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INACAP ANTOFAGASTA
PROF : JORGE VERGARA MANQUEZ
CONTROL DE RIESGOS ANLISIS DE LOS ACCIDENTES
( CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES - TIPOLOGIA DE LOS
ACCIDENTES ANALISIS DE LAS CAUSAS DE LOS ACCIDENTES )
CONCEPTOS BSICOS
Para efectos de este trabajo necesariamente debemos entender por prevencin de
Riesgos, Seguridad Industrial o seguridad minera como la misma materia, lo importante
en este caso, no es la diferencia entre ellos sino que el como se puede hacer ms
rentable un negocio, manteniendo los recursos de la empresa disponibles el mayor tiempo
posible, sin importar si esta es una empresa productiva o de servicios.
En general podramos decir que en ambos tipos de empresas se necesitan los mismos
componentes, departamentos, sistemas o subsistemas, para que esta pueda entregar un
producto o un servicio final de calidad, objeto del negocio. Lo que puede variar entre ellos
son los riesgos y la forma en como se va a hacer un efectivo control de ellos, pero el
resultado final es siempre el mismo, evitar los accidentes o prdidas que deterioran el
funcionamiento normal del la empresa.
Causalidad de los Accidentes
Todos los Accidentes en el Trabajo obedecen a un principio de causalidad , es decir, son
efecto de una o ms causas identificables y no de la mera casualidad .Por lo general, los
accidentes no obedecen slo a una causa, sino que son el fruto de la combinacin de
varias de ellas. Se puede decir que la presencia de estas causas configuran las
condiciones ideales para que el hecho (accidente) inevitablemente ocurra. La oportuna
identificacin de estas causas y, por sobre todo, de los factores generadores de ellas, es
clave si se desea evitar de manera eficaz la ocurrencia de futuros accidentes en el lugar
de trabajo. Dichas causas pueden pertenecer al entorno fsico de los trabajadores, o ser el
producto de sus propios comportamientos. A aquellas causas, potencialmente
generadoras de accidentes, que pertenecen al entorno fsico de los trabajadores, se les
denomina condiciones subestandares.
A modo de ejemplo estas pueden ser: falta de dispositivos de seguridad, orden deficiente,
iluminacin inadecuada, superficies inestables, etc. A aquellas causas que pertenecen al
mbito de las personas se les denomina Acciones subestandares . Dentro de estas se
pueden encontrar, a modo de ejemplo: operar sin autorizacin, usar herramientas en mal
estado, no utilizar elemento de proteccin personal, etc. Es importante mencionar que
dentro de las acciones subestandares se consideran tanto las acciones como las
omisiones (de accin) de las personas.
Concepto GEMA
En todo proceso productivo es posible identificar cuatro elementos comunes que
interactan constantemente entre s; estos son: gente, equipos, materiales y ambiente.
RIESGO
RIESGO ESPECULATIVO
El Riesgo Especulativo es aquel riesgo en la cual existe la posibilidad de ganar o perder,
como por ejemplo las apuestas o los juegos de azar. En cambio el Riesgo Puro es el que
se da en la empresa y existe la posibilidad de perder o no perder pero jams ganar.
El Riesgo Puro en la empresa a su vez se clasifica en : Riesgo inherente y Riesgo puro
Riesgo incorporado
El Riesgo Inherente Es aquel riesgo que por su naturaleza no se puede separar de la
situacin donde existe. Es propio del trabajo a realizar. Es el riesgo propio de cada
empresa de acuerdo a su actividad, por ejemplo los mostrados en la siguiente tabla.
TIPO DE EMPRESA
Transporte
Metalmecnica
Construccin
Minera
Servicios
El Riesgo Incorporado es aquel riesgo que no es propio de la actividad, sino que producto
de conductas poco responsables de un trabajador, el que asume otros riesgos con objeto
de conseguir algo que cree que es bueno para el y/o para la empresa, como por ejemplo
ganar tiempo, terminar antes el trabajo para destacar, demostrar a sus compaeros que
es mejor, etc.
Los siguientes son ejemplos de Riesgos Incorporados:
1.- Clavar con un alicate o llave y no con un martillo.
2..- Subir a un andamio sin amarrarse
3.- Sacar la proteccin a un esmeril angular
4.- Levantar sin doblar las rodillas.
5.- Levantar o transportar sobrepeso
6.- Transitar a exceso de velocidad
7.- No reparar una falla mecnica de inmediato
8.- Trabajar en una mquina sin proteccin en las partes mviles
Los riesgos inherentes en una empresa se deben controlar y/o eliminar los que sean
posibles, ya que como estos estn en directa relacin con la actividad de la empresa si
estos no lo asumen no puede existir.
Los riesgos incorporados se deben eliminar de inmediato.
Cuando un riesgo se sale de nuestro control producen accidentes que provocan muertes,
lesiones incapacitantes, daos a los equipos, materiales y/o medio ambiente. Todo esto
resulta como perdida para la empresa, ya que ocurrido un accidente la empresa debe:
1.- Contratar un nuevo trabajador y prepararlo para esa actividad.
2.- Redistribuir los trabajadores en el rea.
3.- Perdidas de tiempo
4.- Aumentos de seguro
5.- Comprar o reparar la maquinaria y/o equipos
6.- Pago de indemnizaciones
7.- Perdida de tiempo de los trabajadores involucrados en el accidente
Los accidentes producto de un riesgo incontrolado puede ser tan grande que pueden
terminar en una empresa llevando a todos sus trabajadores a la cesanta.
CONCEPTO DE PELIGRO
PELIGRO: Existen diversas definiciones de peligro, de acuerdo a la circunstancia que se
est analizando, en este aspecto nosotros definiremos PELIGRO como:
Toda Accin y/o Condicin Subestandar de la cul se tiene la certeza que cause o que
de den a lugar efectos negativos como resultado, como daos materiales, lesiones,
enfermedades, derroche de material, etc. ( prdidas tangibles ) .
CONCEPTO DE INCIDENTE
Incidente: Acontecimiento No deseado que cuando se manifiesta NO genera
consecuencias o efectos tangibles inmediatos pero, que pueden resultan en ciertas
Accidente: Suceso No deseado que resulta en dao fsico a las personas y/o a la
propiedad. Generalmente involucra un contacto con una fuente de energa cuya
potencia supera la capacidad lmite de resistencia del cuerpo humano o de las
estructuras.
b)
Falla Operacional: Acontecimiento que sin haber causado dao fsico a personas
o a la propiedad, deteriora los resultados operacionales al afectar la cantidad, la
calidad o los costos de produccin.
a)
c)
INCIDENTE
CUASI
PERDID
A
O
ACCIDE
N
ACCIDENTE
FALLA
OPERA
CIONA
L
otras consecuencias algunas previstas y otras no. Incluso algunas de estas posibles
prdidas se pueden asegurar.
Lesin
Perdida de tiempo
Accidente
Dao a equipos y/o materiales, herramientas
Dao al medio ambiente
Derroche
Otros no contemplados
Las consecuencias de los accidentes pueden ser lesiones, daos, prdidas, etc. Decimos
"pueden ser y no son", porque puede haber un accidente sin que se produzcan estas
consecuencias. Como dijimos anteriormente los accidentes tienen causas y no se
producen por azar, pero, la consecuencia del mismo es azaristica, esto es por ejemplo,
cuando un paracaidista se lanza desde un avin en un salto desde 2000 o 3000 metros de
altura y no se le abre el paracadas, como resultado de este accidente debiera tener un
desenlace fatal, pero no siempre es as.
Otro ejemplo comn podra ser de que cuando una persona resbala por pisar una cscara
de pltano, debiera sentir dolor por un rato y ninguna consecuencia ms, pero hay
personas
que
han
muerto
por
el
mismo
accidente.
La forma en que se produce un accidente puede tener uno o varios resultados diferentes
en cada situacin, por eso la consecuencia es azaristica.
Por ejemplo en un accidente de trnsito se producen a lo menos las siguientes
consecuencias: lesiones incapacitantes y leves, daos en los automviles y los equipos,
prdida de tiempo, lesiones a las personas ajenas al accidente, dao psicolgico en los
familiares, perdida por incumplimiento en la entrega o llegada a un negocio o entrega de
documentos, alza de la prima en los seguros, etc.
Consecuencia para los Trabajadores
Los trabajadores sufren consecuencias que a lo menos son:
a.- Desconfianza en s mismo. El que se accident una vez puede estar pendiente si se
volver a accidentar y tendr miedo, de volver al mismo lugar en que se accident.
b.- Desorden de la vida familiar. La persona que se accidenta muchas veces se molesta al
sentir que no puede colaborar en su casa. Dao psicolgico en los familiares que sufrirn
dolor al mirarlo postrado en una cama.
c.- Desorganizacin de actividades fuera del hogar. No podr asistir a reuniones con
amigos, practicar deportes o recrearse.
d.- Reduccin de sus ingresos. Aunque el seguro cubre la mayor parte de los gastos, el
accidentado no tendr los mismos ingresos.
Consecuencias para la Empresa
Los accidentes tambin producen prdidas para la empresa como por ejemplo, pagos de
horas extraordinarias para reemplazar el trabajador lesionado, disminucin de la
productividad ya que ningn trabajador podr hacer el trabajo de la misma forma que el
trabajador titular de esa actividad, falta de nimo y baja moral de los dems trabajadores,
prdida de tiempo de todos los trabajadores por atender al lesionado o comentar el
accidente entre ellos, etc.
Es normal que en un accidente encontremos no slo una, sino varias causas actuando al
mismo tiempo, las que podemos graficar de la siguiente manera: Causas Bsicas
(Factores Personales y/o factores del Trabajo o Ambientales) que derivan en Acciones y
Condiciones Inseguras o Subestndares.
Anlisis de la Jerarqua de las necesidades de Abraham Maslow con las Acciones
Subestandar
Maslow a travs de su jerarqua de necesidades establece que al NO satisfacer una
necesidad esta puede generar una reaccin negativa del Hombre induciendo al error o a
producir Acciones Subestandares dando a lugar a la posibilidad factible de ACCIDENTES.
Por lo que, se recomienda buscar las causas de estas necesidades insatisfechas.
Cada accin subestndar tiene una explicacin. Hay algo que lleva a la persona a
cometer esa accin. A ese algo debe ir principalmente la accin de prevencin. A ese
factor que explica las acciones subestndares lo llamamos factor personal.
Los Factores Personales pueden dividirse en tres grandes tipos:
Tal como las acciones subestndares existan factores personales que las hacan
aparecer, en las condiciones subestndares existen orgenes que las hacen aparecer. A
ese factor que explica las condiciones subestndares lo llamamos factor del trabajo.
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Las Causas Orgenes de las Condiciones Subestndares o Factores del Trabajo pueden
dividirse en:
1.- Desgaste normal o anormal
2.- Abuso por Parte de los usuarios
3.- Diseo inadecuado
4.- Mantenimiento inadecuado
1.- Desgaste Normal o Anormal
El desgaste normal es un proceso natural a todo equipo o material, el uso y el tiempo lo
producen. Llega un momento en que dicho desgaste se convierte en una condicin
subestndar. Antes de que se produzca ese momento debe actuarse para evitar el riesgo.
Es fundamental para ello llevar una bitcora del equipo, material o repuesto para saber
con
certeza
cuando
cambiar
o
reparar.
El desgaste anormal se produce por abuso de un equipo o herramienta, la que debe
corregirse con capacitacin e inspecciones.
2.- Abuso por Parte de los Usuarios
Muchas veces encontramos que herramientas y equipos buenos se usan para otros fines.
Ello daa las herramientas, causando condiciones subestndares. Por ejemplo, usan un
destornillador como palanca, un alicate para golpear, etc.
3.- Diseo Inadecuado
Por otra parte, podemos encontrar que las instalaciones no siempre han considerado la
seguridad de su operacin. Ello es origen de condiciones subestndares. Dentro del
diseo debemos incluir espacio suficiente, iluminacin adecuada, ventilacin, espacios de
trnsito, etc.
4.- Mantenimiento Inadecuado
Tambin la inadecuada mantencin es fuente de condiciones subestndares. El no
reemplazo de equipos viejos, la falta de repuestos y piezas, originan condiciones para
provocar accidentes.
En ambas definiciones, se dijo que eran hechos que... " pueden causar un accidente".
Esto significa que ambas pueden existir sin que se produzcan accidentes. Acciones y
condiciones pueden producirse sin que sea absolutamente necesaria la ocurrencia del
accidente. Ello depender del grado de riesgo de las acciones y condiciones existente en
el momento. Habr algunas de mayor riesgo, y la posibilidad de accidente ser mayor.
Habr otras de menor riesgo, en la que la posibilidad ser menor.
+ Lo importante de las acciones y condiciones subestndares es detectarlas y
controlarlas a tiempo. El riesgo de mayor potencial de prdidas es aquel que no se
conoce.
+ El accidente puede ocurrir, cuando se trabaja con un riesgo desconocido o
incontrolado.
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Una forma que habitualmente se usa para explicar la secuencia de situaciones que
desencadenan en un incidente o accidente, es a travs de las piezas de un domin,
figurando
que,
al
caer
la
primera
ficha,
botar
las
siguientes.
La secuencia de situaciones que desencadenan en un accidente se explicar haciendo el
anlisis del resultado, ltimo ficha del domin, que es la prdida.
1.- Perdidas / Costos
PERDIDA GENTE PROPIEDAD
LESION DAO
LEVE MENOR
SERIA SERIO
INCAPACITANTE MAYOR
MUERTE CATASTROFICO
Una vez que la secuencia completa ha tenido lugar, hay una perdida a los trabajadores
y/o a la propiedad. Los resultados de los accidentes se pueden evaluar de acuerdo a las
lesiones a los trabajadores y daos a la propiedad, como tambin los efectos humanos y
econmicos. Esta situacin queda mejor graficada en la ficha 5 de la secuencia del
domin.
2.- Accidente / Contacto
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Cuando se produce el contacto con la fuente de energa, sobre la capacidad lmite del
cuerpo o estructura se produce el accidente que genera la prdida.
Los accidentes, generalmente de clasifican de acuerdo a su clase enumerados
anteriormente.
3.- Causas Inmediatas / Sntomas
Los accidentes tienen causas y las causas se pueden conocer, determinar, eliminar o
controlar. Los actos de las personas y las condiciones del entorno pueden ser peligrosas,
inseguras o subestndares.
4.- Causas Bsicas / Problemas Reales
Cuando se pone nfasis en corregir los actos y condiciones subestndares que provocan
los accidentes, estamos corrigiendo los "sntomas" y no los problemas reales que han
dado origen a estos actos y condiciones.
Las causas bsicas designadas como factores personales, explican porque los
trabajadores no actan como deben actuar. Las causas bsicas designadas como
factores del trabajo, explican porque existen o se crean condiciones subestndares.
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Actualmente se usa una secuencia del domin mas completa donde queda mas clara la
accin preventiva y los costos. Esta secuencia se muestra en la figura siguiente.
Esta secuencia del domin actualizada, deja ms claro en donde acta el sistema de
control del riesgo operacional, es el "antes de" que se genere el movimiento del domin
que va botando las dems fichas hasta llegar al accidente.
ADMINISTRACION DEL RIESGO
La administracin del riesgo es lograr la mxima eficiencia, con el propsito de aumentar la
continuidad operativa del sistema productivo, y por lo tanto si sta es efectiva debiera reflejarse en
trminos de produccin, costos y calidad, y mejor servicios
Por lo indicado, y para lograr una ptima administracin del riesgo, se requiere de manera
cronolgica:
*Identificar todos los riesgos.
*Evaluar los riesgos presentes en el proceso.
*Analizar los riesgos, con el propsito de buscar su mejor forma de tratamiento.
Despus de llevar a la prctica lo indicado en los puntos precedentes, cuyo proceso se conoce
tcnicamente como Elaboracin de Inventarios de Riesgos Crticos, se debe optar por mecanismos
de proteccin para la empresa, contra eventuales prdidas que puedan ocurrir. De tal manera, que
cualquier forma de tratamiento que se elija ha de quedar incorporado al Programa de
Administracin de Riesgos Operacionales, teniendo presente que cada una de las formas de tratar
el riesgo tiene el siguiente significado:
TERMINAR:
Significa eliminar por completo el riesgo, por lo que se desprende que no es una forma que se
pueda aplicar siempre. Sin embargo, en algunas oportunidades se puede decidir interrumpir o
descontinuar un proceso de produccin de un producto definido, ya que los riesgos pueden ser
mayores que las futuras ganancias.
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TRATAR:
El objetivo de esta alternativa es que si no es posible eliminar un determinado riesgo, puede ser
posible entonces precisar posibles futuras prdidas y de ser as, desarrollar mecanismos que
permitan prevenirlas o llevarlas a un mnimo aceptable.
TOLERAR:
Bajo este concepto, entendemos que resulta ser sinnimo de retener, es decir, agotadas las
medidas preventivas y an no es posible evitar el riesgo, debe considerarse la factibilidad de
mantenerlo, siempre y cuando la prdida que pueda originar no genere problemas de carcter
financiero. Para tornar la decisin de tolerar los riesgos, debe existir un estudio acabado de sus
posibles resultados.
TRANSFERIR:
Si despus de un anlisis se concluye que los riesgos no se pueden evitar, y sus consecuencias
son muy graves para mantenerlos por cuenta propia, este riesgo debe ser entregado a otros. Una
modalidad muy comn en este tipo de tratamiento, lo constituyen los seguros, adems de los
Contratistas.
MODELO ISMEC
Es una estrategia para superar las debilidades de Control.
I = Identificar acciones necesarias para tratar el problema de prdidas.
S = Estandarizar el desempeo en las actividades especificadas.
M = Medir el desempeo.
E = Evaluar el desempeo respecto a los estndares establecidos.
C = Controlar / Corregir / Confirmar el desempeo en funcin a los niveles deseados.
Conclusiones
Ningn plan de control de riesgos es efectivo si no va acompaado del respaldo de la
administracin superior de la empresa, el que debe tener una presencia clara,
permanente y visible hacia los niveles inferiores de la organizacin. De la alta direccin
depende el control de los accidentes, de las perdidas, de la reduccin de costos, etc. La
alta direccin debe preparar planes de seguridad, estndares a cumplir, debe llevar
auditoras permanentes para evaluar el sistema de seguridad en la empresa, hacindose
asesorar por un Experto en prevencin de riesgos o Asesor en seguridad industrial.
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