A Poltica Martima Europeia

eo
Cluster do Mar em Portugal

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

1. Economia Martima Europeia

3% a 5% do PIB europeu gerado por indstrias e servios
directamente relacionados com o mar isto sem contabilizar o
valor de matrias brutas tais como peixe, petrleo e gs;
40% do PIB europeu gerado nas regies costeiras, devido
concentrao do turismo, localizao de indstrias com
produtos ou matrias primas transportados por via martima
(90% do comrcio externo europeu e 40% do comrcio interno
efectuado por transporte martimo);

40% da frota mundial de navios controlada por pases

europeus. No seu conjunto, as actividades martimas na UE
empregam mais de 3 milhes de pessoas.

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

40% da facturao mundial em

Sector
sectores
como
transporte
martimo, turismo martimo, Turismo Costeiro
portos e minerais agregados Transporte Martimo
marinhos pertence Europa; Portos

A Europa produz a quase

totalidade do valor no sector
da energia renovvel;
O estudo da Policy Reseach
Corporation (2008), para a
Comisso Europeia, serviu de
base para a anlise da
economia martima europeia.

Equipamento Martimo
Pescas
Marinha
Construo Naval
Servio Martimos
Servios Offshore
Nutica de Recreio
Turismo de Cruzeiro
Trabalhos Martimos
Navegao em guas interiores
Agregados Marinhos
Total

Valor Acrescentado
Bruto ( milhes)
44 068
27 298
22 709
17 561
16 242
15 360
10 029
9 436
9 026
8 060
2 580
2 114
2 010
332
186 825

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Turismo
O turismo costeiro assume uma dimenso substancialmente
superior dos restantes sectores do cluster. No entanto,
segundo a metodologia utilizada no trabalho, este sector
inclui toda a actividade turstica desenvolvida numa faixa de
10 Km da costa;
O Turismo assim o sector que mais pessoas emprega na
Europa: 2 400.000 postos de trabalho (metade do total em
actividades relacionadas com o mar);

Espanha maior empregador com mais 650.000 postos de

trabalho, seguida pela Itlia e pelo Reino Unido;
Estimativas realizadas em 2008 apontam para um
crescimento contnuo de longo prazo de 3,3% ao ano para a
Europa, ligeiramente inferior previso de 4.1% para o total
do turismo mundial.

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Transporte
O segundo maior sector martimo da Europa com mais de
10.000 empresas;

Com 36 500 empregos (do total de 280.000) a Grcia

lidera em n de postos de trabalho e em tonelagem
registada sob a bandeira do pas;
As auto-estradas martimas apresentam o transporte
martimo como uma alternativa saturao do transporte
rodovirio, imprimindo ao sistema de transportes europeu
uma presso no sentido da intermodalidade com grandes
vantagens no esforo global de transporte;

Espera-se assim, que o transporte martimo venha a

ganhar importncia acrescida a nvel europeu, com
principal efeito no crescimento do transporte de curta
distncia.

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Portos

De acordo com as estimativas da ESPO (European Sea

Port Organization), o sector porturio gera 20
bilies de valor acrescentado bruto na Europa;
O sector emprega 260 000 pessoas, sendo o Reino
Unido o pas maior empregador (42 000 postos de
trabalho directos), seguido pela Espanha e Frana;
O sector dos que gera mais emprego indirecto em
2003, Roterdo empregava 5 700 trabalhadores em
movimentao de carga, 58 700 em actividades
directamente relacionadas e 250 000 em actividades
indirectamente relacionados com a actividade do
porto.

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Equipamento Martimo
No equipamento martimo, a Europa satisfaz 37% da procura mundial.
O sector emprega aqui mais de 300 000 pessoas e produz um valor
acrescentado de 18 bilies. A Alemanha o pas com maior volume
de emprego no sector, com 72 000 postos de trabalho, seguida pela
Polnia e pela Frana.
Na construo e reparao naval, a Europa tem uma posio de
liderana na fabricao de navios complexos (64%) e na reparao
naval (42%), a nvel mundial.

Os proveitos gerados por novas construes em estaleiros europeus

foram, em 2007, de 15 bilies. J os de manuteno, reparao e
converso foram, nesse mesmo ano, de 3,5 bilies.
O sector originou nesse ano, no continente europeu, cerca de 10
bilies de Valor Acrescentado Bruto (VAB). O sector emprega 245 000
pessoas, sendo o Reino Unido o maior empregador, com 32 000
trabalhadores, seguido pela Frana e pela Noruega.

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Em 2008, a Policy Research Corporation (PRC)

divulgou dados actualizados data sobre o
emprego e o VAB produzidos pelos seguintes
sectores martimos na Unio Europeia +
Noruega:

Sectores martimos tradicionais;

Turismo e recreao costeira e marinha;
Pescas;
Explorao de recursos marinhos (no vivos);
Outras actividades econmicas relacionadas com o
mar.

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Os sectores martimos tradicionais e o turismo e

recreao costeira e marinha asseguram mais de 90%
do emprego total gerado por aquelas cinco reas e
produzem, igualmente, mais de 90% do VAB;
Valor acrescentado bruto (VAB) o resultado final da
actividade produtiva no decurso de um perodo
determinado. Resulta da diferena entre o valor da
produo e o valor do consumo intermdio, originando
excedentes
O primeiro emprega cerca de 1,92 milhes de pessoas e
produz um VAB de 123 bilies de euros na UE27 +
Noruega;
Os pases em que estes sectores assumem maior
expresso, tanto em termos de valor acrescentado
como de emprego, so o Reino Unido, a Frana, a
Alemanha e a Itlia.

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Sectores Martimos Tradicionais rea 1

Fonte: Policy Research Corporation (2008)

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

O turismo e recreao costeira e marinha (rea

2) produzem um VAB anual de 47 bilies (ou
seja, 0,41% do total do PNB da UE27 +
Noruega) e empregam cerca de 2,42 milhes de
pessoas (1,14% do total do emprego da UE);
Destacam-se pases como a Espanha (lder ao
nvel do VAB e do emprego no sector), a Itlia,
a Frana e a Grcia, na rea mediterrnica, e o
Reino Unido e Portugal, na rea atlntica.

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Turismo e Recreao Costeira e Martima rea 2

Fonte: Policy Research Corporation (2008)

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

As Pescas (rea 3) geram um VAB de 16,2

bilies, isto , cerca de 0,14% do PNB da
EU+Noruega, e garantem emprego a 444 000
pessoas (0,21% do emprego total).

Ao nvel deste sector, destacam-se pases com

costa mediterrnica, como a Espanha, a
Frana, a Itlia ou a Grcia.

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Pescas rea 3
Fonte: Policy Research Corporation (2008)

O conceito de que o sucesso econmico depende pelo

menos em parte , da existncia de concentraes industriais
especializadas tem a sua origem h mais de 100 anos em
Alfred Marshall (1890). Segundo ele, o crescimento
econmico e a liderana do Reino Unido no sculo XIX deverse-iam maioritariamente ao desenvolvimento de diversas
indstrias localizadas: era o caso dos txteis no Lancashire,
da cutelaria em Sheffield, do mobilirio em Wycombe ou da
maquinaria nas West Midlands.
A origem destas especializaes industriais pode dever-se
existncia de recursos naturais, de mercados consumidores.
Mas, uma vez estabelecida esta especializao geogrfica, ela
tende a auto-reforar-se e portanto, a acentuar-se.

A importncia da concentrao
econmica visvel hoje nos EUA:
40% do emprego total est localizado
em 1.5% da superfcie. Em apenas 18
localizaes concentram-se mais de
50% do emprego total.

Iluminao
Castel Goffredo

Ao
Brescia

Montebelluma

Biella
Turim

Mveis

Malhas
Carpi & Modena

Brescia

Maquinaria de
Trabalhar Madeira
Carpi

Castel Goffredo
Piacenza
Capri
Parma
Modena
Sassuolo
Bolonha
Carrara
Prato

Valenza Po

Equipamento de
Automao Fabril
Turim e Piacenza

Botas de Esquiar
Montebelluna

Arezzo

Pedra e Cantaria
Carrara

Mas o exemplo histrico mais famoso

o dos distritos industriais da Terceira
Itlia. A regio mais esquecida pelo
poder central surgia como a regio
mais rica e com maior taxa de
crescimento na UE.

Maquinaria de
Processamento
de Alimentos
Bolonha
Maquinaria de
Empacotamento
Bolonha

Jias
Arezzo & Velenza Po
Txteis de L
Biella & Prato
Grupo de Alimentos
Parma

Fonte: PORTER, Michael (1994), A Vantagem Competitiva das Naes, Ed. Campos, So Paulo (adapt.)

Artigos de
Serralharia
Velbert
Cutelaria
Solingen

Fabricao de
Ferramentas
Remscheid

Ao
Dortmund,
Essen,
Dusseldorf

ptica
Wetzlar

Impressoras
Heidelberg,
Wurzburg,
Offenbach

Dortmund

Dusseldorf

Essen
Velbert

Solingen

Ramscheid
Canetas e Lpis
Nuremberg

Leverkussen
Weltzlar

Mquinas
Ferramentas
Stuttgart

Frankfurt
Wurzburg
Ludwigshafen
Produtos
Qumicos
Leverkussen,
Frankfurt,
Ludwigshafen

Heidelberg
Neckarsulm
Stuttgart

Pforzheim

Nuremberg
Regensburg

Offenbach
Ingolstadt

Tuttlingen
Munique
Jias
Pforzheim

Automveis
Stuttgart,
Munique,
Ingolstadt,
Neckarsulm,
Rogensburg

Instrumentos Cirrgicos
Tuttlingen

Fonte: PORTER, Michael (1994), A Vantagem Competitiva das Naes, Ed. Campos, So Paulo (adapt.)

Outras regies noutros pases

(Braden-Wurttemberg;
Catalunha e Valncia; Rhone
Alpes e Provence-Alpes-Cte
dAzur; Silicon Valley, Route 128
de
Boston
e
Sun
Belt
apresentam
modelos
semelhantes.
O conceito tem cada vez mais
vindo a ser associado ao de
Economia do Conhecimento.
Norton defende que a liderana
econmica
depende
do
crescimento
de
clusters
dinmicos ou de concentraes
localizadas.
Para a OCDE-Organisation for
Economic Co-operation and
Development
os
clusters
inovadores so os motores do

DIAMANTE DA COMPETITIVIDADE DE PORTER

Michael Porter desenvolveu o

conhecido modelo do diamante,
baseado em quatro pontas, a
saber:
- Condies dos factores;
- Condies da procura ;
- Sectores conexos e de apoio;
- - Estratgia, estrutura e rivalidade
entre empresas.

Porter considera ainda uma 5. e

uma 6 pontas do diamante, a
histria e as polticas publicas.

Acaso

Estratgia, estrutura
e rivalidade entre
empresas

Condies dos
factores

Condies da
procura

Indstrias
conexas e de
apoio

Governo

Os clusters so grupos de entidades, cujas

inter-relaes
reforam
a
vantagem
competitiva. Os clusters envolvem indstrias
fornecedoras, clientes e relacionadas, sendo
todas competitivas.

raro uma empresa ou um sector isolado

alcanar sucesso a nvel internacional sem o
apoio de um forte cluster local.
Michael Porter, Construir as Vantagens Competitivas de Portugal

Michael Porter, no livro Competitive Strategy: Techniques for analysing Industries and
Competitors criou um modelo de anlise do mercado, muito conhecido como as Cinco Foras
de Porter que identificam as foras que actuam no mercado. So elas:
Rivalidade entre os concorrentes
Ameaa de entrada de novas empresas (novos players)
Ameaa de produtos e servios substitutos
Poder dos fornecedores
Poder dos compradores (clientes)
Esse modelo de anlise explica os fatores que influenciam o mercado e que afectam o
comportamento de compra. Tem como principais objetivos entender o ambiente competitivo e
identificar aes e estratgias futuras para se obter vantagem no mercado.

A seguir, temos uma figura representando as foras de Porter.

Poltica Martima Europeia

2005
- Criao da DG Fisheries and Maritime Affairs
(CE);
- EUROPEAN NETWORK OF MARITIME CLUSTERS
partilha
de
conhecimentos,
promoo
e
fortalecimento dos clusters martimos dos Estados
Membros e da Europa: Cooperao entre os
membros (perspectiva nacional e europeia)
(Fundada em 4 Novembro 2005, pelas organizaes martimas de 10 pases:
Dinamarca, Finlndia, Frana, Alemanha, Itlia, Holanda, Noruega, Polnia,
Sucia e Reino Unido)

2006
LIVRO VERDE Para uma Futura Poltica Martima da Unio:
Uma viso europeia para os oceanos e os mares

Objectivo: lanar um debate sobre uma futura poltica

martima para a UE;
-

Contribuir para que os europeus adquiram nova

conscincia da grandeza do seu patrimnio martimo, da
importncia dos oceanos nas suas vidas e do potencial
dos oceanos para melhorar o bem-estar e aumentar as
oportunidades econmicas;
CLUSTERING
- Incremento da atractividade e da produtividade das
actividades martimas
- Aumento da competitividade europeia

Livro Verde
Preservar a supremacia europeia em matria de
desenvolvimento sustentvel das actividades martimas;
Maximizar a qualidade de vida nas regies costeiras;
Fornecer os instrumentos para gerir as nossas relaes com
os oceanos;
Governao martima;
Reivindicar o patrimnio martimo e reafirmar a identidade
martima da Europa;
Caminho a seguir processo de consulta

2007
- Comisso apresentou uma comunicao (COM, 2007, 575 final,
10/10/2007), ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comit
Econmico e Social Europeu e ao Comit das Regies,
intitulada Uma poltica martima integrada para a Unio
Europeia
- Objectivo: definir as bases da governao e os instrumentos
para a implementao de uma poltica martima integrada na
UE;
- Parte-se do pressuposto que somente a adopo de uma
abordagem integrada e inter-sectorial, baseada na cooperao
e na coordenao das diversas polticas relativas aos
subsectores martimos colocar a Europa em condies de dar
resposta aos desafios que lhe so colocados pelas alteraes
climticas, pela globalizao, baseada na investigao e na
inovao tecnolgica.

Livro Azul - Outubro 2007

Plano de Aco

Poltica Martima e da Energia

Emprego dos martimos
Auto-estradas do mar
Clusters martimos
Turismo sustentvel e competitivo
Poltica porturia

27

Razes para integrar o Cluster

Maior Produtividade
Define a estratgia e o ritmo da Inovao
Estimula a Formao de Novos Negcios dentro
do Cluster
Informao de Mercado
Trabalho Especializado
Partilha de Conhecimentos e Experincia
Proximidade a Clientes/Mercados

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

3. Clusters Martimos Europeus

Tipicamente os clusters resultam de iniciativas bottom-up ainda
que nos casos da Holanda e da Noruega tenham tido uma origem
top-down, com a participao do governo. Nestas o financiamento
pblico, enquanto que nas restantes total ou
predominantemente privado.
As entidades participantes abrangem Empresas, Associaes
Empresariais, Bancos, Seguros, Instituies de Investigao,
Organismos Governamentais, Sindicatos e Marinha. Nalguns pases
a organizao da estrutura do cluster assume uma vertente
marcadamente regional (Frana, Noruega e Espanha); noutros
nacional (Holanda e Itlia).

29

Sectores representados nas diversas organizaes de

cluster martimo europeias
Area 3

Fisheries

Area 2 Coastal tourism

broad

Inland waterways
Navy and coastguard
Offshore supply
Recreational boating
Maritime services

narrow

Area 1: Traditional Maritime Sectors

Maritime works

Seaports
Marine equipment
Shipbuilding
Shipping
UK

France

Germany

Italy

Norway

Netherlands

Spain

Denmark

Poland

Sector is represented in cluster organisation

Sector is not represented in cluster organisation
Sector has no significant activities in country

(Policy Research Corporation, 2008)

Sweden

Finland

Sectores

N de organizaes de cluster 30
martimo com representao do
sector

Transportes Martimos

11

Construo Naval

11

Equipamento Martimo

11

Portos Martimos

10

Servios Martimos

10

Offshore

Nutica de recreio

Trabalhos Martimos

Marinha e Guarda Costeira

Pescas

Turismo costeiro

31

TURISMO
COSTEIRO
TRANSPORTES
MARTIMOS

PESCAS

TRABALHOS
MARTIMOS

MARINHA E
GUARDA
COSTEIRA

CONSTRUO
NAVAL

Cluster
Martimo do
Reino Unido

EQUIPAMENTO
MARTIMO

PORTOS
MARTIMOS

OFFSHORE

NUTICA DE
RECREIO

SERVIOS
MARTIMOS

32

Razes para integrar o Cluster

Maior Produtividade
Define a estratgia e o ritmo da Inovao
Estimula a Formao de Novos Negcios dentro
do Cluster
Informao de Mercado
Trabalho Especializado
Partilha de Conhecimentos e Experincia
Proximidade a Clientes/Mercados

33

PESCAS
TRANSPORTES
MARTIMOS

TRABALHOS
MARTIMOS

CONSTRUO
NAVAL

EQUIPAMENTO
MARTIMO

NAVEGAO
FLUVIAL

Cluster
Martimo da
Holanda

PORTOS
MARTIMOS

MARINHA E
GUARDA
COSTEIRA

OFFSHORE

SERVIOS
MARTIMOS

NUTICA DE
RECREIO

34

Pescas
Transportes
Martimos

Construo
Naval

Trabalhos
Martimos

Cluster
Martimo de
Frana

Marinha e
Guarda Costeira

Equipamento
Martimo

Offshore

Portos
Martimos

Nutica de
recreio
Servios
Martimos

35

Transportes
Martimos
Marinha e
Guarda
Costeira

Offshore

Construo
naval

Cluster
Martimo da
Itlia

Nutica de
recreio

Equipamento
martimo

Portos
martimos

Pescas

Servios
martimos

Transportes
Martimos

Construo
Naval

Pescas

Turismo
Costeiro

Cluster
Martimo da
Noruega

Trabalhos
Martimos

Equipamento
Martimo

Servios
Martimos
Offshore

37

Transportes
Martimos
Construo
Naval

Pescas

Turismo
Costeiro

Cluster
Martimo de
Espanha

Equipamento
Martimo

Portos
Martimos

Offshore

Nutica de
recreio

Servios
Martimos

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Caracterizao dos Clusters Martimos do Reino Unido, Holanda e Frana

REINO UNIDO

HOLANDA

FRANA

1997

2006

Bottom-up

Bottom-up e Top - Down

Bottom-up

Sea Vision UK

Dutch Maritime Network

Institut Franais de la
Mer

Ano
Origem

Instituio (fundao)

Entidades participantes

Organizao

Financiamento

Associaes
martimas,
empresas, Marinha,
institutos
de
investigao
Maritime UK;
One Voice;
Industries
Leadership Council;
Maritime Skills
Alliance
Clusters martimos
regionais

Institutos
de
investigao,
Universidades, Marinha e
empresas

Participao de vrios
Ministrios
Cooperao Fundao
/Ministrios (chave de
sucesso do Cluster)
Privado (maioritrio) e
Pblico

Institutos
de
investigao, Sindicatos,
Comits rep. actividades,
federaes de indstrias,
rep. Seguros, portos e
transportes
martimos,
organismos do Estado
Plos regionais de
competitividade (Ples
de Comptitivit)
Clusters martimos
regionais
Privado
13

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Caracterizao dos Clusters Martimos da Noruega, Itlia e Espanha

Ano

NORUEGA

ITLIA

ESPANHA

1990

1994

2007

Origem

Maritime Forum:
Bottom-up
MARUT: Top-Down

Bottom-up

Instituio (fundao)

Maritime Forum

Federazione del Mare

Bottom-up

INNOVAMAR
Criao da Asociacin
Cluster Martimo Espaol

Entidades participantes

Organizao

Financiamento

Banca, companhias de
seguros, Ministrios,
Instituies de
Investigao, empresas

Actividades martimas
industriais (transportes
martimos, servios)
Actividades institucionais
(Marinha, Guarda
Costeira)

Organizaes martimas,
associaes, organismos de
investigao, universidades,
sindicatos, organismos
pblicos

Clusters regionais
especializados
Fortes ligaes
sectoriais (nacionais e
internacionais)

Cluster: rene a maioria

das organizaes
martimas do pas

Cluster Martimo
Espanhol e
Clusters Regionais
(FMV e ACLUNAGA)

Maritime Forum:
Privado
MARUT: Privado
(maioritrio) e Pblico

Privado
Principalmente Privado
14

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

O quadro seguinte apresenta os sectores centrais de cada dos clusters

analisadas. Destacam-se os sectores da Construo/Reparao Naval e
Navegao. Tambm o sector de explorao de recursos Offshore
significativo.
Reino Unido
- Servios
Martimos

Holanda
- Offshore
- Trabalhos

- Portos

Martimos

- Construo

- Construo

Naval

Naval

Frana

Itlia

- Navegao/

- Equipamento

- Construo

Transporte

Martimo

Naval

- Portos

- Navegao/

Martimo
- Construo e
Reparao

- Construo
Naval

Naval
- Turismo

- Navegao/

Costeiro

Transporte

- Navegao/

Martimo

Noruega

- Nutica de

- Offshore
- Investigao

Recreio
- Navegao/

Transporte

Transporte

Martimo

Martimo

Espanha
- Offshore
- Pescas

- Construo

Transporte
Martimo
- Equipamento

Martimo
- Servios
Martimos
- Offshore

Naval
- Turismo
Costeiro
- Nutica de
Recreio

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Principais aspectos:
Cluster Holands: a estrutura, simples, eficaz e integrada; um frum, em
que esto representadas empresas; a aposta na comunicao,
exportao, inovao e formao.
Cluster Noruegus: criao de legislao especfica aplicada ao sector
martimo; auto-avaliao com vista valorizao de aspectos fortes e
minimizao de pontos fracos; frum promotor da cooperao entre os
agentes; aposta na formao e inovao; rentabilizao das
oportunidades do transporte multi-modal.
Cluster Francs: determinao da dimenso da economia do mar, ao nvel
nacional e internacional; utilizao do cluster, pelos actores
intervenientes, como elemento de presso.
Cluster Britnico: aposta na mobilizao da populao jovem; cooperao
entre as actividades martimas; divulgao do conhecimento do mar.
Cluster Espanhol: constituio de uma associao (do cluster martimo
Espanhol); planeamento, concepo e execuo do cluster bem
conseguidos; assimilao de experincias externas (bem sucedidas).

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

4. A Actividade Martima Nacional

O interesse estratgico do mar na economia do Pas do
conhecimento de todos. Basta recordar que 2/3 da Zona Econmica
Exclusiva da UE pertence a Portugal.

Portugal tem acompanhado os desenvolvimentos europeus nesta

matria e tem participado activamente na discusso e elaborao de
documentos estratgicos. Definiu-se uma Estratgia Nacional para o
Mar (ENM) que enumera um conjunto de medidas que comeam a dar
resultados (ex. candidatura para a extenso da plataforma
continental pela respectiva Estrutura de Misso).
Criou-se a Estrutura de Misso para os Assuntos do Mar, cujos
resultados demoram a aparecer Portugal um dos trs Estados
Membros da UE sem um cluster martimo oficialmente organizado e
s recentemente se lanaram as bases para que se criem alguns
clusters regionais.

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

O primeiro grande desafio que se coloca formao de

clusters a criao de uma imagem ntida do que a
actividade martima nacional e o proveito que ela gera para
a economia Portuguesa
Apesar do trabalho realizado pela Comisso Estratgica
dos Oceanos, da contribuio nacional para o Livro Verde
da Poltica Martima Europeia e dos escassos estudos
econmicos feitos para o conjunto das actividades
martimas, a quantificao da importncia do mar para a
economia nacional recorre a abordagens empricas e a
dados onde existem lacunas importantes, que no
permitem obter uma imagem ntida da real situao
econmica, bem como do potencial interesse em investir
nessas actividades
(Estrutura de Misso para os Assuntos do Mar, 2007, pp.1)

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Valor Acrescentado Bruto (VAB)

O estudo da Policy Research Corporation (2008) estima que o valor
acrescentado das actividades directamente relacionadas com o
mar representa cerca 1,9% do PIB nacional. Considerando os
proveitos indirectos, a SAER calcula que o mar ser responsvel
por 5% a 6% do PIB nacional.

Peso directo da actividade martima no PIB nacional

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Comparando o efeito directo da economia martima no PIB nacional

com alguns pases da Europa, verifica-se que Portugal se encontra
acima da mdia europeia (1,6%) mas abaixo da Espanha (cuja
importncia do cluster martimo muito se deve dimenso do sector
do turismo costeiro) e tambm da Holanda. Comprova-se, desta
forma, a persistncia da vertente martima do Pas.

Comparao do peso do VAB por sector martimo em Portugal, Espanha e Europa

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Emprego
Estima-se que mais de 170.000 pessoas tenham emprego em actividades
directamente relacionadas com o mar, o equivalente a 3,2% da
populao activa nacional. Destes, cerca de 60% esto associados ao
sector do turismo costeiro, um valor superior mdia europeia (cerca
de 50%) mas, ainda assim, abaixo do verificado para a vizinha Espanha
(mais de 70%).
Seguem-se as pescas, com 18% do total do emprego gerado pela
economia do mar, uma percentagem claramente superior verificada
em Espanha e mdia europeia, sendo uma marca da forte tradio
piscatria do pas.
Comparao do emprego nos trs sectores maiores empregadores

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Produtividade
Turismo Costeiro
Pescas
Marinha
Transporte Martimo
Construo Naval
Portos
Turismo de cruzeiros
Indstria Offshore
Nutica de recreio
Trabalhos Martimos
Navegao em guas
interiores
Equipamento Martimo
Agragados Marinhos
Servios Martimos
Total

Portugal
Espanha
Europa
Emprego VAB (milhes) Produtividade Emprego VAB (milhes) Produtividade Emprego VAB (milhes) Produtividade
108 147
1139
10 532 651 116
12652
19 431 2385 506
44068
18 473
33 229
666
20 043
87 310
2889
33 089
444 046
16242
36 577
14 745
336
22 787
47 300
1775
37 526
318 732
15360
48 191
2 397
305
127 242
10 506
838
79 764
283 145
27298
96 410
4 782
101
21 121
8 953
318
35 519
245 109
10029
40 916
2 002
99
49 451
35 000
2839
81 114
259 205
22709
87 610
909
58
63 806
1 279
51
39 875
33 430
2580
77 176
1 300
53
40 769
146 607
9026
61 566
1 761
44
24 986
17 920
742
41 406
159 001
8060
50 692
509
27
53 045
742
65
87 601
22 102
2114
95 647
1 467

15

10 225

227

22 026

39 482

2010

50 909

171 248

2 843

14 523
1 562
876 438

764
82
23 020

52 606
52 497
-

301 226
2 800
138 886
4 779 277

17561
332
9436
186 825

58 298
118 571
67 941
-

Comparao da produtividade da actividade martima em Portugal, Espanha e Europa por

sector martimo.
Fonte: PRC (2008)

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Portugal
Emprego
VAB
Turismo Costeiro
63,2%
40,1%
Pescas
19,4%
23,4%
Marinha
8,6%
11,8%
Transporte Martimo
1,4%
10,7%
Construo Naval
2,8%
3,6%
Portos
1,2%
3,5%
Turismo de cruzeiros
0,5%
2,0%
Indstria Offshore
0,8%
1,9%
Nutica de recreio
1,0%
1,5%
Trabalhos Martimos
0,3%
0,9%
Navegao em guas interiores
0,9%
0,5%
Equipamento Martimo
Agragados Marinhos
Servios Martimos
Total
100,0% 100,0%

Espanha
Emprego
VAB
74,3%
55,0%
10,0%
12,5%
5,4%
7,7%
1,2%
3,6%
1,0%
1,4%
4,0%
12,3%
0,1%
0,2%
2,0%
3,2%
0,1%
0,3%
0,0%
0,0%
1,7%
3,3%
0,2%
0,4%
100,0% 100,0%

Europa
Emprego
VAB
49,9%
23,6%
9,3%
8,7%
6,7%
8,2%
5,9%
14,6%
5,1%
5,4%
5,4%
12,2%
0,7%
1,4%
3,1%
4,8%
3,3%
4,3%
0,5%
1,1%
0,8%
1,1%
6,3%
9,4%
0,1%
0,2%
2,9%
5,1%
100,0% 100,0%

Comparao da estrutura da economia martima em Portugal, Espanha e Europa (em %)

Fonte: PRC (2008)

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Comparando as Tabelas, podemos observar que os

principais sectores da Europa so tambm os sectores
martimos mais relevantes para a economia martima
nacional, embora a sua importncia relativa, em
termos de VAB, se altere;
Podemos observar que os sectores que geram maior
emprego so tambm os sectores que originam maior
valor acrescentado para o Pas. Em conjunto, o
Turismo Costeiro, as Pescas e a Marinha geram 75% do
valor acrescentado pela economia martima nacional
(globalmente, a actividade martima gera, em termos
de valor acrescentado para o Pas, cerca de 2800
milhes).

Emprego Martimo em Portugal

Emprego nas reas 1) Sectores martimos tradicionais
2) Turismo recreao costeira e marinha e 3) Pescas o total das trs reas assegura mais de 170 mil postos
de trabalho no nosso pas, o que representa cerca de 3%
da populao activa nacional

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Constatamos atravs do clculo dos coeficientes de correlao

que as estruturas das economias martimas ibricas so muito
semelhantes entre si, mas que diferem significativamente da
estrutura global da UE (Tabela 5). Para tal resultado contribui
decisivamente o muito maior peso do turismo costeiro em
Portugal e Espanha (tanto em termos de empregos como de
VAB). Ainda assim, saliente-se o inesperado maior peso das
pescas (e aquacultura) em Portugal do que em Espanha.
Coef Correlao
Emprego VAB
Portugal Espanha 0,98
0,90
Portugal Europa
0,98
0,83
Espanha Europa
0,99
0,84
Coeficientes de correlao para emprego e VAB entre Portugal, Espanha e Europa

1. Economia Martima Europeia 2. Poltica Martima Europeia 3. Clusters UE 4. Portugal

Pela sua importncia, salientam-se na estrutura da

economia martima europeia sectores como a
construo naval (14,6% do VAB), os portos (12,2%),
o equipamento martimo (9,4%), os servios
martimos (5,1%) e a indstria offshore (4,8%);
Quanto produtividade, Portugal encontra-se
abaixo da mdia europeia na maioria dos sectores,
excepo do Transporte Martimo que regista uma
produtividade nacional de 127 mil, contra os 96
mil da mdia europeia;
No mundo globalizado e baseado na aplicao da
I&D, as vantagens competitivas so, cada vez,
construdas e no resultado de nenhuma ordem
natural.

Pesca e aquicultura

Portos

Quotas de pases europeus no trfego de

mercadorias nos portos (EU 15) (toneladas)

Os transportes martimos na balana comercial portuguesa de

servios de transportes - milhes de euros

Efeito multiplicador na economia portuguesa

Variao na produo nacional (em euros) de vrios ramos de actividade
martima em resposta a uma variao da procura de um euro (distribuda de
modo uniforme por toda a economia)*

(*) Um euro de procura satisfeita por produo nacional

Efeito multiplicador na economia portuguesa

Variao na produo nacional (euros) de outros ramos de actividade
econmica em resposta a uma variao da procura de um euro (distribuda
de modo uniforme por toda a economia) *

(*) Um euro de procura satisfeita por produo nacional

Respostas a um inqurito
Foi realizado um inqurito a diversas entidades do
sector, em que se procurou recolher alguma evidncia
sobre a intensidade das relaes do sector com outras
actividades econmicas, ligadas, ou no, ao espao
martimo.
A intensidade das relaes era medida pela pontuao
(de 1 a 3) que cada entidade atribua sua relao (ou
das empresas que representava) com os vrios ramos
de actividade econmica, martima ou geral.
As relaes objecto de inqurito foram as de
cliente/fornecedor
concorrncia pelo espao e por outros inputs
concorrncia no mercado do produto

Actividades com maior densidade de relaes na economia

martima: relaes fornecedor / cliente
1 nvel
Actividades martimas
Portos e transportes
martimos
Logstica
Servios martimos
Processamento de
pescado
Canais de acesso e
navegao
Defesa da costa

Actividades econmicas no
directamente ligadas ao mar
Mquinas e equipamentos
importados
Bancos e seguros
Hotis, restaurantes e cafs
Centros de investigao
nacionais e estrangeiros

Actividades com maior densidade de relaes na economia

martima: relaes fornecedor / cliente
2 nvel
Actividades martimas
Construo e reparao naval
Linhas de separao de
trfego
Levantamentos hidrogrficos
Proteco de segurana,
pessoas e recursos naturais

Actividades econmicas no
directamente ligadas ao mar
Mquinas e equipamentos de
produo nacional
Aparelhos e instrumentos de preciso
de produo nacional e importados
Gabinetes de estudos e consultoria
em Portugal
Gabinetes de estudos e consultoria no
estrangeiro
Empresas de cartografia em Portugal
Construo de obras martimas
empresas com sede em Portugal
Materiais qumicos de produo
nacional e estrangeira

Actividades com maior densidade de relaes na

economia martima: relaes fornecedor / cliente
Principais reforos em perspectiva

Obras de defesa costeira

Construo e reparao naval
Mquinas de produo nacional
Aparelhos e instrumentos de preciso
importados e de produo nacional
Empresas de cartografia em Portugal, gabinetes
de estudos e consultoria em Portugal e no
estrangeiro

Actividades com maior densidade de relaes na

economia martima: relaes de concorrncia no espao
e noutros inputs

Principais, actualmente

Navegao de recreio
Transportes martimos
Pesca (captura)
Produo de energia
solar ou elica
(offshore)
Ondas

Criao de uma rede de

reas protegidas
marinhas

Principais variaes previstas

com aumento da intensidade de
concorrncia (espao)
Actividades martimo tursticas
Infra estruturas porturias
Canais de acesso

Proposta de cluster do mar em Portugal

Tendo em conta as economias de

aglomerao (de vizinhana ou de
proximidade) dos diferentes sectores
econmicos, o desenvolvimento de um
cluster do mar em Portugal deve ser
encarado numa perspectiva mais ampla
de mega-cluster.

Segundo a OCDE, um mega-cluster

um conjunto de actividades distintas
cujos bens ou servios satisfazem a
procura de uma mesma grande rea
funcional da procura final, recorrendo
a
competncias
bsicas
complementares e explorando as
vantagens da articulao em rede dos
actores
empresariais,
Estado,
instituies de investigao, ONG.

65

O Cluster Martimo em Portugal

CLUSTERS MARTIMOS EUROPEUS: ESTRUTURA E GOVERNAO

A. Ferreira, R. Salvador, C. Guedes Soares e J. Liberato

Cluster de Actividades Martimas

em Portugal
Transporte
Construo

fluvial
Transp.
Rodov.,
ferrov.e
areos

Ind.
metalomecn.
electrnica,
servios de
software, etc.

Obras
martimas

Transportes
martimos

Cluster de
Actividades
Martimas

Construo
e
reparao
naval

Defesa e
Seguran
Investigaa
o do Mar

Dragagem
Balizagem

Portos

Marinha
de
guerra

Turismo
martimo

Navegao
Recreio,
Cruzeiros
tursticos e
Act. Subaquticas

Pescas
Investiga
o do mar

Lab.
Estado,
Univ.
Marinha,
etc.

Recursos
do OffShore

Energia,
minrios,
Frmacos,
etc

Aquacultura
Recifagem
Ind.de
processamento

13 CONGRESSO NACIONAL DA APDR Comunicao:

O potencial de desenvolvimento de um Cluster do Mar em Portugal Regina SALVADOR Ana Maria FERREIRA

66

 Potencialidades de desenvolvimento de um
mega-cluster do mar em Portugal.
Justificar a importncia do mar para a
economia portuguesa (quase) redundante:
razes geogrficas, histricas, geoestratgicas,
sociais e econmicas servem de sustentao.
H uma quase unanimidade na comunidade
cientfica quanto s vantagens de uma
abordagem tipo cluster face a uma abordagem
sectorial.

HyperCluster de Actividades Martimas

68