Resumo Histria do Brasil (Boris Fausto) por Rafael vila

A Primeira Repblica (1889-1930)

Os 15 anos aps o 15 de Novembro foram de grande incerteza. Os representantes polticos das provncias
mais importantes (SP, MG e RS) desejavam uma Repblica Federativa, que asseguraria um certo grau de
autonomia s unidades regionais. O PRP (SP) e os mineiros sustentavam o modelo liberal; os republicanos
gachos eram positivistas.
Deodoro da Fonseca se tornou chefe do governo provisrio e algumas dezenas de oficiais foram eleitos para
o Congresso Constituinte. Havia rivalidades entre exrcito [artfice do novo regime] e a marinha [vista como
ligada Monarquia]. Em torno de Deodoro estavam os tarimbeiros [veteranos da Guerra do Paraguai]. Estes
ltimos no estavam ligados s idias positivistas e acreditavam que o exrcito deveria ter um papel maior do
que daquele desempenhado no Imprio.
Partidrios de Floriano Peixoto eram jovens oficiais que tinham freqentado a escola militar. Por isso, eram
positivistas. Para eles, a Repblica deveria ter ordem e progresso, ou seja, a modernizao da sociedade
atravs da ampliao dos conhecimentos tcnicos, do crescimento da indstria e da expanso das
comunicaes. Porm, positivistas ou no, todos os militares posicionavam-se como adversrios, ou seja,
contra a autonomia provincial e com um executivo forte.
No plano internacional, Argentina e EUA saudaram a Repblica brasileira. Houve, neste perodo, um
deslocamento de eixo da diplomacia brasileira de Londres para Washington, especialmente com o Baro do
Rio Branco [1902-1912]. Depois de um tempo, e passada a euforia Brasil-Argentina, os dois passaram a
competir, especialmente na esfera comercial e de equipamento militar. O Brasil tratou de captar as simpatias
de naes menores, como Uruguai e Paraguai, e de aproximar-se do Chile. Tudo isso para bloquear a
influncia Argentina. Rio Branco tentou, sem xito, implantar o acordo do ABC [Argentina, Brasil e Chile). O
Brasil entrou em choque com a Bolvia pela questo do Acre, subitamente valorizado pela questo da
borracha. A soluo foi dada pelo Tratado de Petrpolis (1903), pelo qual a Bolvia reconheceu a soberania
brasileira na regio em troca de 2,5 milhes de libras esterlinas.
A Primeira Constituio Republicana
O texto constitucional foi promulgado em 24 de fevereiro de 1824. A chave da autonomia dos Estados estava
presente no artigo 65 dessa nova constituio. Os Estados ficaram implicitamente autorizados a exercer
atribuies diversas, como as de contrair emprstimos no exterior [o que foi vital para que o governo paulista
colocasse em prtica os planos de valorizao do caf] e organizar foras militares prprias. Alm disso, deu
aos Estados exportadores a possibilidade de decretar impostos sobre a exportao de suas mercadorias. A
organizao da justia tambm era atribuio dos Estados. A Unio, por sua vez, ficou com os impostos de
importao, com os direitos de criar bancos emissores de moeda e de organizar as foras armadas nacionais,
podendo inclusive intervir nos Estados para restabelecer a ordem e para manter a forma republicana
federativa.
A constituio estabeleceu trs poderes e o presidente seria eleito para um mandato de quatro anos.
Constitui-se a cmara dos deputados (eleitos em cada Estado, proporcional ao nmero de seus habitantes,
por trs anos) e dos senadores, estes ltimos no mais vitalcios (mandato de nove anos, trs por Estado).
Para proceder s eleies, fixou-se o sistema do voto direto e universal (no mais por censo econmico).
Eleitores eram cidados com mais de 21 anos (exclua-se analfabetos, mendigos e praas militares e, claro,
as mulheres).

O texto constitucional consagrou o direito dos brasileiros e estrangeiros residentes no pas liberdade,
segurana individual e propriedade. Extinguiu a pena de morte. Estado e Igreja se tornariam instituies
separadas. Os cemitrios passaram administrao municipal, alm de sair da igreja o registro civil para
nascimento e morte (1893). Separar estado de Igreja era uma das medidas para integrar imigrantes ao Brasil.
Outra medida foi a Grande Naturalizao.
O Encilhamento
Os primeiros anos da Repblica foram da febre pelos negcios e especulao financeira conhecida como
Encilhamento. O problema era a falta de meio circulante na economia. Rui Barbosa, ministro da fazenda,
tentou resolver isso expandindo o crdito. Em 1891 veio uma forte crise (derrubada dos preos das aes,
falncia de estabelecimento bancrios e empresas) que levou desvalorizao monetria. Com isso, o custo
de vida ficou cada vez mais alto.
Neste nterim, Deodoro assume a presidncia e junto com o Baro de Lucena (tradicional poltico monrquico)
tentaram reforar o Poder Executivo. Em 3 de novembro de 1891, Deodoro fechou o Congresso, prometendo
novas eleies e uma reviso constitucional. Ele queria unidade da magistratura (fim da autonomia em termos
de justia dos Estados) e a igualdade na representao dos Estados na Cmara (anulando assim o peso dos
grandes Estados).
Em 23 de novembro de 1891, Deodoro renunciou. Subiu ao poder Floriano. Este, pensava em construir um
governo estvel, centralizado, vagamente nacionalista, baseado sobretudo no Exrcito e na mocidade das
escolas civis e militares. Isso chocava diretamente com a chamada Repblica dos Fazendeiros (liberal e
descentralizada). Porm, assumindo o poder, Floriano fez um acordo com o PRP. Foi um acordo que garantia
a governabilidade Floriano.
Revoluo Federalista
A Revoluo Federalista ops os adeptos ao positivismo (PRR) e os liberais (posteriormente representados
pelo Partido federalista os maragatos , cuja maioria era de estanceiros). Este ltimo defendia a revogao
da constituio estadual positivista do RS e a instaurao de um governo parlamentar. A Guerra Civil entre
estes dois grupos comeou em 1893 e s terminou dois anos e meio depois, no governo de Prudente de
Morais. O ponto alto da guerra foi quando os federalistas se juntaram aos da Revolta Armada. Com foras
unidas, os revoltosos invadiram o Paran e tomaram Curitiba. Posteriormente tiveram que recuar ao RS e se
render. Prudente de Morais desde o incio se posicionou favor do PRR.
Prudente de Morais
Prudente de Morais foi eleito presidente em maro de 1894 e representou o fim dos militares no governo
(excetuando Hermes da Fonseca 1910-1914). Enfrentou uma aguda oposio, j existente poca de
Floriano, entre a elite polticas dos grandes Estados e o republicanismo jacobino (membros da classe mdia
baixa, alguns operrios e militares atingidos pela carestia e as ms condies de vida), concentrado no RJ.
Canudos
1893, Arraial de Canudos, 20-30 mil sob o comando de Antnio Conselheiro. A pregao de conselheiro
concorria com a da Igreja. Um episdio sem muita significao levou o governo baiano a se posicionar contra
o povo de Canudos que apanhou. Duas outras expedies tambm apanharam. A rebeldia de Canudos levou
a protestos em outros locais como, por exemplo, no RJ. Uma expedio (8 mil homens) sob o comando do
Gal. Arthur Oscar arrasou o arraial em agosto de 1897.

Campos Sales (outro paulista 1898-1902).

Campos Sales concebeu um arranjo conhecido como poltica dos governadores. Dava prestgio aos grupos
mais fortes em cada Estado. Seus objetivos podem ser resumidos em: reduzir as disputas polticas no mbito
dos Estados; chegar a um acordo entre Estados e a Unio; harmonizar as relaes entre legislativo e
executivo (domesticando a escolha dos deputados).
Os Problemas Financeiros
O governo republicano herdara do Imprio uma dvida externa alta. Este quadro tendeu a se agravar com o
aumento do dficit pblico (muitas despesas foram com operaes militares). O apelo ao crdito externo foi
utilizado o que piorou a dvida. A ampliao da oferta de caf fez com os preos declinassem. Deste modo,
diminui-se a entrada de divisas. O governo tentou vrias vezes negociar a dvida. Ao final do governo Campos
Sales, assinou-se o funding loan (fundamentalmente era um novo emprstimo com emisso de novos ttulos).
Evitava-se assim desembolsar dinheiro. Houve ainda a suspenso das amortizaes por trs anos. Em
contrapartida, o governo aceitou um duro programa de deflao, inclusive com queima de papel moeda.
Caractersticas Polticas da Primeira Repblica (Repblica Oligrquica, Repblica dos Coronis, Repblica
do Caf com Leite)
Oligarquia significa governo de poucos pessoas, pertencentes a uma classe ou famlia. A questo que aqui
o poder foi controlado por um reduzido grupo de polticos em cada Estado. As tentativas de organizar partidos
nacionais foram transitrias ou fracassaram. Os partidos republicanos decidiam os destinos da poltica
nacional e fechavam os acordos para a indicao de candidatos presidncia da Repblica. Em SP, a elite
poltica oligrquica esteve mais prxima dos interesses dominantes, ligados economia cafeeira e, com o
correr do tempo, tambm indstria.
O PRR imps-se como uma mquina poltica forte, inspirada em uma verso autoritria do positivismo,
arbitrando os interesses de entancieiros e imigrantes em ascenso. A oligarquia mineira tambm no
obedeceu aos cafeicultores ou aos criadores de gado. Os mineiros criaram uma mquina de polticos
profissionais.
A porcentagem de votantes no perodo oscilou entre 1,4% (Eleio de Afonso Pena) da populao e 5,7%
(Jlio Prestes). O voto no era secreto e a maioria dos eleitores estava sujeita presso dos chefes polticos.
Como se isso no bastasse, havia a fraude eleitoral atravs da falsificao de atas, do voto dos mortos, dos
estrangeiros.
Os Coronis (da antiga guarda nacional proprietrios rurais com base local de poder)
O coronelismo representou uma variante de uma relao sociopoltica mais geral o clientelismo , existente
tanto no campo como nas cidades. Essa relao resultava da desigualdade social, da impossibilidade de os
cidados efetivarem seus direitos, da precariedade ou inexistncia de servios assistenciais do Estado, da
inexistncia de uma carreira no servio pblico. Todas essas caractersticas vinham dos tempos da Colnia,
mas a Repblica criou condies para que os chefes polticos locais concentrassem maior soma de poder. O
coronel controlava os votantes em sua rea de influncia. Trocava votos em candidatos por ele indicados por
favores to variados. Seria errneo porm pensar que os coronis dominaram a cena poltica na Primeira
Repblica. Os coronis dependiam de outras instncias para manter seu poder. Entre essas instncias
destacava-se, nos grandes estados, o governo estadual. Os coronis forneciam votos aos chefes polticos
do respectivo Estado, mas dependiam deles para proporcionar muitos dos benefcios esperados pelos
eleitores.

Na Bahia, por exemplo, um desacerto entre polticos e coronis do serto levou Insurreio dos Coronis
em 1920. Eles derrotaram, em vrios combates, as foras estaduais e ameaaram entrar em Salvador. O
rbitro da disputa foi o prprio presidente da Repblica. No caso do RS, os coronis de l eram burocratas,
ou seja, eram obedientes s ordens de cima (no caso do governo do Estado).
Relaes entre a Unio e os Estados
SP e os Planos Valorizadores
Sem pretender esfacelar o governo federal, SP tratou de assegurar sua autonomia, garantida pelas rendas de
uma economia em expanso e por uma poderosa Fora Pblica. Mas os paulistas dependiam do governo.
Para ficar no exemplo mais relevante, cabia Unio o papel fundamental de definir a poltica monetria e
cambial. Na esfera federal, os polticos paulistas concentraram-se nesses assuntos e nas iniciativas para
obter o apoio do governo federal aos planos de valorizao do caf.
A partir da dcada de 1890, a produo cafeeira de SP cresceu enormemente e isso se agregou dois
problemas: 1) excesso de oferta; 2) moeda nacional valorizada. Para garantir a renda da cafeicultura, o
governo estadual elaborou alguns planos de interveno no mercado do produto. Em 1906, fez-se o Convnio
de Taubat (negociao de um emprstimo para custear a interveno no mercado; criao de um
mecanismo destinado a estabilizar o cmbio, impedindo valorizao da moeda brasileira). Muitos foram contra
de modo que SP passou a agir por conta prpria. Ainda sim, SP teve que recorrer ao governo federal. Em
1908, Afonso Pena pediu autorizao ao congresso para um emprstimo de 15 milhes de libras para SP. O
emprstimo foi aprovado e SP o pagou integralmente at 1913. Em 1924, Artur Bernardes abandonou
definitivamente a poltica de interveno federal para a questo do caf e SP assumiu integralmente.
Minas Gerais e a Unio (mineiros como polticos profissionais)
O Rio Grande do Sul e a Unio
Entre 1894 e 1910, os gachos assim como a cpula do exrcito estiveram quase ausentes da
administrao federal. A reapareceram quando da eleio do marechal Hermes da Fonseca. De fato, a
maioria dos militares do perodo eram gachos. Por motivos ideolgicos e de interesses, o PRR defendeu
uma poltica conservadora de gastos do governo federal e a estabilizao dos preos. A inflao criaria
problemas para o mercado do charque.
O Nordeste
Entre 1896 e 1911, Pernambuco exerceu um papel de liderana no Nordeste, sob o comando de Francisco
Rosa e Silva. O problema do nordeste que os Estados competiam entre si mais do que se uniam.
Caf com Leite
Entre 1894 e 1902, foram eleitos seguidamente trs presidentes paulistas Prudente de Morais, Campos
Sales e Rodrigues Alves. Um fator muito importante nesse sentido foi o fato de que a grande maioria da elite
paulista abandonou, rapidamente, suas antigas divergncias e cerrou fileiras em torno do PRP.
1906 Afonso Pena
Um acordo entre SP e MG perdurou de 1898, com a eleio de Campos Sales, at 1909. Nesse ano, abriu-se
a dissidncia entre os dos Estados, que facilitou a volta provisria dos militares e a volta permanente dos
gachos cena poltica nacional. O Marechal Hermes da Fonseca, saiu candidato com apoio do RS, MG e
dos militares. So Paulo lanou, com apoio da BA, Rui Barbosa.

Rui tentou atrair o voto da classe mdia urbana, defendendo os princpios democrticos e o voto secreto. Sua
campanha se apresentou como a luta da inteligncia pelas liberdades pblicas, pela cultura, pelas tradies
liberais, contra o Brasil inculto, oligrquico e autoritrio. Venceu Hermes.
Um pacto no escrito foi concludo em 1913 em Ouro Fino pelo qual mineiros e paulistas tratariam de se
revezar na presidncia da Repblica. No plano do ajuste com o objetivo de indicar o candidato a presidente,
SP e MG s tiveram um breve problema quando Rodrigues Alves, novamente eleito em 1918, faleceu sem
chegar a tomar posse. Epitcio Pessoa, da Paraba, assumiu. Quem rompeu o pacto foi SP quando ao invs
de indicar um mineiro, em 1930, Washington Lus indicou Jlio Prestes.
O Estado e a burguesia do Caf
A anlise dos acordos entre as vrias oligarquias nos indica que o Estado no sentido de poder central no
foi um simples clube dos fazendeiros do caf. O estado se definiu como articulador de uma integrao
nacional que, mesmo frgil, nem por isso era inexistente. Isso no quer dizer que os negcios do caf
tivessem importncia secundria. Pelo contrrio, eles foram o eixo da economia do perodo.
Apesar de seus limites regionais, a burguesia do caf constituiu uma classe articulada, capaz de expressar
seus interesses atravs do PRP e de suas associaes de classe. Muitas vezes, mesmo presidentes
paulistas se chocavam contra os interesses dos cafeicultores. Ainda, havia o peso dos financiadores externos
na poltica brasileira que prejudicava o caf. Os Rothschild, por exemplo, se opuseram ao Convnio de
Taubat, que previa a adoo de medidas tendentes a estabilizar o cmbio brasileiro em nveis mais baixos.
Eles temiam o surgimento de problemas no servio da dvida. Rodrigues Alves aceitou o ponto de vista dos
Rothschild, convertendo-se no principal obstculo da Unio s iniciativas de SP. Esse apoio foi obtido no
governo seguinte, de Afonso Pena (1906-1909).
Houve tambm a socializao de perdas, ou seja, desvalorizando a moeda nacional para favorecer a
cafeicultura exportadora, o governo encarecia as importaes que deveriam ser pagas pelo conjunto da
populao. Desse modo, as perdas do setor cafeeiro seriam socializadas, isto , divididas por toda a
sociedade.
Principais Mudanas Socioeconmicas 1890 a 1930
A Imigrao
O Brasil foi um dos pases receptores dos milhes de europeus e asiticos que vieram para as Amricas em
busca de oportunidade de trabalho e ascenso social. Ao lado dele figuram, entre outros, os Estados Unidos,
a Argentina e o Canad. Cerca de 3,8 milhes de estrangeiros entraram no Brasil entre 1887 e 1930. 72%
vieram entre 1914 e 1930.
Na dcada de 1930, s a fora de trabalho japonesa entrou significativamente no Brasil. Tanto japoneses
quanto italianos vieram pela agricultura, srios e libaneses vieram como mascates e pequenos comerciantes.
A maioria dos imigrantes portugueses acabou se estabelecendo nas cidades mesmo. A ascenso dos
imigrantes ocorreu mais nas cidades do que no campo, ainda que entre 1889 e 1930, o Brasil continuasse a
ser um pas predominantemente agrcola.
O Modelo do Colonato
Os colonos, ou seja, a famlia de trabalhadores imigrantes, se responsabilizavam pelo trato do cafezal e da
colheita, recebendo basicamente dois pagamentos em dinheiro: um anual, pelo trato de tantos mil ps de
caf, e outro por ocasio da colheita. Este ltimo variava de acordo com o resultado da tarefa, em termos de
quantidade colhida. O fazendeiro fornecia moradia e cedia pequenas parcelas de terra, onde os colonos

podiam produzir gneros alimentcios. O colonato era distinto da parceria porque, entre outras caractersticas,
no existia diviso de lucros da venda do caf. No constitua tambm uma forma pura de trabalho
assalariado, pois envolvia outros tipos de retribuio.
Houve, nesta poca, um aumento da produo de outros gneros, como arroz, feijo e milho. Posteriormente,
foi a fez do crescimento do cultivo do algodo, especialmente em virtude da indstria txtil.
A Industrializao
No sculo XIX existiam poucas fbricas e a produo era de baixssima qualidade. J a partir de 1889,
surgiram algumas, especialmente no RJ. A instalao de fbricas no RJ deveu-se a vrios fatores. A haviamse acumulado capitais provenientes de empresas agrcolas ou dos negcios do comrcio exterior. Os grandes
bancos, cujas sedes estavam localizadas na capital do pas, tinham, assim, condies de financiar outras
atividades. Alm disso, o mercado de consumo tinha propores razoveis, abrangendo no s a cidade
como a regio sua volta, servida pelas ferrovias. Por ltimo, devemos salientar, no desenvolvimento do Rio,
o papel da energia a vapor, antes da introduo da energia eltrica. Ela veio substituir as antigas fbricas
movidas gua. O uso de carvo importado para gerar energia a vapor foi facilitado por no depender de um
transporte adicional , como era o caso das cidades do interior.
A produo industrial em 1907 era DF (RJ), SP e RS e em 1920 era, em primeiro lugar, SP, depois DF e
depois RS. Os ramos da indstria eram txtil, alimentao e vesturio. Apesar desse relativo avano na
produo industrial, havia profunda carncia de uma indstria de base (cimento, ferro, ao, mquinas e
equipamentos). Desse modo, grande parte do surto industrial dependia de importaes. O Estado no ajudou
e nem atrapalhou a indstria.
A diversificao econmica e o RS
A atividade econmica do sul era extremamente diversificada e voltada para o mercado interno. Destacava-se
a produo de milho, arroz, feijo e fumo, bem como a produo de vinhos. Os primeiros frigorficos surgiram
em 1917. Se na dcada de 1890 a exportao do RS era predominantemente de charque e couro (57%), em
1927 no passava de 24,5%. Enquanto SP teve como centro de suas atividades a agricultura de exportao,
o RS desenvolveu-se quase inteiramente em funo do mercado interno.
A Borracha Amaznica
Entre 1898 e 1910, a borracha representou 25,7% das exportaes nacionais. Isso se deveu, em grande
parte, ao desenvolvimento da bicicleta e do automvel. A expanso da borracha foi responsvel por uma
significativa migrao para a Amaznia. Calcula-se que entre 1890 e 1900 a migrao lquida para a regio foi
de cerca de 110 mil pessoas. Belm e Manaus cresceram significativamente. Isso, todavia, no esconde que
a vida dos seringueiros continuou miservel. A crise veio avassaladora a partir de 1910 com uma forte queda
de preos, cuja razo bsica era a concorrncia internacional.
Relaes Financeiras Internacionais
A maioria dos emprstimos e investimentos continuou a se originar da GB; os EUA mantiveram tambm sua
posio de principal mercado para o mais importante produto brasileiro de exportao o caf. Entretanto, ao
longo do tempo, houve uma tendncia a um maior relacionamento com os EUA que se tornou mais ntido na
dcada de 1920. Desde a I GM, o valor das importaes provenientes daquele pas j superara o da GB. Em
1923, o servio da dvida consumia 22% da receita de exportao, e em 1928, o pas j era o campeo da
dvida externa.

Os investimentos no imprio foram com as ferrovias. J na Repblica, foram com seguros, empresas de
navegao, bancos e geradoras de energia. Os servios bsicos das maiores cidades estavam nas mos de
companhias estrangeiras. Os maiores lucros das empresas estrangeiras foi dos bancos que ganhavam
especulando com a instabilidade da moeda brasileira ou com a recesso. Aps o funding loan de 1898 muitos
bancos nacionais faliram e a posio dos estrangeiros se tornou mais forte. Ainda em 1929, os
estabelecimentos bancrios estrangeiros eram responsveis por metade das transaes. Os investidores
estrangeiros tenderam a controlar as reas de sua atuao e a desalojar os capitais nacionais. Levaram
vantagens derivadas do vulto dos investimentos. De qualquer modo, o capital estrangeiro teve um papel
importante na criao de uma estrutura bsica de servios e transportes, contribuindo assim para a
modernizao do pas.
Os Movimentos Sociais
Os movimentos sociais foram de trs tipos: 1) os que combinavam contedo religioso com carncia social; 2)
os que combinavam contedo religioso com reivindicao social; 3) os que expressavam reivindicaes
sociais sem contedo religioso (exemplo so as greves ocorridas em fazendas de caf por melhores
condies de trabalho).
Movimento de Padre Ccero Ele se transformou em um misto de padre e coronel que se envolveu com suas
foras militares, na luta poltica da regio. Sua gente disciplinada foi posta a servio de atividades diversas.
Movimento do Contestado O Contestado era uma regio limtrofe entre o Paran e Santa Catarina. O
movimento social a surgido em 1911, porm, no tinha por objeto esta disputa. Os rebeldes se agruparam
em torno de Jos Maria, uma figura que morreu nos primeiros choques com a milcia estadual e foi
santificada. Reivindicaram a posse da terra, enquanto esperavam a ressurreio de Jos Maria. Fustigados
por tropas estaduais e do Exrcito, os rebeldes foram liquidados em 1915.
Movimentos Sociais Urbanos
O movimento da classe trabalhadora urbana foi limitado e s excepcionalmente alcanou xitos. As principais
razes desse fato se encontram no reduzido significado da indstria, sob o aspecto econmico, e da classe
operria, sob o aspecto poltico. As greves s tinham forte repercusso quando eram gerais ou quando
atingiam setores chave do sistema agroexportador, como as ferrovias e os portos.
O movimento operrio carioca tendeu a buscar o alcance de reivindicaes imediatas, como aumento de
salrio, limitaes da jornada de trabalho, salubridade, ou de mdio alcance, como o reconhecimento dos
sindicatos pelos patres e pelo Estado. A transformao radical da sociedade no fazia parte de suas
preocupaes. Em SP predominou o anarquismo, ou melhor, o anarco-sindicalismo (acreditava que seu
objetivo seria atingido com a derrubada da burguesia do poder. Isso seria alcanado atravs da greve geral
revolucionria). Qualquer vantagem assegurada em lei poria em risco os objetivos estratgicos do movimento.
Adversrios do marxismo, eles assumiam, entretanto, ao p da letra, a afirmao de Marx de que a
emancipao dos trabalhadores cabia aos prprios trabalhadores.
Os movimentos de protesto no RJ, at 1917, tiveram um contedo mais popular do que especificamente
operrio (Revolta da Vacina de 1904, por exemplo). Em SP a classe mdia girava em torno da burguesia do
caf e no havia grupos militares inquietos, dispostos a se aliar com os de baixo. A maior presena de
operrios estrangeiros, sem razes na nova terra, favorecia a influncia difusa do anarquismo: os patres e o
governo eram o outro, o inimigo. Os anarquista tentaram, em 1906, criar o partido nacional.
Entre 1917 e 1920, um ciclo de greves aconteceu. Este ciclo foi resultado da carestia e da especulao em
cima de gneros alimentcios. claro que a Revoluo de 1917 tambm tinha certa influncia sobre isso. No

ano de 1918, 19 mil pessoas estavam filiadas sindicatos. Os trabalhadores no pretendiam revolucionar a
sociedade, mas melhorar sua condio de vida e conquistar um mnimo de direitos. O Comit de Defesa
Proletria, que se formou em SP no curso da greve de 1917, tinha como pontos principais: aumento de
salrios; proibio do trabalho de menores de 14 anos; abolio do trabalho noturno de mulheres e menores
de 18; jornada de 08 horas, com acrscimo de 50% nas horas extras; fim de trabalho nos sbados tarde;
garantia de emprego; respeito ao direito de associao. Pediam ainda 50% de reduo nos aluguis.
Houve um aumento de salrio, alis logo corrodo pela inflao, e vagas promessas de se atender s demais
reivindicaes. A onda grevista arrefeceu a partir de 1920, seja pela dificuldade de alcanar xitos, seja pela
represso. Leis foram criadas em 1921 para acabar com os movimentos (expulso de estrangeiros
subversivos e contra o anarquismo). Entretanto foi neste perodo que se cogitou pela primeira vez uma
legislao operria. Elas foram reunidas em um projeto de Cdigo de Trabalho, em que se previam a jornada
de 8 horas, limite de trabalho de mulheres e menores e a licena para mulheres grvidas. O projeto foi
bombardeado pelos industriais e pela maioria dos congressistas. Duas leis, porm, aliviavam um pouco a
situao: a que previa quinze dias de frias anuais aos trabalhadores do comrcio e da indstria (1925) e a
que limitava o trabalho dos menores.
O PCB
Nasceu em 1922 como uma crtica aos anarquistas, apesar de seus lderes serem ex-partidrios do
anarquismo. Na Amrica Latina inteira, menos no Brasil, os comunistas vieram de cises de partidos
socialistas.
Comunistas versus anarquistas em primeiro lugar, valorizam o papel do Estado (comunistas). No s
defendem a necessidade de ganhar posies no Estado, antes da conquista do poder, como, aps essa
conquista, sustentam a necessidade de estabelecer um perodo de transio por tempo indefinido a ditadura
do proletariado -, onde o Estado reforado antes de perecer. Enquanto os anarquistas vem a poltica e os
partidos como campo de emergncia de novas desigualdades, a questo poltica bsica para os
comunistas. Sua atuao se d nesse terreno de vrias formas, com primazia para o papel do partido,
autodefinido como representante do proletariado. No terreno sindical, os comunistas opem-se aos
anarquistas ao tratarem de criar uma organizao centralizada, com poderes nas mos dos dirigentes. Alm
disso, os anarquistas negam a existncia de uma questo nacional, pois o objetivo a ser alcanado seria igual
em todas as partes: a fraternidade dos trabalhadores sem ptria e nem patres.
At 1930, o PCB foi um partido de quadros predominantemente operrios. Ele se subordinou estratgia da
III Internacional, que pregava para os pases coloniais e semicoloniais a revoluo democrtico-burguesa.
Esta abriria caminho para a revoluo socialista.
O Processo Poltico nos anos 20
As demandas mais comuns eram educao do povo, voto secreto e criao de uma justia eleitoral. Os
gachos, com Borges de Medeiros, tentavam denunciar o pacto MG-SP. O movimento oposicionista ficou
conhecido como Reao Republicana e envolveu RS, BA e PE. Sua plataforma era: plano financeiro contra a
inflao, a favor da conversabilidade da moeda, dos oramentos equilibrados. Na campanha, surgiram
ataques ao imperialismo dos grandes Estados e pediu-se proteo para os produtos brasileiros de exportao
geral e no apenas caf. Isso gerou tenso com at o surgimento de cartas que inflamaram o exrcito contra
Bernardes. O clube militar, aps um protesto, foi fechado.
O Tenentismo (tenentes e capites, mas no a cpula)
Antes de 1930 rebeldia contra o governo, depois de 1930, aes de dentro do governo.

Em 1922 ocorre a Revolta do Forte de Copacabana. Esta foi prontamente sufocada. Muitos morreram.
Siqueira Campos e Eduardo Gomes saram feridos. Em 1924, ocorreu um Segundo 5 de Julho. O objetivo
desta revolta era derrubar Artur Bernardes. Ocorreram ataques e revolta em SP. As foras rebeldes fugiram
para o interior onde se juntaram com as foras vindas do sul (de Prestes). Da iniciou-se a Coluna Prestes.
Em suma: iniciado p movimento com a tomada de alguns quartis, desenvolveu-se uma batalha pelo controle
de SP. A 9 de julho, quando os revolucionrios se preparavam para abandonar a cidade, chegou a eles a
notcia de que a sede do governo os Campos Elsios estava vazia. De fato, o governador Carlos de
Campos, a conselho militar, sara da cidade. A presena dos tenentes na capital paulista durou at dia 27. O
governo empregou artilharia contra os rebeldes sem maior discriminao. Militares e civis foram atingidos e
ocorreram srios danos materiais.
Afinal, os revoltosos abandonaram a cidade a 27 de julho, deslocando-se pelo interior de SP, em direo a
Bauru. A manobra foi facilitada pela ecloso de revoltas em cidades do interior. Essa foi a chamada coluna
paulista, que se fixou no Paran. A, as tropas vindas de SP enfrentaram os legalistas, espera de uma
outra coluna proveniente de RS (Joo Alberto e Lus Carlos Prestes). A juno ocorreu em abril de 1925,
decidindo percorrer o Brasil para propagar a idia de revoluo e levantar a populao contra as oligarquias.
At 1927, a coluna percorreu 24 mil km. A Coluna evitou entrar em choque com foras militares ponderveis,
deslocando-se rapidamente de um ponto para outro. O apoio popular no passou de uma iluso. Seu sucesso
foi mais simblico entre os setores da populao urbana insatisfeita com a elite dirigente.
A nica revolta significativa da marinha foi a da chibata em 1910. Os participantes no queriam derrubar o
governo, mas acabar com os maus tratos e a violncia dos castigos fsicos a que eram submetidos. Sob
ameaa da esquadra revoltada, o Congresso decretou uma anistia se os revoltosos se submetessem s
autoridades, estabelecendo-se um compromisso de acabar com a chibata como castigo disciplinar. Os
rebelados aceitaram as condies e o movimento se encerrou.
O Sentido do Tenentismo
1906 1910 seguiu-se nas foras armadas o modelo alemo. Na dcada de 1920 comeou-se a adotar o
modelo francs. Durante a presidncia do Marechal Hermes, um grupo de militares e civis formara uma
espcie de grupo de presso em torno no presidente. Eles foram chamados de salvacionistas, por
pretenderem salvar as instituies republicanas. A salvao consistia na idia de tentar reduzir o poder das
oligarquias nas reas onde isso parecia mais fcil e onde eram mais chocantes as desigualdades sociais.
Os tenentes podem ser vistos como herdeiros dos salvacionistas, em um contexto de agravamento de
problemas no interior do exrcito e fora dele. Uma das principais razes de queixa dos quadros intermedirios
do Exrcito residia na estrutura da carreira, que dificultava a ascenso aos postos mais altos. Alm disso, os
tenentes tinham desprezo por personagens da cpula militar que haviam se associado aos figures da
Repblica. Desse modo, os tenentes no queriam apenas purificar a sociedade, mas tambm sua prpria
instituio. Pretendiam dotar o pas de um poder centralizado, com o objetivo de educar o povo e seguir uma
poltica vagamente nacionalista. O grande mal das oligarquias pensavam eles consistia na fragmentao
do Brasil, na sua transformao em vinte feudos cujos senhores so escolhidos pela poltica dominante.
Faziam restries s eleies diretas, ao sufrgio universal, insinuando a crena em uma via autoritria para
a reforma do Estado e da sociedade.
Nenhum setor pondervel da elite civil at 1930 mostrou-se disposto a jogar uma cartada to radical. Radical
no pode ser contedo, mas por seu mtodo: a confrontao armada.
As Elites Civis

Artur Bernardes (1922-1926) governou em meio a vrias crises. Epitcio Pessoa deixou dvida e inflao. Os
credores internacionais receavam que o Brasil no pudesse cumprir seus compromissos. Nesse contexto, o
governo federal mostrava pouca disposio em arcar com a defesa do caf. A sada foi transferir a defesa do
caf da Unio para o Estado de SP. O governo paulista assumia a atribuio de regular a entrada de caf no
porto de Santos e efetuar compras de mercadoria quando julgasse necessrio.
O grande sonho do novo presidente consistia na estabilizao da moeda, pretendendo como objetivo final a
conversabilidade de todo o papel moeda em circulao. Ou seja, no futuro, a moeda nacional teria um valor
correspondente s reservas de ouro detidas no pas, sendo pois conversvel naquele metal ou em moeda
estrangeira forte. A moeda deixaria de ser fiduciria, isto , baseada na confiana, para corresponder a um
valor real.
A Ascenso do RS
Depois das cises no sul, em 1922, eles se uniram em torno da Aliana Libertadora, com o propsito de
impedir mais uma reeleio de Borges de Medeiros ao governo do Estado. A derrota da Aliana Libertadora
e as acusaes de fraude eleitoral levaram a uma nova guerra civil em 1823. Aps onze meses de confronto,
conseguiu-se por um fim luta. Borges se manteve no cargo, mas seu poder foi limitado. Em 1927, Getlio
Vargas se elegeu governador, incentivando um acordo entre o PRR e os libertadores.
O Partido Democrtico de SP
Em 1926, aps a apario de movimentos e pequenos partidos como a Liga Nacionalista e o Partido da
Mocidade, surgiu o Partido Democrtico (PD), com um programa liberal. Seu objetivo central era a reforma
poltica por meio do voto secreto e obrigatrio, a representao das minorias, independncia dos trs
poderes, a atribuio ao judicirio da fiscalizao eleitoral. O PD se diferenciava do PRP pelo seu liberalismo,
que o partido no poder repudiara na prtica, e pela maior juventude relativa de seus integrantes. Entre fins de
1926, o PD reuniu 50 mil nomes em listas de apoio publicadas nos jornais.
Revoluo de 1930
Os desentendimentos comearam quando, de forma surpreendente Washington Lus insistiu na candidatura
de um paulista sua sucesso. Como se isso no bastasse, fechou questo em torno do governador de SP,
Jlio Prestes. provvel que o presidente considerasse ser Jlio Prestes o homem capaz de assegurar a
continuidade de seu plano financeiro. J Prestes, na qualidade de lder da maioria do Congresso, garantiria a
aprovao do plano. A atitude de Washington Lus empurrou mineiros e gachos para um acordo.
Em meados de 1929, aps vrias conversaes, as oposies lanaram as candidaturas de Getlio
presidncia e de Joo Pessoa vice-presidncia. Formaram, ao mesmo tempo, a Aliana Liberal, em nome
da qual seria feita a campanha. A aliana defendia a necessidade de se incentivar a produo nacional em
geral e no penas o caf; combatia os esquemas de valorizao do produto. Propunha algumas medidas de
proteo aos trabalhadores, como a extenso do direito aposentadoria a setores ainda no beneficiados por
ela, a regulamentao do trabalho dos menores e das mulheres e aplicao da lei de frias, defesa das
liberdades individuais, da anistia (com o que se acenava para os tenentes) e da reforma poltica, para
assegurar a chamada verdade eleitoral.
Em 1929 veio a crise mundial. Com a crise, os preos internacionais caram bruscamente. Como houve
retrao do consumo, tornou-se impossvel compensar a queda de preos com a ampliao do volume de
vendas. Os fazendeiros que tinham se endividado, contando com a realizao de lucros futuros, ficaram sem
sada. Surgiu ento o desentendimento entre o setor cafeeiro e o governo federal. Preocupada em manter o

plano de estabilidade cambial, que, alis, acabou indo por gua abaixo, o recusou-se a defender o caf. Uma
onda de descontentamento se levantou em SP.
Os Jovens Polticos e os Tenentes
Jlio Prestes venceu as eleies de 1930. Os recursos polticos imperantes, condenados verbalmente pela
aliana, foram utilizados tambm por ela. As mquinas eleitorais produziram votos em todos os Estados.
Houve ento a unio de polticos e jovens militares rebeldes. Lus Carlos Prestes, por ordem de Moscou, foi
aceito no PCB em 1934.
O Estopim da Revoluo
Joo Pessoa foi morte em Recife. A luta de grupos na Paraba vinha de muito tempo. Eleito governador do
Estado, Joo Pessoa tentou realizar uma administrao modernizantes, submetendo a seu comando os
coronis do interior. Suas iniciativas se chocaram com os interesses dos produtores do interior sobretudo
de algodo. A morte de Joo Pessoa teve grande ressonncia e foi explorada politicamente. Seu enterro na
capital da Repblica, para onde o corpo foi trasladado, reuniu uma grande massa. Os oposicionistas recebiam
de presente uma grande arma. Da em diante, tornou-se mais fcil desenvolver a articulao revolucionria.
As Aes Militares
A revoluo estourou em MG e no RS, em outubro de 1930. Em SP, o PD esteve praticamente margem das
articulaes revolucionrias e a situao no se alterou. No NE, o movimento foi desfechado em 4 de
outubro, sob o comando de Juarez Tvora, tendo a Paraba como centro de operaes. Para garantir o xito
da revoluo em PE, Juarez contou com o apoio da populao de Recife.
As foras do sul se articulavam para atacar SP. Os revolucionrios estacionaram em Ponta Grossa, no norte
do Paran, onde Gis Monteiro montou seu quartel general, e Getlio Vargas com suas comitivas se instalou
em um vago de trem. A foi planejado um ataque geral s foras militares que apoiavam Washington Lus, a
partir de Itarar, j em territrio paulista.
Antes do confronto decisivo, a 24 de outubro, o presidente foi deposto no DF (RJ), e foi constituda uma junta
provisria de governo. A junta tentou permanecer no poder mas recuou, diante das manifestaes populares
e da presso dos revolucionrios vindos do sul. Getlio deslocou-se de trem a SP e da seguiu para o Rio,
onde chegou precedido de 3 mil soldados gachos. A posse de Getlio Vargas na presidncia, a 3 de
novembro de 1930, marcou o fim da Primeira Repblica.
Uma complexa base social e poltica
Os vitoriosos de 1930 compunham um quadro heterogneo. Eles tinham-se unido contra um mesmo
adversrio, com perspectivas diversas: os velhos oligarcas, representantes tpicos da classe dominante de
cada regio do pas, desejavam apenas maior atendimento sua rea e maior soma pessoal de poder, com
um mnimo de transformaes; os quadros civis mais jovens inclinavam-se a reformular o sistema poltico e
se associaram transitoriamente com os tenentes, formando o grupo dos chamados tenentes civis; o
movimento tenentista defendia a centralizao do poder e a introduo de algumas reformas sociais; o
Partido Democrtico pretendia o controle do governo do Estado de SP e a efetiva adoo dos princpios do
Estado Liberal, que aparentemente asseguraria seu predomnio.
Um novo tipo de Estado nasceu aps 1930, distinguindo-se do Estado Oligrquico no apenas pela
centralizao e pelo maior grau de autonomia como tambm por outros elementos.
1. a atuao econmica, voltada gradativamente para os objetivos de promover a industrializao;

2. a atuao social, tendente a dar algum tipo de proteo aos trabalhadores urbanos;
3. o papel central atribudo s foras Armadas como suporte da criao de uma indstria de base e sobretudo
como fator de garantia da ordem interna.
O Estado getulista promoveu o capitalismo nacional, tendo dois suportes: no aparelho do Estado, as Foras
Armadas; na sociedade, uma aliana entre burguesia industrial e setores da classe trabalhadora urbana.
O Estado Getulista (1930-45)
Getlio permaneceu 15 anos no poder passando de chefe de um governo provisrio, presidente eleito por
voto indireto e ditador. Deposto em 1945, voltaria presidncia pelo voto popular em 1950, suicidando-se em
1954.
Getlio fez at 1930 uma carreira tradicional, nos quadros do PRR, sob a proteo de Borges de Medeiros.
Em 1930, saltou para a presidncia da Repblica, personificando uma linha de ao muito diversa da poltica
oligrquica.
A Crise Mundial trazia como conseqncia uma produo agrcola sem mercado, a runa dos fazendeiros, o
desemprego nas grandes cidades. Caa a receita das exportaes e a moeda conversvel se evaporara.
A Igreja levou a massa da populao catlica a apoiar o novo governo. Este, em troca, permitiu o ensino da
religio nas escolas pblicas.
A Centralizao
Getlio assumiu no s o Poder Executivo como o legislativo, ao dissolver o Congresso Nacional, os
legislativos estaduais e municipais. Todos os antigos governadores, com exceo do de MG, foram demitidos
e, em seu lugar, nomeados interventores federias. Em 1931, o chamado Cdigo dos Interventores
estabeleceu as normas de subordinao destes ao poder central. Limitava tambm rea de ao dos
Estados, que ficaram proibidos de contrair emprstimos externos sem autorizao do governo federal; gastar
mais de 10% da despesa ordinria com os servios da polcia militar; dotas as polcias estaduais de artilharia
e aviao ou arma-las em proporo superior ao exrcito.
A Poltica do Caf
O governo Vargas na abandonou e nem poderia abandonar o setor cafeeiro. Tratou porm de concentrar a
poltica do caf em suas mos. Em fevereiro de 1933, o rgo (Conselho Nacional do Caf) foi extinto e
substitudo pelo Departamento Nacional do Caf (DNC). Aos Estados no foi atribuda influncia direta no
DNC, cujos diretores eram nomeados pelo ministro da Fazenda.
Um decreto de 1931 estabeleceu que o governo compraria todos os estoques existentes de caf com a
receita derivada das exportaes, e dos confisco cambial, ou seja de uma parte da receita das exportaes, e
destruiria fisicamente uma parcela do produto. Tratava assim de reduzir a oferta e sustentar os preos. A
destruio do caf s terminou em 1944. Ainda em 1931, os pagamentos relativos dvida pblica externa
foram suspensos e se reintroduziu o monoplio cambia do Banco do Brasil. O monoplio significava que os
exportadores deveriam trocar a receita em moeda estrangeira no BB. O banco ofereceria tambm a moeda
para pagar as importaes, estabelecendo um critrio de prioridade das consideradas essenciais.
A Poltica Trabalhista (objetivo: controlar a classe trabalhadora)
A poltica trabalhista teve por objetivos principais reprimir os esforos organizatrios da classe trabalhadora
urbana fora do controle do Estado e atra-la para o apoio difuso ao governo. Em 1930, foi criado o Ministrio

do Trabalho, Indstria e Comrcio. Seguiram-se leis de proteo ao trabalhador, de enquadramento dos

sindicatos pelo Estado, e criavam-se rgos para arbitra conflitos entre patres e operrios as Juntas de
Conciliao e Julgamento. Entre as leis de proteo ao trabalhador estavam as que regulavam o trabalho das
mulheres e dos menores, a concesso de frias, o limite de oito horas da jornada normal de trabalho.
O sindicato foi definido como rgo consultivo e de colaborao com o poder pblico. Adotou-se o princpio
da unidade sindical, ou seja, do reconhecimento pelo Estado de um nico sindicato por categoria profissional.
A legalidade de um sindicato dependia do reconhecimento ministerial, e este poderia ser cassado quando se
verificasse o no-cumprimento de uma srie de normas. Houve uma resistncia inicial s medidas. Em 1933,
o velho sindicalismo autnomo desapareceu.
A Educao
A partir de 1930, as medidas tendentes a criar um sistema educativo e promover a educao tomaram outro
sentido, partindo principalmente do centro para a periferia. Um marco inicial desse propsito foi a criao do
Ministrio da Educao e Sade, tambm em 1930. O Estado tratou de organizar a educao de cima para
baixo, mas sem envolver uma grande mobilizao da sociedade; sem promover tambm uma formao
escolar totalitria que abrangesse todos os aspectos do universo cultural. No plano do ensino superior, o
governo procurou criar condies para o surgimento de verdadeiras universidades, dedicadas ao ensino e
pesquisa. At aquela data, elas eram apenas uma juno de escolas superiores.
Por decreto em 1931, o governo baixou o Estatuto das Universidades Brasileiras. Na esfera do ensino
secundrio, tratava-se de comear a implant-lo pois, at ento no passava de cursos preparatrios para o
ingresso em escolas superiores. Em 1934, foi criada a USP, em 1935, a Universidade de Brasil. Em 1939, a
Universidade do Brasil se tornou UFRJ.
Existia poca duas lgicas na educao, ou duas correntes bsicas opostas: a dos reformadores liberais e a
dos pensadores catlicos. A Igreja Catlica enfatizava o papel da escola privada, defendia o ensino religioso
tanto na escola privada como na pblica. Os educadores liberais sustentavam o papel primordial do ensino
pblico e gratuito, sem distino de sexo. Propunham o corte de subveno do Estado s escolas religiosas e
restrio do ensino religioso s entidades privadas mantidas pelas diferentes confisses.
Os pioneiros defendiam a ampla autonomia tcnica, administrativa e econmica do sistema escolar para
livr-lo das presses de interesses transitrios. Sustentando o princpio da unidade do ensino, distinguiam
entre unidade e centrismo estril e odioso, gerador da uniformidade. Lembravam que as condies
geogrficas do pas e a necessidade de adaptao das escolas s caractersticas regionais impunham a
realizao de um plano educativo que no fosse uniforme para todo o pas, embora a partir de um currculo
mnimo comum. O governo Vargas no assumiu por inteiro e explicitamente as posies de uma das
correntes apontadas, mas mostrou inclinao pela corrente catlica, sobretudo na medida em que o sistema
poltico se fechava.
O Processo Poltico (1930-34) [tenentismo e a luta entre o governo e os grupos regionais]
O tenentismo visava reformas na indstria com a nacionalizao de minas, transporte, comunicao e
navegao de cabotagem. Apoiavam um governo centralizado e estvel. Buscaram atuar no NE, porm as
reformas no aconteceram. Sem ter condies nem a inteno de realizar grandes transformaes, os
tenentes acabariam por chegar a um entendimento com setores da classe dominante. As medidas de baixa
de aluguis e de expropriao de bens foram por sua vez bloqueadas pelo governo geral e no tiveram
seguimento.

Negando as pretenses do PD, Getlio marginalizou a elite paulista, nomeando interventor o tenente Joo
Alberto. Porm, o PD e o PRP se uniram em torno da bandeira da constitucionalizao. A elite de SP defendia
a constitucionalizao a partir dos princpios da democracia liberal. Como medida transitria, exigia a
nomeao de um interventor civil e paulista. A bandeira da constitucionalizao e da autonomia sensibilizou
amplos setores da populao e facilitou a aproximao do PRP e do PD. Isso ocorreu com a formao da
Frente nica paulista, em fevereiro de 1932.
Surgiu o Cdigo Eleitoral que previa a obrigatoriedade do voto (secreto) e o voto das mulheres. Alm disso,
criou-se a justia eleitoral. A eleio para o legislativo seria proporcional, garantindo-se assim a
representao das minorias. Previu-se, ao lado da representao dos cidados, a representao profissional.
Esta seria composta de 40 constituintes, que serviriam para contrabalanar o peso dos maiores Estados,
notadamente SP e o RS que constituam, naquela altura, os principais ncleos de oposio.
A Revoluo de 1932
A Frente nica gacha rompeu com Vargas. Esse fato levou os grupos que j conspiravam em SP, em sua
maioria ligados ao PD, a acelerar os preparativos para uma revoluo. Em 9 de julho, estourou em SP a
revoluo contra o governo federal. O esperado apoio de MG e RS no veio, muito em virtude da no vontade
de pegar em armas contra um governo que eles mesmo colocaram no poder.
O plano dos revolucionrios era realizar um ataque fulminante contra a capital da Repblica, colocando o
governo federal diante da necessidade de negociar ou capitular. Mas o plano falhou. SP ficou praticamente
sozinho, contando sobretudo com a fora pblica e uma intensa mobilizao popular para enfrentar as foras
federais. A superioridade militar dos governistas era evidente. A luta foi de 8,5 mil, sem artilharia pesada e
poucos avies contra 18 mil mais um brigada gacha, artilharia pesada, aviao e marinha. A Revoluo de
1932 marcou alis o ingresso da aviao do Brasil como arma de combate. A luta durou quase 3 meses. A
ameaa de ocupao da cidade de SP tornou-se real e a rendio veio.
Embora vitorioso, o governo percebeu a impossibilidade de ignorar a elite paulista. Os derrotados, por sua
vez, entenderam que teriam que estabelecer algum tipo de compromisso com o poder central.
A Constitucionalizao
Aos poucos os tenentes foram desaparecendo. Houve eleies para a Assemblia Constituinte e, em 1934,
entrou em vigor uma nova constituio. A campanha eleitoral que criou a Assemblia Constituinte revelou um
impulso na participao popular e na organizao partidria. Muitos partidos, das mais diferentes tendncias,
surgiram nos Estados. Com exceo dos comunistas na ilegalidade e da Ao Integralista, no se chegou a
formar partidos nacionais. O resultado das urnas mostrou a fora das elites regionais.
Trs ttulos inexistentes nas Constituies anteriores tratavam da ordem econmica e social; da famlia,
educao e cultura; e da segurana nacional. Previa-se a nacionalizao das minas, jazidas minerais e
quedas dgua; pluralidade e autonomia dos sindicatos; proibio de diferena salarial para um mesmo
trabalho; salrio mnimo; frias remuneradas; descanso semanal; indenizao para demisso sem justa
causa; ensino primrio gratuito e com freqncia obrigatria; servio militar obrigatrio.
A Assemblia Nacional Constituinte, em 1934, por meio de voto indireto, elegeu Vargas Presidente at 1938.
O Integralismo
Em 1932, logo aps a Revoluo Constitucionalista, Plnio Salgado e outros intelectuais fundaram em SP a
Ao Integralista Brasileira (AIB). O integralismo se definiu como uma doutrina nacionalista cujo contedo era

mais cultural do que econmico. Sem dvida, combatia o capitalismo financeiro e pretendia estabelecer o
controle do Estado sobre a economia. O lema era Deus, Ptria e Famlia. Do ponto de vista das relaes
entre a sociedade e o Estado, o integralismo negava a pluralidade dos partidos polticos e a representao
individual dos cidados. O Estado integral seria constitudo pelo chefe da nao, abrigando em seu interior
rgos representativos das profisses e entidades culturais. A AIB identificava como seus inimigos o
liberalismo, o socialismo, o capitalismo financeiro internacional, em mos dos judeus. O integralismo foi muito
eficaz na utilizao de rituais e smbolos: o culto da personalidade do chefe nacional, as cerimnias de
adeso, os desfiles dos camisas-verdes, ostentando braadeiras com a letra grega sigma. Seu quadro vinha
de profissionais urbanos de classe mdia, funcionrios pblicos e membros das camadas populares. Em
1937, calcula-se que fossem de 100 a 200 mil.
Integralistas e comunistas se enfrentaram mortalmente ao longo dos anos 1930. Os dois movimentos tinha
entretanto pontos em comum: a crtica ao Estado Liberal, a valorizao do partido nico, o culto da
personalidade do lder. Os integralistas baseavam seu movimento em temas conservadores, como famlia, a
tradio do pas, a igreja catlica. Os comunistas apelavam apara concepes e programas que eram
revolucionrios, em sua origem: a luta de classes, a crtica s religies e aos preconceitos, a emancipao
nacional obtida atravs da luta contra o imperialismo e a reforma agrria.
Autoritarismo e a Modernizao Conservadora
A corrente autoritria assumiu com toda conseqncia a perspectiva do que se denomina modernizao
conservadora, ou seja, o ponto de vista de que, em um pas desarticulado como o Brasil, cabia ao Estado
organizar a nao para promover dentro da ordem o desenvolvimento econmico e o bem-estar geral. O
Estado autoritrio poria fim aos conflitos sociais, s lutas partidrias, aos excessos de liberdade de expresso
que s serviam para enfraquecer o pas.
O integralismo pretendia alcanar seus objetivos atravs de um partido que mobilizaria as massas
descontentes e tomaria de assalto o Estado. A corrente autoritria no apostava no partido e sim no Estado;
no acreditava na mobilizao em grande escala da sociedade mas na clarividncia de alguns homens. Para
ela, no limite, um partido fascista levaria crise do Estado; o estatismo autoritrio, ao contrrio, conduziria ao
reforo.
O Fortalecimento do Exrcito
Entre 1930 e 1945 aumentou-se significativamente o nmero de efetivos bem como a quantidade de
equipamentos das foras armadas. Em contrapartida, as foras pblicas estaduais perderam terreno. Vargas
foi promovendo e ganhando apoio do exrcito. No fim de 1933, 36 dos quarenta generais na ativa tinham sido
promovidos pelo governo. Dois generais se destacam: Gis Monteiro e Eurico Gaspar Dutra.
O Processo Poltico (1934-37)
Neste perodo destaca-se o nmero significativo de greves e as campanhas contra o fascismo. Em 1935, o
governo tentou emplacar uma lei de segurana nacional, que acabou sendo substituda por outra. A nova
previa: crimes contra a ordem pblica e social (greve de funcionrios pblicos; provocao de animosidades
nas classes armadas; incitao de dio entre as classes sociais; a propaganda subversiva; a organizao de
associaes ou partidos com o objetivo de subverter a ordem poltica ou social, por meio no permitidos em
lei).
A Aliana Nacional Libertadora (criada em 1935)

Lus Carlos Prestes foi indicado por Carlos Lacerda para ser presidente de honra da ANL. O programa bsico
da ANL tinha contedo nacionalista (suspenso definitiva do pagamento da dvida externa; nacionalizao
das empresas estrangeiras; a reforma agrria; a garantia das liberdades populares; e a constituio de um
governo popular.
A Aliana Nacional Libertadora (33378248 MJ Despachante)
Programa da ANL consistia na suspenso do pagamento da dvida externa, na nacionalizao de empresas
estrangeiras, na reforma agrria, na garantia da liberdade popular e na constituio de um governo popular.
Ela seria a frente popular de combate ao fascismo e o imperialismo. Seria ainda o exemplo de uma frente
popular adaptada s caractersticas do chamado mundo semicolonial, reunindo vrios setores sociais
dispostos a enfrentar o fascismo e o imperialismo. Na comemorao do 5 de julho de 1935, Carlos Lacerda
leu um manifesto de Prestes que se encontrava clandestino no Brasil, o qual apelava pela derrubada do
governo odioso de Vargas e a tomada de poder por um governo popular, nacional e revolucionrio.
A Tentativa de Golpe Comunista
A ANL foi perseguida. PCB arquitetou um golpe (Levante de 1935, que lembrava as revoltas tenentistas da
dcada de 1920), foi um fiasco. Uma junta de governo tomou o poder em Natal por quatro dias, at ser
dominada. Seguiram-se rebelies no Recife e no Rio.
A Represso
Em virtude do levante de 1935 a represso passou a ser enorme. Em 1936, o Congresso aprovou uma srie
de medidas excepcionais solicitadas pelo poder executivo. Foi decretado um estado de guerra, a que foi
equiparado o estado de stio em 1935. Este foi sendo prorrogado at 1937. Em maro de 1936, a polcia
invadiu o congresso e prendeu 5 parlamentares, que tinham apoiado a ANL ou simplesmente demonstrado
simpatia. Neste mesmo ano, o ministro da Justia anunciou a formao da Comisso Nacional de Represso
ao Comunismo. Foi criado ainda o Tribunal de Segurana Nacional, que comeou a funcionar em 1936. De
provisrio, este se tornou um rgo permanente.
As Candidaturas para a Eleio de 1938
Em fins de 1936 e 1937 definiram-se os candidatos sucesso presidencial. O Partido Constitucionalista
lanou Armando Salles. O PRP, que se aproximava de Getlio, indicava Jos Amrico de Almeida. Os
integralistas apoiavam Plnio Salgado. Apesar de toda esta movimentao, Vargas parecia no disposto a
abandonar o poder. Ao longo de 1937, para aparar possveis dificuldades, o governo interveio em alguns
Estados e no DF. No exrcito, vrios oficiais legalistas foram afastados dos comandos militares.
O Plano Cohen
Um oficial integralista Capito Olmpio Mouro Filho foi surpreendido, ou deixou-se surpreender, em
setembro de 1937, datilografando no Ministrio da Guerra um plano de insurreio comunista. O autor do
documento seria um tal de Cohen (nome judaico). Aparentemente, o plano era uma fantasia a ser publicada
em um boletim da Ao Integralista Brasileira, mostrando como seria uma insurreio comunista e como
reagiriam os integralistas diante dela. A insurreio provocaria massacres, saques e depredaes,
desrespeito aos lares, incndios de igrejas e etc.

Pro causa do Plano o Congresso aprovou o Estado de Guerra e a suspenso das garantias constitucionais.
Preparava-se o golpe. Os governadores da BA e PE tentaram denunci-lo mas o golpe ocorreu em 15 de
novembro de 1937.
O Estado Novo
O Golpe comeou com o fechamento do Congresso em 10 de novembro. noite, entrou em vigor uma carta
constitucional, elaborada por Francisco Campos, iniciando o Estado Novo. O Congresso dissolvido submeteuse. Em 1938, um grupo de integralistas assaltou o Palcio da Guanabara, residncia do presidente, na
tentativa de dep-lo. Os assaltantes acabaram sendo cercados e mortos.
A Carta de 1937
O presidente recebia poderes para confirmar ou no o mandato dos governadores eleitos, nomeando
interventores nos casos de no-confirmao. O Parlamento, as Assemblias estaduais e as Cmaras
Municipais eram dissolvidas, devendo realizar-se eleies para o Parlamento somente depois do plebiscito.
Enquanto isso, o presidente tinha o poder de expedir decretos lei em todas as matrias de responsabilidade
do governo federal. Declarava-se em todo pas o estado de emergncia, suspendendo assim as liberdades
civis garantidas formalmente pela prpria carta constitucional. Outro preceito transitrio, mais tarde
prolongado indefinitivamente, autorizava o governo a aposentar funcionrios civis e militares. Os Estados
passaram a ser governados por interventores, eles prprios controlados, a partir de um decreto-lei de abril de
1939, por um departamento administrativo.
Estado e Sociedade
A partir do Estado Novo, desapareceu a representao via Congresso, reforando-se a que se fazia nos
rgos tcnicos, no interior do aparelho do Estado.
Podemos sintetizar o Estado Novo sob o aspecto socioeconmico, dizendo que representou uma aliana da
burocracia civil e militar e da burguesia industrial, cujo objetivo comum imediato era o de promover a
industrializao do pas sem grandes abalos sociais.
A aproximao entre a burguesia industrial e o governo Vargas ocorreu principalmente a partir de 1933, aps
a revoluo paulista. Ela se fez sobretudo atravs da federao das Indstrias do Estado de So Paulo
(FIESP), da Confederao Nacional da Indstria e da Federao Industrial de Minas. A aliana desses
setores no significa identidade de opinies. Ao contrrio dos tcnicos governamentais, a burguesia industrial
era menos radical no apoio ao intervencionismo do Estado e na nfase contra o capital estrangeiro. Ela
reivindicava principalmente medidas no setor de cmbio e das tarifas sobre as importaes que resultassem
em proteo da indstria instalada no pas.
Um decreto-lei de 1942 instituiu a Lei Orgnica do Ensino Industrial, com o objetivo de preparar mo de obra
fabril qualificada. Pouco antes, surgira o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai).
As relaes do presidente com seus ministros era muito prxima. Foi criado um Conselho de segurana
Nacional. A atribuio dada o CSN de estudar todas as questes relativas segurana nacional foi tomada
em sentido amplo. Com isso, o conselho assumiu um papel importante nas decises econmicas. As foras
armadas foram as responsveis pela instalao de uma indstria estatal do ao. No setor do petrleo, o
Conselho Nacional do Petrleo, criado em julho de 1938, ficou nas mos do general Horta Barbosa. Alm
disso, o governo aprovou os planos militares para a compra de armas, que incluam a artilharia fornecida pela
empresa alem Krupp, navios de guerra da Gr-Bretanha e Itlia, armas de infantaria da Tchecoslovquia e
avies dos EUA.

Foras Armadas eram importantes mas no eram um bloco monoltico e nem governavam Getlio. Sua
coeso era dada pelo acordo em torno de um objetivo geral: a modernizao do pas pela via autoritria. O
presidente podia assim manipular as pretenses do exrcito e coordena-las com os interesses mais gerais do
governo.
A Poltica econmico-financeira
A partir de novembro de 1937, o Estado embarcou na maior deciso em uma poltica de substituir
importaes pela produo interna e de estabelecer uma indstria de base. At 9142, a poltica de
substituio de importaes (PSI) se fez em um planejamento geral, considerando-se cada setor como um
caso especfico. Em agosto dessa ano, com a entrada do Brasil na guerra e o prosseguimento do conflito, o
governo tomou para si a superviso da economia. O incentivo industrializao foi muitas vezes associado
ao nacionalismo, mas Getlio evitou mobilizar a nao em uma cruzada nacionalista. Bancos e companhias
de seguro s poderiam funcionar com a maioria dos acionistas sendo brasileiros. Concedia-se s empresas
estrangeiras um prazo, a ser fixado em lei, para que se transformassem em nacionais.
Os casos do ao e do petrleo so particularmente significativos para se compreender a poltica de
investimentos estatais na indstria de base. A questo do ao envolvia duas lgicas: os grupos privados e o
prprio Getlio inclinavam-se por uma associao com capitais estrangeiros, alemes e americanos. A maior
presso no sentido de se instalar uma indstria fora do controle externo vinha das foras armadas. A
desistncia da United States Steel levou ao controle estatal no caso do ao. O petrleo ainda no era to
importante quanto seria nos anos 1950. O Conselho Nacional do Petrleo bloqueou iniciativas das grandes
empresas estrangeiras. Na realidade, as realizaes do Estado Novo no setor petrolfero foram reduzidas.S
em 1953 que a Petrobrs foi criada.
Para enfrentar a crise no balano de pagamentos, Getlio suspendeu logo aps o golpe o servio da dvida
externa, decretou o monoplio da venda de divisas e imps um tributo sobre todas as operaes cambiais. O
controle do comrcio exterior permaneceu; o pagamento da dvida s voltou a ocorrer em 1940, apesar das
resistncias dos militares, que temiam que o servio da dvida viesse a reduzir os investimentos pblicos.
A Poltica Trabalhista
A partir de 1937 ficam proibidas as graves e o lockout, bem como os sindicatos ficam cada vez mais
dependentes do Estado. Em 1940, foi criado o imposto sindical (contribuio anual obrigatria) instrumento
bsico de financiamento do sindicato e de sua subordinao ao Estado. O Imposto Sindical deu suporte
figura do pelego, que era o dirigente sindical que atuava mais no interesse prprio e do Estado que no
interesse dos trabalhadores, agindo como amortecedor de atritos. Sua existncia foi facilitada na medida em
que no precisava atrair ao sindicato uma grande massa de trabalhadores. O imposto garantia a
sobrevivncia do sindicato.
Em 1939 foi criada a Justia do Trabalho. A sistematizao e ampliao da legislao trabalhista se deu com
a Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT) em 1943. Desde a constituio de 1934, previa-se que a lei
estabeleceria um salrio mnimo, capaz de satisfazer s necessidades dos trabalhadores, conforme as
condies de cada regio. Mas somente em maio de 1940 surgiu um decreto-lei neste sentido. Foi por meio
dessas aes que surgiu a idia que Getlio era pai dos trabalhadores.
O Controle da Opinio Pblica
O regime de 1937 no se dirigiu apenas aos trabalhadores na construo de sua imagem. Tratou de formar
uma ampla opinio pblica a seu favor, pela censura aos meios de comunicao e pela elaborao de sua
prpria verso da fase histrica que o pas vivia.

O Departamento de Propaganda e Difuso Cultura (1934) se tornou, em 1939, em Departamento de Imprensa

e Propaganda. O DIP exerceu funes bastante extensas, incluindo rdio, cinema, teatro e imprensa,
literatura social e poltica, proibiu a entrada no pas de publicaes nocivas aos interesses brasileiros; agiu
junto imprensa estrangeira no sentido de se evitar que fossem divulgadas informaes nocivas ao crdito e
cultura do pas; dirigiu a transmisso diria do programa Hora do Brasil, que iria ser o instrumento de
propaganda e de divulgao das obras do governo.
O Estado Novo perseguiu, prendeu, torturou, forou ao exlio intelectuais e polticos, sobretudo de esquerda e
alguns liberais. Mas no adotou uma atitude de perseguies indiscriminadas. Cooptou alguns adversrios.
O Servio Pblico
O servio pblico na Primeira Repblica ajustou-se poltica clientelista. Salvo raras excees, no existia o
concurso. O Estado Novo procurou reformular a administrao pblica, transformando-a em um agente de
modernizao. Buscou-se criar uma elite burocrtica, desvinculada da poltica partidria e que se identificasse
com os princpios do regime. Devotada apenas aos interesses nacionais, essa elite deveria introduzir critrios
de eficincia, economia e racionalidade. Em 1938, foi criado o Departamento Administrativo do Servio
Pblico (DASP). Na realidade, pretendia o decreto que o DASP fosse um superministrio, com papel
importante na distribuio dos gastos governamentais. O Ministro da Fazenda se ops fortemente a uma
diminuio de seus poderes. Do ponto de vista do recrutamento do pessoal, houve um relativo esforo para
estabelecer uma carreira em que o mrito fosse a qualificao bsica para o ingresso. lgico porm, que as
indicaes e as preferncias pessoais continuaram.
A partir de 1936, uma lei estabeleceu a separao dos servidores pblicos em duas categorias principais:
funcionrios pblicos e extranumerrios. Os primeiros deviam prestar concurso pblico de ingresso na
carreira e tinham assegurados vrios direitos relativos ao salrio, aposentadoria e etc. Os segundos eram
admitidos teoricamente por prazo determinado, para a realizao de certos servios, dependendo a admisso
de conexes polticas ou pessoais.
A Poltica Externa
A crise mundial acentuou o declnio da hegemonia inglesa e a emergncia dos EUA. Isso se deu, sobretudo,
a partir do momento em que as medidas do presidente Roosevelt, de combate crise, comearam a surtir
efeito. Ao mesmo tempo, surgiu outro competidor na cena internacional a Alemanha Nazista, a partir de
1933. A Alemanha iniciou uma poltica de influncia ideolgica e de competio com seus rivais na Amrica
Latina.
Diante desse quadro, o governo brasileiro adotou uma orientao pragmtica, isto , tratou de negociar com
quem lhe oferecesse melhores condies e procurou tirar vantagem da rivalidade entre as grandes potncias.
Entre 1939-40, a Alemanha se tornou a principal compradora de algodo brasileiro e o segundo mercado para
o caf. Os alemes acenaram sempre com a possibilidade de romper a linha tradicional do comrcio exterior
das grandes naes, oferecendo material ferrovirio, bens de capital e etc. O Reich insistiu sempre no
comrcio em moeda no-conversvel, os chamados marcos de compensao, procurando transformar as
transaes com o Brasil em acordos bilaterais que afastassem outros concorrentes. Os representantes
alemes buscavam controlar todo o comrcio, impondo quotas, preo apara os produtos e o valor de seus
marcos de compensao.
Grupos econmicos americanos investidores, banqueiros, importadores desejavam a adoo de
represlias contra o Brasil. Roosevelt preferiu evitar medidas extremas que poderiam levar o Brasil a aliar-se
Alemanha ou a seguir um caminho nacionalista radical.

Os militares pressionaram por um entendimento com os alemes e obtiveram um grande contrato para o
fornecimento de artilharia, com a Krupp, em maro de 1938. Neste mesmo ano, as relaes com a Alemanha
sofreram um abalo. O problema foi que o governo brasileiro investia contra os grupos nazistas existentes no
sul do pas.
Os norte americanos se lanaram, com a ecloso da II Guerra Mundial, em uma ofensiva poltico-ideolgica,
ao promover, entre outras iniciativas, a Conferncias Pan-americanas, em torno de um objetivo comum: a
defesa das Amricas, independentemente do regime poltico vigente em cada pas, sob o comando dos EUA.
A resposta brasileira a esse conjunto de iniciativas consistiu em se aproximar cada vez mais do colosso do
norte. A entrada dos EUA na guerra, em dezembro de 1941, forou uma definio. Vargas comeou a falar
mais claramente a linguagem do pan-americanismo, enquanto insistia ao mesmo tempo no re-equipamento
econmico e militar do Brasil, como condio de apoio aos Estados Unidos.
Em fins de 1941, tropas americanas estacionaram no NE. Em 1942, ocorreu uma acordo poltico-militar
secreto com os EUA. Isso ocorreu aps o rompimento das relaes do Brasil com as foras do eixo.
Entretanto, os americanos demoravam a entregar as encomendas de equipamento militar porque
consideravam que boa parte da oficialidade brasileira era simpatizante do Eixo. A indefinio foi superada
quando em agosto de 1942 navios mercantes brasileiros foram afundados por submarinos alemes. O Brasil
entrou em guerra. O alinhamento brasileiro ao lado anti-fascista se completou com o envio de uma fora
expedicionria para lutar na Europa. A deciso foi inclusive contrria aos interesses dos EUA e da Inglaterra.
A volta dos pracinhas da FEB ao Brasil, a partir de maio de 1945, provocou um grande entusiasmo popular,
contribuindo para acelerar as presses pela democratizao do pas.
O Fim do Estado Novo (contradio inerente: apoio s democracias por uma ditadura pessoal)
Os problemas do regime resultaram mais da insero do Brasil no quadro internacional do que das condies
internas do pas. Aps a entrada do Brasil na guerra e os preparativos para enviar a FEB Itlia,
personalidades da oposio comearam a explorar as contradies existentes entre o apoio do Brasil s
democracias e a ditadura de Vargas. No mbito do governo, pelo menos uma figura se mostrou francamente
favorvel a uma abertura democrtica. Era o Ministro de Relaes Exteriores, Osvaldo Aranha. Fato mais
grave foi o gradativo afastamento do Estado Novo de um dos seus idealizadores e sustentculos militares.
Convencido de que o regime no sobreviveria, o general Gis Monteiro abandonou o governo. Sua ida para o
Ministrio da Guerra, em agosto de 1945, serviria muito mais para encaminhar a sada de Getlio do que para
tentar garantir sua permanncia no poder.
Em 1943, um grupo social importante emergiu ma luta pela democratizao (Unio Nacional dos Estudantes).
Uma supresso governamental violenta a uma passeata de estudantes gerou indignao. Uma jogada da
oposio liberal forou, em fins de 1944, uma mudana de atitude: o surgimento da candidatura do majorbrigadeiro da aeronutica Eduardo Gomes presidncia. O brigadeiro no era uma figura qualquer. Militar da
ativa, associava seu nome ao tenentismo e ao episdio legendrio da revolta do Forte de Copacabana. Por
sua vez, a imprensa cada vez mais burlava a censura, o que um indicador seguro da perda de fora dos
regimes autoritrios. Getlio resolveu abrir a disputa presidencial, sendo Dutra o candidato do governo.
Formao dos Partidos
Surgiram em 1945 trs partidos: o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), representando a massa dos
trabalhadores urbanos e sob a inspirao de Getlio; a Unio Democrtica Nacional (UDN), a oposio
liberal, herdeira dos partidos democrticos estaduais e contra o Estado Novo e; o Partido Social Democrtico
(PSD), ligado ao governo. Eduardo Gomes ficou ligado UDN, Dutra ao PSD.
O PCB e o queremismo

 oposio no agradava a idia de um processo de transio para a democracia, encaminhado pelo chefe
de um governo autoritrio. Vargas, percebendo a perda de sustentao do regime na cpula militar, tratou de
se apoiar mais amplamente em massas populares urbanas. Isso foi tentado pela ao do Ministrio de
Trabalho, dos pelegos sindicais e pela iniciativa dos comunistas. O PCB acabou apoiando Vargas. O PC
Sovitico mandou apoiar qualquer governo anti-fascista. O Brasil no s entrara na guerra contra o Eixo
como, em abril de 1945, estabeleceu relaes diplomticas com a Unio Sovitica. Prestes, saindo da cadeia,
estendeu suas mos ao inimigo da vspera, em nome de necessidades histricas. Os prprios comunistas,
na poca, buscaram frear as graves que eclodiam em 1945. Para eles, a poca no era de greves, mas sim
de apertar os contos, para no causar problemas ao governo.
Em 1945 surgiu o movimento do queremismo. Os queremistas saram s ruas defendendo a instalao de
uma Assemblia Nacional Constituinte com Getlio no poder. S posteriormente deveriam ser realizadas
eleies diretas para presidente, nos quais Getlio deveria concorrer. O efeito causado pela campanha na
oposio liberal e nos meios militares foi profundamente negativo. Parecia claro que Vargas pretendia manterse no poder como ditador ou presidente eleito, fritando no percurso os dois candidatos j lanados.
O Populismo
Semelhanas entre o peronismo e o getulismo ambos pretendiam promover no plano econmico um
capitalismo nacional, sustentado pela ao do Estado. Ambos pretendiam no plano poltico reduzir as
rivalidades entre as classes, chamando as massas populares e a burguesia nacional a uma colaborao
promovida pelo Estado. Desse modo, o Estado encarnaria as aspiraes de todo o povo e no os interesses
particulares desta ou daquela classe. Ia-se definindo assim o populismo latino-americano. No caso brasileiro,
os apelos simblicos e as concesses econmicas s massas populares seriam a tnica do getulismo. Pern
de preso se tornaria presidente. Temendo que aqui ocorresse o mesmo trataram de apressar a queda de
Getlio.
A Deposio de Vargas
A queda de Vargas no foi uma conspirao externa, mas o resultado de um jogo poltico complexo. A 25 de
outubro, o chefe do governo realizou uma manobra errada, ao afastar Joo Alberto do cargo estratgico de
chefe de polcia do DF. Tanto mais que o substituto era um irmo do presidente. A partir da, o general Gis
mobilizou as tropas do DF. Dutra tentou inutilmente um compromisso, pedindo a Vargas que revogasse a
nomeao do seu irmo. O pedido foi recusado. Afinal, a queda de Vargas se fez a frio. Forado a renunciar,
ele se retirou do poder. No chegou a ser exilado do pas.
As Mudanas ocorridas no Brasil entre 1920 e 1940
Populao entre 1920 e 1940 a populao passou dos 30,6 milhes para 41,4 milhes. 54% da populao
tinha menos de 20 anos. Houve uma diminuio do fluxo de imigrantes.
Economia Processo de substituio de importaes decorrentes da crise mundial e capacidade ociosa das
indstrias. (1920 e 1930, a Crise do Caf e do Algodo cresceu (exportao e consumo interno). 1939-43 a
pauta aumentou: arroz, feijo, carne, acar, mandioca, milho e trigo. 48,3% produo.
Entre 1919 e 1939, as indstrias bsicas metalurgia, mecnica, material eltrico e material de transporte
praticamente dobraram sua participao no total do valor adicionado da indstria. O valor adicionado
representa a diferena entre o valor da matria-prima e o valor final do produto, resultante do processamento
industrial. O crescimento das indstrias qumica e farmacutica inclusive perfumaria, sabes e velas foi

extraordinrio, triplicando sua participao. Esses dados indicam que a indstria ia se tornando mais
diversificada e com uma base capaz de sustentar avanos posteriores.
Educao
Diminui-se, no perodo, o ndice de analfabetos. Todavia, este ainda continuava alto em 1940 (56,2% da
populao).
O Perodo Democrtico (1945-64)
A Eleio de Dutra
Eduardo Gomes, adversrio de Dutra, concorria como candidato da classe mdia e cuja bandeira era a
democracia e o liberalismo econmico. Dutra no era um candidato empolgante, apesar do apoio efusivo de
Getlio. Na eleio, 6,2 milhes de pessoas votaram, um ndice que representava 13,4% da populao
nacional. Dutra e o PSD venceram com 55% dos votos. Esta vitria pde ser atribuda fora de Vargas junto
s massas. Getlio conseguiu o cargo de senador pelo RS. Fato que a mquina poltica montada pelo
Estado Novo, com o objetivo de apoiar a ditadura, acabou servindo como instrumento de captao de votos,
sob o regime democrtico. O PSD garantiu a maioria absoluta dos lugares no Congresso.
A Constituio de 1946
O Brasil, pela nova Constituio, foi definido como uma Repblica federativa, estabelecendo-se as atribuies
da Unio, Estado e Municpios. Fixaram-se tambm as atribuies dos trs poderes: Executivo, Legislativo e
Judicirio. Ficou estabelecido que o voto seria direto e secreto e o mandato presidencial seria de 5 anos. A
eleio para a Cmara deveria ser realizada segundo princpio da representao proporcional; ou seja, os
deputados seriam eleitos na proporo dos votos dados a eles no mbito de cada partido a que pertenciam. A
eleio para o senado obedeceria ao princpio majoritrio. Seriam eleitos os que tivessem a maioria dos
votos, sem se considerar o partido.
A Constituio de 1946 reproduziu um artigo da constituio de 1934, em que se determinava que o nmero
de deputados seria fixado em lei, de acordo com a seguinte proporo: um para cada 150 mil habitantes at
20 deputados e, alm desse limite, um para cada 250 mil habitantes. Aboliu-se ainda a representao oficial e
institui-se a igualdade de homens e mulheres nos direitos polticos.
Outra questo nova do ps-Estado Novo foi a participao dos trabalhadores no lucro das empresas
conforme seria determinado em lei. O nico problema foi que no houve lei. Em relao famlia,
estabeleceu-se que famlia se constitua pelo casamento de vnculo indissolvel. Esta questo se deveu
presso da Igreja Catlica. Quanto aos trabalhadores, manteve-se a unidade sindical e o imposto.
O Governo Dutra
O governo de Dutra foi marcado pelo respeito legalidade, menos em relao aos comunistas e aos
trabalhadores organizados. Mesmo que o direito greve existisse, o governo tentou controlar de todas as
formas. Dutra perseguiu o Partido Comunista. Em 1947, o PC foi cassado pelo STF com base no texto
constitucional (que vedava a existncia de qualquer partido poltico cujo programa ou ao contrariassem o
regime democrtico, baseado na pluralidade dos partidos e na garantia dos direitos fundamentais do homem).
Na mesma ocasio que fechou o PC, o governo fechou tambm alguns sindicatos ligados a ele. Ou seja,
usou-se a luta contra os comunistas para prejudicar as organizaes dos trabalhadores. Deputados,
senadores e vereadores do PCB, todos foram cassados.
Liberalismo ou Controle Estatal?

No incio, uma onda liberalizante tomou conta do governo. A interveno estatal foi condenada e os controles
estabelecidos pelo Estado Novo foram sendo abolidos. A situao do Brasil no plano financeiro era favorvel,
pois o pas acumulara divisas no exterior, resultante das exportaes nos anos de guerra. Apesar disso, a
poltica liberal acabou fracassando. A onda de importaes de bens de toda espcie, favorecida pela
valorizao da moeda, levou praticamente ao esgotamento das divisas sem trazer conseqncias positivas.
Em resposta, o governo adotou o critrio de licenas, o que favoreceu a importao de itens essenciais, como
equipamento, maquinaria e combustveis, e restringiu a importao de bens de consumo.Esta medida, por
conseguinte, acabou influenciando e estimulando a produo para o mercado interno. A represso sindical
atrelada dinmica econmica do perodo fez com que o PIB brasileiro crescesse 8% a.a..
A Sucesso de Dutra
Com o fim do mandato de Dutra, Vargas se articulava (PSD). Ademar de Barros, do Partido Social
Progressista, um sujeito totalmente amoral, seria oposio? Fato que a UDN odiava Ademar, e com o
abandono do candidato de Dutra (Cristiano Machado), o caminho ficou aberto para Vargas. A UDN tentaria
lanar novamente Eduardo Gomes. Getlio baseou sua campanha na defesa da industrializao e na
necessidade de se ampliar a legislao trabalhista. Com isso, Vargas obteve 48,7% dos votos.
O Novo Governo Vargas
A UDN tentou impugnar a campanha pois no houve 50% mais um de votos para Vargas. Porm, esta
questo no estava prevista na legislao. Getlio iniciou seu governo tentando desempenhar, nas condies
de um regime democrtico, um papel que j desempenhara: o de rbitro diante das diferentes foras sociais.
Divises no Exrcito: nacionalistas versus entreguistas
Os nacionalistas defendiam o desenvolvimento baseado na industrializao, enfatizando a necessidade de se
criar um sistema econmico autnomo, independente do sistema capitalista internacional. Isso significava dar
ao Estado um papel importante como regulador da economia e como investidor em reas estratgicas
petrleo, siderurgia, transportes, comunicaes. Os adversrios dos nacionalistas defendiam uma menor
interveno do Estado na economia, no davam tanta prioridade industrializao e sustentavam que o
progresso do pas dependia de uma abertura controlada ao capital estrangeiro. Sustentavam ainda uma
postura de rgido combate inflao, atravs do controle da emisso de moeda e do equilbrio dos gastos do
governo.
Havia cises dentro das foras armadas (Estillac Leal e Horta Barbosa nacionalistas X Cordeiro de Farias).
Isso, obviamente incitou posies contrrias ao papel dos EUA na Guerra da Coria. Adversrios dos
nacionalistas acabaram vencendo.
O Quadro Econmico-Financeiro
Desenvolvimento econmico com industrializao. Investimentos pblicos em transporte e energia.
Reequipamento da parcial da marinha mercante e do sistema porturio. Em 1952, O Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico, BNDE, foi fundado. Porm, foi um perodo de inflao mais alta, saindo de
patamares de 2 dgitos para trs.
Em relao ao caf, a forte alta dos preos internacionais do caf aumentou a receita em divisas. Com o
aumento destas divisas, aumentou-se os meios circulantes na economia, estimulando a procura de bens e a
elevao de preos. Com a Guerra da Coria, o governo se endividou no exterior, financiando importaes

adicionais. Alm disso, os incentivos industrializao elevaram os custos dos produtos. Um aumento de
crdito ocorreu em concomitncia. Tudo isso, s produziria efeitos positivos no mdio prazo.
Em 1953, Joo Goulart se tornou ministro do trabalho. Ele era visto como o defensor de uma repblica
sindicalista e como a personificao do peronismo no Brasil. Aos poucos, Joo Goulart foi se tornando
odiado pelo UDN e pelas foras armadas.
Osvaldo Aranha se tornou Ministro da Fazenda. O Plano Aranha consistia em controlar a expanso do crdito
e o cmbio (flexvel, de acordo com os bens a serem exportados ou importados). Introduziu-se o confisco
cambial, especialmente em relao ao caf. A medida fixou uma valor mais baixo para o dlar recebido pelos
exportadores de caf, ao ser convertido em cruzeiros. Isso significa que o governo ficava com uma parte dos
dlares obtidos pela exportao do caf, com o objetivo de financiar projetos considerados prioritrios.
Obviamente, os cafeicultores protestaram.
Mesmo com a medida acima exposta, o fato que o governo tentou proteger o caf, mantendo os preos
altos no exterior. Isso desagradou os EUA que passaram a pressionar o governo.
Quando Eisenhower assumiu a presidncia dos EUA em 1953, o governo dos EUA passou a travar uma
cruzada anti-comunista. No plano econmico, adotou-se uma postura rgida diante dos problemas
financeiros dos pases em desenvolvimento. A linha dominante consistia em abandonar a assistncia estatal
dada a esses pases e dar preferncia aos investimentos privados.
A Poltica Trabalhista e as Greves
Getlio o tempo todo conclamava os operrios. Aboliu o atestado de ideologia. Com isso, favoreceu o
retorno dos comunistas e dos excludos em geral durante o perodo Dutra. Todavia, o alto custo de vida fez
eclodir uma srie de greves em 1953. Em SP, por exemplo, ocorreu a greve dos 300 mil. No RJ, a grave dos
martimos, levou ao protesto 100 mil pessoas. Nesta ltima, Jango foi quem interveio.
O Janismo
Jnio Quadros e a campanha contra a corrupo (tosto por milho) garantiu sua vitria na prefeitura de SP.
Este se tornaria uma voz de oposio ao governo de Getlio.
A Oposio
O nome de Jango era atribudo a uma possvel Repblica Sindicalista e ao aumento de 100% no salrio
mnimo. Um dos mais ferozes crticos do governo era Carlos Lacerda. Ex-comunista, Lacerda tambm os
atacava. Desta forma, o populismo e o comunismo eram os seus principais alvos.
A Queda de Getlio Vargas
Joo Goulart foi substitudo no ministrio do trabalho. Antes de sua sada, props um aumento de 100% no
salrio mnimo.
No discurso, Vargas se chocava com setores sociais conservadores. Adotou uma linha nacionalista na rea
econmica, responsabilizando o capital estrangeiro pelos problemas no balano de pagamentos. Em 1954,
criou a Eletrobrs.
Joo Neves acusou o presidente e Jango de assinarem um acordo secreto com a Argentina e o Chile com o
objetivo de barra a presena americana no chamado Cone Sul do continente. A suposta aliana,

especialmente com a Argentina de Pern, soava como mais um passo na instalao da Repblica
Sindicalista.
O aumento de 100% no salrio mnimo no dia 1. De maio provocou uma onda de protestos. Getlio tentava
se equilibrar no poder. A tentativa de matar Lacerda foi a gota dgua. Foi constitudo um movimento a favor
da renncia de Vargas. A 23 de agosto, tornou-se claro que o governo perdera o apoio das Foras Armadas.
Um manifesto nao, assinado por 27 generais, foi lanado nesse dia, exigindo a renncia do presidente.
No dia seguinte, Vargas se suicidou, deixando uma carta-testamento. Nesta carta, apontava como
responsveis pelo impasse a que chegara os grupos internacionais aliados aos inimigos internos. Afirmava
que eles se opunham s garantias sociais aos trabalhadores, s propostas para limitar os lucros excessivos,
defesa das fontes fundamentais de energia, corporificadas na Petrobrs e na Eletrobrs.
O suicdio de Getlio teve imediato. O povo saiu s ruas. O vice, Caf Filho, assumiu a presidncia. O ento
presidente formou um ministrio com maioria udenista e garantiu a realizao de eleies em 1955.
A eleio de Juscelino Kubitschek
JK, poltico do PSD de MG, ex-governador, conseguiu o apoio do PTB, o que garantiu sua vitria frente a
Juarez Tvora, da UDN. Em sua campanha, JK martelou na necessidade de avanar no rumo do
desenvolvimento econmico, com apoio no capital pblico e privado. Juarez insistiu na moralizao dos
costumes polticos. Ao mesmo tempo, mostrou-se contrrio a uma excessiva interveno do Estado na
economia que estava levando o pas a um desequilbrio ameaador para seu progresso. Tentou-se
desmoralizar Jango atribuindo ele a Carta Brandi. A carta se referia a articulaes entre Jango e Pern para
deflagrar no Brasil um movimento armado, que instalaria a Repblica sindicalista.
Golpe Preventivo do General Lott
Aps a vitria de JK e Jango, desencadeou-se uma campanha contra a posse. Ocorre um golpe preventivo,
ou seja, uma interveno militar para garantir a posse do presidente eleito e no para impedi-la. O executor
foi o general Lott, que mobilizou tropas do RJ. As tropas ocuparam edifcios governamentais, estaes de
rdio e jornais. Os comandos do exrcito se colocaram ao lado de Lott, enquanto os ministros da marinha e
da aeronutica denunciavam a ao como ilegal e subversiva. Carlos Luz, presidente interino, bem como
Lacerda, fugiram no cruzador Tamandar. Carlos luz foi impedido pelo congresso e assumiu o presidente do
senado, Nereu Ramos. Nereu Ramos assumiu a chefia do executivo, decretou estado de stio por 60 dias e
garantiu a posse do novo presidente.
O Governo de JK (50 anos em 5)
Os anos de JK foram considerados de estabilidade poltica. Foram anos otimistas, embalados por altos
ndices de crescimento econmico.
As Foras Armadas e os Partidos
As Foras Armadas garantiriam o Estado Democrtico com certos limites. Esses limites diziam respeito
preservao da ordem interna e ao combate ao comunismo. O getulismo s recebia restries dessa maioria
quando enveredava pelo terreno de um nacionalismo agressivo ou quando apelava aos trabalhadores. O fato
que as Foras Armadas estavam divididas em nacionalistas e purificadores da democracia. Os
purificadores da democracia estavam convencidos de que s atravs de um golpe, a partir do qual as
instituies seriam renovadas, seria possvel impedir o avano da Repblica Sindicalista e do comunismo.

A lgica do desenvolvimento e ordem de JK acalmou os militares. Seu governo, manteve o movimento

sindical sobre controle. As Foras Armadas mantiveram controle sobre a Petrobrs e o Conselho Nacional do
Petrleo. O general Lott foi uma dos grandes apoiadores do governo de JK, apesar de ser um homem sem
partido.
A aliana PSD/PTB garantiu apoio aos projetos do governo. O trao que os unia era o getulismo. Mas para
dar certo, o PSD no deveria ser to conservador e o PTB no deveria ser to reivindicador e nacionalista a
ponto de se tornar agitador. No plano social, o governo no se ops aos interesses da burocracia sindical e
tratou de limitar as exploses grevistas.
O Programa de Metas
O Programa de Metas de JK abrangia 31 objetivos, distribudos em seis grandes grupos: energia, transporte,
alimentao, indstria de base, educao e construo de BSB. O Departamento Nacional de Obras contra
as Secas (DNOCS) foi substitudo pela SUDENE, rgo que estaria subordinado diretamente presidncia.
Surgiu ainda o Novacap, rgo para construir BSB. O Instituto Superior de Estudos Brasileiros (ISEB) ganhou
importncia, pois o Poder Executivo procurou fazer com que ele funcionasse como rgo de assessoria e de
apoio ao Programa de Metas.
O Processo de Substituio de Importaes ocorreu no governo Dutra aps a mudana de rumos da poltica
econmica. Seus defensores viam nela um instrumento essencial para que o Brasil superasse o
subdesenvolvimento e se tornasse uma potncia autnoma. Os nacionalistas sustentavam a necessidade de
controle pelo Estado de infra-estrutura (transporte, comunicao, energia) e da indstria bsica, ficando as
outras reas da atividade econmica nas mos da empresa privada nacional. Sem chegar a recusar em
princpio o capital estrangeiro, insistiam na necessidade de s aceit-lo com muitas restries, seja quanto
rea dos investimentos, seja quanto aos limites remessa de lucros para o exterior.
O Estado, em JK, atuaria na infra-estrutura e incentivaria a industrializao por meio da atrao de capitais
estrangeiros. O governo utilizou a Sumoc 113 de Caf Filho, instruo que autorizava as empresas a importar
equipamentos estrangeiros sem cobertura cambial, ou seja, sem depositar moeda estrangeiras para
pagamento dessas importaes. A instruo 113 facilitou os investimentos estrangeiros em reas
consideradas prioritrias pelo governo: indstria automobilstica, transportes areos e estradas de ferro,
eletricidade e ao.
Entre 1955-1961, a produo industrial cresceu 80%, com altas percentagens nas indstrias do ao (100%),
mecnicas (125%), de eletricidade e comunicaes (380%) e de material de transporte (600%). Em relao
indstria automobilstica, o ponto foi a criao do Grupo Executivo da Indstria Automobilstica (GEIA), para a
produo de automveis e caminhes (com capital privado). Comeou a se destacar ABC paulista. O fato
que a produo de automveis superou a produo de nibus e caminhes. Desta forma, as ferrovias foram
morrendo.
Braslia foi inaugura em 1960, com projetos de Niemeyer e Lcio Costa.
O Movimento Operrio e a Organizao Sindical
Surgiram algumas organizaes paralelas estrutura oficial. Em 1955, em So Paulo foi estabelecido o Pacto
de Unidade Intersindical, ou seja, da unio dos sindicatos. Este pacto, todavia, foi dissolvido em 1957. No Rio
foi criado o Pacto de Unidade e Ao, uma frente de ferrovirios, martimos e porturios. Este preparou
caminho para a CGT (Comando Geral dos Trabalhadores), que iria desempenhar um papel relevante nas
greves do perodo Goulart. Nessa poca, o sindicalismo no se firmou nas indstrias de ponta
(automobilstica). Esse fato pareceu-se explicar por dois fatores bsicos. De um lado, pela tradio de

enraizamento do movimento sindical, sobretudo dos comunistas, na rea das empresas ligadas ao Estado.
De outro, pela desorientao dos velhos dirigentes sindicais diante das novas tcnicas de relaes de
trabalho implantada pelas empresas multinacionais, atraindo os trabalhadores com benefcios e a esperana
de promoes.
Os sindicatos aos poucos foram se politizando. Isso significava que eles deveriam apoiar a corrente
nacionalista e as propostas de reformas sociais as chamadas reformas de base , entre as quais se inclua
a reforma agrria. Em 1960, ocorre a greve pela paridade de vencimentos, os pelegos se voltaram contra o
movimento. Por fim, as reivindicaes dos grevistas foram atendidas.
As Dificuldades do Governo
As duas principais dificuldades do governo neste perodo foram nas reas do comrcio exterior e das finanas
do governo. Os gastos governamentais para sustentar o programa de industrializao e a construo de BSB
acabaram aumentando cada vez mais o dficit do oramento federal. Deste modo, o Balano de Pagamentos
se desequilibrou a partir de 1957. O quadro inflacionrio tambm se complicou a partir de 1959. De forma
geral, os problemas econmicos do perodo so conseqncias dos seguintes fatores: gastos governamentais
com a construo de BSB e para atender a aumentos salariais de setores do funcionalismo, aprovados pelo
Congresso; a queda dos termos de intercmbio; a compra de caf atravs de emisso de papel-moeda para
sustentar os preos em declnio; o crdito fcil concedido ao setor privado.
O governo lanou um Plano de Estabilizao de modo a combater a inflao e o dficit pblico. Este plano
gerou fortes reaes contrrias. No clima poltico da poca, o programa de estabilizao vinha associado a
suspeitas de arranjos com o imperialismo. Ao mesmo tempo, qualquer plano dessa natureza importava no
incio em restries adicionais. De fato, nenhum setor trocaria perdas por estabilidade, alm do que a inflao
em si era boa para alguns setores, tais quais o comrcio e o de financiamentos.
O Choque com o FMI
Criado em 1946, o FMI buscava a cooperao monetria internacional, a expanso do comrcio internacional,
a estabilidade cambial, dando assistncia s BP de pases em dificuldades. O FMI funciona como
intermediador de crdito, dando sinal verde ou vermelho para emprstimos. A poltica financeira do FMI
ortodoxa. Ou seja, ele incentiva a diminuio do dficit pblico e aumento da receita do Estado, bem como
prev acabar com o cmbio diferenciado. Essas medida costumam levar recesso e desemprego,
conseqncias negativas que o FMI no considera seu objetivo, mas males necessrio e temporrios para
um pas alcanar o equilbrio financeiro e retomar o crescimento.
JK consultou o FMI sobre o Plano de Estabilizao, mas as decises se estenderam demais e o governo j
estava no fim de mandato. Um acordo com o rgo era visto com bons olhos pela UDN, mas mesmo que JK
optasse por esse caminho no poderia contar com o apoio poltico da oposio. Dessas circunstncias
resultou a ruptura do governo com o FMI.
A Sucesso Presidencial
Na sucesso de JK, lanaram-se 3 candidatos. Jnio Quadros pelo PTN, com apoio de Lacerda. Ademar de
Barros, pelo PSP. Por fim, o General Lott pela coligao PDS e PTB. A UDNI ficou inicialmente hesitante
entre lanar candidato prprio ou apoiar Jnio. Jnio criticava a corrupo e a desordem financeira. Era
caricato e performtico. A UDN acabou por api-lo. Em termos eleitorais, a participao de votantes vinha
crescendo significativamente (1945 5,9 mi; 1950 7,9 mi; 1955 8,6 mi; 1960 11,7 mi). Jnio venceu com 48%
dos votos e Jango foi eleito vice novamente.

O Governo Jnio Quadros

Pela primeira vez um presidente toma posse em BSB. Logo no comeo de seu mandato Jnio toma medidas
desconcertantes. Probe o lana perfumes, o biquni e a rinha. Tomava medidas que agradavam esquerda e
os conservadores. Desta forma, desagradava ambos.
Poltica Externa
Em 1959 havia ocorrido a Revoluo Cubana. No ano seguinte, Jnio visitou Cuba e condecorou Che. Isso
significava na viso de Jnio, uma Poltica Externa Independente.
Poltica Financeira
O governo de Jnio herdou um dficit do BP de 410 milhes de dlares e uma dvida externa de 3, 8 bilhes
de dlares. O dficit oramentrio superava os 100 bilhes de cruzeiros e a inflao atingia a casa dos 30%
a.a. A sada adotada pelo governo foi um pacote ortodoxo, que consistia na forte desvalorizao cambial, na
conteno dos gastos pblicos e na expanso monetria. Os subsdios para a importao de trigo e petrleo
foram reduzidos, o que provocou a elevao de 100% nos preos dos pes e dos combustveis. O governo
conseguiu novos emprstimos com o apoio do governo Kennedy.
A Renncia
O governo de Jnio no tinha apoio. O PSD e o PTB dominavam o Congresso, a UDN se sentia ignorada. A
Poltica Externa Independente era temerria, da mesma forma que uma possvel reforma agrria. Com este
quadro desfavorvel, Jnio renuncia em agosto de 1961. A renncia no chegou a ser esclarecida. Segundo
ele, foras terrveis o levaram renncia. Fato porm que Jnio buscava mais fora. Este ato levou ao
desastre poltico. A disputa por poder comeou.
A Sucesso de Jnio
Joo Goulart estava em visita China quando da renncia de Jnio. Os ministros militares vetaram a volta de
Jango por razes de segurana nacional. Outros militares e Leonel Brizola iniciaram a batalha pela
legalidade. O congresso adotou uma soluo de compromisso. O sistema de governo passou de
presidencialista a parlamentarista, e Joo Goulart tomou posse, como poderes diminudos, a 7 de setembro
de 1961. Utilizado como simples expediente para resolver uma crise, o parlamentarismo no poderia durar
muito, como de fato no durou.
O Governo de Joo Goulart
As Ligas Camponesas
Elas eram rfos da poltica populista. Competiam em importncia com o grande crescimento urbano e a
industrializao. A discusso era a relao entre a cidade e o campo. Por um lado, estava a viso da
necessidade da cidade do campo. Por outro lado, estava a submisso do campo cidade. Dos movimentos
rurais da poca, o mais importante era a Liga de Francisco Julio. Ele acreditava que era mais vivel atrair os
camponeses do que os assalariados rurais para um movimento social significativo. As Ligas, formadas pela
populao rural proprietria e no pelo povo, buscava defender os camponeses contra a expulso da terra, a
elevao do preo dos arrendamentos, a prtica do cambo, pelo qual o colono deveria trabalhar um dia por
semana de graa para o dono da terra. As Ligas teriam sedes no meio urbano. Justificava essa estratgia a
partir da convico de que na grande cidade estavam as classes e grupos aliados dos camponeses os

operrios, os estudantes, os intelectuais revolucionrios, a pequena burguesia e havia a uma justia menos
reacionria. A questo crucial era as expulses da terra.
Em novembro de 1961, realizou-se em Belo Horizonte o I Congresso Nacional dos Trabalhadores Agrcolas.
No encontro, as ligas e os comunistas se dividiram. Enquanto os lderes das Ligas sustentavam que a
primeira demanda da gente do campo deveria ser a expropriao de terras sem indenizao prvia, os
comunistas preferiam se concentrar nos objetivos de promover a sindicalizao rural e a extenso da
legislao trabalhista ao campo. Em 1963, foi adotado o Estatuto do Trabalhador Rural. A lei instituiu a
carteira profissional para o trabalhador do campo, regulou a durao do trabalho e a observncia do salrio
mnimo e previu direitos como o repouso semanal e frias remuneradas.
Os Estudantes (UNE- radicalizando propostas de transformao social)
A Igreja Catlica a Igreja, a partir dos anos 1950, comea a se voltar mais para as camadas populares.
Algumas alas da Igreja se tornaram menos anti-comunistas, o que gerou a reao dos ultra-conservadores. A
Juventude Universitria Catlica (JUC) adotou posies mais socialistas e entrou em choque com a hierarquia
eclesistica. Da JUC nasceu a Ao Popular (AP) de 1962. A AP participou ativamente das lutas polticas da
poca e foi duramente reprimida aps a instaurao do governo militar em 1964.
Reformas de Base e o Movimento Operrio
O grande desafio de Jango era articular interesses dos nacionalistas das Foras Armadas mais os interesses
dos intelectuais, da classe operria organizada e a burguesia industrial. O Estado seria o eixo articulador
dessa aliana, cuja ideologia bsica era o nacionalismo e as reformas sociopolticas denominadas reformas
de base.
As Reformas de Base incluam: 1) Reforma poltica, com amplitude maior de eleitores, ou seja, previa-se a
incluso de patentes mais baixas das foras armadas e os analfabetos; 2) Reforma Urbana, que previa a
gerao de condies para que os inquilinos comprassem as casas alugadas por eles; 3) Reforma Agrria,
com a instituio do dispositivo constitucional de desapropriao por utilidade pblica com indenizao.
Ainda, previa-se a interveno mais ampla do Estado na economia, com mais nacionalizaes e maior
controle sobre as remessas de lucro. Alm disso, buscava-se a extenso do monoplio da Petrobrs.
Obviamente, todas as reformas sofriam resistncia de diversos setores. A burguesia abandonou o governo.
Neste contexto a CGT (1962) e as organizaes paralelas passaram a apoiar o governo. Suas reivindicaes
se tornaram, todavia, mais polticas e menos operrias.
Passaram a acontecer muitas greves. Trs fatores devem ser assinalados com relao aos movimentos
grevistas: 1) o nmero de greves aumentou bastante; 2) as paralisaes tenderam a se concentrar no setor
pblico; 3) espacialmente, elas se deslocaram de SP para outras regies do pas. O crescimento das greves
indicava o avano da mobilizao social. Para alguns setores nacionais, o governo estava se abrindo aos
dirigentes sindicais.
A Poltica
O avano do PTB colocava em risco a aliana com o PSD. Alm disso, o PTB era um partido mais
homogneo que o resto. PSD e UDN declinavam significativamente. No PTB formou-se o grupo compacto,
sustentando uma linha nacionalista agressiva e medidas concretas de reforma social. Na UDN, surgia a
bossa nova, prxima a trs governadores eleitos. Na conveno nacional da UDN, realizada em 1963, o
deputado Jos Aparecido apresentou o manifesto dessa tendncia favorvel s reformas agrria, tributria,
bancria e urbana; poltica externa independente; democratizao do ensino; consolidao de BSB; ao

monoplio estatal do petrleo; Eletrobrs; e ao plano financeiro do governo o Plano Trienal. Entretanto, a
maioria udenista se aproximou da corrente militar inimiga de Jango.
Ocorreu tambm, uma ruptura na esquerda, decorrente sobretudo de fatos ocorridos na Unio Sovitica, onde
o stalinismo entrou em crise, a partir da divulgao do relatrio Kruschov. O PC do B passou a adotar uma
linha mais prxima das chinesa e albanesa. Surgiram ainda dois novos atores polticos: Frente Parlamentar
Nacionalista e a Ao Democrtica Parlamentar.
As Foras Armadas
Houve dentro das Foras Armadas uma reao Revoluo Cubana. Foi estabelecida, no seio da ESG, a
Doutrina de Segurana Nacional. Segundo Golbery do Couto e Silva, um dos cabeas da ESG, era preciso
criar uma associao entre civis e militares. Esta seria funo da ESG. S um movimento armado poria fim
anarquia populista.
O Perodo Parlamentarista
Jango comeou a governar com poderes restringidos. A maioria dos ministrios estava sobre o controle do
PSD. No incio, Jango foi moderado procurando mostrar repulsa aos comunistas. Em 1965, haveria um
plebiscito sobre a forma de governo. Nos meios ligados a Goulart, comeou uma campanha pela antecipao
da consulta popular. Acreditava-se que o presidencialismo venceria e que isso era importante para estabilizar
o pas. Existia a convico de que presidente com maior soma de poderes poderia estabilizar o pas e
promover as reformas de base. A cpula militar em sua maioria inclinava-se tambm para um Poder
Executivo fortalecido. San Tiago Dantas foi indicado para 1. Ministro. A Cmara rejeitou. Surgiu ento o
nome de Auro Andrade (presidente do Senado), o que gerou uma greve poltica. Afinal, o Congresso aprovou
para chefiar o ministrio a indicao de Brochado Rocha. Coube a ele propor e obter do Congresso a
antecipao do plebiscito para janeiro de 1963.
A Volta do Presidencialismo
1963, dos 12,3 milhes de votantes, 9,5 milhes votaram no ao parlamentarismo. Retornava assim o
sistema presidencialista, com Jango na chefia do governo. O ministrio por ele escolhido era bem indicativo
de sua estratgia. Buscava enfrentar os problemas econmico-financeiros com seriedade atravs de figuras
da chamada esquerda positiva, como era o caso de San Tiago, no Ministrio da Fazenda, e do ministro do
Planejamento Celso Furtado.
O Plano Trienal
Com inflaes de 33,3% em 1961 e 54,8% em 1962, o Plano Trienal vinha como forma de estabelecer o
crescimento econmico com combate inflao e reformas sociais.O Plano Trienal, portanto, previa reforma
agrria, reformas no setor administrativo e fiscal, diminuio nos gastos pblicos (mas no nos
investimentos), obteno de recursos por meio de cortes de subsdios e no por emisso de moeda, aumento
de imposto para aqueles de renda mais alta e acerto da dvida externa. Houve novamente falta de apoio de
diversos setores da sociedade. A economia estava em runas. A radicalizao do governo cresceu, ao mesmo
tempo em que o sindicalismo rural crescia e se fortalecia, promovendo vrias invases de terra. Jango estava
abatido e vacilante.
A Gesto do Golpe de 1964
Brizola se tornou ferrenho crtico falta de pulso de Jango. Nos meios militares crescia a conspirao golpista
(interveno defensiva). A essncia da ideologia golpista era: s uma revoluo purificaria a democracia,

pondo fim luta de classes, ao poder dos sindicatos e aos perigos do comunismo. Jango tomou um caminho
que passava pela adoo de medidas excepcionais. Quando Jango tentou a decretao do estado de stio
por 30 dias, isso gerou suspeitas.
Em 1963, ocorreu a Greve dos 700 Mil, que conseguiu um aumento de 80% nos salrios (logo corrido pela
inflao). Ao mesmo tempo, Jango tentava fazer as reformas de base por meio de decretos. Para mostrar a
fora do governo, reuniria grandes massas em uma srie de atos onde iria anunciar as reformas. O primeiro
grande comcio foi marcado para o dia 13 de maro no RJ. Ele ficou conhecido como o comcio da Central.
As bandeiras vermelhas que pediam a legalizao do PC, as faixas que exigiam a reforma agrria etc. foram
vistas pela televiso, causando arrepios nos meios conservadores. Jango assinou na ocasio 2 decretos: o
que desapropriava refinarias no controladas pela Petrobrs e o decreto Supra, que desapropriaria
propriedades sub-utilizadas. O presidente revelou tambm que estava em preparo a reforma urbana um
espantalho para a classe mdia temerosa de perder seus imveis para os inquilinos e propostas a serem
encaminhadas ao Congresso, que previam mudanas nos impostos e concesso de voto aos analfabetos e
aos quadros inferiores das Foras Armadas.
O Golpe de 1964
A reao s medidas de Jango foi a Marcha da Famlia com Deus e pela Liberdade, que envolveu 500 mil
pessoas. Uma conspirao na marinha por patentes baixas, no reprimida pelo governo, gerou revolta na
cpula militar. O Clube Militar e um grupo de altas patentes da Marinha denunciaram seu ato como um
incentivo quebra da hierarquia militar.
Em 31 de maro foras de Juiz de Fora so deslocada para o RJ. Em 1. De abril, fica vago o cargo de
presidente da Repblica. Jango e Brizola, este ltimo tentando articular a resistncia, acabam se exilando no
Uruguai. certo que a maioria da oficialidade preferia, ao longo dos anos, no quebrar a ordem
constitucional, mas havia outros princpios mais importantes para a instituio militar: a manuteno da ordem
social, o respeito hierarquia, o controle do comunismo. Quebrados esses princpios, a ordem se
transformava em desordem, e a desordem justificava a interveno.
A grande massa dos assalariados, fustigada pela inflao, praticamente ignorou a ordem de greve geral
decretada pelo CGT. De qualquer forma, uma mobilizao operria pouco poderia obter de prtico a no ser
que as Foras Armadas se dividissem, o que no aconteceu. Desse modo, embora fosse expressivo o avano
dos movimentos sociais no pas, politicamente Jango ficou suspenso no ar.
O Regime Militar (1964-1985)
AI-1 9 de abril de 1964
Manteve a constituio de 1946 com algumas modificaes. O congresso continuaria funcionando mas com
limites. Este ato visava reforar o poder do Executivo. Os projetos apresentados por este, se no fossem
questionados no congresso, seriam aprovados por decurso de prazo. Somente ao presidente caberia projetos
de lei que aumentassem as despesas pblicas. Com o ato, ficou suspensa a imunidade parlamentar, bem
como permitiu a suspenso de direitos polticos por at 10 anos. Tambm, previa a suspenso, por expurgos,
da vitalidade dos magistrados e instaurou os Inquritos Policiais Militares (IPM). Foi neste perodo que se
iniciou a perseguio (imprensa ainda esteve relativamente livre e existia o hbeas corpus), com expurgos de
juzes e cassao de mandatos parlamentares. Em relao tortura foi sobretudo graas s denncias do
jornal carioca Correio da Manh que o presidente Castelo Branco determinou uma investigao sobre a
prtica de torturas, a cargo ento do chefe da Casa Militar, general Ernesto Geisel. A investigao foi
arquivada por insuficincia de provas, mas de qualquer forma a tortura deixou de ser uma prtica

sistemtica. Fechou-se a UNE e os estudantes foram caados. Caa tambm aos sindicatos e s Ligas
Camponesas. Governadores tambm foram cassados.
Em 1964, foi criado o SNI. O SNI tinha como principal objetivo expresso coletar e analisar informaes
pertinentes segurana nacional, contra-informao e informao sobre questes de subverso interna.
O Governo Castelo Branco Votao indireta do congresso (1964-67). Roberto Campos se tornou ministro do
Planejamento. O objetivo do governo era estabelecer uma democracia restringida depois de realizar as
cirurgias previstas no AI-1; no plano da economia, visava reformar o sistema econmico capitalista,
modernizando-o com um fim em si mesmo e como forma de conter a ameaa comunista. Era necessrio
controlar a massa trabalhadora do campo e da cidade; promover uma reforma do aparelho do Estado.
O PAEG os objetivos do PAEG eram: diminuio do dficit pblico (o governo controlaria); contrair crdito
privado e comprimir salrios; aumentar a arrecadao de impostos; diminuio dos subsdios do trigo e do
petrleo; aumentar os servios eltricos e telefnicos. O governo adotou medidas que impedissem greve ao
mesmo tempo em que acabou com a estabilidade aps 10 anos de CLT. O FGTS substitua a estabilidade. O
FGTS tinha problemas todavia. Alm de ser corrodo pela correo monetria abaixo da inflao e pelo norecolhimento de parcelas, o dinheiro do fundo no compensa a perda da garantia da estabilidade. O Estatuto
da Terra, que seria implementado em 1964, ficou no papel.
Comeou uma campanha de exportao ao mesmo tempo em que se implementou uma lei que regulava os
investimentos estrangeiros e a remessa de lucros. O PIB nacional voltou a crescer aps 1966. O problema
crtico da dvida externa pode ser provisoriamente resolvidos, graas ao sinal verde do FMI e macia ajuda
do governo atravs da Aliana para o Progresso, inaugurada pelo presidente Kennedy.
A Poltica
Muitos governadores de oposio venceram em 1965. A linha-dura do exrcito no gostou. Da foram
institudos os AI-2 e AI-3. O AI-2 estabelecia que a eleio para presidente seria feita pelo Congresso, em
sesso pblica e com votao nominal. Tambm ficou estabelecido a extino dos demais partidos polticos,
sobrando somente a Aliana Renovadora Nacional (Arena) e o Movimento Democrtico Brasileiro (MDB). O
AI-3 estabelecia a eleio indireta dos governadores.
AI-4 (1966) e a Constituio de 1967
A Constituio de 1967 ampliava o poder do executivo mas no manteve as cassaes e perdas de direitos
polticos.
O Governo Costa e Silva (1967)
O governo Costa e Silva concentrava as esperanas da linha-dura e dos nacionalistas autoritrios que
estavam insatisfeitos com a aproximao com os EUA e as facilidades concedidas ao capital estrangeiro.
A Oposio se articula
A oposio foi composta ou re-composta pela UNE, pela Frente Ampla (composta por Jango, JK e Lacerda),
bem como por Dom Hlder Cmara. 1968 foi um ano complicado. Ano da passeata dos Cem Mil e do incio
da luta armada no pas. Duas greves agressivas (Contagem e Osasco) terminaram com uma represso
violenta por parte do governo.
Incio da Luta Armada

Debray e o ideal da revoluo (Focosmo); Marighella e a Aliana de Libertao Nacional (ALN). Em 1967, um
grupo liderado pelo veterano comunista Carlos Marighella rompeu com o partido e formou a ALN. A AP j
optara pela luta armada e novos grupos foram surgindo, entre eles o Movimento Revolucionrio 8 de Outubro
(MR-8) e a Vanguarda Popular Revolucionria (VPR), esta ltima com forte presena de militares de
esquerda. Surgiram as expropriaes e comearam os atentados bomba. Com a negativa do congresso
de suspender as imunidades garantidas na constituio de 1967, o governo baixou o AI-5, fechando o
Congresso.
O AI-5 (1968-1979)
Estabelecia o poder de fechar o Congresso, nomear interventores nos governos estaduais, cassar mandatos
e suspender direitos polticos, suspender o hbeas corpus por crimes contra a segurana nacional e a ordem
econmica e social, a censura aos meios de comunicao. A tortura passou a fazer parte integrante dos
mtodos de governo. A partir de 1969, as aes armadas se multiplicaram (Capito Carlos Lamarca e o
VPR). Com o derrame de Costa e Silva, baixou-se o AI-12 e se instaurou a Junta Militar.
A Junta Militar
Aps a onda de seqestros de membros do corpo diplomtico estrangeiro, com mais repercusso para o
norte-americano, o governo intensificou a represso. Atravs do AI-13, a junta criou a pena de banimento do
territrio nacional, aplicvel a todo brasileiro que se tornar inconveniente, nocivo ou perigoso segurana
nacional. Estabeleceu-se pelo AI-14 a pena de morte para os casos de guerra externa, psicolgica adversa,
ou revolucionria ou subversiva. A pena de morte nunca foi formalmente aplicada. Porm, a tortura seguida
de morte aumentou significativamente. Foram estabelecidos o Departamento de Operaes e Informaes e
o Centro de Operaes de Defesa Interna (DOI-CODI).
Na rea econmica, houve expanso do crdito, diminuio da inflao, recuperao industrial e aumento da
construo civil atravs do Banco Nacional de Habitao (BNH). No binio 1968/69, o crescimento foi de 11,2
e 10% ao ano. Este perodo ficou conhecido como perodo do Milagre Econmico.
O Governo Mdici
Mdici foi chefe do SNI. No governo Mdici, Geisel seria Ministro do Exrcito e Delfim estaria novamente na
pasta da Fazenda. Leito de Abreu ficaria como ministro da Casa Civil.
O Declnio da Luta Armada
A eficcia na represso por parte do governo fez com que os grupos armados se isolassem da populao.
Marighella foi morto em 1969, Lamarca em 1971. A guerrilha do Araguaia, que se estabeleceu entre 1970 e
1971, acabou em 1975. Fato que o prprio Milagre Econmico diminuiu a rejeio ao governo. Desta forma,
a Arena crescia enquanto o MDB declinava. Outra arma do governo era a propaganda. Se em 1960
somente 9,5% das casas tinham televiso, em 1970, esta percentagem era de 40%. Neste perodo surgiu a
TV Globo, o slogan do Brasil como grande potncia, o Pra Frente Brasil e a Copa de 1970. Ou seja, era um
clima de euforia crescente.
O Milagre Brasileiro
Entre os anos de 1969 e 1973, a taxa de crescimento elevou-se e a inflao declinou. A questo crucial era a
ampla disponibilidade de recursos no mbito global. Foi um perodo de tomada de muitos emprstimo e um
afluxo de capital estrangeiro intenso. Tambm, foi um perodo de ampliao do crdito ao consumidor e

expanso do comrcio exterior, com diversificao da pauta de exportaes (ver, por exemplo, o caso da
soja). O caf diminuiu sua participao no perodo (15% entre 1972-75). Outro fator a ser destacado o do
aumento da capacidade de arrecadar tributos por parte do governo. Na poltica de Delfim, o Estado intervinha
em uma extensa rea, indexando salrios, concedendo crditos, iseno de tributos aos exportadores etc.
Muitos setores da grande indstria, dos servios e da agricultura que gritam contra os gastos e a intromisso
do Estado na economia beneficiariam-se largamente da ao do Estado naquelas anos.
Pontos fracos do milagre: excessiva dependncia do sistema financeiro e comrcio internacional; Aumento da
dependncia do petrleo; bolo cresceu mas de forma mal distribuda; favoreceu-se a acumulao de capital;
os salrios foram comprimidos apesar de ter havido mais acesso ao trabalho; programas sociais morreram
(sade, educao e habitao).
O Governo Geisel (1974-1978)
Geisel tinha sido presidente da Petrobrs e no era da linha dura. Na poca, o MDB lanou a candidatura de
Ulysses Guimares e a campanha das eleies diretas e contra a supresso das liberdades e a concentrao
de renda. A emenda no. 1 da Constituio de 1967 modificou a forma de escolha do presidente da Repblica.
Previu-se a criao do Colgio Eleitoral, composto de membros do Congresso e delegados das Assemblias
Legislativas. Geisel foi o primeiro presidente escolhido pelo Colgio Eleitoral.
O Incio da Abertura e a Eleio de 1974
Este governo foi marcado pelo princpio da distenso. Houve avanos e recuos. Os militares queriam que a
abertura fosse gradual e que se estabelecesse uma democracia conservadora. Golberi volta cena como
mentor da distenso. Porque Geisel e Golberi decidiram promover a liberalizao do regime? Teria sido ela
fruto de presses da oposio? A Igreja Catlica e a oposio se fortaleceram um pouco mas o maior
problema do governo era interno, ou seja, havia distores hierrquicas no mbito das Foras Armadas. Para
restaurar a hierarquia, tornava-se necessrio neutralizar a linha-dura, abrandar a represso e,
ordenadamente, promover a volta dos militares aos quartis.
A abertura poltica nas eleies legislativas de 1974 foi um golpe para o governo. Da soma de votos vlidos
para o Senado, em um total de 25 milhes, o MDB obteve cerca de 15, ou seja, quase 60%. Conquistou 16
das 22 cadeiras. A Arena, no entanto, continuou a ser majoritria, pois apenas parte do Senado foi renovada
em 1974. Para a Cmara Federal, na contagem geral de votos a Arena superou o MDB por pequena maioria.
O MDB crescia assustadoramente. importante observar que o MDB ganhou nos grandes centros urbanos e
nos Estados mais desenvolvidos, onde a independncia do eleitor era maior.
Em 1975, foram tomadas medidas liberalizantes com aumento da represso. Foi neste perodo, entretanto,
que comeou a briga entre o governo e a linha-dura. O caso Herzog foi emblemtico em 1975, bem como o
do metalrgico Manuel Fiel Fialho em 1976. A Igreja, a OAB e a populao se mostravam cada vez mais
descontentes. O governo passou a pressionar os linha-dura e houve uma diminuio das torturas no DOICODI. Mesmo assim, em 1977, houve choque dos estudantes com a polcia do governo na PUC, resultando
em alguns feridos.
O Pacote de Abril
Para evitar uma nova derrota nas eleies, como nas de 1974, em 1976 o governo lanou a medida
batizada de Lei Falco. Nas eleies municipais, os partidos poderiam apresentar no rdio e na televiso
apenas o nome, nmero e currculo dos candidatos e uma fotografia destes no caso da televiso. Embora a
Lei Falco atingisse em princpio tanto a Arena quanto o MDB, era o partido da oposio o grande

prejudicado. Ele perdia uma oportunidade nica para divulgar suas idias. Mesmo assim, o MDB foi o grande
vencedor.
Geisel apertou o cerco, introduzindo em abril de 1977 uma srie de medidas. O pacote foi baixado depois de
uma crise entre o Executivo e o Congresso, quando o governo no conseguiu a maioria necessria de dois
teros para aprovar vrias alteraes constitucionais. O presidente, em resposta, colocou o Congresso em
recesso e, a partir da, emendou a Constituio e baixou vrios decretos-lei. Entre as medidas estava a figura
do senador binico, cujo objetivo era impedir que o MDB viesse a ser majoritrio no Senado. Os senadores
binico foram fabricados por eleio indireta de um colgio eleitoras, organizado de forma a tornar muito
difcil a vitria da oposio. O critrio de representao proporcional nas eleies Cmara foi alterado, de
modo a favorecer os Estados do NE. Estes passaram a eleger proporcionalmente maior nmero de
representantes do que os Estados do Centro-Sul. O mandato do presidente passou de 5 para 6 anos.
Em 1979, a Emenda Constitucional no. 11 ps fim ao AI-5. Porm, criou algumas ressalvas ou salvaguardas,
pelas quais o Poder Executivo poderia decretar Estado de Emergncia e medidas de emergncia. As ltima
poderiam ser tomadas para restabelecer a ordem pblica e a paz social em locais determinados, atingidos por
calamidades ou graves perturbaes. Haveria uma maior liberdade e menor controle da imprensa, ainda que
o poder poltico estava com o governo por meio da Arena.
A Poltica Econmica
O Choque do Petrleo em 1973 foi extremamente prejudicial ao pas pois importava-se 80% do produto. Foi
estabelecido o II Plano Nacional de Desenvolvimento. O II PND buscava completar o processo de substituio
de importaes instalado h dcadas no pas, mudando seu contedo. J no se tratava de substituir a
importao de bens de consumo, mas de avanar no caminho da autonomia no terreno dos insumos bsicos
(petrleo, ao, alumnio, fertilizantes e etc.) e da indstria de bens de capital. A preocupao do II PND com o
problema energtico era evidente, pois propunha-se o avano na pesquisa de petrleo, o programa nuclear, a
substituio parcial da gasolina pelo lcool, a construo de hidreltricas, cujo exemplo mais expressivo foi
Itaipu. O II PND tratou de incentivar os investimentos da grande empresa privada na produo de bens de
capital. Tambm promovia investimentos gigantescos nas empresas estatais tais como Eletrobrs, Petrobrs,
Embratel e outras. Fato que houve uma campanha pelo excessivo intervencionismo do Estado,
especialmente por parte de empresrios, mas isso no alterou o foco do governo. A conjuntura internacional
tambm no contribua. Com uma poupana interna baixa, para o pas continuar crescendo seria necessrio
capital estrangeiro, logo, a dvida externa, tanto pblica quanto privada, aumentaram.
Os juros da dvida no perodo ficaram exorbitantes. Inclusive, a grande maioria destes juros eram flexveis ou
flutuantes (a poltica dos EUA para se salvar das crises de 73 e 79 arrebentaram com o Brasil). No fim de
1978, a dvida era de quase 44 bilhes. O pagamento de juros prejudicava ainda mais o BP. O governo
gastava recursos em projetos dispendiosos, mas administrados e de longo e duvidoso retorno. At que houve
um aumento do PIB, todavia, a inflao tambm aumentou, bem como as dvidas externa e interna e os
emprstimos. A medida de indexao de salrios desagradava os trabalhadores.
Os Movimentos Sociais
O regime militar reprimiu as direes sindicais mas no os desmantelou. Houve at um aumento no nmero
de sindicatos rurais, que trabalhavam em consonncia com a Igreja e a Comisso Pastoral da Terra. Eles
lutavam por terra propriamente dita e pela extenso ao campo dos direitos trabalhistas. Tambm surgiram os
sindicatos de colarinho branco, ou seja, dos profissionais liberais. O movimento operrio veio tona, no
governo Geisel, com novo mpeto e novas feies. O movimento sindical se tornava independente do Estado.
Alguns, com destaque ao da indstria automobilstica no ABC, se tornava cada vez mais representativo. O
novo sindicalismo uniu Igreja, lideranas operrias e advogados sindicais. Ocorreram grandes greves em

1978 e 1979 dos metalrgicos sobre a liderana de Lula. Em 1979, 3,2 milhes de trabalhadores entraram em
greve. As reivindicaes em geral giravam em torno de aumento de salrios, garantia de emprego,
reconhecimento das comisses de fbrica e liberdades democrticas.
O Governo Figueiredo
Figueiredo era um ex-chefe do SNI e tambm combateria a linha-dura. Seu governo marcado ainda pela
ampliao do processo de abertura e do aprofundamento da crise econmica. Por isso, seu foco foi a
economia.
Os Problemas Econmicos
Simonsen tentou impor uma poltica de restries. Esta sofreu uma restrio de vrios setores. Delfim, o
homem do milagre, assumiu o ministrio do planejamento. O Novo Choque do Petrleo fez com que os
emprstimos se tornassem ainda mais difceis. O BP estava comprometido e com taxas de juros
internacionais aumentando, o problema se tornou ainda pior. Houve, no governo Figueiredo, uma diminuio
dos investimentos nas estatais e um aumento da taxa de juros interna. O investimento privado declinou e a
recesso atingiu forte o pas. Em 1981, o PIB foi negativo e o desemprego aumentando. Os setores mais
atingidos foram as indstrias de bens de consumo durvel, como, por exemplo, os eletrodomsticos e de
bens de capital, concentradas nas reas mais urbanizadas do pas. Entre 1981 e 1982 a inflao atingiu
100% ao ano combinada com a estagnao econmica. Esse fenmeno conhecido como estagflao. Em
1982 com a moratria mexicana, os emprstimos internacionais se tornaram impossveis. Em 1983, em troca
de uma modesta ajuda financeira e da tentativa de restaurar sua credibilidade internacional, o pas aceitou a
receita do FMI (corte de despesas e compresso salarial). No Brasil, havia presses contra as medidas
restritivas e o pagamento dos juros da dvida; o FMI mostrava-se insatisfeito porque o acordo no era
cumprido. Nesse clima, os credores internacionais no concederam ao pas novos prazos para o pagamento
da dvida o rescalonamento nem taxas mais favorveis de juros, como fizeram com o Mxico.
A partir de 1984, a economia se reativou, puxada principalmente pelo crescimento das exportaes, com
destaque para os produtos industrializados. A queda do preo do petrleo fez com que este no pesasse
tanto no conjunto das importaes. Alm disso, houve reduo da importao de petrleo e outros produtos,
graas aos investimentos realizados a partir do II PND. Mas a inflao continuava subindo e chegou a 223%
ao ano em 1984. A inflao se acelerara de 40,8% em 1978 para 223,8% em 1984. No mesmo perodo, a
dvida externa subira de USD 43,05 bilhes para USD 91 bilhes.
Continuao da abertura poltica
O governo concedeu a anistia e a volta dos exilados ao pas. Os linha-dura, entretanto, continuaram agindo
(bombas, seqestros e o atentado ao Rio-Centro 1981).
As modificaes eleitorais e polticas
Em 1979 foi criada a nova lei orgnica dos partidos. O MDB e ARENA foram extintos em seus lugares
surgiram o PMDB e o PDS. Todavia, a oposio foi rachando. Surgiu o PT, associado ao sindicalismo do ABC
paulista. Brizola constituiu o Partido Democrtico Trabalhista (PDT). Surgiu ainda o PTB da sobrinha-neta de
Getlio Vargas e o Partido Popular de Tancredo Neves e Magalhes Pinto.
No que concerne ao sindicalismo havia dois grande grupos. De um lado estava o Lula e os sindicalistas
agressivos, de outro, estavam os sindicalistas de resultado. Esta ltima corrente defendia a necessidade de
limitar a ao sindical lutas que no pusessem em risco o processo de abertura. Surgiu a Central nica dos

Trabalhadores (CUT) em 1983 e de uma ciso da CUT surgiu a Central Geral dos Trabalhadores (CGT), em
1986.
As eleies de 1982
O governo criou o mecanismo do voto vinculado, ou seja, vota-se num partido s. O voto em candidatos de
partidos diferentes seria considerado nulo. Percebendo suas escassas possibilidades eleitorais, agravadas
com a criao do voto vinculado, o PP resolveu dissolver-se e se incorporar ao PMDB. Foi restabelecido o
voto direto para governador, algo extinto em 1965. No Senado a maioria absoluta ficou com o PDS, antigo
ARENA, mas na Cmara no. Em SP, o PMDB elegeu Franco Montoro; em MG, Tancredo Neves; no Paran,
Jos Richa; no RJ, Brizola (PDT) conseguiu eleger-se. Ou seja, a oposio ganhou governos relevantes, mas
o PDS ainda tinha a maioria.
A campanha das Diretas J
As eleies diretas dependiam de alterao constitucional com 2/3 do Congresso. Esta campanha comeou
em 1983. Em 1984, o PMDB inicia uma campanha com Ulysses Guimares frente. Um comcio em SP
levou milhares de pessoas s ruas. A emenda constitucional que pretendia introduzir as eleies diretas ficou
conhecida como Emenda Dante de Oliveira. Ela foi votada sob grande expectativa popular. A emenda no
passou e houve frustrao popular generalizada.
As eleies indiretas
A rejeio das eleies diretas para presidente provocou uma grande frustrao popular. A batalha sucessria
ficou-se no colgio eleitoral. Surgiram 3 candidatos governamentais (PDS): Aureliano Chaves, Mrio
Andreazza e Paulo Maluf. Aureliano retira sua candidatura e passa a trabalhar na organizao de uma
dissidncia com nome de Frente Liberal que deu origem a um novo partido, o PFL. Paulo Maluf, portanto, se
tornou candidato do governo. O PMDB se uniu ao PFL na constituio da Aliana Democrtica, lanando
Tancredo Neves como candidato presidncia e Jos Sarney como vice. Sarney era rejeitado pelo PMDB,
mas este acabou cedendo. Com a vitria da chapa Tancredo/Sarney a oposio enfim chegava ao poder.
Caracterizao Geral do Regime Militar
O Regime Militar se caracterizava pela associao entre militares e uma burocracia tcnica de Estado; pelo
autoritarismo; pela rejeio ao populismo; pela forte presena do Estado na atividade econmica e; pelo
desenvolvimento associado. Os emprstimos externo e o estmulo ao ingresso do capital estrangeiro,
tornaram-se elementos essenciais para financiar e promover o desenvolvimento econmico. Esse modelo
chamado desenvolvimento associado privilegiou as grandes empresas, certamente as multinacionais, mas
tambm as nacionais, tanto pblicas como privadas.
A Morte de Tancredo Neves (21 de abril de 1985)
Completa-se a transio
Governo Sarney (1985-1989)
Sarney comeou governando nomeando o ministrio escolhido por Tancredo. Do ngulo poltico, as atenes
se fixavam em dois pontos: na revogao das leis que vinha do regime militar, o chamado entulho
autoritrio; na eleio de uma Assemblia Constituinte encarregada de elaborar uma nova constituio. No
governo Sarney, o SNI foi mantido. Em 1985, restabeleceu-se eleies diretas para a presidncia, direito de
voto dos analfabetos e legalizao de todos os partidos, inclusive o PCB e o PC do B. Em 1986, houve
eleies para o Congresso e os governos dos estados.

A poltica econmica
Quando Sarney assumiu o governo, em 1985, o quadro econmico era menos grave do que em anos
anteriores. Houve a queda das importaes e o aumento das exportaes o que gerava uma balana
comercial superavitria. Alm disso, o Brasil acumulara reservas que chegavam a USD 9 bilhes no fim de
1984. Havia assim, folga para negociar com os credores externos. Mas o problema da dvida externa e interna
subsistia a longo prazo, assim como o da inflao que chegou a 223,8% em 1984 e 235,5% em 1985. A sada
seria o corte de 10% de oramento da Unio e o congelamento de contratos e emprstimos. Seu objetivo final
era chegar a um ponto em que o Estado no dependesse mais do que arrecadava e no tivesse de recorrer
emisso de papel moeda e emprstimos de curto prazo para tapar os buracos. Brigas polticas, o imobilismo
presidencial e o fantasma da hiperinflao atrapalhavam o governo. Dois outros problemas econmicos se
agregavam a isto: a indexao da economia e a inflao inercial. Em uma economia indexada como a do
Brasil, a inflao passada ficava embutida na futura, como inflao inercial. A indexao da economia
significava que os preos das mercadorias e dos servios variam de acordo com um ndice de inflao e no
segundo as regras da oferta e da procura. Desse modo, se em um determinado ms apurou-se uma inflao
de 20% os vrios agentes econmicos trabalham com a expectativa de que haver pelo menos a mesma taxa
de inflao no ms seguinte e j repassam o aumento aos produtos. Estaria assim formado um crculo vicioso
do qual s seria possvel sair quebrando-se o mecanismo da indexao. A quebra s poderia ser eficaz
atravs de uma terapia de choque que acabaria com a correo monetria e estabeleceria uma nova moeda
forte em substituio ao desmoralizado cruzeiro.
O Plano Cruzado (1986)
O Cruzeiro seria substitudo por uma nova moeda forte (cruzado) na proporo de 1.000 por 1. A indexao
foi abolida; os preos (fiscais do Sarney) e a taxa de cmbio foram congelados por prazo indeterminado e os
aluguis por um ano; reajustou-se o salrio mnimo pelo valor mdio dos ltimos seis meses mais um abono
de 8%. Alm disso, empregadores e empregados poderiam negociar livremente aumentos adicionais de
salrio, desde que no fossem repassados aos preos. O problema do perodo foi a corrida ao consumo visto
que os preos estavam congelados. Em conseqncia, comeou a surgir o gio, uma quantia cobrada por
fora, acima do preo da tabela. Com o objetivo de reduzir o consumo e incentivar os investimentos, Sarney
anunciou um pacote de medidas conhecido como cruzadinho. Ele atingia principalmente o consumo da classe
mdia pois institua um emprstimo compulsrio na compra de carros de gasolina e lcool, de dlares para
viagem e passagens areas ao exterior. A moeda nacional se fortalecera, embora artificialmente, sem a
contrapartida das exportaes e do ingresso de capital estrangeiro. Houve ainda um desequilbrio das contas
externas por causa do aumento das importaes. Os aumentos adiados de tarifas pblicas e impostos
indiretos explodiram a inflao. A crise das contas externas levou o Brasil a declarar uma moratria em
fevereiro de 1987. A moratria chamada de tcnica e no de poltica foi recebida com indiferena, tanto no
pas como no exterior. euforia do Plano Cruzado seguia-se um clima de decepo e desconfiana por parte
da populao quanto aos rumos da economia. Outros planos, menos espetaculares, seriam tentados no
governo Sarney: O Plano Bresser e o Plano Vero.
As eleies de 1986
Todos os governos, menos o de Sergipe, eram do PMDB. O PMDB ainda obteve a maioria absoluta no
Congresso.
A Assemblia Nacional Constituinte
A Assemblia Nacional Constituinte reuniu-se em 1987 e terminou os trabalhos em 1988. Foi promulgada a
nova Constituio. Esta estendia os direitos sociais e polticos em geral e s minorias. Foram criados,

tambm, direitos e deveres coletivos, e outros como o hbeas data (pela qual o cidado pode assegurar a
obteno de informaes relativas sua pessoa constantes de registros de entidades governamentais) e o
direito dos indgenas. A CF/88 gerou problemas pois, descentralizou muito os recursos, sobrecarregou a
previdncia social, e gerou excesso de estabilidade do funcionalismo pblico. Em 1993, foi realizado um
plebiscito onde o povo deveria optar pelo Presidencialismo ou Parlamentarismo, pela Repblica ou pela
Monarquia, conforme previsto na CF/88.
A transio avaliada Lenta, gradual e segura
Muitas figuras do antigo regime permaneceram, bem como a corrupo e o clientelismo marcam a histria
poltica do Brasil.
Principais mudanas ocorridas no Brasil entre 1950 e 1980
Populao
1950: 51,9 milhes de pessoas
1990: 146,1 milhes de pessoas, sendo:
- 59,8 milhes mulheres e 59,1 milhes homens)
- 54,2% brancos, 38,8% de mulatos
A partir dos anos 70 houve uma reduo da taxa de fecundidade em razo dos mtodos contraceptivos e da
esterilizao. Tambm diminuiu-se a taxa de mortalidade e aumentou-se a expectativa de vida.
Distribuio regional da populao: a forte migrao de nordestinos para o Centro-Sul resultou de um lado do
mpeto da industrializao e, de outro, das dramticas secas que atingiram o Nordeste. Em nmeros
absolutos, MG, foi o estado de onde saiu nesse perodo (60 e 70) a maior quantidade de pessoas. O grande
salto migratrio se deu entre 1950 e 1960, quando mais de 900 mil pessoas se dirigiram para o Paran para
trabalhar como assalariados no campo. O deslocamento da populao para o Centro-oeste e Noroeste do
pas se deu pela construo de Braslia. Gois e Mato Grosso receberam vrios migrantes em razo da
criao de gado de corte e plantio de soja, alm disso, surgiram mdias e pequenas propriedades dedicadas
produo de gros como milho e arroz. Na regio Noroeste, o estado de Rondnia representou outro plo
de atrao (110 mil em 1970 e 1,1 milho em 1990).
Urbanizao: em 1980, 51,5% da populao j vivia em cidades.
Economia
A PEA nos anos 50 trabalhava predominantemente no setor primrio (59,9%). Nos anos 80 a PEA trabalha
predominantemente no setor tercirio (36,64%).
Agricultura e agroindstria: em 1950, o caf representava 63,9% das exportaes. Em 1980, o ndice foi de
12,3%. Outros produtos como a soja, a laranja e a cana expandiram. Instalaram-se agroindstrias em vrios
setores ocorrendo uma forte tendncia oligopolizao, desta forma, menos trabalhadores so necessrios
produo. Colonos ou moradores desapareceram, surgindo em seu lugar os bias-frias. O surgimento de
favelas em cidades, deve-se em grande parte formao desse contingente pobre de trabalhadores. As
reivindicaes do campo so pela posse de terra, por melhores salrios, por pagamentos de horas extras e
por registros em carteira. Em 1980, os minifndios representavam 50,4% do nmero de estabelecimentos,
mas ocupavam apenas 2,5% da rea total de terras. No outro extremo os latifndios constituam apenas 0,1%
dos estabelecimentos, mas detinham 16,4% da rea total de terras. Os governos militares abandonaram a
perspectiva de ampliar a demanda atravs da maior capacidade de consumo da populao pobre, tambm, a
reforma agrria se tornou algo secundrio. A massa de produtores pobres ou miserveis continua a ser

enorme. Em 1975, cerca de 3,64 milhes de estabelecimentos agrcolas ou 73% do total, cultivavam a terra
sem o uso do arado, fosse ele mecnico ou de trao animal. A mesma proporo de famlias rurais (73%)
tinha uma renda monetria per capita de metade de um salrio mnimo ou menos, em 1980.
Industrializao: o Brasil um pas semi-industrializado. Segundo dados de 1985, 4/5 das necessidades de
bens de capital eram atendidas localmente. A industrializao brasileira pode ser dividida em seis fases: 1.
processo de substituio de importaes de bens de consumo no durveis e durveis leves esta fase vai
do fim da segunda guerra mundial at meados dos anos 50; 2. indstria de bens de capital e de insumos
bsicos foram criada (ao, petrleo, metais no ferrosos, celulose, papel, qumica pesada) estendeu-se de
meados dos anos 50 ao comeo dos 60; 3. estagnao - entre 1963 a 1967; 4. milagre 1969 a 1973; 5.
segundo PND do Governo Geisel 1974 a incio de 1980; 6. recesso - 1981 a 1992. Em 1991, das 15
maiores empresas privadas por vendas no Brasil, somente duas tinham controle acionrio brasileiro (Varig e
C. R. Almeida).
Indicadores sociais
Educao: em 1950, 53,9% dos homens e 60,6% das mulheres eram analfabetos. Em 1980, 34,9% dos
homens e 35,2% das mulheres. Em 1987, 25,8% dos homens e 26% das mulheres. No Brasil, o crescimento
educacional foi de cima (universidade) para baixo (1 grau) e no o contrrio, o normal. O Ensino Pblico
ficou cada vez pior, o acesso s universidades (currculo oculto) se tornou bastante difcil. Dos anos 50 para
c, o ensino superior privado bem crescendo enormemente.
Outros indicadores: A esperana de vida cresceu significativamente entre 1950 e 1980, passando de 45,9
para 60 anos. No Sul, a expectativa mdia de vida em 1950 era 53,3 anos e em 1980 de 66,9. No Nordeste, o
ndice correspondia em 1950, a 38,6 anos e em 1980 a 51,5 anos. A taxa de mortalidade infantil tambm
declinou de 130 mortes a cada mil em 1950 para 86 em 1980. Houve tambm um aumento significativo do
mercado informal. O maior problema nacional a desequilibrada distribuio de renda, seja por regies ou
por gnero. No pas, chegou-se a ter inclusive diferena salarial entre homens e mulheres e/ou entre regies
para o mesmo tipo de trabalho, apesar do aumento da participao das mulheres no mercado de trabalho.
A nova ordem mundial e o Brasil
Nos ltimos 30 anos houve a transferncia das grandes empresas para o 3 mundo (internacionalizao do
processo produtivo). Ao mesmo tempo, comearam a ser criados grandes espaos econmicos com
tendncia a romper as velhas fronteiras. Como parte desse processo, o mundo atravessou e ainda atravessa
uma revoluo tecnolgica que deixou para trs a Revoluo Industrial. O centro decisrio se dispersou por
vrias naes ou grupos de naes; a potencia militarmente dominante (EUA) passou a dividir o poderia
econmico com a Alemanha, o Japo e a CEE. Ao mesmo tempo, nos ltimos anos da dcada de 80 e nos
primeiros anos 90 ocorreu a derrocada do Leste Europeu. Assiste-se ainda o processo de urbanizao
desenfreada, a falncia da previdncia, a luta dos sem-terra, os problemas ambientais, corrupo e violncia.