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POLCIA CIVIL
VERIFICAO DA PROCEDNCIA DAS INFORMAES (art. 5, pargrafo 3. do C.P.P)
2. NOTITIA CRIMINIS
SUMRIO: 2.1. Conceito de notitia criminis 2.2 Classificao da notitia criminis 2.2. Delatio
criminis 2.3 Hipteses de falta justa causa para a instaurao do Inqurito Policial.
2.1. Conceito de notitia criminis
A expresso notitia criminis em sentindo amplo traduz a idia que qualquer pessoa (nos crimes de
ao penal pblica incondicionada) pode levar ao conhecimento da Autoridade Policial, Promotor
de Justia ou Magistrado, a notcia de fato aparentemente definido como infrao penal, sendo que
aps a anlise dos requisitos preliminares ser acionada a mquina do Estado, visando elucidao
da autoria e materialidade do delito .
Tratando-se de crimes de ao penal pblica condicionada, nos moldes do art. 5, pargrafo 4, do
C.P.P., ser indispensvel representao do ofendido, ou de seu representante legal a qual se revela
com a simples exteriorizao da vontade da instaurao de procedimento persecutrio e propositura
de ao penal pblica, no se exigindo formalismo. Segue-se o mesmo raciocnio nos crimes de
ao penal privada, conforme o disposto no art. 5, pargrafo 5, do C.P.P., ou de seu representante
legal no intuito de apresentao de requerimento.
2.2. Classificao da notcia do crime
A notcia de crime classificada observando-se a sua forma de conhecimento, ou seja:
a) Espontnea (direta ou imediata): o conhecimento levado a Autoridade Policial, Juiz de Direito e
Promotor de Justia de um fato aparentemente criminoso no exerccio de suas funes;
b) Provocada (indireta ou mediata): vislumbra-se na comunicao formal da vtima, ou qualquer do
povo ao Delegado de Polcia, Juiz de Direito e Promotor de Justia;
c) Coercitiva: nas hipteses de priso em flagrante delito ou apreenso de adolescente na prtica de
ato infracional.
2.3 Delatio criminis
A delao do crime uma espcie de notcia do crime na modalidade provocada, ocorre quando
qualquer do povo na condio de membro da coletividade comunica a Autoridade Policial, Juiz de
Direito ou Promotor de Justia, a prtica de infrao penal, ou ainda daquela que pode ocorrer. A
referida possibilidade est restrita aos crimes de ao penal pblica incondicionada e contravenes
penais, encontrando disciplina no art. 5, pargrafo 3, do C.P.P.
A sociedade nestes casos visa apenas levar a notcia do aparente fato criminoso, no possuindo a
mera comunicao postulao de instaurao de inqurito policial.
2.4 Hipteses de falta de justa causa para a instaurao do Inqurito Policial
A falta de justa causa consubstancia-se na fase pr-processual pela ausncia dos requisitos
existentes nas condies de procedibilidade. Circunstncia externada nas hipteses que o fato for
atpico, estiver extinta a punibilidade, a autoridade policial no possuir atribuio para a instaurao
preliminar, nas infraes penais cometidas por agentes diplomticos, atos infracionais cometidos
por adolescentes menores de dezoito anos e crianas, e ainda quando no forem fornecidos os
elementos mnimos indispensveis para proceder-se as investigaes.
3. VERIFICAO DA PROCEDNCIA DAS INFORMAES
SUMRIO: 3.1. Atos materiais de verificao da procedncia de informaes e sua legalidade.
adotado no Cdigo Penal e pela inteligncia do art. 310 do Cdigo de Processo Penal, restringindose a analise apenas ao rgo do Ministrio Pblico e Juiz de Direito.
Logo nas situaes de evidente falta de justa causa, instaurado o inqurito sem o controle preliminar
mnimo, configurado estaria o abuso de autoridade ou denunciao caluniosa, vislumbrando-se
coao ilegal, com a possibilidade de trancamento do inqurito policial pelo investigado.
Nada impede que o cidado insatisfeito rume ao Ministrio Pblico ou ao Poder Judicirio, visando
demonstrar a sua insatisfao. Todavia apesar da desnecessidade do controle do M.P. nestas
situaes, nada impediria a remessa de fotocpias dos referidos procedimentos ao rgo ministerial,
ou atravs de meio eletrnico via rede mundial de computadores.
3.2 Atos materiais de verificao da procedncia de informaes e sua legalidade
A autoridade policial aps a delao do crime por qualquer do povo, deve pautar-se pela cautela
anterior a instaurao do inqurito policial. Desta forma atravs de ordem de misso determina
preliminarmente diligncia aos agentes de polcia para verificarem a procedncia da notcia, os
quais iro ao local de crime, domiclio do possvel investigado, pesquisar o fato na sua realidade.
Verificando tratar-se de notcia onde inexista justa-causa, fantasiosa, motivada apenas por vingana
sem qualquer fundamento, ou de natureza atpica penal, devem informar a situao em relatrio
circunstanciado ao Delegado de Polcia, que no instaurar o inqurito policial, e nem requisitar a
lavratura de T.C.O. Imediatamente determinaria a instaurao de procedimento inquisitorial por
denunciao caluniosa, ou falsa comunicao de infrao penal ao autor da notcia.
As referidas verificaes devem ser realizadas em prazos razoveis, pois costumeiramente os fatos
no chegam prontos e com uma receita de resoluo em uma nica verificao. Logo no se trata de
investigao inquisitorial, apenas circunscreve-se a conferncia da delao do crime.
Questo interessante refere-se aos crimes de ao penal pblica condicionada a representao,
embora no constantes no rol do art.5, par. 3, do C.P.P., nada impede e ao contrrio
recomendvel que a Autoridade Policial preliminarmente convoque o ofendido ou seu representante
legal no intuito de colher manifestao autorizadora da investigao . Alm desta nada obsta o
mesmo procedimento para a ao penal privada.
Neste caso o ofendido ou seu representante legal ser chamado e cientificado a comparecer a
presena da Autoridade Policial, Juiz ou Promotor, para externar a sua manifestao.
Todavia como a condio de procedibilidade da ao penal e inicio do inqurito policial dependem
exclusivamente da vontade do ofendido ou de seu representante, estes apesar de devidamente
cientificados, podem decidir no comparecer, revelando o desinteresse na elucidao da infrao
penal. Logo ser impossvel a instaurao de inqurito policial, ou confeco de termo
circunstanciado de ocorrncia. Contudo entendemos que caso j haja prova da autoria e esta
informao estiver expressa de forma inequvoca na convocao ou chamamento destas ltimas
personagens, o prazo de decadncia do art. 38, C.P.P. comeara a ser contado.
Aps o breve controle policial preliminar e existentes os requisitos para justa causa, h obrigao
legal de instaurao do inqurito policial, com a devida portaria instauradora, apresentada com a sua
motivao, tipificao da incidncia penal concreta e diligncias iniciais, no se confundindo com a
exteriorizao nesta pea introdutria de todos os atos de investigao, sob pena desta estar fadada
ao insucesso. A investigao deve pautar-se sob o manto da legalidade, todavia o desencadeamento
e o momento de realizao das diligncias cabem a autoridade policial, no intuito da elucidao da
verdade real (binmio autoria-materialidade), tal regra apenas excetuada com as requisies legais
e motivadas de diligncias pelo Ministrio Pblico.
Impossvel sustentar-se investigaes policiais preliminares aps a verificao da existncia dos
requisitos mnimos para a instaurao de inqurito policial, principalmente nos casos de autoria
desconhecida acarretando em ilegalidade passvel de responsabilizao de seu agente. Gerando tal
fato o descrdito das instituies policiais. Torna-se na realidade imprescindvel o melhor