JENARO VILLAMIL. REFORMA ENERGTICA. La historia qued atrs.

Revista Proceso No. 1937. Mxico D. F. 15 de Diciembre de 2013. p. 11-13

El historiador Lorenzo Meyer no lo duda: la aprobacin de la reforma energtica en la Cmara de Diputados el jueves 12 da
de la Guadalupana fue un acto perfectamente planeado: detrs de todo hubo una inteligencia perversa, maquiavlica. Y
aclara que, quienes hayan sido, leyeron mal a Maquiavelo, pues l aseguraba que el prncipe deba aprender de los malos,
pero para fortalecer la autonoma del Estado frente a los otros poderes. Sin embargo, dice a Proceso, ellos aplicaron la
mxima al revs: hay que ser perversos para debilitar al Estado, no para fortalecerlo. Y para ello dejaron en el olvido lo
fundamental que es para Mxico y los mexicanos la historia, en la que est enraizado el petrleo.
El nico punto que queda fuera de la reforma energtica aprobada por la mayora del PRI, PAN y Partido Verde en el
Congreso es cmo eliminar la corrupcin, la variable fundamental en esta red de intereses, afirma el historiador Lorenzo
Meyer.
Y agrega: No se dice quin va a vigilar los nuevos contratos, y los nuevos rganos reguladores no tienen manera de
enfrentar a los tiburones transnacionales.
Para Meyer, conocedor de los entretelones de la industria petrolera antes y despus de la expropiacin de 1938 y crtico de
la decisin adoptada en el Senado la semana pasada, se requera de una decisin formidable: enfrentar la corrupcin y
hacer de Pemex una empresa con compromiso y servicio, con un proyecto de largo plazo, con un espritu de independencia,
con una idea de futuro de sociedad y de nacin.
Ya no existe ese compromiso?
Ese compromiso se pierde con la reforma.
Entrevistado por Proceso para hacer un balance sobre la importancia histrica de la decisin adoptada en el Congreso,
Meyer considera que la verdadera agenda de quienes impulsaron la reforma energtica y la modificacin de los artculos
25, 27 y 28 constitucionales no era la lucha anticorrupcin en Pemex, sino la apertura a los privados y despus la lucha
contra la corrupcin.
En cuanto a la creacin de una Comisin Nacional de Hidrocarburos que, segn la iniciativa aprobada, tendr autonoma y se
regir por criterios transparentes, el investigador responde:
Los comisionados van a ser nombrados por el presidente. Para integrarse a este organismo se necesita ser experto y ser
honrado. Tenemos a la gente que cumpla esos dos criterios? Eso no se toma en cuenta en los criterios; se da por sentado
que sern honrados y con conocimiento.
No se toma en cuenta que las grandes empresas petroleras transnacionales tienen muchos aos de experiencia en el
mundo corrompiendo a instituciones dbiles. Si aun en las democracias fuertes y consolidadas corrompen, imagnese en la
mexicana!
Autor del libro Nuestra tragedia persistente. La democracia autoritaria en Mxico, Meyer coincide con analistas y legisladores
que aseguran que hubo una inteligencia perversa, maquiavlica, detrs de la aprobacin de la reforma petrolera.
Quien llev la parte ms importante del cambio dice es el PAN, el partido que perdi la presidencia en 2012. El PRI le
permite incorporar sus demandas en la reforma para acabar con lo ltimo que quedaba del cardenismo en la historia priista.
Me pregunto: as fueron las circunstancias o fue deliberado? El PAN ya pag los costos polticos. Est fuera del poder. Va a
pagar electoralmente porque lleva el bastn de mando en la reforma.
Incluso, abunda, el PAN pidi un plato de lentejas a cambio de aprobar esto: la reforma poltica aprobada es algo muy
menor y mal hecha. No es lo que ellos pedan.
Al preguntrsele quin pudo ser la mente perversa que dise esto, cita al clsico florentino Nicols Maquiavelo, autor de El
Prncipe:
Quienes hayan sido leyeron mal a Maquiavelo. l deca que el prncipe deba aprender de los malos, pero para fortalecer la
autonoma del Estado frente a los otros poderes. Ellos lo han aplicado al revs: hay que ser perversos para debilitar al
Estado, no para fortalecerlo.
Petrleo: su peso histrico. Meyer ley la exposicin de motivos del dictamen de reforma energtica elaborado por los
negociadores del PRI y del PAN. Su primera sorpresa fue darse cuenta de que, asegura, no hay ni un solo reconocimiento
de lo que hicieron en el pasado al enfrentarse a los grandes intereses de entonces.
No hay un solo reconocimiento, ni en la (fraccin) del PAN, menos an en la del PRI. Ellos dicen que la historia es una
carga, que hay que deshacerse de eso. No entienden que la historia es una concepcin del mundo.
1

Es curioso que en Estados Unidos la democracia ms liberal del mundo nunca dejan de hacer referencia a su historia.
Aqu no. Para stos la historia es un distractor; en Estados Unidos es una fuente de inspiracin.
Tras esa comparacin, el autor de Su Majestad Britnica contra la Revolucin Mexicana (1900-1950), considerada una de las
investigaciones ms reveladoras sobre la influencia de Inglaterra en el proceso de expropiacin, contina: Es en ese sentido
que no comparto la idea de uno de los cuadros que est en la iniciativa. Es una fotografa de ahora. Se compara a las
distintas industrias petroleras mundiales. Nos ponen de ejemplo a Noruega y nunca dicen que ellos no tuvieron que luchar
contra nadie por defender su petrleo. Qu bueno que ellos no tuvieron que luchar! Qu envidia!
Pero nosotros no. Nosotros, en el petrleo, tenemos una lucha que condensa toda nuestra lucha contra el imperialismo,
aunque suene anticuado. La expropiacin petrolera empez muy temprano, desde 1902. Mxico se convirti en uno de los
primeros en hacer una legislacin retroactiva y lo plasm en la Constitucin de 1917.
Le cost muchsimo al pas. Crdenas supo usar una coyuntura favorable para cristalizar lo que deca la Constitucin. La
poltica petrolera para arrancarle el dominio a las transnacionales no se hizo con las masas, se hizo con la lite poltica.
Sin embargo, hubo despus de la decisin de expropiar un apoyo inmediato de la sociedad a la decisin adoptada.
Se invirti mucho para lograr la expropiacin. Fue uno de esos raros momentos en nuestra historia que la dirigencia poltica
del pas y la sociedad civil coincidieran en uno de los objetivos.
En ese momento es cuando el asunto petrolero toma una dimensin mayor y se vincula con nuestra identidad como nacin.
Ah se resumi la visin de ganar o perder soberana.
De acuerdo con Meyer, hasta antes de 1938 la sociedad mexicana no saba qu era el petrleo o cul era la importancia. Los
constitucionalistas de 1917 redactaron el artculo 27 por una necesidad recaudatoria que se fue transformando en patritica.
Crdenas tuvo la visin de hacer identificar la capacidad de manejar nuestra industria petrolera con la capacidad de
desarrollar al pas, reflexiona.
Fue un momento de alta autoestima nacional?
Fue el hallazgo de haber encontrado un objetivo comn entre sociedad poltica y sociedad civil. Las presiones extranjeras
vinieron inmediatamente despus de la expropiacin. Crdenas hizo una lectura muy anticipada de las fuerzas que venan y
opt por aliarse con quienes, en ese momento, no se vean como los triunfadores.
Con la expropiacin petrolera tambin cristaliza el presidencialismo mexicano?
En parte. En realidad, fue a travs del reparto agrario que Crdenas construye la base social del nuevo rgimen.
De hecho, subraya, Crdenas no necesitaba expropiar el petrleo para su clculo de poder inmediato. Fue una visin de
largo plazo, no de corto plazo, lo que motiv al general a tomar una decisin de ese tamao.
Por qu no necesitaba expropiar?
Porque Crdenas ya haba llegado a un arreglo con los ingleses y se haba descubierto la riqueza de Poza Rica. Eso lo
relat en Su Majestad Britnica.
Por qu adopt esa decisin?
Porque era un estadista. Porque l estaba consciente de que haba que sacar a Mxico de un crculo infernal que vena
desde la Colonia. Porque vio al petrleo como una palanca para industrializar al pas.
l se ech un problema encima que un poltico, como los de ahora quienes tienen un clculo corto, no se hubiera echado.
Fue el nico que supo estar a la altura de los tiempos como estadista. Gracias a esa decisin, el pas pudo crecer despus a
tasas de 6% anuales, que nunca volvimos a tener.
Crisis, deuda y energticos. Para Meyer, la crisis del petrleo se inici cuando Jos Lpez Portillo decidi petrolizar la
economa y convertir a Mxico en un exportador de crudo ante el hallazgo de la abundancia de pozos como Cantarell.
Hasta ese momento, nosotros no estbamos en el negocio de vender nuestro petrleo al exterior; era para la
industrializacin y el desarrollo interno del pas, relata el catedrtico de El Colegio de Mxico.
Aade: Paradjicamente, la promesa era muy similar a la que nos hacen ahora: mandar al exterior la riqueza petrolera y
convertirnos en una potencia. La crisis sobrevino con la disminucin de los precios a nivel internacional y el endeudamiento
de Mxico en un lapso muy breve.
Lpez Portillo quiso salvar al rgimen autoritario del PRI petrolizando la economa. Las muestras de debilidad venan desde
el 68 y se agudizaron con Echeverra, comenta el historiador en clara referencia a la insurgencia civil que surgi en los aos
setenta del siglo pasado.
No result paradjico que, al mismo tiempo que haca la reforma poltica de 1977, petrolizaba la economa para salvar al
rgimen autoritario?

Lpez Portillo propuso revivir el rgimen autoritario con la administracin de la abundancia para darle vida artificial a algo
que ya viva una crisis. Fue una decisin muy desafortunada para el pas.
La lgica del rgimen de entonces, como ahora, era la eficacia, no la democracia. Fue la huida hacia delante. No dur
ms que un abrir y cerrar de ojos porque sobrevino la crisis de la deuda en 1982. Estbamos sacando petrleo,
endeudndonos. La orden fue: hay que ordear a Pemex y despus vemos qu sucede. Se acumularon errores y se convirti
a Pemex en un mecanismo para paliar la inequidad que el fisco no pudo resolver.
Cuando se colapsa el modelo econmico, en 1982, arrib una nueva lite poltica que tambin vivi sucesivas crisis: el de
Miguel de la Madrid fue un sexenio de pura crisis, y su sucesor Carlos Salinas termin con la crisis de 1994.
Con Vicente Fox, recuerda Meyer, el precio del petrleo aument otra vez y, en lugar de emprender una reforma a fondo,
para combatir la corrupcin y salvar a Pemex de su carga fiscal, el panista lo hundi ms.
Qu sucede ahora con el retorno del PRI?
Les urge dar el siguiente paso: pagar el futuro con la aceptacin en el presente del capital privado internacional, e hipotecar
al pas.
De nuevo otro ciclo de crisis y petrleo?
La poblacin de ahora no lo va a resentir de inmediato. Es el futuro el que se hipoteca. Lo que perdemos ahora es
soberana. Una vez que se firmen los primeros contratos, ya el petrleo es de ellos.
As se explica la desmovilizacin social de estos momentos frente a la reforma?
Es muy difcil para los mexicanos sentir el petrleo como suyo. Es algo intangible. No les van a quitar un peso. Van a
luchar por l? Por qu lo haran cuando sus dirigentes han sido tan corruptos? Y luego sucede que al dirigente social ms
importante (Andrs Manuel Lpez Obrador), quien estaba al frente de la defensa del petrleo, le da un ataque al corazn.
Ese s fue un regalo para los impulsores de esta reforma.
Hay muchas coincidencias en las fechas, no?
El hecho de que el da de la Guadalupana el jueves 12, cuando se inicia la movilizacin religiosa ms importante de los
mexicanos, se aprueba la reforma energtica, fue algo perfectamente planeado.
Artculo seleccionado para apoyo de la materia de Historia de Mxico. Profra. Susana Huerta Gonzlez.