Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Formao de Educadoras(es)
Ambientais e Coletivos
Educadores
Encontros e Caminhos:
Formao de Educadoras(es) Ambientais e
Coletivos Educadores
Volume 3
Braslia
2014
Volume 3
Formao de Educadoras(es)
Ambientais e Coletivos
Educadores
Equipe Tcnica
Nadja Janke
Nilo Diniz
Renata Maranho
Silvana Vitorassi
Colaboradores
Leila de Fatima Severgnini Alberton
Pawel Arkadiusz Wiechetek
Rodrigo Launikas Cupelli
Superviso
Nilo Srgio de Melo Diniz (MMA)
Silvana Vitorassi (Itaipu)
Organizador
Luiz Antonio Ferraro Junior
Revisor
Luiz Antonio Ferraro
Catalogao na Fonte
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
E56
FERRARO JUNIOR, L. A. (Org.). : Encontros e Caminhos:
Formao de Educadoras(es) Ambientais e Coletivos Educadores Volume 3
Braslia: MMA/DEA, 2013.
452 p.
ISBN 978-85-7738-188-3
1. Educao ambiental. 2. Planejamento. I. Ferraro Junior, Luiz Antonio.
II. Ministrio do Meio Ambiente. III. Secretaria de Articulao Institucional e
Cidadania Ambiental. IV. Departamento de Educao Ambiental DEA/SAIC.
V. Ttulo.
Impresso no Brasil
Printed in Brazil
CDU(2.ed.) 370.19
PREFCIO
O modo de vida de nossa sociedade, em grande parte, est pautado
por um padro de produo e consumo insustentveis, tendo em
vista a degradao das relaes humanas, especialmente com os
ambientes naturais e construdos.
Uma nova postura individual e coletiva para a mudana nos modos
de ser, viver, produzir e consumir vem surgindo nos ltimos anos.
Acreditamos que ela precisa ser fortalecida e avanar.
Nesse contexto, a Poltica Nacional de Educao Ambiental,
estabelecida pela Lei 9.795/1999, assume uma funo estratgica,
contribuindo diretamente para a transformao e formao de
cidados e cidads, focados em colaborar para a construo de
sociedades sustentveis.
Com esse propsito, o Ministrio do Meio Ambiente por meio
de seu Departamento de Educao Ambiental da Secretaria de
Articulao Institucional e Cidadania Ambiental uniu-se mais
uma vez ITAIPU Binacional e a seu reconhecido Programa
Cultivando gua Boa para apresentar aos educadores e educadoras
esta publicao.
Neste terceiro volume, o livro Encontros e Caminhos rene e apresenta
reflexes conceituais e algumas iniciativas, nas diversas vertentes
socioambientais, tendo sempre como fio condutor a Educao
Ambiental, seus princpios, objetivos e diretrizes, consignados em
lei.
O encontro dos conceitos com as experincias vividas pelos
educadores ambientais e por coletivos, redes e movimentos
SUMRIO
Apresentao 13
Texto coletivo
Encontros e caminhos por uma revoluo
copernicana da educao ambiental
25
AVALIAO EDUCADORA
Daniel Brando e Rogrio Renato Silva
39
CONFLITOS SOCIOAMBIENTAIS
Marco Malagodi
49
CONSUMO SUSTENTVEL
Samyra Crespo
65
81
ECONOMIA SOLIDRIA
Daniel Tygel
91
ECOEDUCAO
Leonardo Boff
105
ECOPOLTICA
Roberto P. Guimares
111
ECOSSOCIALISMO
Michael Lwy e Joo Alfredo Telles Melo
121
EDUCAO POPULAR
Aline Cunha
131
141
155
ENCONTROS
Mauro Grn
166
GNERO
Moema L. Viezzer
171
GEOPOLTICA
Ladislau Dowbor
185
GESTO PARTICIPATIVA
Nelton Friedrich
195
GOVERNANA HDRICA
Franklin de Paula Jnior
207
HEGEMONIA E CONTRA-HEGEMONIA E A
PROBLEMTICA SOCIOAMBIENTAL
Roberto Leher
221
INDICADORES
Carlos Frederico B. Loureiro
233
MEDIAO
Fbio Abdala
245
MEDIAO EDUCADORA
Carlos Rodrigues Brando
255
PEDAGOGIA DO DESASSOSSEGO
Fbio Alberti Cascino e Helio Hintze
273
QUESTO INDGENA
Ricardo Burg
283
SUBJETIVIDADE
Isabel Cristina de Moura Carvalho
299
TERRITRIO
Glria Maria Vargas
305
315
323
335
343
357
369
MARAVAIA
Socorro Damaseno, Eneida de Melo e
Zhumar de Nazar
379
391
403
COEDUCA
Sandro Tonso
415
427
441
Apresentao
20
23
Texto Coletivo
TEXTO COLETIVO1
Encontros e caminhos por uma revoluo copernicana2
da educao ambiental3
Luiz Antonio Ferraro Junior, Nadja Janke, Lucilei Bodaneze, Hlio Hintze,
Renata Maranho, Isabel Dominguez, Roberto Guimares, Rodrigo Cupelli,
Moema Viezzer, Silvana Vitorassi, Aline Cunha, Ana Roberta Gomes, Marco
Antonio Sampaio Malagodi, Fbio Cascino, Marcos Sorrentino, Janailton
Coutinho, Elisabeth Galego Arcas, Hildete Aparecida da Silva Sousa, Antonio
Jeovah de Andrade Meireles, Jos Edison Carvalho Soares, Joo Alfredo Telles,
Maria Leinad Carbogim, Leila de Ftima Severgnini Alberton, Michelle Caroline
Ferronato, Mauri Jos Schneider, Ricardo Burg, Sandro Tonso e Valria Casale
No se sabe se Kublai Khan acredita em tudo o que diz
Marco Polo quando este lhe descreve as cidades visitadas
em suas misses diplomticas, mas o imperador dos trtaros
certamente continua a ouvir o jovem veneziano com maior
curiosidade e ateno do que a qualquer outro de seus enviados
ou exploradores. Existe um momento na vida dos imperadores
que se segue ao orgulho pela imensa amplitude dos territrios
que conquistamos, melancolia e ao alvio de saber que em
breve desistiremos de conhec-los e compreend-los, uma
sensao de vazio que surge ao calar da noite (...) Somente nos
relatrios de Marco Polo, Kublai Khan conseguia discernir,
atravs das muralhas e das torres destinadas a desmoronar, a
filigrana de um desenho to fino ao ponto de evitar as mordidas
dos cupins. (Italo Calvino, As Cidades Invisveis).
1 Por se tratar de um texto coletivo, fruto da sistematizao de uma oficina intensa, no se pode dizer que
todas as ideias aqui expressas sejam igualmente compartilhadas por todos os seus autores que, muitas das vezes,
durante a oficina e a elaborao do texto, democraticamente, concordaram plenamente em discordar!
2 Para compreender a ideia de revoluo copernicana, sem com isso aderir ao pensamento de Kant, apresentamos um resumo do uso que o autor fez da mesma: Trata-se aqui de uma semelhana com a primeira ideia
de Coprnico; no podendo prosseguir na explicao dos movimentos celestes enquanto admitia que toda a
multido de estrelas se movia em torno do espectador, tentou se no daria melhor resultado fazer antes girar o
espectador e deixar os astros imveis.
3 Este texto coletivo resulta de debate realizado entre autores e representantes de experincias, acima listados, durante a Oficina do livro Encontros e Caminhos vol. 3, realizada entre 18 e 19 de maro de 2013,
no Ecomuseu de Itaipu/Foz do Iguau-PR. O material original de relatoria foi preparado por Lucilei Bodaneze
Rossasi/IB, Luiz Ferraro e Nadja Janke.
27
Conjuntura
Quando uma editora apresenta um livro, ela normalmente avaliou o potencial
mercado desta publicao. No caso da srie Encontros e Caminhos, o desafio
um pouco distinto. Em primeiro lugar, este livro no ser vendido, mas entregue
gratuitamente para companheiros, companheiras e simpatizantes da educao
ambiental. Assim, para pensar a chegada deste livro, os autores e autoras no
discutiram sobre o seu mercado, mas sobre o lugar da educao ambiental neste
momento do pas.
A primeira questo que se coloca a da descontinuidade das polticas, dos
programas e projetos em educao ambiental, desde a promulgao da lei
9.795/1999, que, na atualidade, pode ser considerada, tambm, um reflexo do
contexto macropoltico da questo ambiental. Para alguns de ns, educadoras
28
que ocorre sempre a reapropriao dos espaos, dos discursos, dos usos.
ingenuidade ou prepotncia pensar que o cidado apenas refm de uma
lgica perversa. Ele co-cria, compe, participa, em um processo que pode ser
denominado de bricolagem.
importante visualizar formas para aprimorar as estratgias de expanso do
ambientalismo crtico frente ao ambientalismo de perfil tecnicista hegemnico.
de responsabilidade tambm da comunidade socioambientalista propor polticas,
criticar e ir ao dilogo com os governos, onde e quando couber.
As lideranas devem agora cobrar e colaborar com os governos para agir frente
crise. Precisa-se de um ambientalismo revigorado, com menos discursos e
mais prticas educativas pautadas pela educao popular, formal, no formal
e informal, em comunidades de aprendizagem, escolas, por mltiplos ncleos,
indivduos e coletivos educadores.
das pessoas que neles vivem e produzem. por isso que a EA se concretiza nos
movimentos dos direitos humanos, dos sem terra, dos recicladores catadores,
da agricultura familiar, dos movimentos de mulheres, entre outros, incluindo as
empresas que aderem aos pactos pela sustentabilidade.
A EA tem o desafio de localizar e/ou fortalecer seus ncleos de resistncia
(que se modificam constantemente) e criar estratgias para sua intensificao e
extensificao, transformando ncleos menores em ncleos maiores.
Deve haver resistncia a um modo de vida, de produo e de pensamento
hegemnico e homogneo. A quebra desse processo de pasteurizao da EA
pode estar nos ncleos de resistncia, que devem ser conectados como ncleos
de continuidade no sentido de enriquecer e fortalecer as aes e incorporar novas
redes e transcender as descontinuidades das polticas.
A articulao entre espaos de lutas pode ser imaginada na ideia de uma Central
das Bordas, um eixo que aproxima as lutas e as expresses que no esto no
centro da sociedade, mas na sua periferia. A estratgia de resistncia precisa
ser permanentemente aprimorada. Deve haver o reconhecimento de que o
inimigo no quem est na mesma luta (embora em setores diferentes), mas
reconhecer os ncleos de resistncia em cada grupo, criando estratgias de autoreconhecimento. o que Boaventura chama de Ecologia de saberes e teoria
da traduo. O desafio est em reconhecer, fortalecer, criar e articular ncleos
de resistncia nos interstcios de todo o tecido social!
Denncia e anncio
At mesmo para nadar contra a correnteza preciso estar dentro do rio!! O
pessimismo da razo e o otimismo da vontade no podem caminhar separados.
Na EA, alguns anunciadores de possibilidades, caminhos e experincias tm sido
vistos criticamente pelos denunciadores da continuidade da degradao da vida.
A denncia fundamental para clarear a disputa. Ela ajuda no desafio de enfrentar
o deslocamento, a invisibilizao da degradao e de alguns grupos. Os anncios
34
Individual e coletivo
A necessidade de se enfrentar a solido na multido, a sociedade de cidadosconsumidores individualizados, cujo poder poltico se reduz ao voto, leva-nos
a uma tendncia de criticar o individualismo e valorizarmos o conceito de
coletivo, mas h um risco nisso. Paulo Freire produziu dois textos importantes
neste sentido, a Pedagogia da Autonomia e a Pedagogia da Esperana, nos
quais ele antecipa reflexes sobre o que devem pensar os educadores, sob uma
perspectiva progressista, e tambm sobre a questo do indivduo.
A questo da individualidade, nessa perspectiva, no aleatria. O ambiente
reflexo da sociedade; trata-se, portanto, de ecologizar a sociedade e no
o ambiente; disso que trata a ecologia poltica. Nesse sentido, a mudana
35
Indicadores de EA
O que indica que estamos construindo uma EA para a sustentabilidade? A EA
para a sustentabilidade? Quais os vestgios, os passos, as marcas, as conjecturas
que a EA vem deixando pelas trilhas percorridas? Para ampliar o mtuo
reconhecimento de campos de luta preciso explicitar as buscas. A definio
de indicadores um processo rico e promissor para aprofundar o dilogo e as
36
conexes. Alm de identificar as teorias por trs das prticas ainda preciso
poder medir, construir indicadores para isso. No campo educacional, a medio
complexa porque difcil visualizar os resultados. O processo de construo dos
indicadores um processo de educao em si.
Alm da importncia pedaggica, os indicadores tm um papel poltico e
estratgico. O que no dimensionamos no conseguimos transformar. No
cincia exata, comunicao, contexto poltico. Elaborar critrios e parmetros
arbitrrio por definio e tem um sentido poltico. Quem representa, qual a
estrutura de poder, fala em nome de que? Definir o que e como se avalia a sociedade
um poder imenso. Quem ganhou a sociedade foram os economistas e no
apenas o neoliberalismo. A hegemonia de uma forma de medir o desenvolvimento
da sociedade concorreu para o sucesso do neoliberalismo.
Os nossos indicadores tm que nos empoderar e, acima de tudo, empoderar
aqueles com quem queremos construir um pas diferente. Processos de avaliao
e indicadores s tm sentido se forem construdos e no aplicados de fora para
dentro. O objetivo de um indicador (deveria ser) definido pela sociedade,
pelo grupo a partir da sua realidade e o processo de construo deve servir para
que encontrem seus prprios caminhos de aprendizagem e aprimoramento,
transcendendo no apenas como instrumento de controle/medio, mas tambm
como promotor de reflexo, dilogo, apropriao do processo e dos resultados.
No h realidade autoevidente, no entanto, preciso que os indicadores estejam
pautados em objetivos para que se possa construir instrumentos de medio,
sejam eles qualitativos ou quantitativos. Os indicadores so perceptveis tanto
em dados da realidade como nas biografias, nas narrativas, na micro-histria e na
anlise do discurso.
A proposta abrir a discusso para os indicadores e no propor coisas fixas, ou
seja, como os grupos ou comunidades podem construir seus indicadores? Qual a
fundamentao para essa construo?
O que indica que aconteceu algo? O que queremos que acontea? O que aconteceu?
O que aconteceu significativo? algo que escapa s mordidas dos cupins e
eroso do tempo? O desenvolvimento de indicadores objetiva a formao de um
arsenal hermenutico que permita avaliar o quanto houve de deslocamento (em
relao ao normal, ao estabelecido, ao status quo), de aderncia (em relao s
pessoas envolvidas) e de possibilidade de permanncia (quanto s condies de
sustentabilidade do deslocamento e da aderncia).
Para deflagrar o debate e a construo de indicadores pode-se partir da discusso
sobre a necessidade da substituio do PIB pelo IDH como indicadores de
desenvolvimento econmico, social e ambiental. Alm destas medidas, tambm
37
Fechando...
difcil conter a ansiedade por assistir e participar de processos profundamente
transformadores, entretanto as transformaes significativas hibridam os
tempos, elas ocorrem e ecoam no tempo biolgico de cada um de ns, no
tempo histrico da nossa sociedade e at no tempo da natureza, que outro,
muito maior e incompreensvel. O tempo para alm de ns mesmos. preciso
fundir o horizonte histrico com os nossos horizontes pessoais e coletivos. Nesta
hibridao de tempos e caminhos da EA, precisamos distinguir e valorizar o que
deve resistir aos cupins, o que resistir ao teste do tempo, aquilo que nos caro e
que queremos, juntos, cultivar.
4 Kronos se refere ao tempo do relgio, contabilizado, usado pra mensurar nossas tarefas e
obrigaes cotidianas, enquanto Kairs o tempo atravessado pela subjetividade, o tempo da vida
vivida, o tempo sentido, o tempo no qual o cronmetro no impera.
38
Avaliao
Educadora
Co
do C nstruo
onh
ecim
e n to
Indic
es
ador
Med
i a o
Educ
ador
a
AVALIAO EDUCADORA
Daniel Brando e Rogrio Renato Silva
Nas rodas da Avaliao Educadora5
O holands ao meu lado olhava a paisagem de mata derrubada.
Tirava fotos sacolejadas pelo caminho de terra. Saamos de
uma reunio com seringueiros e lideranas comunitrias em
Rondnia. Encontro forte, muita fala, choros, gente morrendo
de morte matada dentro de reservas extrativistas. O holands
pediu gua (para beber). Estava impressionado. Ele era o
representante do financiador do programa e participava
pela primeira vez de uma reunio de base para discutir e
repercutir os resultados de uma avaliao. Um encontro para
validar, dar significado, criar a possibilidade de apropriao
ou refutao das informaes levantadas. Um momento em
que a comunidade criava a condio de validade da prpria
avaliao. O holands, gente boa, vivia ali uma ruptura de
modelo. Deixava a concepo hegemnica da avaliao
externa, que penetra na vida dos indivduos para informar
sujeitos dele distantes, que se encontram alm mar, alm
muro, alm morro, alm rio, mas que so os que decidem o
futuro dos projetos que impactam diretamente a vida daquele
mesmo indivduo. Conversamos rapidamente sobre isso, mas
ele precisava de silncio. Voltou a olhar a paisagem de rvores
tombadas.
41
42
As avaliaes participativas
seguindo essa argumentao que afirmamos tambm que h um princpio
poltico-metodolgico essencial na jornada da avaliao para aprendizagem: a
participao. Como processo, a participao que parece criar possibilidades
para que aqueles e aquelas que participam de intervenes socioambientais
possam avaliar para aprender. Ainda que existam vrias outras abordagens
avaliatrias (Worthen et al., 2004), tal como a j mencionada avaliao orientada
por objetivos, elas guardaro srias limitaes frente s realidades com as quais
os coletivos educadores se relacionam.
As avaliaes participativas so aquelas nas quais o envolvimento dos
participantes, interessados no objeto da avaliao, crucial para determinar
valores, critrios, necessidade e dados da avaliao (Worthen et al., 2004). Ao
enfileirar-se com as questes ticas apresentadas anteriormente, a participao
ajuda a definir o contorno do projeto poltico democrtico que a avaliao vem
apoiar.
8 Apesar da breve discusso que realizamos aqui sobre o sentido tico da aprendizagem, esperamos que as
referncias bibliogrficas recomendadas possam servir ao estudo daqueles que se interessarem pelo tema.
44
0 Sujeitos
Sujeitos 0
0 Sujeitos
Sujeitos 0
Sujeitos 0
0 Sujeitos
0 Sujeitos
Uma das perguntas primordiais a serem trabalhadas na Roda diz respeito ao foco
do processo, ou seja: O que ser avaliado? Que perguntas queremos responder
com essa avaliao? Esse o passo para a busca daquilo que ser a centralidade
do processo de avaliao educao dos interessados(as) no projeto. O esforo
aqui est em buscar questes claras e estratgicas, que podem se revelar no
conjunto de questes que o grupo ir propor. Ou seja, frente a enxurrada de
perguntas, quais so essenciais, quais so complementares e, por fim, quais so
as perguntas-chave? Com isso se chegar ao foco central. importante dizer que
as perguntas de avaliao devem ser restritas, pois uma amplitude de focos trar
grande complexidade ao trabalho a ser realizado.
Para compor o cenrio que permita responder ao que se quer investigar, muitas
vezes faz-se til a elaborao de certos recortes da realidade que permitam a
46
Referncias e sugestes
BRANDO, D.B. Avaliao com intencionalidade de aprendizagem:
contribuies tericas para o campo da avaliao de programas e projetos sociais.
Dissertao de Mestrado, 2007. Educao: Currculo. PUC-SP.
DUARTE, N. Vygotsky e o Aprender a Aprender: Crticas s Apropriaes
Neoliberais e Ps-modernas da Teoria Vygotskyana. 3ed. Campinas: Autores
Associados, 2004.
DUSSEL, E. tica da Libertao. 2ed. So Paulo: Vozes, 2002.
FREIRE, P. Pedagogia do Oprimido. 17 Ed. So Paulo: Paz e Terra, 1996.
FREIRE, P. e FAUNDEZ, A. Por uma Pedagogia da Pergunta. 5ed. So Paulo:
Paz e Terra, 2002.
KAPLAN, A. Artistas do Invisvel: o processo social e os profissionais de
desenvolvimento. So Paulo: Instituto Fonte; 2002.
MARINO, E. Manual de Avaliao. 2ed. So Paulo: Saraiva: Instituto Ayrton
Senna, 2003.
NOVIB. Indicadores, ONGs e Cidadania: contribuies sociopolticas e
metodolgicas. Curitiba: ADITEPP, 2003.
SCRIVEN, M. Evaluation Thesaurus. 4ed. Thousand Oaks, California: Sage,
1991.
SILVA, R.R.; BRANDO, D.B. Os quatro elementos da avaliao. Olho Mgico,
abr./jun., 2003, v. 10, n. 2, p. 59-66. [disponvel tambm na Internet em: http://
www.fonte.org.br.]
WORTHEN, B.R.; SANDERS, J.R.; FITZPATRICK, J.L. Avaliao de
Programas Sociais. 1 Ed. So Paulo: Instituto Fonte Ed. Gente; 2004.
48
Conflitos
Socioambientais
Edu
ca
Amb o na G
e
i e nt
al P sto
b l i ca
a A
Justi
Soc
mbie
ntal
Prot
e
ioam o
bien
tal
l
Socia
role
to
t
n
n
e
o
C
iam
c
n
e
ic
no L
CONFLITOS SOCIOAMBIENTAIS
51
os conflitos sociais nas Cincias Sociais, mas acrescenta em sua discusso uma
primeira perspectiva antes destas, na qual os conflitos seriam irrelevantes como
acontecimentos social e devem at mesmo ser ocultados:
a negao dos conflitos: eles so considerados problemas a serem ocultados, o
que sugere uma viso da sociedade como consenso, sociedade esta a ser regida
por uma paz autoritria;
o reconhecimento dos conflitos como doenas sociais: embora no se negue
a existncia dos conflitos, eles so compreendidos como perturbaes da ordem
que precisam ser sanadas. O consenso deve ser restabelecido a todo momento e
o conflito (dissenso) uma perturbao temporria e indesejvel; e
o reconhecimento dos conflitos como constitutivos das sociedades modernas:
uma vez que os conflitos so inerentes a qualquer sistema social, entende-se que
eles so importantes para a dinmica que historicamente reinventa as sociedades
e as identidades dos diferentes atores sociais.
Escolhendo esta terceira abordagem no desenvolvimento do presente texto,
entendo que este o olhar mais coerente com os fundamentos tericos e
metodolgicos de uma educao ambiental que se pretende crtica, popular e
transformadora, pois, apenas nesta abordagem os conflitos so considerados
como uma explicitao das contradies sociais (SILVEIRA, 1998) e o princpio
do funcionamento da democracia: impedir a expresso dos conflitos sociais seria
destruir a democracia (CHAU, 2003)9. Mas, ao elogiarmos um regime poltico
que permite e promove a convivncia das diferenas sociais, no estaramos
obrigados a elogiar tambm as desigualdades sociais e suas causas? Cabe aqui
uma diferenciao importante entre pluralidade social e desigualdade social.
Podemos considerar correto o reconhecimento do direito expresso de diferentes
vises de mundo, interesses e motivaes sociais (diversidade cultural), pois
isso que caracteriza uma sociedade plural como a nossa (HERCULANO, 2006).
E podemos tambm considerar pouco razovel a manuteno de desigualdades
estruturais que tambm caracterizam nossas sociedades , julgando-as injustas
e, portanto, desejando a sua superao. Neste caso, no estamos atribuindo, em
nossas escolhas, a mesma legitimidade pluralidade e desigualdade. Por esses
motivos ser importante no nos restringirmos, em nossas anlises dos conflitos,
aceitao a priori das regras do jogo (em grande parte, injustas), mas
devemos ficar atentos para a grande contribuio que os conflitos trazem ao
questionarem justamente tais regras, reinventando-as continuamente. Da que
muitas das lutas inscritas nestes conflitos se deem justamente ao redor da disputa
por legitimidade de certos valores e regras sociais, contra outros.
9 Entrevista Folha de So Paulo do dia 03/08/2003, seo A10: Democracia conflito, no ordem, diz
Chau.
53
Os conflitos socioambientais
So muitos os grupos sociais que lutam pela legitimao de suas formas de uso
e acesso aos bens ambientais, assim como pelo reconhecimento de seus saberes
e identidades: agricultores familiares, povos indgenas, trabalhadores afetados
por condies insalubres de trabalho, quilombolas, pescadores artesanais,
seringueiros, moradores das zonas de sacrifcio, ribeirinhos, catadoras de
coco babau, associaes de moradores em defesa de espaos verdes de lazer e
convivncia em seus bairros, catadores e recicladores, grupos de mulheres que
trabalham com plantas medicinais, entre outros. Entre os agentes agressores que
buscam deslegitimar os grupos acima comum encontrarmos o prprio Estado,
usinas hidreltricas, indstrias petroqumicas, agronegcio para exportao,
hotis ecolgicos de luxo ou aterros sanitrios, empresas produtoras de
camaro, eucalipto, mega-projetos imobilirios ou tursticos, empresas de
agrotxicos, entre outros. Como se d esse encontro, na definio dos conflitos
socioambientais? Segundo Acselrad (2004b) os conflitos ambientais so...
... aqueles envolvendo grupos sociais com modos diferenciados
de apropriao, uso e significao do territrio, tendo origem
quando pelo menos um dos grupos tem a continuidade das
formas sociais de apropriao do meio que desenvolvem
ameaada por impactos indesejveis transmitidos pelo solo,
gua, ar ou sistemas vivos decorrentes do exerccio das
prticas de outros grupos. O conflito pode derivar da disputa
por apropriao de uma mesma base de recursos, ou de bases
distintas mas interconectadas por interaes ecossistmicas
mediadas pela atmosfera, pelo solo, pelas guas, etc.
valores guiam seus modos de ser e agir? O que reivindicado a cada parte? Que
argumentos e justificativas so utilizados? Como a distribuio da carga de
impactos ambientais negativos entre os diferentes atores sociais envolvidos? Que
recursos de poder so acionados ou gerados em meio ao conflito? Qual tem sido
o desempenho dos rgos pblicos no acionamento dos dispositivos legais para
a proteo e gesto ambiental?
d) Entre a pesquisa, o debate, o processo formativo e a ao
Em funo das escolhas pedaggicas possveis e adequadas a cada crculo
formativo, estaremos mais prximos ou no dos grupos prioritrios do
processo educativo (vulnerveis e vulnerabilizados pelo conflito)10. Se
desejamos um material didtico j estruturado, de fcil acesso e traduzvel a
variados espaos educativos (com destaque para a educao formal) o Projeto
PROBIO Educao Ambiental11 criou uma proposta pedaggica voltada
problematizao das ameaas aos biomas brasileiros identificadas a casos de
conflitos socioambientais (ou situaes-problema). Se estivermos um pouco mais
prximos do acontecimento do conflito, em potencial colaborao com os grupos
vulnerabilizados, o aprendizado e vivncia da metodologia da pesquisa-ao
pode ser mais relevante e coerente, envolvendo, porm, uma maior complexidade
em nossa prxis educativa. E se estivermos diretamente envolvidos com atores
sociais que iniciam sua luta contra alguma injustia ambiental em meio ao conflito
j instalado, perceberemos a urgncia do processo de manejo de saberes e da
realizao de aes organizadas e efetivas. No polmico contexto dos processos
de licenciamentos ambientais de empreendimentos, nossa prxis educativa pode
colaborar para que: i) informaes pertinentes sejam publicamente apropriadas;
ii) conhecimentos sejam produzidos de modo a permitir o posicionamento
responsvel e qualificado dos agentes sociais envolvidos e tambm para garantir
que: iii) exista a ampla participao e mobilizao dos grupos afetados em todas
as etapas do licenciamento e nas instncias pblicas decisrias (LOUREIRO,
2009). De modo geral, podemos colaborar para uma rpida conexo com a
experincia de outros movimentos sociais e, neste sentido, a divulgao e
vivncia de propostas como o Projeto Avaliao de Equidade Ambiental12 e
o Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia13 podem ser de grande valia.
10 Para uma abordagem mais esquematizada dos conflitos socioambientais, como citei antes, voc encontrar
muito material nos livros e stios eletrnicos que sugiro ao final deste texto.
11 Na estruturao desta metodologia encontramos referncias ao mtodo Paulo Freire envolvendo pesquisas
que levaram codificao de situaes socioambientais consideradas problemticas em cada bioma e que,
acionadas como temas geradores, oferecem aos educadores caminhos alternativos para a decodificao nos
processos formativos, alm de incluir um jogo e um livro de apoio ao professor. Agradeo Jacy Bandeira
Almeida Nunes e Marcone Denys dos Reis Nunes (Universidade do Estado da Bahia Campus Jacobina) pelos
esclarecimentos sobre a construo metodolgica do projeto e pela doao de materiais. Veja a referncia ao
final.
12 Agradeo a Gabriela Scotto (UFF) e Julianna Malerba (FASE) pelo convite a uma oficina do projeto e
doao de materiais. Veja indicao ao final.
13 Agradeo a Franklin P. Carvalho (pesquisador do projeto) pela apresentao da proposta e compartilhamento de materiais referentes ao projeto. Veja indicao ao final.
58
59
Referncias e sugestes
Fao a seguir algumas sugestes de autores, livros, artigos, documentrios,
propostas pedaggicas e stios eletrnicos nos quais voc conhecer muitas
pesquisas e experincias concretas de enfrentamento de injustias nas situaes
de conflitos socioambientais:
Projeto PROBIO Educao Ambiental (MMA/UnB):
http://www.ecoa.unb.br/probioea/.
Projeto Avaliao de Equidade Ambiental (FASE, /UFRJ):
http://www.fase.org.br/v2/pagina.php?id=3719.
Sobre racismo ambiental: http://racismoambiental.net.br/.
60
Documentrios
DA MARGEM AO CENTRO: o outro lado do desenvolvimento. Produo:
PACS. Rio de Janeiro, 2009. Durao: 34 min. Disponvel em:
http://www.youtube.com/watch?v=WBebo8tIu_c.
O CHAMADO DO MADEIRA: a luta dos povos da Amaznia contra os
megaprojetos. Produo: Rede Brasil / ActionAid. Direo: Andra Rossi.
Durao: 45 min. Disponvel em:
http://www.youtube.com/watch?v=tKT18fAayII
BELO MONTE: anncio de uma guerra. Produo: Cinedelia. Disponvel em:
http://www.youtube.com/watch?v=091GM9g2jGk.
O VENENO EST NA MESA. De Silvio Tendler. Produo: Caliban / Apoio:
EPSJV-Fiocruz. Ano: 2011. Durao: 50 minutos/cor. Produo: Caliban / Apoio:
EPSJV-Fiocruz. Disponvel em:
http://www.youtube.com/watch?v=8RVAgD44AGg.
Livros, captulos de livros e textos
ACSELRAD, H. (org). Conflito social e meio ambiente no Estado do Rio de
Janeiro. Rio de Janeiro: Relume Dumar/FASE, 2004a.
_____________ Apresentao. As prticas espaciais e o campo dos conflitos
ambientais. In: ACSELRAD, H. (org). Conflitos Ambientais no Brasil. Rio de
Janeiro: Relume Dumar/FASE, 2004b.
_____________Justia Ambiental: narrativas de resistncia ao risco social
ampliado. In: FERRARO Jr., L.A. (org.). Encontros e caminhos: formao de
educadoras(es) ambientais e coletivos educadores. Braslia: MMA/DEA, 2005.
p.219-228.
ACSELRAD, H.; HERCULANO, S.; PDUA, J.A. (orgs). Justia Ambiental e
Cidadania. Rio de Janeiro: Relume Dumar/Fundao Ford, 2004.
ACSELRAD, H.; MELLO, C. C. do A.; BEZERRA, G. das N. O que Justia
Ambiental. Rio de Janeiro: Garamond, 2009.
ALIER, J. M. O ecologismo dos pobres. So Paulo: Contexto, 2007.
61
62
POR
BARRAGENS:
http://www.
63
Consumo
Sustentvel
enta
Sust
bilid
ade
tica
Samyra Crespo
65
CONSUMO SUSTENTVEL
Samyra Crespo
Enfrentando o desafio da produo e do consumo sustentveis:
uma viso a partir das recentes polticas governamentais
Introduo
Em 2006, a ONU (Naes Unidas) contou ao mundo uma novidade que pouca
ateno chamou: o Planeta Terra, do ponto de vista da distribuio de sua populao,
tornara-se urbano, com mais de 50% dos indivduos morando em cidades,
optando pelo estilo de vida urbana. Quando essa novidade surgiu, os estudiosos e
militantes da sustentabilidade (espcie de uma nova Lei do Equilbrio Dinmico
que nos garantir a continuao da vida tal como a conhecemos no Planeta
Terra) adquiriram a certeza de que os principais desafios do desenvolvimento
sustentvel neste sculo vo ocorrer nas cidades. Em pases como o Brasil, mais
de 80% da populao vivem em cidades. Esta uma tendncia irreversvel e os
motivos para que tal ocorra so muitos, entre eles porque as pessoas veem no
ambiente urbano oportunidades de trabalho, educao, lazer e cultura.
Viver em cidades ganha cada vez mais contornos futursticos, ancorados em
tecnologia e conforto. O lado oculto da aglomerao, tais como trnsito catico,
violncia e estilos de vida cada vez mais caros, no so parte do imaginrio.
Viver em cidades parece ser a escolha dos humanos, gerada em contrapartida
pouca atratividade da vida tradicional no campo. O campo, para os citadinos,
reinventado pela classe mdia; no mais o do trabalho pesado e do domnio
do conhecimento sobre a natureza. Esse distanciamento pode ser resumido na
pergunta que crianas brasileiras fazem a seus pais, como, por exemplo, me
relatou uma me, em um grupo focal de pesquisa, me, que bicho o pernil?.
O consumo de bens e servios e a mudana de atitudes, tema do nosso artigo,
teve um crescimento exponencial nos ltimos 50 anos, aumentando seis vezes o
volume verificado em 1960 at os dias de hoje. E isso no se deu somente porque
a populao cresceu e se urbanizou.
Os estudos mostram que o oramento dos indivduos triplicaram no que se refere
a gastos com bens de consumo. A incluso de pases tradicionais e no capitalistas
ao crculo do consumo de padro americano e europeu nos anos 1980, mais
as bens sucedidas polticas de incluso e combate pobreza na China, ndia e
Brasil, para s citar alguns exemplos significativos, vem acrescentando milhares
de pessoas diariamente ao mundo do consumo.
67
68
Antecedentes
Qualquer atividade humana gera algum tipo de impacto ambiental. Ns
respiramos oxignio e devolvemos ao ambiente gs carbnico. Retiramos dos
rios, lagos e aquferos subterrneos a gua necessria ao nosso corpo e ao plantio
de alimentos.
Tanto a produo de bens, servios ou produtos primrios, quanto o consumo so
indispensveis satisfao das necessidades humanas. A pesquisa arqueolgica
e antropolgica mostra que, h milhares de anos, os seres humanos tiram da
natureza no s alimentos, vesturio, moradia, mas transformam vrias matrias
primas em objetos e artefatos tecnolgicos, e isso aconteceu na Idade da
pedra, na Idade do bronze, do ferro, e poderamos dizer que ainda assim
nas sociedades humanas atuais quando somos dependentes dos minrios que
extramos da crosta e das fontes fsseis de energia.
medida que fomos desenvolvendo o nosso padro tecnolgico e a maneira
de organizar a nossa produo, fomos sofisticando os processos de extrao e
transformao. Tudo isso recebeu notvel impulso na revoluo industrial e, a
partir da, a histria conhecida: a industrializao irm siamesa da cidade
que siamesa da concentrao de populao, que siamesa do modo de vida
intensivo em energia que, por sua vez, intensiva em emisso de carbono e por a
vai. Sabemos bem como a histria de nossa cultura evoluiu e sabemos bem como
a crise ambiental do Planeta se agravou.
Diagnsticos no faltam: todos os relatrios sobre o estado dos recursos naturais
apontam para a sua degradao e para um possvel colapso ecossistmico.
O tema da produo sustentvel, que no tinha esse nome, uma vez que o prprio
conceito tem cerca de 20 anos, foi tocado pela primeira vez em nvel mundial,
na Conferncia de Estocolmo (1972). L foi tratado como a necessidade de
regulao e de despoluio. Se tivssemos que resumir numa frase o efeito
benfico de Estocolmo, poderamos dizer que a partir dali nasceram os sistemas
nacionais de proteo ambiental, disseminou-se o conceito de poluio urbana
e das chamins das fbricas, como a metfora dos efeitos colaterais do
desenvolvimento.
70
Rever a tecnologia dos processos industriais e, portanto, aos olhos de hoje, dar
mais sustentabilidade ambiental produo, comeou ali.
Mas, como sabemos, s mesmo em 1992, com a Conferncia do Rio (UNCED),
aps ampla divulgao do Relatrio Brundtland (1989) e do Documento Agenda
21 Global, que surgem os conceitos que vo embasar a tese que sustenta a
necessidade de aes urgentes e efetivas para se mudar padres de consumo e
produo.
A Agenda 21 Global, uma espcie de roteiro detalhado para os pases-membros
das Naes Unidas, que fomentou dinmicas ambientais, sociais e econmicas de
sustentabilidade, com mais de 500 pginas, ainda hoje surpreende pela densidade
e acuidade das propostas. No seu captulo IV, intitulado Mudanas nos Padres
de Consumo e Produo, prega o bvio: preciso agir urgentemente para
diminuir o desperdcio, mudar tecnologias, reorientar a produo e o consumo.
Sobretudo alerta para a necessidade de se mudar a conscincia da populao,
pois a escassez relativa de matrias primas j se fazia sentir, e a crise climtica
j era detectada. Enfim, a conta entre um crescimento exponencial da demanda
e da produo frente a um decrescimento da capacidade de reproduo dos
ecossistemas, bem como de todo tipo de mo-de-obra, simplesmente no fecha.
Trata-se, portanto, de uma mudana de conscincia individual e coletiva que se
estende a uma transio cultural importante, onde a informao e a educao
cumprem funo essencial.
Isso se viu aps 1992 quando setores industriais mais competitivos comearam
a levar a srio a melhora ambiental dos processos de produo. Isso ocorreu
graas disseminao do conceito de ecoeficincia e demonstrao de que
economizar gua, energia e reaproveitar resduos (dos processos, como aparas,
por exemplo) traziam resultados financeiros positivos. O conceito de ecoeficincia
mudou a chave de leitura do setor produtivo que at ento via a conformidade
ambiental apenas como custo e resoluo de externalidades negativas. Com
a maior eficincia nos processos industriais, a poltica ambiental das empresas
avanou para alm do tratamento dos dejetos e resduos, para alm das chamins
e comeou a fazer parte do prprio planejamento do negcio.
Essa evoluo, evidentemente, no se deu por igual, nem em todos os pases da
mesma forma, nem na indstria de um modo geral. No Brasil, por exemplo, sabese que a maior parte do parque das mdias e pequenas empresas pouco praticam
de ecoeficincia. Em parte por desconhecimento, em parte por incapacidade de
investimento e em parte por no dominar novas tecnologias. A revoluo da
ecoeficincia no ainda uma revoluo completa, mas como bem coloca Stuart
Hart em seu famoso livro sobre os desafios atuais do capitalismo, a modernizao
ecolgica da produo inexorvel. A questo que sempre fica como ganhar
71
Unidas, NY, 2000), fez com que milhes de pessoas passassem a consumir bens
e servios de toda espcie. Os nmeros divulgados pelo j citado Relatrio do
World Watch so: em 2008 comprou-se no mundo 68 milhes de veculos, 85
milhes de geladeiras, 297 milhes de computadores e 1,2 bilho de celulares.
O Processo de Marrakech teve incio em 2003 e a adeso do Brasil se deu em
2007. Durante os trs anos seguintes, o Ministrio do Meio Ambiente (MMA),
ponto focal para o programa no Brasil, montou um comit gestor misto (governo,
sociedade e setor produtivo) e comeou um processo de discusso que resultou
numa verso que foi para consulta pblica em 2010. O Plano de Ao resultante
deste esforo foi publicado em sesso do CONAMA (Conselho Nacional de
Meio Ambiente) pela Ministra Izabella Teixeira, em dezembro de 2011.
77
Controle Social
no Licenciamento
Ambiental
Educ
a
Amb o na G
e
i e nt
al P sto
b l i ca
a
Justi tal
ien
Amb
Parti
c
ipa
86
Referncias e sugestes
BORDENAVE, J. E. D. O que participao? So Paulo: Brasiliense, 1994.
BORINELLI, B. Instituies e poltica ambiental: notas tericas e metodolgicas.
(s/d). Disponvel em: http://www.anppas.org.br/encontro_anual/encontro1/gt/
teoria_meio_ambiente/BenilsonBorinelli.pdf.
FERNANDES, M. Desenvolvimento sustentvel: antinomias de um conceito.
Razes, Campina Grande, PB, vol. 21, n. 2, p. 246260, jul./dez. 2002.
FIGUEIREDO, G. J. P. de. A propriedade no direito ambiental. 4. ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2010.
LOUREIRO, C. F. B. Educao Ambiental e Gesto Participativa na Explicitao
e Resoluo de Conflitos. In: Gesto em Ao. v. 7, n. 1, jan./abr. Salvador, 2004.
16 p. Disponvel em: <http://homologa.ambiente.sp.gov.br/EA/adm/admarqs/
FredericoLoureiro.pdf>.
UEMA, E. E. Controle Social, Saber Perito e Participao. In: LOUREIRO,
C. F. B. (Org.). Educao ambiental no contexto de medidas mitigadoras e
compensatrias de impactos ambientais: a perspectiva do licenciamento.
Salvador: IMA, 2009. p. 49-80.
ZHOURI, A.; LASCHEFSKI, K. Desenvolvimento e conflitos ambientais: um
novo campo de investigao. In: ______ (Org.). Desenvolvimento e conflitos
ambientais. Belo Horizonte: UFMG, 2010a. p. 11-31.
89
Economia
Solidria
Educ
a
dor A
m
Popu biental
lar
ar
Solid
Pesq
u
ieda
isa-A
de
Daniel Tygel
91
ECONOMIA SOLIDRIA
Daniel Tygel
O que Economia Solidria (ES)?
A Economia Solidria (ES) pode ser definida em trs dimenses15:
Economicamente, um jeito de realizar a atividade econmica de produo,
oferta de servios, comercializao, finanas ou consumo, baseado na democracia
e na cooperao, o que chamamos de autogesto: ou seja, na ES no existe patro
nem empregados, pois todos os/as integrantes do empreendimento (associao,
cooperativa ou grupo) so, ao mesmo tempo, trabalhadores e donos.
Culturalmente, tambm um jeito de estar no mundo (baseado na cooperao
e no bem viver) e de consumir individual ou coletivamente produtos locais,
saudveis, da ES, que no afetem o meio-ambiente, que no tenham transgnicos
e nem beneficiem grandes empresas.
Politicamente, um movimento social que luta pela mudana da sociedade,
por uma forma diferente de desenvolvimento, que no seja baseado nas grandes
empresas nem nos latifndios com seus proprietrios e acionistas, mas, sim, um
desenvolvimento para as pessoas e construdo pela populao a partir dos valores
da solidariedade, da democracia, da cooperao, da preservao ambiental e dos
direitos humanos.
A economia solidria praticada por milhes de trabalhadoras e trabalhadores de
todos os extratos, incluindo a populao mais excluda e vulnervel, organizados
de forma coletiva, gerindo seu prprio trabalho, lutando pela sua emancipao
em milhares de empreendimentos econmicos solidrios e garantindo, assim, a
reproduo ampliada da vida nos setores populares.
93
96
97
que fez com que ele chegasse sua atual forma. Assim, produtos aparentemente
iguais so diferenciados por suas histrias, seus processos de produo: no
mbito ambiental, trata-se de observar os impactos ambientais gerados (pegada
ecolgica), e no mbito da economia solidria, de observar toda a cadeia de
compras de insumos realizada at se chegar ao produto final.
Ao comprar um produto da ES, estamos investindo em um produto em que h
distribuio do faturamento daquela venda de maneira democrtica entre os/as
trabalhadores/as que o produziram, enquanto que, no caso de um produto oriundo
da economia capitalista, estaremos investindo numa forma de produo baseada
no trabalho subordinado e no acmulo de capital pelo dono da empresa.
Portanto, tanto a EA quanto a ES destacam que o processo a histria e no
o produto ou o servio em si, que indica em que estamos investindo quando de
sua compra ou contratao.
Poltica do cotidiano
A ES e a EA no apenas reconhecem a necessidade de mudana macroestrutural
(ou seja, de que o atual sistema invivel socialmente e ambientalmente), como
tambm a importncia das prticas cotidianas, no ambiente domstico, escolar, de
trabalho e individual. O dia a dia visto, portanto, como espao de ao poltica e
uma possibilidade de praticar a educao ambiental e a economia solidria. Esta
poltica do cotidiano se manifesta em duas dimenses:
nas atitudes, na escolha e no consumo de produtos e servios no mbito
domstico (p.ex: no uso de sacos descartveis em mercados; privilegiar compra
em feiras e mercadinhos locais), institucional (p.ex: evitar uso de descartveis em
eventos) ou produtivo (p.ex: escolha dos insumos e matria-prima);
nas relaes dentro dos vrios ambientes em que vivemos (desde o domstico
at os de convvio supra-familiar e de trabalho), ou seja, que sejam baseadas
na radicalizao da democracia e da autogesto nas tomadas de deciso e
administrao destes espaos.
101
103
ECOEDUCAO
Educ
a
dor
Amb
ie
Pop
ular ntal
tica
Educ
a
Popu o
lar
Leonardo Boff
105
ECOEDUCAO
Leonardo Boff
Para uma educao eco-centrada
A educao tradicional que repassa os saberes acumulados do passado, que se faz
crtica e criativa para fazer avanar as pessoas e as sociedades hoje insuficiente.
Para isso, novamente a Carta da Terra, na sua Concluso, nos d uma orientao
segura: Como nunca antes na histria, o destino comum nos conclama a buscar
um novo comeo. Isto requer uma mudana na mente e no corao. Requer um
novo sentido de interdependncia global e de responsabilidade universal sem o
que no chegaremos a um modo sustentvel de vida em todos os nveis.
Detalhando: o que se quer dizer aqui? Primeiro, que devemos mudar de mente.
Quer dizer, devemos ter outro olhar sobre a Terra e seus ecossistemas. Em
seguida, mudar o corao. Isto significa: desenvolver outra sensibilidade para
com a Terra e a natureza. Mas isso no basta; para ser eficaz, devemos saber
e sentir que somos todos interdependentes; ningum est a salvo dos riscos e
das chances de salvao; devemos incorporar o sentido de uma responsabilidade
coletiva. Em outras palavras: no basta que grupos, ou mesmo grandes empresas
como a Itaipu Binacional, desenvolvam sentido de responsabilidade pelo futuro
da Terra e de nossa civilizao e outros nem se importem com isso e sigam, em
funo da acumulao, devastando a natureza. Ou todos, com responsabilidades
diferentes e compartilhadas, assumimos um projeto coletivo que tenha a Terra, a
vida e a Humanidade como centro ou, ento, estes alguns omissos nos levaro a
todos para o precipcio.
vida? Como devo fazer para ter uma vida de paz e de felicidade? Estas perguntas
so respondidas pela espiritualidade. Esta no se identifica com a religio, embora
todas as religies nasceram e se organizaram ao redor de uma espiritualidade.
Esta uma dimenso do humano, com direitos de cidadania como a vontade, a
inteligncia, a libido e outras.
Se no incorporarmos certo nvel de espiritualidade seremos facilmente
sequestrados pela propaganda consumista, pelo entretenimento que, no fim, nos
deixa vazios e no confere o sentimento de plenitude vida humana.
A nova civilizao que nascer desta viso e das prticas implicadas nela, podemos
cham-la de biocivilizao, ou ecocivilizao. Ao antropoceno contrapomos o
ecoseno, a nova fase da humanidade que ecologiza todos os saberes e todas as
prticas, mais reconciliada consigo mesma, com a Me Terra, com a vida, com os
outros e no em ltimo lugar com Deus.
O desafio da educao consciente da nova fase da humanidade e da Terra
ameaadas pode e deve colaborar na construo de uma sada feliz desta crise.
Ela pode impedir que a crise se transforme numa tragdia. Mas como a vida
sempre detm a ltima palavra, alimentamos a confiana e a esperana de que ela
vai superar esta crise, se purificar e continuar a brilhar, porque a vida chamada
a ser celebrada e a brilhar.
110
ECOPOLTICA
o
Ecop
Comp
lexid
ade
Cons
tr
C o n h u o d o
ecim
ento
Dem
Sust
enta
bilid
ltica
cia
ocra
ade
Roberto P. Guimares
111
ECOPOLTICA
Roberto P. Guimares
Ecopoltica, um imperativo do sculo XXI
realidade de que existe muito mais gente viva hoje do que em qualquer
poca, uma situao que no se ir modificar nas prximas dcadas, implica
que mais recursos naturais sejam utilizados, e com maior rapidez, do que em
qualquer civilizao anterior nossa. Como no poderia deixar de ser, tambm
produzimos muito mais resduos e rejeitos, e mais rapidamente, do que antes.
Por ltimo, as aes humanas atingiram dimenses e nveis que colocam em
risco a manuteno de servios ambientais essenciais para a vida no planeta. O
aquecimento e a variabilidade climtica extrema, a extino da biodiversidade, a
perda de produtividade de manguezais, a perturbao dos ciclos de polinizao,
o enfraquecimento do ciclo hidrolgico e a desertificao e a degradao do solo
constituem evidncias adicionais do estresse ambiental.
Outro modo de captar essa realidade ressaltar que bens e servios ambientais,
medidos a partir das necessidades humanas, se caracterizam por sua escassez
relativa. Ao mesmo tempo, os interesses e carncias dos indivduos, grupos e
sociedades esto sendo permanentemente redefinidos, em si mesmos e em relao
uns com os outros. Essas duas dinmicas levam, naturalmente, s perguntas
sobre quem recebe o qu, quando, como e porque, que constituem as questes
bsicas do estudo e da atividade poltica. Precisamente porque os recursos, bens
e servios mais essenciais vida, tais como o ar que respiramos, o alimento
que nos fornece energia vital e os materiais para construir e equipar o nosso lar,
so todos produzidos a partir de processos e em ciclos naturais, a Poltica se
ergue sobre o pilar Ecolgico da sociedade. Por outro lado, os sistemas sociais
humanos no funcionam como os sistemas naturais, por meio de mecanismos
mais ou menos automticos. Eles necessitam de aes conscientes e deliberadas
para transformar ou corrigir determinado curso de ao. Por extenso, podese afirmar que um sistema ecossocial, que inclui componentes naturais e
humanos, somente consegue se alterar por intermdio da capacidade humana de
estabelecer, buscar e modificar metas definidas para o seu futuro e o bem-estar e a
sobrevivncia da comunidade. Em resumo, para se compreender adequadamente
o funcionamento interno de um sistema ecossocial como os sistemas naturais
e humanos interagem, mantm-se e se modificam mutuamente e poder, deste
modo, transform-lo, fundamental explorar a dimenso ecopoltica dessas
relaes.
115
117
118
Referncias e sugestes
BENETT, J. W. (1976). The Ecological Transition: Cultural Anthropology and
Human Adaptation. Nova York: Pergamon Press.
DEUTSCH, Karl W. (1977). Eco-Social Systems and Eco-Politics: A Reader on
Human and Social Implications of Environmental Management in Developing
Countries. Paris: UNESCO.
DIAMOND, J. (2006). Colapso: Como as Sociedades Escolhem o Fracasso ou o
Sucesso. Rio de Janeiro: Editora Record.
119
120
ECOSSOCIALISMO
Soci
obio
a
Justi
dive
rsid
a
de
Dem
Amb
ocra
ienta
cia
Michael Lwy
Joo Alfredo Telles Melo
121
ECOSSOCIALISMO
123
124
Referncias e sugestes
Livros e artigos
ACSELRAD, Henri; MELLO, Ceclia Campello do A.; BEZERRA, Gustavo das
Neves. O que justia ambiental. Rio de Janeiro: Garamond, 2009.
ALIER, Joan Martinez. O ecologismo dos pobres: conflitos ambientais e
linguagem de valorao. Trad. Maurcio Waldman. So Paulo: Contexto, 2007.
126
Manifestos
MANIFESTO ECOSSOCIALISTA INTERNACIONAL Disponvel em: http://
www.terrazul.m2014.net/IMG/pdf/manifesto_ecosoc_int.pdf.
DECLARAO ECOSSOCIALISTA DE BELM (2. Manifesto Ecossocialista).
Disponvel em: http://www.altermundo.org/declaracao-ecossocialista-de-belem2%C2%BA-manifesto-ecossocialista/.
128
Revistas
REVISTA ECOSSOCIALISTA - Edio Especial de Socialismo e Liberdade.
Ano IV, n. 11, junho de 2002. Fundao Lauro Campos. Partido Socialismo e
Liberdade.
OU
BARBRIE:
http://ecossocialismooubarbarie.
Vdeos
Documentrios
A ERA DA ESTUPIDEZ: http://www.youtube.com/watch?v=_d4YDLK0jP0.
A HISTRIA SECRETA DA OBSOLESCNCIA PLANEJADA
(PROGRAMADA): http://www.youtube.com/watch?v=o0k7UhDpOAo.
CHICO MENDES, CARTAS DA FLORESTA: http://youtube/2ZyC9Ilykyg.
HOME: http://youtube/Q4XA8A-aUyQ.
129
Animao
A HISTRIA DAS COISAS: http://youtube/G7_S0mMbKiw.
MAN: http://youtube/WfGMYdalClU.
Entrevistas e palestras
MICHAEL LWY: Anticapitalismo
srzKgnhXdYg.
Ecossocialismo:
http://youtube/
Msicas
A SAGA DA AMAZNIA, VITAL FARIAS http://youtube/5SrAHL23FtY.
CIO DA TERRA, de Milton e Chico, com Xavantinho e Pena Branca http://
youtube/n1HpNOx6lbo.
MATANA, de Jatob, com XANGAI http://youtube/rsDklK21qaI.
O SAL DA TERRA, BETO GUEDES http://youtube/Kiok0T2WHf4.
UM SONHO, GILBERTO GIL http://youtube/5QLnJLllS1A.
XOTE ECOLGICO, LUIZ GONZAGA http://youtube/iChbnR4pOB8.
130
EDUCAO
POPULAR
Ema
ncip
ias
olog s
d
o
t
Me ipativa
c
Parti
a o
Dem
ocra
cia
EDUCAO POPULAR
Aline Cunha
Por estas razes, salientamos a sade mental e ambiental. O que isto quer dizer?
Que as formas de opresso de uma sociedade que olha para os sujeitos como
coisa, nmero ou mquina, retira nossa possibilidade de criar e estar no
mundo com sanidade. A loucura do cotidiano, a correria, a falta de tempo, o
fast, prejudicam nossa percepo mais atenta e deixamos de admirar. Com
os princpios da Educao Popular, somos levados a pensar em conceitos como
amorosidade, coletividade, solidariedade, os quais so promotores de vida e
sade individual e coletiva. Mas como pensar nestes conceitos na avalanche
do aligeiramento? Esse o nosso principal desafio, mas estamos convencidos a
assumi-lo, j que nosso objetivo continuar existindo.
Todas estas ideias vm ao encontro de um dos conceitos mais caros Educao
Popular: a emancipao. A emancipao humana, aparece, na obra de Paulo
Freire, como uma grande conquista poltica a ser efetivada pela prxis humana,
na luta ininterrupta a favor da libertao das pessoas de suas vidas desumanizadas
pela opresso e dominao(MOREIRA, p. 163, STRECK, REDIN &
ZITKOSKI, 2008). No se trata de um conceito em si mesmo, algo que possa
ser explicado em poucas palavras, ou ento alguma espcie de horizonte pronto e
acabado ao qual se pode chegar num determinado momento. A emancipao aqui
compreendida como momentos de luta e conquista empreendidos pelas gentes,
cotidiana e coletivamente. Na Pedagogia do Oprimido, Freire (1987) salienta que
para a educao problematizadora, que tambm pode ser compreendida na ideia
de Educao Popular enquanto um que fazer humanista e libertador, destacase a importncia de que os homens e as mulheres submetidos dominao,
reconhecendo-a, lutem por sua emancipao. Nesta anlise, possvel
compreender que os processos educativos podem colaborar com este engajamento
de homens e mulheres na conquista do seu direito de ser, no configurando, porm,
uma soluo para este tema. As lutas cotidianas que vo desafiando homens e
mulheres e estes desafios mobilizadores podem despertar-lhes o desejo de se
emanciparem, compreendendo que algumas conquistas dependem de outras, em
rede, ou seja, fundamental estar ciente da transversalidade necessria para a sua
efetivao.
Agora, importante questionar: qual nossa percepo sobre o outro? De que
forma os saberes de cada um e do coletivo esto presentes em nossos debates?
Reconhecemos em nossa jornada o ativismo e a prxis? Quais as nossas aes
para o cuidar, como princpio tico? Como temos buscado superar formas
aligeiradas de ser e estar no mundo?
135
Metodologia
Neste momento, ao pensar em propostas de prticas pedaggicas, tendo como
pressuposto as concepes terico-metodolgicas da Educao Popular, trilhando
o caminho da tecedura, sugiro mais cinco fios, os quais propem momentos
para a realizao de encontros, oficinas, elaborao de projetos, dentre outras
possibilidades de interveno: acolhida e mstica, olhares sobre o cotidiano,
problematizao, aes transformadoras e avaliao.
O primeiro deles, que trata da acolhida e da mstica, palavras provisrias
que temos usado para apresent-lo, vincula-se ao que Freire chamou de
conscientizao. Em Freire, o comprometimento no um ato passivo;
implica no apenas a conscincia da realidade, mas tambm o engajamento
na luta para transform-la (FREITAS, 2008, p. 100, In.: STRECK, REDIN
& ZITKOSKI, 2008). Sendo assim, a fim de termos possibilidade de pensar
o cotidiano profundamente e ter alternativas para as mudanas necessrias,
este momento visa muito mais que apenas informar. No se caracteriza como
momento de apresentao de um tema a ser debatido, mas como oportunidade de
dar os primeiros passos ao encontro de sua relevncia para si e para os outros, em
uma perspectiva de transformao do mundo, aqui compreendido como o lugar
das relaes e da cultura. O momento precisa ser rico em elementos plurais, onde
o tema que est em foco analisado e reconhecido como fundamental.
O segundo momento, a que chamamos olhares sobre o cotidiano, trata-se de
uma superao de mera exploso de ideias. Nesta perspectiva clssica, por
vezes, o pensamento de cada um pode vir apenas como ilustrativo de um saber
que hierarquicamente se sobrepor aos demais, ou seja, falo o que sei sobre o
tema, mas o que realmente deve ser dito ser exposto por outro, que domina
este contedo. Propomos aqui que este espao vise a interlocuo de saberes e
concepes, buscando seus fundamentos, com o objetivo de problematiz-los.
Cada participante do grupo, ao manifestar seu pensamento, traz seus argumentos e,
numa perspectiva democrtica, estas ideias so alvos de questes que contribuem
para o seu aprofundamento e compreenso.
Como j ressaltado, a problematizao vem no decorrer da proposta. Em Freire,
nossa referncia neste debate, a pergunta parte da curiosidade, sem a qual no
pode haver verdadeira produo do conhecimento (ALMEIDA & STRECK, p.
319, In.:STRECK, REDIN & ZITKOSKI, 2008). Com curiosidade e liberdade,
este momento caracterizado por experincias de aprendizagem mpares, j
que a surpresa diante das alternativas apresentadas por outros quilo que expus
pode se tornar importante elemento para que surja o desejo de novas e mltiplas
aprendizagens. A possibilidade de apresentar meus argumentos, diante das
perguntas e com outras perguntas, dinamiza o espao e valoriza a democracia,
136
Referncias e sugestes
BRANDO, Carlos Rodrigues. O que Educao Popular? Disponvel em:
http://sitiodarosadosventos.com.br/livro/images/stories/anexos/o_que_ed_
popular.pdf (verso on-line).
___________Paulo Freire, o menino que lia o mundo: uma histria de pessoas,
de letras e de palavras. So Paulo: Editora UNESP, 2005. 151 p.
FREIRE, Paulo. sombra desta mangueira. So Paulo: Olho Dgua, 2006. 120
p.
FREIRE, Paulo, GUIMARES, Srgio. A frica ensinando a gente: Angola,
Guin-Bissau, So Tom e Prncipe. So Paulo: Paz e Terra, 2003. 228p.
SOARES, Lencio (org.) Educao de Jovens e Adultos: o que revelam as
pesquisas. Belo Horizonte: Autntica Editora, 2011. 275p.
STRECK, Danilo R., REDIN, Euclides, ZITKOSKI, Jaime (orgs). Dicionrio
Paulo Freire. Belo Horizonte: Autntica Editora, 2008. 445 p. (Verbetes escolhidos
para este texto: conscientizao, tica, emancipao e pergunta).
139
EDUCADOR
AMBIENTAL POPULAR
Com
Co
plex
idad
o Ed
letiv
u ca d
or
Ema
ncip
a o
Marcos Sorrentino
141
Marcos Sorrentino
143
144
147
Boaventura de Souza Santos (1997) pode nos ajudar a compreender esta constante
tenso entre regulao e emancipao e o papel do estado, do mercado e da
comunidade, possibilitando um melhor entendimento de uma lgica no linear e
complexa onde no existe apenas o certo e o errado (Edgar Morin, 2000) e onde
o papel de cada um de ns como educadores e educadoras criar condies para
cada pessoa encontrar os seus prprios caminhos, o seu prprio brilho gente
pr brilhar, como diz um poeta cantor brasileiro.
O Relatrio Delors (1999), da Comisso Internacional sobre a Educao para
o Sculo XXI, com o ttulo Educao - um tesouro a descobrir, apresenta os
quatro pilares da educao aprender a ser; aprender a conhecer; aprender a
viver junto; aprender a fazer.
Pode-se dizer que esta tem sido a base de uma educao ambiental no
prescritiva e se entendermos o conhecer, o ser, o fazer e o juntos como
sinnimos de prxis (Mao Ts Tung, 2010), de aprender a analisar criticamente,
historicamente e com perspectivas de transformar o existente na direo das
utopias e heterotopias (Medeiros, 2006; Sato, 2006), aprender a desvelar e a
desvendar, como nos falam Tassara e Ardans (2005), ento podemos dizer que
esta tambm a base da educao popular.
Jean Jacques Rousseau, Leonardo Boff, Daniel Kim, Raul Seixas, Ira (nesta vida
passageira, eu sou eu, voc voc... e vejo flores em voc), Martin Buber e outros
educadores e educadoras, filsofos, artistas e pensadores de todas as pocas,
regies e estaes, apontaram a autonomia, a liberdade, o respeito ao prximo,
o amor, a solidariedade, em poucas palavras, a emancipao humana como a
grande busca e a principal misso da educao e merecem ser lidos, ouvidos e
assistidos.
A Rede de Educao Popular e Ecologia (REPEC), vinculada ao Conselho
de Educao de Adultos da Amrica Latina (CEAAL), oportunizou a troca
de experincias entre inmeras atividades neste campo e que ocorrem em
praticamente todos os pases da regio. H uma coletnea, coordenada por
Joaquin Esteva, em 1994, que relata algumas dessas experincias. Nele, pode-se
encontrar uma definio para Educao Popular Ambiental:
es un proceso formativo permanente, que desde una perspectiva
poltica, proporciona elementos tericos y prcticos con la
finalidad de modificar actitudes, elevar la comprensin y
enriquecer el comportamiento de los sectores populares en
sus relaciones socio-culturales y con el medio biofsico, en
vas de la construccin de sociedades sustentables que, con
equidad social, respondan a las particularidades culturales y
ecolgicas existentes.
148
Pode-se ainda perguntar, mas qual a razo para incluir-se o adjetivo popular
na EA ou o ambiental na EP? Uma possvel resposta apontar a perspectiva de
romper com a ideia de profisso e de formao de especialistas, trazendo a EA
para o campo da prxis cidad, a ser exercida por todas as pessoas cotidianamente.
Outra argumentar a respeito do iderio ambientalista percolando a educao
popular e vice-versa, debatendo-se os seus argumentos ideolgicos relacionados
busca de outra forma de produo e consumo, de organizao e relacionamento
nas sociedades humanas, distinta da ordem capitalista hegemnica nas sociedades
modernas.
O mais importante que o educador ou a educadora ambiental popular promova
o debate de tudo isto, propiciando a enunciao das utopias, o debate crtico
voltado ao amadurecimento dos projetos individuais e coletivos e as aes
coordenadas no sentido da construo dos mesmos.
Estudar os casos apresentados neste livro e em outros, luz de uma reflexo crtica
sobre o que ou deveria ser a educao popular, pode auxiliar na compreenso
do tema.
Finaliza-se este texto, mencionando a experincia da Escola Popular de
Agroecologia e Agrofloresta Egdio Brunetto que est funcionando no extremo
sul da Bahia, junto aos assentamentos e acampamentos da reforma agrria
organizados pelo Movimento de Trabalhadores Sem Terra - MST.
H mais de dois anos ela vem sendo construda como um exemplo da busca dessa
convergncia entre a educao ambiental e a educao popular.
Em um dos seus seminrios, um dirigente do Movimento disse que o Popular
no nome da Escola objetivava ressaltar que ela deve ir e estar nos locais onde
o povo est, construindo canais de dilogo, constantes e continuados, com a
populao da sua regio de atuao.
Disse tambm que uma reforma agrria popular no se realiza completamente
com o ocupar, resistir e produzir sendo protagonizado pelos Sem Terra. Ela
exige a participao da Universidade, das Prefeituras Municipais, das Escolas,
das Unidades locais de Conservao e de inmeros outros parceiros que se
comprometem com um projeto de transformao que no pode ser idealista,
mas deve ser pautado pela realidade onde distintos atores se comprometem,
cada um em sua especificidade, com um projeto de transformao social que
no unnime, mas tem pontos em comum de convergncia na compreenso da
importncia da participao, do dilogo, da democracia radical, da sustentabilidade
socioambiental, e da incluso na diversidade.
149
Referncias e sugestes
Alves, Rubem. Conversas com quem Gosta de Ensinar. Cortez Editora e
Autores Associados, So Paulo, 1985.
Brando, Carlos Rodrigues (org). Repensando a Pesquisa Participante. So
Paulo: Editora Brasiliense, 1999.
___________ A pergunta a vrias mos. So Paulo: Cortez, 2003.
__________ Dirio de Campo. So Paulo: Brasiliense, 1982.
Bosquet, Michel (Andr Gorz). Ecologia e Liberdade. Coleo O Direito
Diferena. Editorial Veja: Lisboa, Portugal, 1978.
Bunch, Roland. Duas Espigas de Milho uma proposta de desenvolvimento
agrcola participativo. Rio de Janeiro: AS-PTA, 1994.
Cambi, Franco. Histria da Pedagogia. Editora Unesp: So Paulo, 1999.
Caride, Jos Antonio e Meira, Pablo Angel. Educao Ambiental e
Desenvolvimento Humano. Lisboa: Instituto Piaget, 2001.
Croall, Stephen e Rankin, William. Ecologia. So Paulo: Proposta Editorial,
1981.
Delors, Jacques (coordenador). Educao um tesouro a descobrir; relatrio
para a UNESCO da Comisso Internacional sobre educao para o sculo XXI.
So Paulo: Cortez; Braslia: UNESCO e MEC, 1999.
Esteva, Joaquin (coordenador). Educacin Popular Ambiental en Amrica
Latina. Red de Educacin Popular y Ecologia/Consejo de Educacin de Adultos
de Amrica Latina (REPEC/CEAAL), Ptzcuaro, Michoacn, Mxico, 1994.
Ferraro Junior, Luiz Antonio (organizador). Encontros e Caminhos:
formao de educadoras(es) ambientais e coletivos educadores. Braslia: MMA,
Diretoria de Educao Ambiental, 2005.
151
Participao
na
153
EMPODERAMENTO
(versus EMPODERAR-SE)
Teor
ia
o
rven
Inte social
s
Psico
Crtic
Ema
ncip
a o
Nesse contexto, cabe ao analista, ordenar este caos, o que no pode ser feito sem
se desconstruir aquele vis ideolgico j apontado. Trata-se de se separar o verbo
empoderar do substantivo empoderamento e, tambm, de se questionar os sentidos
que conduzem apropriao indevida da potncia do verbo, do educando para
o educador, projetando uma ausncia de fronteiras, resultado da naturalizao
da interao em pauta. Ou seja, consiste em uma manifestao da alienao do
poder do educando, o qual pelo (e no) mesmo ato, passa a ser dominado pelo
educador atravs de sua ideologia, propagando-a. O educador no empodera,
pois empoderar significa o ato de emancipar-se coletiva e/ou individualmente. O
educando se empodera, se emancipa.
Sob tal perspectiva, no contexto social e poltico em que se inserem as aes no
campo ambiental, o empoderamento vem se utilizando de forma metonmica,
deslizando-se do ato de propiciar a criao de um campo pedaggico com o
arranjo de condies materiais, no materiais e organizacionais por meio do qual
ocorra um aumento dos potenciais de poder emancipatrio dos envolvidos, para
sua reificao em ordens de subalternidades, que conflitam com a emancipao e
a horizontalidade do poder da verdadeira participao.
Alm disso, supe-se ainda que tais potenciais emancipatrios, ao se atualizarem,
tornem esses atores envolvidos capazes de colaborar e cooperar entre si e com
outros sujeitos, na perspectiva de uma harmoniosa convivncia comunitria
voltada para a construo ativa de um viver poltico democrtico, gradativamente
ajustado aos ideais compartilhados pelas comunidades.
Ou seja, para propiciar o empoderar-se, a instncia socializadora deve interagir
de maneira a contribuir para a formao de sujeitos cooperativos e participativos,
capazes de fundamentar suas aes em uma tica do bem comum, assentando
seus juzos, reflexiva e racionalmente, em ideais democrticos de justia,
solidariedade e respeito diversidade de valores. Se estas interaes entre a
instncia socializadora e demais atores em processo de funcionamento grupal
produzir tais resultados, pode-se afirmar que o mesmo constituiu-se em um
espao de locuo. O espao de locuo um ente fugaz que deve ser cuidado na
direo de sua manuteno. Ele se constata a posteriori de sua realizao, mesmo
que seja em uma contnua imediaticidade. Portanto, os espaos de locuo, se e
quando se produzirem, se caracterizam por uma existncia efmera, exigindo
um grande empenho do coletivo para mant-lo em processo e no permitir a sua
caducidade.
Assim, o espao de locuo, quando enfocado como objeto de conhecimento,
apreendido pelo sujeito de maneira que sua ontologia (sua existncia como ser) e
sua epistemologia (o conhecimento que se pode ter sobre ele) coincidem.
159
161
26
A definio a priori da natureza destas emulaes no vivel por serem as manifestaes nos grupos a
eles contingentes, devendo ser elaboradas de forma necessria para a produo de uma convergncia expressiva.
Frente impossibilidade da determinao a priori de uma forma convergente, a escolha do dissenso
garantiria a autonomia do grupo frente aos seus processos sem cair em um falso consenso.
162
Referncias e sugestes
HABERMAS, Jrgen (1981) Teora de La accin comunicativa. Madrid: Taurus.
MEAD, George Herbert (1931) Mind, Self & Society. Chicago: The Chicago
University Press.
TASSARA. Eda T. de O. (org.); TASSARA, Helena (texto) (2008) DICIONRIO
SOCIOAMBIENTAL. Ideias, definies e conceitos. So Paulo: Ed. Brasil
Sustentvel.
163
ENCONTROS
Soci
A
Etica
obio
d i ve
rsida
de
Alte
mbi
rida
enta
de
Mauro Grn
165
ENCONTROS
Mauro Grn
Interconexo dos seres humanos com a natureza na
filosofia de Spinoza
Spinoza nasceu em 1632 em Haia, na Holanda. Em geral, apresentado ao
pblico como um filsofo pertencente escola filosfica do sc. XVII, chamada
de racionalismo, qual pertencem tambm Descartes e Leibniz. Spinoza viveu
por um tempo em Portugal, de onde teve que sair devido s perseguies da Santa
Inquisio. Refugiou-se novamente na Holanda, onde a Sinagoga Portuguesa o
puniu com a excomunho. Spinoza foi inicialmente inspirado pela Metafsica
Cartesiana, o que o teria levado ao atesmo. Faleceu em 1677, aos quarenta e
quatro anos, vtima de tuberculose. Na Holanda, Spinoza ficou logo conhecido
por ser um filsofo que no acreditava em supersties, afirmando que o diabo
no existe. Sua obra principal, a tica, foi publicada apenas postumamente e
foi logo criticada por ter sido escrita na forma de um tratado de geometria. Na
verdade, Spinoza teria ditado a obra a um grupo de amigos estudiosos. O ttulo
original da obra Ethica Ordine Geometrico Demonstrata.
Spinoza procura romper com a filosofia medieval escolstica e com a tradio
judaico-crist, segundo a qual existe um Deus criador. A ideia divina no
o modelo ao qual se conformaria a vontade criadora (como era na tradio
escolstica); no h em Deus a ideia assim como pode haver na mente do artista,
e no h nEle a potncia de realiz-la: a potncia divina no outra coisa seno a
essncia ativa de Deus, e a ideia divina o aspecto pensante dessa essncia ativa
de Deus (Spinoza apud Rovighi, 2000, p.190). Dito de um modo mais simples,
existe uma imanncia de Deus natureza. Imanncia significa a presena da
finalidade da ao na ao ou de um resultado de uma operao qualquer na
operao (Abbagno, 2003, p.539). Na tica, nos axiomas 4 e 5, Spinoza nos
diz que duas realidades totalmente diferentes no podem ser concebidas uma em
virtude da outra. Para explicar isso, Rovighi nos diz que o o conhecimento do
efeito depende do conhecimento da causa. E, mesmo sem remeter a este quinto
axioma spinoziano, compreende-se que alguma relao de causalidade implica
alguma comunidade entre causa e efeito (Rovighi, 2000, p.116).
Um dos temas mais estudados na obra de Spinoza a liberdade dos seres humanos
em relao a Deus e a natureza. A filsofa brasileira Marilena Chau, em seu
167
livro Spinoza: Imanncia e Liberdade, afirma que o ser humano livre tanto
em relao a Deus com em relao natureza. Nesse texto, pretendo explorar
outro conceito da filosofia de Spinoza que tambm muito importante para a
educao ambiental: o conceito de interconexo com a natureza. frequente
nos textos de educao ambiental afirmar que o ser humano se distanciou da
natureza e se v com um ser parte do mundo natural. Grn (2007, a, b) explica
que a alienao do ser humano em relao natureza deve-se principalmente
filosofia metafsica de Descartes que traou a distino entre sujeito e objeto,
natureza e cultura. Descartes se v como um observador externo a natureza. Essa
concepo filosfica da fsica newtoniana negligenciou o monismo de substancia
de Spinoza. A fsica newtoniana formou uma cosmologia amplamente validada
entre cientistas como aquilo a que os filsofos chamam de senso comum.
A filsofa australiana Freya Matthews comenta que logo aps a concepo
dualista de Descartes surgiu a fsica newtoniana com o poder de explicar uma
nova cosmologia para o mundo ocidental. Contrariamente filosofia de Spinoza,
na qual os seres humanos se compreendem como partes da natureza, a fsica
newtoniana uma cosmologia pluralista, apresenta um mundo de coisas, objetos
e indivduos. Matthews (1991) denomina esse individualismo de pluralismo de
substncias. um mundo onde as coisas e os seres humanos, bem como outras
propriedades e estados so considerados a partir de uma concepo atomista e
vistos em relao causal uns com os outros. Para a filosofia atomista de Newton,
plantas, animais e seres humanos esto radicalmente separados. Randall, apud
Mathews(1991), nos diz que em 1789 no apenas os Principia tiveram dezoito
edies publicadas, mas tambm ocorreu um aumento sbito de popularizao da
filosofia newtoniana quarenta [edies] em ingls, dezessete em francs, onze
em latim, trs em alemo, uma em italiano e uma em portugus , sendo que a
mais popular de todas, assinala ele, foi a de Count Alogretti Newtonianism for
Ladies [Newtonianismo para Senhoras]. Mathews (1991) observa que Newton
propiciou no s uma fsica, mas uma ideologia para a sociedade industrial, para
o materialismo e para o capitalismo. A cegueira e a surdez, a matria bruta
no esquema mecanicista das coisas, nos roubou o nosso respeito pela natureza
(Matthews, 1991, p.31). A natureza consiste de matria e a matria insensvel,
morta, plana, invariante, vazia de interesses e propsitos. Em seu artigo para
enciclopdia de filosofia Stanford, o filsofo ambiental Andrew Brennan (2008)
salienta a importncia de Adorno e Horkheimer para compreender como vivemos
em um mundo desencantado. Comentando sobre essa alienao, Grn (2007 a)
afirma que existem muitos mitos na educao moderna. Um dos mitos mais
importantes o que assegura um status privilegiado dos seres humanos em
relao a outras formas de vida, espcies, animais e plantas. Os seres humanos
parecem sugerir que tudo mais no mundo, e at mesmo no universo, existe em
funo deles.
168
169
Referncias e sugestes
ABBAGNANO, Nicola (2003) Dicionrio de Filosofia. So Paulo, Martins
Fontes.
CHAU, Marilena (1999) A Nervura do Real: imanncia e liberdade em Spinoza.
GRN, Mauro (2007a) tica e Educao Ambiental: a conexo necessria. 14
edio Campinas. Papirus.
_______ (2007 b) Em Busca da Dimenso tica da Educao Ambiental.
Campinas. Papirus.
MATHEWS, Fryea (1991) The Ecological Self. London, Routledge.
_______(2003) For love of Matter. Albany. State University of New York.
ROVIGHI, Sofia, Vanni. Histria da Filosofia Moderna: da revoluo cientfica
a Hegel. 2 edio So Paulo. Loyola, 2000.
VOGEL, (1996) Against Nature. The Concept of Nature in Critical Theory.
Albany: State University of New York.
Environmental Ethics. In: http://plato.Stanford.edu/environmental-philosophy/.
170
GNERO
Soci
Ed
obio
dive
rsid
a
de
un
u co m
Sust
enta
i ca
bilid
ade
Moema L. Viezzer
171
GNERO
Moema L. Viezzer
As relaes de gnero na educao socioambiental
Introduo
O Dia Internacional da Mulher (08 de maro) e o Dia Internacional do Meio
Ambiente (05 de junho) so comemorados em todo o planeta. Mas ainda so
numerosos aqueles que no conectam a celebrao destas datas com os dois
maiores movimentos sociais que emergiram no mbito planetrio na segunda
metade do sculo XX: o Movimento Ambientalista e o Movimento de Mulheres.
Meio Ambiente e Relaes de Gnero constituem um binmio que, em ltima
instncia, nos remete s relaes entre os seres humanos de todas as idades,
raas/cores/etnias, classes sociais, credos, naes e pases em sua conexo com
o Planeta Terra como Pachamama, Me Terra dos quchuas e aymars, Tekoh,
a casa-me dos tupis-guaranis, Gaia, o Ser vivo que hospeda a comunidade dos
seres, includa a espcie humana. So temas transversais que vm deixando de ser
assunto reservado a especialistas e ativistas e extrapolam o espao de disciplinas,
currculos, programas, pedindo passagem na pauta de qualquer processo de
formao humana-cidad, nos bancos da escola ou na escola da vida, em seus
mais diversos espaos e tempos.
Ocorre que, ao longo da histria qual temos fcil acesso, ao invs de cultivar a
diversidade natural existente entre mulheres e homens, a esfera da produo de
bens e servios ficou a cargo dos homens, levando-os a ocupar, e definir como
masculinos, os espaos de poder constitudo na economia, na administrao,
na poltica e na religio. A esfera da reproduo da vida - biolgica, dos seres
humanos e da sociedade - ficou reservada s mulheres. Mas enquanto se atribua
valor s atividades realizadas pelos homens fora do lar, as funes exercidas
no lcus da unidade domstica como cozinhar, lavar, cuidar das crianas, dos
idosos e enfermos alm de atender ao marido e administrar a economia do lar
no eram reconhecidas como trabalho; como consequncia, eram consideradas
sem valor.
Nesse contexto, o binmio dominao masculina/subordinao feminina,
ligado aos papis sociais atribudos a mulheres e homens e reconhecidos pelas
instituies sociais foram se afirmando, inclusive por lei. No Direito Romano,
por exemplo, as mulheres eram definidas como propriedade masculina da mesma
forma que uma ovelha, uma mesa, um pedao de terra; no Direito Napolenico,
no mais como propriedade, mas intrinsecamente dependentes do homem:
primeiro o pai e depois o marido, sendo que, na falta de ambos, do homem da
casa responsvel pelo nome da famlia: irmo, tio, av. No Brasil, foi somente
a partir da atual constituio de 1988 que a igualdade de direitos humanos e
sociais entre mulheres e homens e o direito de ambos cidadania plena foram
explicitamente reconhecidas.
Nos ltimos sculos, a diviso dos papis sociais atribudos a mulheres e homens
re-criou, reformulou e aprofundou as desigualdades nas relaes sociais de
gnero. Com o advento da cincia, por exemplo, afirmou-se paulatinamente o
conhecimento cientifico em contraposio sabedoria milenar da humanidade
acumulada, em grande parte, pelas mulheres e tendo, como uma das consequncias,
sua excluso do saber oficial, no podendo serem reconhecidas como cientistas,
inventoras ou artistas. Por sua vez, o incio da revoluo industrial marcou ainda
mais a desigualdade de gnero ao criar a figura do trabalhador provedor do lar
e da dona de casa sua administradora, sendo a mulher reconhecida socialmente
a partir de sua identidade de esposa do trabalhador, cristalizando ainda mais
o valor exclusivo do trabalho masculino assalariado e reforando a ideia do
trabalho sem valor socialmente atribudo s mulheres.
Com a entrada massiva da populao feminina no mercado de trabalho, ficou
evidente a contribuio das mulheres no s como reprodutoras da espcie
humana, mas tambm como trabalhadoras envolvidas na esfera da produo
de bens e servios, com o consequente envolvimento nas questes econmicas,
sociais e polticas. Mas, esta mudana trouxe como decorrncia a necessidade de
desvendar e revisar os papis sociais tradicionais atribudos a mulheres e homens
174
nas esferas da produo/consumo e re-produo da vida, o que, por sua vez, levou
a desvendar as construes ideolgicas que os sustentam. O reconhecimento
oficial da igualdade das mulheres com os homens na condio de seres humanos
com direito cidadania plena no respeito e cultivo das diferenas naturais uma
conquista sem volta dos tempos atuais.
175
Na educomunicao socioambiental
Os materiais pedaggicos, didticos e paradidticos, tais como livros, textos,
revistas, cartilhas, gibis, peas de teatro, desenhos animados, programas de rdio,
jogos manuais ou eletrnicos so fontes de informao importantes e - sempre ajudam a mudar atitudes ou reforar padres existentes. Mudanas significativas
nas relaes sociais e com o ambiente podem comear com o uso das palavras
adequadas e com mensagens no-verbais que reafirmam a equidade entre os
sexos e valorizam a diversidade sociocultural, sexual, racial. Neste sentido, a
primeira dica :
Evitar o Sexismo na Linguagem (escrita, udio, visual, eletrnica). A linguagem
sexista reflete toda a estrutura patriarcal da sociedade. Um exemplo marcante
o uso genrico da palavra homem para designar todos os seres humanos,
enquanto a palavra mulher designa apenas a fmea da espcie. Vrias
iniciativas internacionais e nacionais buscam corrigir a linguagem sexista, como
as Diretrizes da UNESCO sobre Redao sem Discriminao (1996); o acordo
entre o Conselho Nacional dos Direitos da Mulher e o MEC para rever e combater
o sexismo na linguagem presente nos materiais didticos (1996); o Plano Nacional
de Polticas para Mulheres (2008), enftico na questo da linguagem inclusiva,
no sexista. J esto colocadas as bases sobre as quais podemos fundamentar a
reviso de nossa linguagem. Vamos aprender novas e boas prticas?
- Que tal eliminar todas as expresses de contedo desqualificador ou
discriminatrio que tenham como mensagem a inferioridade da mulher, sua
ausncia na vida pblica e a sua definio e identidade em funo do homem? Ao
invs de manter jarges como histria do homem, o homem moderno, to
comum nos livros didticos, substituir por expresses como a humanidade, a
espcie humana, homens e mulheres;
- Que tal fomentar nos textos e nas ilustraes imagens de equidade, cooperao
e associao entre homens e mulheres de raas/etnias, idades, religies, posies
179
sociais diferenciadas? Isso vai contribuir para eliminar aquelas que contenham
contedos estereotipados, desqualificadores ou discriminatrios;
- Que tal mostrar situaes em que o poder e a liderana estejam distribudos
por personagens de ambos os sexos? Homens e mulheres revezando-se nos atos
heroicos, nas atitudes de defesa do meio ambiente e nas relaes positivas com
a natureza, levam, entre outros aspectos, a rever a histria da humanidade como
nos foi contada;
- Que tal tratar assuntos complexos sem complicao? Usar frases curtas,
palavras simples, construes mais prximas possveis do universo das pessoas
a quem o material dirigido. Utilizar analogias que facilitam a compreenso,
estimulam visualizaes e apelam para a memorizao, prendendo a ateno com
informaes que, alm de enriquecer o universo dos educandos e educandas e seu
vocabulrio, gerem um clima que leve mobilizao;
- Que tal Anunciar... ao invs de s Denunciar? Solues j existem: elas
precisam tornar-se visveis e serem partilhadas. As denncias so importantes
veculos das transformaes; mas elas caem no vazio se, ao mesmo tempo, no
so apresentadas propostas e novas formas de lidar com a realidade. Por que no
traz-las tona, retrat-las e socializ-las? Por que no priorizar a busca de bons
exemplos de povos e culturas inteiras que estabelecem relaes harmoniosas
com seu meio? Aprende-se muito pelo efeito de demonstrao, principalmente
quando se conhece povos e culturas com uma identificao positiva com a
natureza. A educao ambiental , essencialmente, um trabalho de afirmao da
vida; e
- Que tal estimular o Desejo de Compartilhar a invs de Mandar e Impor?
Educao ambiental j foi sinnimo de regras e normas do tipo: no pise na
grama, no fume, proibido jogar lixo, no destrua as plantas, proibido
caar, defenda o verde... uma coletnea sem fim.
Esse carter excessivamente normativo dificulta estabelecer a relao emptica,
to necessria ao aprendizado ambiental. A educao socioambiental deve primar
pela capacidade de no impor a obrigao de zelar pela vida entre o dever e
a culpa; ao contrrio, ela precisa despertar o sentimento de plenitude de estar
vivo e de compartilhar esta vida na trama que envolve a todos os seres vivos.
Para finalizar
Ns, pessoas adultas, geralmente no fomos educadas nos valores e princpios
da sustentabilidade que incluem as relaes de equilbrio entre masculino180
Referncias e sugestes
AGENDA 21 de Ao das Mulheres por um Planeta Saudvel e pela Paz. Verso
brasileira, WEDO/REDEH, Rio de Janeiro, 1992.
ANGELIN, Rosngela. Gnero e Meio Ambiente: a atualidade do Ecofeminismo,
in Revista espao acadmico, n. 58, maro de 2006.
BOFF, Leonardo. A tica e a formao de valores na sociedade. In: Reflexo. Ano
IV, n 11, out. 2003. Instituto Ethos, So Paulo, 2003.
BRASIL, II Plano Nacional de Polticas para Mulheres, Secretaria de Polticas
para Mulheres, Braslia, 2008.
BRASIL, Ministrio da Educao: aprendizes de sustentabilidade. Cadernos
Secad n.1. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade,
Braslia, 2007.
______________ O Ponto de Mutao. So Paulo, Editora Cultrix, 2003.
______________ STONE Michael e BARLOW Zenobia (orgs.) Alfabetizao
Ecolgica: a educao das crianas para um mundo sustentvel. So Paulo,
Editora Cultrix, 2006.
CARTA DA TERRA. Princpios para um futuro sustentvel. Ed. Itaipu Binacional,
2005.
181
184
GEOPOLTICA
o
Ecop
Indic
ltica
ador
es
Gove
rnan
Ladislau Dowbor
185
GEOPOLTICA
Ladislau Dowbor
O conceito
Geopoltica tem essencialmente a ver com a forma de nos administrarmos no
planeta. Da mesma maneira como podemos estudar o planeta em termos de
geografia fsica, delineando os mares, os continentes, as cadeias de montanhas,
podemos tambm olh-lo em termos de poltica, identificando os pases mais
poderosos, mapeando a distribuio da fora militar segundo as naes, estudando
os equilbrios nas organizaes internacionais, identificando os eixos de domnio
sobre matrias primas estratgicas, o controle do sistema financeiro, o controle
da mdia e outros vetores que nos permitem entender para onde vamos como
civilizao. Estudar geopoltica, de certa maneira, desenhar o mapa do poder.
O pano de fundo da geopoltica atual a fragilidade da governana. O conceito de
governana ajuda muito a entender os desafios. Todos sabemos o que governo,
a mquina poltico-administrativa que gere as naes. Governana um conceito
mais amplo, envolve tanto o governo como o conjunto dos atores econmicos
e sociais que participam das transformaes de um pas. Para que um governo
funcione necessrio que seja aceito pelos principais agentes de transformao
social como as empresas, os sindicatos, as organizaes da sociedade civil, as
igrejas, a mdia, etc., de maneira que todo o conjunto tambm funcione.
Um eixo de fragilizao da governana reside na exploso dos avanos tecnolgicos,
o que, em si mesmo, algo desejvel, pois significa a possibilidade de maiores
realizaes com menores esforos. Entretanto, tecnologias mais poderosas
exigem formas correspondentes de governana. O caso da pesca ocenica um
bom exemplo: hoje, os navios da indstria pesqueira dispem do GPS que lhes
permite mapear as migraes dos cardumes, os satlites que lhes fornecem dados
sobre concentrao de biomassa e de redes sofisticadas, confeccionadas com
materiais ultrarresistentes, que lhes permitem capturar gigantescas quantidades
de vida marinha. Com isto, generalizou-se a chamada sobrepesca: retira-se mais
do que os mares podem reproduzir. As regras do jogo, basicamente, so de que
cada um extrai a maior parte que puder, na linha do chamado livre mercado. O
resultado a liquidao da vida nos mares. As tecnologias avanaram, mas a
governana no; continuamos no vale-tudo econmico, s que com ferramentas
187
Metodologia
Em termos de metodologia, e buscando o desenvolvimento sustentvel, sugerimos
aqui o cruzamento de cinco enfoques: o levantamento de indicadores, a anlise
das dinmicas, o estudo dos grupos de interesses, o mapeamento das articulaes
territoriais e a definio de polticas e instituies. Para estes diversos enfoques,
sugerimos sempre o estudo de experincias concretas, pois s assim se gera a
teoria correspondente, no processo interativo teoria e prtica.
H uma recente e forte expanso dos instrumentos de seguimento da realidade,
em particular dos indicadores. Hoje temos, por exemplo, em nvel global, os
Objetivos do Milnio centrados em oito reas: extrema pobreza, acesso
educao, empoderamento das mulheres, mortalidade infantil, sade materna,
controle das principais doenas, sustentabilidade ambiental e parcerias para
o desenvolvimento. Temos tambm os indicadores elaborados no programa
Cidades Sustentveis, os Indicadores de Bem Estar da Metrpole (IRBEM), os
indicadores Ethos de responsabilidade social das empresas e assim por diante.
Todos estes subsistemas esto disponveis online e permitem dominar os
principais pontos de referncia de um desenvolvimento sustentvel. Constituem
instrumentos essenciais de conhecimento emprico.
Os indicadores ajudam muito, mas a anlise dos processos continua essencial.
Uma taxa elevada de mortalidade infantil, por exemplo, indica claramente uma
sociedade doente no seu conjunto: desigualdade, ausncia de polticas sociais
adequadas, poder centralizado em oligarquias e assim por diante. O indicador,
entretanto, apenas aponta o problema e nada substitui a anlise das dinmicas. Em
termos de geopoltica e de governana, uma das formas mais didticas consiste no
estudo comparativo entre pases, regies e municpios. Nos Estados Unidos, por
exemplo, os grandes grupos financeiros dominam a rea da sade, privatizando-a,
enquanto no Canad vizinho os servios pblicos descentralizados permitem ter
189
uma sade mais barata e muito mais eficiente. Um grupo de municpios na regio
de Penpolis optou por um consrcio intermunicipal de sade, substituindo
competio por colaborao organizada. Em Santa Catarina, os servios esto
enquadrados em conselhos regionais de desenvolvimento. Como se diz, cada
caso um caso e analisar diversas dinmicas concretas muito didtico.
A metodologia dos grupos de interesses, ou de grupos de presso, ajuda muito
na compreenso das dinmicas. A mudana do Cdigo Florestal no Brasil, por
exemplo, envolveu a bancada ruralista do congresso, cujos deputados foram em
grande parte eleitos pelo dinheiro do agronegcio que, por sua vez, est ligado
aos interesses internacionais de poderosos grupos como Monsanto, Bunge, ADM
e poucos outros. No discurso, apresentam-se como defensores dos pequenos
produtores, tentando justamente ocultar os interesses reais. O estudo da geopoltica
consiste em desvendar a estrutura articulada dos diversos interesses que vo
resultar na reduo da sustentabilidade dos processos. Enfoque semelhante pode
ser adotado para desvendar a articulao entre os interesses ruralistas e as grandes
empresas mundiais produtoras de agrotxicos e assim por diante. Hoje h muito
material disponvel online para estudar as diversas redes ou pirmides de poder
econmico-poltico, tanto em nvel global, como nacional e local.
Uma metodologia muito utilizada a das monografias territoriais. Na prtica,
trata-se de analisar um territrio em termos da estrutura de poder econmico e
poltico e em termos do processo decisrio que resulta, com os diversos impactos
em termos de sustentabilidade. H municpios no Mato Grosso, por exemplo,
onde predomina o interesse de empresas madeireiras, mas que contam tambm
com o apoio da franja mais pobre da populao, porque esta no tem alternativa
de sobrevivncia que no seja o desmatamento. Alguns municpios podem ser
dominados por uma grande empresa, como o peso da Riviera de So Loureno
no caso do municpio de Bertioga, outros ainda podem ter gerado formas
equilibradas de articulao dos diversos interesses como o caso de Pintadas,
na Bahia, de Pira, no Estado do Rio e tantos outros. Este enfoque territorial
particularmente rico para entender como se articulam os diversos interesses na
explorao positiva ou nefasta de territrios concretos.
Finalmente, muito importante associar as anlises da geopoltica com a viso
propositiva. Aqui tambm, sugerimos no ficar apenas na teoria e avanar
para estudos comparados de experincias que funcionam. H inmeras fontes
para este estudo, como, por exemplo, no Instituto Plis (Dicas Municipais), no
CEPAM, no IBAM, no programa Gesto Pblica e Cidadania na FGV-SP, na rede
Nossa So Paulo, no Programa Cidades Sustentveis e outros. Para citar apenas
um exemplo, no caso acima mencionado de Santa Catarina, os 293 municpios
do Estado foram agrupados em Conselhos Regionais de Desenvolvimento,
nos quais participam prefeitos, presidentes das Cmaras e representantes da
190
Perguntas orientadoras
A que ponto as mesmas tecnologias podem ser uma ameaa e uma soluo?
Exemplo da qumica fina, que tanto permite a elaborao de novos medicamentos
como os excessos do uso de agrotxicos, que geram mais doenas.
Quais so os grandes eixos de poder, de dominao geopoltica? Exemplo do
petrleo no mundo, das guerras no oriente mdio, dos dramas ambientais no
Golfo do Mxico, mas tambm da tenso entre municpios produtores e no
produtores de petrleo no Brasil. Finanas, energia, mdia, poder militar e outros.
Como se distribui o poder financeiro hoje no mundo e no Brasil? Anlise do
cartel de bancos no Brasil, anlise bsica da crise financeira mundial gerada por
processos especulativos e repassada aos governos que, por sua vez, a repassa
s populaes sob a forma de corte de polticas sociais, reduo de consumo e
desemprego.
Como se d a concentrao de renda hoje no planeta e no Brasil? Exemplo
das grandes fortunas que dominam o planeta (o grupo dos bilionrios), da
reconcentrao de renda nos Estados Unidos, do processo redistributivo no Brasil.
Como se estrutura o poder da mdia no mundo e no Brasil? Exemplo do oligoplio
planetrio, estudando em particular o grupo Murdoch, mas tambm o estudo
da articulao das quatro famlias que dominam o universo da mdia no Brasil
(Civita, Marinho, Frias e Mesquita).
191
Fontes de informao
Para todos os problemas mencionados, houve um tempo em que teramos de
nos encerrar em bibliotecas, comprar revistas cientficas muito caras e conhecer
muitas lnguas. Hoje, instrumentos como a Wikipdia, as listas de fontes no
Google (em particular no link acadmico) e inmeras publicaes cientficas
online, disponveis em creative commons, facilitam imensamente o trabalho e
tornam relativamente simples os objetivos quase ambiciosos acima descritos.
Toda a produo cientfica do MIT, por exemplo, est disponvel online e
gratuitamente no regime Open Course Ware (OCW). Aprender a utilizar as
numerosas fontes hoje disponveis faz parte do exerccio didtico. Temos ainda
excelentes newsletters como fontes de informao atualizada, como Mercado
tico, Carta Maior, Envolverde e uma srie de outros.
Recomendamos, no site deste autor, http://dowbor.org, os seguintes textos: Para
entender a Rio+20, O professor frente propriedade intelectual, A crise financeira
sem mistrios, A rede mundial de poder corporativo, Democracia Econmica,
Riscos e oportunidades em tempos de mudana. No mesmo site, numerosos
ttulos vm com pequenas resenhas, com acesso nas Dicas de Leitura. A lista
dos principais sites e newsletters pode ser encontrada em Sites recomendados,
com os links correspondentes. Notem que todos os textos mencionados esto
disponveis na ntegra, online, gratuitamente.
Nesta era de multimdia, temos excelentes documentos cientficos sob a forma de
vdeos. Por exemplo, no mesmo site ou no Youtube, pode-se acessar o vdeo So
Paulo 2022, com cerca de 10 minutos, que apresenta um conjunto de experincias
inovadoras em diversas cidades do mundo. No precisamos reinventar a roda.
Muitos vdeos temticos podem ser encontrados no site mencionado. So
frequentemente curtos e constituem excelente mo-de-obra para alimentar
aulas e reunies com movimentos sociais, pois levantam os temas de maneira
dinmica, permitindo abrir as discusses. Fazer os alunos pesquisarem curtos
documentrios cientficos, selecionados por tema, no Youtube, ajuda muito na
compreenso da amplitude do universo de pesquisa. Um tema simples como a
morte das abelhas, por exemplo, leva a uma srie de vdeos cientficos sobre a
guerra que a Bayer e outras empresas produtoras de agrotxicos travam para
impedir que os governos probam o uso dos neonicotinides que causam um
desastre no mundo da fruticultura. O resultado prtico geralmente que os
produtos so proibidos em pases com sociedade civil mais organizada, e passam
a ser vendidos em pases do terceiro mundo, com governos mais frgeis.
H tambm documentrios cientficos importantes, de longa durao, que nos
trazem uma viso de conjunto de como as dinmicas do desenvolvimento se
articulam, permitindo uma compreenso mais profunda e de conjunto das
192
193
GESTO
PARTICIPATIVA
Cole
tivo
n a
erna
v
o
G
s Ed
u ca d
ores
Dem
ocra
Hdr
i ca
cia
GESTO PARTICIPATIVA
Nelton Friedrich
A mudana de fato
o ser humano a Terra que caminha
Atahualpa Yupanqui
197
198
fazer mais e diferente, de pensar e agir juntos nas transformaes para um futuro
sustentvel e na ascenso de novos paradigmas.
O Cultivando gua Boa contm 20 programas desdobrados em 65 projetos
interconectados e estruturados de forma conjunta e participativa. Os principais
so: Educao Ambiental; Gesto por bacias; Gesto da informao territorial;
Saneamento na regio; Desenvolvimento Rural Sustentvel/Vida Orgnica;
Plantas medicinais; Monitoramento participativo da qualidade da gua e
avaliao ambiental; Sustentabilidade de segmentos vulnerveis (Comunidades
indgenas, Juventude, Quilombolas, Pescadores, Coleta Solidria/catadores
e pequenos produtores); Produo de peixes em nossas guas; Biodiversidade
nosso patrimnio/corredor de biodiversidade. Essa gama de aes objetiva
a convivncia comunitria revitalizada, enfocando a qualidade e quantidade
das guas, dos solos, do ar e do alimento, a produo sustentvel, o consumo
consciente, as cidades sustentveis, de modo a resgatar a qualidade de vida das
pessoas e da Me Terra, enquanto comunidade de vida nica. Do mesmo modo,
fortalece o associativismo, a cooperao, a edificao de uma nova economia
limpa, solidria, mais local, de novas oportunidades urbanas e rurais e de incluso
produtiva via novos arranjos produtivos.
O Programa busca, na essncia, um novo jeito de ser/sentir/viver/produzir/
consumir. Costumamos dizer que, para fundamentar o Programa, no inventamos
a roda. Fomos buscar inspirao em recomendaes, reflexes, obras escritas,
tratados, decises de Conferncias e Pactos e em documentos planetrios como
a Carta da Terra, Agenda 21, Metas do Milnio, Pacto Global, Conferncias
do Meio Ambiente, Protocolo de Quioto, Lei das guas, Planos Nacionais de
Resduos e de Saneamento, gua para Paz (Unesco), entre outros. Fazemos
uso intensivo do contido no Tratado de Educao Ambiental para Sociedades
Sustentveis e Responsabilidade Global, nas polticas e programas de Educao
Ambiental, a exemplo do FEA, na metodologia de Paulo Freire, na Ecopedagogia
e nos valores da tica do Cuidado, da tica da Solidariedade e da tica da
Sustentabilidade. Da Unesco, capturamos o entendimento de que a educao
no um fim em si mesma, um direito fundamental e um instrumento-chave
para mudar valores, comportamentos e estilos de vida: para alcanar um futuro
sustentvel necessrio fomentar, entre a populao, a conscincia da importncia
do meio ambiente. E uma das formas de as pessoas adquirirem esta conscincia,
os conhecimentos e as habilidades necessrias melhoria de sua qualidade de
vida se d por meio da Educao Ambiental (EA). Valemo-nos muito da sbia
orientao de Paulo Freire: A educao no muda o mundo. A educao muda
as pessoas. As pessoas mudam o mundo. E o cuidado como um caminho para
mudanas como prope Leonardo Boff na sua obra Saber Cuidar, em que exige
um novo modo de Cuidar, pois, segundo o autor, O cuidado entra na natureza e
na constituio do ser humano. Boff conclui seu texto com a seguinte invocao:
Que o cuidado aflore em todos os mbitos, que penetre na atmosfera humana
202
203
Proibido
proibido chorar sem aprender,
Levantar-se um dia sem saber o que fazer
Ter medo de suas lembranas.
proibido no rir dos problemas
No lutar pelo que se quer,
Abandonar tudo por medo,
No transformar sonhos em realidade
proibido no demonstrar amor
No ter um momento para quem necessita de voc,
No compreender que o que a vida te d, tambm te tira.
proibido
No viver sua vida com uma atitude positiva,
No pensar que podemos ser melhores,
No sentir que sem voc este mundo no seria igual
Fazer com que algum pague por tuas dvidas e mauhumor.
proibido deixar os amigos
proibido no buscar a felicidade.
Pablo Neruda
204
Referncias e sugestes
BOFF, Leonardo. Saber Cuidar. tica do humano - compaixo pela terra. Editora
Vozes, 2012.
_________ Sustentabilidade O que O que no . Editora Vozes, 2012, pag.32.
_________ Crculos de Aprendizagem para a Sustentabilidade Caminhada do
Coletivo Educador da Bacia do Paran 3 e Entorno do parque Nacional do Iguau,
Foz do Iguau, Itaipu Binacional, 2005-2007.
CAPRA, Capra. As Conexes Ocultas Cincia para uma Vida Sustentvel.
Editora Cultrix, 2002. p.127.
Crculos de Aprendizagem para a Sustentabilidade
Caminhada do Coletivo Educador da Bacia do Paran 3 e Entorno do Parque
Nacional do Iguau, Foz do Iguau, Itaipu Binacional, 2005-2007, p. 56-58 e 92
e 93.
Educao Ambiental no Brasil Unesco. Disponvel em www.
unesco.org/education.
Encontros e Caminhos: formao de educadoras (es) ambientais e
coletivos educadores, p.110.
Estudo de Caso Programa Cultivando gua Boa Resultados,
Modelo de Gesto e o seu papel como Referncia Mundial, ISAE/Fundao
Getlio Vargas, 2012.
FREIRE, Paulo. Pedagogia da Esperana - Um Reencontro com a Pedagogia do
Oprimido , Paulo Freire, Ed. Paz e Terra, 17a. ed., 2011.
_________ Pedagogia do Oprimido, Paulo Freire, Ed. Paz e Terra, 1974.
LEFF, Enrique. Saber Ambiental para a Sustentabilidade, p. 17-23.
MORIN, Edgar. Os sete saberes necessrios educao do futuro, p. 5
205
Materiais de referncia
PAULA Jr, F. Polticas de guas e Educao Ambiental: processos dialgicos e
formativos em planejamento e gesto de recursos hdricos. Braslia: MMA, 2011,
p. 91-94.
ITAIPU Binacional & Fundao Roberto Marinho. (2008). Caderno de Contedo
Multicurso gua Boa. Rio de Janeiro: Edio Fundao Roberto Marinho.
206
GOVERNANA
HDRICA
Dem
G
ocra
rtic
o Pa
est
ipati
va
cia
Parti
c
i p a
GOVERNANA HDRICA
Primeiras inquietudes
Se o ciclo da gua j ocorre naturalmente h milhares de anos sem depender
dos humanos, ento a gua no se autogoverna? O que seria uma obviedade,
no entanto, muda de figura quando consideramos a varivel humana e a nossa
histrica relao com a gua, demarcada por sucessivas interferncias no ciclo
hidrolgico e no funcionamento natural dos ecossistemas.
Mas, se a governana voltada para a gua, por quem ela ou deve ser feita? De
que trata, afinal, a governana hdrica? E os problemas de escassez quantitativa e
qualitativa, da falta de acesso gua, da poluio, das secas e enchentes? Por que
eles acontecem? Quem os provoca, quais os principais responsveis? Existem
solues? Como resolver? Quanto custa? Quem paga? Por onde e quando
comear? possvel evitar problemas futuros? Para onde estamos caminhando?
S especialistas podem opinar? S os governos decidem? E as comunidades
que habitam nos territrios hidrogrficos? Que princpios, diretrizes, valores e
finalidades devem orientar as decises?
A partir dessas inquietaes, evocamos, de maneira sucinta, a complexa relao
que os homens, sociedades e comunidades, estabelecem com a gua e o seu
ciclo, e comeamos a tatear parte de um vasto campo por onde se envereda a
governana hdrica.
209
Governana ou governabilidade?
Muito em voga nas discusses sobre as polticas de gua e recursos hdricos,
assim como sobre as polticas pblicas em geral, os termos governana e
governabilidade so passveis de interpretaes diversas, que s vezes se
misturam, se confundem, se contrapem e at se complementam.
De acordo com a cientista poltica Eli Diniz (In: CAMPOS et FRACALANZA,
2010), a governabilidade volta-se mais para as condies sistmicas do exerccio
do poder, incluindo as caractersticas do regime poltico, a forma de governo,
as relaes entre os poderes, os sistemas partidrios, os sistemas de mediao de
interesses, entre outras. J a governana, no entender de Diniz (1998), corresponde
capacidade de ao estatal na implantao de polticas e consecuo de
metas coletivas, incluindo o conjunto de mecanismos e procedimentos para lidar
com a dimenso participativa e plural da sociedade.
211
212
Leituras complementares
Governana da gua no Brasil: uma viso interdisciplinar. Organizado por
Wagner Costa Ribeiro, So Paulo: Annablume Editora, Fapesp, CNPq, 2009.
Governana da gua no Sculo XXI. Ambiente & Sociedade, CampinasSP, vol.10 no.2, jul.-dez.2007. Disponvel em: http://www.scielo.br/scielo.
php?pid=S1414-753X2007000200007&script=sci_arttext.
Poltica de guas e Educao Ambiental: processos dialgicos e formativos em
planejamento e gesto de recursos hdricos. MMA/SRHU; (Org.) Franklin de
Paula Jnior e Suraya Modaelli, Braslia, 2011. Disponvel em: http://www.mma.
gov.br/estruturas/161/_publicacao/161_publicacao04102011025132.pdf.
Princpios ticos para uma mobilizao mundial perante a Crise da gua.
Disponvel em: www.unizar.es/fnca/index3.php?pag=1&id=2¬i=16.
A gua para alm da escassez: poder, pobreza e a crise mundial da gua. Relatrio
do Desenvolvimento Humano, PNUD, 2006. Disponvel em: http://hdr.undp.org/
en/reports/global/hdr2006/chapters/portuguese/.
Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil. ANA. Disponvel em: http://
arquivos.ana.gov.br/imprensa/arquivos/Conjuntura2012.pdf.
gua e Transdisciplinaridade: por uma ecologia de saberes. Disponvel em:
http://www2.senado.gov.br/bdsf/item/id/243141.
Programas de Formao
Programa de Formao
conselheirosnacionais.
de
Conselheiros
Nacionais:
www.ufmg.br/
217
Referncias e sugestes
ABERS, Rebecca. Incluso, deliberao e controle: trs dimenses de
democracia nos comits e consrcios de bacias hidrogrficas no Brasil. Ambiente
& Sociedade, Campinas-SP, v. 12, n. 1, jan.-jun. 2009.
ARROJO, Pedro. tica e Nova Cultura da gua. In: gua e Transdisciplinaridade:
para uma ecologia de saberes. (Org.) Vera Margarida Lessa Catalo e Maria do
Socorro Ibaez, 1 ed., Braslia: Senado Federal, CET-gua, 2012.
218
219
PALMA, Gilberto de. In: CALAME, Pierre. Org. Por uma governana mundial
eficaz, legtima e democrtica. SP. Instituto Plis, 2003 (Cadernos de Proposies
para o Sculo XXI, 7).
PAULA JNIOR, Franklin de. Gesto de guas e Educao Ambiental: formao,
dilogo e participao no planejamento e gesto de guas. In: Poltica de guas
e Educao Ambiental: processos dialgicos e formativos em planejamento e
gesto de recursos hdricos. MMA/SRHU; (Org.) Franklin de Paula Jnior e
Suraya Modaelli, Braslia, 2011.
PORTO-GONALVES, C.W. O Desafio Ambiental. In: SADER, Emir (Org.) Os
porqus da desordem mundial. Mestres explicam a globalizao. 2 edio, Rio
de Janeiro: Ed. Record, 2011.
SORRENTINO, Marcos; ET AL DINIZ, Nilo, PAULA JUNIOR, Franklin e
PORTUGAL, Simone. O Brasil Ambiental: contexto actual In: JANUS 2010:
anurio de relaes exteriores.13 ed.Lisboa-PT : Universidade Autnoma
de Lisboa-UAL e Jornal Pblico, 2010, v.13, p. 7-200. Disponvel em: www.
janusonline.pt/popups2010/2010_2_5.pdf.
TEIXEIRA, Ana Cludia. At onde vai a participao social?. Le Monde
Diplomatique Brasil, Ano 2, N. 7, fev/2008.
www.mma.gov.br.
www.cnrh.gov.br.
www.ana.gov.br .
220
HEGEMONIA E
CONTRA-HEGEMONIA
Justi
i
Teor
a A
mbie
ntal
a Cr
Ecos
s
tica
ocia
lism
Roberto Leher
221
HEGEMONIA, CONTRA-HEGEMONIA E
PROBLEMTICA SOCIOAMBIENTAL
Roberto Leher
Embora o conceito de hegemonia tenha origem na Grcia antiga (por volta de
430 a.C.), ganhou destaque no pensamento poltico a partir das contribuies
do terico marxista Antnio Gramsci (1891-1937). Luciano Gruppi (19202003) publicou, em 1972, um livro que se tornou uma importante referncia nos
estudos gramscianos Il concetto di hegemonia in Gramsci, traduzido para o
portugus por Carlos Nelson Coutinho (1943-2012) em 1978. Gruppi (1991,
p.1) destaca que por eghemonia, o grego antigo denotava a direo suprema do
exrcito. Trata-se, portanto, de um termo militar. Hegemnico era o chefe militar,
o guia e tambm o comandante do exrcito. A metfora militar decisiva para
compreender seu sentido no sculo XX, conforme elaborado por Lnin (18701924) e que influenciou fortemente a formulao de Gramsci.
De fato, o termo remete s questes da estratgia e da ttica na arte militar,
versando sobre como vencer a guerra empreendendo batalhas (tticas) capazes de
decidir a vitria. No plano poltico e, mais precisamente, na luta de classes, a dupla
ttica-estratgia ganhou novos significados (Coralo, 1982). Lnin popularizou a
formulao de que a ttica est relacionada com as decises de curto prazo, com os
mtodos da atividade poltica, ancorada sempre nos princpios polticos de fundo.
A ttica deve ser elaborada com rigor, objetividade, levando em considerao a
correlao de foras entre as classes fundamentais (burguesia e proletariado) e
entre as suas fraes de classes27, sem perder de vista como estas classes e fraes
de classes operam e se fazem Estado, inclusive em plano mundial.
O dirigente da revoluo de 1917 defendia que sempre que a situao polticoeconmica sofre mudanas mais fortes, as tticas teriam que ser corrigidas,
no pelos idelogos oficiais, mas pelas decises coletivas. As tticas esto
indissoluvelmente relacionadas aos objetivos fundamentais que motivam a luta
social. Com isso, Lnin recusava a ideia de que as crises econmicas, por si
s, abrem caminho para a revoluo. As aes no plano ttico devem possuir
unidade e coerncia, justamente para evitar o oportunismo subjacente ideia
de que os fins (estratgia) justificam os meios (tticas). Cada vez mais, Lnin
acentuou o perigo de aes polticas que se justificam em nome de sua adaptao
27
As fraes de classes devem ser cuidadosamente analisadas no estudo da correlao de foras. Entre as
fraes burguesas, cabe destacar: setor financeiro, industrial, comercial, agricultura, servios, considerando a
grande e a pequena burguesia, as relaes entre as fraes locais e a dos pases centrais; entre o proletariado,
destacar: trabalhadores fabris, do campo, servios, comrcio e a constituio do exrcito industrial de reserva.
223
geral de Estado, entram elementos que devem ser remetidos noo de sociedade
civil (Estado = sociedade poltica + sociedade civil, isto , hegemonia couraada
de coero) (Gramsci, 6, 88; 3, 244-245, In: Coutinho, 2011, p.269). Gramsci
assinala:
No Oriente, o Estado era tudo, a sociedade civil era primitiva
e gelatinosa; no Ocidente havia entre o Estado e sociedade
civil uma justa relao, e em qualquer abalo do Estado
imediatamente descobria-se uma poderosa estrutura da
sociedade civil. O Estado era apenas uma trincheira avanada,
por trs da qual se situava uma robusta cadeia de fortalezas e
casamatas; em medida diversa de Estado para Estado, claro,
mas exatamente isto exigia um acurado reconhecimento do
carter nacional (Gramsci, 1980, p.75).
Isso significa, em termos estratgicos, que no basta que a luta incida sobre a
sociedade poltica (Estado estrito senso), pois as superestruturas da sociedade
civil so como o sistema de trincheiras da sociedade moderna (Idem, p.73).
2) Em que consiste a guerra de posio e qual a sua relao com a guerra
manobrada? Como salientado, Gramsci analisa cuidadosamente a partir das
experincias jacobinas de 1789 a estratgia da guerra de movimento, entendida
aqui como a conquista do Estado numa batalha campal definitiva e a apropriao
do aparato estatal para transformar coercitivamente a sociedade. Neste perodo,
no existiam ainda partidos polticos de massa, nem grandes sindicatos
econmicos e a sociedade estava no estado de fluidez, grande parte da populao
estava no campo, a eficincia do aparato Estatal era localizada em poucas cidades
(Paris, Frana) e a economia ainda possua uma forte base nacional em face
economia mundial. Aps 1870, com a expanso colonial europeia, o quadro se
modificou. As organizaes internas e internacionais dos Estados tornam-se
mais complexas e robustas:
A guerra de movimento torna-se cada vez mais guerra de
posio. A estrutura macia das democracias modernas,
seja como organizaes estatais, seja como conjunto de
associaes na vida civil, constitui para a arte poltica algo
similar s trincheiras e s fortificaes permanentes da frente
de combate na guerra de posio: faz com que seja apenas
parcial o elemento do movimento que antes constitua toda
a guerra etc. (Gramsci, 13, 134;3,124-125, In: Coutinho,
2011, p.294).
225
universidades populares, seja nos partidos, mas tambm pela pedagogia da luta de
classes, para serem hegemnicos antes mesmo do momento Estatal, isto , antes
do controle do Estado. A hegemonia , ao mesmo tempo, prvia tomada do
poder do Estado e coetnea ao exerccio do poder, pois, sem capacidade dirigente,
os trabalhadores dificilmente poderiam expandir e manter o poder. A rigor, sem
essa capacidade de difundir uma outra hegemonia (contra-hegemonia), a dos
subalternos, os proletrios no sero dirigentes desse novo bloco histrico. Dai
a relevncia da auto-organizao e da autoformao para a luta de classes. No
causalmente, Gramsci dedicou tantos estudos sobre a categoria dos intelectuais,
decisivos para o processo hegemnico, e sobre a relevncia da educao unitria
para a formao geral da juventude, base crucial para a formao tico-poltica
dos subalternos.
possvel, por conseguinte, concluir que a hegemonia foi sistematizada como um
conceito que apreende as novas condies das lutas de classes nos pases de tipo
Ocidental, em duas direes simultneas: para explicar as formas especficas
da produo e organizao do convencimento em sociedades capitalistas e para
pensar as condies das lutas das classes subalternas (Fontes e Pronko, 2012,
p. 389).
suas tticas a esta situao!) e, mais amplamente, por ser um caminho promissor,
tanto para os novos bilionrios da Forbes, como para todos brasileiros. O
transformismo a que se refere Gramsci se traduz em um grande deslocamento
de foras outrora crticas ao modelo econmico para o bloco de poder, indicando
que a frao financeira, a mais importante no bloco, tem sido capaz de atrair
para a sua agenda um grande campo de foras polticas, inclusive provenientes
das classes trabalhadoras. Certamente, esse deslocamento de foras, outrora
vinculadas ao mundo do trabalho, exige que algumas concesses econmicocorporativas sejam realizadas pelas fraes dominantes. Novamente, como
mostra Gramsci, nunca envolvendo os pontos fundamentais da macroeconomia.
Os movimentos sociais antissistmicos, crticos ao neodesenvolvimentismo, tm
forjado experincias educativas auto-organizadas, como a educao do campo, a
agroecologia e a Escola Nacional Florestan Fernandes (MST), nas comunidades
quilombola, nas reservas extrativistas e nas periferias, em iniciativas culturais,
como o hip-hop, o funk, etc. Os povos indgenas (AbyaYala) da Amrica Latina
vm difundindo um outro horizonte civilizatrio, expresso no Bem Viver,
radicalmente crtico ao neodesenvolvimento e ao capitalismo verde. Iniciativas
internacionalistas como CLOC-Via Campesina forjam outros horizontes
econmicos e sociais que recusam as expropriaes e a explorao, bem como a
colonialidade do saber. Nas lutas contra a mercantilizao da natureza e de todas
as esferas da vida, outra hegemonia vem sendo forjada. Os educadores ambientais,
no campo e na cidade, podem ser sujeitos da interculturalidade, favorecendo
dilogos, estudos, resistncias, lutas em prol do Bem Viver. Podem contribuir,
tambm, para a difuso e elaborao do ecossocialismo. Se a luta pela soberania
alimentar requer o enfrentamento do agronegcio e a educao histrico-crtica
e libertria exige o combate mercantilizao da educao, tambm a dignidade
dos trabalhadores das fbricas, supermercados, centros de telemarketing, requer
a negao de suas condies de fatores descartveis da produo, processo que
coisifica o trabalho e, por conseguinte, as mulheres e os homens.
230
Referncias e sugestes
BUCI-GLUCKSMANN, Christine. Hgmonie. BENSUSSAM, G; LABICA,
G. Dicionnaire critique du marxisme. Paris: PUF, 1982.
COUTINHO, Carlos Nelson (Org.) O leitor de Gramsci. RJ: Civilizao
Brasileira, 2011.
CORALO, Jean-Franois. Stratgie/Tactique. BENSUSSAM, G; LABICA, G.
Dicionnaire critique du marxisme. Paris: PUF, 1982.
FERNANDES, Florestan. Sociedade de classes e subdesenvolvimento. RJ:
Zahar, 1968.
FONTES, Virginia; PRONKO, Marcela. Hegemonia. In: CALDART, Roseli
S. et.al. (Org.) Dicionrio de Educao do Campo. RJ: EPSJV, SP: Expresso
Popular, 2012.
GRAMSCI, Antonio. Maquiavel, a poltica e o Estado moderno. RJ: Civilizao
Brasileira, 1980.
_______________ Cadernos do Crcere. RJ: Civilizao Brasileira, 2001. V.1:
Introduo ao estudo da filosofia; V.2: Os intelectuais e o princpio educativo.
GRUPPI, Luciano Conceito de hegemonia em Gramsci. RJ: Ed. Graal, 1978.
HARVEY, David. O novo imperialismo. SP: Ed. Loyola, 2004.
LEHER, Roberto e MOTTA, V. Intelectuais coletivos de classe. In: CALDART,
Roseli S. et.al. (Org.) Dicionrio de Educao do Campo. RJ: EPSJV, SP:
Expresso Popular, 2012.
231
INDICADORES
Ava
li
Edu ao
ca d
ora
ais
itori
Terr
s
e
e
r
d
ilida
ca d o
Indi
ntab
e
t
s
u
de S
INDICADORES
Introduo
O que so indicadores? Como estes podem ser definidos em processos sociais no
redutveis a expresses numricas? Atualmente, consensual, entre os estudiosos
do assunto, afirmar que indicadores dizem respeito a uma medida, qualitativa
e/ou quantitativa, que informa algo especfico sobre determinado aspecto da
realidade que composta tanto por propriedades quantitativas que decorrem
de magnitudes e de acumulao, quanto por atributos qualitativos (percepes,
representaes, valores, condutas, etc.). Esse um aspecto para o qual chamamos
ateno, uma vez que se tornou muito comum na educao nas ltimas duas
dcadas, aps a crtica ao reducionismo numrico, se cair em igual reducionismo
invertido: o reducionismo subjetivista. Podemos focar em um (quantidade) ou
outro (qualidade), mas nunca conceber o real e, no caso da educao, como
apenas um ou outro.
Os indicadores so, portanto, uma forma de conhecimento dos acontecimentos que
expressam os parmetros adotados em projetos, programas e polticas pblicas,
permitindo a avaliao do que est sendo feito. uma linguagem comum, criada
para permitir o dilogo sobre algo que est sendo acompanhado e analisado do
modo mais direto e criterioso possvel.
Falar em indicadores falar em avaliao, pois se esta no existe sem medidas que
informem o necessrio para no se cair em afirmaes arbitrrias e especulativas,
igualmente verdade que no faz sentido criar indicadores que no sejam para
monitorar, acompanhar e avaliar algo. Ento, antes de abordar e exemplificar os
indicadores, preciso explicar rapidamente o que avaliao.
Esse no um tema novo para quem atua com polticas pblicas e gesto de
projetos e est diretamente relacionado com a necessidade de se conhecer e
235
Avaliao
A avaliao se refere aos processos sistemticos por meio dos quais se pergunta
sobre algo definido e delimitado, obtm respostas e, com estas, se estabelece a
anlise acerca do mrito e relevncia de uma atividade, projeto, programa ou
poltica pblica. Em sentido mais abrangente, a avaliao pode ser considerada
vlida medida que favorea a melhor efetividade das aes, o redirecionamento
destas, quando necessrio, a apresentao ordenada de informaes e a tomada
de deciso.
, sem dvida, uma atividade tcnica e cientfica, pois exige algumas de suas
propriedades bsicas: sistematizao, ordenamento lgico do pensamento e
dos argumentos, coerncia epistemolgica e investigao emprica. Todavia,
igualmente uma atividade poltica, uma vez que remete a vises de mundo,
intervenes sociais planejadas e intencionadas, definio de prioridades e
atendimento de interesses e necessidades. Ou seja, antes de ser aplicao de
instrumentos posicionamento quanto s finalidades do que ser avaliado e,
posteriormente aplicao dos instrumentos e indicadores selecionados,
anlise dos resultados com base em certas premissas. A nfase em determinados
aspectos e no em outros define os prprios indicadores escolhidos e o tipo de
anlise empreendida.
236
Vejamos um exemplo.
Se entendermos que o processo educativo no comea nem termina na apropriao
e produo de conceitos, mesmo que este seja um momento importantssimo
do fazer educacional, h vrios outros elementos sobre os quais ser preciso
ter informaes para se avaliar o que ocorreu ou est ocorrendo enquanto ato
educativo. Assim, para uma avaliao adequada, diante dessa premissa, ser
indispensvel se criar indicadores que captem aspectos como: motivao,
participao, adequao de linguagem ao pblico, qualidade das discusses,
conhecimento adquirido, comportamentos, condutas e prticas originadas,
capacidade de atuao organizada e coletiva na vida pblica, etc. Do contrrio,
se entendermos que educao sinnimo de aquisio de conhecimento, ser
suficiente pensar em indicadores que captem as alteraes de conhecimento e
de comportamento antes e depois de um dado momento formal (curso, oficina,
palestra). No uma questo do que mais ou menos correto, mas de ajuste ao
que se almeja, sob certa compreenso do que significa educar e suas finalidades.
Em termos do procedimento, a avaliao composta por alguns passos,
todos organicamente vinculados: clareza do que se deseja avaliar; definio
de indicadores que permitam a justa discusso, anlise e reflexo do projeto,
programa ou poltica em avaliao; definio das fontes de informaes
necessrias; aplicao dos instrumentos selecionados, gerando informaes
especficas (indicadores); anlise das informaes produzidas; e comunicao
dos resultados.
Compreendidos os elementos bsicos da avaliao e o conceito de indicadores,
passemos ao que lhe constitutivo e de ordem prtica para a boa execuo dos
processos avaliativos e de monitoramento.
Tipos de indicadores
Ao tratarmos da avaliao de projetos, programas e polticas pblicas de
educao ambiental torna-se crucial abordar os tipos de indicadores que
podem ser utilizados para tornar esta anlise a mais abrangente possvel. Isto
se torna especialmente importante quando consideramos os desafios polticos e
epistemolgicos envolvidos com a captao da complexidade de significados e
do dinamismo das mudanas existentes na realidade social.
237
Indicadores sociais
Para o planejamento, formulao e avaliao de polticas sociais, faz-se
necessrio verificar o quanto e como a ao governamental est produzindo o
bem-estar social. Como no conseguimos apreend-lo diretamente, utilizamos
medidas substitutas que so os indicadores sociais. Estes, no entanto, devem de
alguma forma se referir a informaes que possam ser expressas minimamente
em escalas ordenadas.
Os indicadores sociais operacionalizam e medem os componentes dos conceitos
e contedos presentes nas polticas, programas, projetos e demandas sociais,
permitindo a obteno de informaes aproximadas sobre as mudanas sociais
em curso. Definimos indicadores sociais, por exemplo, para avaliar programas
sociais voltados para o aumento da qualidade da educao; ampliao da produo
e acesso cultura; diminuio da pobreza urbana; melhoria da disponibilizao e
qualidade dos servios mdicos s populaes, entre outros.
Entre os tipos existentes, comum a definio, organizao e apresentao de
indicadores sociais por temticas da realidade social.
Temtica Social
Indicadores
Educao
Sade
Temtica
Indicadores Objetivos
Indicadores Subjetivos
ndice de bem-estar da
populao; nvel de satisfao
da populao com as suas
condies de vida.
Qualidade de
Vida
Indicadores Simples
Taxa de alfabetizao de adultos;
esperana de vida ao nascer (nmero
de anos que uma criana recmnascida viveria se os padres de
mortalidade existentes no tempo se
mantivessem os mesmos ao longo de
sua vida).
Indicadores Complexos
ndice de Desenvolvimento
Humano (IDH), ndice de
Qualidade de Vida Urbana
(IQVU).
METAS
Promover o
reconhecimento
e o sentimento de
pertencimento dos
jovens s comunidades
pesqueiras.
INDICADORES
240
Continuao
OBJETIVO
METAS
INDICADORES
- Nmero de jovens
envolvidos por atividade.
Promover o
reconhecimento
e o sentimento de
pertencimento dos
jovens s comunidades
pesqueiras.
241
OBJETIVO
METAS
INDICADORES
4 oficinas temticas de 8h
realizadas em um ano.
Nmero de oficinas
temticas de 8h realizadas
em um ano.
3 intercmbios realizados
no ano.
Nmero de intercmbios
realizados no ano (Obs.:
entende-se por intercmbio
a visita dos conselheiros
a outras experincias de
organizao comunitria).
Proporcionar a formao
continuada de conselheiros
para intervirem na gesto
50% de conselheiros
ambiental pblica.
realizando intervenes
nas reunies ordinrias.
Percentual de conselheiros
com intervenes feitas nas
reunies ordinrias.
Percentual de denncias de
crimes ambientais realizadas
e encaminhadas aos rgos
responsveis.
30% de conselheiros
participando de espaos de
organizao e mobilizao
de movimentos sociais ao
longo do ano.
Percentual de conselheiros
participando de espaos de
organizao e mobilizao
de movimentos sociais ao
longo do ano.
242
Referncias e sugestes
Arretche, M. T. S. Tendncias no estudo da avaliao. In: Rico, E. M. (org.).
Avaliao de polticas sociais uma questo em debate. 5 ed. So Paulo: Cortez:
Instituto de Estudos Especiais, 2007.
Carley, M. Indicadores sociais: teoria e prtica. Rio de Janeiro: Zahar, 1985.
CinciaSade Coletiva[online]. 2000, vol. 5, n. 1, pp. 19-31. Disponvel em:
http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S1413-81232000000100003&script=sci_
arttext. Acesso em: 12/02/2013.
Cohen. E. e Franco, R. Avaliao de projetos sociais. 8 ed. Rio de Janeiro:
Vozes, 2008.
Demo, P. Avaliao qualitativa. 9 ed. Campinas: Autores Associados, 2008.
Gatti, B. A. Estudos quantitativos em educao. Educao e Pesquisa, v. 30, n.
1, abr 2004.
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA). Polticas
Sociais Acompanhamento e Anlise. Braslia: IPEA, n. 15, mar/2008. Disponvel
em:
http://www.ipea.gov.br/sites/000/2/publicacoes/bpsociais/bps_15/16_
completo.pdf. Acesso em: 11/02/2013.
Jannuzzi, P. de M. Indicadores para diagnstico, monitoramento e avaliao
de programas sociais no Brasil. Revista do Servio Pblico. Braslia, vol. 56,
n. 2, p. 137-160, Abr/Jun 2005. Disponvel em: http://www.enap.gov.br/index.
php?option=com_docman&task=doc_view&gid=1797. Acesso em: 11/02/2013.
243
244
MEDIAO
Sust
enta
bilid
as
logi
odo vas
t
e
ti
M
cipa
Parti
ade
Gove
rnan
Fbio Abdala
245
MEDIAO
Fbio Abdala
249
Ator X
Ator Y
Cooperao
Egosmo
Cooperao
(3 : 3)
(1 : 4)
Egosmo
(4 : 1)
(2 : 2)
250
Moderao social-pblico-privada:
quem j est fazendo isso e como?
H diversos exemplos mundo afora. Aqui, apresentarei brevemente a histria
recente do municpio de Juruti, localizado no extremo Oeste do Par, que diante
da instalao de um grande projeto de minerao experimentou uma grande crise,
que se superou por meio de dilogo e moderao entre organizaes civis, poderes
pblicos e empresas que se instalavam na cidade. Recentemente, escrevi que ali
se tratava de um caso em busca de governana negociada entre comunidades,
empresas e poder pblico no faroeste paraense; hoje, representa uma proposta
de modelo para o desenvolvimento local.
A Mina de Bauxita de Juruti, cujo investimento anunciado foi de R$ 2,9 bilhes,
constitui, globalmente, um dos principais projetos de crescimento da Alcoa na
rea de minerao. Trata-se de plataforma estratgica para a produo deste
minrio, dada a capacidade potencial da rea em gerao de energia e logstica
favorvel para futuras plantas de alumnio. A construo se iniciou em 2006 e a
operao em 2009.
At 2006, o municpio contava com uma populao de 25 mil habitantes, 60%
em rea rural (IBGE, 2007), com baixo ndice de Desenvolvimento Humano, o
10. pior IDH do Par (PNUD,2000), ou seja, convivendo com baixa renda e sem
acesso a servios bsicos de sade e educao. Somava-se a isso a vulnerabilidade
do ambiente amaznico, tanto pela fragilidade dos ecossistemas florestais, quanto
pela ausncia dos poderes pblicos.
Alm disso, o empreendimento se instalou em rea de acentuada instabilidade
fundiria, sobrepondo reivindicaes da Unio, do Municpio, do Estado, de
ttulos privados e comunidades, cujos conflitos tm sido objeto de processos
administrativos e judiciais de alta complexidade.
Com a implantao da Mina de Juruti, as fragilidades sociais e institucionais
se explicitaram de forma contundente. A empresa, por sua vez, no estava
devidamente preparada para lidar com conflitos sociais e ambientais que eclodiam
sob a liderana de comunidades e rgos pblicos, inclusive colocando em risco
a licena para se instalar e operar. Em 2006 e 2007, o Ministrio Pblico Estadual
251
A guisa de concluses
A moderao uma metodologia que atende a necessidades de grupos de
mltiplos atores para facilitao de seus dilogos e aes coletivas. Para tanto,
pressupe que as partes, deliberadamente, decidem dialogar e cooperar. Os
acordos resultantes da moderao no suprimem a natureza conflituosa das
relaes sociais, mas mitigam controvrsias e endeream agendas positivas
entre as partes, de forma organizada, buscando objetivos e estratgias viveis.
O caso de Juruti/PA indica que a moderao pode constituir uma ferramenta
253
Referncias e sugestes
BOHM, D. in: DILOGO: Comunicao e Redes de Convivncia Palas
Athenas, SP, 2005.
BROSE, M. (org.) in: Metodologia Participativa. Uma introduo a 29
instrumentos. - TOMO Editorial, PARTICIPE, AMENCAR, Porto Alegre, 2010.
312p.
MONZONI, M. in: Juruti Sustentvel: uma proposta de modelo para o
desenvolvimento local FGV, So Paulo, 2009.
254
MEDIAO
EDUCADORA
a
quis
Pes ante
cip
Parti
tica
Parti
c
ipa
MEDIAO EDUCADORA
passar pela casa do meu vizinho, e sem querer sequer ler nos jornais o que se
passa com os sem-terra pois isto atrapalha o desenvolvimento de minha busca
de iluminao.
Se as ideias contidas na palavra autoconscincia, como relao crescente e
profunda de si-mesmo atravs do autoconhecimento, do auto-discernimento pelo
caminho da meditao e da busca interior de um sentido da vida, tm sido to
caras e to desejadas hoje em dia, bastante importante no esquecer a sua outra
face: a conscincia crtica do mundo. O conhecimento desvelador das realidades
com que nos defrontamos.
Um conhecimento profundo, um saber adquirido de uma forma tal que se torna
uma espcie de pequena iluminao interior, tende a ser uma vivncia pessoal
cada vez mais completa da conscincia-de-si-mesmo. Pois ele trs sentidos e
contribui ao apagamento do ego ilusrio em nome de um eu comungante com tudo
e todos. Uma expanso contnua da conscincia sobre o sentido generoso de nosso
compromisso de partilha na relao entre as pessoas. Ele amplia a conscincia
crtica e criativa do lugar de cada um de ns no trabalho de construo do mundo
em que vivemos agora, e dos tipos de mundos e sociedades que sonhamos e
devemos criar. Ele cria e torna sbia a conscincia, enfim, de tudo o que nos
vincula e nos torna irmos da Vida e de toda a infinita Ordem Csmica.
Se o meu amor pelo cosmos no abrigar o meu amor pelo outro, ele pode no
ser mais do que uma forma ingnua ou fugidiamente maldosa de iluso de mimmesmo. Ou ser que o meu compromisso com a paz no comea pela questo da
justia e dos direitos humanos das pessoas minha volta?
Ao mesmo tempo em que uma educao para a felicidade deve conspirar contra
a concorrncia, contra a competio e contra o primado dos melhores, medidos
milimetricamente em tabelas de ranking, ela deve realizar outra coisa. Ela deve
servir a identificar a realizao pessoal atravs da conquista do saber com uma
capacidade de sintonia com o outro. Com os meus prximos e com todas as
pessoas, quem quer que sejam. Deve estabelecer uma crescente capacidade de
sentir, como meus, os problemas de todas as pessoas, de todos os povos.
Em um pas como o Brasil, a luta dos sem-terra uma dimenso essencial
da questo do meio ambiente. O que acontece entre os seringueiros, ndios e
empresas madeireiras no Acre, est muito longe do meu campo de trabalho
direto. Mas tudo o que acontece l envolve todo o meu trabalho.
Como algum pode se sentir irmanado com a energia das estrelas, e ser indiferente
s famlias que debaixo delas caminham em busca do destino dentro de noites de
fome e de desamparo?
264
265
Sozinho, o meu nome ningum! Mas com os outros, ele o meu nome atravs
dos outros. Devemos ousar estabelecer um sentido crescente de interao
afetuosa na intercomunicao cujo fim est nela mesma e no no servir a algo
situado utilitria e egoicamente fora dela. Fora do ritual do encontro com o meu
outro, que o momento e o evento em que ele e eu recuperamos um sentido pleno
de Vida.
268
PEDAGOGIA DO
DESASSOSSEGO
Parti
c
Tran
i p a
ipli
sdisc
narid
ade
Teor
ia
Crti
ca
PEDAGOGIA DO DESASSOSSEGO
Quando se trata de pensar e atuar em educao, no h como no desassossegarse. queles educadores que pensam estar certos e seguros, que pouco duvidam
ou indagam, no h outra ao seno deix-los no caminho, estveis e felizes
em suas slidas e seguras moradas; a esses s nos resta dizer adeus. Assim,
cabe-nos exercitar a dvida:
28
Este texto vem sendo amadurecido h muito. Trabalho nascido para atender a um convite da Secretaria
de Meio Ambiente de So Paulo (SMA-SP), em abril de 2005, destinava-se originalmente a investigar e refletir sobre questes de educao ambiental. Neste Encontros e Caminhos, este um texto-dilogo pensado e
escrito a quatro mos, fruto de uma amizade, de muito, entre os autores. fruto de nosso desassossego pessoal
(enriquecido pela inquietao de Fernando Pessoa e tantos outros) como cidados e, sobretudo, como educadores. Esperamos que a proposta aqui feita possa desassossegar outras almas, torn-las inquietas!
275
1. Como seguir por esses tempos quando tantos optam por, acomodados,
silenciar; quando to poucos querem perguntar, duvidar, testar, fazer diferente?
Como produzir quando o pensamento crtico, que de tudo desconfia, perde fcil
para as generalizaes, superficialidades e unanimidades espetaculares? Como
suportar que tantos tolos ocupem os postos de liderana e permaneam inclumes
a difundir e perenizar suas tolices? Que chatice, esses tempos em que o vazio
que aparece vale mais que o denso que pesa! Um cansao profundo se abate.
Levantar os braos, como? Gritar e exigir mudanas, para qu? Correr para tentar
escapar, com que foras? Para aonde? Projetar e propor o novo em outros lugares,
isso parece impossvel! Tempos de estabilidade, o que vivemos: estabilidade. A
vitria sem sabor de um Parmnides mal lido.
2. Os tcnicos tudo sabem; por isso, tudo decidem. Segundo seus prprios
instrumentos e mtodos de medida, eles so eficazes, certeiros, objetivos e
fazedores. Ora, como questionar ou duvidar? Se as suas avaliaes avaliam e
confirmam, est tudo certo!
3. A tolice do consumismo! Como destru-la? Como enfrent-la, quando o
monstro cresce na relao direta do aumento da crena de ser ele felicidade, bem
estar, e paz?
4. Muitos de ns, educadores e ambientalistas, vivemos imersos em uma bovina
mansido29, mergulhados em pacato imobilismo, a aguardar o que vir, sem
preocupao e medo, resignados. Na atividade poltica, no vamos mais rua
ocupar espaos pblicos. Parece no haver juzo de valor nem manifestao
possvel, pois no h mais o que pensar, se indignar, ou se postar de outra maneira:
s conforto, acomodao, resoluta calma, passividade e patifaria consumista!
5. E quanto ao mercado e sua tica fundada no produtivismo? Precisamos nos
perguntar, afinal, quem nosso inimigo? Ser que estamos apontando nossas
armas para o lugar certo? Ou, ser que erramos o alvo e desperdiamos munio?
Ser que, ao invs de termos investido em coleta seletiva, plantio de rvores,
defesa de animais, no deveramos ter partido diretamente ao questionamento de
nosso estilo de vida e padres de consumo, os valores impostos pelo mercado...
Ser que em algum momento fizemos isso e de repente nos esquecemos disso
tudo?
6. Falta-nos reflexo crtica para afrontar o discurso que quer a
fragmentao. No estamos sendo capazes de recriar uma viso de totalidade.
Por isso, -nos to difcil ocuparmos a rua, o movimento social, as ideias de
abrangncia, a profundidade filosfica e a qualidade metodolgica, a prtica e o
discurso assentado sobre valores universais. Temos sido imediatistas e precrios.
29
276
277
278
15. Com Paulo Freire e Hanna Arendt aprendemos que a educao deve estar
a servio da construo do esprito crtico e da autonomia. O ato educativo
inscreve-se em um movimento de leitura do mundo e de sua problematizao.
Logo, a tarefa da educao ensinar como o mundo acontece, indagando-o,
questionando-o para pensar mudanas, sugerir aes e refletir sobre os resultados
destas sem que haja confuso entre as aes prprias das salas de aula e aquelas
que se do nas ruas. Nestas ltimas, o exerccio da poltica: o pblico e o mundo
regulado pela norma jurdica; no mbito da educao, o ensaio do mundo, a sua
descrio e seu estudo crtico.
16. Por que mesmo que comeamos toda essa conversa? Ao invs de fazer
essa pergunta e estudar para buscar respostas, temos ido pelo que mais fcil:
agir. Chegamos ento ao mais saboroso para o sistema, aquilo que deveramos,
por nossa histria, combater: fomos homogeneizados e esterilizados. As foras
de mercado (apostando nos patrocnios e exerccios de construo de produtos
educacionais, na busca da conhecida limpeza da imagem, o marketing acoplado
a projetos de construo de imagem institucional) transformaram-nos em
mercadoria. Consagrou-se a espetacularizao.
17. A baixa criatividade e o reprodutivismo seriam condio desses tempos?
Estaramos condicionados, na contemporaneidade, a repetir e produzir colagens?
A inobservncia de pressupostos ticos e estticos nos leva paralisia da crtica
aos modelos, sem oferecer pistas para a construo de rumos diferentes e eficazes.
No avanamos sobre os temas da interdisciplinaridade e no produzimos uma
didtica complexa, nem mesmo conseguimos escapar da disciplinarizao e da
afirmao tradicionalista das prticas educacionais voltadas aos temas ambientais.
18. Quais as necessidades para a formao de conscincia crtica para e no
mundo de hoje? O que os jovens precisam conhecer? O que pensar certo? Quais
as perguntas importantes a serem feitas? Qual anlise de conjuntura e o que
pertinente hoje? Quais perguntas a serem formuladas para desvendar e modificar
esta atualidade?
19. Ao repetir os mesmos receiturios, reduzimos o que na histria estava posto
como sem fronteiras. Falamos inicialmente para especialistas, para depois, j
espetacularizados, passarmos a falar para todos; a fomos para a facilitao e
repetio. Metfora acabada desse modo e tempo: a morte! Morte da criao
e inveno, dos princpios, da razo, do poder, do controle. Assim, passamos a
falar s para ns mesmos, autocentrados, vivendo a grande contempornea, j
respondendo ao imperativo destes tempos, a exposio, o aparecer! Uma crise
retroalimentada, egoica!
279
280
Filmes
Filme do Desassossego. http://www.youtube.com/watch?v=VTNwr6o9XNM.
Janela da Alma. http://www.youtube.com/watch?v=56Lsyci_gwg.
Livros
Livro do Desassossego Fernando Pessoa.
O conto da Ilha Desconhecida - de Jos Saramago. So Paulo, Companhia das
Letras.
Msicas
Mosca na Sopa - http://www.cifraclub.com.br/raul-seixas/mosca-na-sopa/.
Ouro de tolo - http://www.cifras.com.br/cifra/raul-seixas/ouro-de-tolo/.
Como nossos pais - http://www.cifraclub.com.br/elis-regina/como-nossos-pais/.
Queremos saber - http://www.cifraclub.com.br/cassia-eller/queremos-saber/.
Podres poderes - http://www.cifraclub.com.br/caetano-veloso/podres-poderes/.
Todo mundo explica - http://www.cifraclub.com.br/raul-seixas/todo-mundoexplica/.
- http://www.cifraclub.com.br/gonzaguinha/e-5976/.
Comportamento geral - http://www.cifraclub.com.br/gonzaguinha/
comportamento-geral/.
Pacato cidado: http://letras.mus.br/skank/72338/.
Parque industrial - http://www.cifraclub.com.br/tom-ze/parque-industrial/.
Dogmas tecnofacistas - http://www.cifraclub.com.br/camisa-de-venus/dogmastecnofacistas/.
281
Referncias e sugestes
Bachelard, G. A potica do espao. So Paulo: Martins Fontes. 1999.
Debord, G. A Sociedade do Espetculo: Comentrios sobre a sociedade do
espetculo. Rio de Janeiro: Contraponto. 1997.
Guattari, F. As trs ecologias. Campinas: Papirus. 1990.
Morin, E. Cincia com Conscincia. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil. 1998.
PESSOA, F. O livro do desassossego. So Paulo: Companhia das Letras. 2006.
282
QUESTO INDGENA
Justi
go g
Peda
a A
mbi
enta
ia So
cial
Ped
ag
Desa ogia do
ssos
s e go
Dem
ocra
cia
QUESTO INDGENA
Ricardo Burg
Quem o ndio no Brasil?
O que o ndio tem a ver comigo ou... O que eu tenho a ver com o ndio?
Como trabalhar a questo indgena em um processo educativo?
Este artigo busca introduzir uma reflexo que est, ainda, sendo construda,
fiada n a n. esse fiar que vai iluminar nosso texto31. A Questo Indgena
prxima teoricamente e, ao mesmo tempo, ainda to distanciada dos processos e
discusses da Educao Ambiental.
Para tecer estas relaes, propomos, como roteiro de reflexo, trs questes
orientadoras:
31
Por nosso me refiro a um contedo que tem ganhado significado em atividades educativas e dilogo
com amigos, profissionais, professores e lideranas indgenas.
285
32
O prprio Estatuto do ndio (1973) aponta como seu propsito integrar os ndios sociedade brasileira,
assimilando-os de forma harmoniosa e progressiva.
286
290
Este artigo registra a questo dos deveres do Estado frente aos povos indgenas, ao
mesmo tempo em que reconhece sua organizao social e o direito reproduo
cultural prpria de cada povo. O pargrafo segundo do artigo 231 assegura aos
ndios a posse permanente das terras demarcadas, cabendo-lhes o usufruto das
riquezas do solo, dos rios e dos lagos. O artigo 232 reconhece as organizaes
e comunidades indgenas como parte legtima em defesa de seus direitos e
interesses, intervindo o Ministrio Pblico nos atos do processo, ocorrendo uma
legitimao da organizao poltica indgena e diminuindo o carter de tutela
entre Estado e povos indgenas.
Segundo a vice-Procuradora Geral da Repblica, Deborah Duprat (2007), a
Constituio de 1988 passa a falar no s em direitos coletivos, mas tambm em
espaos de pertencimento, em territrios, com configurao distinta da propriedade
privada: territrios como lcus tnico e cultural. Referindo-se ao artigo 216
que descreve os territrios como espaos onde os diversos grupos formadores da
sociedade nacional tm modos prprios de expresso e de criar, fazer e viver
(incisos I e II), a procuradora afirma que, na linha do direito internacional, a
Constituio rompe a presuno positivista de um mundo preexistente e fixo,
assumindo que fazer, criar e viver do-se de forma diferente em cada cultura, e
que a compreenso de mundo depende da linguagem do grupo. De modo geral
e de um ponto de vista jurdico, a defesa da diversidade cultural passa a ser, para
os Estados nacionais, um imperativo tico, inseparvel do respeito dignidade da
pessoa humana (Duprat, 2007).
Temos bases legais para construirmos uma sociedade brasileira, multicultural e
pluritnica, que possibilita a diversidade de formas de se organizar e viver no
territrio e, portanto, de construo de sociedades sustentveis onde coexistem
diversas concepes e projetos de desenvolvimento. Temos que ter em conta,
porm, a distncia que existe entre este fundamento e as configuraes polticas
reais, que obstaculizam esta perspectiva. Ainda hoje, h diversas lutas sociais
e polticas travadas por grupos indgenas para o reconhecimento de suas terras
tradicionais e outras lutas que dizem respeito soberania desses povos nas terras
que ocupam em relao a projetos de desenvolvimento do pas.
291
292
295
Referncias e sugestes
AGB. Nota de pesquisa Terra Livre Expedio Marco Veron e a luta do
povo Kaiow Guarani em Mato Grosso do Sul. Disponvel em: http://www.agb.
org.br/2012/documentos/2012/GuaraniKaiowa.pdf. Acesso em: 10/03/2013.
Alisson, E. Arqueologia ajudar a desvendar origem da biodiversidade
amaznica. Matria publicada em 07/03/2013, Agncia Fapesp. Disponvel em:
http://agencia.fapesp.br/16937.
Brando, M. Ariano Suassuna prende a ateno do pblico com histrias
que viveu pelo pas. Matria publicada em 21/03/2013. Disponvel em: http://
agenciabrasil.ebc.com.br/noticia/2013-03-21/ariano-suassuna-prende-atencaodo-publico-com-historias-que-viveu-pelo-pais.
Duprat, D. O direito sob o marco da plurietnicidade/multiculturalidade. In:
Duprat, D. (Org.). Pareceres Jurdicos Direito dos Povos e das Comunidades
Tradicionais. Manaus: UEA, 2007, p. 09-19.
IBGE. Censo Demogrfico 2010: caractersticas gerais dos indgenas. Disponvel
em:
ftp://ftp.ibge.gov.br/Censos/Censo_Demografico_2010/Caracteristicas_
Gerais_dos_Indigenas/pdf/Publicacao_completa.pdf. IBGE, 2012.
Mlynarz, R.B. Processos participativos em comunidade indgena: um estudo
sobre a ao poltica dos Ingarik face conservao ambiental do Parque
Nacional do Monte Roraima. Dissertao de Mestrado em Cincia Ambiental,
2008. Disponvel em: http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/90/90131/tde19052008-110447/pt-br.php.
SILVA, Isabelle Braz Peixoto da. O Relatrio Provincial de 1863: um documento,
muitas leituras. Trabalho Apresentado no XXV Simpsio Nacional de Histria.
Disponvel em: http://www.ifch.unicamp.br/ihb/Trabalhos/ST36Isabelle.pdf.
Viveiros de Castro, E. No Brasil todo mundo ndio, exceto quem no
. In: Carlos Alberto Ricardo; Fanih Ricardo. (Org.). Povos indgenas no Brasil
(2001 2005). So Paulo: ISA, 2006, v. , p. 41-49.
296
Materiais Pedaggicos
Vdeos indicados
Carelli, V. Vdeo nas Aldeias e TV escola.
ndios no Brasil 1. Quem so eles? Disponvel em: https://vimeo.
com/15635463.
ndios no Brasil 2. Nossas Lnguas. Disponvel em: https://vimeo.
com/15673105.
(Recomendo os 10 vdeos da srie ndios no Brasil)
ndios a inveno do Cear bloco 01. Serie da TV Povo.
Disponvel em: http://www.youtube.com/watch?v=s5uXOlHAfzA.
Sites indicados
www.funai.gov.br.
www.pib.socioambiental.org/pt.
http://pibmirim.socioambiental.org/linguas-indigenas.
297
SUBJETIVIDADE
Alte
e
Perc
rida
Am
p o
bien
tal
de
SUBJETIVIDADE
35
Adotaremos aqui a equivalncia das noes de individuo e pessoa, tal como se usa na psicologia de um
modo geral, em contraposio diferenciao que existe na antropologia entre estes dois termos, particularmente em Louis Dumont (1985, 1992), que associa individuo a sociedade moderna e ocidental e pessoa s
sociedades holistas e hierrquicas.
301
36
Neste sentido, destacam-se as relevantes discusses da antropologia psicolgica (Psichological Anthropology), uma rea de confluncia entre a psicologia e a antropologia, particularmente forte na tradio norte
americana da antropologia cultural. Ver MOORE, C. C. & MATHEW, H. F. (2001).
302
Referncias e sugestes
DUMONT, L. O individualismo. Rio de Janeiro: Rocco, 1985.
___________ Homo hierarchicus; o sistema das castas e suas implicaes. So
Paulo, EDUSP, 1992.
MOORE, C. C. & MATHEW, H. F. The psychology of cultural experience. New
York, Cambridge University Press, 2001.
303
304
TERRITRIO
Ecol
o
Geop
gia P
oltic
oltic
a
Cultu
ra
TERRITRIO
O territrio na geografia
A palavra territrio tem sua origem nas razes latinas terra e torium, que
conjuntamente significam terra que pertence a algum (Lobato Correa, 1997).
Diferentemente do conceito de espao, o territrio , portanto, um conceito
relacional, que implica um objeto e um sujeito.
Na histria da geografia, o conceito foi inicialmente desenvolvido no sc. XIX
pela sua vertente poltica, designando a base geogrfica do poder estatal, isto
, o mbito espacial de soberania de um Estado. No perodo entre guerras no
sculo XX, Jean Gottman consolida esta viso apelando tambm s abordagens
da Geopoltica. Desde esse momento, a ideia do territrio fica vinculada s ideias
de poder e controle, assumindo que a soberania implica no controle total sobre o
espao de jurisdio do Estado.
Existem, no entanto, outras abordagens e significados dados ao territrio.
Refletindo sobre a histria da humanidade e como esta se apropria e transforma a
Terra, Robert Sack (1986) conclui que este processo nos move a moldar o espao
no percurso da sua apropriao, o que leva a criao de territrio. Desde esta
perspectiva geogrfica, a histria da humanidade seria a histria da apropriao
e transformao do meio, como produto da ao social dos diferentes grupos em
distintos momentos e com horizontes de vida, objetivos e aspiraes diferentes.
309
310
Territrio e natureza/ambiente
Como produto de um processo social de apropriao e diferenciao do entorno,
que pode envolver vrias escalas, o resultado da construo do territrio um
continuum geogrfico de natureza - natureza transformada - novos objetos
criados, em que as dinmicas da natureza so influenciadas pelas dinmicas
sociais, de uma forma to intima que no mais possvel diferenci-las. Isto
implica que a natureza est cada vez mais humanizada, o que nos leva a fazer
uma abordagem hbrida do territrio como o mbito dos processos fsicos,
biticos e tambm daqueles produzidos pelo homem: sociais, polticos, culturais,
simblicos.
Os esforos dos grupos humanos para afirmar-se mediante a combinao dos
recursos que lhes so oferecidos pelo meio e a capacidade de que dispem para
desenvolv-los e transform-los so um fator de diferenciao e de organizao.
Assim, as condies naturais e as realizaes humanas formam uma rede de
relaes, um ordenamento complexo que vai consolidando realidades definidas.
no territrio onde estas relaes se concretizam e se explicitam; tambm no
territrio que se pode agir sobre elas para transformar os processos em curso.
Isto permite abordar o territrio mais integralmente e centrar a ateno nos
processos de interao e seus resultados materiais e tambm nas representaes
e significaes que lhe dizem respeito. Permite tambm reconhecer o territrio
como uma varivel sustentadora do acontecer social, na medida em que concretiza
a materialidade das relaes e que provoca significaes e representaes que
fazem parte da vivencia do grupo social.
Desde esta perspectiva, falar em territrio implica em evidenciar as prticas e
suas expresses materiais e simblicas dos percursos humanos em diferentes
contextos histricos. Esta reflexo nos leva a pensar no mbito ambiental, j
que a forma como o homem realiza as transformaes materiais e simblicas
que criam o territrio no processo de apropriao do meio deixa suas marcas na
materialidade desse espao.
311
como se relaciona com o seu entorno, como constri seu territrio e, portanto,
como transforma e usa os recursos nele contidos.
Desde esta perspectiva, temos graus e intensidades de transformao que
motivam relaes mais ou menos predatrias dos recursos do territrio. Por esta
razo, interessante indagar sobre as noes, lgicas e modelos de apropriao
do territrio e seus recursos que informam as prticas de diferentes grupos sociais
e que definem a qualidade dessa apropriao. Aqui, o papel do conhecimento e
das tcnicas crucial. As lgicas, modelos, representaes em geral que levam
execuo de uma ao, so da esfera da cultura; a cultura entendida como
concepo do mundo e conjunto de significados que integram as prticas sociais.
(Escobar, 1999)
Dessa forma, os padres culturais nutrem o que se entende por recurso natural
e meio ambiente e, portanto, a forma como estes entram na rede de relaes da
sociedade. Nesse sentido, o significado dado a estes termos determinar a forma
como sero apropriados e transformados pela sociedade.
Aqui, a educao ambiental tem um papel a cumprir em dois sentidos primordiais
e no exclusivos. Primeiro, questionando as prticas sociais que determinam
o uso depredatrio e de curto prazo dos recursos no territrio e que causam
enormes desequilbrios nos ciclos naturais. Sobre isto, tem-se um leque de
exemplos histricos, sendo o mais recente o caso das mudanas climticas.
Indagar sobre as prticas sociais que levaram a este estado de coisas ao longo
de sculos de desenvolvimento dever ser um objetivo da educao ambiental,
visando responder pergunta de que significaes culturais informam essas
prticas e como essas vises se fixam em aes e processos generalizados dentro
da sociedade. Segundo, a educao ambiental deve propor modelos e lgicas
de compreenso e de significao que permitam o desenvolvimento de relaes
mais saudveis com os recursos presentes no territrio. Estes modelos devem
considerar as pertinncias histricas do percurso das relaes sociedade-natureza
para no cair em prescries genricas que acabem dando um sentido apenas
negativo ao verbo transformar.
312
Concluses
O mbito natural-ambiental de um grupo social est delimitado por um espao
geogrfico que, na medida em que se transforma pelas prticas sociais do
grupo, se converte em territrio apropriado. Sua transformao depender da
condio, intensidade e durao dessas prticas, mas tambm das significaes
e representaes a ele dados. O territrio , portanto, materialidade natureza e
natureza transformada e cultura.
As prticas sociais que nele se realizam determinaro suas transformaes
posteriores, de maneira que uma reflexo sobre as formas e intensidades dessas
transformaes sempre necessria. A educao ambiental, aqui, tem um papel
fundamental, tanto na crtica s lgicas que informam as prticas depredatrias
vigentes quanto na criao e recriao de outras significaes e representaes
que informem comportamentos mais equilibrados na transformao do territrio
e seus recursos naturais e ambientais.
Antes de tudo, a educao ambiental tem as ferramentas para percorrer os
diferentes nveis da problemtica ambiental contempornea e colocar as perguntas
difceis ali onde se procura gerar o conhecimento e as conexes cognitivas para
desenvolver respostas e atitudes mais equilibradas com o meio.
A importncia da relao entre as vises culturais sobre o ambiente e os recursos
e as aes que se exercem sobre ele deve ser investigada. Perguntas tais como:
- Por que h culturas, globais, nacionais ou locais que partem do entendimento de
que o ambiente e os recursos so privatizveis, depredveis e esgotveis?
- Como, onde e com quais supostos se formam, tanto em termos culturais amplos
quanto em termos de educao formal, os atores sociais dispostos a realizar essas
aes de depredao e esgotamento do meio?
So questes basilares que devem ser colocadas para que estimulem a
autorreflexo, individual e coletiva e que, em algum momento, precisam de
respostas concretas. Acaso nossa viso cultural ocidental reproduz nas nossas
relaes sociedade-natureza modelos de poder que abrem as portas para que os
recursos territorializados sejam assumidos apenas como objetos dos quais se
extrai valor de troca?
A abordagem fenomenolgica nos auxilia na medida em que nos remete
percepo reflexiva do territrio e os seus recursos. Obriga-nos a lembrar que o
territrio no apenas um suporte material da nossa vida, mas fonte da nossa
imaginao, parte fundamental da construo dos nossos referenciais, das nossas
representaes simblicas e do nosso senso de pertencimento. Tanto uma criana
313
Referncias e sugestes
Claval, Paul. (1999). O Territrio na transio da Ps-modernidade.
GEOgrafia, Ano 1, No. 2.
Escobar, Arturo (1999). El final del salvaje. Bogot: Instituto Colombiano de
Antropologia- CEREC.
Haesbert, Rogrio. (2004). O mito da desterritorializao: do fim dos
territrios multiterritorializao. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Lefevre, Henri. (1991). The production of space.
Publishers.
Oxford: Blackwell
314
PLANTANDO RVORES,
COLHENDO EDUCAO
P
Edu rojetos
ca
e
o Am m
bien
tal
e
Perc
Auto
mb
o A
nom
al
i e nt
ia
me
dera
mpo
nto
Desenvolvimento
A primeira etapa do Programa PACE consiste na escolha de novas escolas. O
processo de seleo leva em considerao as que tm disposio em receber as
atividades e o interesse em desenvolver prticas de sustentabilidade. As escolas
interessadas na proposta do PACE debatem sobre os objetivos do programa e
avaliam quais seriam as dificuldades e as facilidades em cada uma delas para a
aplicabilidade e o sucesso da empreitada.
Aps a escolha das instituies, realizada uma visita-diagnstico em cada uma.
Essa visita tem como intuito avaliar o local e apresentar a proposta aos gestores da
instituio. Aps o diagnstico, busca-se iniciar as atividades de sensibilizao.
As reunies coletivas acontecem em diferentes datas e turnos, sempre buscando
contemplar o maior nmero possvel de professores.
318
RESUMO
DATA DE EXECUO
Apresentao do Programa
PACE, discusso sobre a
situao e o interesse da escola, Agosto a outubro
agendamento de atividade de
abertura do programa.
Visita diagnstico e
atividades iniciais de Apresentao do Programa
sensibilizao.
PACE, diagnstico do local e
formalizao da parceria.
Agosto a dezembro
319
RESUMO
Visita ao viveiro.
Avaliao e lanche de
encerramento.
Planejamento do plantio
O planejamento para implantao das atividades do Programa PACE em cada
uma das escolas realizado com os integrantes indicados pelas instituies
(Quadro 03). Eles participam de um planejamento onde definido o desenho
paisagstico, a escolha das espcies a serem plantadas e a forma de manuteno
do jardim agroflorestal.
Quadro 3. Atividades de planejamento do plantio nas escolas (Meta 04)
ATIVIDADE
Oficina de planejamento
e desenho do jardim
agroflorestal.
RESUMO
Escolha das espcies
de plantas, desenho da
agrofloresta.
DATA DE EXECUO
Novembro e dezembro
RESUMO
DATA DE EXECUO
320
Concluses
Segundo a Coordenao Regional de Ensino de Samambaia, existem 38
instituies de ensino ativas na regio; dentre estas, o Programa PACE j atuou
em 21 delas, com aes de plantio de agroflorestas e atividades de educao
ambiental. As instituies acreditam no PACE como uma maneira de contribuir
para a formao de indivduos mais conscientes. Os espaos degradados, ociosos
e inativos dessas instituies tornam-se um ambiente cheio de oportunidades
para a realizao de projetos inovadores para uma educao de qualidade e
diferenciada.
Durante todo o processo do Programa PACE, busca-se incentivar os participantes
a conhecer o seu ambiente, levantar os problemas ambientais e desenvolver
projetos ecopedaggicos e solues dinamizadoras no cotidiano escolar, com
elementos transformadores e dialgicos.
Apesar das dificuldades enfrentadas pelas instituies, seja pela falta de
incentivos ou recursos, todas elas mostraram grande interesse em continuar com
o Programa PACE, uma vez que aes como esta permitem suprir a falta de
instrumentos capazes de motivar e incentivar a conscientizao ecolgica e a
articulao entre escola e comunidade.
321
322
PROJETO
TARUM VIDA
Con
st
C o n r u o d
heci
o
men
to
u
Pesq
Gn
isa-A
ero
Contexto
Com o avano da conscientizao ambiental, processos de interveno com
uma viso mais sistmica e com menos impactos ambientais negativos esto
sendo exigidos. Nesse contexto, articula-se uma nova matriz tecnolgica para
a pesquisa agropecuria que, alm do aumento da produtividade, apresente
como pressupostos a sustentabilidade, a equidade social, a segurana alimentar
e a melhoria da qualidade de vida da populao (Embrapa, 2005a). Com base
nessas ideias, a Embrapa Amaznia Ocidental e o Instituto de Educao, Cincia
e Tecnologia do Amazonas (IFAM, zona leste) desenvolveram o projeto Tarum
Vida em comunidades do Assentamento Tarum-Mirim, zona rural de ManausAM. Existem neste assentamento cinco reas de Reservas Florestais, o que
representa uma grande extenso de rea protegida, duas Unidades de Conservao
(UCs) componentes do Mosaico de UCs do Ministrio do Meio Ambiente
(MMA), o qual est inserido no Corredor Ecolgico Central da Amaznia, maior
rea de proteo ambiental contnua do mundo.
Neste assentamento, a relao com a terra e a floresta foi a alternativa encontrada
para vencer as restries do mercado de trabalho urbano de Manaus, onde a
baixa remunerao da mo-de-obra desqualificada e o crescente custo de vida
impulsionaram a migrao cidade-campo.
A retirada da cobertura vegetal est relacionada a atividades como a produo
de carvo vegetal e lenha, explorao de madeira e prtica da agropecuria.
Resultados divulgados pela Universidade Federal do Amazonas (UFAM)
revelaram uma intensificao do desflorestamento na rea de estudo, entre os
cenrios de 1990 e 2009. A APA apresentava taxa de antropizao de 5,51% em
1990, que se intensificou ao longo dos anos at 2009, quando registrou uma perda
de 12,91% de sua cobertura vegetal, equivalente a 6.727,14 ha. Foi identificado
que o Projeto de Assentamento Tarum-Mirim ocupa 83% da rea da APA,
sendo responsvel por 78% de todo o desflorestamento ocorrido na Unidade de
Conservao at o ano de 2009 (Nascimento e Silva, 2010).
325
326
Origem
O projeto comeou em 2005 e foi concebido pela Embrapa Amaznia Ocidental
em funo da demanda existente no Assentamento Tarum-Mirim, conhecida por
meio de visitas quela rea. Posteriormente, outras instituies passaram a ser
parceiras do projeto, especialmente o IFAM (zona leste), cuja parceria perdura
at hoje.
Foco e objetivo
O objetivo do projeto foi promover a conservao dos recursos naturais em
Unidades de Produo Familiar, por meio da Educao Ambiental (EA), do
planejamento e manejo agroflorestal integrado e da prestao de servios
ambientais. O foco principal era o desenvolvimento humano, social e sustentvel.
Os maiores responsveis pelo desenvolvimento e pela diminuio dos impactos
ambientais negativos so os comunitrios, cabendo equipe do projeto reforar
a ao dos sujeitos, fortalecendo o seu protagonismo como pessoas e cidados.
Estratgias e desenvolvimento
Quanto metodologia, optou-se pela pesquisa-ao, proposta por Michel
Thiollent (2002), a qual considera o equacionamento do problema considerado
na pesquisa, levantamento de solues e proposta de aes correspondentes.
Com sua nfase na reflexo crtica, aprendizado experiencial e posse democrtica
dos processos de mudanas, a pesquisa-ao mostrou-se adequada para atingir os
objetivos do projeto.
Com base nesta compreenso, priorizamos a cooperao, o comprometimento e
a solidariedade entre os envolvidos, no sentido de identificar problemas e buscar
solues.
As aes do projeto foram iniciadas com reunies na Comunidade Pau Rosa,
alm de conversas informais e cursos de capacitao. Para construir opes
sustentveis de uso da terra, foi feito o Planejamento Participativo (PP), por
meio do qual foram construdas alternativas para os problemas priorizados pelas
prprias famlias que manifestam poder de deciso, criticam e avaliam.
Os PPs foram realizados com as famlias, em travessias nas propriedades
agrcolas, entrevistas formais e conversas informais. Em reunies com os
agricultores e esposas, e tambm com o grupo, foram definidas propostas de
intervenes agroflorestais, considerando a disponibilidade de mo-de-obra,
interesses e planos das famlias e as caractersticas de cada propriedade agrcola
327
A capacitao
A metodologia do projeto garantiu parte da capacitao, pois foi centrada em
uma pedagogia estruturada sobre princpios participativos: a participao no
conhecimento relativo ao trabalho realizado; a participao na gesto do trabalho
e a participao no produto de seu prprio trabalho. Os cursos, rodas de conversas,
seminrios, visitas tcnicas s propriedades e a outros projetos foram momentos
estratgicos baseados na prtica metodolgica da Construo Compartilhada do
Conhecimento conceituada como:
...interao comunicacional, em que os sujeitos com saberes
diferentes, porm no hierarquizados, se relacionam a
partir de interesses comuns. Nessa perspectiva todos somos
educadores e fazemos circular saberes diversos e de diferentes
ordens, construdas no enfrentamento coletivo ou individual
de problemas concretos (CARVALHO et al., 2001).
Resultados e indicadores
Verificou-se o abandono da produo de carvo vegetal e um aumento na renda
semanal dos associados da Assagrir (Associao Agrcola Rural do Ramal do Pau
Rosa) da ordem de 54,26% (2009), com a venda direta de hortalias, e de 28%
dos associados da Comunidade Buriti (2011).
Com a converso produtiva, evitou-se o desmatamento de 90 ha de floresta/
capoeira por ano, tendo por base os participantes diretos e indiretos do projeto,
nas comunidades Pau Rosa e Buriti. Mais de 200 agricultores participaram das
rodas de conversa, cursos, seminrios, visitas tcnicas e dias de campo.
A formalizao jurdica da Assagrir, na Comunidade Pau Rosa, significou maior
representatividade social e tornou possvel a realizao de articulaes junto ao
governo estadual e a outros parceiros, a fim de melhorar a qualidade de vida das
famlias. As aes do grupo contriburam para mudanas em outras comunidades
do assentamento, havendo disseminao de aes em benefcio de um maior
nmero de pessoas.
Percebeu-se a evoluo desse grupo no que se refere ao empoderamento, o qual
conseguiu atingir as quatro vertentes, conforme BAQUERO (2005): 1. Cognitivo
refere-se conscientizao sobre a realidade; 2. Psicolgico ligado ao
desenvolvimento de sentimentos de autoestima e autoconfiana, requisitos para
a tomada de decises; 3. Econmico relacionado importncia de execuo de
atividades que possam gerar uma renda que assegure certo grau de independncia
econmica; e 4. Poltico relativo habilidade para analisar e mobilizar o meio
social com vistas produo de mudanas.
Verificou-se que 40% dos associados da Assagrir e 47% dos associados da
Comunidade Buriti tm mais de 50 anos. Os atores dessa faixa de idade tm
ocupao laboral, o que no comum no mercado de trabalho amazonense. A
mdia de pessoas envolvidas na atividade de hortalias na Comunidade Pau Rosa
de 2,33 por famlia e de 1,65 na Comunidade Buriti. Esta capacidade ativa
contribui para reduzir o ritmo da migrao campo-cidade.
330
A participao feminina
No decorrer de todo o projeto, as mulheres tiveram um papel fundamental,
especialmente na Comunidade Buriti, contribuindo para a tomada de decises
e implementao das atividades. A chamada feminizao da agricultura,
observada em muitas partes do mundo, tambm aconteceu aqui. Elas tm
estabelecido relaes de solidariedade mtua, participando das atividades,
contribuindo para o enfrentamento dos problemas locais e para a melhoria da
qualidade de vida da famlia.
Perspectivas de futuro
H inmeros desafios a serem superados, pois perceptvel a existncia de
uma desconformidade entre instrumentos de gesto ambiental, as comunidades
envolvidas e o gerenciamento da APA Tarum-Au/Tarum-Mirim, no
Assentamento Tarum-Mirim. Apesar da relevncia ecolgica da rea em
questo, as atividades antrpicas so bastante predatrias. A finalidade de uma
APA compatibilizar o uso sustentvel dos recursos naturais com a presena
humana. Porm, na prtica, h um grande distanciamento entre a legislao e as
formas de sobrevivncia das famlias. Afinal, proteger para quem? Se a populao
no estiver integrada gesto da UC e se perceb-la apenas como uma rea
de uso restrito no haver o elo necessrio para o atingimento dos objetivos da
criao da UC. Considerando a potencialidade do Assentamento Tarum-Mirim,
com 17 comunidades, o tipo de uso e a forma de ocupao existente, conclui-se
que existe uma subutilizao daquela rea, no atendendo aos objetivos de um
assentamento da reforma agrria.
Percebemos que a formao de novos lderes um enorme desafio. So
necessrios lderes que possam atuar efetivamente na construo da autonomia
das comunidades, tornando-as agentes do prprio processo do desenvolvimento.
Junto com a comunidade, estes lderes devem estar aptos a identificar suas
prprias necessidades, planos e sonhos, construir e executar o planejamento e a
gesto dos processos comunitrios.
331
Aprendizagens e ensinamentos
Quando iniciamos o projeto, poucos assentados, cerca de dez, mostraram-se
interessados em participar das primeiras reunies. Com o avano das aes,
outros assentados foram estimulados a participar, a buscar solues para suas
dificuldades. O avano foi, portanto, gradual. Optamos pelo efeito irradiador
de uns poucos agricultores, ao invs de envolver muitos deles e obter poucos
resultados pela falta de recursos e ateno na implementao das aes.
Em projetos comunitrios, embora o processo seja lento, os resultados no podem
demorar tanto a aparecer. As alternativas que trazem retornos em um intervalo
de tempo maior devem existir, mas no so prioridade. Neste projeto, a produo
de hortalias foi a alternativa considerada prioritria, proposta pelos prprios
comunitrios para substituio da produo de carvo vegetal. Com isso, as
famlias tm produtos para venda nas feiras de Manaus, semanalmente, o que
lhes traz benefcios financeiros imediatos. Em seguida, os sistemas agroflorestais
e outras alternativas foram sendo implantados de acordo com a disponibilidade da
famlia e a necessidade da propriedade. Atuar na propriedade agrcola como um
todo extremamente trabalhoso, mas a melhor opo. Projetos que propem
famlia apenas uma alternativa, a qual trabalhada em toda sua cadeia produtiva,
so positivos, mas acabam negligenciando as outras reas ou potenciais da
propriedade. Neste caso, buscamos o enfoque holstico, sistmico, de forma a
buscar o aproveitamento das diferentes potencialidades existentes na propriedade
agrcola.
332
333
Referncias e sugestes
BAQUERO, R. Empoderamento: questes conceituais e metodolgicas. In:
Revista Debates. NUPESAL / UFRGS. N. 1, Poa: UFRGS / Escritos, V.1. pp.
69-84, 2005.
CARVALHO, M.A.P.; ACIOLI, S.; STOTZ, E.N.O processo de construo
compartilhada do Conhecimento: Uma Experincia de Investigao Cientfica
do Ponto de Vista Popular. In: VASCONCELOS,E.M.(Org.). A Sade nas
Palavras e nos Gestos: Reflexes da Rede Educao Popular e Sade. So Paulo:
HUCITEC,2001.p.101-114., 1 Ed, 2001.
EMBRAPA, IV Plano Diretor da Embrapa 2004-2007. Braslia, Embrapa, 2005a.
48p.
HENRIQUES, M.S. (Org.) Comunicao e estratgias de mobilizao social.
Belo Horizonte, Dom Bosco, 2002.
JACOBI, P. Cadernos de Pesquisa, n. 118, p. 189-2050,2003.
NASCIMENTO, J. L. A. e SILVA, N. M. Uso de geotecnologias no monitoramento
de Unidades de Conservao: ocupaes peri-urbanas na APA margem esquerda
do rio Negro - Manaus. In: Anais do I Seminrio Internacional de Cincias do
Ambiente e Sustentabilidade na Amaznia. Manaus, UFAM, 15 a 18 de junho de
2010.
THIOLLENT, M. Metodologia da pesquisa-ao. 11. ed. So Paulo,SP: Cortez,
2002.
SOUZA, R. F. de. Uma experincia em Educao Ambiental: formao de
valores socioambientais / Roosevelt Fideles de Souza; orientador: Denise Pini
Rosalem da Fonseca. - Rio de Janeiro : PUC, Departamento de Servio Social,
2003. 125 p.
334
CAMINHOS DE
VIDA NA MATA
Pesq
uis
Parti a Ao
cipa
nte
e
Pert
ncim
ento
Peda
go g
Soci ia
al
c
Parti
ipa
Origem
A experincia fruto de uma histria iniciada em 1994, com a criao do
IESB, organizao no governamental cuja misso promover a conservao
da biodiversidade, o uso sustentvel dos recursos naturais e a melhoria da
qualidade de vida das comunidades locais. Trabalhos anteriores de diagnsticos
socioambientais, oficinas de Educao Ambiental (EA) eventuais e a realizao
de um projeto anterior de EA, apoiado pela organizao no governamental
WWF-Brasil, foram antecedentes essenciais que influenciaram de maneira
determinante a idealizao do projeto e seu caminhar. Essencial tambm a
crena das educadoras de que processos de formao, de desenvolvimento
pessoal e de grupo, de mdio prazo, tm grande potencial de transformar olhares,
relaes sociais e com o ambiente, promovendo a tomada de conscincia e o
protagonismo de cada ser humano em sua jornada.
Foco e objetivo
O objetivo geral do projeto foi contribuir com a consolidao da Reserva Biolgica
de Una e seu entorno, visando sua sustentabilidade e, consequentemente, a
conservao da Mata Atlntica. Os caminhos para alcanar este desafio tiveram
duas trilhas especficas - construir agendas ambientais das comunidades escolares
do entorno da UC e fomentar o carter multiplicador e formador de opinio dos
educadores.
Para percorrer estas trilhas, quatro metas foram cumpridas partindo do
conhecimento da realidade socioambiental, com o resgate da histria local e seus
338
diversos temas, seguindo com a elaborao das agendas ambientais por meio da
formao dos educadores. Aps a concluso das agendas, a meta foi apresentlas para a sociedade. Acompanhar e avaliar os caminhos vivenciados foram
elementares para desviar de fceis atalhos e permanecer no caminho.
Estratgias e desenvolvimento
A experincia seguiu por estradas conhecidas pela equipe, quando da escolha
por processos de formao e desenvolvimento pessoal e de grupo com oficinas
mensais e visitas peridicas. Nas oficinas (8 horas/dia) foram desenvolvidas
atividades de planejamentos, dinmicas de grupo, vivncias, estudos de caso,
intercmbios, passeios, celebraes. Como base metodolgica, destacamos
a pedagogia social, a pesquisa-ao (Thiollent, 1998), a agenda 21 do pedao
(SMV, 1998), metodologias participativas. As visitas foram essenciais para que
a experincia acontecesse em todo o seu potencial, favorecendo as relaes de
confiana, os sentimentos de respeito e de valorizao e, assim, mantendo a
chama acesa e os olhos brilhantes, com vistas s paisagens futuras.
Duzentos e quarenta e cinco educadores de 33 escolas municipais de ensino
fundamental conviveram por trs anos com a equipe, divididos em quatro ncleos
de trabalho e realizando 59 oficinas e 112 visitas, alm do resgate histrico
(Fandi & Gomes, 2005) dos educadores com seus educandos, elemento essencial
para a elaborao das quatro agendas ambientais. Seguindo a dinmica dos
processos, cada ncleo de trabalho teve seu desempenho prprio e diferente dos
demais, desafiando a todos ns, participantes do processo, exigindo mudanas e
adaptaes constantes na metodologia de trabalho. Avaliar os passos aps cada
oficina e cada visita foi essencial para chegarmos ao final da jornada.
Resultados e indicadores
A experincia vivenciada, os aprendizados conquistados, as relaes sociais
estabelecidas so resultados qualitativos de valores incalculveis, muitas
vezes percebidos somente aps o trmino do processo. Como consequncias
e resultados, destacamos o empoderamento, sentimentos de pertencimento, as
novas vises de mundo de muitos dos participantes, tanto educadores como da
equipe. Descobertas de diferentes habilidades tcnicas e sociais tambm podem
ser mencionadas. Podemos ilustrar estes resultados com algumas frases retiradas
das avaliaes feitas pelos educadores e presentes, registradas pela publicao
O Pontinho Verde no Planeta Azul:
O projeto contribuiu de forma positiva, pois serviu de despertador quanto s
ideias e projetos traados pela escola.
Este projeto contribuiu muito me passando segurana e conscientizando-me do
papel importante que exero diante da sociedade.
Aperfeioei meu trabalho porque o projeto fez com que meu envolvimento com
esse assunto crescesse, estimulando-me a trabalhar temas ambientais (...) (...)
estudos sobre a natureza conduziu aos alunos entusiasmo e alegria, mostrando a
sua inclinao natural para observar e descobrir.
A instrumentalizao dos educadores um indicador do processo de sua
formao, refletida em momentos como a Mostra Cultural, evento que vem sendo
realizado h trs anos pela Secretaria de Educao e envolvendo as escolas do
campo. No ano de 2012, as educadoras desta experincia foram convidadas para
a III Mostra, sendo possvel observar as sementes plantadas. A Mata Atlntica,
morada destas escolas, passa a ser mais bem entendida, conceituada, visualizada
e valorizada com muitas cores e possibilidades.
340
Perspectivas de futuro
Nos anos seguintes concluso do projeto, propostas foram elaboradas visando
continuidade do processo e vislumbrando a execuo das aes das agendas
ambientais. Uma delas foi a Sala Verde de Una (aprovada em 2008), que previa
o acompanhamento das agendas, ideia nascida a partir do projeto, mas que
infelizmente no teve continuidade, pois os programas de EA, que deveriam ser
vistos e trabalhados como programas de poltica pblica, so encarados como
propostas de governo e se perdem nas trocas de poder. Iniciativas de apoio
secretaria de meio ambiente na elaborao da Agenda 21 do municpio foram
tomadas, mas o caminho tortuoso e com muitos obstculos no permitiu avanos.
Algumas dificuldades limitaram as aes do projeto, como a falta de apoio dos
gestores pblicos no sentido de incorpor-lo aos planejamentos pedaggicos e o
desinteresse de alguns educadores. Mudanas na poltica local, instabilidade do
quadro dos educadores e outros funcionrios, condies de trabalho precrias
(baixos salrios, deslocamentos difceis, falta de regularidade na distribuio da
merenda e de material didtico) foram ameaas presentes durante a execuo do
projeto.
Para a efetividade e sustentabilidade da experincia, as parcerias firmadas com seus papeis entendidos e cumpridos - e o comprometimento de todos os
envolvidos foram aspectos muito importantes. Sentimentos de valorizao,
confiana e respeito aos diferentes saberes e diversidade so chaves para a
sustentabilidade de qualquer projeto.
Aprendizagens e ensinamentos
Os maiores resultados da experincia esto nos processos de ensino-aprendizagem
vivenciados em diferentes momentos ao longo do caminho. Estabelecer confiana
entre todos no grupo permitiu abertura para trilhar caminhos desconhecidos,
permeados de trocas de saberes e de vises de mundo ampliadas. A construo
coletiva sobre valores e a reflexo sobre os mesmos nos ensinou um pouco mais
do viver coletivo, do viver cidado responsvel e protagonista da prpria histria.
Replicar passos desta experincia poder trazer bons resultados aos processos
de formao de educadores ambientais e algumas recomendaes podem ajudar
a melhorar a qualidade. preciso insistir na participao dos atores chave e da
equipe do projeto nos planejamentos pedaggicos das escolas ou da secretaria,
visando que todos os envolvidos se sintam pertencentes quele projeto.
imprescindvel observar constantemente os atores envolvidos para perceber
necessidades e desejos e, assim, manter o interesse pelo projeto e a harmonia
341
Referncias e sugestes
FANDI, A. C.; GOMES, A. R. (2005). Transformando olhares: o mato que virou
mata. IESB/WWF-Brasil. Ilhus.
MYERS, N.; MITTERMEIER, R.A.; MITTERMEIER, C.G.; FONSECA
G.A.B.; KENT, J. (2000). Biodiversityhotspots for conservation priorities.
Nature. 403:853-858.
SMVMA. (1998). Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente. Agenda
21 do Pedao. So Paulo. 16p.
THIOLLENT, M. (1998). Metodologia da Pesquisa-Ao. Ed. Cortez. 8a ed.
108p.
342
EDUCAO PARA
ALM DAS CERCAS DAS
ESCOLAS RURAIS
Educ
a
s
logia
odo
Met ipativas
c
Parti
Popu
l
ar
Pert
e
ncim
ento
Contextualizao
A Educao do campo ainda uma temtica marginalizada e introduzida de
modo isolado nos sistemas educativos. Atualmente, menos de 5% do nosso PIB
investido em ensino, incluindo a educao fundamental, mdia e superior. No que
se refere populao do campo, h uma negligncia ainda maior, principalmente
no que diz respeito s aes e intervenes voltadas para este meio. O que se
observa na pesquisa brasileira o chamado silenciamento, no qual somente
2% dos projetos se referem s questes do campo ou do meio rural brasileiro
(Carnoy, 2009). A situao se agrava ainda mais nas escolas do campo, as
quais so contempladas em menos de 1% destas pesquisas, sendo que em estados
como o Piau, as mesmas so cada vez mais escassas e com menor visibilidade
(ARROYO, 2004).
Assim, necessrio repensar a educao do campo como uma prtica educativa
que leva em considerao o modo de vida dos habitantes destas reas e deve ser
motivo de reflexo mais aprofundada no mbito universitrio Isto vai ao encontro
de vrios princpios da Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA), pois nela
o acesso Educao Ambiental direito dos cidados, em todos os nveis do
ensino, inclusive em comunidades rurais, objetivando capacit-los e fomentar a
sua participao ativa na defesa do meio ambiente (RIVELLI, 2005). O tema foi se
institucionalizando no Brasil, a partir de 1998, com a I Conferncia Nacional por
uma Educao do Campo, ocorrida em Gois, e, atualmente, as escolas do campo
possuem normas e diretrizes que so resultado das articulaes dos movimentos
sociais organizados no campo brasileiro. Nestas diretrizes, est explcito que
o projeto institucional destas escolas deve contemplar a expresso do trabalho
compartilhado de todos os setores comprometidos com a universalizao da
345
346
Espera-se com este relato mostrar a experincia de uma escola do campo articulada
com a coletividade dos sujeitos envolvidos e, assim, apresentar os passos
percorridos para a realizao das atividades. Fizeram parte dessa experincia o
universo acadmico, o Ensino Fundamental, o Colgio Tcnico Agrcola de Bom
Jesus e a Universidade, em parceria com os Agricultores familiares e os Pais dos
alunos da escola, alm de gestores municipais e outros atores. O envolvimento
de todos os sujeitos acima citados foi de suma importncia, pois medida em
que avanvamos para o passo seguinte, tnhamos mais um grande parceiro ao
nosso lado.
347
2 FASE: PROCESSO
Comunidade: Questionrio
aplicado pelos alunos da Escola
municipal, Universidade e do
Colgio Agrcola.
Docentes da Escola Municipal:
Reunies e rodas de conversa.
Alunos da Escola Municipal:
rvore dos sonhos e das
lamentaes, onde o aluno
poderia escrever ou desenhar.
Levantamento bibliogrfico
e capacitao interna da
equipe para realizao do
projeto
3 FASE: PRODUTO
Apresentao do questionrio
para a comunidade sob a
forma de grficos simples,
antes de uma apresentao de
cinema.
Montagem e manuteno
desta rvore com os frutos
de sonhos e lamentaes na
Escola Municipal.
Apresentao de palestras e
filmes na comunidade.
348
1 FASE:
PLANEJAMENTO
Sensibilizao e
Mobilizao:
Visita da comunidade
bom-jesuense e regio
comunidade Gruta Bela
2 FASE: PROCESSO
3 FASE: PRODUTO
Organizao da Feira
de Talentos, que contou
com a participao de 15
instituies diferentes e um
pblico de 200 pessoas.
Sensibilizao e
Mobilizao: Cinema e
leitura na praa da escola
349
1 FASE:
PLANEJAMENTO
Sensibilizao e
Mobilizao:
6.1 Mutiro de Lixo na
Comunidade
2 FASE: PROCESSO
LABOER: auxlio no mutiro
de lixo da comunidade e apoio
logstico.
3 FASE: PRODUTO
Organizao do Mutiro do
lixo.
Primeira escola do municpio
a ter uma rea prpria para
alimentao dos alunos.
Melhora da qualidade das
aulas de educao fsica, pois
antes a quadra era de areia,
mesmo com um sol de mais
de 35C.
350
Confeco de Jogos
Ecolgicos.
Associao Bela Biju.
Venda de trufas na
comunidade.
Uso de plantas medicinais
para melhorias na
comunidade.
Melhora da alfabetizao
escolar, devido ao estmulo
musical.
SENAR: palestrantes
convidados.
Venda de produtos na
comunidade.
1 FASE:
PLANEJAMENTO
2 FASE: PROCESSO
3 FASE: PRODUTO
Troca de saberes e
conhecimentos entre
diferentes atores de diferentes
localidades.
Curso de Formao
em Educao Poltica e
Cidadania na Bolvia
I Seminrio Piauiense de
Agroecologia em Parnaba
(PI)
351
1 FASE:
PLANEJAMENTO
Divulgao dos resultados:
Concorrncia a Prmios
Ambientais
Elaborao de Monografias
Confeco de Material
Educativo
2 FASE: PROCESSO
3 FASE: PRODUTO
LABOER: Elaborao de
Escola referncia nacional
material educativo e monografias. em Educao do Campo em
aes de EA para Agricultura
Docentes da Escola Municipal: familiar, segundo MMA, 2012.
busca por prmios para a escola.
Finalizao de mais de 10
Discentes da Escola Municipal: trabalhos de concluso de
auxlio na elaborao do material curso somente sobre este
projeto.
educativo.
Confeco de cartilhas para
agricultores, captulos de
livros, resumos em congressos
cientficos, vdeos com a
temtica ambiental e jogos
ecolgicos.
assessoria tcnica fica, na maioria das vezes, sem respostas. Com isso, vo
fabricando suas raes, solucionando problemas no manejo com os animais,
recriando prticas produtivas que se reproduzem na pequena propriedade e na
famlia. Um dos agricultores relatou: tenho 20 ha de terra para viver. Isso me
basta. o suficiente para minha famlia. A agroecologia se d nesses espaos
e no nas grandes reas de concentrao de terra e na realizao de prticas que
degradam ou excluem os recursos naturais existentes e que j so to escassos.
Mesmo tendo ocorrido avanos nas diretrizes operacionais para a educao bsica
das escolas do campo, ainda surgem e permanecem muitas perguntas sobre como
deve ser o ensino desta temtica e quais os princpios metodolgicos, tericos e
epistemolgicos desta prtica educativa. Este relato de experincia oferece pistas
para este fazer pedaggico e que apontam para a urgente necessidade de se pensar
em educao para a Agroecologia e, ainda, sistematizar e conhecer experincias
de ensino sobre esta temtica.
354
Referncias e sugestes
ALTIERI, Miguel. Agroecologia. Bases cientficas para uma agricultura
sustentvel. Guaba: Agroepecuria, 2002. 592p.
ARROYO, Miguel Gonzalez. A educao bsica e o movimento social do
campo. In: ARROYO, Miguel Gonzalez; CALDART, Roseli; MOLINA, Mnica
Castagna (Org.). Por uma Educao do campo. Petrpolis: vozes, 2004. p. 65-86.
CALDART, Roseli Salete. Sobre educao do campo. In: SANTOS, Clarice
Aparecida. Por uma educao do campo; campo, polticas pblicas educao.
Braslia. Incra; MDA, 2008.
CAPORAL, Francisco Roberto; COSTABEBER, Jos Antnio. Agroecologia
e extenso rural. Contribuies para promoo do desenvolvimento rural
sustentvel. Braslia, DF. MDA/SAF/DATER-IICA, 2004.
CARNOY, Martim. A vantagem Acadmica de Cuba: Porque seus alunos vo
melhor na escola. So Paulo: Ediouro, 2009. 270p.
FREIRE, Paulo. A Importncia do Ato de Ler: em trs artigos que se
complementam. 22.ed. So Paulo: Cortez, 1988. 80p.
__________ Pedagogia do Oprimido. So Paulo: Paz e Terra. 2005.
__________ Pedagogia da autonomia. So Paulo: Paz e Terra, 1996.
RIVELLI, E.A.L. Evoluo da legislao ambiental no Brasil: polticas de meio
ambiente, educao ambiental e desenvolvimento urbano, Cap. 11. In: PHILIPPI
Jr, A.; PELICIONI, M. C. (Ed. Educao ambiental e sustentabilidade. Barueri:
Manole, 2005. (Coleo Ambiental, 3). p.285-302.
355
MANEJO INTEGRADO DA
SUB-BACIA HIDROGRFICA
DO RIO DAS PEDRAS
M et
od
Parti ologias
cipa
tivas
ci
Parti
Sust
enta
p a
bilid
ade
359
Foco e objetivo
O Projeto de Manejo Integrado da sub-bacia hidrogrfica do rio das Pedras
objetivou alcanar melhorias na qualidade e volume de gua consumida pela
populao e utilizada com fins agrcolas, alm da restaurao do equilbrio
entre fauna e flora nativas e tambm trabalhar questes sociais, tais como:
profissionalizao de produtores, melhoria na qualidade da alimentao,
aumento da renda e emprego, produo e produtividade e ainda desenvolver
novas alternativas de renda, levando em conta as condies de seus habitantes e
as potencialidades edafoclimticas do municpio em questo, tendo em vista que
a concentrao das atividades na agropecuria no tem trazido desenvolvimento
a estas comunidades, em particular os agricultores familiares e seus segmentos
sociais, que formam a maior parcela da populao local.
O Projeto de Manejo Integrado da sub-bacia hidrogrfica do rio das Pedras,
desenvolvido no municpio de Glaucilndia-MG, promoveu junto aos moradores
uma conscientizao ampla em educao ambiental, com foco nas questes
sociais, cujo objetivo principal foi a recuperao e preservao dos recursos
naturais, principalmente a melhoria da disponibilidade de gua populao local,
como tambm a gerao de renda.
As atividades desenvolvidas foram diretamente relacionadas com a busca do
desenvolvimento sustentvel. Grandes foram os avanos, desde o momento
em que se iniciou a implantao do projeto at a sua finalizao. J notria
361
a satisfao dos moradores, que obtm frutos das aes realizadas. De maneira
simples, mas objetiva, com a participao efetiva dos moradores, junto aos
vrios parceiros, o municpio de Glaucilndia conseguiu resolver suas questes
socioambientais, e posterior gerao de renda, tendo como principio bsico a
educao ambiental em conjunto com a utilizao de tecnologias sociais para um
convvio harmonioso e respeitoso com o meio ambiente.
Resultados e indicadores
Como potencial de ao, durante o processo de educao ambiental, tambm
foram realizadas vrias aes com participao efetiva dos moradores: plantio
de 15.000 mudas de espcies nativas e frutferas para recomposio da mata
ciliar e topo de morro; construo de 20 km de terraos; proteo de 15,0 km
de mata ciliar atravs da construo de cerca; construo de 1.050 bacias de
captao de gua de chuva ao longo das estradas; construo de 60 tanques de
terra, escavados para fornecimento de gua aos animais; construo de quatro
barramentos nos leitos dos crregos para armazenamento de gua; construo
de 120 caixas dgua para coleta de gua de chuva dos telhados; proteo de
quatro nascentes; realizao de mutires de limpeza nas comunidades rurais;
recuperao de 52 h de reas degradadas; construo de trs audes.
Como processo de emancipao, atravs da revitalizao dos crregos Tabocal
I, Caiara e Curral Queimado, vrias pequenas hortas foram implantadas,
proporcionando uma produo superior s necessidades de consumo e, a partir
das polticas PNAE e PAA, possibilitando a 59 agricultores a comercializao
de seus produtos. A Prefeitura e a Emater-MG implantaram uma feira livre que
funciona na sede do municpio a cada 15 dias, oportunizando a 35 agricultores
comercializarem seus produtos.
363
2008, Meno Honrosa, pela ONG Ponto Terra, situada em Belo Horizonte,
e, em 2010, ficou entre os trs melhores projetos da rea ambiental, categoria
Empresa, em concurso realizado pela Agncia Nacional das guas. No ano de
2012, entre 1.638 projetos na 4 Edio do Prmio Objetivos de Desenvolvimento
do Milnio, promovido pela Casa Civil, ficou em 1 Lugar na categoria Meio
Ambiente. Em 2012, recebeu tambm a premiao Destaque 10 anos do Prmio
Furnas Ouro Azul.
Perspectivas de futuro
A principal dificuldade a falta de recurso financeiro, pois as aes a serem
realizadas construo de terraos, bacias de captao de gua de chuva,
construo de cerca para proteo de mata ciliar e nascentes, construo de caixas
dgua para captao de gua de chuva do telhado requerem um investimento
financeiro em maior volume.
Os prximos desafios so os seguintes: implantar o Projeto para recuperao de
pastagens atravs da construo dos terraos, utilizando a patrulha mecanizada
adquirida pela prefeitura; implantar o sistema de coleta de lixo nas comunidades
rurais; construir 300 caixas dgua para coleta de gua de chuva do telhado;
proteger quatro nascentes com apoio do IEF e implantar dois projetos de manejo
das bacias do rio das Pedras e crrego Mocambo, projetos estes j conveniados
junto Emater e ao Codevasf e, caso no sejam liberados, tornam-se a principal
ameaa continuidade da experincia.
Importante e decisivo para a efetividade e sustentabilidade da experincia foi a
criao no municpio do CODEMA-Conselho de Defesa do Meio Ambiente que,
dentro da sua competncia, vem conseguindo articular junto a vrias instituies
a viabilizao de recursos para aplicao em aes ambientais.
Aprendizagens e ensinamentos
O Projeto de Manejo da sub-bacia hidrogrfica apresenta plenas condies de
replicabilidade, pois a metodologia trabalhada, tendo como base o seu manejo
integrado, perpassa sobre todos os setores: o ambiental, o econmico, o social,
estando o ser humano como foco principal da ao. Somente com a participao
efetiva dos atores que, de fato, as aes so implementadas.
Os principais materiais utilizados foram: cartazes, folders, faixas e banners como
material educativo, alm de equipamentos como trena, nvel tico, GPS, trator
e implementos, retroescavadeira, p carregadeira para implantao dos terraos
e bacias, etc. As tecnologias sociais foram utilizadas basicamente para reteno
365
366
Lista de siglas
ASA - Articulao do Semi rido.
CMDRS - Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel.
CODEMA - Conselho de Defesa de Meio Ambiente.
CODEVASF - Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e
Parnaba.
EMATER-MG - Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado de
Minas Gerais.
IDENE - Instituto de Desenvolvimento dos Vales de Jequitinhonha, Mucuri e
Norte de Minas.
IEF - Instituto Estadual de Florestas.
M.S.F - Minas Sem Fome.
MEXPAR - Metodologia Participativa de Extenso Rural para o Desenvolvimento
Sustentvel.
ONG - Organizao No Governamental.
PAA - Programa de Aquisio de Alimentos.
PCPR - Programa de Combate a Pobreza Rural.
PNAE - Programa Nacional de Alimentao Escolar.
PRONAF - Programa Nacional da Agricultura Familiar.
SEAPA - Secretaria Estadual de Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
367
MULHERES DE
CORPO E ALGA
c
Parti
Emp
oder
ame
nto
i p a
Econ
omia
Solid
ria
Resumo
A comunidade de Barrinha, no municpio de Icapu, litoral leste do Cear, tem como
uma de suas atividades econmicas o cultivo de algas marinhas. Mantenedora do
segundo maior banco de algas do pas, inicialmente realizava uma explorao
predatria, mas percebeu a tempo que o cultivo sustentvel manteria o banco
vivo, gerando renda por geraes e alimentando a fauna marinha.
Alm do cultivo sustentvel, o projeto auxilia os moradores da comunidade a
diversificar e qualificar sua produo para oferecer produtos com maior valor
agregado e aumentar a renda das famlias. A comunidade tem experimentado uma
inovao e o desafio empreendedor ao cultivar e beneficiar algas marinhas de
forma sustentvel, ampliando o capital social local, gerando renda e melhorando
a qualidade de vida da comunidade e a biodiversidade marinha.
Iniciado em 2002 com um amplo processo de mobilizao e capacitao, o
projeto de cultivo e beneficiamento sustentvel de algas marinhas ensinou
a comunidade como utilizar o banco de algas sem destru-lo. Depois, evoluiu
para um beneficiamento mais qualificado onde o grupo aprendeu a transformar
as algas em cosmticos e alimentos, agregando valor ao produto. Alm do
enfoque de gnero e da contribuio com a segurana alimentar, as atividades
geram negcios inclusivos, so ecologicamente corretas e contribuem para a
preservao do banco de algas, importante para a vida marinha.
371
Contexto
O municpio de Icapu/CE conta com 64 km de praia e uma populao de 19.292
habitantes, que sobrevive da pesca, do turismo, da extrao do sal e do cultivo
do caju. Conta com ecossistemas diversificados: campos de dunas, falsias,
carnaubal, manguezal e o segundo maior banco de algas marinhas do Brasil.
Apresenta expressiva biodiversidade, principalmente no resqucio do Manguezal
da Requenguela e do Banco de Algas dos Cajuais, que so considerados
estratgicos para a conservao do peixe-boi marinho e importante local de
alimentao, reproduo e refgio de aves migratrias. Alm disso, o municpio
apresenta um conjunto paisagstico de grande relevncia no contexto regional e
nacional, com um complexo ecossistema indispensvel para a manuteno da
biodiversidade.
Esse mosaico ecossistmico formado de dunas, falsias, mata de tabuleiro e
manguezais at o banco natural de algas. O peixe boi-marinho e outras espcies
ameaadas dependem dele para sobreviver. A relao de interdependncia
do banco dos Cajuais com os demais ecossistemas da regio evidenciou um
ambiente estratgico para a conservao dos estoques pesqueiros e de criadouros
naturais de lagostas, camares, caranguejos, peixes, moluscos e outras espcies
de animais marinhos. As atividades socioeconmicas desenvolvidas no banco dos
Cajuais esto relacionadas com a coleta de algas, pesca e mariscagem, realizadas
pelas comunidades tradicionais de Icapu.
Alm do patrimnio paisagstico, apresenta condies bioecolgicas e
oceanogrficas singulares que possibilitam a sobrevivncia de uma populao
de peixe-boi, o mamfero marinho mais ameaado de extino no Brasil. Porm,
estes ambientes encontram-se sob forte presso antrpica. De acordo com o mapa
geral de prioridades proposto no seminrio Avaliao e Aes Prioritrias para
a Conservao da Biodiversidade da Caatinga (Ministrio do Meio Ambiente,
2000), o municpio de Icapu localiza-se numa rea de importncia biolgica
extrema, onde aes de conservao devem envolver a recuperao de reas
degradadas e a criao de unidades de conservao de proteo integral. O mangue
e o banco de algas so da maior importncia como bero de toda a biodiversidade
marinha e dos estoques disponveis no litoral leste do Cear. As ressurgncias de
gua doce no mar atraem o peixe-boi, bem como o capim agulha, seu alimento
natural, que se desenvolve no banco de algas.
O banco dos Cajuais representa um sistema ambiental de extrema fragilidade
e vulnerabilidade. Trata-se de um importante habitat da fauna e da flora,
dependente dos nutrientes ali processados e consumidos, bem como distribudos
para outros ecossistemas atravs das correntes marinhas e da dinmica imposta
pelos canais de mar. Atua como rea de refgio e de produo de alimentos para
372
373
Desenvolvimento da ao
Em 2002, a Fundao Brasil Cidado identificou em Icapu um processo de
degradao do banco de algas marinhas e que os sinais de escassez da pesca
estavam a ele ligados. Alm da sobrepesca comprometer a capacidade de
renovao de seus estoques, a escassez estava associada depredao do
manguezal, reduzido a 25% de sua rea original, e extrao predatria das algas
marinhas, refgio da populao juvenil das espcies. Uma interveno simples
evitou o esgotamento dos recursos naturais e o fim da atividade econmica. Com
apoio de outras instituies, este processo foi invertido.
As algas passaram a ser cultivadas sem recursos sofisticados. Os viveiros
foram fixados com cordas e ncoras (garatias). As mudas para o cultivo de
uma nova safra a cada 90 dias passaram a ser retiradas do viveiro. Com uma
grande mobilizao e capacitao foi possvel implantar o projeto, ensinando a
comunidade a utilizar o banco sem destru-lo.
Os resultados apareceram. A fabricao de produtos base de algas (xampus,
sabonetes, geleias, iogurtes) tem aumentado continuamente, beneficiando um
374
375
Aprendizados obtidos
preciso saber utilizar os recursos, por meio de tcnicas de manejo sustentvel,
para que no cheguem exausto e caracterizem a degradao ambiental. O
projeto desenvolveu um modelo sustentvel de cultivo de alga com tcnicas
simples e no poluentes como a captao de gua de chuva em cisternas de
ferrocimento e o saneamento por meio de canteiros bio-spticos. Estas tcnicas
so parte de um conjunto de aes que levam a entender o territrio onde a ao
executada, de forma sistmica.
Parte do cultivo serve de alimentao para os peixes e demais elementos da fauna
marinha. A comunidade entende, em compensao, que eles se alimentam dos
peixes, numa espcie de conexo da teia da vida.
Devido mobilizao, capacitao e trabalho continuado, a comunidade
compreendeu que a melhor forma de extrao pela poda no cultivo, substituindo
o extrativismo predatrio. No replantio, as mudas so amarradas em cordas aps
a coleta do banco natural e essa atividade, alm de aumentar a produo de algas,
permite a recuperao do ecossistema local. Alm disso, o novo modelo tambm
aprimorou o processo de secagem e o uso de energia elica para bombeamento
de gua.
Referncias e sugestes
ALMEIDA, Fernando - Relatrios em Sustentabilidade e Meio Ambiente,
Reports on Sustainability and Environment O caso das algas ano Cear
Case.
__________ Os desafios da sustentabilidade uma ruptura urgente.
AQUASIS (Associao de Pesquisa e Preservao de Ecossistemas Aquticos).
A Zona Costeira do Cear: Diagnstico para Gesto Integrada. Fortaleza:
AQUASIS, 2003. 293p.
Banco dos cajuais aspectos geoambientais: fundamentos para o uso
sustentvel dos recursos naturais J. Meireles, 2006.
COSTA, Rosinere Ferreira - Seminrio Nacional de GESTO SUSTENTVEL
DE ECOSSISTEMAS AQUTICOS: Complexidade, Interatividade e
Ecodesenvolvimento COPPE/UFRJ, 2012.
Diagnstico da Pesca Rodrigo Sales UFC 2006.
378
MARAVAIA
Emp
oder
ame
Co
nto
o Ed
letiv
Pert
e
ncim
u ca d
or
ento
rio
t
Terri
Socorro Damaseno
Eneida de Melo
Zhumar de Nazar
379
Socorro Damaseno. Artista e educadora popular. Sempre deixa sua marca atravs
dos cartuns, msicas, poesias, teatro de roda e plsticas produzidos pela Cia
PapoShow e pela Tocaia. Atua como articuladora, mobilizadora e animadora de
grupos artsticos e comunidades urbanas, rurais, ribeirinhas e indgenas ao longo
da Transamaznica e Xingu, contribuindo para o fortalecimento e ampliao
de uma rede de coletivos de educao e cultura popular. Principal defensora
da Maravaia da Aprendizagem como esttica metodolgica adotada junto a
essas comunidades, provoca constantemente um debate sobre a necessidade de
sustentabilidade desses grupos e comunidades e a gesto compartilhada da cultura
e educao popular como principal estratgia de autonomia e empoderamento
social.
Eneida de Melo. Gegrafa, atua h 16 anos como consultora e facilitadora
de processos de planejamento e gesto compartilhada junto a comunidades de
pescadores, agricultores familiares, extrativistas, indgenas, professores, msicos
e artistas do Territrio TransXingu. Utiliza a arte como linguagem universal e
ferramenta pedaggica para o desenvolvimento de processos de organizao
e empoderamento social tendo como referencial metodolgico a Maravaia da
Aprendizagem. Tem ampla experincia em elaborao e avaliao de planos,
programas e projetos comunitrios na rea socioambiental e sociocultural.
Zhumar de Nazar. Ator e cantor; professor, pesquisador, mobilizador e consultor
cultural. Atuou junto a grupos artsticos e comunidades ribeirinhas, rurais e
periferias urbanas da Transamaznica e Xingu, no Par, articulando cultura e
educao ambiental, com especial destaque para participao na Cia PapoShow
como instrumento metodolgico. Possui larga experincia em formao e
consultoria em polticas, programas e projetos culturais para entidades pblicas
e organizaes da sociedade civil. Formado em Letras pela UFRN, lecionou
Lnguas e Artes por 14 anos; especializou-se em Gesto Pblica e Sociedade pela
UFT, produzindo o artigo Pontos de Cultura e a Questo da Sustentabilidade
Econmica. Atualmente consultor da UNESCO/Ministrio da Cultura para a
implementao do Sistema Nacional de Cultura na Regio Norte.
MARAVAIA
O Coletivo Educador Tem Jeito Sim/A Maravaia40, desenvolveu-se e fortaleceuse no contexto sociocultural e socioambiental do recorte territorial denominado
TransXingu41, compreendendo os municpios margem da Rodovia
Transamaznica e municpios do Baixo e Mdio Xingu, a saber: Altamira, Vitria
do Xingu, Senador Jose Porfrio, Anapu, Pacaj, Brasil Novo, Medicilndia e
Uruar (Estado do Par).
Este territrio, anteriormente apenas gua e mata, vem sendo impactado
desde os anos 1970 por grandes empreendimentos econmicos que exploram
desordenadamente os recursos naturais, principalmente madeira, associados
pecuria extensiva, com reflexo nas estatsticas sobre o desmatamento da
Amaznia paraense; mais recentemente, o projeto hidreltrico de Belo Monte
promete agravar ainda mais a situao. Tais empreendimentos provocaram o
crescimento desordenado das cidades e o surgimento de outras, a partir de uma
constante leva de migrantes das mais diversas regies do pas, atrados por uma
hipottica melhor qualidade de vida, em virtude do pice econmico passageiro
e da natureza informal da maioria dos empregos. Em detrimento da produo
intelectual e cultural, o trabalho braal foi priorizado e configurado como
smbolo de vida e anttese de arte, alimentando tambm as polticas pblicas
na desvalorizao da cultura e da educao como instrumentos de reconstruo
social.
Associado ao isolamento geopoltico em relao capital Belm e a outros
grandes centros, a regio tornou-se palco de conflitos sociais, de negao de
direitos humanos bsicos e bero de mrtires na luta pela terra.
Entretanto, o sentimento de pertencimento daqueles que ali j viviam, como
populaes indgenas e comunidades ribeirinhas, fortaleceu-se com este mesmo
sentimento nascido entre aqueles migrantes que para aqui vieram, carregando
seus sonhos de realizar e construir uma melhor qualidade de vida.
40
Maravalha: termo correto que significa gravetos, feixes. Maravaia, como se fala no Nordeste, tem o sentido do adgio popular a unio faz a fora.
41
Concepo de comunidade alm do conceito territorial. Nesse caso, o termo TransXingu representa o
territrio de atuao da cultura e educao ambiental onde se encontram os coletivos da msica, da educao
ambiental, do audiovisual e do ponto de cultura, rompendo os limites das fronteiras geogrficas.
381
382
A Maravaia
Com o debate para a consolidao do Programa Maravaia de Cultura e Educao
Ambiental e Popular, a partir de 2005, num dilogo com o Programa de Formao
Continuada de Educadores Ambientais, atravs das Salas Verdes e Coletivos
Educadores do MMA, e o Programa Cultura Viva do Minc, a Maravaia traa
seu projeto poltico pedaggico tendo o Coletivo Educador Tem Jeito Sim como
animador e a Cia PapoShow como equipe multidisciplinar, responsvel por
animar a gesto participativa e compartilhada e a interveno integrada desse
Coletivo. Esse Coletivo tem papel na construo de uma identidade e de um
projeto em comum, almejando a formao continuada de uma rede de artistas e
educadores que possam difundir e disseminar a cultura e a educao ambiental e
popular, alm de propor polticas pblicas nessa rea.
A Maravaia da Aprendizagem, esttica metodolgica construda no contexto
do Programa, aborda o processo de sensibilizao e formao continuada como
o foco do Programa. O aprendizado conta com a contribuio da Ecologia
Profunda e da teoria da Educao Ambiental Libertadora (ou Emancipatria) e
se inspira no Teatro de Roda (movimento Tocaia de arte popular integrada na
EA da TransXingu), Teatro do Oprimido de Augusto Boal e os princpios do
protagonismo, da autonomia e do empoderamento social defendidos por Fritjof
Capra, Leonardo Boff, Michelle Sato, Paulo Freire, entre outros. A construo do
383
384
389
CESCAR
Pesq
uis
Parti a-Aocipa
nte
Co
o Ed
letiv
u ca d
or
Card
Apre pio de
ndiz
a ge m
Hayde Torres de Oliveira. Biloga formada pela UFSCar (1982), com Mestrado
em Ecologia e Recursos Naturais pela mesma Universidade (1988). Realizou
Doutorado em Cincias da Engenharia Ambiental pela EESC-USP (1993) e PsDoutorado em Educao Ambiental pela Universidade Autnoma de Barcelona
(2003-2004). Professora associada do Departamento de Cincias Ambientais
da UFSCar desde 1995, pesquisadora credenciada de 3 Programas de PsGraduao da UFSCar: Ecologia e Recursos Naturais, Cincias Ambientais e
Mestrado Profissional em Conservao da Fauna. lder do GEPEA Grupo
de Estudos e Pesquisas em Educao Ambiental, registrado e certificado pelo
CNPq. Foi coordenadora do Projeto ViU Viabilizando a Utopia, do Coletivo
Educador de So Carlos, Araraquara, Jaboticabal e Regio (CESCAR), financiado
pelo FNMA Fundo Nacional do Meio Ambiente. Participa de diversas redes
de EA, entre elas a REA Rede de EA de So Carlos e da RUPEA Rede
Universitria de Programas de EA para Sociedades Sustentveis. Contato:
haydee@ufscar.br.
Isabel Georgina Patronis Dominguez. Pedagoga, cursa Especializao em
Educao Ambiental no CRHEA/USP (Centro de Recursos Hdricos e Ecologia
Aplicada da Universidade de So Paulo, em So Carlos, SP), turma 2012-2013.
Desde 2005 participa do CeSCar Coletivo Educador de So Carlos, Araraquara,
Jaboticabal e Regio e atuou como articuladora e agente operacional, de modo
compartilhado, dividindo as responsabilidades de elaborao, implantao e
avaliao do Projeto Viabilizando a Utopia. (Convnio FNMA/MMA n.
116/2005). Atualmente trabalha na Secretaria Executiva do FunBEA Fundo
Brasileiro de Educao Ambiental. Faz parte das redes municipal, estadual e
nacional de EA (REA-SC, REPEA e REBEA), alm de grupos de estudo sobre a
temtica. Contato: beldominguez@gmail.com.
Silvia Aparecida Martins dos Santos. Ecloga, mestre e doutora em Cincias
pelo Programa de Ps-Graduao em Cincias da Engenharia Ambiental da
Escola de Engenharia de So Carlos/Universidade de So Paulo; responsvel
pelo setor de Biologia e Educao Ambiental do Centro de Divulgao Cientfica
e Cultural da Universidade de So Paulo (CDCC/USP). Participa do CESCAR
como representante do CDCC/USP, instituio parceira do Projeto CESCAR:
Viabilizando a Utopia, onde atuou tambm como vice-coordenadora.
representante do CDCC/USP na REA Rede de EA de So Carlos. Contato:
silvias@cdcc.usp.br; e endereo de internet: www.cdcc.usp.br.
Contexto
Ningum discute a importncia de So Paulo para o Brasil e para o mundo. Mas
como assim, ningum discute? Para voc, isso bom, ruim, tanto faz, podem ser
as duas coisas, ou nunca parou para pensar a respeito? O que isso tem a ver com
educao ambiental?
Falar de problemas socioambientais falar tambm um pouco de histria,
geografia, economia e poltica. O estado de So Paulo construiu sua histria de
grandeza em torno de sua importncia na economia (e na poltica) do pas. Est
entre os 10 estados do mundo de maior PIB (Produto Interno Bruto), o mais
populoso do Brasil e concentra o maior nmero de indstrias e servios, tendo
um papel fundamental no agronegcio brasileiro. Mas tem, tambm, problemas
de propores verdadeiramente gigantescas.
Para ajudar voc a pensar os prs e contras, os impactos e as consequncias aos
seres vivos que habitam o territrio paulista, para no falar de comprometimentos
maiores a mdio e longo prazo, preciso dizer que esse papel de locomotiva
econmica do pas tem um preo alto, contribuindo para o desmatamento e a
desertificao e trazendo muito prejuzo para a Vida em dois importantes biomas
brasileiros: a mata atlntica e o cerrado. Estudos apontam um decrscimo de
mais de 60% da vegetao natural, substituda por cana-de-acar, pastagem
e rea urbana comprometida pela expanso sem planejamento e a especulao
imobiliria. Quadro triste esse, voc no acha?
Segundo Neves (1984), o interior paulista testemunhou, no apogeu do ciclo
cafeeiro, principalmente a partir do sculo XIX, o processo da devastao de
grande parte da vegetao nativa local. At meados do sculo, a cafeicultura
financiava o incio da industrializao e o processo de urbanizao (S, 1992).
393
Esses impactos so verdadeiros desafios que pedem, com urgncia, uma reviso
de valores e vises de mundo que levem construo de sociedades mais
sustentveis. Entretanto, se voc se incomodou com esse breve relato, preciso
dizer tambm que esse mesmo contexto tem animado e mobilizado muitas pessoas
preocupadas com os problemas ambientais e que vm construindo, ao longo das
ltimas dcadas, espaos para a reviso dos estilos de vida contemporneos,
tanto no movimento ambientalista, como abordando a questo nos mais variados
espaos educativos.
Por isso, convidamos voc a conhecer um pouco mais da histria do CESCAR.
Origem
A origem do CESCAR vem de longe! Os personagens e as organizaes que
fazem parte do Coletivo Educador (CE) trazem em sua bagagem importantes
atuaes na rea ambiental, atuando h mais de trs dcadas em foros e coletivos
e, por isso, foi tranquilo aceitar o desafio proposto pelo ProFEA (BRASIL, 2006;
2007). Diante da necessidade de uma maior integrao das prticas em EA, fazia
todo sentido estabelecer novas parcerias locais e regionais com os objetivos de
maior cooperao, continuidade e sustentabilidade dessa prtica.
Para o CESCAR, tudo comeou com a participao de uma de suas integrantes na
apresentao da poltica da ento diretoria de Educao Ambiental, do Ministrio
do Meio Ambiente, no Mato Grosso, quando se deu a formao dos coletivos
do Bioma Pantanal, em 2004. J envolvendo um grupo maior de pessoas, foi
decisiva nossa participao, com outros coletivos educadores em formao, na
cidade de Vinhedo (SP), em 2005. O esprito de cooperao nos levou a formular
metas e aes conjuntas no mbito dos projetos que concorreriam no final do ano
aos recursos do edital FNMA 5/2005. Esse encontro deu incio aos chamados
Encontros de CE do Estado de So Paulo, realizados at o ano de 2010.
Outros encontros foram necessrios, aproximando outras pessoas e instituies.
Para atender capilaridade proposta no ProFEA, e contemplar cerca de 600 mil
habitantes, foram envolvidos dez municpios: So Carlos, Araraquara, Ibat,
Dourado, Ribeiro Bonito, Jaboticabal, Guariba, Monte Alto, Bebedouro e
Taquaritinga.
preciso reconhecer a importncia do ncleo de educadoras ambientais
mobilizadas na Rede Municipal de Educadoras(es) Ambientais (REA-SC),
com expressiva experincia de mais de uma dcada em aes coordenadas e
articuladas, envolvendo instituies diversas em So Carlos, na animao do
processo de gestao do Coletivo. O projeto de formao em educao ambiental
394
com o nome Viabilizando a Utopia (ViU), financiado pelo FNMA, foi ancorado
na Universidade Federal de So Carlos (UFSCar) durante toda a sua realizao
e sua coordenao foi compartilhada com o Centro de Divulgao Cientfica e
Cultural da Universidade de So Paulo (CDCC/USP).
Gradativamente, se deu a ampliao da articulao, mobilizao e consolidao
da constituio do CE; depois de seis meses do incio do Projeto ViU, o nmero
de parcerias havia dobrado, passando de 19 para 38 instituies engajadas,
espelhando, no nosso entendimento, tanto o interesse pela temtica ambiental,
quanto o valor da proposta de formao em si.
Foco e objetivo
O CESCAR abraou a causa da construo de uma sociedade brasileira educada
e educando ambientalmente para a sustentabilidade, em uma nova direo
que envolve profundas mudanas no cotidiano dos indivduos. Por essa causa,
idealizou e desenvolveu o Projeto ViU para formar sujeitos atuantes em EA e
educadoras(es) ambientais que possam formar outros novos sujeitos em EA,
formando, assim, uma corrente com elos que possam dialogar, interagir e intervir
cotidianamente em seus contextos de vida.
Certamente, na mais completa verso para a sigla PAP (Pesquisa-aoparticipante), que seria Pessoas que Aprendem Participando ou Pessoas que
Aprendem Praticando, procurou-se potencializar, enquanto processo, as
capacidades de cada indivduo e de grupos para realizar interaes educativas
reflexivas e crticas, levando em conta as dimenses espacial, histrica, cultural,
econmica, ecolgica e poltica da realidade socioambiental.
A proposta formativa foi oferecida em forma de curso de extenso e de
especializao em EA, com o total de 616 horas (456 horas certificadas pela
UFSCar) e reuniu um conjunto de professoras(es) e educadoras(es) de mltiplas
instituies educativas, Universidades e organizaes no governamentais, a
partir de competncias e experincias acumuladas, alm de espaos e estruturas
educadoras existentes no territrio.
Procurando diversificar as abordagens e de maneira a valorizar o dilogo, foram
tratados aspectos da histria da civilizao, a histria e as correntes da EA, os
fundamentos e as polticas pblicas de EA, as metodologias e os grandes temas
socioambientais, como os biomas e ecossistemas locais, as bacias hidrogrficas
(conceito e gerenciamento), a recuperao de reas degradadas e o planejamento
ambiental e urbano, o consumo e os resduos, o uso e a ocupao do solo, a
economia solidria, os sistemas de produo agroecolgica, dentre outros.
395
Estratgias e desenvolvimento
Foi necessrio constituir trs ncleos gestores (NG), NG So Carlos, NG
Araraquara e NG Jaboticabal, para organizar o processo formativo, auxiliado
por educadoras(es) chamadas(os) tutoras(es), com encontros realizados
alternadamente em cada um destes ncleos, para atender a mais de 90 participantes
moradoras(es) nos 10 municpios envolvidos. Havia uma ntida diferena em
termos de articulao institucional nos trs territrios, com uma concentrao
maior de PAP2 no NG de So Carlos. Essa diferena se fez sentir na (des)
continuidade das aes nos NG de Araraquara e Jaboticabal aps a finalizao
dos processos educativos levados a cabo entre 2007 e 2008.
As opes formativas cursos, oficinas, dinmicas, materiais didticos, espaos
e estruturas educadoras foram disponibilizadas como itens de cardpios do
CESCAR pelas instituies parceiras. Alguns deles foram comuns a todas(os)
as(os) educandas(os) e outros foram acessados medida que educadoras(es)
e educandas(os) construram sua formao, com autonomia para selecionar as
opes que melhor contribussem para o processo, de acordo com cada realidade.
Mais detalhes sobre o processo de mapeamento e construo dos Cardpios
CESCAR e outras informaes esto disponveis em http://www.CESCAR.
ufscar.br/utopia.php.
A proposta de formao foi distribuda em trs mdulos: o Mdulo I, denominado
Percepo/Compreenso, com 160 horas distribudas em 20 encontros
presenciais, com a oferta de itens para que os participantes tivessem uma
fundamentao terica e metodolgica que promovesse uma ampla compreenso
da complexidade ambiental, alm de orientar os projetos de interao, numa
abordagem dialgica, crtica e emancipatria; o Mdulo II, com 216 horas,
estruturante dos grupos das comunidades de aprendizagem, foi a estratgia
para organizar os grupos que foram acompanhados por tutoras(es) para a
elaborao, implementao e avaliao dos projetos de interao educativa com
as(os) educadoras(es) ambientais populares (PAP4), destacando-se aqui o
trabalho coletivo e cooperativo, a orientao para o estudo e para o acesso aos
itens opcionais de cardpio e os encontros peridicos com as(os) tutoras(es) em
cada Ncleo Gestor; o Mdulo III, chamado Interao Educativa, com 240
396
Resultados e indicadores
O nome do Projeto Viabilizando a Utopia propositadamente carregado de
significados, inspirados pelo ProFEA e por conceitos importantes apresentados
no livro Encontros e Caminhos (volume um) , trouxe consigo um significado
maior, para alm do tempo e espao em que se realizaria a proposta de formao
em EA (2007-2008). As mltiplas possibilidades de significados foram sendo
apresentadas ao longo do caminho, por cada PAP na estrutura da capilaridade
(PAP 2 ou 3 ou 4) e cada qual a seu modo. Sem dvida, um processo rico e
que marcou para sempre a maioria das pessoas envolvidas. Nesse sentido,
registramos os principais envolvimentos a partir de 2005, alm da concluso
dos Cursos de Extenso e de Especializao em EA certificados pela UFSCar:
a organizao de encontros municipais anuais de EA (animados pela REASC e CESCAR); a potencializao das aes da Sala Verde de So Carlos;
a participao na elaborao da minuta de Poltica Estadual de EA; a coorganizao do III Encontro Estadual de EA do Estado de So Paulo (2007); a
produo de duas edies do Boletim Fractais boletim dos coletivos do Estado
de So Paulo; a aprovao da Resoluo 01/2008 do COMDEMA do ProMEA
SC Programa Municipal de EA; a aprovao pela Cmara Vereadores de
So Carlos da Lei Municipal 14.795, que institui a Poltica Municipal de EA; a
organizao do V Encontro de CE do estado de SP na UFSCar; a realizao da
Jornada de Polticas Pblicas no VI Frum Brasileiro de EA. Tambm foram
desenvolvidos os seguintes processos formativos: em 2009, o curso Educao
Ambiental: para conhecer, vivenciar e compartilhar e o Curso de Formao
Continuada para Professoras(es) do Ensino Fundamental e Mdio Uma Rede
de Saberes Fundao Jos Lazzarini Batatais; em 2010, o Mini-curso de
EA Semana de Biologia da USP-Ribeiro Preto; em 2012, o curso Educao
Ambiental, espaos educadores e temas geradores de aprendizagem; em 2013, o
curso de Extenso Educao ambiental e biodiversidade em espaos educadores
de So Carlos: Polo Ecolgico e Sala Verde e no perodo 2010-2013,
envolvimento na criao do FunBEA (Fundo Brasileiro de Educao Ambiental).
O CESCAR procurou potencializar as articulaes entre instituies,
educadoras(es), programas e aes voltados Educao Ambiental na regio,
promovendo uma EA dialgica e participativa em contraponto excluso,
alienao e isolamento que gera degradao do meio e da vida humana. Com
efeito, alm das cerca de sessenta monografias produzidas e do site do CESCAR,
o registro mais importante e indicador dos caminhos percorridos e dos avanos
398
Perspectivas de futuro
Aps o trmino do Projeto ViU e diante da descontinuidade da poltica no mbito
do DEA/MMA em 2008, permanece o desafio de uma reestruturao do CESCAR
em 3 ncleos (So Carlos, Araraquara, e Jaboticabal e Regio). Como movimento
coletivo e interinstitucional, apenas o ncleo de So Carlos se mantm articulado
e atuante, por meio da atuao em rede. Contudo, uma reestruturao dos outros
dois ncleos implicar rever e/ou reforar a vinculao institucional e pessoal,
bem como agregar novas parcerias, rever a rea de atuao, alm de definir
melhor os papis das parcerias de apoio (administrativo-financeira, pesquisa
e comunicao, estruturas de gesto ambiental) e as finalsticas (enraizadoras,
formadoras de educadoras(es) ambientais).
Considerando a experincia adquirida e as possibilidades de reestruturao,
podero ser ofertados novos processos formativos, possibilitando que a
EA transformadora seja divulgada, estudada e praticada, alm de facilitar
e potencializar a articulao e a integrao com outros espaos e estruturas
educadoras e a mobilizao de pessoas para aes mais qualificadas, fortalecendo
o trabalho em rede.
Todavia, a complexidade contida no ProFEA exige sobretudo tempo! O bastante
para o amadurecimento e para o enraizamento. Sem dvida, a descontinuidade
impediu a consolidao da poltica pblica federal que, pelos resultados que
proporcionou, revelou sua enorme pertinncia e potencialidade, tanto pelo
aporte financeiro indispensvel para a articulao e a mobilizao das parcerias
e instituies, quanto para os processos de enraizamento nos territrios,
promovendo maior engajamento de instituies em cada localidade. As questes
polticas locais tambm precisam ser consideradas para garantir maior efetividade
das aes educativas e de interao.
399
Aprendizagens e ensinamentos
Tornar-se coletivo um processo! H um documento revelador da importncia
da proposta dos CE que foi escrito por mos coletivizadas, aps a sada da
equipe do DEA/MMA em 2008, diante do cenrio de descompromisso com as
polticas pblicas que vinham sendo implementadas. Essa petio foi enviada ao
Ministro do Meio Ambiente naquele momento, da qual destacamos um trecho
ilustrativo daquele contexto: por intermdio dos Coletivos Educadores pode-se
ter melhor qualidade para a implementao das mais diversas polticas pblicas,
adaptando as propostas de formao s realidades locais, levando em conta as
caractersticas de cada regio; como tambm se pode garantir a sua continuidade.
Constata-se ainda que, atuando em coletivos, multiplicam-se as possibilidades e
potencializam-se as intervenes em cada territrio; ampliam-se, por exemplo,
as possibilidades de captao de recursos e de democratizao para a utilizao
dos mesmos, com o exerccio participativo e o controle social.
Para finalizar, cabe destacar a necessidade de esforos no sentido de promover a
criao e o fortalecimento de fontes e mecanismos especficos para o financiamento
de programas, projetos e aes de educao ambiental; de formular indicadores
e mecanismos de acompanhamento e avaliao das mesmas; e de estruturar
um Sistema Nacional de Educao Ambiental, visando maior integrao entre
os diferentes segmentos que atuam no campo da EA em diferentes contextos,
seja escolar, empresarial, comunitrio, unidades de conservao, em espaos
educadores diversos e da gesto ambiental.
400
Referncias e sugestes
Brasil. Ministrio do Meio Ambiente. Programa Nacional de Educao
Ambiental ProNEA. 3 ed. Braslia: Editora do Ministrio do Meio Ambiente.
2005. 102p.
__________ Departamento de Educao Ambiental. Programa de formao de
educadoras(es) ambientais. Braslia: oG-Pnea/DEA/MMA, 2006. 160 p.
__________ Departamento de Educao Ambiental. Coletivos educadores para
territrios sustentveis. Braslia: oG-Pnea/DEA/MMA, 2007. 26 p.
DOMINGUEZ, I.G.P.; Kunieda, E.; Oliveira, S.M.; Marpica, N.S.; Santos,
S.A.M.; Oliveira, H.T. (organizadoras) Cadernos do Cescar Educao
Ambiental Caderno 3 Sistematizao das interaes educativas das pessoas
que aprendem participando (20072008) Projeto Viabilizando a Utopia (ViU)
20052011. So Carlos : Grfica e Editora Futura, 2011. 152 p. Disponvel em:
http://www.CESCAR.ufscar.br/material_didatico/CESCAR_caderno_3.pdf.
FERRARO JUNIOR, L. A. (Org.) Encontros e caminhos: formao de
educadoras/es ambientais e coletivos educadores. Braslia: MMA, Diretoria de
Educao Ambiental, 2005. v. 1. 358 p.
__________ Encontros e caminhos: formao de educadoras/es ambientais e
coletivos educadores. Braslia: MMA, Diretoria de Educao Ambiental, 2007.
v. 2. 352 p.
KUNIEDA, E. Espaos Educadores no contexto do CESCAR (Coletivo
Educador de So Carlos, Araraquara, Jaboticabal e Regio/SP): do conceito
formao em Educao Ambiental. 2010. 145 p. Tese (Doutorado) Programa de
Ps-Graduao em Ecologia e Recursos Naturais, Universidade Federal de So
Carlos, So Carlos, 2010.
LIMA, T. T. de. Sistematizao do processo participativo de diagnstico
socioambiental: a experincia do CESCAR (Coletivo Educador de So Carlos,
Araraquara, Jaboticabal e regio SP). 2008. 85 p. Dissertao (Mestrado)
Programa de Ps--Graduao em Cincias da Engenharia Ambiental, Escola de
Engenharia de So Carlos, Universidade de So Paulo, So Carlos, 2008.
NEVES, Ary Pinto. So Carlos na Esteira do Tempo, lbum Comemorativo do
Centenrio da Ferrovia 1884-1984. [So Carlos]: [s.n.], [1984].
401
402
COLETIVO EDUCADOR
DA BACIA DO PARAN 3
Pesq
uis
Parti a Ao
cipa
nte
Co
d
os E
letiv
u ca d
ores
Com
un
Apre idades
nde
ntes
e
go s d
Dilo es
r
Sabe
411
Referncias e sugestes
BRANDO, C.R. Comunidades Aprendentes. In: FERRARO JR, L.A. (Org.).
Encontros e Caminhos: Formao de Educadores Ambientais e Coletivos
Educadores, v.1. Braslia: Ministrio do Meio Ambiente, 2005.
BRASIL. Itaipu Binacional. Cultivando gua Boa. Um novo modo de ser para a
sustentabilidade. Metodologia e Resultados 2003-2009. Foz do Iguau, Programa
Cultivando gua Boa, 2009.
BRASIL. Programa Nacional de Educao Ambiental. 3. ed. Braslia: Ministrio
do Meio Ambiente, 2005.
CASALE, V. C.; VITORASSI, S.; DAHLEM, R.; PLETSCH, R. Uma experincia
de Formao de Educadores e Educadoras Ambientais atravs da constituio de
Coletivos Educadores para Territrios Sustentveis. X Encontro Paranaense de
Educao Ambiental - Universidade Estadual de Maring - 26 a 28 de outubro
de 2007.
CASALE, V. C.; VITORASSI, S.; PLETSCH, R., VIEZZER, M. Coletivo
Educador da Bacia do Paran III e Entorno do Parque Nacional do Iguau. Revista
COLECIONA: Fichrio d@ EDUCADORAMBIENTAL. Braslia: Ministrio
do Meio Ambiente, vol.2/Ano1- pag.17 - 20 - 2008.
FERRARO JR, L. A.; SORRENTINO, M. Coletivos Educadores. In: FERRARO
JR, L.A. (Org.). Encontros e Caminhos: Formao de Educadores Ambientais e
Coletivos Educadores, v.1. Braslia: Ministrio do Meio Ambiente, 2005.
Instituto das guas do Paran. Plano da Bacia Hidrogrfica do
Paran 3. Universidade do Oeste do Paran UNIOESTE. Cascavel, 2011.
Disponvel em: http://www.aguasparana.pr.gov.br/arquivos/File/parana/plano_
de_bacia/Produto_1_BP3_2011_v04.pdf. Acesso em: 05 fevereiro 2013.
VIEZZER, M. Pesquisa-Ao-Participante (PAP). In: FERRARO JR, L.A.
(Org.). Encontros e Caminhos: Formao de Educadores Ambientais e Coletivos
Educadores, v.1. Braslia: Ministrio do Meio Ambiente, 2005.
VIEZZER, M., et al. Crculos de aprendizagem para a sustentabilidade. 1 Ed.
Foz do Iguau: Itaipu Binacional, Ministrio do Meio Ambiente, 2007.
412
413
COEDUCA
Pesq
uisa
Parti -Aocipa
nte
Co
u ca
o Ed
letiv
dor
Card
Apre pio de
ndiz
a ge m
o
o d
tru nto
s
n
o
e
C
ecim
Conh
Sandro Tonso
415
COEDUCA
Sandro Tonso42
417
418
419
Estratgias e desenvolvimento
Partindo do ProFEA, alguns princpios conceituais e metodolgicos foram
particularmente importantes durante esta formao inicial do COEDUCA:
capilarizao, o reconhecimento de que todos so educadores, a valorizao de
todos os saberes, a opo por um cardpio de aprendizagem e no por uma grade
curricular tradicional, a valorizao da ao educativa como parte da formao, a
importncia da construo dos sentimentos de identidade e pertencimento como
potencializadores da ao, entre tantos outros.
Inicialmente, o COEDUCA recebeu 600 interessados vindos de metade dos 400
bairros de Campinas, o que mostrou a boa divulgao e o interesse bastante
capilarizado em todo o municpio. Destes, mais de 300 vieram a uma reunio,
em fevereiro de 2007, para explicarmos nossa metodologia. Muitas pessoas
esperavam um curso mais tradicional e preferiram aguardar outra oportunidade.
Das caractersticas que foram apresentadas na reunio de fevereiro, destacamos:
421
422
A outra questo importante foi considerar os, ento PAPs2, como viabilizadores
da formao desejada pelo PAPs3 e no como sabedores do que melhor para
eles. Desta forma, durante o primeiro semestre de 2007, em conversas entre PAPs2
e 3, levantou-se as demandas e as potencialidades presentes nas instituies e
pessoas parceiras, inclusive indo buscar competncia especfica (por exemplo:
Legislao Ambiental) no existente entre os PAPs2 e demandada pelos PAPs3.
Assim foi construdo o Cardpio de ICs no obrigatrios, oferecidos aos PAPs
nos 2 e 3 semestres da formao.
Fizeram parte do Cardpio os seguintes ICs, em nmero de 34: A vontade
coletiva na transformAo socioambiental, Acidentes Qumicos, Anlises
Emergticas, rea de Preservao Permanente e Nascentes, reas Verdes,
degradao e recuperao, Caminhos de Sensibilizao, Comisso de
Meio Ambiente e Qualidade de Vida na Escola - COM-VIDAS, Conhecendo
uma cooperativa: Cooperativa de Reciclveis de Baro Geraldo, Conhecer
o stress transformando-o em vitalidade, Consumo e Consumismo,
Ecobrinquedoteca, Energias Renovveis, Formao em Economia
Solidria: Microcrdito, Clube de Trocas, Uso de moeda Social, Comrcio Justo,
Cooperao, Empreendedorismo e Vivncia em Feira de Economia Solidria,
Histrico da Educao Ambiental, Indicadores de Avaliao em Educao
Ambiental, Introduo Poltica, Legislao Ambiental, Mapeamento
e identificao das rvores: (re) conhecendo a biodiversidade de seu bairro,
Movimentos Sociais no Brasil Regio de Campinas: Histria, Conceituao
e Experincias, Mudanas Ambientais, Noes de Informtica, O Rural
de Campinas, Oficina de Construo e Manipulao de Bonecos, Oficina
423
Ampliando
A partir desta e de dezenas de outras experincias em todo o Brasil, percebemos
que potencializar Coletivos Educadores para a implementao de qualquer
transformao socioambiental no mais uma opo: uma obrigao poltica,
metodolgica e epistemolgica. Poltica, pois a melhor forma de combatermos
os mais variados processos de excluso nos quais a sociedade capitalista se
especializou: no h capitalismo sem excluso, portanto, h que se combater
toda e qualquer excluso para mudarmos este modo de produzir, distribuir e
aproveitar as riquezas de que todos dispomos. Metodolgica, pois trabalhar em
Coletivos horizontais e plurais a melhor forma de contemplarmos as relaes
entre as partes, no reduzindo dimenso sistmica. Por fim, um imperativo
epistemolgico, pois se tudo o que esta sociedade sabe no nos permitiu resolver
as questes socioambientais, a soluo para elas est no que no sabemos,
em outros saberes e outras formas de conhecer o mundo. Onde est o que no
sabemos? Est no OUTRO, no diferente, naqueles que um Coletivo Educador
tem o compromisso tico de acolher.
426
EDUCAO
AMBIENTAL NO
LICENCIAMENTO
Proj
etos
em E
d u ca
Amb
o
i e nt
al
itos
Confl ntais
e
ambi
Socio
Introduo
No Brasil, um empreendimento (ou atividade) que venha causar degradao
ao ambiente tem de ser submetido a um processo de licenciamento ambiental
para que seja implantado. A responsabilidade por conduzir esse processo de
um rgo pblico de meio ambiente, sendo que h critrios estabelecidos para
a distribuio de competncias entre os rgos das esferas federal, estadual e
municipal. Nos casos de competncia federal, o rgo pblico responsvel
pelo licenciamento o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis (IBAMA)43, que possui uma unidade especfica com essa
atribuio: a Diretoria de Licenciamento (DILIC). Nessa Diretoria, as aes do
licenciamento so desenvolvidas por trs Coordenaes Gerais: Coordenao
Geral de Infraestrutura de Energia Eltrica (CGENE); Coordenao Geral de
Transporte, Minerao e Obras Civis (CGTMO); Coordenao Geral de Petrleo
e Gs (CGPEG). Cada uma destas, por sua vez, se subdivide em Coordenaes
com respectivas tipologias de empreendimentos a licenciar.
Enquanto a DILIC, CGENE e CGTMO situam-se na sede do IBAMA, em
Braslia44, a CGPEG est estabelecida na cidade do Rio de Janeiro e a responsvel
pelo licenciamento ambiental dos empreendimentos martimos de explorao,
produo e escoamento de petrleo e gs natural45 em todo o mar brasileiro.
Ela compe-se de trs equipes: Coordenao de Explorao de Petrleo e Gs
(COEXP) e Coordenao de Produo de Petrleo e Gs (CPROD), no Rio
43
Dentre os empreendimentos que devem ser licenciados no mbito federal podem ser citados, por exemplo, os que se encontram em rios de divisa entre dois Estados (como determinadas hidreltricas), os de energia
nuclear e os que se encontram no mar (como as atividades de petrleo off shore).
44
A DILIC conta, tambm, com o apoio tcnico, administrativo e logstico de Ncleos de Licenciamento
Ambiental (NLAs) situados nas Superintendncias do IBAMA existentes nas 27 Unidades da Federao.
45
Neste artigo, por questo de simplificao, os empreendimentos martimos de explorao, produo e
escoamento de petrleo e gs natural so tratados como atividade de petrleo.
429
46
A licena ambiental concedida pelo Presidente do IBAMA. As Coordenaes Gerais da DILIC e os
NLAs no tm a atribuio de conceder tal licena, mas de fazer as anlises dos estudos ambientais (e de suas
eventuais complementaes) e emitir Parecer Tcnico em cuja concluso conste a sugesto de concesso ou
no da licena. Em 2010, foi criada a Comisso de Avaliao e Aprovao de Licenas Ambientais, composta
por quatro das Diretorias do IBAMA (inclusive a DILIC), alm do Procurador Chefe da Procuradoria Geral do
IBAMA. O objetivo da Comisso analisar e assessorar o Presidente na concesso das licenas de competncia
do IBAMA.
430
47
Os Analistas que integram o GT2 so profissionais de formaes diversas, embora haja predominncia
das cincias da natureza. H outros Analistas que no fazem parte do GT2, principalmente bilogos e oceangrafos, que contribuem nas discusses sobre pesca artesanal.
48
Em 1994, a Resoluo CONAMA n 23 estabeleceu os procedimentos para licenciamento ambiental de
perfurao e produo de petrleo e gs natural. Em 1997, a Resoluo CONAMA n 237 criou os trs tipos
de licena j citados e usualmente encontrados nos processos de licenciamento (LP, LI, LO) e definiu como
poluidoras as atividades de explorao e produo de petrleo e gs. Em 2004, a Resoluo CONAMA n 350
normatizou o licenciamento da atividade de pesquisa ssmica martima. Em 2011, o Ministrio do Meio Ambiente lanou a Portaria n 422 que consolida o licenciamento de empreendimentos de explorao e produo
de petrleo e gs natural. Essas normativas, juntamente com as leis e decretos brasileiros inseridos no campo do
Direito Ambiental, so a base legal do licenciamento da atividade de petrleo, realizado pela CGPEG.
431
No que concerne ao meio socioeconmico, por mais distante da costa que possa
estar localizado um empreendimento de petrleo e gs, a rea de influncia dos
impactos por ele gerados sempre abrange grupos sociais em municpios costeiros
da regio e para se definir essa rea de influncia h critrios estabelecidos em
Nota Tcnica (NT) da CGPEG49. Os impactos socioeconmicos da atividade
de petrleo, de uma forma geral, dizem respeito: (i) interferncia sobre a
pesca artesanal, causando srios prejuzos a essa atividade econmica; (ii) ao
recebimento das participaes governamentais (PGs), na forma de royalties e de
participaes especiais, somado gerao de servios, que, juntos, provocam
grandes alteraes no desenvolvimento regional, quando esses recursos so
distribudos de forma desigual, aprofundando as diferenas sociais pr-existentes
( sabido que raramente a aplicao dos recursos das PGs proporciona melhorias
na qualidade de vida das populaes locais); (iii) pouca capacidade de gerao
de empregos na regio onde a atividade de petrleo se instala, uma vez que essa
indstria utiliza mo-de-obra com alta qualificao tcnica, oriunda, geralmente,
de outras regies do Brasil e de outros pases; e (iv) s implicaes nas dinmicas
espaciais dos municpios prximos s regies produtoras, os quais crescem de
forma desorganizada devido ao grande contingente de pessoas que chegam em
busca de oportunidades de trabalho na indstria de petrleo.
Quatro medidas so orientadas para a mitigao e/ou compensao dos
impactos da atividade de petrleo sobre o meio socioeconmico: Projeto de
Educao Ambiental (PEA), Projeto de Comunicao Social (PCS), Plano de
Compensao da Atividade Pesqueira (PCAP) e Projeto de Educao Ambiental
dos Trabalhadores (PEAT), este ltimo a ser implantado junto aos operrios das
atividades licenciadas. Cada um desses projetos embasado e estruturado de
acordo com legislao especfica. possvel, ainda, que outros projetos sejam
exigidos em determinado processo de licenciamento, a partir de demandas da
populao ou quando o rgo ambiental entende ser necessrio.
432
433
434
435
436
Referncias e sugestes
ANELLO, L. M S. Os programas de Educao Ambiental no contexto das medidas
compensatrias e mitigadoras no licenciamento ambiental de empreendimentos
de explorao de petrleo e gs no mar do Brasil: A totalidade e a prxis como
princpio e diretriz de execuo. Tese (Doutorado) Rio Grande: Programa de
Ps-Graduao em Educao Ambiental; Universidade Federal do Rio Grande.
2009. 175p.
BERNAL, A. B. A construo do programa estadual de educao ambiental do
Rio de Janeiro: disputas pela agenda pblica em tempos de hegemonia neoliberal.
Dissertao (Mestrado) Rio de Janeiro: Programa de Ps-Graduao; Faculdade
de Educao; Universidade Federal do Rio de Janeiro. 2012. 208 p.
CGPEG/DILIC/IBAMA. Nota Tcnica no 001/10. Diretrizes para a elaborao,
execuo e divulgao dos programas de educao ambiental desenvolvidos
regionalmente, nos processos de licenciamento ambiental dos empreendimentos
martimos de explorao e produo de petrleo e gs. Rio de Janeiro: CGPEG,
2010.
INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS
NATURAIS RENOVVEIS IBAMA. Instruo Normativa no 002/12. Dirio
Oficial da Unio n. 62, seo I, p. 130, de 29.03.12. Braslia: IBAMA, 2012.
QUINTAS, J. S. Educao no processo de gesto pblica: a construo do ato
pedaggico. In: LOUREIRO, C. F. B.; LAYRARGUES, P. P.; CASTRO, R. S.
de (Org.). Repensar a educao ambiental: um olhar crtico So Paulo: Cortez,
2009. p: 33 80.
SERRO, M. A. Remando contra a mar: o desafio da educao ambiental crtica
no licenciamento ambiental das atividades martimas de leo e gs no Brasil
frente nova sociabilidade da terceira via. Tese (Doutorado) Rio de Janeiro:
Programa de Ps Graduao em Psicossociologia de Comunidades e Ecologia
Social; EICOS/Instituto de Psicologia; Universidade Federal do Rio de Janeiro,
Rio de Janeiro, 2012. 297p.
SERRO, M. A.; MENDONA, G. M. de; DIAS, J. C. Licenciamento
ambiental, participao social e democratizao: a experincia da Coordenao
Geral de Petrleo e Gs do IBAMA. Seminrio Internacional Gramsci e os
Movimentos Populares. Niteri: Universidade Federal Fluminense. Anais. 2010.
Disponvel em: http://www.nufipeuff.org/anais_seminario.html.
439
440
PROGRAMA DE
EDUCAO
AMBIENTAL DE ITAIPU
Dilo
go d e
Coleti
S
vos E aberes,
d u ca
dore
s
c
Parti
i p a
Com
un
Apre idades
nde
ntes
o isa-A PAP)
u
q
s
Pe
te (
ipan
c
ti
r
Pa
Silvana Vitorassi
441
Silvana Vitorassi
443
444
447
449
450
Referncias e sugestes
BRANDO, C. R. Comunidades Aprendentes. In: FERRARO Jr., L. A. (org.).
Encontros e Caminhos: formao de educadores/as ambientais e coletivos
educadores. Braslia: MMA/DEA, Volume 1, 2005, p. 8392.
ITAIPU BINACIONAL. Caderno Cultivando gua Boa. Foz do Iguau: Edio
Itaipu Binacional, 2008.
__________ Relatrio de Sustentabilidade da Itaipu Binacional. Foz do Iguau:
Edio Itaipu Binacional, 2007.
__________ Relatrio de Sustentabilidade da Itaipu Binacional. Foz do Iguau:
Edio Itaipu Binacional, 2009.
LOUREIRO, C. F. B. Emancipao. In: FERRARO Jr., Luiz Antonio (org.).
Encontros e Caminhos: formao de educadores/as ambientais e coletivos
educadores. Braslia: MMA/DEA, Volume 2, 2007, p. 157-170.
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. ProFEA: Programa de Formao de
Educadoras (es) Ambientais por um Brasil educado e educando ambientalmente
para a sustentabilidade. Srie Documentos Tcnicos 8. Braslia: MMA, 2006,46
p.
TONSO, S. Cardpio de Aprendizagem in FERRARO, Jnior. Encontros e
Caminhos: formao de educadores (as) ambientais e Coletivos Educadores.
Braslia: MMA/DEA, Volume 1, 2005.
VIEZZER, M. (Org). Crculos de Aprendizagem para a Sustentabilidade. Foz do
Iguau: ITAIPU Binacional, 2007, p. 47-56.
__________ Pesquisa-ao-participante (PAP). In: FERRARO Jr. L. A. (org.).
Encontros e Caminhos: formao de educadores/as ambientais e coletivos
educadores. Braslia: MMA/DEA, Volume 1, 2005, p. 277-294.
VITORASSI, S. Cultivando gua Boa: roteiro metodolgico das Oficinas de
Futuro. In: PAULA Jr, F. Polticas de guas e Educao Ambiental: processos
dialgicos e formativos em planejamento e gesto de recursos hdricos. Braslia:
MMA, 2011, p. 91-94.
451
Encontros e Caminhos foi impresso para o Ministrio do Meio Ambiente pela Grfica e Editora
Movimento, em Times New Roman sobre papel reciclato 90g/m2, no vero de 2014, em Braslia,
Distrito Federal.
452