Jurado Nacional de Elecciones

Resolucin N. 670-2014-JNE
Expediente N. J-2014-00830
MANANTAY - CORONEL PORTILLO - UCAYALI
JEE CORONEL PORTILLO (EXPEDIENTE N. 0050-2014-095)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
Lima, diecisiete de julio de dos mil catorce
VISTO en audiencia pblica de la fecha el recurso de apelacin interpuesto por Elvis
Hernn Vergara Mendoza, personero legal titular del partido poltico Accin Popular, en
contra de la Resolucin Nmero Uno (sic), de fecha 7 de julio de 2014, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Coronel Portillo, que declar improcedente la solicitud de
inscripcin de la lista de candidatos al Concejo Distrital de Manantay, provincia de
Coronel Portillo, departamento de Ucayali, presentada por la citada organizacin poltica
con el objeto de participar en las elecciones municipales de 2014, y odo el informe oral.
ANTECEDENTES
El 4 de julio de 2014, Elvis Hernn Vergara Mendoza, personero legal titular del partido
poltico Accin Popular, acreditado ante el Jurado Electoral Especial de Coronel Portillo
(en adelante JEECP), presenta su solicitud de inscripcin de la lista de candidatos al
Concejo Distrital de Manantay, provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali
(fojas 74 a 152).
Mediante Resolucin Nmero Uno (fojas 153 y 154), de fecha 7 de julio de 2014, el
JEECP declar improcedente la referida solicitud de inscripcin, por considerar que el
acta de elecciones internas de la referida organizacin poltica no cumpla con los
requisitos sobre democracia interna, al no encontrarse suscrita por los tres miembros del
comit electoral.
Con fecha 11 de julio de 2014, Elvis Hernn Vergara Mendoza, personero legal titular de
la citada organizacin poltica, interpone recurso de apelacin en contra de la Resolucin
Nmero Uno, solicitando esta sea revocada y se admita la inscripcin de la lista, bajo los
siguientes argumentos (fojas 177 a 184):
a) De acuerdo con lo establecido en el artculo 20 del Reglamento General de Elecciones
de Accin Popular, basta la presencia de dos miembros para que el comit electoral
pueda instalarse y tomar acuerdos.
b) Adjunto al recurso impugnatorio, presenta un acta subsanatoria, de fecha 1 de junio de
2014, a las 18:35 horas, a travs de la cual se incluy a Danny Rolando Ruiz Mendoza
como miembro del comit electoral constituido para las elecciones internas al Concejo
Distrital de Nueva Requena.
CUESTIN EN DISCUSIN
A partir de lo sealado, este Supremo Tribunal Electoral considera que se debe
establecer si en el presente proceso de inscripcin de lista de candidatos, el JEECP
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realiz una debida calificacin de la solicitud presentada por el personero legal del partido
poltico Accin Popular.
CONSIDERANDOS
Respecto de la regulacin normativa en las normas de democracia interna
1.

El artculo 19 de la Ley N. 28094, Ley de Partidos Polticos, establece que la

eleccin de autoridades y candidatos de los partidos polticos y movimientos de
alcance regional o departamental debe regirse por las normas de democracia interna
establecidas en la presente ley, el estatuto y el reglamento electoral de la agrupacin
poltica.

2.

El numeral 25.2 del artculo 25 del Reglamento de Inscripcin de Listas de

Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado por Resolucin N. 271-2014JNE, seala los documentos que deben presentar las organizaciones polticas al
momento de solicitar la inscripcin de la lista de sus candidatos, entre ellos, para el
caso de partidos polticos, movimientos regionales o alianzas electorales, el original
del acta o copia certificada suscrita por los miembros del comit electoral que debe
contener la eleccin interna de los candidatos presentados.

Anlisis del caso concreto

3.

De la revisin de los actuados se observa que Elvis Hernn Vergara Mendoza,

personero legal titular del partido poltico Accin Popular, acreditado ante el JEECP,
present, al momento de solicitar la inscripcin de la lista de candidatos, un acta de
elecciones internas de fecha 1 de junio de 2014, la cual no registra la firma de Danny
Rolando Ruiz Mendoza, vicepresidente del comit electoral.

4.

Sobre el particular, al momento de la calificacin, el JEECP debi declarar la

inadmisibilidad de la solicitud de inscripcin de la lista de candidatos presentada y, en
consecuencia, conceder dos das naturales a la organizacin poltica, a fin de que
presente los documentos que coadyuven a subsanar la omisin advertida en el acta
de elecciones internas, mas no declarar su improcedencia. Lo anteriormente
expresado se sustenta en que al declararse la improcedencia de la solicitud de
inscripcin, no se permiti que la organizacin poltica pueda presentar los
argumentos y exhibir los documentos vertidos a travs del presente recurso
impugnatorio.

5.

Asimismo, este Supremo Tribunal Electoral considera que los documentos

adjuntados con el recurso de apelacin, no deben ser valorados en esta instancia
sino por el JEECP, ya que, conforme se ha sealado en reiterada jurisprudencia,
existen tres momentos en los cuales las organizaciones polticas pueden presentar
los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos legales respecto de
los procesos de democracia interna: a) con la presentacin de la solicitud de
inscripcin de listas de candidatos, b) durante el periodo de calificacin de la solicitud
de inscripcin y c) durante el perodo de subsanacin.
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De acuerdo a lo sealado, debe declararse fundada la presente apelacin, revocndose la
decisin del JEECP, y disponerse que dicha instancia electoral contine con la respectiva
calificacin, segn el estado de los presentes autos, para lo cual deber valorar los
documentos presentados en el recurso impugnatorio.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo primero.- Declarar FUNDADO el recurso de apelacin interpuesto por Elvis
Hernn Vergara Mendoza, personero legal titular del partido poltico Accin Popular, y
REVOCAR la Resolucin Nmero Uno, de fecha 7 de julio de 2014, que declar
improcedente la solicitud de inscripcin de la lista de candidatos al Concejo Distrital de
Manantay, provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali, presentada por la
referida organizacin poltica, para participar en las elecciones municipales del ao 2014.
Artculo segundo.- DISPONER que el Jurado Electoral Especial de Coronel Portillo
contine con la calificacin de la solicitud de inscripcin de candidatos, presentada por el
partido poltico Accin Popular, para el Concejo Distrital de Manantay, teniendo en cuenta
los documentos presentados en el recurso de apelacin.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TVARA CRDOVA
CHVARRY VALLEJOS
AYVAR CARRASCO
RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Secretario General
jpza/cdpma