DESARROLLO SUSTENTABLE

Una mirada rpida a un enfoque integral

LAA. Mauricio R. Maldonado Snchez Aldana
Centro de Formacin Humana
Sea que nos titulemos comunistas o capitalistas, hindes o budistas
musulmanes o cristianos, que estemos ciegos, invlidos, o
estemos bien y seamos dichosos, esta tierra es nuestra comprenden?
Es Nuestra Tierra, no de algn otro; no es solo la tierra del hombre
rico, no pertenece exclusivamente a los dirigentes poderosos, a los
nobles del pas, sino que es nuestra tierra -de Ustedes y ma..... Podemos sentir que este es nuestro mundo y amarlo,
nicamente cuando comprendamos que es la libertad.
J. KRISHNAMURTI
I- ANTECEDENTES
Nos han hecho creer que solo hay una manera para lograr progreso esperando un as llamado
avance o que no acaba de llegar, aceptando junto con ello que tenemos que aguantar y seguir
echarle ganas y de alguna manera salir adelante y luego nos han dado muchas explicaciones
de porque no lo alcanzamos. Sabemos acerca de infinidad de problemas sociales, econmicos y
ambientales pero no siempre establecemos una relacin entre ellos.
A lo largo de la historia, las sociedades establecieron formas de relacionarse con los diferentes
ecosistemas en que vivan, en un proceso continuo de co-evolucin: se adaptan al nuevo sistema,
se modifica el sistema social, este modifica el medio y as sucesivamente, lo que dio como resultado
una amplia diversidad ecolgica, social y productiva.
Igualmente, este proceso gener diversos saberes resultado del conocimiento sobre el mundo
condicionado por el contexto geogrfico, ecolgico y social, surgiendo formas de percepcin y de
interpretacin de la realidad, que a su vez llevaron a desarrollar tcnicas y modos especficos de
apropiarse y transformar a la naturaleza y llevar a cabo procesos productivos, de este modo, el
desarrollo del conocimiento se da junto con el desarrollo de estos saberes prcticos y esto conlleva
el desarrollo de modelos productivos y econmicos (de generacin y distribucin de la riqueza y el
bienestar). Desde entonces, un objeto natural o productivo se convierte tambin en un saber
emprico y en un conocimiento conceptual. En tiempos antiguos, este proceso se daba en las
sociedades primordialmente a partir de sus estructuras socio-culturales, ntimamente ligadas a los
ecosistemas.
Al llegar la evolucin social a la Modernidad y la revolucin industrial y cientfica, ligadas al
surgimiento del capitalismo, se fue cambiando esta conceptualizacin, principalmente debido a que
la industrializacin requiere de grandes cantidades de recursos naturales para sus procesos, al
tiempo que arroja inmensas cantidades de desechos al medio.
En este contexto, se empez a
percibir a la tierra y la naturaleza como dos cuestiones separadas, siendo la tierra una masa inerte
y cuya funcin es ser principalmente insumo para producir o sitio para poner una fbrica y la
naturaleza un reto que hay que vencer, un medio que hay que transformar mediante el trabajo, la
industria y la produccin para someterla al servicio del ser humano.
La tendencia general era aceptar esto como el camino lgico hacia el progreso y la prosperidad,
considerando que los males que acarreaba el proceso (basura, contaminacin, destruccin de
recursos y ecosistemas, extinciones, emigracin, desintegracin de poblados y familias junto con
sus procesos sociales y sus saberes-) eran considerados como el precio colateral a pagar por la
modernizacin o el progreso
Lo que habra que plantearse, sin embargo, es precisamente el entendido de progreso. Todo el
mundo se preocupa y ocupa si es posible en progresar, pero a lo largo de la historia, este
concepto se ha entendido de manera diferente. Habr que cuestionarse en este punto Qu es lo
que se desea? Qu es lo importante para la gente? Qu necesidades se quieren satisfacer para
lograr el bienestar generalizado? Qu valores se tienen y cuales se quieren realizar? Cmo llegar
a ello? En este sentido, es conveniente realizar una revisin del modelo de desarrollo.

II- MODELO DE DESARROLLO

a)El Proyecto civilizatorio
Habr que comenzar diciendo que los modelos de desarrollo no surgen en abstracto, de la nada,
sino que son el reflejo concreto de una visin del mundo de las sociedades o las personas que los
generan. En este sentido, representan un modelo ideal de sociedad, un proyecto histrico al que se
aspira, a partir de una manera de entender el cosmos, la naturaleza, la produccin y la
organizacin social. De tal forma, hablamos de un proyecto civilizatorio, que adems de lo
anteriormente descrito comprende el conjunto de valores, conocimientos, sentido de trascendencia
y realizacin humana que se tiene y se promueve.
El proyecto civilizatorio de una sociedad se materializa en el desarrollo de ideologa y en la puesta
en prctica de modelos de organizacin, poltica, produccin, transformacin y distribucin con
determinadas caractersticas. En este sentido, han existido diversos modelos de desarrollo a partir
de diferentes proyectos civilizatorios, y en la historia se han visto surgir y desaparecer muchos de
ellos, pero sobre todo, se ha visto como un proyecto se impone a otro.
Buena parte de ellos, aunque presentan variantes entre sus formas de aplicacin, tienen un origen
comn y una serie de elementos que comparten, en lo que se denominar como el proyecto
civilizatorio occidental, cuyo eje central proviene del racionalismo, donde el ser humano y la
naturaleza son entidades separadas y ajenas uno de la otra, siendo el humano el ms importante y
por lo tanto, justificando la dominacin de la naturaleza para transformarla, dndole mayor valor
que el que posea originalmente constituyndose el ideal modernizador, donde la historia es un
proceso de avance en lnea recta por va de la ciencia y el conocimiento que permitan dominar y
explotar a la naturaleza el progreso - para generar beneficios al humano, con lo que se llegar a
la trascendencia.
Este cuadro se complementa con la idea surgida en Europa en el siglo XVIII de que solo la
ciencia y la razn son el instrumento que har a los seres humanos dueos de su destino, de lo
que se desprende una fe absoluta en la ciencia como generadora de desarrollo, lo que ha motivado
una profunda intolerancia y desprecio hacia formas de pensamiento no cientfico (en el entendido
de ciencia moderna) y a los saberes tradicionales, usualmente surgidos y asentados en sociedades
tradicionales o pueblos indgenas.
Complementariamente, se genera la nocin de que el gobierno de una sociedad se da a travs de
seres especializados los polticos y los lderes - y por lo tanto es conducido por individuos
designados para ello, generando los estados modernos donde las organizaciones, los sindicatos y el
gobierno son los depositarios de la voluntad y los deseos de la gente y por lo tanto son los que
deciden que es lo conveniente para todos y lo plasman en leyes y programas de accin que deben
ser acatados por todos. Se enfatiza la representacin que tienen los polticos y los lderes, pero no
se fomenta la participacin y la auto gestin de las personas.
En estas relaciones se consideran las leyes econmicas por encima de las leyes naturales, por lo
que se valora de manera relevante los ciclos de recuperacin de capital, sin tomar en cuenta los
ciclos de recuperacin ecolgicos ni los costos sociales del proceso. Aqu, los ecosistemas son
proveedores de insumos, la sociedad es proveedora de mano de obra y la explotacin intensiva de
ambos es la estrategia bsica. El conjunto se complementa con la idea de que este modelo puede
satisfacer de manera ilimitada ya que los recursos naturales se consideran ilimitados y siempre
disponibles - las necesidades humanas a travs del mercado. As, este entendido de modernidad y
progreso fomenta la competitividad y el individualismo, frente a la solidaridad y el espritu
comunitario.
En la medida que una sociedad o cultura acepta, adopta o comparte estas nociones se le considera
desarrollada, en tanto que aquellas que surjan de otro proyecto civilizatorio o tengan otros modelos
de desarrollo son consideradas subdesarrolladas y por lo tanto, surge el imperativo a veces moral
incluso de desarrollarlas muchas veces contra su voluntad. Esto hace que el actual modelo de
desarrollo sea intolerante y excluyente con otras formas de diversidad cultural, ecolgica o

productiva, pero sobre todo, homogeneizante, buscando que todos funcionen bajo los mismos
patrones
b) La crisis del proyecto civilizatorio.
La aplicacin de este proyecto civilizatorio ha provocado una problemtica global y nacional
de la que ya se ha hablado y que es muy sabida, en los mbitos ecolgico, social, cultural y
econmicos. Un breve anlisis de estos resultados nos permite poner en duda la viabilidad del
modelo.
La dimensin ecolgica de la crisis se expresa en un deterioro global de las condiciones naturales
que hacen posible la vida en el planeta y por ende, la base de los proceso productivos., todo lo cual
pone en peligro nuestro futuro como especie: Cambios climticos, adelgazamiento de la capa de
ozono, contaminacin generalizada y enfermedades relacionadas con ello, destruccin de
ecosistemas, disminucin de bosques, deterioro de suelos. Segn el Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo, 10% de la poblacin mundial utiliza el 80% de los recursos naturales.
Socialmente, el problema de la pobreza y la marginacin no solo no ha disminuido, sino que ha
aumentado: 1,250 millones de personas sobreviven con el equivalente a menos de un dlar al da y
2,000 millones con menos de dos dlares diarios. Segn el telogo Brasileo Frei Betto, este
incremento de la marginalidad y la pobreza no es sino una vergenza de la modernidad y
constituye una privacin de derechos, ante todo, el derecho fundamental a la vida.
En lo econmico, esta crisis no es un problema de crecimiento, ya que el Producto Interno Bruto
mundial ha crecido seis veces en los ltimos 30 aos. El asunto es mas bien un problema del
modelo de produccin y distribucin, ya que 18% de la poblacin mundial concentra el 80% de la
riqueza, donde los 358 individuos ms ricos del mundo ganan lo que 2,300 millones de personas, en
tanto que 2,000 millones de personas vieron disminuir sus ingresos en los ltimos 25 aos, al
tiempo que en 7 pases se concentra el 75% de la riqueza, mientras que 100 pases mantienen sus
economas estancadas o en declive. (PNUD, 1997)
Culturalmente, la homogeneizacin y el desprecio por los saberes tradicionales ha provocado la
desaparicin de tradiciones, conocimientos ancestrales y formas de religiosidad, misticismo y
espiritualidad en todo el mundo o bien, los han convertido en objetos de consumo en el mercado.
En Mxico, a principios del Siglo XX existan 240 lenguas indgenas en igual nmero de cultural, y a
finales del mismo siglo, solo quedaban 55.
En la sobre valoracin que este modelo hace del
modelo urbano de vida, las ciudades son espacios deshumanizados, donde la bsqueda del xito y
la competitividad hacen que el pobre, el indgena, el anciano o el campesino sean seres sin valor.
Los anlisis generalmente se centran en los aspectos tcnicos y econmicos de las cuestiones
sociales, pero dejan de lado la miseria existencial que afecta las sociedades modernas, donde
aunque estn satisfechas las necesidades materiales, o exista un gran avance de la tecnologa, se
incrementan los suicidios, el consumo de droga, las familias de un solo padre (generalmente la
madre) y la apata.
Estos resultados, repito, ponen en duda no solo el xito del modelo de desarrollo, sino todo el
proyecto civilizatorio occidental, por eso, se puede afirmar que esta crisis es en realidad una gran
crisis civilizatoria. Los paradigmas que se han utilizado no estn funcionando. Se requieren
otros nuevos o actualizar algunos de los antiguos.
c) El Modelo de desarrollo
En trminos generales, el trmino desarrollo hace referencia a un cambio cualitativo favorable
que abre nuevas oportunidades para el desenvolvimiento de capacidades y una mayor diversidad
de opciones que pueden escoger los actores.1
De tal modo, los primeros planteamientos sobre desarrollo (as, en general) se dieron desde el
campo de la economa poltica, con los trabajos de Adam Smith (padre del capitalismo), David

Garca Batiz, Ma. Luisa, et al, Descentralizacin e iniciativas locales de desarrollo, CUCEA- UDG/UCLA, JUAN
PABLOS EDITOR, 1998

Ricardo y, por supuesto, Karl Marx, quienes esbozaron ideas centrales en torno a esta cuestin.
Posteriormente, otros estudiosos establecieron la teora del crecimiento a partir de aquellos
primeros postulados, y de esta manera se asoci el Desarrollo como sinnimo de crecimiento y
aunado a ello, se acept la postura de que el desarrollo est ntimamente ligado a la formacin de
capital. Un poco ms adelante, se form la idea de que la formacin de capital era la base del
desarrollo, olvidando el proceso mismo de la formacin del capital.
Como una de las vertientes del enfoque anterior, surgi el llamado enfoque estructuralista que
sostena que el desarrollo deba transcurrir por el camino de la industrializacin, punto de vista que
tomo fuerza en Amrica Latina, de manera que se lleg a la conclusin de que una sociedad es ms
desarrollada - o sea, hay ms progreso a medida que su economa es ms industrial y genera
ms capital.
Para los promotores de esta idea, era evidente que el Estado tena un papel central como
responsable de la poltica econmica, con el apoyo de Agentes internacionales (bancos, Organismos
mundiales), quienes eran los encargados de disear las estrategias en este sentido y en su caso, de
hacer correcciones.
En Mxico y Amrica Latina , De hecho, la manera en que se llevaron a cabo las cosas y la irrupcin
del capitalismo en algunos pases fracturaron las teoras clsicas, hasta que se lleg a argumentar
que el desarrollo de una regin provocaba el sub desarrollo en otra, generndose medidas de
correcciones y ajustes.
El modelo, que se empez a implementar en Mxico en los aos 40s pretenda la industrializacin,
la formacin de un mercado interno y de redes comerciales nacionales, gener que regiones y
poblados que tenan una fuerte economa local basada en la produccin y comercializacin en su
rea de influencia perdieron fuerza a medida que penetraban las grandes empresas.
A partir de ello surgi el llamado desarrollo Estabilizador y el modelo de sustitucin de
importaciones, que dur hasta los 70s, promovindose grandes proyectos regionales, sobre todo
en regiones atrasadas que no hicieron sino agrandar la brecha en las regiones y vulnerar los
sistemas ecolgicos, productivos y sociales regionales.
A pesar de las crticas, el modelo sigui adelante agudizando los problemas de pobreza,
destruccin de recursos naturales, problemas de alimentacin, carencia de desarrollo de ciencia y
tecnologas propios pero sobre todo, incremento de la deuda pblica externa y del dficit
econmico. Este conjunto de factores devino en las crisis recurrentes de la economa mexicana, lo
que motiv la sucesiva firma de compromisos y cartas de intencin con organismos
internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, que obligaron a tomar
medidas drsticas en lo econmico tales como la apertura comercial, liberacin de aranceles,
cambios en la legislacin, e implantacin del modelo neo liberal, que no han hecho sino incrementar
la presin sobre las sociedades locales y regionales, y sobre todo, sobre los recursos naturales y
los ecosistemas.
En general, a pesar de estas medidas el crecimiento econmico y el desarrollo se han vuelto un
mito y una gran ilusin, constituyndose en un elemento til para la legitimacin social y poltica
de una clase dominante que nos vende el modelo neo liberal como el mejor y nico para conseguir
desarrollo2, pero que nos esta llevando al desastre por el alto costo social y ecolgico que conlleva.
La pregunta es puede este modelo curar los males que el mismo provoca? En el centro de este
dilema se encuentran los grandes intereses econmicos, debido a los costos que implica aplicar
medidas correctivas, y a que no se quiere poner lmites al crecimiento econmico/industrial, mucho
menos, basado en cuestiones ecolgicas o por enfoques basados en las personas, an reconociendo
la existencia de estos daos.
d) el deterioro del modelo de desarrollo

Saldivar V., Amrico, Coord., De la economa ambiental al Desarrollo Sustentable, Facultad de Economa,
UNAM 1998

Los pases industrializados empezaron a ver con claridad que la materia prima podra
acabarse (y por lo tanto, su produccin industrial) y que los beneficios no seran suficientes para
compensar la prdida del medio natural. En los pases desarrollados, por otra parte, no se
alcanzaban los niveles de bienestar esperados sino que por el contrario, la situacin econmica
empeora, junto con el deterioro ambiental cada vez ms notorio. Incluso en pases como Inglaterra
se vivieron consecuencias graves a raz de la contaminacin, obligando a los gobiernos a tomar
cartas en el asunto. Poco a poco se abandona la idea de que la naturaleza es un bien libre.
Sin embargo, ese primer esfuerzo se centraba principalmente en grupos civiles,
que
eran
considerados amarillistas en sus predicciones. No fue sino hasta que los problemas ambientales
empezaron a ser globales, como el adelgazamiento de la capa de ozono y el efecto invernadero, en
que la conciencia ecolgica pas a formar parte de la opinin pblica en general.
Conjuntamente a estos planteamientos, surgen los primeros informes globales sobre los lmites del
crecimiento y el deterioro ambiental.: Informe interfuturos de la comunidad Europea,. Informe
Okita del Japn, Informe global 2000 dirigido al presidente de Estados Unidos, Estos informes
coinciden en muchos aspectos sobre problemas sociales y ambientales, pero solo reclaman mayor
cooperacin internacional, y no una redistribucin equitativa de los recursos a nivel mundial como lo
hiciera el Informe Bariloche o Modelo mundial latinoamericano.
As tambin surgieron escritos considerados alarmistas pero que han llegado a demostrar su
validez: Los lmites del crecimiento de Meadows y Meadows, la economa como si la gente
tuviera importancia de Fritz Schumacher. Muchos informes similares surgieron de otras tantas
conferencias, hasta que finalmente en 1987 la Comisin Mundial del Medio Ambiente y Desarrollo,
encabezada por la ministra Noruega Gro Harlem Bruntland elabor su informe titulado Nuestro
futuro comn, donde se defini el concepto de Desarrollo Sustentable, Como un camino para
corregir los efectos de la crisis global.
A partir de ese momento, el concepto fue aceptado como una estrategia institucional por los pases
miembros de la ONU, quienes firmaron acuerdos y compromisos (con excepcin de Estados Unidos,
que no acept muchos de los puntos pues afectaban muchos de sus criterios industriales) en un
documento llamado Agenda 21, en la cumbre de la tierra celebrada en Ro de Janeiro en 1992.
En este documento, se plasmaron acciones que cada pas deba llevar a cabo para corregir el rumbo
y buscar la sustentabilidad. De ah que en muchas de las actuales polticas pblicas y programas
gubernamentales y privados se expresan acciones y compromisos con la sustentabilidad (pero sobre
todo, se usa la palabra, aunque no se apliquen las acciones).
AMARTYA SEN Y EL DESARROLLO COMO LIBERTAD
NOTA: Este es un extracto de la tesis de Maria Edo, para leer el texto en forma completa acceder al
siguiente link http://www.amartya-ar.net/amartya_sen_el_desarrollo_como_libertad.pdf
Durante los ltimos aos, las instituciones financieras internacionales (IFIs) han recibido duras
crticas. Las polticas de ayuda a los pases menos desarrollados han sido cuestionadas tanto en su
efectividad como en su utilidad.
Amartya Sen ha realizado una gran contribucin a este cuestionamiento. Nacido en la India,
formado en ese pas y en Gran Bretaa, la trayectoria de este economista cumple con los cnones
de aceptacin internacional. Su publicacin es vasta y variada: ha trabajado tanto temas
relativamente blandos (bienestar, pobreza, desarrollo) como duros (eleccin social), por lo que
ha sido reconocido en distintos mbitos de la economa internacional. Ha enseado, y lo sigue
haciendo, en las principales Universidades del mundo: Harvard, Cambridge, Oxford.
Finalmente, en el ao 1998 se ha hecho acreedor del Premio Nbel de Economa.
El enfoque del Desarrollo como Libertad
El enfoque de desarrollo como libertad de Amartya Sen es una forma muy distinta de pensar la
problemtica del desarrollo en relacin a las concepciones sobre las que las IFIs montan sus
estrategias de ayuda financiera en la actualidad. Se trata de la persecucin de fines completamente
distintos. En consecuencia, las cuestiones que cobran relevancia, los parmetros utilizados y las
caractersticas de las polticas recomendadas son totalmente diferentes. El corazn del enfoque de
Sen es su innovadora forma de concebir al desarrollo. En sus propias palabras, ...el desarrollo
puede concebirse (...) como un proceso de expansin de las libertades reales de las que disfrutan

los individuos.1 Es decir que el desarrollo no debe medirse con otro indicador que no sea el
aumento de las libertades de los individuos.
Caractersticas del enfoque
La libertad como fin y como medio: La contribucin de la libertad al desarrollo puede verse de dos
maneras distintas: puede ser tanto un fin como un medio. Sen incluye los dos aspectos en su
definicin del desarrollo como libertad, concedindole mayor importancia a la primera. La libertad
es, ante todo, el fin principal del desarrollo. No se pretende entonces aumentar la libertad para
lograr algo ms, sino que es necesario aumentar la libertad por la libertad en s misma. A esto lo
llama el papel constitutivo de la libertad en el desarrollo. En cuanto a la libertad como medio, Sen
sostiene que, adems de ser el objetivo ltimo del desarrollo, la libertad puede ser una excelente
herramienta para lograr el desarrollo. Se trata del papel instrumental de la libertad en el desarrollo.
Capacidades: siguiendo el razonamiento anterior, Sen no define al desarrollo en base a la renta sino
por la capacidad que tienen las personas de transformar esa renta en aquello que ellas consideran
necesario para llevar la vida que quieren llevar. El desarrollo se basa en la libertad justamente
porque esta permite a los individuos aumentar las capacidades que les permitan vivir de la forma en
que quieran vivir, lo cual es, segn Sen, el objetivo de alcanzar un mayor desarrollo.
1 Sen, Amartya, Desarrollo como libertad; Madrid: Editorial Planeta, p.19
Agencia: este enfoque del desarrollo como libertad posee otro aspecto innovador: la idea de que los
sujetos son agentes y no pacientes de los procesos de desarrollo. Es decir que el individuo no
debe ser considerado como un ente pasivo que recibe ayuda sino como un motor de generacin y
cambio de desarrollo y justicia social. Esta agencia se ejerce principalmente a travs de la
posibilidad de debatir en una sociedad. El debate es un pilar fundamental para lograr el desarrollo
como libertad. De hecho, un enfoque como el que l sugiere, basado en las libertades de los
individuos, la agencia y el debate, difcilmente podra realizarse sin un rgimen democrtico.
Mercado: el corte anti-neoliberal del enfoque de Sen podra invitar a ms de uno a pensar que este
autor rechaza el sistema de mercado. Sin embargo, Sen no slo no lo rechaza sino que lo considera
uno de los mecanismos de distribucin de recursos ms eficientes. Evidentemente, y siendo
coherente con su propio enfoque, Sen otorga un lugar restringido al mercado: simplemente no se
trata del remedio que cura todos los males pero s de un eficiente medio para lograr el desarrollo
como libertad.
Recupera as la visin del mercado de Adam Smith, para quien la libertad para realizar
intercambios y transacciones constituye en s misma una parte de las libertades bsicas que los
individuos tienen razones para valorar. La virtud del sistema de mercado no es slo su capacidad
para generar resultados finales ms eficientes, sino que, adems de hacerlo deber conseguirlos a
travs de un proceso que permita a los individuos ejercer su libertad. Esa libertad contribuye por s
misma al desarrollo, ms all de su contribucin al crecimiento.
Democracia: consistente con un enfoque que valora la agencia y el mercado, Sen considera a la
democracia un ingrediente fundamental del Desarrollo como Libertad. Los individuos decidirn
cules son las prioridades y los valores sociales primordiales, orientando las polticas de desarrollo.
Investigacin emprica: la produccin de Sen es extensa en este campo. Ha centrado sus
investigaciones en tres temas que han aportado conclusiones muy iluminadoras para el resto de su
trabajo: mujeres, hambrunas y poblacin.
Sen y las estrategias de los organismos internacionales
Amartya Sen ha realizado un gran aporte a la economa del desarrollo: no solamente ha sabido
generar un marco desde dnde pensar la problemtica del desarrollo, apuntando a cuestiones
neurlgicas de la misma, sino que ha logrado desarrollar una gran habilidad poltica para convertir
sus planteos tericos en verdaderos desafos frente a las actuales estrategias de promocin del
desarrollo.
Los organismos internacionales ms relevantes -la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), el
Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI)- no han quedado fuera de la influencia
del enfoque planteado por este autor.

Tradicionalmente, la ONU ha entendido el desarrollo desde una postura muy cercana a la de Sen con
la constante preocupacin por la pobreza en todos sus aspectos. Por lo tanto, evidentemente la ONU
era un terreno frtil para desarrollar el enfoque de Sen. Y, efectivamente, as sucedi. El enfoque
planteado el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el desarrollo humano, se
bas principalmente en la propuesta de Amartya Sen.
Sen ha tenido una gran influencia en las posiciones del PNUD. Sin embargo, este organismo no
controla los recursos de la ayuda financiera internacional. Cul ha sido su influencia entonces sobre
aquellos que si cuentan con amplios recursos financieros, el BM y el FMI?
El BM ha experimentado un cambio en la concepcin del desarrollo que subyace a todos sus
programas de ayuda a partir del nuevo enfoque planteado por Sen. Sin embargo, al analizar los
ltimos informes publicados por esta institucin, podemos constatar que tal cambio no se refleja en
la prctica. En cuanto al FMI, lamentablemente, ni siquiera ha acusado recibo del surgimiento de
este desafo al Washington Consensus.
Sin embargo, a pesar de no haber logrado redireccionar las polticas de los organismos financieros
ms importantes, el BM y el FMI, Sen s ha conseguido posicionarse como un referente en
cuestiones de desarrollo a nivel internacional. El desarrollo como libertad puede ser una alternativa
real y efectiva frente a las actuales estrategias de las IFIs: establece un marco muy adecuado para
tratar las diversas cuestiones que el desarrollo implica.
Sen ha apuntado correctamente hacia algunos puntos fundamentales que una estrategia alternativa
que an no existe debera contemplar. Ha combinado inteligentemente sus herramientas de anlisis
acadmico con un rol poltico activo. De esta manera, ha vuelto a incluir la cuestin normativa en la
agenda econmica internacional.
IV- DESARROLLO COMUNITARIO SUSTENTABLE
El mundo que queremos es uno donde quepan muchos mundos.
EZLN
El desarrollo sustentable no debe ser una etiqueta. No puede ser como decir caf orgnico. Si bien
el concepto de sustentabilidad empez siendo ambiental, se ha ido abriendo para dar paso a la parte
abitica de los ecosistemas y hacia la dimensin social. No puede pues hablarse de desarrollo
sustentable solo como un programa de tecnologa productiva limpia. Debe emprenderse el trabajo de
una manera holstica, y si actuamos con cierta lgica, empezar a actuar localmente, pensando
globalmente. En este sentido, el punto de inicio seran las comunidades, los barrios, el llamado
entorno local basndonos en lo mencionado en la Justificacin. Si bien desde hace varios aos el
desarrollo comunitario ha ocupado las consideraciones acadmicas y de campo, las contribuciones se
han centrado en dos aspectos principalmente: Participacin de los productores y auto - determinacin.
En este esquema, el nuevo paradigma del desarrollo sustentable ha sido adoptado ms como un factor
tcnico o productivo que como una perspectiva total u holstica. Para poder aproximarnos ms a una
propuesta definida en este sentido, se tienen que abordar integralmente los diferentes componentes,
partiendo de un concepto de
Existen muchos conceptos, principios y estrategias que pueden dar pautas para realizar
acciones en este sentido, pero es importante destacar que todas ellas contemplan el largo plazo como
un tiempo razonable para concretar resultados y lograr avances reales. Parte de la dificultad para
alcanzar una sustentabilidad (an a nivel comunitario) es que el largo plazo representa un problema
para los distintos niveles de autoridad existente. En un pas donde los logras se miden por trienio o
sexenios, el largo plazo rompe muchos paradigmas econmicos, ecolgicos o sociales. Por ello, todo
esfuerzo en este sentido debe considerar el largo plazo, pero tambin considerar que entretanto,
luchar contra corriente, lo que requiere de un esfuerzo extra. En todo caso, lo inicial es empezar a
hacerse con el control de los elementos.
La toma de control

La toma de control, parte de la perspectiva de que la historia de la humanidad ha sido un

movimiento que ha llevado cada vez ms a una prdida del control sobre los procesos que afectan a
los seres humanos y su entorno, y no al contrario como lo quieren demostrar los enfoques oficiales
del progreso . En consecuencia, la autodeterminacin o autogestin, concebida como toma de
control, debe ser el objetivo central de todo desarrollo comunitario y el punto de partida de una
estrategia de desarrollo relacionados directamente con diversos procesos en la toma de control a la
que nos referimos:

toma de control territorial :

toma de control sobre los recursos naturales

.
Es la primera accin que toda comunidad debe realizar e implica el deslinde de la superficie real
que le corresponde a una comunidad, el reconocimiento del territorio por parte del estado y las
comunidades vecinas.

Junto con, - o a partir de - la toma de control territorial, es necesario garantizar el uso

adecuado - no destructivo - de los recursos naturales (flora, fauna, suelos, recursos hdricos entre
otros). Esto es necesario no nicamente por cuestiones ambientales o ecologistas, sino tambin
por las consideraciones econmicas, culturales y polticas que conlleva.

Toma de control cultural

Implica que la comunidad tome decisiones que salvaguarden sus propios valores : Lengua,
vestimenta, costumbres, conocimientos, religin, hbitos, etc., Para ello, deber crear mecanismos
que garanticen este rescate y conservacin cultural, y que concienticen a los habitantes de su
propia cultura, reforzando la identidad y el orgullo de su pueblo.

Toma de control social

Una de las lneas fundamentales del desarrollo sustentable - y del comunitario - es el

incremento en la calidad de vida de los habitantes, entre lo que se cuenta el combate a la pobreza, y
este es el objetivo de la toma de control social. En ello, se incluyen aspectos como la alimentacin,
salud, vivienda, sanidad, etc.

toma de control econmico.

La regulacin de los intercambios econmicos que la comunidad realiza internamente y con el

resto de la sociedad debe de ser un objetivo prioritario para lograr este control. Implica enfrentar
desde una perspectiva comunitaria los fenmenos econmicos que afectan la vida productiva: Las
polticas de fijacin de precios, las polticas macroeconmicas, subsidios, impuestos, prstamos, etc.
supone atenuar los mecanismos que afectan, inhiben o castigan la esfera productiva de la comunidad.
La lgica de la ganancia que deja la iniciativa del crecimiento en la compulsin acumulativa del capital,
que delega en el mercado la asignacin de recursos y que identifica el bienestar con creciente cuotas
de consumo, es un sistema depredador de la naturaleza y atenta contra los sistemas culturales. El
sistema capitalista trabaja en un mbito de homogeneidad, donde mercancas iguales se venden de
manera iguales. Ah donde existe heterogeneidad y desigualdad, la lgica del mercado no funciona.

Toma de control poltico

Consiste en la capacidad de la comunidad para crear su propia organizacin socioproductiva,

as como para promulgar o ratificar las normas, reglas y principios que rigen su vida poltica. Ello se
logra a partir del ejercicio de una verdadera democracia comunitaria, lo cual supone la toma de
decisiones basada en el consenso de los miembros y en los derechos y aspiraciones individuales y
familiares y la defensa de la comunidad - y la comunalidad - por entero. Esta toma de control constituye
la accin nodal de la que dependen las otras, ya que aunque la toma de control sea un proceso
integral, no es posible concretar los otros aspectos si la comunidad no cuenta con una organizacin
clara, fuerte y autnoma.

VI- BIBLIOGRAFIA
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