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SENADO FEDERAL
SENADOR FLVIO ARNS

Direitos da Pessoa com Deficincia:


Conhecer para Exigir

Braslia - 2008
3

Ficha Tcnica
Ttulo: Direitos da Pessoa com Deficincia: Conhecer para Exigir.
Publicao: Senador Flvio Arns.
Colaboradores:
Elizabete A. Pereira
Elisa Muller Mezzadri Oliveira
Cludia Camargo Saldanha
Rafael E. Bertoldi
Desenho da capa: Luis Fernando da Silva - APAE - Maring/PR
Ilustraes e arte: Maike Ferreira
Reviso: Melissa Sapatini e Carlos Mussoi

Ficha Catalogrfica
Direitos da pessoa com deficincia: conhecer para exigir / [colaboradores: Elizabeth Aparecida Pereira ...[et al.]. --Braslia : Senado Federal,
Gabinete do Senador Flvio Arns, 2008.
83 p.
1. Pessoa portadora de deficincia, Brasil. 2. Pessoa portadora de
deficincia, legislao, Brasil. 3. Direitos e garantias individuais, Brasil. I.
Pereira, Elizabeth A. (colab.).
CDD 362.402681
4

Apresentao
Segundo estimativa da Organizao Mundial de Sade OMS, 10% (dez por cento) da populao mundial apresenta algum
tipo de deficincia. No Brasil, aplicando a mesma proporo, totalizamos impressionantes 18 milhes de brasileiros.
O ltimo censo realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica IBGE, em 2000, registrou 14,5% de brasileiros com
algum tipo de deficincia, o que, refletido em nmeros, correspondia a 24,5 milhes de pessoas.
Todo este contingente demanda polticas pblicas de incluso social e dotado, frente ao Estado, de tutela constitucional e
infraconstitucional.
Em nossa Constituio, os direitos da pessoa com deficincia
esto espalhados ao longo de todo o seu texto, desde o prembulo
ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias - ADCT, ora
tutelando a pessoa com deficincia enquanto ser humano (nisto
em igualdade com as demais pessoas), ora especificando sua condio enquanto pessoa com deficincia.
Saindo da Constituio, os direitos da pessoa com deficincia
tambm so referidos por Leis e Decretos Federais, Estaduais e
Municipais.
Neste livreto, vamos abordar direitos definidos pela Constituio, Leis e Decretos Federais, com o objetivo de que, a partir
de uma leitura que permita conhecer os direitos assegurados por
nossa legislao, possamos exigi-los e defend-los quando descumpridos.
Boa leitura!

Senador Flvio Arns


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Sumrio
CONHECENDO SEUS DIREITOS.................................................9
I. A Pessoa com Deficincia na Constituio e no
Plano Legal.......................................................................... 11
Igualdade e no discriminao............................................13
Sade...................................................................................15
Educao.............................................................................18
Trabalho...............................................................................22
Assistncia social.................................................................27
Previdncia social................................................................30
Cultura.................................................................................34
Esporte.................................................................................36
Acessibilidade......................................................................38
Gratuidade no sistema de transporte coletivo.....................41
Acesso justia...................................................................47
II. Outros Direitos Assegurados...............................................52
Iseno de IPI na compra de carros....................................53
Iseno do IOF na compra de carros..................................55
Iseno do IPVA...................................................................57
Iseno do ICMS na compra de carros...............................58
Dedues no Imposto de Renda Pessoa Fsica (IRPF)......60
Garantias eleitorais..............................................................63
Prioridade de atendimento...................................................65
EXIGINDO SEUS DIREITOS.......................................................67
III. A proteo das Pessoas com Deficincia no
Cdigo Civil..........................................................................69
Interdio.............................................................................70
IV. Em Defesa dos Seus Direitos.............................................73

CONHECENDO SEUS DIREITOS

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I. A PESSOA COM DEFICINCIA NA


CONSTITUIO E NO PLANO LEGAL
Quando se pensa em direitos da pessoa com deficincia, o
ponto de partida a Constituio Federal, que assegura uma srie
de garantias.
A Constituio assegura direitos:
- de forma genrica: considerando a pessoa com deficincia
simplesmente como PESSOA e, assim, em igualdade de
condies com as pessoas que no tm deficincia, e
- de forma especfica: expressamente fazendo referncia
PESSOA COM DEFICINCIA.
De forma genrica, as pessoas com deficincia, pelo
simples fato de serem PESSOAS, dispem do direito igualdade,
sade, educao, cultura, esporte, acesso Justia e defesa pelo
Ministrio Pblico, dentre outros.
De forma especfica, as pessoas com deficincia dispem
do direito ao trabalho, previdncia e assistncia social, educao
e acessibilidade.
Saindo do plano constitucional, cada um destes direitos vem
melhor detalhado por meio de leis e decretos especficos.
Estes direitos referidos na Constituio, embora apresentem
legislao especfica, foram inicialmente tratados pela Lei n 7.853,
de 24 de outubro de 1989.
Como esta lei criou a Coordenadoria Nacional para Integrao
da Pessoa Portadora de Deficincia, ficou popularmente conhecida
como a Lei da CORDE.
Esta lei estabeleceu medidas a serem adotadas nas reas
de educao, sade, trabalho, dentre outros, disciplinando a
atuao do Ministrio Pblico, na proteo judicial de interesses
coletivos ou difusos das pessoas com deficincia e tambm definiu
11

os crimes no caso da violao destes direitos.


Apesar de promulgada em 1989, a Lei n 7.853 somente
veio a ser regulamentada 10 anos depois, em 1999, por meio do
Decreto n 3.298/99.
Assim, tendo como parmetro a Constituio Federal, a Lei
da CORDE e seu Decreto, e demais Leis e Decretos especficos,
este livreto abordar direitos constitucionais relacionados s
seguintes reas:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-

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Igualdade e No Discriminao
Sade
Educao
Trabalho
Assistncia Social
Previdncia Social
Cultura
Esporte
Acessibilidade
Gratuidade no Transporte Coletivo
Acesso Justia.

IGUALDADE E NO DISCRIMINAO
O que diz a Constituio:
Dispositivo

Redao

Prembulo

Ns, representantes do povo brasileiro,


reunidos em Assemblia Nacional Constituinte
para instituir um Estado Democrtico, destinado
a assegurar o exerccio dos direitos sociais e
individuais, a liberdade, a segurana, o bemestar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia
como valores supremos de uma sociedade
fraterna, pluralista e sem preconceitos...

art. 3, IV

Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da


Repblica Federativa do Brasil:
...
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos
de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminao.

art. 5

Todos so iguais perante a lei, sem distino


de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas
a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade...

A Constituio estabelece a igualdade em outros dois artigos


muito importantes, relacionados sade e educao e que sero
vistos na seqncia.
Saindo do plano constitucional, a discriminao tratada
como crime pela Lei n 7.853/89:
Art. 8 Constitui crime punvel com recluso de 1 (um) a
4 (quatro) anos, e multa:
I - recusar, suspender, procrastinar, cancelar ou fazer
cessar, sem justa causa, a inscrio de aluno em
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estabelecimento de ensino de qualquer curso ou grau,


pblico ou privado, por motivos derivados da deficincia
que porta;
II - obstar, sem justa causa, o acesso de algum a
qualquer cargo pblico, por motivos derivados de sua
deficincia;
III - negar, sem justa causa, a algum, por motivos
derivados de sua deficincia, emprego ou trabalho;
IV - recusar, retardar ou dificultar internao ou deixar
de prestar assistncia mdico-hospitalar e ambulatorial,
quando possvel, pessoa portadora de deficincia;
...
No final deste livreto, consta o endereo dos rgos que
devem ser procurados caso os direitos da pessoa com deficincia
sejam violados. Entretanto, adiantamos que as denncias podero
ser representadas perante:
- Coordenadoria Nacional para a Integrao da Pessoa
Portadora de Deficincia (CORDE);
- Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora
com Deficincia (CONADE);
- Conselhos Estaduais ou Municipais dos Direitos da
Pessoa Portadora de Deficincia;
- Ministrio Pblico Federal ou Estadual;
- Ministrio Pblico do Trabalho;
- Delegacias de Polcia;
- Delegacias Regionais do Trabalho;
- Defensoria Pblica da Unio ou dos Estados;
- Ordem dos Advogados do Brasil ou Advogados;
- Associaes criadas h pelo menos 1 (um ano) e que
incluam entre suas finalidades institucionais a proteo
pessoa com deficincia.
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SADE
Quem tem direito?
Art. 196 da Constituio Federal - a sade direito de
todos e dever do Estado, garantido mediante polticas
sociais e econmicas que visem reduo do risco
de doena e de outros agravos e ao acesso universal
e igualitrio s aes e servios para sua promoo,
proteo e recuperao.

So direitos da pessoa com deficincia em relao ao SUS:


Segundo a Lei n 7.853/89 e o Decreto n 3.298/99:
-

Aes preventivas referentes ao planejamento familiar;


ao aconselhamento gentico e da gravidez, do parto
e do puerprio; nutrio da mulher e da criana;
identificao e ao controle da gestante e do feto de
alto risco; imunizao; s doenas do metabolismo
e seu diagnstico e ao encaminhamento precoce de
outras doenas causadoras de deficincia; deteco
precoce das doenas crnico-degenerativas e a outras
potencialmente incapacitantes, dentre outras.

Desenvolvimento de programas especiais de preveno


de acidentes domsticos, de trabalho, de trnsito e
outros, bem como o desenvolvimento de programa de
tratamento adequado a suas vtimas.

Criao de rede de servios regionalizados,


descentralizados e hierarquizados em crescentes nveis
de complexidade, voltada ao atendimento sade
e reabilitao, articulada com os servios sociais,
educacionais e com o trabalho.

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Garantia de acesso aos estabelecimentos de sade


pblicos e privados, e de seu adequado tratamento neles,
sob normas tcnicas e padres de conduta apropriados.

Garantia de atendimento domiciliar de sade pessoa


com deficincia grave no internada.

Desenvolvimento de programas de sade desenvolvidos


com a participao da sociedade e que lhes ensejem a
integrao social.

Papel estratgico da atuao dos agentes comunitrios


de sade e das equipes de sade da famlia na
disseminao das prticas e estratgias de reabilitao
baseada na comunidade.

Processo de reabilitao, inclusive assistncia em


sade mental, e concesso de medicamentos, rteses,
prteses, bolsas coletoras e materiais auxiliares.

Tratamento e a orientao psicolgica.

Na Lei n 8.069, de 13 de julho de 1.990, mais conhecida


como Estatuto da Criana e do Adolescente ECA, encontramos
os seguintes direitos:

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Os hospitais e demais estabelecimentos de ateno


sade de gestantes, pblicos e privados, so obrigados a
proceder a exames visando ao diagnstico e teraputica
de anormalidades no metabolismo do recm-nascido,
bem como prestar orientao aos pais (art. 10, III).

A criana e o adolescente portadores de deficincia


recebero atendimento especializado (art. 11, 1).

Fornecimento gratuito de medicamentos, prteses e


outros recursos relativos ao tratamento, habilitao ou
reabilitao (art. 11, 2).

PORTARIAS DO SUS: Ainda no mbito do Ministrio da Sade,


foram editadas vrias portarias, disponveis no site http://www.
flavioarns.com.br.
Pessoas com Talidomida:
A Lei n 8.686, de 20 de julho de 1993, determina em seu
art. 3 que tero prioridade no fornecimento de aparelhos de
prtese, rtese e demais instrumentos de auxlio, bem como nas
intervenes cirrgicas e na assistncia mdica fornecidas pelo
Ministrio da Sade, atravs do Sistema nico de Sade - SUS.
PLANOS PRIVADOS DE SADE
Alm da assistncia por meio do SUS, as pessoas com
deficincia tambm podem receber assistncia por meio de planos
de sade.
Art. 14 da Lei n 9.656/98: ningum pode ser impedido de participar
de plano ou seguro de sade por ser pessoa com deficincia.
Descumprimento deste artigo: caracterizado o crime previsto no
art. 8, inciso IV da Lei da CORDE.
Pela Lei n 9.656/98, um plano de sade no pode deixar
de atender doenas pr-existentes ou congnitas (aquelas
de conhecimento do consumidor no momento em que assina o
contrato), mas estas condies devem ser informadas quando
desta assinatura.
Em caso de constatao de doena pr-existente ou
congnita, sero oferecidas ao consumidor duas alternativas:
- agravo do contrato (aumento da mensalidade), ou
- cobertura parcial temporria (com carncia de 2
anos, perodo em que o plano no obrigado a dar
cobertura completa e o consumidor no pode usar
integralmente os servios.)
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EDUCAO
Quem tem direito?
Art. 205 da Constituio Federal - A educao, direito
de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida
e incentivada com a colaborao da sociedade, visando
ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo
para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o
trabalho.

direito especfico da pessoa com deficincia, em nossa


Constituio:
Art. 208. O dever do Estado com a educao ser
efetivado mediante a garantia de:
...
III - atendimento educacional especializado aos
portadores de deficincia, preferencialmente na rede
regular de ensino;
Preferencialmente significa no exclusivamente. Assim, a
Constituio permite que o atendimento educacional especializado
s pessoas com deficincia seja prestado de outra forma que no
apenas na rede comum de ensino.
Este direito vem repetido:
- No art. 54, III da Lei n 8.069/90, mais conhecida como Estatuto
da Criana e do Adolescente ECA; e
- No art. 4, III e art. 58 da Lei n 9.394/96, popularmente conhecida
como Lei de Diretrizes e Bases da Educao LDB.
A legislao permite, com todas as letras, que o atendimento
educacional especializado para a pessoa com deficincia seja
realizado pelas escolas especiais pblicas e privadas.
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LDB

Art. 58. Entende-se por educao especial, para os efeitos


desta lei, a modalidade de educao escolar oferecida
preferencialmente na rede regular de ensino, para
educandos portadores de necessidades especiais.
1 .................................................................
2 O atendimento educacional ser feito em classes,
escolas ou servios especializados, sempre que, em
funo das condies especficas dos alunos, no
for possvel a sua integrao nas classes comuns de
ensino regular.

Lei
da
CORDE

Art. 2 Ao Poder Pblico e seus rgos cabe assegurar


s pessoas portadoras de deficincia o pleno exerccio de
seus direitos bsicos, inclusive dos direitos educao,
sade, ao trabalho, ao lazer, previdncia social, ao
amparo infncia e maternidade, e de outros que,
decorrentes da Constituio e das leis, propiciem seu
bem-estar pessoal, social e econmico.
Pargrafo nico. Para o fim estabelecido no caput deste
artigo, os rgos e entidades da administrao direta e
indireta devem dispensar, no mbito de sua competncia
e finalidade, aos assuntos objetos esta Lei, tratamento
prioritrio e adequado, tendente a viabilizar, sem prejuzo
de outras, as seguintes medidas:
I - na rea da educao:
a)
a incluso, no sistema educacional, da Educao
Especial como modalidade educativa que abranja a
educao precoce, a pr-escolar, as de 1 e 2 graus, a
supletiva, a habilitao e reabilitao profissionais, com
currculos, etapas e exigncias de diplomao prprios;
b)
a insero, no referido sistema educacional, das
escolas especiais, privadas e pblicas;... .

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Dec. n
3.298/99

Art. 25. Os servios de educao especial sero


ofertados nas instituies de ensino pblico ou
privado do sistema de educao geral, de forma transitria
ou permanente, mediante programas de apoio para o
aluno que est integrado no sistema regular de ensino,
ou em escolas especializadas exclusivamente quando
a educao das escolas comuns no puder satisfazer
as necessidades educativas ou sociais do aluno ou
quando necessrio ao bem-estar do educando.

Assim, a educao direito das pessoas com deficincia,


podendo ser ofertada tanto pelo Poder Pblico quanto por escolas
privadas mantidas por entidades sem fins lucrativos, que podem
obter recursos pblicos do Ministrio da Educao.
Uma importante conquista destes alunos foi a incluso
do cmputo de suas matrculas, conforme o censo escolar mais
atualizado, na educao especial oferecida em instituies
comunitrias, confessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos,
conveniadas com o poder pblico, para efeitos da obteno de
recursos oriundos do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da
Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao
FUNDEB, criado pela Lei n 11.494, de 20 de junho de 2007.
QUEM TEM DIREITO

A educao do aluno com deficincia dever iniciar-se na


educao infantil, a partir de zero anos (art. 24, 3 do Decreto n
3.298/99).
IGUALDADE DE TRATAMENTO
O aluno com deficincia tem direito aos mesmos benefcios
conferidos aos demais educandos, inclusive material escolar,
transporte, merenda escolar e bolsas de estudo (art. 24, VI, do
Decreto n 3.298/99)
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EDUCAO PROFISSIONAL
O aluno com deficincia matriculado ou egresso do ensino
fundamental ou mdio, de instituies pblicas ou privadas,
ter acesso educao profissional, que dever ser oferecida
nos nveis bsico, tcnico e tecnolgico, em escola regular, em
instituies especializadas e nos ambientes de trabalho (art. 28 e
1 do Decreto n 3.298/99).
As escolas e instituies de educao profissional oferecero,
se necessrio, servios de apoio especializados para atender s
peculiaridades da pessoa com deficincia, tais como adaptao
de material pedaggico, equipamento e currculo; capacitao de
professores, instrutores e profissionais especializados; adequao
dos recursos fsicos, como eliminao de barreiras ambientais e de
comunicao (art. 29, I a III do Decreto n 3.298/99).
A matrcula nos cursos no nvel bsico deve ser condicionada
sua capacidade de aproveitamento e no a seu nvel de
escolaridade (art. 28, 2 do Decreto n 3.298/99).
EDUCAO SUPERIOR
A pessoa com deficincia tem direito educao superior,
tanto em escolas pblicas quanto privadas, sendo que estas
instituies devero oferecer adaptao de provas e apoios
necessrios, inclusive tempo adicional para realizao das provas,
em ateno deficincia, desde que previamente solicitados, seja
no processo seletivo de ingresso como tambm para as provas
realizadas durante o curso (art. 27, caput e 1 do Decreto n
3.298/99).
PESSOAS COM DEFICINCIA AUDITIVA
A Lei n 10.436, de 24 de abril de 2002, dispe sobre a Lngua
Brasileira de Sinais - LIBRAS, garantindo seu uso e difuso, determinando no
artigo 3 que as instituies pblicas e empresas concessionrias
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de servios pblicos de assistncia sade devem garantir


atendimento e tratamento adequado s pessoas com deficincia
auditiva, de acordo com as normas legais em vigor.

TRABALHO
O QUE DIZ A CONSTITUIO FEDERAL:
Na iniciativa
privada

proibio de qualquer discriminao no tocante a


salrio e critrios de admisso do trabalhador com
deficincia. (art. 7,inc. XXXI)

No
servio a lei reservar percentual dos cargos e empregos
pblico
pblicos para as pessoas portadoras de deficincia
e definir os critrios de sua admisso (art. 37,
inc. VIII)

LEI DA CORDE
O art. 8, incisos II e III, define como crime, punvel com
recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa:
- obstar, sem justa causa, o acesso de algum a
qualquer cargo pblico, por motivos derivados de sua
deficincia;
- bem como negar, sem justa causa, a algum, por
motivos derivados de sua deficincia, emprego ou
trabalho.
RESERVA DE VAGAS NO SERVIO PBLICO SEGUNDO A LEI
O artigo 5, 2 da Lei Federal n 8.112/90 assegura pessoa
com deficincia o direito de se inscrever em concursos pblicos,
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com reserva de at 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas.


Posteriormente, este dispositivo foi regulamentado pelo artigo
37, 1 do Decreto n 3.298/99, que determinou a reserva de, no
mnimo, 5% (cinco por cento) das vagas.
Na esfera estadual e municipal, a reserva de vagas tambm
se aplica aos concursos pblicos. Porm, como o percentual de
no mnimo 5% at o mximo de 20%, a reserva de vagas no a
mesma para cada Estado, Municpio ou para o Distrito Federal.
Em cada Municpio, deve ser verificada a Lei Municipal.
No Paran, a Constituio Estadual tambm determina que
a lei reservar percentual de cargos e empregos pblicos para
pessoas com deficincia e definir os critrios de sua admisso.
A lei em questo a de n 13.456, de 11 de janeiro de 2002, que
reproduz a regra do Decreto n 3.298/99 (mnimo de 5% at o
mximo de 20%).
RESERVA DE VAGAS NA INICIATIVA PRIVADA
O artigo 93 da Lei n 8.213/91 e o artigo 36 do Decreto
n 3.298/99 obrigam as empresas com 100 (cem) ou mais
empregados a preencher de 2% (dois por cento) a 5% (cinco
por cento) de seus cargos com beneficirios da Previdncia
Social reabilitados ou com pessoas com deficincia, na seguinte
proporo:
- at 200 empregados, 2%;
- de 201 a 500 empregados, 3%;
- de 501 a 1.000 empregados, 4%; ou
- mais de 1.000 empregados, 5%.

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ESTABILIDADE NA INICIATIVA PRIVADA


A pessoa com deficincia no pode ser dispensada das
empresas privadas, sem justa causa, nos contratos por prazo
indeterminado, pois o 1 do art. 93 da Lei n 8.213/91 determina que
a dispensa s pode ocorrer, neste caso, quando outro empregado
com deficincia for contratado no lugar do dispensado.
Portanto, se no ocorrer esta substituio, a pessoa com
deficincia pode ser reintegrada no emprego. A pessoa com
deficincia tem, assim, uma estabilidade por prazo indeterminado.
ESTGIO E CONTRATO DE APRENDIZAGEM
Estgio
Pessoa com deficincia matriculada
Quem em cursos do ensino pblico ou
particular nos nveis superior,
tem
direito profissional de 2 grau (mdio) ou
escolas de educao especial.
Idade

No h referncia idade

Vnculo No gera vnculo empregatcio

Forma

24

Contrato de aprendizagem
Pessoa com deficincia
matriculada em servios
nacionais, escolas tcnicas e
entidades sem fins lucrativos
que desenvolvem atividades
voltadas para a formao
tcnico-profissional.
A partir de 14 anos para
aprendizes com deficincia.
Gera vnculo empregatcio

Escrita
No exige anotao na Carteira de
Trabalho ( recomendvel que sejam
utilizadas as pginas de Anotaes
Gerais p/ informar dados diversos
(nome da escola freqentada pelo Escrita
estudante e da empresa em que Exige anotao na Carteira
estagia, bem como a data de incio e de Trabalho.
de fim do estgio).
Termo de compromisso celebrado
entre estudante e concedente do
estgio, com interveno obrigatria
da instituio de ensino.

Contrato de
aprendizagem

Estgio

Prazo

Mnimo determinado // mximo


indeterminado.
No pode ser inferior a um
semestre letivo.
No existe prazo mximo, porque,
como serve para a formao Determinado.
do aluno, a limitao do tempo No pode ser estipulado
de durao pode prejudic-lo, por mais de 2 anos.
obrigando-o a se afastar no meio
do processo de aprendizagem
profissional. Usualmente, costumase determinar o prazo mximo em
2 anos.

O aprendiz deve receber


O estagirio tem a opo de receber
salrio
mnimo
por
Remunerao bolsa ou outra contraprestao
hora ou estipulado em
determinada em acordo.
negociao.
Seguro

Sim. Contra acidentes pessoais.

No h previso.

Estabelecidas de comum acordo


entre o estagirio e a parte
concedente, com intervenincia da
instituio de ensino.
No h 1/3.

Devem
coincidir,
preferencialmente, com
as frias do trabalho.

No h previso.

Tem direito.

Jornada de
trabalho

No h previso quanto a limite.

Aprendizes
com
concluso do ensino
fundamental
podem
trabalhar at 8 horas
dirias. Aprendizes sem
concluso do ensino
fundamental
podem
trabalhar at 6 horas.

13 salrio

No tem direito.

Tem direito.

INSS

No
incide
previdenciria.

contribuio Incide
contribuio
previdenciria.

FGTS

No cabe FGTS.

Cabe FGTS.

Frias
escolares
Vale
transporte

Direito a 1/3.

25

JORNADA DE TRABALHO REDUZIDA


NO SERVIO PBLICO
NA ESFERA FEDERAL
Servidor Pblico com Deficincia - tem direito a horrio
especial, quando comprovada a necessidade por junta mdica
oficial, no sendo exigida a compensao de horrio no rgo ou
entidade que tiver exerccio (art. 98, 2, da Lei n. 8.112/90).
Servidor Pblico que tem cnjuge, filho ou dependente
com deficincia tem direito a horrio especial, sendo exigida
compensao de horrio.
NA ESFERA ESTADUAL, a Lei n 15.000, publicada em 9
de fevereiro de 2006, concede servidora pblica e funcionria
que seja me, esposa ou companheira, tutora, curadora ou
responsvel por pessoa com deficincia a dispensa de parte da
jornada de trabalho, respeitada a execuo de metade da carga
horria semanal, sem prejuzo de remunerao.
A dispensa aplica-se:
- s servidoras da administrao direta e indireta e dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio;
- inclusive quelas servidoras que possuem como
carga horria 20 (vinte) horas semanais;
- tambm aos servidores pblicos vivos, separados
judicialmente ou divorciados, que tenham sob sua
guarda, tutela ou curatela pessoa com deficincia,
desde que comprovada a dependncia e aos que
tenham esposa ou companheira com deficincia.
Esta lei depende de regulamentao, o que ainda no
ocorreu.
26

ASSISTNCIA SOCIAL
O art. 203 da Constituio Federal determina que A
assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuio seguridade social...
Nesta perspectiva, foi criado o Benefcio de Prestao
Continuada, popularmente conhecido como BPC.
O QUE O BPC?
um amparo assistencial no valor de um salrio mnimo de
benefcio mensal pessoa com deficincia (inclusive crianas e
adolescentes, de zero a dezoito anos e internados em instituies
pblicas e privadas) que comprovem no ter meios de manter-se
ou de ser mantidos pela famlia. um benefcio que no gera direito
a 13 salrio e penso.
QUEM TEM DIREITO?
Quem tem renda mensal inferior a um quarto do salrio
mnimo e incapaz (limitao do desempenho de atividade) para
a vida independente. No necessrio ter contribudo para a
Previdncia Social.
AVALIAO DA DEFICINCIA
A deficincia e o grau de incapacidade sero avaliados
pela CIF - Classificao Internacional de Funcionalidade,
Incapacidade e Sade, considerando a limitao do desempenho
de atividades e a restrio da participao social, segundo suas
especificidades, e ser feita por meio de:
- avaliao mdica feita pela percia mdica do INSS, que
considerar as deficincias nas funes e nas estruturas
do corpo e;
- avaliao social feita pelo servio social do INSS, que
considerar os fatores ambientais, sociais e pessoais.
27

MUITO IMPORTANTE!
O desenvolvimento das capacidades
cognitivas, motoras ou educacionais e a realizao de
atividades no remuneradas de habilitao e reabilitao,
dentre outras, no constituem motivo de suspenso ou
cessao do benefcio da pessoa com deficincia. (Art.
24 do Decreto n 6.214, de 26 de setembro de 2007.)
A cessao do Benefcio de Prestao Continuada
concedido pessoa com deficincia, inclusive em razo
do seu ingresso no mercado de trabalho, no impede
nova concesso do benefcio desde que atendidos os
requisitos exigidos neste Decreto. (Art. 25 do Decreto n
6.214, de 26 de setembro de 2007.)
RENDA
Para diviso da renda familiar considerado o nmero de
pessoas que vivem sob o mesmo teto, assim entendido: cnjuge,
o(a) companheiro(a), os pais, os filhos e irmos no emancipados,
de qualquer condio, menores de 21 (vinte e um) anos ou invlidos.
Itens entendidos como renda:
-
-
-
-
-
-
-
-
-

28

proventos;
penses alimentcias;
benefcios de previdncia pblica ou privada;
comisses;
pr-labore;
outros rendimentos do trabalho no assalariado;
rendimentos do mercado informal ou autnomo;
rendimentos auferidos do patrimnio;
renda mensal vitalcia e BPC concedido a outro
membro da famlia.

ONDE REQUERER ?
Na agncia do INSS mais prxima residncia da pessoa
com deficincia.
DOCUMENTOS NECESSRIOS:
- Carteira de Identidade e/ou Carteira de Trabalho;
- Comprovante de residncia;
- Certido de Nascimento ou Casamento;
- Comprovante de renda dos membros da famlia;
- N de Identificao do Trabalhador - NIT (PIS/
PASEP) ou nmero de inscrio do Contribuinte
(Individual, Domstico, Facultativo, Trabalhador
Rural), se possuir;
- Tutela, no caso de menores de 21 anos filhos de
pais falecidos ou desaparecidos;
- Parecer da Percia-Mdica comprovando a
deficincia.
OBS: No necessrio comprovar interdio judicial.
O representante legal (se for o caso) deve apresentar os
seguintes documentos:
- Carteira de Identidade e/ou Carteira de trabalho;
- Cadastro de Pessoa Fsica - CPF;
- Documento que comprove a responsabilidade por
menor (tutela) se for o caso.
FORMULRIOS (disponveis no site www.flavioarns.com.br):
- Requerimento de Benefcio Assistencial;
- Declarao sobre a Composio do Grupo e da
Renda Familiar da Pessoa com Deficincia;
29

- Procurao (se for o caso), acompanhada de


identidade e CPF do procurador.
OUTRAS INFORMAES:
Lei n 8.742/93 - Lei Orgnica da Assistncia Social.
Decreto n 6.214/07 regulamenta a Lei n
8.742/93.

PREVIDNCIA SOCIAL
O QUE DIZ A CONSTITUIO
Art. 201, 1 - vedada a adoo de requisitos e critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria aos
beneficirios do regime geral de previdncia social,
ressalvados os casos de atividades exercidas sob
condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica e quando se tratar de segurados
portadores de deficincia, nos termos definidos em lei
complementar.
Buscando atender ao disposto neste dispositivo
constitucional, apresentamos no Senado Federal o Projeto
de Lei Complementar n 358/05, que dispe sobre a adoo
de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos segurados com deficincia filiados ao
Regime Geral de Previdncia Social.
O Projeto j foi aprovado na Comisso de Assuntos Sociais
e aguarda remessa para a Cmara dos Deputados.
Enquanto no transformado em lei, permanece aplicvel
legislao em vigor, que no estabelece requisitos diferenciados
na aposentadoria por idade e tempo de contribuio para a pessoa
com deficincia.
30

Entretanto, uma pessoa com deficincia ou que venha


a adquirir uma deficincia, inclusive decorrente de doena
profissional ou do trabalho, pode requerer auxlio-doena ou mesmo
aposentadoria por invalidez, desde que atenda aos seguintes
requisitos:

Benefcio

N mnimo de
contribuies
para o INSS

Auxlio-Doena
12 meses

Aposentadoria
por Invalidez

Incapacidade (comprovada
por meio de percia mdica do
INSS)
Para o seu trabalho ou para
a sua atividade habitual por
mais de 15 dias consecutivos
(durante estes 15 dias, a
empresa quem paga o salrio),
a partir do 16 dia o pagamento
passa a ser feito pelo INSS.
Para o exerccio de atividade
que lhe garanta a subsistncia
e insusceptvel de reabilitao.

ONDE REQUERER
Na agncia do INSS mais prxima residncia da pessoa
com deficincia.
ACRSCIMO DE 25% NA APOSENTADORIA
Em relao aposentadoria por invalidez, o artigo 45 da Lei
n 8.213/91 determina o acrscimo de 25% (vinte e cinco por cento)
no valor da aposentadoria por invalidez do segurado que necessitar
da assistncia permanente de outra pessoa, nos seguintes casos:
31

-
-
-
-
-
-
-
-
-

Cegueira total;
Perda de nove dedos das mos ou superior a esta;
Paralisia dos dois membros superiores ou inferiores;
Perda dos membros inferiores, acima dos ps, quando
a prtese for impossvel;
Perda de uma das mos e de dois ps, ainda que a
prtese seja possvel;
Perda de um membro superior e outro inferior, quando
a prtese for impossvel;
Alterao das faculdades mentais com grave
perturbao da vida orgnica e social;
Doena que exija permanncia contnua no leito;
Incapacidade permanente para as atividades da vida
diria.

PENSO ESPECIAL S PESSOAS COM SNDROME DE


TALIDOMIDA
A Lei n 7.070/82, posteriormente alterada pela Lei n
8.686/93, instituiu a penso especial s pessoas vtimas da
Sndrome de Talidomida.
Para a formalizao do processo, devero ser apresentados
pelo pleiteante, no ato do requerimento, os seguintes
documentos:
- fotografias, preferencialmente em fundo escuro,
tamanho 12x9 cm, em traje de banho, com os braos
separados e afastados do corpo, sendo uma de frente,
uma de costas e outra(s) detalhando o(s) membro(s)
afetado(s);
- certido de nascimento;
- prova de identidade do pleiteante ou de seu
representante legal;
32

- quando possvel, eventuais outros subsdios que


comprovem o uso da Talidomida pela me do
pleiteante, tais como: receiturios relacionados com
o medicamento, relatrio mdico, atestado mdico de
entidades relacionadas patologia, dentre outros.
PENSO POR MORTE
O QUE ?
Benefcio concedido aos dependentes de segurado do INSS,
aposentado ou no, em razo do falecimento deste.
QUEM TEM DIREITO?
Pessoa com deficincia que for casada ou conviva
amigavelmente com a pessoa falecida, filho com deficincia menor
de 21 anos, ou invlido, pais com deficincia, irmo com deficincia
menor de 21 anos, ou invlido.
Como o termo invlido d a idia de incapacidade para
o trabalho e a pessoa com deficincia no necessariamente
incapacitada para esta atividade, a sada encontrada nos casos em
que o filho ou irmo com deficincia seja maior de 21 anos seria a
interdio parcial.
ONDE REQUERER?
Na agncia do INSS mais prxima residncia da pessoa
com deficincia, nos casos em que o segurado falecido ainda no
era aposentado. Porm, se o falecido j era aposentado, a penso
poder ser requerida pela Internet, bastando escolher a Agncia da
Previdncia Social para onde dever encaminhar os documentos
comprobatrios para concesso deste benefcio.
33

DOCUMENTOS NECESSRIOS
A relao de documentos depender da categoria de
segurado (aposentado, empregado, domstico, contribuinte
individual, avulso, segurado especial). A relao de documentos
para cada uma destas categorias est disponvel no site
http://menta2.dataprev.gov.br/PREVFacil/PREVDoc/BENEF/pg_
internet/iben_menu.asp?titulo=Penso%20por%20Morte&parm_
doc=17
OUTRAS INFORMAES:
- Lei n 8.213/91
PREVIDNCIA NO SERVIO PBLICO
Os servidores pblicos federais, estaduais e municipais so
regidos por leis federais, estaduais e municipais.
recomendvel buscar informaes nos departamentos de
recursos humanos de cada rgo pblico.

CULTURA
O QUE DIZ A CONSTITUIO FEDERAL
Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos
direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional,
e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das
manifestaes culturais.
Este artigo, aplicado pessoa com deficincia, efetivado,
por exemplo, por meio de Projetos Culturais aprovados pelo
Ministrio da Cultura, nos termos da Lei n 8.313/91, de Incentivo
Cultura, popularmente conhecida por Lei Roaunet. Os recursos
podem ser aplicados, por exemplo, para a publicao de livros.
34

ONDE REQUERER: junto ao Ministrio da Cultura.


O QUE NECESSRIO FAZER: Apresentao de projeto
e documentao. Aps a aprovao do projeto, a pessoa com
deficincia dever captar recursos com as empresas e/ou pessoas
fsicas.
MAIS INFORMAES: disponveis no site www.flavioarns.
com.br.
Este artigo, aplicado pessoa com deficincia, tambm
efetivado, por exemplo, por meio da Lei n 10.753, de 30 de outubro
de 2003, que institui a Poltica Nacional do Livro:
Art. 7o O Poder Executivo estabelecer formas de
financiamento para as editoras e para o sistema de
distribuio de livro, por meio de criao de linhas de crdito
especficas.
Pargrafo nico. Cabe, ainda, ao Poder Executivo
implementar programas anuais para manuteno e
atualizao do acervo de bibliotecas pblicas, universitrias
e escolares, includas obras em Sistema Braille.
O artigo 215 da Constituio, quando aplicado pessoa
com deficincia, tambm efetivado, por meio da Lei Federal n
10.098/00, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a
promoo da acessibilidade das pessoas com deficincia ou com
mobilidade reduzida, e d outras providncias.
O QUE DIZ A LEI FEDERAL N 10.098/00:
Art. 12. Os locais de espetculos, conferncias, aulas e
outros de natureza similar devero dispor de espaos
reservados para pessoas que utilizam cadeira de rodas,
e de lugares especficos para pessoas com deficincia
auditiva e visual, inclusive acompanhante, de acordo
com a ABNT, de modo a facilitar-lhes as condies de
acesso, circulao e comunicao.
35

Regulamentando a Lei n 10.098/00, temos o Decreto n


5.296, de 2 de dezembro de 2004.
O QUE DIZ O DECRETO N 5.296/04:
Art. 23. Os teatros, cinemas, auditrios, estdios,
ginsios de esporte, casas de espetculos, salas de
conferncias e similares reservaro, pelo menos, dois
por cento da lotao do estabelecimento para pessoas
em cadeira de rodas, distribudos pelo recinto em locais
diversos, de boa visibilidade, prximos aos corredores,
devidamente sinalizados, evitando-se reas segregadas
de pblico e a obstruo das sadas, em conformidade
com as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.

ESPORTE
O QUE DIZ A CONSTITUIO FEDERAL:
Art. 217. dever do Estado fomentar prticas desportivas
formais e no-formais, como direito de cada um...
Este artigo, aplicado pessoa com deficincia, efetivado,
por exemplo, por meio do Bolsa Atleta, que um Programa do
Governo Federal, criado pela Lei n 10.891, de 9 de julho de 2004,
que beneficia os atletas e paraatletas de alto rendimento.
AES QUE PODEM SER DESENVOLVIDAS:
Manuteno pessoal e esportiva (viagens, hospedagens,
treinamentos e demais atividades esportivas).

36

QUEM PODE SE BENEFICIAR:


Paraatletas que apresentarem a documentao e requisitos
solicitados pelo Ministrio do Esporte.
VALORES:
So estipulados de acordo com as modalidades:
- Nvel estudantil (R$ 300,00 por ms);
- Nvel nacional (R$ 750,00 por ms);
- Nvel internacional (R$ 1.500,00 por ms);
- Nvel olmpico (R$ 2.500,00 por ms).
VALIDADE DA BOLSA:
A bolsa vlida por 1 ano, sendo possvel a renovao.
PROCEDIMENTOS
Para receber o benefcio, o atleta deve preencher todos
os pr-requisitos definidos para sua categoria. Cada categoria
corresponde a um tipo de atleta e a um valor mensal da Bolsa.
DICAS
importante que antes mesmo da abertura do edital, o
paraatleta j rena todos os documentos exigidos (normalmente as
inscries tm incio em janeiro e encerramento em maro), sendo
que o resultado divulgado em duas etapas: julho e dezembro.
MAIS INFORMAES: no site www.flavioarns.com.br
O QUE DIZ A CONSTITUIO ESTADUAL
Art. 197. dever do Estado fomentar as atividades
desportivas em todas as suas manifestaes, como
direito de cada um, assegurando:
...
VII - equipamentos e instalaes adequados prtica
de atividades fsicas e desportivas pelos portadores de
deficincia.
37

ACESSIBILIDADE
O QUE DIZ A CONSTITUIO
Art. 227, 2. A lei dispor sobre normas de construo
dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e da
fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de
garantir o acesso adequado s pessoas portadoras de
deficincia.
QUE LEI ESTA?
Em 2000, foi promulgada a Lei n 10.048, estabelecendo
prioridade de atendimento pessoa com deficincia em instituies
financeiras e reserva de assentos em transportes coletivos. Porm,
para regular o artigo da Constituio, a Lei n 10.048, de 8 de
novembro de 2000, tambm determinou que:
Art. 4o Os logradouros e sanitrios pblicos, bem como
os edifcios de uso pblico, tero normas de construo,
para efeito de licenciamento da respectiva edificao,
baixadas pela autoridade competente, destinadas a facilitar
o acesso e uso desses locais pelas pessoas portadoras de
deficincia.
Art. 5o Os veculos de transporte coletivo a serem produzidos
aps doze meses da publicao desta Lei sero planejados
de forma a facilitar o acesso a seu interior das pessoas
portadoras de deficincia.
...
2o Os proprietrios de veculos de transporte coletivo em
utilizao tero o prazo de cento e oitenta dias, a contar
da regulamentao desta Lei, para proceder s adaptaes
necessrias ao acesso facilitado das pessoas portadoras de
deficincia.
38

Posteriormente, veio a Lei n 10.098, de 19 de dezembro


de 2000, estabelecendo normas gerais e critrios bsicos para a
promoo da acessibilidade das pessoas com deficincia ou com
mobilidade reduzida.
Embora a Constituio faa referncia apenas adequao
de meios fsicos (logradouros e edifcios de uso pblico e veculos de
transporte coletivo), a Lei n. 10.098/00 estabelece a acessibilidade
como a possibilidade e a condio de alcance para utilizao, com
segurana e autonomia, dos espaos, mobilirios e equipamentos
urbanos, das edificaes, dos transportes e dos sistemas e meios
de comunicao, por pessoa com deficincia ou com mobilidade
reduzida.
- Acessibilidade do meio fsico (edifcios pblicos ou de
uso coletivo, edifcios de uso privado, veculos de transporte
coletivo), por meio da construo de rampas de acesso e
banheiros adaptados, instalando piso ttil e adequando o
meio urbano e demais espaos.
- Acessibilidade na comunicao e sinalizao: sistemas
sonoros nas pginas na Internet para atender s pessoas
com deficincia visual, legenda oculta em aparelhos de
televiso, intrprete de Libras em emissoras de TV para
que as pessoas com deficincia auditiva assistam aos
programas.

E NA ESFERA ESTADUAL?
A Lei Estadual n 13.126, publicada no Dirio Oficial de
10 de abril de 2001, Cria o programa de remoo de barreiras
arquitetnicas ao portador de deficincia: Cidade para todos,
atravs da Secretaria Estadual de Desenvolvimento Urbano, com
participao da iniciativa privada que receber incentivos fiscais
para tanto.
39

Esta Lei estabelece prioridade na remoo e adaptao


das barreiras arquitetnicas em hospitais, secretarias estaduais
e municipais, centros de sade, escolas, universidades, casas de
espetculos, restaurantes, centros comerciais, supermercados,
hotis, ruas e logradouros pblicos.
O combate a uma srie de barreiras arquitetnicas e
ambientais ocorre por meio de:
- Adaptao de transportes coletivos;
- Aplicao de normas contra a construo de
barreiras arquitetnicas;
- Identificao de nomes de logradouros pblicos em
placas rebaixadas em Braille, bem como nos elevadores e
cardpios, etc.;
- Implantao de sinal sonoro nos semforos para o
uso de portadores de deficincia visual;
- Telefones pblicos de altura adequada ao uso dos
portadores de deficincia fsica em cadeiras de rodas;
- Adaptao do uso de servios essenciais de
telefones pelas pessoas com deficincia auditiva;
- Demarcar reas de estacionamento para veculos
dirigidos por portadores de deficincia;
- Criar condies de acesso independente aos
portadores de deficincias da locomoo, atravs da
construo de rampas em edifcios pblicos e particulares,
em centros de lazer e nas vias pblicas;
- Garantir na rede hoteleira fiscalizada a liberao
de alvars somente a hotis que possuam pelo menos um
cmodo com banheiro adaptado.

40

MAIS INFORMAES:
- Lei n 7.405/85: Torna obrigatria a colocao do Smbolo
Internacional de Acesso em todos os locais e servios que permitam
sua utilizao por pessoas portadoras de deficincia e d outras
providncias.
- Lei n 13.450, de 11 de janeiro de 2002, que dispe que os
deficientes visuais acompanhados por ces guias, especialmente
treinados para este fim, tm direito ao acesso e permanncia em
qualquer local aberto ao pblico, conforme especifica.
- Lei Estadual n 15.427, de 15 de janeiro de 2007, que
obriga as empresas de energia eltrica, gua e esgoto, telefone
fixo e telefonia celular a utilizar informaes bsicas no sistema
braille.
- Lei Estadual n 15.432, de 15 de janeiro de 2007, que
dispe sobre a obrigatoriedade do cardpio em linguagem braille
em hotis restaurantes e similares.
- Lei Estadual n 15.441, de 15 de janeiro de 2007, que
obriga, no mbito do Estado do Paran, a disponibilidade de
cadeiras de rodas para deficientes fsicos e idosos nas agncias
bancrias.

GRATUIDADE NO SISTEMA DE
TRANSPORTE COLETIVO
O QUE DIZ A CONSTITUIO FEDERAL?
livre a locomoo no territrio nacional ... (art. 5, XV)
Para abordar o direito da pessoa com deficincia ao
transporte coletivo, preciso estabelecer a seguinte distino:
41

- Transporte coletivo interestadual;


- Transporte coletivo intermunicipal; e
- Transporte coletivo urbano.
TRANSPORTE COLETIVO INTERESTADUAL
O QUE ?
o transporte entre Estados. Por isto, a lei que regula o
assunto uma Lei Federal.
QUAL A LEI?
A Lei n. 8.899, de 29 de junho de 1994, mais conhecida
como lei do Passe Livre, regulamentada pelo Decreto n. 3.691/00,
que dispe sobre a reserva de 2 assentos em cada veculo ou
embarcao do servio convencional de transporte interestadual
de passageiros aos portadores do documento denominado Passe
Livre.
QUEM TEM DIREITO?
Pessoa com deficincia, comprovadamente carente.
- Pessoa com Deficincia: aquela que apresenta em
carter permanente, perda ou anormalidade de sua
funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica que gere
incapacidade para o desempenho de atividade, dentro
do padro considerado normal para o ser humano.
- Comprovadamente carente: aquela que comprove
renda familiar mensal per capita igual ou inferior a um
salrio mnimo estipulado pelo Governo Federal.
Caso a pessoa com deficincia precise de acompanhante,
este dever pagar sua passagem. A gratuidade vale apenas para a
pessoa com deficincia.
42

COMO SE CALCULA A RENDA PER CAPITA?


- Somar quantos familiares residentes em sua casa
recebem salrio;
- Somar o rendimento de todos estes familiares;
- Dividir o valor encontrado pelo nmero total de familiares,
at mesmo os que no tm renda;
- Se o resultado for igual ou abaixo de um salrio mnimo,
a pessoa com deficincia ser considerada carente.
ONDE REQUERER?
Gratuitamente, ao Ministrio dos Transportes, que
encarregado de organizar e fiscalizar o benefcio, o que fez por
meio da Portaria Interministerial n 003/2001.
DOCUMENTOS NECESSRIOS
- Cpia de um documento de identificao (certido
de nascimento, certido de casamento, certido de
reservista, carteira de identidade, carteira de trabalho e
previdncia social, ttulo de eleitor).
- Atestado (laudo) da Equipe Multiprofissional do
Sistema nico de Sade - SUS, comprovando a
deficincia ou incapacidade do interessado).
- Requerimento com declarao de que possui renda
familiar mensal per capita igual ou inferior a um salrio
mnimo nacional (formulrio disponvel no site www.
flavioarns.com.br).
PROCEDIMENTO
- escrever para o Ministrio dos Transportes, Caixa
Postal 9800 CEP 70001-970 Braslia (DF), solicitando o
43

kit do Passe Livre. O Ministrio dos Transportes enviar


o kit com o formulrio para preenchimento;
- preencher o formulrio e enviar para o Ministrio
dos Transportes, juntamente com os documentos
necessrios; a remessa gratuita e deve ser feita no
envelope branco, com o porte pago;
- aps a anlise das informaes, a carteira do Passe
Livre ser emitida pelo Ministrio dos Transportes e
enviada para o endereo indicado.
COMO OBTER AUTORIZAO DE VIAGEM NAS EMPRESAS?
Basta apresentar a carteira do Passe Livre junto com a
carteira de identidade nos pontos-de-venda de passagens, at trs
horas antes do incio da viagem.
As empresas so obrigadas a reservar, a cada viagem, dois
assentos para atender s pessoas portadoras do Passe Livre do
Governo Federal.
Se as vagas j estiverem preenchidas, a empresa tem
obrigao de reservar a sua passagem em outra data ou horrio.
E SE A EMPRESA NO AUTORIZA O EMBARQUE?
Fica sujeita multa administrativa de R$ 550,00 (quinhentos
e cinqenta reais) a R$ 10.500,00 (dez mil e quinhentos reais). Em
caso de reincidncia, as multas sero aplicadas em dobro.
A GRATUIDADE VALE PARA QUE TIPOS DE TRANSPORTE?
Transporte coletivo interestadual convencional por nibus,
trem ou barco, incluindo o transporte interestadual semi-urbano. O
Passe Livre do Governo Federal no vale para o transporte urbano
ou intermunicipal dentro do mesmo estado, nem para viagens em
nibus executivo e leito.
44

INFORMAES E RECLAMAES: 0800-61-0300. A ligao


gratuita.
TRANSPORTE COLETIVO INTERMUNICIPAL
O QUE ?
o transporte entre Municpios. Por isto, a lei que regula o
assunto uma Lei Estadual.
QUAL A LEI?
A Lei n 11.911, de 1 de dezembro de 1997, e suas
alteraes, que assegura o transporte gratuito aos portadores de
deficincia em linhas de transporte intermunicipal, inclusive as
linhas de nibus que compem as redes integradas de transporte
coletivo de regies metropolitanas.
A Lei deveria ter sido regulamentada no prazo de 60
(sessenta) dias, a contar da publicao, o que no foi feito ainda.
Considerando que a falta de regulamentao no pode
servir de motivo para que as empresas deixem de cumprir a Lei,
as informaes que prestamos tm por base o texto do referido
diploma legal.
QUEM TEM DIREITO?
Pessoa com deficincia cuja renda familiar per capita no
seja superior a 1,5 salrio-mnimo nacional.
A gratuidade tambm ser vlida para o acompanhante,
desde que atestado por instituio especializada ou pelas
Secretarias Municipais de Sade que a pessoa com deficincia
no pode se deslocar sem acompanhante. Neste caso, alm da
carteira da pessoa com deficincia, ser emitida uma exclusiva
para o acompanhante vinculando o nome do titular.
45

DOCUMENTOS NECESSRIOS
- atestado expedido pelos Conselhos Municipais de
Assistncia Social ou entidades de portadores de
deficincia, dispensado nos casos de deficincia
aparente;
- requerimento com declarao de que possui renda
familiar mensal per capita igual ou inferior a um
salrio mnimo e meio nacional (mediante adaptao
do formulrio disponvel no site www.flavioarns.
com.br).
Apresentar os documentos necessrios perante a empresa
de transporte com antecedncia mnima de vinte quatro horas, nos
casos de linhas de transporte coletivo que atendam municpios
alm das regies metropolitanas.
muito provvel que a empresa recuse o embarque, sob
o argumento de que a pessoa com deficincia no tem a carteira
de iseno referida pela lei, j que esta no foi regulamentada.
Neste caso, deve ser buscada a defesa deste direito perante um
dos rgos referidos nas pginas 73 a 81.

TRANSPORTE COLETIVO URBANO


A Constituio Estadual contm previso:
Art. 224. garantida a gratuidade nos transportes
coletivos urbanos e das regies metropolitanas aos
maiores de 65 (sessenta e cinco) anos e s pessoas
portadoras de deficincia que comprovem carncia de
recursos financeiros.
Assim, o transporte coletivo dentro do Municpio um direito
da pessoa com deficincia. Recomendamos verificar junto s
Secretarias Municipais de Transporte quais os critrios estabelecidos
para caracterizao da carncia de recursos financeiros.
46

ACESSO JUSTIA
O QUE DIZ A CONSTITUIO?
A lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso
ou ameaa a direito (art. 5, XXXV).
Nesta cartilha, vamos abordar 4 (quatro) possibilidades de
acesso ao Poder Judicirio:
-
-
-
-

por meio do Ministrio Pblico;


por meio de Associaes;
por meio da Defensoria Pblica;
por meio de Advogado.
MINISTRIO PBLICO

O QUE DIZ A CONSTITUIO?


Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente,
essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindolhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico
e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
e
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio
Pblico:
...
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica,
para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio
ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;

47

O QUE DIZ A LEI N 7.853/89?


Art. 3 As aes civis pblicas destinadas proteo de
interesses coletivos ou difusos das pessoas portadoras
de deficincia podero ser propostas pelo Ministrio
Pblico...
A defesa dos direitos da pessoa com deficincia pode ser
feita pelo Ministrio Pblico Estadual ou pelo Ministrio Pblico
Federal, o que vai depender muito do direito violado. O Ministrio
Pblico Estadual atua em todas as cidades onde existe Frum.
J o Ministrio Pblico Federal atua apenas em algumas cidades.
Veja os endereos nas pginas 73 a 81.
O Ministrio Pblico pode defender os direitos das pessoas
com deficincia, seja por meio de Aes Civis Pblicas ou outras
espcies de aes, quando estes so descumpridos de trs
formas:
- Interesses difusos: quando no possvel identificar
cada uma das pessoas com deficincia que esto sendo
prejudicadas. Exemplo: a ausncia de regulamentao
do Passe Livre no Estado dificulta todas as pessoas com
deficincia com renda inferir a 1,5 salrio mnimo, mas no
possvel dizer exatamente quem so estas pessoas.
- Interesses coletivos: quando possvel identificar cada uma
das pessoas com deficincia que est sendo prejudicada.
Exemplo: a ausncia de regulamentao da reduo de
jornada para a servidora pblica estadual que responsvel
por pessoa com deficincia dificulta todas as servidoras
neste situao, sendo possvel identificar exatamente quem
so estas servidoras estaduais.
- Interesses individuais homogneos: o direito
perfeitamente atribuvel a determinada pessoa com
deficincia em carter individual. Neste caso, o Ministrio
Pblico pode atuar apenas em favor das crianas e
48

adolescentes (art. 208, 1 do ECA) e idosos (art. 81, I, do


Estatuto do Idoso) com deficincia. Os direitos individuais
das demais pessoas com deficincia devero ser defendidos
pelo prprio interessado por meio da Defensoria Pblica ou
por meio de advogado particular.
ASSOCIAES
O QUE DIZ A LEI N 7.853/89?
Art. 3 As aes civis pblicas destinadas proteo de
interesses coletivos ou difusos das pessoas portadoras
de deficincia podero ser propostas pelo Ministrio
Pblico; ...; por associao constituda h mais de
1 (um) ano, nos termos da lei civil, ... que inclua,
entre suas finalidades institucionais, a proteo das
pessoas portadoras de deficincia.
Portanto, uma entidade que exista h mais de um ano e que
tem como finalidade em seu estatuto a proteo das pessoas com
deficincia, tambm pode ajuizar Ao Civil Pblica em favor das
pessoas com deficincia.
Assim como o Ministrio Pblico, estas Associaes
podem defender os direitos difusos e coletivos das pessoas com
deficincia.
Os direitos individuais homogneos apenas podem ser
defendidos quando se tratar de pessoa com deficincia idosa. Os
direitos individuais das demais pessoas com deficincia devero
ser defendidos pelo prprio interessado por meio da Defensoria
Pblica ou por meio de advogado particular. o que veremos
adiante.

49

DEFENSORIA PBLICA
O QUE DIZ A CONSTITUIO?
O Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita
aos que comprovarem insuficincia de recursos. (art.
5, LXXIV)
e
Art. 134. A Defensoria Pblica instituio essencial
funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos
necessitados, na forma do art. 5, LXXIV.
A Defensoria Pblica o rgo encarregado de prestar a
assistncia jurdica integral e gratuita a quem comprove no ter
condies financeiras para pagar custas do processo e honorrios
de advogado.
A defesa dos direitos da pessoa com deficincia pode ser
feita pela Defensoria Pblica da Unio ou pela Defensoria Pblica
dos Estados, o que tambm vai depender muito do direito violado.
Veja os endereos na pgina 73.
A Defensoria Pblica no pode defender os direitos difusos
e coletivos das pessoas com deficincia por meio de Ao Civil
Pblica, mas podem defender os direitos individuais homogneos
por meio de aes individuais.
ADVOGADO
O QUE DIZ A CONSTITUIO?
Art. 133. O advogado indispensvel administrao
da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes
no exerccio da profisso, nos limites da lei.
50

A defesa dos direitos das pessoas com deficincia


tambm pode ser prestada por advogado particular ou mediante
assistncia judiciria gratuita:
- por meio de advogados que atuem em escritrios-modelo
das Faculdades de Direito;
- por meio da Ordem dos Advogados do Brasil - OAB,
presentes em todos os Estados e em alguns Municpios e
que pode indicar um advogado dativo; ou
- por meio de advogados voluntrios que atuem em
associaes de e para pessoas com deficincia.
JUIZADOS ESPECIAIS
Foram criados para permitir um acesso mais rpido dos
cidados Justia e s podem ser utilizados em causas que
envolvem valores pequenos.
Podem ser cveis ou criminais, comuns ou federais,
dependendo do assunto, das partes envolvidas e dos valores
em discusso. Neles, h iseno de todas as custas e taxas
processuais.
Nos juizados comuns, so ajuizadas aes que envolvem
at 40 salrios mnimos, sendo que a presena de advogado s
obrigatria a partir de 20 salrios mnimos.
Nos juizados federais, so ajuizadas aes que envolvem
at 60 salrios mnimos, sendo que a presena de advogado s
obrigatria na fase de recurso.
Apesar da pessoa com deficincia poder defender seus
direitos sem a participao de advogado, recomendamos que
conte sempre com um advogado para defender seus direitos nos
Juizados, principalmente os Juizados Federais que so aqueles
onde se discutem o BPC, quando este negado ou cancelado pelo
INSS.
51

II. OUTROS DIREITOS ASSEGURADOS


Nossa legislao concede uma srie de incentivos fiscais para
pessoas com deficincia: as chamadas ISENES FISCAIS.
O QUE SO?
As isenes fiscais so polticas pblicas de ao afirmativa,
com a finalidade de tornar concreto o princpio constitucional da
igualdade, neutralizando os efeitos da discriminao em virtude da
deficincia.
No caso da aquisio de veculos por pessoas com deficincia,
a iseno foi trazida com o propsito inicial de compensar as pessoas
com deficincia fsica que precisavam adaptar os veculos. Como
esta adaptao implicava custos, nada melhor do que compensar
este gasto com a reduo dos impostos.
Posteriormente, a iseno foi estendida para outras pessoas
com deficincia, inclusive aquelas que no dirigem o veculo, mas
sero conduzidas, como o caso, por exemplo, das pessoas com
deficincia mental severa.
Nestes casos, apesar do veculo no precisar ser adaptado,
permaneceu presente a iseno para compensar uma dificuldade
de locomoo. Em nossa sociedade, um automvel deixou de ser
um bem de consumo para se tornar um bem indispensvel. Porm,
se pensarmos nossa sociedade sem a existncia deste bem, com
certeza constatamos que as pessoas com deficincia teriam muito
mais dificuldades de locomoo do que as pessoas que no tem
deficincia.
Na seqncia, vamos detalhar cada uma destas isenes.

52

ISENO DE IPI NA COMPRA DE CARROS


O QUE ?
O IPI um Imposto Federal, com aplicao nacional,
arrecadado pela Receita Federal, a quem compete autorizar a
iseno na aquisio de automveis de passageiros de fabricao
nacional (equipados com motor de cilindrada no superior a dois
mil centmetros cbicos de, no mnimo, quatro portas, inclusive a de
acesso ao bagageiro, movidos a combustveis de origem renovvel
ou sistema reversvel de combusto).
QUEM TEM DIREITO?
Pessoas com deficincia fsica, visual, mental (severa ou
profunda) ou autistas que no podem dirigir e sero conduzidos
por outra pessoa.
A lei estabelece que para concesso da iseno tambm
considerada pessoa com deficincia fsica aquela que apresenta
alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do
corpo humano, acarretando o comprometimento da funo
fsica, apresentando-se sob a forma de paraplegia, paraparesia,
monoplegia, monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia,
triparesia, hemiplegia, hemiparesia, amputao ou ausncia de
membro, paralisia cerebral, membros com deformidade congnita
ou adquirida, exceto as deformidades estticas e as que no
produzam dificuldades para o desempenho de funes.
VALOR DA ISENO
Varia conforme a potncia do motor, nmero de assentos e
nacionalidade do veculo, dentre outros fatores.

53

PRAZO DE UTILIZAO DO BENEFCIO


O benefcio somente poder ser utilizado uma vez a cada
trs anos, sem limite do nmero de aquisies.
ONDE REQUERER?

O pedido de iseno deve ser feito para a Delegacia
da Receita Federal mais prximo do domiclio da pessoa com
deficincia.
DOCUMENTOS NECESSRIOS:
- Formulrios disponveis no site www.flavioarns.com.br;
- Requerimento ao Delegado da Receita Federal mais prximo
do domiclio da pessoa com deficincia, em nome desta;
- Laudo de avaliao emitido por servio mdico oficial da
Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios. Poder ser
considerado laudo de avaliao emitido pelo DETRAN, clnica
a ele credenciada ou por Unidade de Sade cadastrada pelo
Sistema nico de Sade (SUS). Nestes dois casos, dever
ser indicado no prprio laudo o ato de credenciamento junto
ao DETRAN ou o nmero do cadastro no SUS;
- Preenchimento de Declarao de Disponibilidade Financeira
ou Patrimonial da pessoa com deficincia;
- Documento que prove regularidade da contribuio
previdenciria, expedido pelo INSS, podendo ser obtido
no site www.mpas.gov.br. A regularidade tambm poder
ser comprovada por meio de carns e comprovante de
recebimento de benefcio, ou mesmo declarao, sob as
penas da lei, de que a pessoa no contribuinte ou de que
isenta da referida contribuio;
54

- Certido quanto dvida ativa da Unio, expedida pela


Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), que pode
ser obtida no site www.pgfn.fazenda.gov.br;
- Autorizao para conduo do veculo, se este no for
conduzido pela pessoa com deficincia, podendo ser
indicados at 3 (trs) condutores autorizados;
- Cpia da carteira de identidade do requerente e/ou do
representante legal / curador.
MAIS INFORMAES
Lei n 8.199/91: Dispe sobre a Iseno do Imposto sobre
Produtos Industrializados - IPI, na aquisio de automveis
para utilizao no transporte autnomo de passageiros, bem
como por pessoas portadoras de deficincia fsica, e d outras
providncias.
IN SRF n 607, de 05 de janeiro de 2006 - Disciplina a
aquisio de automveis com iseno do Imposto sobre Produtos
Industrializados, por pessoas portadoras de deficincia fsica,
visual, mental severa ou profunda, ou autistas.

ISENO DO IOF NA COMPRA DE CARROS


O QUE ?
O IOF um Imposto Federal, com aplicao nacional,
arrecadado pela Receita Federal, a quem compete autorizar a
iseno na aquisio em caso de financiamento de automveis
de passageiros de fabricao nacional de at 127Hp de potncia
bruta para pessoas com deficincia fsica.

55

VALOR DA ISENO
Varia conforme o valor financiado e o prazo de pagamento.
QUEM TEM DIREITO?
Pessoas com deficincia fsica que podem dirigir carros
adaptados movidos a lcool.
PRAZO DE UTILIZAO DO BENEFCIO
A iseno poder ser utilizada uma nica vez.
ONDE REQUERER?

O pedido de iseno deve ser feito para a Delegacia da
Receita Federal.
DOCUMENTOS NECESSRIOS
Alm dos documentos exigidos para a iseno do IPI,
necessrio apresentar:
- uma declarao sob as penas da lei de que nunca
usufruiu do da iseno anteriormente; e
- a habilitao do requerente para dirigir veculo com
adaptaes especiais, descritas no referido laudo.
Em relao ao laudo mdico, dever ser especificada a
deficincia fsica e a total incapacidade do requerente para dirigir
automveis convencionais.

56

MAIS INFORMAES
Lei n 8.383/91: Prev a iseno de Imposto sobre Operaes
Financeiras no financiamento para compra de automveis por
pessoas com deficincia.

ISENO DO IPVA
O QUE ?
O IPVA um imposto estadual e, desta forma, a iseno
depende da legislao de cada Estado.
VALOR DA ISENO
Varia conforme o modelo e ano do veculo.
QUEM TEM DIREITO?
No Paran, esta iseno segue as regras da iseno do IPI.
Assim, vale tanto para pessoas com deficincia fsica que dirigem
carros adaptados movidos a lcool e gasolina, como para as
pessoas com deficincia fsica, visual, mental severa ou profunda,
ou autistas, que tm carteira e sero conduzidos por terceiros.
ONDE REQUERER?
O pedido deve ser feito para a Receita Estadual.
DOCUMENTOS NECESSRIOS
- Requerimento solicitando a iseno, que dever ser apresentado
57

-
-
-
-

na Agncia de Rendas do Municpio em que o veculo estiver


registrado, matriculado ou inscrito;
Xerox autenticado do Certificado de Registro de Licenciamento
de Veculo (CRLV);
Xerox autenticado do CPF;
Procurao (se for o caso);
Laudo mdico atestando o tipo de deficincia. Pode ser utilizado
o laudo para obter a iseno do IPI.

MAIS INFORMAES
- Lei n 14.260, de 22 de dezembro de 2003;
- Instruo CEFA n. 24/2007.

ISENO DO ICMS NA COMPRA DE CARROS


O QUE ?
Como o ICMS um imposto estadual, mas com repercusso
nacional, a iseno depende da legislao de cada Estado, a
partir do que autoriza o Conselho Nacional de Poltica Fazendria
(CONFAZ), sediado em Braslia.
QUEM TEM DIREITO?
Pessoas com deficincia fsica que podem dirigir carros
adaptados movidos a lcool.
PRAZO DE UTILIZAO DO BENEFCIO
O benefcio somente poder ser utilizado uma nica vez no
prazo de trs anos, ressalvados os casos excepcionais em que ocorra
a destruio completa do veculo ou o seu desaparecimento.
58

ONDE REQUERER?
O pedido deve ser feito para a Receita Estadual.
DOCUMENTOS NECESSRIOS
- Laudo de percia mdica, fornecido pelo Departamento de
Trnsito do Estado - DETRAN - onde estiver domiciliado
o interessado, que especifique o tipo de deficincia fsica,
discriminando as caractersticas especficas necessrias
para que o motorista portador de deficincia possa dirigir o
veculo;
- Comprovao de disponibilidade financeira ou patrimonial,
do portador de deficincia, suficiente para fazer frente aos
gastos com a aquisio;
- Cpia autenticada da Carteira Nacional de Habilitao,
na qual conste as restries referentes ao condutor e as
adaptaes necessrias ao veculo;
- Cpia autenticada da autorizao expedida pela Secretaria
da Receita Federal para aquisio do veculo com iseno
do IPI;
- Comprovante de residncia.
OUTRAS OBSERVAES
- O valor do veculo, incluindo os tributos incidentes, no pode
ser superior a sessenta mil reais.
- No prazo de trs anos da data da aquisio, o veculo no
pode ser revendido sem autorizao da Receita e s pode
ser transmitido a outra pessoa com deficincia que faa jus
a iseno, do contrrio o adquirente paga o imposto que
era devido quando da compra, com atualizao monetria e
acrscimos legais.

59

- As caractersticas do veculo adaptado no podem ser


modificadas.
MAIS INFORMAES
- Decreto n 1.980, de 21/12/2007, atualizado at o Decreto
n. 3.277, de 20/08/2008.
- Convnio ICMS n 03/07.

DEDUES NO IMPOSTO DE RENDA


PESSOA FSICA (IRPF)
Trs so as possibilidades de deduo:
- Como dependente, possvel deduzir R$ 1.584,60 por
filho com deficincia;
- Despesas com instruo, com limite anual individual de
deduo em R$ 2.480,66 (no podendo ser aproveitados
gastos que superem este limite);
- Despesas mdicas, sem qualquer limite.
No caso da pessoa com deficincia fsica ou mental, as
despesas com instruo devem ser declaradas como despesas
mdicas ou de hospitalizao.
Como DESPESAS
deduzidos gastos com:
-
-
-
-

COM

INSTRUO,

podem

ser

Educao infantil, (creches e as pr-escolas);


Ensino fundamental;
Ensino mdio;
Educao superior, [cursos de graduao e de psgraduao (mestrado, doutorado e especializao);
- Educao profissional, (ensino tcnico e o tecnolgico).
60

Como DESPESAS COM INSTRUO, no podem ser


deduzidos gastos com:
- Uniforme, material e transporte escolar, elaborao
de dissertao de mestrado ou tese de doutorado,
computao eletrnica de dados, papel, xerox, datilografia,
traduo de textos, impresso de questionrios e de tese
elaborada, gastos postais e de viagem;
- Aquisio de enciclopdias, livros, revistas e jornais.
- Aulas de idiomas, msica, dana, natao, ginstica,
tnis, pilotagem, dico, corte e costura, informtica e
similares;
- Cursos preparatrios para concursos ou vestibulares.
com:

Como DESPESAS MDICAS, podem ser deduzidos gastos


- Mdicos,
dentistas,
psiclogos,
fisioterapeutas,
terapeutas ocupacionais, fonoaudilogos, hospitais, e com
exames laboratoriais e servios radiolgicos, aparelhos
ortopdicos e prteses ortopdicas e dentrias;
- Empresas domiciliadas no Brasil, destinados cobertura
de despesas com hospitalizao, cuidados mdicos
e dentrios, e a entidades que assegurem direito de
atendimento ou ressarcimento;
- Empresa ou entidade onde o contribuinte trabalhe, ou a
fundao, caixa e sociedade de assistncia, no caso de
a entidade manter convnio direto para cobrir total ou
parcialmente tais despesas;
- Estabelecimento geritrico qualificado como hospital,
nos termos da legislao especfica.

Como DESPESAS MDICAS, no podem ser deduzidos


gastos:
- Reembolsados ou cobertos por aplice de seguro;
- Com enfermeiros e remdios, exceto quando constem
61

em conta hospitalar;
- Com a compra de culos, lentes de contato, aparelhos
de surdez e similares.
ONDE REQUERER?
Anualmente, quando do ajuste anual do Imposto de Renda.
DOCUMENTOS NECESSRIOS:
- Existncia de laudo mdico, atestando a deficincia;
- Comprovao de que a despesa foi efetuada em
entidades destinadas a pessoas com deficincia
(boleto de pagamento ou cpia do cheque nominativo
e o comprovante de que a escola presta educao
especial).
Estes documentos devero ser apresentados caso a Receita
Federal os solicite. Ou seja, no precisam ser apresentados na
entrega da declarao. Porm, conveniente buscar o documento
junto Escola para manter arquivado, caso necessrio.
MAIS INFORMAES
- Instruo Normativa da Secretaria da Receita Federal n
15, de 6 de fevereiro de 2001, art. 44, I e II.
Ainda em relao ao Imposto de Renda, o artigo 1 da
Lei n 8.687/93 determina que no se incluem entre os rendimentos
tributveis as importncias percebidas por pessoas com deficincia
mental a ttulo de penso, peclio, montepio e auxlio, quando
decorrentes de prestaes do regime de previdncia social ou de
entidades de previdncia privada.
Assim, penses por morte com valores a partir de R$
1.164,01 continuam isentas de pagamento.
62

GARANTIAS ELEITORAIS
DIREITO OU DEVER?
O alistamento e o voto so obrigatrios para a pessoa com
deficincia (art. 14, 1, I, II e alneas da Constituio Federal, art.
6, incisos I e II e suas alneas da Lei n 4.737, de 15 de julho de
1965 - Cdigo Eleitoral e art. 1 da Resoluo n 21.920, de 19 de
setembro de 2004).
Assim, o alistamento e o voto no so direitos. So deveres.
Diante da polmica em se estabelecer um carter facultativo, as
pessoas com deficincia passaram a defender o direito ao dever.
ALISTAMENTO
Permite ao eleitor com deficincia obter o ttulo de eleitor,
necessrio para o voto.
ONDE REQUERER O TTULO DE ELEITOR
Junto ao Cartrio Eleitoral do Municpio onde reside a pessoa
com deficincia.
DOCUMENTOS NECESSRIOS
- Carteira de identidade;
- Comprovante de endereo;
- Certificado de quitao do servio militar, para
eleitores do sexo masculino.
OBS: Segundo o art. 28 da Lei Federal n 4.375/64, a pessoa com
deficincia no obrigada a prestar o servio militar e, desta forma,
deve apresentar declarao dispondo sobre esta dispensa.

63

ACESSIBILIDADE
A pessoa com deficincia pode, at 30 dias antes das
eleies, requerer ao juiz eleitoral transferncia para sees com
instalaes adequadas, segundo as necessidades decorrentes de
sua deficincia (art. 18 da Resoluo n 22.712, de 28 de fevereiro
de 2008).
PRIORIDADE PARA VOTAR
A pessoa com deficincia tem prioridade para votar (art. 48,
1 e 2 da Resoluo n 22.712, de 28 de fevereiro de 2008).
AUXLIO PARA VOTAR
A pessoa com deficincia pode contar com o auxlio de
pessoa de sua confiana no ato de votar, mesmo que no requerido
antecipadamente ao juiz eleitoral (art. 54 da Resoluo n 22.712,
de 28 de fevereiro de 2008).
O ELEITOR COM DEFICINCIA VISUAL TEM DIREITO A: (art.
55, I a IV da Resoluo n 22.712, de 28 de fevereiro de 2008):
- A utilizao do alfabeto comum ou do sistema braile para
assinar o caderno de votao e assinalar as cdulas;
- O uso de qualquer instrumento mecnico que portar ou
lhe for fornecido pela mesa receptora de votos;
- O uso do sistema de udio, quando disponvel na urna,
sem prejuzo do sigilo do voto;
- O uso da marca de identificao da tecla nmero 5 da
urna.
DESCUMPRIMENTO DESTES DEVERES
O alistamento e voto so obrigatrios, mas a pessoa com
64

deficincia que no cumprir com este dever no estar sujeita a


sano caso demonstre impossvel ou demasiadamente oneroso o
cumprimento das obrigaes eleitorais.
Na avaliao da impossibilidade e da onerosidade para o
exerccio das obrigaes eleitorais, sero consideradas, tambm, a
situao scio-econmica do requerente e as condies de acesso
ao local de votao ou de alistamento desde a sua residncia.
Mediante requerimento, o juiz eleitoral poder expedir
certido de quitao eleitoral, com prazo de validade indeterminado,
em favor da pessoa com deficincia.

PRIORIDADE DE ATENDIMENTO
Prioridade de atendimento no Poder Executivo:
Lei da CORDE:
Art. 9 A Administrao Pblica Federal conferir aos
assuntos relativos s pessoas portadoras de deficincia
tratamento prioritrio e apropriado, para que lhes seja efetivamente
ensejado o pleno exerccio de seus direitos individuais e sociais,
bem como sua completa integrao social.
Como obter:
O interessado deve requerer administrativamente o pedido
de prioridade, invocando o artigo 9 da Lei da CORDE, e anexar
atestado mdico que indique a deficincia, conforme critrios
descritos no art. 4 do Decreto n 3.298/99, combinado com o art.
5 do Decreto n 5.296/2004.
Prioridade de atendimento no Poder Judicirio:
Resoluo do Superior Tribunal de Justia STJ, n 2, de 2005:
Art. 1 O Superior Tribunal de Justia conferir prioridade no
julgamento dos processos cuja parte seja pessoa portadora
65

de deficincia, desde que a causa em juzo tenha vnculo


com a prpria deficincia, conforme o disposto no art. 9 da
Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989.
Como obter:
O interessado deve requerer no processo judicial o pedido de
prioridade, invocando o artigo 1 da Resoluo, e anexar atestado
mdico que indique a deficincia, conforme critrios descritos no
art. 4 do Decreto n 3.298/99, combinado com o art. 5 do Decreto
n 5.296/2004.

66

EXIGINDO SEUS DIREITOS

67

68

III. A PROTEO DAS PESSOAS COM


DEFICINCIA NO CDIGO CIVIL
Todos os direitos at aqui referidos podem ser exercidos
pelas pessoas com deficincia de duas maneiras:
- Diretamente, com plena autonomia;
- Indiretamente, mediante representao ou assistncia.
A possibilidade de uma pessoa defender seus direitos direta
ou indiretamente depende daquilo que a Lei chama de capacidade
civil.
A pessoa que tem capacidade civil defende seus direitos
diretamente, sem precisar da interveno de terceiros.
Ao contrrio, a pessoa com incapacidade civil, que pode ser
absoluta ou relativa, defende seus direitos indiretamente, por meio
de um curador.
Segundo o Cdigo Civil:
Art. 3o So absolutamente Art.
4o
So
incapazes,
incapazes
de
exercer relativamente a certos atos, ou
pessoalmente os atos da vida maneira de os exercer:
civil:
I - Os menores de dezesseis
anos;
II - Os que, por enfermidade ou
deficincia mental, no tiverem
o necessrio discernimento
para a prtica desses atos;
III - Os que, mesmo por causa
transitria,
no
puderem
exprimir sua vontade.

I - Os maiores de 16 e menores
de 18 anos;
II - Os brios habituais, os
viciados em txicos, e os que,
por deficincia mental, tenham o
discernimento reduzido;
III - Os excepcionais, sem
desenvolvimento
mental
completo;
IV - Os prdigos.

O curador somente pode ser nomeado por um juiz, por meio


de uma ao denominada de interdio.
69

INTERDIO
O QUE ?
Procedimento judicial que constata ou no a incapacidade civil.
A interdio
pode ser:
Total
Parcial

Situao
incapacidade
absoluta
incapacidade
relativa

O curador ser
representante
assistente

BENEFCIOS DA:
Interdio Parcial - possibilidade de votar, assinar
contratos de trabalho, adquirir e vender bens, desde que assistidos;
possibilidade de trabalhar sem perder direito a penses ou ficar
como dependente em plano de sade; possibilidade de acumular
benefcios - por exemplo: receber penso ao mesmo tempo em
que um salrio.
Interdio Total - garantia do recebimento de penses,
atendimentos em planos de sade e deduo no Imposto de Renda,
na condio de dependentes de seus pais.
Polmica quanto ao trabalho.
ONDE PEDIR?
Seja interdio parcial ou total, esta deve ser pedida na
Justia Estadual, no foro mais prximo da residncia da pessoa a
ser interditada.
QUANDO PEDIR?
Ao completar 18 anos.
70

QUEM PODE PEDIR?


Pais ou tutores, cnjuge ou parentes mais prximos, bem
como pelo Ministrio Pblico (na ausncia destes, se menores ou
se no promovida pelos legitimados).
DOCUMENTOS NECESSRIOS
- RG e CPF;
- Certido de nascimento ou casamento;
Documentos de - Comprovante de endereo (conta de gua,
quem vai propor
luz ou telefone);
a ao
- Comprovante de renda;
- Atestado de sanidade fsica e mental;
- Procurao.

Documentos
de quem ser
interditado

- RG e CPF;
- Certido de nascimento;
- Comprovante de endereo (conta de gua,
luz ou telefone);
- Docs. que informem a deficincia e indique
a incapacidade total ou parcial para atos
da vida civil. Laudos e Atestados Mdicos,
ortodnticos, fisioteraputicos ou quaisquer
outros que descrevam as limitaes, mas ao
mesmo tempo as capacidades da pessoa;
Docs. que indiquem patrimnio em seu
nome;
- Docs. que indiquem a renda do interditado,
se a finalidade da interdio for
o
recebimento (Penso, Poupana, Contacorrente, etc).

TEMPO
A ao no costuma tramitar por muito tempo. Geralmente,
dura alguns meses, dependendo do Frum e volume de processos
existentes. Possibilidade de requerer prioridade na tramitao.
71

Antes da sentena, possvel a nomeao de um curador


provisrio, seja quando h risco de dano vinculado demora da
sentena definitiva; ou quando h expectativa de recuperao da
capacidade mental.
OBSERVAES IMPORTANTES:
- Nos casos de interdio parcial, dizer da importncia da
incluso, de que apesar da dificuldade de compreenso para
determinadas coisas, existe a capacidade de trabalho, mas que
a pessoa com deficincia no pode se manter sozinha.
- Nos casos de interdio parcial, requerer que a sentena
decrete que a pessoa pode praticar todos os atos da vida civil,
acompanhada de curador, mantendo-se, para todos os fins de
direito, como adolescente entre 16 e 18 anos.
- O juiz nomeia um curador, obedecendo a seguinte ordem:
cnjuge ou companheiro, desde que no separado judicialmente
ou de fato; em sua falta, o pai ou a me; na falta destes, o
descendente que se demonstrar mais apto, observada, porm,
a regra de que, entre os descendentes, os mais prximos
precedem aos mais remotos. Assim, os filhos precedem aos
netos. Em ltimo caso, compete ao juiz a escolha do curador.
- Da sentena cabe apelao, seja porque negou o pedido de
interdio, seja porque aceitou o pedido ou porque decretou a
interdio total ao invs da parcial.
- A interdio pode ser revertida. Decretada a interdio, se
houver a necessidade de suspend-la ou mud-la (de parcial
para total, e vice-versa), isso pode ser pedido a qualquer
momento, por meio de um novo pedido na Justia.

72

IV. EM DEFESA DOS SEUS DIREITOS


COORDENADORIA NACIONAL PARA INTEGRAO DA
PESSOA PORTADORA DE DEFICINCIA CORDE.
rgo de Assessoria da Secretaria Especial dos Direitos Humanos
da Presidncia da Repblica, responsvel pela gesto de polticas
voltadas para integrao da pessoa com deficincia, tendo como
eixo focal a defesa de direitos e a promoo da cidadania, criado
pela Lei n 7.853/89.
Esplanada dos Ministrios, Bloco T - Anexo II, 2 Andar - Sala 206,
Braslia/DF, Cep: 70.064-900
Telefone: (0xx61) 3226-0501 / 3429-3684
Fax: (61) 3225-0440
Site: http://www.mj.gov.br/corde/
Email: corde@sedh.gov.br
CONSELHO NACIONAL DOS DIREITOS DA PESSOA
PORTADORA DE DEFICINCIA CONADE.
rgo superior de deliberao colegiada, criado pela Medida
Provisria n 1799-6/1999, inicialmente no mbito do Ministrio
da Justia. Em maio de 2003 o Conselho, por meio da Lei n
10.683/2003, passou a ser vinculado Presidncia da Repblica
por meio da Secretaria Especial dos Direitos Humanos. A principal
competncia acompanhar e avaliar o desenvolvimento da Poltica
Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia e
das polticas setoriais de educao, sade, trabalho, assistncia
social, transporte, cultura, turismo, desporto, lazer, poltica urbana,
dirigidas a este grupo social. As competnciasdo Conselho Nacional
dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia - CONADE esto
definidas no Decreto n 3.298/99, de 20 de dezembro de 1999 que
regulamentou a Lei n 7.853/89.
Esplanada dos Ministrios, Bloco T, Anexo II, 2 andar sala 211
Fone/Fax : (0xx61) 3428-9967
Fone: (61) 3429-3673 e 3429-9219 e 3429-9159
Site: http://www.mj.gov.br/conade/
E-mail: conade@sedh.gov.br
CEP: 70064 900 BRASILIA - DF
73

CONSELHO ESTADUAL DOS DIREITOS DA PESSOA


PORTADORA DE DEFICINCIA
Institudo pela Lei n 13.456, de 11 de janeiro de 2002, como rgo
colegiado consultivo, deliberativo, fiscalizador e articulador das
polticas voltadas a assegurar os direitos da pessoa portadora de
deficincia.
Rua Jacy Loureiro de Campos, s/n, 4 andar, alas C e D, Palcio
das Araucrias, Centro Cvico, Curitiba PR, CEP 80.530-915.
Fone: (41) 3221-7200.
CONSELHOS MUNICIPAIS
Cada Municpio deve ter o seu. Em caso de dvida, sugerimos o
contato com o Conselho Estadual para obter informaes.
MINISTRIO PBLICO FEDERAL
PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO PARAN
Site: http://www.prpr.mpf.gov.br/
EM CURITIBA
Rua Marechal Deodoro, 933, Centro, Curitiba PR, CEP
80.060-010 Fone: (41) 3219-8700
EM FOZ DO IGUACU
Endereo: AV, DAS CATARATAS, 42 - B, M BOICY, CEP:
85852-500 - Telefone: (45) 3521-4500
EM LONDRINA
Endereo: RUA QUINTINO BOCAIVA, 184
CEP: 86.020-150 - Telefone: (43) 3025-5868
EM MARING
Endereo: AV XV DE NOVEMBRO, 734 - CENTRO CEP:
87013230 - Telefone: (44) 3222-7533
EM CASCAVEL
Endereo: RUA PARAN, 2607 - 1 ANDAR CEP: 85812011
- Telefone: (45) 3223-2130

74

EM PONTA GROSSA
Endereo: RUA JLIO DE CASTILHO,795
CEP: 84010-220 - Telefone: (44) 3623-2833
EM GUARAPUAVA
Endereo: AL. FLORIANO PEIXOTO, 1.811 - 9 ANDAR CENTRO - CEP: 3622-4323
EM CAMPO MOURAO
Endereo: RUA HARRISON JOS BORGES, 1154, 13
ANDAR - SALA 1303 C
ENTRO - CEP: 87.303-130
Telefone: (44) 3523-7751
EM FRANCISCO BELTRAO
Endereo: AV. JLIO ASSIS CAVALHEIRO, 1000, TRREO,
CENTRO CEP: 85.601-000 - Ed. Milnio
Telefone: (46) 3524-6486
EM PARANAGU
Endereo: RUA RODRIGUES ALVES, 800 - CJ N 1004 10
ANDAR - CEP: 83.203-170 Telefone: (41) 3423-5897
EM PARANAVA
Endereo: R. MARECHAL CNDIDO RONDON, 1690, SALA
403 CEP: 87.703-370 Telefone: (44) 3446-7687
EM PATO BRANCO
Endereo: RUA TAPAJS, N 152 SALA 803 e 804,
ESQUINA COM RUA IBIPOR CEP: 85.501-030 - ED.
MONTE CARLA - Telefone: (46) 3225-5166
EM JACAREZINHO
Endereo: AV. MANOEL RIBAS, 215 - ESQUINA COM RUA
PARAN CEP: 86.000-000 Telefone: (43) 3525-2994
EM APUCARANA
Endereo: RUA OSVALDO CRUZ, 510 - ESQ COM AV.
CURITIBA - CONJ 1002 E 1003 CEP: 86.800-720
Telefone: (43) 3422-0754
75

MINISTRIO PBLICO ESTADUAL


CENTRO DE APOIO OPERACIONAL S PROMOTORIAS DE
DEFESA DOPORTADOR DE DEFICINCIA
Rua Marechal Floriano Peixoto, n 1251, Bairro Rebouas, Curitiba
- PR, CEP. 80230-110
Fone: (41) 3250-4795
Site: http:www.mp.pr.gov.br/cpcid/deficincia.html
e-mail: mpcaoci@pr.gov.br.
Cada Municpio conta com seu Ministrio Pblico. Os endereos
esto disponveis no site http://www.mp.pr.gov.br/sis/ext/cgi-bin/
dfrun2.cgi.
MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO
PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO DA 9 REGIO
PARAN
Av. Vicente Machado, 84 - Centro - Curitiba/PR - CEP 80420-010
Fone: (41) 3304-9000
Site: http://www.prt9.mpt.gov.br/
e-mail: gabinete@prt9.mpt.gov.br
SUPERINTENDNCIA REGIONAL DO TRABALHO E
EMPREGO SRTE/PR
Setor de Fiscalizao do Trabalho (Seint)
Rua Jos Loureiro n 574, Centro.
Curitiba-PR CEP 80010-924
Fone: (41) 3901-7514 / 3901-7515
Atendimento das 8h s 17h
Gerncia Regional do Trabalho e Emprego em Cascavel
Rua Souza Naves, 3925 Centro - CEP 85.810-070
Telefone: (45) 3902-2410 / 3902-2400 (Fax)
Gerncia Regional do Trabalho e Emprego em Foz do
Iguau
Av. Jorge Schimmelpfeng, 143 Centro, CEP 85851-110
Telefones: (45) 3901-6707/ 3901-6713
Fax: (45)3901-6713
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Gerncia Regional do Trabalho e Emprego em Londrina


Av. Rio Branco, 269 Shangril - CEP 86070-690
Telefones: (43) 3327-2788 / 3327-2216
Fax: (43) 3327-2182
Gerncia Regional do Trabalho e Emprego em Maring
Rua Neo Alves Martins, 1124 - CEP 80.010-924
Telefones: (44) 3901-4339 / 3901-4341 / 3901-4342
Fax: (44) 3901-4301
Gerncia Regional do Trabalho e Emprego em Ponta
Grossa
Rua Teodoro Rosa, 851 - Centro - CEP 84010-180
Telefones: (42) 3901-3900 (geral e fax), 3901-3904,
3901-3906 e 3901-3906 (fax)
DEFENSORIA PBLICA-GERAL DA UNIO
Esplanada dos Ministrios, Ministrio da Justia, Bloco T, Anexo
II, Sala 228, CEP 70.064-901 Braslia/DF
Fone: (61) 3429-3718
Fax: (61) 3226-6578
Site: http://www.dpu.gov.br/
Defensoria Pblica da Unio no Paran
Endereo: R. Voluntrios da Ptria, n 546 / 547
Centro CEP: 80.020-000 Curitiba/PR
E-mail: dpu.pr@defensoriapublica.gov.br
Fone: (0xx41) 3304-4370
Fone/Fax: (0xx41) 3232 9797
DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DO PARAN DPP
Alameda Cabral, 184, Centro, Curitiba PR, CEP 80.410-210
Fone: (41) 3219-7300
e-mail: dpp@pr.gov.br
77

ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL SEO PARAN


Rua Brasilino Moura, n 253, Bairro Ah, Curitiba, Paran, CEP
80.540-340 - Fone: (41) 3250-5700
Site: http://www.oabpr.com.br/
Subsees: Disponveis no site
http://intranet.oabpr.org.br/site/subsecoes/subsecoes1.asp
RECEITA ESTADUAL
Cada Delegacia abrange Agncias que, por sua vez, abrangem os
Municpios.
A relao de agncias que pertencem a cada Delegacia est
disponvel no site http://www.fazenda.pr.gov.br/pdp/delegacia ou
ento acesse http://www.fazenda.pr.gov.br/pdp/ e digite o nome do
Municpio.
Delegacia da Receita Estadual em Curitiba
Rua Loureno Pinto, 50 - Curitiba PR - CEP: 80.010-160
Fone: (41) 3304-9200 - Fax: (41) 3304-9293
Delegacia da Receita Estadual em Ponta Grossa
Rua Theodoro Rosas, 945 - Ponta Grossa PR - CEP: 84.010180 - Fone: (42) 3219.3600 - Fax: (42) 3219-3690
Delegacia da Receita Estadual em Guarapuava
Rua Saldanha Marinho, 1034 - Guarapuava PR - CEP:
85.010-290 - Fone: (42) 3623-2024 - Fax: (42) 3623-5870
Delegacia da Receita Estadual em Jacarezinho
Rua Paran, 698 - 1 andar - Jacarezinho PR - CEP: 86.400000 - Fone: (43) 3527-1010 - Fax: (43) 3527-1074
Delegacia da Receita Estadual em Londrina
Rua Par, 473 - Londrina PR - CEP: 86.010-450
Fone: (43) 3372-2100 - Fax: (43) 3372-2270

78

Delegacia da Receita Estadual em Maring


Av. Prudente de Moraes, 211 - Maring - PR - CEP: 87.020010 - Fone: (44) 3221-3800 - Fax: (44) 3221-3909
Delegacia da Receita Estadual em Umuarama
Av. Paran, 3787 - Trreo - Umuarama PR - CEP: 87.501030 - Fone: (44) 3621-6200 - Fax: (44) 3621-6200
Delegacia da Receita Estadual em Cascavel
Rua Padre Champagnat, 130 - Cascavel PR - CEP: 85.812060 - Fone: (45) 3219-8900 - Fax: (45) 3219-8945
Delegacia da Receita Estadual em Foz do Iguau
Rua Baro do Rio Branco, 578 - Foz do Iguau PR - CEP:
85.851-310 - Fone: (45) 3574-1373 - Fax: (45) 3574-1864

RECEITA FEDERAL DO BRASIL


Cada Municpio pertence determinada Unidade da Receita
Federal do Brasil. Para descobrir a qual Unidade o seu Municpio
pertence sugerimos o acesso ao site http://www.receita.fazenda.
gov.br/atendcontrib/Atendimento/JurisdicaoFiscal/parana.htm
DELEGACIAS DE POLCIA
Cada Municpio conta com sua Delegacia, onde podero ser
encaminhadas denncias.
MINISTRIO DO ESPORTE
Esplanada dos Ministrios, Bloco A, CEP 70.054-906 - Braslia DF
Fone: (61) 3217-1800
Fax: (61) 3217-1771
Site:http://www.esporte.gov.br

79

MINISTRIO DOS TRANSPORTES


Esplanada dos Ministrios, Bloco R
CEP: 70.044-900 - Braslia/DF
PABX (61) 3311-7000
MINISTRIO DA CULTURA - MINC
Esplanada dos Ministrios, Bloco B, CEP 70068-900, Braslia - DF
Telefone: (61) 3316-2000

INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS

GERNCIA EXECUTIVA EM CASCAVEL/PR


e-mail: clonice.dariva@previdencia.gov.br
Rua So Paulo, 603 Centro, Cascavel / PR - CEP: 85.806-021
Tel: (45) 3225-1611 / 3223 3233
Fax: (45) 3225-1047

GERNCIA EXECUTIVA EM CURITIBA/PR


e-mail: Fabricio.Kleinibing@previdencia.gov.br
R. Joo Negro, 11, 8 andar, Centro, Curitiba - PR CEP 80.010-200
Tel: (41) 3616-9363
Fax: (41) 3232-3037

GERNCIA EXECUTIVA EM LONDRINA/PR


e-mail: altamir.cardoso@previdencia.gov.br
Av. Duque de Caxias 1135 - Igap / Jardim Londrilar, Londrina/PR
CEP: 86015-000
Tel: (43) 3342-8892 / 6502
Fax: (43) 3342-8892
80

GERNCIA EXECUTIVA EM MARING/PR


e-mail: valmir.tomaz@previdencia.gov.br
Av. XV de Novembro 491, 1 Andar Centro Maring / PR.
CEP: 87.013-230
Tel: (44) 3355-3602
Fax: (44) 3355-3648
GRENCIA EXECUTIVA EM PONTA GROSSA/PR
e-mail: adriane.lopes@previdencia.gov.br
Av. Dr. Vicente Machado, 846, Centro, Ponta Grossa - PR CEP: 84.010 - 000
Tel: (42) 3224 6482
Fax: (42) 3224 4526
Alm das Gerncias, a maioria dos Municpios conta com
Agncias. Naqueles Municpios que possuem Agncias, a pessoa
com deficincia deve se dirigir Agncia do Municpio mais prximo
de sua cidade.

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