Situacion Cto Internamiento Joven

UNIDAD DE JUSTICIA JUVENIL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
Situacin
de los centros de internamiento
para jvenes
en conflicto con la ley penal
San Salvador, El Salvador, febrero de 2008
EQUIPO PARTICIPANTE EN
LA ELABORACIN DE LA PRIMERA FASE
DEL ESTUDIO
Francisca Cano Lpez
Bertha Noem Reyes Najarro
Doris Luz Rivas Galindo
Jaime Martnez Ventura
Israel Elas Figueroa
Jeanette Montalvo
Jorge Alberto Gonzlez
Fernando Romero
Lydia Elena Vega
scar Sansivirini
Luisa Rivera
Xenia Daz
Carolina Velsquez
365.42
S623
sv
ISBN 978-99923-885-2-5
1. Establecimientos Penitenciarios. 2. Centros de
menores- Problemas sociales. I. Cano Lpez,
Francisca, coaut. II. Ttulo.
BINA/jmh
EQUIPO PARTICIPANTE EN LAS VISITAS

Y RECOLECCIN DE INFORMACIN PARA
SEGUNDA FASE DEL ESTUDIO
Francisca Cano Lpez
Rafael Rivas Ordez
Jorge Alberto Gonzlez
Jeanette Montalvo
Fernando Romero
FOTOGRAFAS
Francisca Cano Lpez
REDACCIN FINAL DEL ESTUDIO
Rafael Rivas Ordez
SUPERVISIN Y REVISIN DEL ESTUDIO
Dra. Victoria Marina Velsquez de Avils
Francisca Cano Lpez
EDICIN
Karen lvarez de Bentez
Impreso en:
Imprenta Criterio
2298-6660
Situacin de los centros de internamiento para jvenes

en conicto con la ley penal / Francisca Cano
Lpez, Bertha Noem Reyes Najarro, Doris Luz
Rivas Galindo, Jaime Martnez Ventura. -- 1a. ed. -San Salvador, El Salv.: Corte Suprema de Justicia,
2008. 108 p.; 28 cm.
NDICE
Presentacin ......................................................................................................................................... 5
Introduccin .......................................................................................................................................... 7
I. Marco Terico .................................................................................................................................... 9
1. Los nes de las medidas denitivas .......................................................................................... 9
2. La medida de privacin de libertad ............................................................................................ 12
3. Investigaciones y/o documentos previos ................................................................................... 16
3.1 Inicios de la Jurisdiccin Penal Juvenil (1996) .................................................................. 16
3.2 Diagnstico regional sobre las condiciones de detencin (2004)...................................... 18
3.3 Informes especiales de la PDDH (ao 2003 y 2005)......................................................... 19
3.4 Informe elaborado por la OJJ (ao 2005) .......................................................................... 21
II. Metodologa del estudio ................................................................................................................. 26
1. Tipo de estudio .......................................................................................................................... 26
2. Mtodo de estudio ..................................................................................................................... 26
3. Elementos para el anlisis ......................................................................................................... 27
III. reas de atencin en los Centros Reeducativos ......................................................................... 28
1. Las cifras de la poblacin privada de libertad ........................................................................... 28
2. Presupuesto asignado al ISNA .................................................................................................. 29
3. Estado actual de los Centros de Internamiento ......................................................................... 30
3.1 Centro Alternativo para Jvenes Infractores (CAJI) ................................................................ 30
3.1.1 Datos generales del centro y del recorrido ..................................................................... 30
3.1.2 Principales hallazgos ...................................................................................................... 31
3.1.3 Datos generales del centro y del recorrido
Fecha de visita 26 de noviembre de 2007 ............................................................................... 33
3.1.4 Principales hallazgos. Ao 2007 ..................................................................................... 34
3.1.5 Opiniones de los jvenes y de las autoridades .............................................................. 36
3.2 Centro de Reeducacin para Menores de Tonacatepeque ..................................................... 44
Fecha de visita 5 de julio de 2006 ........................................................................................... 44
3.3 Centro Juvenil Sendero de Libertad ...................................................................................... 54
Fecha de visita: 12 de julio de 2006 ........................................................................................ 54
Fecha de visita: 26 de noviembre de 2007 .............................................................................. 57
3.4 Centro Reeducativo El Espino .............................................................................................. 72

Fecha de visita: 19 de julio de 2006 ........................................................................................ 72
Fecha de visita: 27 de noviembre de 2007 .............................................................................. 75
IV. Sntesis de hallazgos y conclusiones de los centros de internamiento en general ................. 87
1. La salud ..................................................................................................................................... 87
2. La educacin ............................................................................................................................. 90
3. Alimentacin .............................................................................................................................. 92
4. Formacin vocacional ................................................................................................................ 93
5. La espiritualidad ........................................................................................................................ 94
6. Identidad .................................................................................................................................... 95
7. Recreacin y deportes ............................................................................................................... 95
8. Visita externa ............................................................................................................................. 96
9. Seguridad .................................................................................................................................. 98
10. Disciplina ................................................................................................................................. 99
11. Personal ................................................................................................................................... 101
12. Infraestructura y recursos materiales ...................................................................................... 102
V. Conclusiones y recomendaciones nales ..................................................................................... 103
1. Conclusiones ............................................................................................................................. 103
2. Recomendaciones ..................................................................................................................... 103
Situacin de los centros de internamiento para jvenes en conicto con la ley penal
PRESENTACIN
La Unidad de Justicia Juvenil, bajo la supervisin de la Comisin del Menor de la Corte Suprema de Justicia,
presenta el estudio denominado Situacin de los centros de internamiento para jvenes en conicto
con la ley penal, el cual ha sido realizado como parte del cumplimiento de su objetivo principal consistente
en Contribuir al desarrollo de condiciones que permitan la adecuada aplicacin y ejecucin de la legislacin
penal juvenil, fomentar la especializacin de sus operadores e implantar mecanismos que busquen la
formacin integral de los jvenes, a travs de la articulacin de esfuerzos con los tribunales e instituciones
pblicas y privadas, relacionadas con la administracin de la justicia penal juvenil; y en el ejercicio de una
de sus funciones institucionales como es la de realizar estudios e investigaciones.
Este documento es resultado de un proceso de investigacin realizado durante los aos 2006 y 2007,
que comprendi un estudio bibliogrco y documental sobre las investigaciones realizadas relativas a esta
temtica en nuestro pas, as como una investigacin de campo mediante visitas y observaciones in situ
a todos los centros de internamiento para la recoleccin de datos, los cuales fueron obtenidos a partir de
observaciones directas, grupos focales y entrevistas con las y los jvenes internos y con los empleados/as
y funcionarios/as a cargo de la direccin y administracin de cada uno de los centros visitados.
Desde la raticacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio por parte del Estado salvadoreo en abril
de 1990, uno de los grandes desafos, para la sociedad y el Estado, ha sido la adecuacin de los centros de
internamiento para menores de edad, a los principios constitucionales y a los estndares internacionales en
materia de derechos humanos de la infancia.
En el campo normativo esa adecuacin dio un paso muy importante con la entrada en vigencia de la Ley
del Instituto Salvadoreo para la Proteccin del Menor, hoy Ley del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo
Integral de la Niez y la Adolescencia, ISNA, en marzo de 1993; la Ley del Menor Infractor, hoy Ley Penal
Juvenil, en marzo de 1995; la Ley de Vigilancia y Control de Ejecucin de Medidas al Menor Infractor, hoy
Ley de Vigilancia y Control de Ejecucin de Medidas al Menor Sometido a la Ley Penal Juvenil, en julio del
mismo ao y el Reglamento General de los Centros de Internamiento para Menores Infractores en diciembre
de 1995.
Sin embargo, en muchos pases del mundo como en el nuestro, la realidad de la ejecucin de la pena privativa
de libertad, especialmente las condiciones en que se realiza, es uno de los mbitos ms alejados de los
principios, objetivos y disposiciones jurdicas que lo regulan, tanto en lo que concierne a las personas adultas
como en lo que respecta a las personas menores de edad, a tal punto que la crcel ha sido denominada
como un espacio sin ley.
La realidad carcelaria dentro de la cual se encuentra el internamiento de menores de edad demuestra
contundentemente que las adecuaciones normativas e institucionales en este mbito no son sucientes
para lograr las transformaciones requeridas para el respeto de la dignidad de los seres humanos privados de
libertad y para el cumplimiento de la nalidad preventiva especial de la pena. Se necesita, entre otras cosas,
un claro compromiso poltico con el respeto, garanta y vigencia de los derechos humanos y asignaciones
presupuestarias para dotar a los lugares de encierro de los recursos humanos, materiales, tcnicos y
tecnolgicos que contribuyan a lograr el ideal socializador o, por lo menos, que hagan menos denigrante la
privacin de libertad.
Este estudio ha sido elaborado con la intencin de presentar un amplio panorama sobre el desarrollo histrico
y la situacin actual de los centros de internamiento; no pretende ser exhaustivo, pero s destacar algunas
de las condiciones ms relevantes relacionadas con el cumplimiento de la nalidad socio-educativa de la
sancin penal juvenil, como el acceso a la educacin, a la salud, la recreacin, la orientacin familiar y los
programas de formacin laboral de los y las jvenes, como un aporte para el conocimiento, reexin, anlisis
y bsqueda de solucin de los problemas que se viven en los lugares destinados para el cumplimiento de la
sancin privativa de libertad de las personas menores de edad de nuestro pas.
No puede concluirse esta presentacin, sin agradecer a todas y todos los jvenes que, pese a su encierro
y al recelo natural que despierta cualquier estudio que corre el riesgo de convertirse en un documento ms,
abrieron las puertas de su vida a los investigadores y dejaron al descubierto sus problemticas, expectativas
y sus deseos de contar con oportunidades que les permitan convertirse en personas de provecho para sus
familias y para la sociedad.
Igualmente se agradece la colaboracin de las autoridades superiores del ISNA, as como a los directores,
directoras, funcionarios, funcionarias y empleados/as de cada uno de los centros de internamiento visitados,
ya que sin su apoyo no hubiese sido posible realizar el presente estudio.
Debe tambin reconocerse y agradecerse el trabajo realizado por cada uno de los y las integrantes de los
dos equipos de la Unidad de Justicia Juvenil que participaron en cada una de las fases de esta investigacin.
Especialmente debe destacarse la iniciativa de las licenciadas Doris Luz Rivas Galindo, Magistrada
Presidenta de la Cmara de Menores de la Primera Seccin del Centro y Bertha Noem Reyes Najarro,
Jueza de Ejecucin de Medidas de Santa Ana, quienes en el ejercicio de su funcin judicial, como garantes
de los derechos de las personas menores de edad sancionadas mediante la legislacin penal juvenil,
sugirieron la realizacin de este estudio y acompaaron su proceso de investigacin, elaboracin y revisin.
Asimismo, debe destacarse la participacin de la Profesora Francisca Cano Lpez, en las dos etapas de la
investigacin, as como en la revisin y edicin de este estudio, a quien se le agradece en especial el aporte
de su experiencia como investigadora cientca de la Universidad de Barcelona.
San Salvador, El Salvador, febrero de 2008.
Dra. Victoria Marina Velsquez de Avils

Primera Magistrada
Comisin del Menor
Corte Suprema de Justicia
INTRODUCCIN
Una de las preocupaciones centrales de los jueces, juezas, magistrados y magistradas de la jurisdiccin penal
juvenil es el cumplimiento del n socio-educativo de las sanciones penales que se imponen a las personas
menores de edad en conicto con la Ley Penal, particularmente en lo atinente a la privacin de libertad. La
Unidad de Justicia Juvenil de la Corte Suprema de Justicia (UJJ), con el apoyo de la profesora Francisca
Cano Lpez, de la Universidad de Barcelona, a solicitud de las licenciadas Bertha Noem Reyes Najarro,
Jueza de Ejecucin de Medidas al Menor de Santa Ana y Doris Luz Rivas Galindo, Magistrada Presidenta
de la Cmara de Menores de la Primera Seccin del Centro y con la colaboracin de las autoridades,
funcionarios y funcionarias del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia
(ISNA), as como un grupo de jvenes privados y privadas de libertad, llev a cabo el presente estudio que
tiene como propsito Conocer la situacin de los Centros de Internamiento para el cumplimiento de la
nalidad socio-educativa de la sancin penal privativa de libertad, con el objetivo de contribuir a realizar
una mejor valoracin de las posibilidades de insercin sociofamiliar de dichos jvenes y presentar a las
autoridades respectivas y a la sociedad en general, las conclusiones y recomendaciones necesarias para el
mejor cumplimiento de esa nalidad socio-educativa.
Para ello, se prepar una metodologa de campo consistente en la observacin in situ, bajo parmetros
denidos de informacin a recopilar, la cual se complement con entrevistas a informantes claves, enfocadas
en las dos fuentes bsicas que conviven en el centro: autoridades y funcionarios y las personas jvenes
privadas de libertad.
Dicho esfuerzo dio como resultado el presente documento que no pretende ser exhaustivo en la descripcin
del estado actual de los centros de internamiento, sino ms bien presentar un panorama de las condiciones
en las que se realiza la privacin de libertad de las y los jvenes en conicto con la Ley Penal. Como
complemento necesario a esta observacin a los centros de internamiento, se realizan algunas valoraciones
doctrinarias, jurdicas, presupuestarias y estadsticas para una mejor interpretacin de la informacin
recogida.
Tambin se presenta una sntesis de investigaciones previas sobre los centros de internamiento que,
aunque elaboradas con propsitos diferentes a los de este estudio, muestran lo que ha sucedido a travs
del tiempo y con ello, los avances, estancamientos o retrocesos en la atencin de las personas menores
de edad privadas de libertad. De hecho, el presente es un estudio realizado en dos momentos. El primero
entre junio y julio de 2006 y el segundo a nales de noviembre de 2007, que permite comparar en un lapso
relativamente reciente los cambios ms signicativos registrados en uno y otro instante.
Se espera que este instrumento pueda servir como punto de partida para la profundizacin en la discusin
y reexin constructiva sobre los elementos bsicos de un plan o estrategia para el fortalecimiento de los
programas de atencin a la juventud en conicto con la ley.
I MARCO TERICO
1. LOS FINES DE LAS MEDIDAS DEFINITIVAS
El artculo 27, inciso 3, de la Constitucin de la Repblica de El Salvador, dispone que (...) El Estado
organizar los centros penitenciarios con el objeto de corregir a los delincuentes, educarlos y formarles
hbitos de trabajo, procurando su readaptacin y la prevencin de los delitos. Esta disposicin determina
la funcin constitucional de la pena privativa de libertad: en primer lugar, debe buscar la readaptacin del
delincuente, a travs de medidas que incluyan la educacin y formacin de hbitos de trabajo y, en segundo
lugar, la prevencin de los delitos.
En la actualidad, la readaptacin encuentra su contenido en las doctrinas de la llamada prevencin especial,
segn la cual la nalidad de la pena es la de disuadir al infractor de la ley de cometer futuros actos delictivos;
es decir, lo que se pretende evitar es la reincidencia a travs de una sancin penal que tenga como nalidad
la resocializacin del sujeto infractor.
La idea de readaptacin de la persona delincuente, sea adulto o menor de edad, ha sido frecuentemente
atacada por considerarse que parte de una visin individualista de la intervencin, que identica en el
individuo la causa nica de los hechos de delincuencia, incurriendo en el Derecho Penal de autor, y omite
las valoraciones en torno a las circunstancias sociales en las que stos y stas crecen y se desarrollan.
Otro de los ataques que han merecido las teoras de la prevencin especial, alude a la inuencia que, en las
actuales revisiones legislativas para el endurecimiento de la pena de prisin, tiene la idea de la inocuizacin
del infractor, ya que el descorazonamiento de los salvadoreos por la violencia es tal que no creen en la
rehabilitacin de los delincuentes1. Desgraciadamente, dentro de la ideologa de la defensa social, vigente
desde hace varias dcadas, emerge la concepcin del delincuente habitual como incorregible, como el
autntico enemigo de la sociedad: una gura que aparece con profusin en los medios de comunicacin,
sobre todo asociada al crimen organizado, y que es utilizada por algunas autoridades polticas para, por
ejemplo, cuestionar la labor de los jueces2. Sin embargo, dicha concepcin es superada en la Constitucin
de la Repblica, al incorporarse los propsitos de la prevencin de los delitos, que exige la intervencin
sobre elementos sociales asociados con el fenmeno de la violencia.
Consecuencia de ello es que la pena, en nuestro marco constitucional, ejerce una funcin de carcter
principalmente utilitario, pues busca en primer lugar la resocializacin del delincuente. Como bien apuntan
las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos3, adoptadas en 1955 por el Primer Congreso de
las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, el n y la justicacin de
las penas y medidas privativas de libertad son, en denitiva, proteger a la sociedad contra el crimen. Slo
se alcanzar este n si se aprovecha el perodo de privacin de libertad para lograr, en lo posible, que el
delincuente una vez liberado no solamente quiera respetar la ley y proveer sus necesidades, sino tambin
que sea capaz de hacerlo.
Penas ms severas. Quieren al ejrcito en las calles. El Diario de Hoy, 17 de octubre de 2006.
Entrevista con Flix Garrid Sae, Fiscal General de la Repblica: Los planes mano dura agravaron el problema. El Faro, 19/25 de junio de
2006.
3
http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/h_comp34_sp.htm.
1
2
11
Lo anterior permite a su vez justicar la pena en funcin de su necesidad para el cumplimiento de los
propsitos constitucionales y legales establecidos; en ese sentido, la Declaracin de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano de 17894 en su artculo 8 indica: La ley no debe establecer otras penas que las
estricta y evidentemente necesarias, por lo que la pena solamente es justicable por el cumplimiento de los
elementos mnimos que se desglosan a continuacin:
a. La idoneidad de los medios empleados, cuyo contenido debe precisarse a travs de la determinacin
de las penas a emplearse, la duracin y condiciones necesarias para su correcto cumplimiento.
b. Justicar la necesidad de tales medios, adecuados a nalidades concretas.
c. La ponderacin de intereses individuales y sociales.
As, se deben identicar los medios que en su duracin e intensidad sean idneos para la nalidad que
se pretende alcanzar, teniendo en cuenta entre las opciones, con prioridad, aquellos que resulten menos
gravosos para los derechos humanos de los sujetos, ponderando la pena a imponer a travs de una relacin
proporcional con la importancia del bien jurdico que se persigue proteger.
En lo relativo a las penas aplicadas a las personas menores de edad, las cuales son llamadas medidas por
la Ley Penal Juvenil, la Constitucin de la Repblica en su artculo 35 inciso segundo determina que () La
conducta antisocial de los menores que constituya delito o falta estar sujeta a un rgimen jurdico especial
(), es decir, que las mismas deben ajustarse al cumplimiento del propsito constitucional, pero teniendo
en cuenta en su determinacin, aplicacin y ejecucin las situaciones particulares de desarrollo y formacin
de la personalidad de las y los jvenes.
En ese sentido, la Convencin sobre los Derechos del Nio5 en su artculo 40 numeral 1 establece los
propsitos que, segn el consenso de la comunidad internacional expresado en dicha Convencin, debieran
ser los de la justicia penal juvenil y de las penas a aplicar. Tales propsitos son:
a. Fortalecer el respeto del nio y de la nia por los derechos humanos y las libertades fundamentales
de terceros.
b. Tener en cuenta la edad del nio y de la nia.
c. Promover la reintegracin de las personas menores de edad y que stas asuman una funcin
constructiva en la sociedad.
La Ley Penal Juvenil, en su artculo 3, prescribe que los principios orientadores de la justicia juvenil son la
proteccin integral del menor, su inters superior y el respeto a sus derechos humanos, los cuales cumplen
funciones de orientacin y lmite acerca del tipo de justicia que debe serles impartida, con caractersticas
especiales como la aplicacin de salidas alternas al proceso penal o desjudicializacin y, en los casos en
los que no es posible, orientan tambin las condiciones que deben asegurarse en el cumplimiento de las
llamadas medidas; los ltimos dos principios, que son la formacin integral y la reinsercin en su familia y
en la sociedad, son los propsitos nales de la justicia juvenil que se ajustan cabalmente a los parmetros
de la Convencin y son conocidos en conjunto como el n socio educativo.
4
5
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/derhum/cont/30/pr/pr23.pdf
http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/k2crc_sp.htm
12
Lo anterior permite concluir que la readaptacin establecida en la Constitucin, en lo que atae a la justicia
penal juvenil adquiere el nombre de nalidad socio educativa y expresa su contenido a travs de la educacin
en responsabilidad y en la reinsercin sociofamiliar del joven, ambos conceptos son complementarios e
integran una nica respuesta: no puede haber responsabilidad penal6 sin insercin social.
De acuerdo con Mapelli7, la reeducacin y la reinsercin social se han planteado histricamente como
vinculantes, como dos caras de una misma moneda, lo cual no impide que cada una de ellas cuente
con un contenido autnomo y complementario. As, se hace justicia a la idea de reeducacin cuando se
dice que ella obliga a que en la ejecucin penal existan instrumentos (como la educacin, el trabajo, el
tratamiento psicolgico, la ayuda a la persona una vez que sale de prisin) dirigidos a posibilitar que la
persona condenada a vivir el internamiento tenga oportunidades de afrontar las causas que lo llevaron
a delinquir. Es indudable que esta pretensin de transformar los factores que explican la delincuencia a
travs de actividades realizadas en el internamiento est sometida a grandes dicultades pues, como
destacan mltiples estudios criminolgicos, el encarcelamiento disminuye las posibilidades de llevar una
vida normal.8
La reinsercin social y familiar bajo una visin humanitaria incluye dos exigencias bsicas: por una parte,
obliga a que las penas no sean de una duracin tan larga que cualquier perspectiva de reintegracin de
la persona en su mundo social sea ilusoria; y, por otra, requiere que, durante la ejecucin, se mantenga
por diversas vas la relacin de la persona con el mundo exterior. A este segundo aspecto de la idea de
reinsercin responden, como ha dicho el Tribunal Constitucional Espaol, instituciones como los permisos
penitenciarios, el rgimen de semilibertad o la libertad condicional (Vase STC 112/1996, 24 de junio, Vives
Antn, FJ 4) y en el caso de la justicia penal juvenil la idea de atender, conservar y fomentar los vnculos
familiares del joven (vase el artculo 120 inciso nal de la Ley Penal Juvenil).
Una de las crticas formuladas a la llamada ideologa re, de re-educacin y re-socializacin, consiste
en que en ambos casos el y la joven en conicto con la ley se encuentran en una etapa de su desarrollo
bio-psico-social en la que no ha culminado su proceso de maduracin, razn por la cual debiera preferirse
hablar de socializacin y educacin y no de re-socializacin. En este documento no se toma una posicin
tajante sobre esta precisin conceptual y por lo tanto las categoras de insercin y reinsercin sern utilizadas
indiferentemente.
En la prctica, en lo relativo a la aplicacin de ambos propsitos, no estn exentos de dicultades. La
reinsercin entra en crisis cuando9:
a. Los objetivos de la reinsercin se alcanzan antes del tiempo de duracin de la medida y con ello la
continuacin de la medida no se justica.
Es decir, la posibilidad de que el joven afronte las causas individuales y sociales que lo llevaron a delinquir y la necesaria transformacin de
actitudes y aptitudes que fortalezcan su interaccin social.
7
Mapelli Caffarena, Borja. Las consecuencias jurdicas del delito, Civitas, Madrid, 1996, pg. 69-71.
8
Cfr. Cid Molin, Jos. Derecho a la reinsercin social. Consideraciones a propsito de la reciente jurisprudencia constitucional en materia de
permisos, en Jueces para la Democracia, 1998, N 32, pg. 36-48.
9
Aquino, Jos Antonio. Juez Segundo de Ejecucin de Medidas al Menor de San Salvador. La Reinsercin Social, sin datos editoriales, pg. 4.
6
13
b. En los casos en que no existe necesidad de reeducar o resocializar al individuo.

c. En las situaciones en las que el sistema de internamiento se encuentra en crisis y por ende incapacitado
para contribuir al cumplimiento de dichos propsitos.
En el mismo sentido, la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia en la Resolucin contra
la Ley Transitoria Contra la Delincuencia y el Crimen Organizado, pronunciada el 14 de febrero de 1997, se
manifest estableciendo que:
() la prohibicin de cierto tipo de penas que no son coherentes al grado de desarrollo del derecho
penal, tiene un sentido en la Constitucin, y es el de racionalizar la sancin de las infracciones
penales, autorizando su utilizacin respecto de actos antijurdicos que efectivamente lesionen bienes
jurdicos esenciales, y limitando sus efectos al logro de la mencionada resocializacin, lo cual no
puede ser alcanzado cuando el ejercicio del poder penalizador del Estado se desborda en abuso y
vulneracin de derechos fundamentales y principios esenciales de la estructura constitucional () De
tal consideracin se advierte que el agravamiento de las penas no se adecua a la nalidad prescrita
por el art. 27 Cn., pues se desnaturaliza su funcin resocializadora y se le convierte en un mecanismo
intrnsecamente represivo ().
Lo anterior permite precisar algunas caractersticas que deben cumplir las sanciones penales juveniles para
favorecer los propsitos para los cuales fueron creadas. stas son:
La exibilidad de la medida denitiva impuesta en funcin del avance del joven en su proceso de
educacin en responsabilidad.
La revisin permanente, a n de supervisar que en cada momento la medida se ajuste a los nes
ltimos establecidos por la Constitucin y las leyes.
La temporalidad, es decir, el establecimiento de un trmino mximo para conseguir los propsitos de

la medida.
La factibilidad, o sea, la posibilidad real de que la medida pueda ser practicada.
2. LA MEDIDA DE PRIVACIN DE LIBERTAD

Conforme a los estndares internacionales sobre los derechos de la niez en conicto con la ley penal10, se
entiende por privacin de libertad Toda forma de detencin o encarcelamiento, as como el internamiento en
un establecimiento pblico o privado del que no se permita salir al menor por su propia voluntad, por orden de
Dichos estndares internacionales, conocidos tradicionalmente como doctrina de la proteccin integral, estn conformados, entre otros, por
la Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN), las Reglas mnimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no privativas de la libertad de
1990 (Reglas de Tokio), las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores de 1985 (Reglas de Beijing),
las Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad de 1990, las Directrices de las Naciones Unidas para la
prevencin de la delincuencia juvenil de 1990 (Directrices de Riad).
10
14
cualquier autoridad judicial, administrativa u otra autoridad pblica11, la cual debe reunir las caractersticas
siguientes:
Excepcionalidad: debe ser de carcter excepcional, nunca la regla general.

Subsidiariedad: debe aplicarse como ltimo recurso luego de valorar otras opciones.
Temporalidad: debe adoptarse por tiempo determinado.
Brevedad: debe aplicarse por el menor tiempo posible.
Celeridad: las decisiones sobre su aplicacin o inaplicacin deben ser adoptadas con rapidez y con
respeto a las garantas del debido proceso.
Al igual que durante la fase previa al juicio, las Reglas de Beijing y la Convencin sobre los Derechos del
Nio (CDN), ordenan que la sentencia que imponga la privacin de libertad se utilice como medida de
ltimo recurso y durante el perodo ms breve posible. La necesidad de aplicar sanciones alternativas a los
infractores, siempre que sea posible y cualquiera sea su edad, es reforzada ulteriormente por las Reglas de
Tokio.
El principio de ltimo recurso signica que la privacin de libertad no debe imponerse a menos que el
juez considere que los objetivos que se persiguen con dicha medida (principalmente la rehabilitacin en
los casos de los infractores juveniles) no puedan alcanzarse en un contexto sin internacin. Asimismo, el
principio del tiempo ms breve que proceda debera interpretarse como el perodo que afecte lo menos
posible la personalidad, integridad y dignidad de la persona privada de libertad; el lapso que afecte menos
el sentido de responsabilidad y de convivencia para su reinsercin social.
En todo caso, debe sealarse que una persona detenida, sin distincin de edad, tiene derecho a vivir en
condiciones de detencin compatibles con su dignidad y el Estado debe de garantizarle el derecho a la vida,
a la integridad personal y al respeto de su dignidad humana.12 Por ende, debe hacerse todo lo posible para
evitar la afectacin del joven en conicto con la ley.
En este sentido, la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, en la Resolucin contra la
Ley Transitoria Contra la Delincuencia y el Crimen Organizado, pronunciada el 14 de febrero de 1997, se
manifestaba estableciendo que:
() Ya de por s la doctrina seala los negativos efectos de la prisin es la llamada crisis de la
pena privativa de libertad, sobre la cual las recientes investigaciones a decir de Bustos Ramrez han
demostrado que la pena en exceso privativa de libertad no puede ser resocializadora, ya que destruye
la personalidad del sujeto y tambin los llamados efectos de prisionalizacin y de despersonalizacin
que tiene la crcel, por el hecho de ser una institucin total, en la cual el sujeto pierde su identidad y
pasa slo a ser un nmero dentro de la institucin, lo cual adems conduce a la llamada subcultura
carcelaria, que aumenta la conciencia violenta o delictiva del sujeto.
Consecuentemente, someter al condenado a un extraamiento tan prolongado que sea irrazonable,
mucho ms si el mismo es de por vida, desnaturaliza el n de la pena de prisin prescrito por la
11
12
Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores de Privados de Libertad, Regla No. 11, letra b.
Cf. Corte IDH. Caso Instituto de Reeducacin del Menor, sentencia del 2 de septiembre de 2004, serie C No. 112, prrafo 151.
15
Constitucin, el cual slo puede alcanzarse si se ejecuta adecuadamente un tratamiento penitenciario

que de acuerdo a las mencionadas Reglas para el Tratamiento de los Reclusos, debe tener por objeto,
en tanto que la duracin de la condena lo permita, inculcarles (a los condenados) la voluntad de vivir
conforme a la ley, mantenerse con el producto de su trabajo y crear en ellos la aptitud para hacerlo.
Dicho tratamiento estar encaminado a fomentar en ellos el respeto de s mismos y desarrollar el
sentido de responsabilidad ().
En el mismo sentido, Naciones Unidas a travs de las Reglas de Beijing ha insistido en que el internamiento
no debe ser la medida prioritaria al precisar en el comentario al numeral 19 lo siguiente:
() Los criminlogos ms avanzados abogan por el tratamiento fuera de establecimientos penitenciarios.
Las diferencias encontradas en el grado de ecacia del connamiento en establecimientos penitenciarios
comparado con las medidas que excluyen dicho connamiento son pequeas o inexistentes. Es evidente
que las mltiples inuencias negativas que todo ambiente penitenciario parece ejercer inevitablemente
sobre el individuo, no pueden neutralizarse con un mayor cuidado en el tratamiento. Sucede as sobre
todo en los casos de los menores, que son especialmente vulnerables a las inuencias negativas; es
ms, debido a la temprana etapa de desarrollo en que stos se encuentran, no cabe duda de que tanto
la prdida de la libertad como el estar aislados de su contexto social habitual agudizan los efectos
negativos.
Para evitar los inconvenientes surgidos del internamiento, las Reglas de Beijing en su numeral 18.1 y la CDN
en su artculo 40, establecen una lista no exhaustiva de posibles medidas que pueden adoptarse frente a un
ilcito penal, que son:
rdenes de atencin, orientacin y supervisin.

Libertad vigilada.
Prestacin de servicios a la comunidad.
Sanciones econmicas, indemnizaciones y devoluciones.
rdenes de tratamiento intermedio y otras formas de tratamiento.
rdenes de participar en sesiones de asesoramiento colectivo y en actividades anlogas.
rdenes de colocacin en hogares de guarda, comunidades de vida u otros establecimientos
educativos.
En el caso salvadoreo, el cumplimiento de la privacin de libertad para personas menores de edad,

entendida como medida de carcter excepcional, puede realizarse en los siguientes centros13.
CENTRO DE INTERNAMIENTO
POBLACIN QUE ATIENDE
1. Centro de Reeducacin para Menores de Tonacatepeque,
Jvenes pertenecientes a la Mara Salvatrucha.
en San Salvador.
Jvenes no pertenecientes a pandillas y que
2. Centro Juvenil Sendero de Libertad en Ilobasco,
perteneciendo a ellas no maniestan cdigos de
Cabaas.
violencia. Menores del sexo femenino.
Originalmente, estos centros no estaban divididos de acuerdo a la pertenencia de la poblacin interna a una u otra pandilla; la nica clasicacin
que se haca era segn la edad, sexo y condicin jurdica de los internos e internas. La separacin por padilla se hizo con posterioridad, tal como
se explica en este documento.
13
16
CENTRO DE INTERNAMIENTO
3. Centro Reeducativo El Espino, en Ahuachapn.
POBLACIN QUE ATIENDE

Jvenes pertenecientes a la pandilla Barrio 18.
4. Centro Alternativo de Jvenes Infractores (CAJI) en Jvenes pertenecientes a la pandilla Barrio 18,
Ilobasco, Cabaas.
mayores de 18 aos de edad.
Respecto a las menores en conicto con la ley, en el pasado eran internadas en el Centro Reeducativo para
nias Rosa Virginia Pelletier de Ilopango, San Salvador. Desde hace unos aos son internadas en el Centro
Juvenil Sendero de Libertad, pero se tena conocimiento de que seran trasladadas de nuevo al Centro
Rosa Virginia Pelletier una vez nalizadas las correspondientes reformas en su infraestructura.
Estos centros estn destinados especcamente para la ejecucin de la medida de internamiento de las
personas menores de edad (artculo 119 Ley Penal Juvenil); por ende, a los mismos solamente se puede
ingresar previa orden judicial escrita. Conforme al artculo 120 Ley Penal Juvenil stos deben funcionar
en locales adecuados para personas menores de edad, contando con el personal capacitado en el rea
social, pedaggica y legal; se debe adems promover la escolarizacin, la capacitacin profesional, la
recreacin y la especial atencin al grupo familiar de cada interno, con el objeto de preservar y fomentar
los vnculos familiares y su reinsercin sociofamiliar. Asimismo, segn el artculo 2 del Reglamento General
de los Centros de Internamiento para Menores Infractores, en cada centro deben existir programas de
Educacin, Formacin Profesional, Trabajo, Actividades Recreativas y Culturales, Atencin Mdica General
y Especializada y de Contacto Comunitario.
En el ao 2000, el Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia, ISNA,
con la anuencia de un sector de la jurisdiccin penal juvenil, tom la decisin de separar los centros de
internamiento y los jvenes recluidos en ellos segn la pandilla a la que pertenecieran; es decir, los centros
de internamiento dejaron de recibir personas de pandillas rivales, argumentando las razones siguientes:
14
(...) La dicultad para desarrollar adecuadamente un proceso reeducativo.

Inestabilidad emocional de los internos.
Inestabilidad emocional y desgaste fsico del personal.
No credibilidad de la sociedad en el sistema de justicia penal juvenil.
Deterioro de la imagen institucional del Estado.
Se produce agresin fsica a familiares de otras pandillas.
Entre enero de 1996 y noviembre de 2000, se han producido ms de 40 amotinamientos, 245
lesionados, 8 muertos, y daos materiales, por ms de 2.000,000 colones y se han decretado ms
de 150 estados de emergencia.
Los constantes enfrentamientos pueden producir consecuencias impredecibles.
No permite formarle un proyecto de vida al joven por estar en constante provocacin y agresin con
la pandilla rival.
Privacin de movilidad dentro del centro de una pandilla para atender la parte recreativa de la otra.
Los jvenes que no pertenecen a pandillas son obligados a incorporarse a algunas de ellas. 14
ISNA. Estadsticas, ao 2000.
17
Aunque no existen estudios o informes especializados al respecto, es probable que esa decisin contribuyera
a fortalecer los liderazgos y cdigos de pandillas, inclusive frente a las autoridades, con lo cual torn ms
difcil las posibilidades de educarlos en responsabilidad y, por consiguiente, reinsertarlos de nuevo a su
familia y a la sociedad. Por otro lado, esta decisin no tuvo el efecto esperado de reducir la violencia en los
centros de internamiento, ya que en el perodo de enero de 2005 al 30 de julio de 2006 se decretaron 16
estados de emergencia.15
Para evitar los abusos en la aplicacin de la medida de internamiento y en cumplimiento al imperativo legal
de llevar a cabo un seguimiento y revisin de medidas cada tres meses16, las y los jueces de ejecucin de
medidas al menor desarrollan evaluaciones constantes al cumplimiento de dichas medidas, evaluaciones
que se agotan por lo general en entrevistas a las y los jvenes, a las autoridades a cuyo cargo se encuentran
y en las visitas de seguimiento.
Sin embargo, dicha prctica no se encuentra libre de dicultades tales como: la desproporcin o
distanciamiento entre los intervenidos y los interventores lo cual hace difcil un estudio minucioso de cada
caso; la subjetividad que pudiera haber en la evaluacin de los internos con base en su mayor o menor
colaboracin con la administracin o con los jueces y las valoraciones positivas o negativas arbitrarias que
pudieran hacer los funcionarios de los centros sobre la mayora de internos e internas.
En general, se utiliza una estrategia punitiva premial para modicar, sustituir, cesar o revocar la medida,
a travs de la evaluacin de los siguientes criterios: la buena conducta, la participacin en actividades del
centro, las habilidades sociales que presenta y/o desarrolla el o la joven, la autoatribucin del delito, el
apoyo externo de su familia y comunidad y la disciplina que demuestra.17
3. INVESTIGACIONES Y/O DOCUMENTOS PREVIOS

El contenido de este apartado no pretende ser exhaustivo. Estamos conscientes de la imposibilidad
de elaborar un catlogo que incluya todas y cada una de las interesantes contribuciones realizadas por
instituciones y/o personas que centran sus esfuerzos en el mbito de los menores en conicto con la ley.
A esto hay que aadir que muchas de esas contribuciones an no han sido publicadas; como ejemplo,
basta citar el valioso e indito informe de Sara Gonzlez titulado Informe de los hallazgos encontrados en
la evaluacin de los programas ejecutados por las instancias gubernamentales orientados a la reinsercin
familiar de los y las adolescentes en conicto con la Ley Penal Juvenil, elaborado a peticin de UNICEF en
octubre de 2007.
3.1. INICIOS DE LA JURISDICCIN PENAL JUVENIL (1996)
Para conocer las condiciones en las que se cumpla el internamiento al inicio de la vigencia de la Ley del
Menor Infractor, hoy Ley Penal Juvenil, cuya ejecucin comenz en marzo de 1995, se cuenta con pocos
Tomada de informacin proporcionada por los Juzgados de Ejecucin de Medidas al Menor de San Vicente.
Artculo 4 numeral 3 de la Ley de Vigilancia y Control de la Ejecucin de Medidas al Menor sometido a la Ley Penal Juvenil.
17
Aquino, Jos Antonio. Juez Segundo de Ejecucin de Medidas al Menor de San Salvador. La Reinsercin Social, sin datos editoriales, pgina
sin nmero.
15
16
18
documentos; uno de ellos es un trabajo de graduacin para optar al grado de Licenciado en Ciencias Jurdicas
de la Universidad de El Salvador de 199618, que sobre las condiciones de los centros de internamiento
manifestaba lo siguiente:
Poblacin privada de libertad: en el inicio del sistema juvenil exista hacinamiento en los centros de
internamiento, como consecuencia del uso excesivo de la privacin de libertad por parte de los operadores,
en respuesta a las anteriores concepciones correccionalistas, que cifraban en el internamiento sus mayores
esperanzas. As se consideraba que el xito de los programas de insercin social podra ser limitado debido
a la sobrepoblacin existente.
Infraestructura y limitaciones: se consideraba que era adecuada pero insuciente, ya que de crecer la
poblacin interna hubiera hecho necesario la ampliacin de las instalaciones. En ese momento, solamente
el centro de Ilobasco cumpla con las expectativas de la nueva legislacin minoril.
Idoneidad del personal: el personal no era idneo, dado que no se encontraba educado respecto a los
derechos humanos y la nueva losofa de la ley, para poder operar un cambio de mentalidad en la lgica de
la intervencin institucional.
Presupuesto asignado: en ese momento el entonces Instituto Salvadoreo de Proteccin al Menor (ISPM),
hoy Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y Adolescencia (ISNA), contaba con 88
millones de colones (US $10.057,142) para atender todas sus funciones y atribuciones incluyendo la
administracin de los 16 centros de internamiento, tanto de proteccin como para menores infractores. Este
presupuesto era, a juicio de los directores de los centros de internamiento de ese entonces, suciente para
atender los servicios bsicos y la formacin vocacional de las y los jvenes en conicto con la ley, puesto
que se haca acompaar del apoyo de la cooperacin internacional.
Condiciones de salud: se contaba con enfermera, mdico y medicinas, odontlogos, psiquiatras y neurlogos;
sin embargo, los jvenes solamente eran atendidos frente a manifestaciones graves de enfermedades, por
lo que exista poca atencin preventiva en salud.
Educacin: se imparta educacin formal de 1 a 6 grado, siendo que muchos de las y los jvenes no haban
estudiado previamente. Los niveles de escolarizacin eran bajos por lo que se insista en que se deba de
mejorar los procesos de educacin.
Alimentacin: se detectaron casos de jvenes con desnutricin, de igual forma los adolescentes manifestaban
que la alimentacin era regular, dado que no se cumpla con los requisitos bsicos alimenticios.
Visitas familiares: la mayora de los jvenes reciba visita de sus familiares, al menos arriba de un 70% de los
jvenes la reciba. Esto era valorado como bueno e importante, dado que demostraba el acompaamiento de
familias de muy escasos recursos econmicos que le permita al joven fortalecer su sentido de pertenencia
a su ncleo primario y sentirse amado por sus seres queridos.
Cf. lvarez, Juan Francisco. Ecacia del internamiento como medida para la reinsercin del menor infractor. Tesis de grado para optar a la
licenciatura en Ciencias Jurdicas por la Universidad de El Salvador, San Salvador, diciembre de 1996. Pgs. 100-118.
18
19
Disciplina: en algunos casos se conocieron quejas de malos tratos y golpes por parte de personal del centro,
sin embargo, stos eran la minora.
Coordinacin y supervisin central: las autoridades del ISPM, hoy ISNA, manifestaban las limitaciones
presentadas para coordinar las actividades en los diferentes centros de internamiento, debido entre otras
situaciones al celo profesional entre los equipos, la falta de transporte y escasez de otros recursos, sin embargo,
proporcionaban lineamientos para el trabajo al personal, en las reas mdicas, trabajo social, vocacional y
otros. Desde ese entonces se careca del apoyo del Ministerio de Justicia, a quien le corresponda apoyar
en la investigacin y formulacin de propuestas de programas para la atencin de jvenes en conicto con
la ley (V. Art. 127 de la Ley Penal Juvenil).
Programas con los que contaban: escuela para padres, fortalecimiento familiar, atencin a jvenes, terapia
ocupacional, atencin psico-social individual y grupal, entre otros. Tambin impartan orientacin cristiana,
programa de alcohlicos annimos, formacin vocacional, capacitacin tcnico laboral, nivelacin escolar,
asistencia psicolgica, recreacin y deportes. Entre los programas para las nias estaban el de bordado y
tejido, cosmetologa, mquina industrial, taller de costura, corte y confeccin, panadera y taller de reciclaje
de papel. Sin embargo, los programas no contaban con el personal necesario para su desarrollo, de igual
forma se sugera la creacin de ms talleres, mejorar el acondicionamiento de las aulas, ampliar las canchas
deportivas, solicitudes presentadas a las autoridades del ISNA que continan pendientes de respuestas.
Un importante avance en el aspecto educativo es que en la actualidad se cuenta con posibilidad de estudiar
el bachillerato, aunque no en todos los centros de internamiento existen las condiciones materiales para
ello.
3.2. DIAGNSTICO REGIONAL SOBRE LAS CONDICIONES DE DETENCIN (2004)
De acuerdo con el documento denominado: Diagnstico regional sobre las condiciones de detencin de
las personas adolescentes en las crceles de Centroamrica presentado por Defensa de Nias y Nios
Internacional, FESPAD y otros en 2004, se observaba la situacin siguiente:19
Educacin: El Salvador junto con Honduras eran los pases donde mayor nmero de jvenes que ingresaban
al centro de internamiento haban abandonado el sistema de educacin formal. La media de jvenes
entrevistados se encontraban cursando secundaria (sin embargo, no se hizo referencia a la participacin en
bachillerato). El 86.7% de los entrevistados se encontraban estudiando en el centro de internamiento. En
cuanto a la existencia de bibliotecas, dos centros contaban con ellas (Sendero de Libertad y Rosa Virginia
Pelletier).
Formacin laboral: la mayora de los jvenes entrevistados participaban en capacitaciones de formacin
laboral y profesional (83%), convirtindose en el pas en donde dichos programas contaban con una mayor
consolidacin; sin embargo, el estado de los talleres presentaba bastantes limitaciones en equipo, materiales
e instructores de alta capacidad tcnica.
Defensa de Nias y Nios Internacional, DNI, Seccin Costa Rica, Fundacin de Estudios Para la Aplicacin del Derecho, FESPAD, et al.
Diagnstico regional sobre las condiciones de detencin de las personas adolescentes en las crceles de Centroamrica, San Jos, 2004, pg.
42 a 65.
19
20
Alimentacin: El Salvador arroj los peores datos en comparacin con los dems pases centroamericanos
con relacin a la cantidad y calidad de la alimentacin suministrada. La higiene y variedad de la misma fue
calicada como regular.
Salud: en el caso de los centros de internamiento, los casos de enfermedades que ms se manifestaban
eran gripes y diarreas. Se reciba atencin mdica, psicolgica y odontolgica en los centros en forma
regular. Se les brindaba medicamento de parte del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.
Actividades artsticas y culturales: en el caso de El Salvador era una de las ms bajas de Centroamrica; sin
embargo, el 44.4% de los y las jvenes entrevistadas manifest que se desarrollaban jornadas una vez al
mes. En el caso de Tonacatepeque se cuenta con una cancha de ftbol y dos de baloncesto, pero solamente
la pueden utilizar durante una hora a la semana. El Centro Sendero de Libertad contaba con espacio para
jugar ftbol, baloncesto y voleibol.
Dormitorios o celdas, baos y sanitarios: los jvenes dorman en celdas comunes, no existan dormitorios
individuales. Se concentraban especialmente de 5 a 10 personas por dormitorio y en segundo lugar de 20 a
30. El estado de limpieza era bueno, un 60% deca que se encontraba en buen estado y 40% regular. Dos
de los centros contaban con celdas de aislamiento que se usaban con nes disciplinarios.
En cuanto a los sanitarios, stos eran recipientes de porcelana en estado regular, se presentaba escasez
de agua para su limpieza, a veces el agua deba ser llevada desde tanques, algunos de ellos carecan de
puertas por lo que se haca uso de cortinas; se encontraban en mal estado en el Centro de Tonacatepeque
y en Sendero de Libertad, en buen estado los del Centro Rosa Virginia Pelletier. Esto hace de El Salvador
un pas en donde las condiciones de los sanitarios presentan peores condiciones en comparacin con otros
pases de Centroamrica.
Recomendaciones de los jvenes: la propuesta ms importante que las personas privadas de libertad
manifestaron consisti en mejorar la alimentacin y educacin del centro, en segundo lugar proponen mejorar
el trato de las autoridades y, por ltimo, identican la consejera como otra de las tareas fundamentales.
Opciones para su vida futura: las personas entrevistadas manifestaron su inters por estudiar, trabajar y vivir
con su familia.
Pertenencia a pandillas: el 76% de los entrevistados perteneca a pandillas, siendo la razn para su ingreso
la proteccin que las mismas les podan brindar.
3.3. INFORMES ESPECIALES DE LA PDDH (AO 2003 Y 2005)
La Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH) llev a cabo dos informes especiales
en 2003 y 2005 sobre centros de internamiento que, en forma sucinta y conjunta, se presentan a
continuacin:
Salud: en Tonacatepeque se contaba con una clnica con tres cubculos; uno para odontologa, uno para
medicina general y uno para curaciones. Sin embargo, no se contaba con medicamentos; a los jvenes
21
se les realizaba chequeos mdicos peridicos. En el Centro El Espino se abasteca la medicina bsica
con lo dotado por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. En el Centro Alternativo para Jvenes
Infractores, CAJI, de Ilobasco, se careca de clnica y nicamente en casos de emergencia se trasladaba
a los jvenes al hospital; en lo relativo a las medicinas se contaba solamente con un botiqun de primeros
auxilios con medicinas bsicas.
Educacin: se imparta formacin de primero a noveno grado en modalidad presencial y bachillerato a
distancia; sin embargo, a dichos procesos solamente tenan acceso los y las jvenes con medidas denitivas,
no as los jvenes con medidas provisionales. En el caso de Tonacatepeque se contaba con ocho aulas
en las que funcionaban de manera fusionada varios grados. La asistencia a la escuela era obligatoria y,
a juicio de las y los jvenes, el estudio les serva para obtener privilegios (como el cambio de medidas y
la autorizacin para salir a visitar a su familia)20. En El Espino se contaba con cinco aulas y carecan de
biblioteca. En el CAJI nicamente se contaba con un docente para impartir todas las materias.
Alimentacin: la calidad, cantidad e higiene de los alimentos presentaba buena apariencia. Sin embargo,
ninguno de los mens inclua frutas.
Formacin vocacional: en Tonacatepeque funcionaban los talleres de carpintera, panadera, estructuras
metlicas y costura industrial. Sin embargo, los jvenes que cumplan con medidas provisionales no
participan en los talleres.
Visitas: la mayora de las y los jvenes reciban visitas de sus familiares; sin embargo, salvo el caso de
el Centro Reeducativo El Espino, que es el nico que cuenta con un espacio destinado a las visitas, los
dems no cuentan con espacios cmodos que permitan privacidad para recibir las visitas. En cuanto a la
visita ntima, tanto en el CAJI como en Tonacatepeque se contaba con espacio para dichas visitas que se
autorizan a las personas mayores de 18 aos de edad. En lo relativo a la visita por los jueces y juezas de la
jurisdiccin penal juvenil, manifestaron los jvenes que era poca, pero que se reunan con ellos y ellas cada
tres meses en las revisiones de las medidas.
Comunicacin: las autoridades reconocieron que la correspondencia que reciban o enviaban las y los
jvenes internos era revisada por el personal y justicaron la accin en la posible planicacin de hechos
delictivos a travs de la correspondencia.
Sanciones disciplinarias: se imponan sanciones sin el procedimiento legal previo que son las Juntas
Disciplinarias. Se detect tambin que se imponan sanciones no autorizadas por la ley como son: la
prohibicin de la visita familiar, el encierro en celdas de castigo, tcnicas militares (exiones, pechadas
y lagartijas). Esto llev a la PDDH a recomendar la adopcin de programas para frenar la violencia
institucionalizada por parte del ISNA.
Programas de formacin integral: la PDDH consider inecaces los programas sociales, educativos
y ocupacionales desarrollados en los centros, razn por la cual recomend al ISNA su fortalecimiento y
al Ministerio de Educacin la elaboracin de programas especcos para educar a jvenes privados de
20
Esta visin conrma la concepcin premial punitiva.
22
libertad. Las autoridades del ISNA de ese entonces manifestaron por su parte que contaban con programas
y horarios especcos en sus planicaciones de trabajo, pero que debido al poco presupuesto asignado les
era difcil tomar medidas para abrir nuevos talleres.
Personal: se insisti en la necesidad de fortalecer la formacin y especializacin del personal que labora en
los centros. Los jvenes, en general, consideraron que las relaciones con las autoridades y el equipo tcnico
eran buenas, salvo por casos concretos de malos tratos y torturas, pero que con los custodios la situacin
cambiaba.
3.4. INFORME ELABORADO POR LA OJJ (AO 2005)21
Con base a informacin proporcionada por jueces y juezas de la jurisdiccin penal juvenil, la Ocina de la
Justicia Juvenil de la Corte Suprema de Justicia, hoy Unidad de Justicia Juvenil, llev a cabo a inicios de
2005 una sistematizacin que arroj los resultados siguientes:
a) Ausencia de programas en los centros de internamiento para jvenes en conicto con la ley:
Separacin de jvenes y de centros de internamiento segn la pandilla a la que pertenecen, con lo

que se fortalecen los liderazgos negativos de cada una de las pandillas. Estos criterios que en la
prctica operan, van ms all de las nicas razones legalmente establecidas para la separacin de
los jvenes por motivos de sexo, condicin jurdica y edad.
Ausencia de programas reeducativos estructurados, con trabajo teraputico y formacin vocacional,

sistemticos, para educar en responsabilidad a las y los jvenes en conicto con la ley, ya sea que
se encuentren en cumplimiento de medidas provisionales o denitivas.
En el rea de salud, se reportaron servicios decientes de atencin a la salud en lo relativo a

problemticas psiquitricas, adicciones a sustancias psicoactivas, enfermedades infecto-contagiosas,
lesiones y VIH-sida. Asimismo, existe una deciente o nula asistencia de los internos a sus citas con
mdicos generales y especialistas, vulnerando con ello su derecho fundamental a la salud, adems
hay falta de medicinas y de servicios de atencin inmediata; no existan terapias psicolgicas
individuales ni grupales permanentes para bajar el alto ndice de agresividad e intolerancia que
existe entre internos de diferentes o de las mismas pandillas, as como entre stos y quienes dicen
no pertenecer a pandilla alguna.
En el rea de educacin: situacin de analfabetismo entre jvenes; cierre de espacios de educacin

formal en las escuelas ubicadas dentro de las comunidades aledaas a los centros; dicultades con
los programas de educacin a distancia; la exclusin de jvenes con medidas provisionales; no se
logran identicar problemticas de aprendizaje que dicultan la insercin educativa; problemticas
en la evaluacin, ubicacin e incorporacin en educacin modular; as como poco material idneo
para los procesos formativos.
Vase Informe elaborado por la OJJ (ahora Unidad de Justicia Juvenil) contando con el apoyo de los jueces y juezas de la jurisdiccin penal juvenil,
ao 2005.
21
23
En el rea de derecho a la identidad: presencia de jvenes sin partidas de nacimiento y sin documentos
de identicacin como personas menores o mayores de edad.
En el rea de formacin vocacional: escasa oferta de cursos de formacin vocacional; los talleres
no cuentan con los insumos, instructores ni el sostenimiento debido; no existe oferta de trabajo para
estos jvenes; no se promueven ferias productivas; no se aprovechan los espacios fsicos para la
instalacin de granjas, en lugares tales como Ilobasco; no existen convenios con empresas privadas
para la interaccin laboral de los jvenes.
En el rea de recreacin y deporte: no se cuenta con programas de formacin deportiva, material,

instructores y canchas en buen estado.
En el rea de seguridad: el personal de seguridad asignado no es especializado y ni siquiera est

sensibilizado sobre el trato para con las y los jvenes en conicto con la ley; por lo general, los
vigilantes de estos centros provienen de los centros penales de adultos trasladados a los centros de
menores como castigo.
Frente a la situacin actual de violencia en los centros no se han tomado medidas a corto, mediano
y largo plazo que permitan disminuir la violencia entre los jvenes y entre stos y el personal de los
centros.
En el rea de valores y espiritualidad: no se promueve en forma sistemtica la educacin en valores,

para la vida y la espiritualidad.
En lo relativo a la alimentacin existen limitaciones en cantidad y calidad adecuadas; de igual forma

ha habido dicultades para proveer a los internos utensilios y muebles para comer.
Deciencias en cuanto al trato que deben de recibir los jvenes en respeto a su dignidad humana;
a manera de ejemplo: las celdas de reexin son usadas sin previa indicacin del tipo de faltas
para las cuales procede dicha sancin y abusando del tiempo mximo establecido para ello; en el
caso del centro de internamiento de Cojutepeque22, hay internos que hasta despus de dos aos de
permanencia se les han proporcionado platos para que reciban sus alimentos (Of. 136 CAJI/ 2005
19/Abr/ 05 C.R.M. Cojutepeque); mientras que en el caso de Tonacatepeque los jvenes internos
comen en el suelo. Lo anterior es degradante e inhumano, y en estas condiciones no puede haber
resocializacin ni educacin en responsabilidad.
b) Problemas detectados en cuanto al ejercicio de la direccin de los centros de internamiento:
Negativa de algunos directores a realizar las Juntas Disciplinarias previas a la imposicin de sanciones
a los jvenes internos, aduciendo la gran cantidad de personas que conforman la poblacin interna y
la constante reincidencia de estos al cometer faltas al Reglamento de los Centros de Internamiento;
Durante un tiempo se utiliz como centro de internamiento para menores de edad un establecimiento en la ciudad de Cojutepeque, departamento
de Cuscatln, en el que haba funcionado un centro penal para adultos.
22
24
Of. 338-05 C.R.M. Ilobasco 05/May/05; Of. 649-03 C.R.M. Ilobasco 30/Agosto/04; Of. 1214/ 04
C.R.M. Tonacatepeque.
En algunos casos segn las actas levantadas en sede administrativa para la imposicin de sanciones
disciplinarias, no reejan elmente los hechos suscitados o expuestos durante la realizacin de las
Juntas Disciplinarias, por la comodidad del uso de formatos de actas que dieren de la sustancia
del tema tratado. Ejemplos: caso del acta de las 9:45 horas del da 20 de junio de 2005, del
C.R.M. de Tonacatepeque y el acta nmero treinta y dos; Of. 701 del 6 de julio de 2005, C.R.M. de
Tonacatepeque.
Se comprob segn prueba toxicolgica con resultado positivo, que en el Centro Reeducativo
de Menores de Tonacatepeque, una persona menor de edad interna consumi marihuana y al
imponerle la sancin correspondiente se le hace saber que se le impone la misma por orden judicial,
deslindndose el director de su obligacin funcional; esta acta nmero treinta y dos, de las 9:45
horas del da 20 de abril de 2005 del C.R.M. de Tonacatepeque, fue remitida al Juzgado Primero de
Ejecucin de Medidas al Menor, sin rma de la defensora pblica.
Debe darse estricto cumplimiento al artculo 37 del Reglamento General de los Centros de Internamiento
para Menores Infractores, ya que en algunos centros, los privados de libertad denuncian que se
realizan Juntas Disciplinarias sin contar con la oportuna defensa tcnica, imponindoseles sanciones
aunque no se hayan probado plenamente las faltas que se les imputan, vulnerando la garanta de
audiencia.
Algunos internos han recibido doble sancin por una misma falta cometida; y en el peor de los casos
de quebrantamiento al debido proceso legal administrativo, hay conocimiento de la existencia de
castigos impuestos y cumplidos antes de realizarse la Junta Disciplinaria. Esto es el contenido de
los Ocios nmeros 832- 04 C.E.M. Ilobasco 08/ Nov / 04; 425-05 C.E.M. Ilobasco 20/Jun/05 y 414
C.E.M. Ilobasco 14/Jun/05.
Se sanciona a los internos por transar con un pequea cantidad de tabaco, cuando el consumo de
dicha droga no est prohibido segn el Art. 5 Reglamento General de Centros de Internamiento;
convirtindose esa sancin en ilegal, Of. 832-04 C.E.M. Ilobasco 08 /Nov/ 04.
Segn algunos directores, una de las medidas que ms reeducan a los internos cuando cometen
faltas al reglamento, es enviarlos a celdas de reexin y restringirles la visita familiar a efecto de
que bajen su nivel de agresividad; contrariando esto, a la orientacin que los tribunales les dan a los
familiares de apoyar a los jvenes internos, a efecto de resocializarlos y reeducarlos.
Es responsabilidad del director evitar que se den casos de abuso de autoridad y uso desproporcionado
de la fuerza por parte de los custodios del centro de internamiento a la hora de salvaguardar el orden,
ya que existe un caso comprobado de tortura fsica a un menor en el centro de internamiento de
Ilobasco; esta anomala del sistema se encuentra documentada en el acta levantada por el Juzgado
Primero de Ejecucin de Medidas al Menor de las 12:00 horas del da 23/Sep/03, por denuncia de la
madre del interno.
25
Consumo de drogas al interior del Centro de Internamiento de Tonacatepeque, examen de toxicologa

practicado por el Laboratorio de Medicina Legal de San Salvador, dando como resultado la existencia
de rastros de marihuana (126 mg/ml).
A los jvenes que ingresan a los centros se les corta el cabello al rape lo que obstaculiza la ejecucin
de la diligencia de identicacin en rueda de personas.
El ISNA presenta una mala administracin en los centros de internamiento, ya que no se logra un
adecuado control de los jvenes internos, pues en algunos centros predomina la voluntad de stos.
El ISNA debe crear los resguardos por zonas necesarios para las detenciones temporales a n de
evitar retrasos en las audiencias y poner en peligro al inculpado.
No se informa a los jueces y juezas cuando las personas menores de edad se escapan de los
resguardos.
c) Problemas detectados en los informes rendidos por el equipo multidisciplinario de los centros de
internamiento:
Existen casos en los que se han enviado a los juzgados de forma equivocada informes de seguimiento
del proceso educativo que no corresponde al joven que se dice en los ocios respectivos; situacin
que podra, en un determinado momento, menoscabar la situacin jurdica del interno frente al Juez,
quien podra negarle el benecio del Art. 11 del Reglamento, al recibir dictmenes errados. Of. 42705 C.R.M. de Ilobasco 22/Jun/ 05.
Deben de hacerse serios esfuerzos a efecto de mejorar el anlisis de cada caso y que stos reejen
la realidad del proceso educativo del interno, sealando en sus informes los avances o retrocesos
reejados en la conducta del menor infractor, con el n de ilustrar al juez para que tome las medidas
que conforme a derecho correspondan.
d) Problemas encontrados en relacin a la limitada asignacin de recursos humanos y materiales

con los que cuentan los centros de internamiento:
26
Insuciencia de personal tcnico en los centros y falta de preparacin especializada del personal
asignado a los mismos, incluyendo a los custodios; no se cuenta con capacitaciones para actualizar
y profundizar sus conocimientos.
Escasez de personal disponible para recibir a los jvenes en nes de semana y das feriados.
Se incumple con los programas de reeducacin que recomiendan los tribunales, entre ellos con los
talleres vocacionales, por falta de materiales e instructores. Of. 745 del C.R.M. de Tonacatepeque,
21 /Jun/05.
Instalaciones inadecuadas o en precarias condiciones de mantenimiento, para el desarrollo de
charlas, entrevistas, etc. En igual situacin se encuentra el equipo y maquinaria. Of. 137 CAJI/2005
Cojutepeque, 18 /Abr/05.
Hay insuciencia en el aspecto educativo formal, ya que la falta de profesores propicia una limitada
asistencia a clases; a manera de ejemplo en el Centro de Internamiento de Cojutepeque, los jvenes
reciben una hora y media de clases por cada grado de estudios a la semana.
No existe una base curricular para los programas socio-educativos, por lo variado del perl de la
poblacin recluida, esto debido al menguado nmero de especialistas en la materia con la que
cuentan los centros, siendo que estn saturados de trabajo.
Dicultad tcnica operativa a la hora del traslado de los menores ya sea a un centro asistencial,
juzgados, etc., debido a la constante agresin de la que son objeto los custodios por parte de
los menores; aparte de ello, los custodios son insucientes para la cantidad de traslados que se
necesitan, tampoco se puede contar con apoyo de la Polica Nacional Civil. Of. 321- CAJI 2004 14/
Oct/ 04 C.R.M. Cojutepeque.
Deben de separarse por sexo a los menores cuando son trasladados, porque la mezcla de ambos
sexos se presta a manoseos e irrespeto, provocando con ello un desgaste en los custodios quienes
deben de invertir un esfuerzo extra para controlar tales situaciones. Of. 016-05 03/01/05 C.R.M.
Ilobasco.
Se tiene documentado que en algunas ocasiones los menores no asisten a las audiencias que
se tienen programadas por los diferentes juzgados, por la falta de vehculos para transportarles,
violentndoles su derecho a que se les administre una pronta y cumplida justicia. Of. 286- CAJI/ 04
C.R.M. Cojutepeque 14/Sep/ 04 y 366-05 C.R.M. de Ilobasco 23 /May/05.
e) Problemticas para con los jvenes que cumplen medidas en medio abierto:
Se necesita que se creen programas y se abran espacios para apoyar a los jvenes a buscar
alternativas de insercin social, educativas, vocacionales y laborales.
Existe tambin la limitante de la estigmatizacin de jvenes en conicto con la ley, ya que nadie cree
en su resocializacin, afectndoles su derecho al trabajo y a la educacin en responsabilidad.
Falta una adecuada coordinacin de ONG dispuestas a colaborar en el desarrollo de programas de

educacin en responsabilidad.
27
METODOLOGA DEL ESTUDIO
II
1. TIPO DE ESTUDIO
Para la elaboracin del presente informe se llev a cabo un estudio de campo, consistente en la visita in
situ de todos y cada uno de los centros reeducativos para menores de edad y, a travs de estas visitas, se
entrevist a funcionarios, jvenes internos e internas y se veric las condiciones para el cumplimiento de
las medidas y los programas de atencin con los que se contaba.
Lo anterior supuso la vericacin de primera mano de las condiciones en las que se realizaba la educacin
en responsabilidad de los y las jvenes en conicto con la ley. Esta investigacin estuvo caracterizada por la
compilacin de elementos cualitativos ms que cuantitativos, esto para nes de anlisis, y por la pretensin
de inferir las posibilidades del sistema penal juvenil para cumplir con su cometido.
Es importante enfatizar que el estudio era de carcter inferencial y, por tanto, no pretenda producir un
documento exhaustivo, sino uno exploratorio que permitiera tener un panorama general de la situacin de
los centros de internamiento y de sus programas.
2. MTODO DE ESTUDIO
El mtodo escogido para llevar a cabo el proceso de recoleccin de informacin fue la observacin in situ de
lo que aconteca en los cuatro centros reeducativos destinados a jvenes en conicto con la ley. Lo anterior
permiti obtener una mirada de los programas desarrollados en los centros. Esto supuso recopilar una parte
importante de la informacin a analizar a partir de la percepcin sensorial de lo que aconteca alrededor de
los observadores.
Para complementar dicha informacin, durante el ao 2006 se llevaron a cabo entrevistas semiestructuradas
con las autoridades de los centros y jvenes en conicto con la ley. En lo relativo a las autoridades, en
general fueron las y los directores de los centros quienes recibieron al equipo de investigacin, salvo el
caso del Centro Reeducativo de Tonacatepeque en donde fue el trabajador social el encargado de brindar
la informacin. En cuanto a los jvenes, la muestra tomada fue aleatoria, segn lo autorizara el director o
directora del centro; as:
En el CAJI, se entrevist a todos los jvenes privados de libertad.

En Tonacatepeque, se entrevist a cuatro grupos de aproximadamente cinco jvenes cada uno, con
medidas denitivas.
En Sendero de Libertad se entrevist a tres grupos de aproximadamente cinco jvenes con medidas
denitivas y uno con medida provisional. En cuanto a las adolescentes, se entrevist a dos grupos
de cuatro jvenes, el primero con medidas denitivas y el segundo con medidas provisionales.
En El Espino se entrevist a tres grupos de cinco jvenes cada uno.
Posteriormente, a nales de noviembre de 2007, se realiz una actualizacin de los datos registrados en el
ao 2006. Para ello se reprodujeron los procedimientos y tcnicas utilizadas en la primera fase del estudio,
28
ya que siempre se procedi realizando recorridos de observacin en los centros de internamiento y tambin
se efectuaron entrevistas semiestructuradas a los directores de los centros y a muestras aleatorias de
jvenes internos e internas (en cada caso una muestra de tres jvenes con medidas denitivas, con la
excepcin del Centro Juvenil Sendero de Libertad, pues en ste se agreg una muestra de dos muchachas
menores de edad con medidas denitivas).
Para el desarrollo del estudio se hizo uso de las siguientes tcnicas e instrumentos:
TCNICA
INSTRUMENTO
Observacin in situ a travs de visita a los centros
Gua de observacin
Entrevistas semiestructuradas a informantes claves
Cdula de entrevista
3. ELEMENTOS PARA EL ANLISIS

Se denieron 12 indicadores23, cada uno de los cuales implica algn derecho, deber u obligacin de las
personas internas, y divididos en subrubros de informacin ms precisa. stos fueron:
23
Salud
Educacin
Alimentacin
Formacin vocacional
Espiritual
Identidad
Recreacin y deporte
Visita externa
Seguridad
Disciplina
Personal
Recursos materiales
Por falta o escasez de informacin disponible no se pudieron constatar los 12 rubros en todos los centros, pero s la gran mayora de ellos.
29
III REAS DE ATENCIN EN LOS CENTROS REEDUCATIVOS

1. LAS CIFRAS DE LA POBLACIN PRIVADA DE LIBERTAD
Al momento de realizar las visitas in situ a los centros de internamiento, las cifras de la poblacin privada
de libertad era:
Junio de 2006
Poblacin
MASCULINA
FEMENINA
--------131
Centro de Internamiento
Centro de Reeducacin para Menores de
Tonacatepeque
Centro Alternativo de Jvenes Infractores
(CAJI)
Porcentaje
30.47%
33
---------
7.67%
Centro Juvenil Sendero de Libertad
185
17
46.98%
Centro Reeducativo El Espino
64
---------
14.88%
413
17
100%
TOTAL
Fuente: Directores de los centros de internamiento.
Noviembre de 2007
Poblacin
Centro de Internamiento
MASCULINA
Provisional Denitiva
FEMENINA
Provisional
Denitiva
Total
Porcentaje
Centro de Reeducacin para Menores

de Tonacatepeque
63
142
-------
-------
205
33.50%
Centro Alternativo de Jvenes

Infractores (CAJI)
------
54
------
-----
54
8.82%
Centro Juvenil Sendero de Libertad
75
154
18
21
268
43.79%
Centro Reeducativo El Espino
28
57
-----
-----
85
13.89%
166
407
18
21
TOTAL
573
39
612
100%
Fuente: Directores de los centros de internamiento.
Para los aos 2006 y 2007 la poblacin femenina representaba el 3.95% y el 6.37% del total de privados de
libertad, respectivamente; con respecto a la poblacin masculina se tiene que sta representaba el 96.05%
y el 93.63% para los aos 2006 y 2007 respectivamente.
En cuanto a la distribucin de la poblacin total de menores en conicto con la ley, para el ao 2006, el
46.98% se encontraba concentrada en Sendero de Libertad, mientras que el 30.47% en Tonacatepeque.
En tanto que el centro con menor poblacin era el CAJI.
30
Para nales de noviembre de 2007, la anterior distribucin se mantuvo con las siguientes variaciones: el
43.79% se encontraba internado en el Centro Juvenil Sendero de Libertad, mientras que el 33.50% en el
Centro de Tonacatepeque; el CAJI segua siendo el centro con menos poblacin, con un 8.82%.
2. PRESUPUESTO ASIGNADO AL ISNA

Uno de los elementos necesarios para el cumplimiento del mandato legal de crear las condiciones idneas
para la Educacin en Responsabilidad y la Insercin Sociofamiliar consiste en la determinacin de partidas
presupuestarias sucientes para realizar la inversin en la generacin de los programas integrales que
se requieren para hacer efectivos los nes de las sanciones penales juveniles. Por ello, a continuacin se
presenta el presupuesto asignado al ISNA desde el ao 2002:24
AO
PRESUPUESTO GENERAL
DE LA NACIN
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2,504.141,730.00
2,486.689,589.00
2,793.937,360.00
2,992.046,255.00
3,337.959,885.00
2,943.997,000.00
PRESUPUESTO
DEL ISNA
12.293,660.00
12.339,665.00
11.763,675.00
11.763,675.00
11.763,575.00
12.429,750.00
%
0.49
0.50
0.42
0.39
0.35
0.42
Del anterior cuadro se deduce:
El Presupuesto del pas ha experimentado un incremento ao con ao; sin embargo, en lo referente
a la partida presupuestaria asignada al ISNA la tendencia ha sido inversa en el sentido que ao
con ao el porcentaje de la asignacin presupuestaria atribuida al ISNA se ha estancado o ha ido
decreciendo.
La partida presupuestaria del ao 2006 con relacin a la del 2002 se redujo en ms de medio milln
de dlares (US $ 530,085).
En el ao 2003 se tuvo una de las asignaciones presupuestarias ms altas, pero apenas representaba
el 0.50% del 100% de los recursos del Estado.
En el ao 2004 y 2005 hubo un estancamiento presupuestario en el sentido que en ambos aos se

asignaron los mismos recursos y en el 2006 el Presupuesto se redujo con respecto al ao 2005 en
US $100,000.00, esto con relacin al Presupuesto de cada ao representa un retroceso de cuatro
puntos porcentuales.
Esta informacin fue preparada por la licenciada Mara Antonieta Quant de Linares, trabajadora social de la Unidad de Justicia Juvenil de la Corte
Suprema de Justicia, con base en datos del Presupuesto General de la Nacin, emitido por el Ministerio de Hacienda y puesto a disposicin pblica
a travs de su pgina en Internet.
24
31
En conclusin, si cada ao la asignacin presupuestaria para el ISNA decrece, se estanca o se incrementa

levemente, lgicamente se ve disminuida su capacidad para cumplir satisfactoriamente los compromisos y
responsabilidades legales orientadas a la proteccin, promocin, educacin e insercin de los y las jvenes.
Lo anterior, es el reejo de la relativa importancia que la reeducacin e insercin social tiene en general
dentro de las prioridades del Estado.
3. ESTADO ACTUAL DE LOS CENTROS DE INTERNAMIENTO

3.1 CENTRO ALTERNATIVO PARA JVENES INFRACTORES (CAJI). FECHA DE VISITA: 28 DE
JUNIO DE 2006
3.1.1 DATOS GENERALES DEL CENTRO Y DEL RECORRIDO
32
Participantes del recorrido: Bertha Nohem Reyes Najarro, Jueza de Ejecucin de Medidas al
Menor de Santa Ana; Israel Elas Figueroa, Educador del Juzgado de Ejecucin de Medidas al
Menor de Santa Ana; Doris Luz Rivas Galindo, Magistrada Presidenta de la Cmara de Menores
de la Primera Seccin del Centro; Francisca Cano Lpez de la Universidad de Barcelona; Luisa
Rivera, Jeanette Montalvo y Xenia Daz de la Ocina de la Justicia Juvenil.
Descripcin de la visita: Se llev a cabo una reunin con la casi totalidad de jvenes, en la cual
se les solicit su opinin sobre los rubros de la gua de observacin; luego se hizo un recorrido
por cada uno de los sectores del centro, excepto el destinado a los talleres vocacionales y el
de visitas ntimas, y se naliz con una entrevista con el director del centro, ingeniero Ernesto
Enrique Campos, quien facilit informacin por escrito.
Poblacin en el centro: 33 jvenes de la mara 18, uno de ellos se encontraba con permiso de
salida a nuestra llegada. Conviene mencionar que segn el director, el centro es para jvenes
mayores de 18 aos sometidos a la Ley Penal Juvenil, sin embargo, en nuestra visita tuvimos
conocimiento de la presencia de dos jvenes menores de edad.
Capacidad del centro: de 250 a 300 internos, segn lo manifestado por el director, ingeniero
Ernesto Campos.
Distribucin de la poblacin: en el CAJI se encuentran internos los jvenes infractores mayores

de 18 aos de edad y que pertenecen a la mara 18, distribuidos en cuatro sectores de acuerdo a
los siguientes criterios:
Sector
Sector 1
Sector 2
Sector 3
Sector 4
Tipo de poblacin
Jvenes con conducta
agresiva, anes entre ellos.
Jvenes con conducta
aceptable
Jvenes con problemas con su
pandilla
Jvenes con permiso fuera del centro
Cantidad de poblacin
13 jvenes
9 jvenes
7 jvenes
3 jvenes
1 joven
De acuerdo con los jvenes, el hecho de estar sectorizados les genera ms privacin de libertad,
debido a que slo pueden acceder a muy poco espacio dentro de cada establecimiento.
Traslado de la administracin del CAJI al Ministerio de Gobernacin: Al momento de la visita

los jvenes no haban sido informados de las reformas legales que autorizaban el cambio de la
administracin del centro. En cuanto a sus autoridades, stas tenan expectativas favorables
por el cambio de administracin, al considerar que: a) podan tener ms apoyo; b) el Ministerio
de Gobernacin tena ms experiencia en el manejo de centros penales; c) podran coordinar
con INSAFORP (Instituto Salvadoreo de Formacin Profesional) para el desarrollo de talleres
vocacionales y d) se podran mejorar los procesos de atencin dirigidos a preparar a los jvenes
para su regreso a la sociedad, que actualmente no se tenan.
Peticiones especiales de los jvenes: a) que se les organicen, ms actividades en las que
puedan ocupar su tiempo; b) requirieron al director para que se acercara a ellos, conociera de
sus necesidades y les apoyara en la satisfaccin de las mismas (ya que ste no ingresaba a los
sectores); c) no ser tratados como animales; d) que se les inserte en la sociedad al cumplir su
medida; e) manifestaron adems estar dispuestos a poner de su parte para que las relaciones
con las autoridades mejoraran.
Direccin del centro: Avenida Carlos Bonilla N 14, Ilobasco, Cabaas.
3.1.2 PRINCIPALES HALLAZGOS
En cuanto a las condiciones fsicas del centro
El CAJI fue adquirido por el ISNA mediante un intercambio que consisti en entregar el Centro Alternativo de
Cojutepeque al Ministerio de Gobernacin a travs de un contrato de comodato por 100 aos y a cambio se
le dio al ISNA las instalaciones del Centro Penal para personas adultas de Ilobasco.
Durante el recorrido por el centro, no obstante que de acuerdo con las autoridades ste tiene una capacidad
para albergar entre 250 y 300 jvenes, se veric que el espacio destinado para los sectores es sumamente
pequeo, con un ambiente en general deteriorado, carente de vegetacin, una ventilacin inadecuada,
mucha suciedad y oscuridad en los espacios destinados para dormir.
33
El centro cuenta con un saln nico que es utilizado para impartir las clases desde el primer grado hasta
el tercer ao de bachillerato, para desarrollar charlas, recibir visitas de familiares, recibir a los equipos
multidisciplinarios, realizar cultos religiosos, etc., por lo que solamente puede desarrollarse una actividad a
la vez; en su exterior, el saln de usos mltiples presentaba oricios de bala que, de acuerdo con lo dicho
por los jvenes, se realizaron estando ellos en el centro. Existe tambin una pequea cancha de baloncesto
con un solo aro, es todo el espacio disponible para su recreacin, al cual tienen acceso una hora y treinta
minutos durante todo el da y un espacio de visitas ntimas carente de ventanas y de ventilacin, que sirve
a su vez como zona de castigo.
Al ingresar a los sectores se not la presencia de muchas moscas, suciedad, basureros abiertos y malos
olores; exista un espacio para comer por cada sector, pero slo en uno de ellos haba una mesa para comer,
en los dems sectores los jvenes se vean obligados a tomar sus alimentos de pie o en sus camas. Los
resumideros de aguas lluvias se encontraban llenos de suciedad, altamente contaminados, lo que podra
facilitar focos de enfermedades. Los sectores son calurosos en la zona de los pasillos (en donde adems
les corresponde entretenerse) y hmedos en la zona donde se encuentran ubicados los catres, donde
adems haba mucha oscuridad. Los lugares destinados para dormir carecan de sistema de electricidad
proporcionada por el centro, por lo que los jvenes hacan sus propias conexiones de manera artesanal para
contar con iluminacin. Los baos se encontraban pestilentes y en mal estado.
El personal tcnico del centro no cuenta con espacios privados en donde puedan evaluar y/o dialogar con
los jvenes, por lo que se ven forzados a utilizar espacios comunes o escritorios, sin privacidad alguna.
En cuanto a las actividades en el centro
No existe un programa de insercin social denido, sino la suma de acciones tales como la escuela, algunas
charlas y talleres, los cuales a su vez carecan de recursos humanos y materiales para su desarrollo o se
encontraban en mal estado.
En cuanto a la escuela, la ausencia del personal era notoria dado que cuentan con un solo maestro para
todos los niveles escolares, no haba suciente material educativo ni tiles para el estudio, lo cual no asegura
una educacin de calidad.
En cuanto a los talleres, formalmente se encontraban dos en funcionamiento: sastrera, en el cual solo
servan tres mquinas, estando las tres restantes en mal estado; y panadera, que haba sido cerrado haca
un mes por la ausencia de instructor y de insumos para el taller, con lo que se puede armar que no existen
programas de formacin vocacional a travs de los cuales se apoye a los jvenes.
No se visitaron los talleres, por lo que la informacin que se conoce sobre ellos es a travs de las referencias
hechas por los jvenes y las autoridades del centro.
Maniesto temor de las autoridades de ingresar a los sectores
La visita se hizo en compaa de los custodios y en general se not el temor de las autoridades a establecer
contacto directo con los jvenes, lo cual volva imposible el dilogo y por ende el conocimiento de primera
34
mano de las necesidades e intereses de los jvenes. De hecho, el da de la visita los jvenes haban enviado
solicitudes concretas a los jueces de ejecucin de medidas al menor, referidas al olvido en que los tenan
las autoridades del centro.
Al respecto, los jvenes condicionaron el inicio de las entrevistas a que los entrevistadores escucharan
previamente sus demandas, lo cual se atendi y se escuch a su portavoz. Tras manifestar el cansancio por
tanta violencia y sus deseos de cambio para ser tiles a la sociedad, la primera queja que transmiti fue
que el director del centro eluda hablar con ellos, incluso que escoga el peor momento (el horario de visitas)
para hacerlo. Como ejemplo de los trminos que emple el joven delegado para describir la situacin del
centro, en lo conveniente a la relacin con el director, mencionamos el de guerra psicolgica.
Como luego se ver, el resto de las peticiones/quejas fueron muy concretas: falta de asistencia mdica (los
que tenan motivos para ello se identicaron con nombre y apellido); privacin de libertad en los sectores (la
sectorizacin del centro reduce el espacio); limitantes para recibir a sus familiares o compaeras de vida;
escasez/ausencia de material en los talleres, la escuela y tambin para el desarrollo de la vida cotidiana; la
comida, si bien generalmente en calidad mediana, la porcin servida es pequea y a veces llega en malas
condiciones higinicas y de conservacin. Finalmente, como si pensasen que a los entrevistadores les
corresponda la decisin de otorgarles sus demandas, pidieron una visita mensual de control para vericar
su seguimiento.
Maniestos liderazgos de pandillas
A falta de un liderazgo en el centro, se han visto fortalecidos los liderazgos de los jvenes marcados con
cdigos de pandillas; as, en la reunin sostenida con ellos se estableci la estructura de los voceros,
que podan hablar a nombre del resto del grupo y sus opiniones eran totalmente respaldadas por el resto;
de igual forma, en la conformacin de grupos de jvenes para conocer sus opiniones sobre el centro se
detect que a travs de cdigos no verbales se autorizaba o no el hacer uso de la palabra y el sentido de
la informacin que se brindaba.
Fecha de visita para actualizacin de informacin: 26 de noviembre de 2007
Participantes del recorrido: Francisca Cano Lpez de la Universidad de Barcelona; Jaime

Martnez, Coordinador de la Unidad de Justicia Juvenil (UJJ), Jeanette Montalvo y Rafael
Armando Rivas (UJJ).
Descripcin de la visita: Se realiz un recorrido por las instalaciones del centro utilizando una
gua de observacin; adems se entrevist mediante una gua semiestructurada al Director
Ingeniero Ernesto Enrique Campos y a una muestra aleatoria de jvenes.
Poblacin en el centro: 54 jvenes de la Mara 18. No hubo referencia de la existencia de

jvenes internos cuya edad fuera menor de 18 aos de edad pues como ya se seal, se trata
de un centro para jvenes mayores de 18 aos.
35
Capacidad del centro: segn reere el ingeniero Ernesto Enrique Campos, director del centro,
la capacidad es de 200 internos pero sta se reduce a 150 debido a que uno de los sectores ha
sido destinado para los talleres.
Distribucin de la poblacin: en el CAJI se encuentran los jvenes infractores mayores de

18 aos de edad y pertenecientes a la Mara 18. El centro actualmente se encuentra dividido en
cuatro sectores y una zona verde:
Sector
Tipo de poblacin
Cantidad de poblacin
Sector 1
Jvenes con conducta agresiva,

anes entre ellos.
23 jvenes
Sector 2
Activos de la Mara 18
23 jvenes
Sector 3
Jvenes con conducta aceptable/

retirados de la mara
5 jvenes
Sector 4
Jvenes con problemas con su

pandilla
--------------
Fase de conanza: jvenes que no

los queran en otras partes, pero
que tienen buen comportamiento
3 jvenes
Zona verde
3.1.4 PRINCIPALES HALLAZGOS. AO 2007
Las condiciones fsicas del centro han empeorado y la situacin se agrava pues ahora la poblacin ha
aumentado y se ha vericado una reduccin del espacio fsico disponible debido a que uno de los sectores
se ha destinado para los talleres.
Los jvenes continan quejndose de las limitaciones del espacio fsico, aunque algunos de ellos expresan
que preeren la sectorizacin del centro como una manera de evitar los conictos entre los mismos internos,
todo lo cual hace pensar que no se ha logrado desarrollar un clima de paz y convivencia humana al interior
de este centro. Asimismo, los jvenes reiteran sus quejas sobre las malas condiciones de los tragantes de
los baos debido a la falta de mantenimiento, lo cual provoca malos olores, afecciones de hongos en los pies
y plagas de zancudos, y puntualizan diciendo que son ellos mismos quienes se encargan del mantenimiento
o reparaciones que haya que hacer.
Tambin persisten las quejas sobre la mala ventilacin del edicio pues dicen que a veces se escapan a
ahogar de la calor. Por otro lado, se observa que las instalaciones son hmedas, que no disponen de unas
adecuadas instalaciones elctricas y que la taza del sanitario se encuentra quebrada.
Se observa que la denominada zona verde consiste en un pequeo y estrecho recinto ubicado cerca de
la entrada del centro, separado del resto de las instalaciones, cuyas paredes tienen un metro y medio de
36
altura, aproximadamente, y cuya construccin se completa con un cedazo de alambre que llega hasta el
techo, lo cual le hace tener la apariencia de una jaula humana.
An se imparten las clases en un solo saln que funciona como escuela del centro, aunque se reere que
sta ya no es utilizada para otras actividades.
El personal tcnico del centro ahora dispone de un espacio privado en donde pueden evaluar y/o dialogar
con los jvenes, aunque el abordaje tcnico siempre se hace durante los recorridos. Ese espacio tambin es
utilizado para recibir visitas de jueces, miembros de equipos multidisciplinarios, defensores, etc.
No obstante la aceptacin de limitaciones en la implementacin de procesos educativos y vocacionales, el

director del centro reere que ahora cada joven tiene su propio tratamiento, que se hace su proyecto de
vida el cual es presentado a los jueces.
En cuanto a la educacin, todava cuentan slo con un profesor y con insuciente material escolar.
En lo referente a los talleres vocacionales, el taller que efectivamente funciona es el de panadera pues el
de sastrera no funciona, a pesar de que disponen de 10 nuevas mquinas de coser y de material donado
por el Proyecto Projvenes, y ello se debe a que no tienen instructor desde noviembre de 2007. Tambin
hace falta material para el taller de panadera, una mesa adecuada para amasar pan y un instructor de
sastrera.
No hay espacio para una granja agrcola, aunque el director expres que a partir del mes de agosto de 2007
se cultiv una parcela al costado poniente del centro y de lo cosechado se hizo una atolada.
Menos temor de las autoridades de ingresar a los sectores
Las personas entrevistadas en este estudio coinciden en que ahora existe un mayor acercamiento y
comunicacin entre internos y el director del centro a travs de visitas o recorridos.
37
3.1.5 OPINIONES DE LOS JVENES Y DE LAS AUTORIDADES

RUBRO
1. SALUD
Cuentan con:
De
acuerdo
con
las
autoridades se contaba
con espacios de atencin
de problemas psiquitricos
a travs de la remisin
a hospitales de la zona,
sin embargo, los jvenes
manifestaron que luego
de haber ingresado al
CAJI no se les haba
dado seguimiento a los
tratamientos de los jvenes
con problemas psiquitricos
careciendo inclusive de los
medicamentos necesarios.
La atencin mdica en
general es deciente y
tarda dado que solamente
se acta frente a las
enfermedades y no se
previenen las mismas.
Se hace uso de un
medicamento, al que los
jvenes le llaman la mil
usos porque es dada para
todo tipo de enfermedades
y dolencias.
Enfermedades como los

diviesos en el cuerpo se
han generalizado en todo
el centro y carecen de
tratamientos.
Los jvenes fuman

libremente en el centro.
Problemas de salud
frecuentes:
Calenturas
Gripes
Dolores de cabeza
Diviesos en todo el cuerpo
Dolores de hueso
Dolores de estmago
38
ESTADO DEL CENTRO EN

NOVIEMBRE DE 2007
ESTADO DEL CENTRO EN 2006
Segn el director del centro

han hecho esfuerzos por
trabajar en la prevencin
del VIH-sida, pero han
encontrado resistencia de la
poblacin interna por lo que
slo el 40% de la misma
se ha sometido al examen;
adems se reere que se
estn haciendo charlas,
campaas de limpieza y
fumigaciones.
Otro avance informado
es la reduccin de las
enfermedades
como
gripes y diviesos en todo
el cuerpo; sin embargo, los
jvenes expresaron que las
afecciones mdicas sufridas
ms
frecuentemente
continan
siendo
las
mismas informadas en
2006, a excepcin de los
dolores de estmago.
La nica mejora referida
tanto por jvenes como por
el director en relacin a la
situacin sanitaria de 2006
es que ahora son menos
frecuentes los dolores de
estmago.
La atencin mdica contina
siendo deciente y tarda; y
se sigue proporcionando el
medicamento mil usos.
Adems, se hizo referencia
de un joven interno que sufre
una afeccin renal para
la cual no est recibiendo
atencin mdica.
Persisten las enfermedades
de la piel (diviesos)
NECESIDADES INDICADAS
Los jvenes solicitaron a las
autoridades:
Desarrollar
programas
de
prevencin
de
enfermedades,
con
especial
nfasis
de
prevencin
de
VIH
y
enfermedades
de
transmisin sexual.
Un
botiqun
con
medicamentos
bsicos
tales como acetaminofn,
alcohol, entre otros.
Contar con un mdico

disponible todo el da en el
centro.
La visita de odontlogos y
oftalmlogos.
Ms medicamentos y
ms efectivos segn sean
las enfermedades ms
recurrentes en el centro.
Un vehculo disponible
para emergencias.
Que
atiendan
las
e n f e r m e d a d e s
contagiosas como los
diviesos.
Las autoridades consideraron
necesario:
Contar con medicamentos para la atenci de enfermedades.
RUBRO
2. EDUCACIN
Cuentan con:
Formacin en la escuela
desde primer grado a tercer
ao de bachillerato.
Se estudia con mdulos de

educacin a distancia.
Material didctico, aunque

escaso.
Las clases las reciben dos

veces por semana con tres
horas de clases por da
recibido.

NOVIEMBRE DE 2007
No cuentan con:
Aulas escolares dado que

solamente disponen de
una que sirve para todos
los niveles y para todas
las
dems
actividades
espirituales,
culturales,
reuniones, visitas, etc.
Profesores.Solamente
cuentan con un profesor
para todos los niveles.
Biblioteca.
La posibilidad de asistir
a las escuelas de las
comunidades.
Segn
el
director
actualmente
se
est
atendiendo
hasta
el segundo ao de
bachillerato.
An se estudia mediante
educacin a distancia,
aunque
existe
una
transicin al Programa
EDUCAME del MINED
pero que siempre ser a
distancia.
El director expres que no
hay escasez de material
didctico, pero los jvenes
expresan lo contrario.
Segn las autoridades
del centro, las clases se
reciben los das lunes,
y
martes,
mircoles
viernes en horarios de
07:30 a.m. a 11:00 a.m.,
y de 01:00 p.m. a 03:30
p.m.; sin embargo los
jvenes informan que las
clases son impartidas
slo dos das a la semana
y en un horario de 08:00 a
11:00 a.m.
Se seala que a excepcin
de los de la zona verde
y de uno de los sectores,
todos los dems reciben
clases en un mismo
saln.
Tienen un solo profesor.
No
tienen
biblioteca
aunque se les permite
tener libros o revistas y
adems hay recoleccin
de libros.
No tienen la posibilidad
de asistir a una escuela
de la comunidad desde
que un interno se fug.
Los jvenes solicitan a sus
autoridades:
Mejorar la escuela y
sus programas.
Asignacin de ms
material didctico y
tiles escolares tales
como
cuadernos,
lapiceros,
reglas,
borradores, etc.
Una biblioteca.
Evaluar la educacin
en los centros de
internamiento.
Incorporar
otras
charlas
en
VIH,
sexualidad, carcter,
leyes,
sobre
alcohlicos annimos.
Estas charlas debieran
ser frecuentes.
necesario:
Contar
con
ms
material didctico.
Mobiliario adecuado
para el desarrollo de
la escuela.
39
RUBRO
3. ALIMENTACIN
Reciben los tres tiempos

de comida, sin embargo,
no estn satisfechos con la
calidad y la cantidad, dado
que los jvenes aseguran
haber
recibido
comida
descompuesta
y
con
mucha frecuencia en poca
cantidad.
No se les da refrigerios
entre comidas por lo cual
no se sienten satisfechos,
solamente de vez en cuanto
se les brinda.
De acuerdo con lo dicho por
el director los orientadores
verican la calidad de la
alimentacin.
Dos veces al da los
custodios
les
compran
comida y cigarros de la
tienda, con dinero que los
jvenes manejan en el
centro.

NOVIEMBRE DE 2007
40
El director explica que

ahora hay control de
la calidad de la comida
aunque la cantidad de
esta
ltima
contina
siendo escasa. En cambio
los jvenes indican que
si bien la calidad de la
comida es mediana, la
cantidad que les sirven
es pequea; y adems
el men es repetitivo,
generalmente frijoles y
dos tortillas.
Se
proporciona
un
refrigerio cada 15 das,
aunque el director indica
que el refrigerio se da dos
veces por semana y que
para que eso sea posible
cuentan con la ayuda de
las iglesias.
En la actualidad, la
calidad de los alimentos
es vericada por los
de seguridad, por el
enfermero y por el
orientador.
Es el orientador el
responsable de comprar
la comida o cigarros que
los jvenes encargan
con el dinero que puedan
manejar
adentro
del
centro.
autoridades se les brinden
refrigerios y se les mejore
la calidad y cantidad de la
comida.
RUBRO
4. FORMACIN
VOCACIONAL
Cuentan con:
Cursos de panadera y
sastrera, sin embargo el
taller de panadera llevaba
ms de un mes sin funcionar
(segn los jvenes) debido
a la ausencia de instructor
y de materia prima y el de
sastrera tena solamente
3 de 6 mquinas en
funcionamiento.
Dados los pocos espacios

del taller, asisten distribuidos
en 2 grupos.
Un solo instructor para la

enseanza, quien adems
era el encargado de brindar
el mantenimiento requerido
a la maquinaria.
Carecen de lo siguiente:
Maquinaria en buen estado.
Materia prima para los

talleres.
Instructores
para
los
talleres.
Ofertas para el trabajo

remunerado.
No se desarrollan ferias de
productos, solamente se
usa lo producido para el
autoconsumo.
El espacio no da para
desarrollar
granjas
agrcolas.
5. ESPIRITUAL
Cuentan con:
Grupos
religiosos
que
asisten al lugar: Los
catlicos asisten dos veces
por semana mientras que
los evanglicos asisten
cada 15 das.
El lugar de culto es el mismo

que sirve para escuela y
reuniones informativas.

NOVIEMBRE DE 2007
El taller que efectivamente

funciona
es
el
de
panadera pues el de
sastrera no funciona no
obstante que disponen
de 10 nuevas mquinas
de coser y de material
donado por el Proyecto
Projvenes, no hay
instructor desde el mes
de noviembre de 2007.
El taller de panadera
es impartido por una
instructora los das lunes,
martes,
mircoles
y
viernes de 08:00 a 03:00
p.m.
Carecen de:
Material
para
la
panadera.
Una mesa adecuada para

amasar el pan.
Un
instructor
de
sastrera.
No hay ofertas de trabajo

remunerado.
Se sigue produciendo slo

para el autoconsumo.
No hay espacio para una

granja agrcola, aunque
el director expres que a
partir del mes de agosto
de 2007, se cultiv
una parcela al costado
poniente del centro y de
lo cosechado se hizo una
atolada.
Los grupos religiosos

catlicos asisten tres
veces
por
semana,
mientras
que
los
evanglicos asisten cada
15 das.
Ahora se tienen espacios
diferentes (capillas) para
los servicios religiosos.
Se trata de dos espacios
pequeos y estrechos.
Los jvenes solicitaron a sus
autoridades:
Material
para
los
talleres
que
ya
funcionan
y
para
nuevos
como
carpintera, artesana,
mecnica automotriz y
obra de banco.
Ms espacio fsico y
tiempo para participar
en los talleres.
La
bsqueda
de
ofertas de trabajo
remunerado
para
apoyar a sus familias.
Contar con maquinaria

en buen estado y que
funcionara.
necesario:
La
bsqueda
de
ofertas de trabajo para
los jvenes.
El desarrollo de talleres
de autogestin.
El
desarrollo
de
talleres con el respaldo
de INSAFORP para
que al nalizar su
formacin
se
les
acreditara mediante
un diploma.
Los jvenes solicitaron ms

formacin en valores.
41
RUBRO
6. IDENTIDAD

De lo dicho por los jvenes:
Algunos carecen de partidas

de nacimiento.
Algunos jvenes carecan

de Documentos nicos de
Identidad (DUI).

NOVIEMBRE DE 2007
El director opina que

algunos an continan sin
DUI (documento nico de
identidad) debido a que
preeren no actualizar sus
datos porque algunos han
usado una falsa identidad
o temen aparecer con otro
proceso pendiente con su
verdadero nombre. Dice
que el centro ha facilitado
el proceso de tramitacin
del DUI para aquellos
jvenes que as lo hayan
querido, en cambio los
jvenes
expresaron
que
desconocan
el
procedimiento
para
solicitar la tramitacin de
este documento.

necesario:
Equipo digital para

tomar fotografas a
jvenes que puedan
anexarse
a
sus
expedientes.
El director reere que

disponen de material
deportivo ya que en
agosto de 2007 recibieron
una dotacin de 50
balones de ftbol, y que
son programadas de 18
a 20 jornadas deportivas
cada mes; seala que se
juega ftbol rpido y que
se han instalado aros en
la cancha de bsquetbol y
que se programan salidas
deportivas del centro
con jvenes de buena
conducta. Por otra parte,
los jvenes informan que
no disponen de pelotas
en su sector, por lo cual
se las arreglan con juegos
de cartas y damas china.
Actualmente no se les
permite jugar en los
pasillos.
Siguen sin contar con
instructor
ni
escuela
deportiva.
Los jvenes requirieron de:
Material, instructores
y ms espacios para
recreacin.
Les permitan salir a

las canchas por ms
tiempo.
La organizacin de
torneos.
Se
solicita
abrir
otras
formas
de
entretenimiento tales
como
ping-pong,
ajedrez,
voleibol,
pintura y dibujo.
De acuerdo con las autoridades:
El centro les facilita el

proceso de tramitacin del
DUI, al trasladarlos hasta el
DUI Centro ms cercano.
7. RECREACIN
Y DEPORTE
Este es a juicio de los jvenes uno

de los componentes en los que
cuentan con menos insumos, as:
No siempre cuentan
con material deportivo
como pelotas de ftbol y
baloncesto.
Solo pueden jugar ftbol

durante una hora y media
diaria, que para ellos es
muy poco tiempo.
No cuentan con
instructores.
Se recrean en los pasillos.
Solamente existe una

cancha de baloncesto con
un aro, la cual es muy
pequea.
No se celebran torneos
deportivos.
No cuentan con escuelas

de formacin deportiva.
42

necesario:
Contar con material

deportivo tales como
pelotas de baloncesto
y ftbol.
RUBRO
8. VISITAS

En cuanto a la comunicacin con su
familia:
Reciben visitas familiares

los das jueves y domingos,
siempre que hayan sido
autorizadas por los jueces
de ejecucin de medidas al
menor.
En cuanto a la comunicacin
al exterior, los tres jvenes
que se encontraban en el
sector cuatro manifestaron
que no se les conceda
el derecho a hablar por
telfono.
Cuentan con espacio para

la visita ntima.
Se quejaron que los

vigilantes observa la revisin
femenina, lo que constituye
una falta de respeto.
En cuanto a los operadores del
sistema:
El director del centro no les

visita, solos los ve por la
ventana.
Los jueces les visitan con

muy poca frecuencia, sin
embargo, se renen con
ellos en las revisiones de
medidas.
Precisaron en seis meses la

ltima visita en el centro.
Los
equipos
multidisciplinarios les visitan con
muy poca frecuencia.
No reciben visita alguna de

defensores pblicos.

NOVIEMBRE DE 2007
Las visitas siempre son

programadas para los
das jueves y domingos.
Se les permite llamar por
telfono pero el nmero
al que se llama queda
registrado.
Disponen de seis cubculos para la visita
ntima.
La inspeccin de las
visitas femeninas es
realizada por mujeres.
El director reere que
realiza 21 recorridos cada
mes.
Los
jvenes
indican
que efectivamente son
visitados por el director del
centro y por los equipos
multidisciplinarios, pero
eso no sucede con los
jueces
y
defensores
pblicos.
Los equipos tcnicos
realizan las visitas una o
dos veces al mes.
Los jvenes requirieron de sus
autoridades:
La visita de los
defensores antes de
la celebracin de las
audiencias.
Solicitan que los jueces

les autoricen recibir
visitas familiares an
y cuando no cuentan
con permiso, sobre
todo en los casos en
que vienen de lugares
lejanos.
Se prohba a los
custodios (hombres)
espiar a las mujeres
familiares que les
visitan, en el momento
en que se les realizan
los registros.
Los 3 jvenes del

sector 4 solicitaron
que se les permitiera
hablar por telfono a
sus familiares, al igual
que a los jvenes de
los dems sectores.
Los jueces les visiten

cada mes.
Solicitaron del director

tener y mantener
contacto con ellos.
Las autoridades consideraron:
Se necesita un rea
para atender la visita
familiar dado que
actualmente
tienen
que entrar a los
sectores.
43
RUBRO

NOVIEMBRE DE 2007
9. SEGURIDAD
En cuanto al personal de seguridad

consideraron que:
Solo cuentan con 12

miembros de seguridad
contratados por el Ministerio
de Gobernacin.
No cuentan con personal

especializado y sensibilizado
sobre los derechos de los
jvenes y del trato para con
ellos.
En las instalaciones no
existe presencia de policas
ni militares.
Los
instrumentos
de
seguridad que se usan son
los bastones, las armas
largas estn reservadas para
el resguardo perimetral.
En cuanto al personal y equipo de

seguridad:
La seguridad del centro

est a cargo de 20
personas contratadas por
el Ministerio de Seguridad
y Justicia.
Desarrollo de charlas con

el colaborador jurdico
para ampliar y continuar
una capacitacin que
fue proporcionada por la
Unidad de Justicia Juvenil
con apoyo del proyecto
PROJVENES.
A
los
implementos
de seguridad se han
agregado gas aerosol y
esposas.
En cuanto a acciones tomadas por la

seguridad:
Los jvenes del sector

4 manifestaron que los
custodios en una ocasin
haban llevado a un joven de
otro sector para intimidarlos,
debido a que ellos tienen
problemas con su pandilla
y por ende temen por sus
vidas.
Se realizan requisas cada 8

a 10 das a n de vericar
la presencia de drogas,
celulares
o
punzones,
habindose
encontrado
punzones, mquinas de
tatuajes y naipes hechizos.
Los jvenes disponen de

dinero al interior del centro y
los vigilantes colaboran con
los jvenes dos veces al da
al comprarles alimentos o
cigarros de la tienda.
Existen evidencias fsicas de

haberse realizado disparos
en el centro, que segn los
jvenes eran recientes.
En cuanto a las acciones tomadas

por seguridad:
No continan las acciones

de intimidacin.
Se mantienen las requisas,

las cuales son realizadas
por personal de seguridad
del centro, pero tambin
hay requisas realizadas
por la UMO (Unidad de
Mantenimiento del Orden
de la Polica Nacional
Civil).
En las requisas continan

decomisndose objetos
peligrosos y prohibidos.
44
Los jvenes solicitaron que
el personal se especialice y
mejore el trato.
RUBRO
10. PERSONAL
Cuentan con:
Seis
orientadores
que
cumplen
funciones
de
educacin.
1 maestro que cubre de

primer grado a bachillerato.
1 psiclogo.
1 instructor de taller.
1 jurdico que se presenta

dos das a la semana.
No cuentan con:
Enfermero.
Mdico
11. RECURSOS
MATERIALES
Cuentan con:
Maquinaria para los talleres,

sin embargo, para sastrera
tres de seis mquinas no
funcionaban, por lo que el
50% se encontraba en mal
estado.
De acuerdo con los jvenes

al ingresar se les asignaba
cobijas, pastas y zapatos, sin
embargo no se les asignaba
colchonetas
ni
catres.
Durante el recorrido en el
centro comprobamos que
todos los jvenes contaban
con catres y colchonetas.
Las
autoridades
manifestaron
que
la
maquinaria contaba con
servicio de mantenimiento
brindado por los mismos
instructores.

NOVIEMBRE DE 2007
Actualmente disponen de:
Tres orientadores, que

cumplen funciones de
educacin.
1 maestro encargado de
ensear desde primer
grado hasta bachillerato.
1 psiclogo.
2 instructores de talleres.
1 jurdico a tiempo
completo.
1 enfermero.
1 subdirector tcnico.
1
subdirector
de
seguridad.
1 director.
No cuentan con:
Mdico.
Instructor de sastrera.

autoridades:
Ms
psiclogos,
trabajadores sociales,
un
mdico,
un
odontlogo
y
un
jurdico
a
tiempo
completo.
Actualmente disponen de:
17 mquinas industriales
para sastrera.
1 horno industrial para

panadera.
Segn los jvenes, los

objetos para higiene
personal
les
son
proporcionados por los
propios familiares ya que
el centro lo hace bastante
tarde.

autoridades:
Las autoridades identicaron

las siguientes necesidades:
2 maestros, 1 jurdico,
2 enfermeros, 1 mdico
general, 1 odontlogo,
2
instructores
de
talleres en carpintera
y
panadera
y
ms
personal
de
seguridad.
Desarrollar
taller
de
carpintera, para lo cual
solicitan material, equipo e
instructores.
Solicitaron
adems
un
televisor por sector.
En cuanto a las autoridades
consideraron
que
las
necesidades ms sentidas
eran:
Materiales y equipo para el
desarrollo de un taller de
carpintera.
Se requiere de material
deportivo como pelotas.
Se necesitan medicamentos
para aliviar enfermedades
comunes.
Se necesita de cubculos
para la atencin de los
profesionales en psicologa,
trabajo social, etc.
Necesitan contar con un
programa de insercin para
prepararlo a la salida del
centro, sin embargo, no se
hizo alusin a programas
que dieran inicio desde la
recepcin del joven.
45
3.2
CENTRO DE REEDUCACIN PARA MENORES DE TONACATEPEQUE
3.2.1 DATOS GENERALES DEL CENTRO Y DEL RECORRIDO. FECHA DE VISITA: 5 DE JULIO DE
2006
Participantes del recorrido: Israel Elas Figueroa, educador del Juzgado de Ejecucin de Medidas
al Menor de Santa Ana; Francisca Cano Lpez de la Universidad de Barcelona; Jorge Gonzlez,
Jeanette Montalvo y Lydia Elena Vega de la Ocina de la Justicia Juvenil.
Descripcin de la visita: inicialmente se realiz una entrevista con el director, luego se efectu un
recorrido por el centro (aunque no se permiti al equipo conocer todos los sectores) y se hizo una
entrevista con jvenes y con el trabajador social del centro Lic. Emrito Snchez.
Poblacin en el centro: la poblacin internada est conformada por jvenes de la mara MS, con
medidas provisionales, denitivas y a la orden de la FGR, siendo en total 131 jvenes, 23 de los
cuales eran menores de 18 aos de edad.
Capacidad del centro: de acuerdo con informacin del ISNA la capacidad del centro es de 200
personas, por lo que no debera existir hacinamiento al interior del mismo.
Distribucin de la poblacin: el centro cuenta con los siguientes sectores: a) provisionales; b)

menores de edad en medidas denitivas; c) mayores de edad con medidas denitivas y d) celdas
individuales para jvenes con problemas de conducta.
Direccin del centro: nal barrio El Calvario, Tonacatepeque, San Salvador.
La informacin que se presenta a continuacin tiene como fuente la observacin in situ y las entrevistas
realizadas a las autoridades y a los jvenes internos.
El centro fue remodelado y reinaugurado en el ao 2000, para albergar a jvenes en conicto con la ley.
En la visita realizada, el centro presentaba un evidente deterioro de la infraestructura: techos con grandes
oricios, pilas daadas; decientes condiciones higinicas, los dormitorios son oscuros. Por otra parte se
cuenta con servicio elctrico y con un rea de recreacin.
El centro dispone de una cancha de ftbol y una cancha de baloncesto. Existe un espacio con vegetacin,
pero separado de las instalaciones, mientras que los lugares en los que los jvenes desarrollan sus
actividades estn recubiertos con cemento.
46
Se observ la existencia de ms de un saln los que son utilizados para impartir clases. Conviene mencionar
que al momento de la visita se hizo acompaar al equipo de varios custodios, quienes tomaban nota de las
preguntas y respuestas de los jvenes.
De acuerdo con lo dicho por los jvenes, ellos participan en actividades de talleres y escuelas durante la
semana, de igual forma son los encargados de hacer la limpieza y de lavar la ropa con la que cuentan.
Reciben adems la visita de sus familiares dos veces por semana y los visitan miembros de congregaciones
religiosas.
Maniesto temor de las autoridades de ingresar a los sectores
En la visita al centro hubo constantes advertencias del director respecto al ingreso a los sectores y sobre el
riesgo personal asumido al hacerlo. Se observ que los miembros del equipo multidisciplinario del centro se
mostraron distantes (an en el saludo) de los jvenes internos, esto es comprensible si se toma en cuenta
que el anterior director y la psicloga del centro fueron asesinados por jvenes vinculados a pandillas.
Maniestos liderazgos de pandillas
Los liderazgos de pandillas se vean muy fortalecidos, al interior del centro se maniestan sin temor
alguno.
En el centro se tiene claramente identicados los lderes de la pandilla, los jvenes respetan sus mandos
a tal grado que en las conversaciones sostenidas con el equipo de investigacin que les visit, hablaban
los lderes y en los grupos en donde stos no estaban presentes, era a travs del lenguaje de seas que
precisaban la orientacin del comentario a realizar. Cabe destacar tambin la gran profusin de grafti de
la mara MS.
3.2.3 DATOS GENERALES DEL CENTRO Y DEL RECORRIDO FECHA DE VISITA PARA
ACTUALIZACIN DE LA INFORMACIN: 28 DE NOVIEMBRE DE 2007
Participantes del recorrido: Fernando Romero, Jaime Martnez Ventura, Jorge Gonzlez y Rafael
Rivas de la UJJ.
Descripcin de la visita: se entrevist al director del centro, Licenciado Vctor Manuel Lpez Daz;
simultneamente, otros dos equipos del personal de la Unidad de Justicia Juvenil, realizaron un
recorrido por los sectores uno y tres del centro (no se permiti ingresar a todos los sectores, a
sugerencia de los orientadores que acompaaron el recorrido) e hicieron una entrevista a un grupo
de jvenes.
Poblacin en el centro: la poblacin del centro est conformada por jvenes de la mara MS, con
medidas provisionales y denitivas, as como otros que estn en resguardo a la orden de la FGR,
47
siendo en total al momento de la visita 205 jvenes internos, de los cuales 142 cumplen medida
denitiva y 63 medida provisional.
Capacidad del centro: de acuerdo con informacin brindada por el seor director, la capacidad
fsica del centro es de 400 personas, pero la capacidad instalada, es decir, infraestructura y camas
es de 200 a 240, esto ltimo de acuerdo con lo manifestado por el personal tcnico.
Distribucin de la poblacin: el centro est sectorizado de acuerdo a los siguientes criterios:

a) provisionales; b) menores de edad con medidas denitivas; c) mayores de edad con medidas
denitivas y d) celdas individuales para jvenes con problemas de conducta.
La informacin que se presenta a continuacin tiene como fuente la observacin in situ y las entrevistas a
los jvenes:
Los datos que se documentan en este apartado en lo concerniente a las condiciones fsicas del centro,
corresponden a las observaciones que realiz el equipo investigador en aquellos sitios donde se permiti
el acceso, ya que los sectores dos, cuatro y cinco no se visitaron a sugerencia de los orientadores que
acompaaron el recorrido.
De lo observado se destaca:
Contina un estado de abandono en las instalaciones fsicas del centro, existen a la fecha sectores con
techos rotos, las lminas del techo de algunos pasillos del sector tres estn hundidas, las paredes sin pintar
y con abundantes gratis de la mara salvatrucha; los sectores de los dormitorios se encontraban cerrados y
sin iluminacin, se evidencia la falta de limpieza en los pisos de los pasillos, las reas sin construccin con
escasa grama y en buena medida cubiertas de polvo.
Se pudo tener acceso al rea denominada El Hexgono o sector uno, que cuenta en su parte intermedia
con una glorieta de forma hexagonal cuyo techo se encuentra deteriorado, con las laminas de duralita
rotas en su mayora, las paredes que la circundan son de aproximadamente una altura de un metro cuarenta
centmetros, sirve para que los jvenes sequen al sol la ropa que lavan; existen en el lugar estructuras de
captacin de agua donde los jvenes se proveen, para baarse al aire libre.
Tambin se visitaron las canchas de ftbol y de bsquetbol, las cuales estn en regulares condiciones de
operacin.
El recorrido adems incluy una visita a las aulas de la escuela interna, las que presentaban un buen orden
y aseo, se pudo observar que las pizarras de tiza han sido ya sustituidas por pizarras acrlicas; tambin,
segn los funcionarios que nos acompaaron, se han habilitado dos aulas ms en este ao. Es de hacer
48
notar que el recinto dispuesto para albergar la biblioteca del centro se encuentra en total descuido, con las
mesas, bancas y pisos saturados de polvo, acusando una evidente falta de uso, lo cual fue conrmado por
las personas que acompaaron el recorrido.
No se tuvo acceso a las instalaciones de los talleres vocacionales, slo se pudo observar un pasillo oscuro
de menguada limpieza.
Segn los jvenes, el centro atiende sus necesidades educativas a travs de la escuela a la que asisten de
forma regular, reciben instruccin en talleres vocacionales, participan en actividades deportivas y religiosas,
adems de ser visitados por sus familiares una vez por semana (el da que les corresponde recibir la visita
depende de si cumplen medidas denitivas o provisionales).
No hubo un maniesto temor de las autoridades de ingresar a los sectores
Contrario a lo manifestado de forma expresa por las autoridades del centro en la primera visita realizada
el ao pasado, esta vez el director mostr una actitud de serenidad y total conanza en la estabilidad de la
conducta de los internos, autorizando el ingreso a todo el centro de internamiento; pero luego de coordinar
el recorrido con sus auxiliares solamente se permiti ingresar a los sectores uno y tres, la escuela y las
canchas; aduciendo el personal que no era prudente entrar a vericar las condiciones de las dems reas.
49

RUBRO
1. SALUD
ESTADO DEL CENTRO A 2006

De acuerdo con los jvenes:
Existen problemas de adiccin
a drogas.
La atencin de salud es
inadecuada dado que no se
brinda en las 24 horas al da.
Falta de recursos para la
salud.
Consideran que el trato que
reciben es irrespetuoso.
Reciben acetaminofn para
cualquier dolencia.

Por ahora no hay casos de
adiccin a drogas.
La situacin se ha agravado,
no se les da medicamento
y la consulta mdica se
les programa una semana
despus de solicitarla.
Consideran que reciben buen
trato.
Slo
fuman
si
son
autorizados.

Los jvenes fuman al interior
del recinto.

Se estn implementando
seminarios
sobre
enfermedades venreas y
VIH/sida.
Los jvenes reciben atencin

preventiva
y
educacin
sobre diversos tipos de
enfermedades.
No cuentan con atencin
de problemas psiquitricos,
debido a que no es una
necesidad permanente.
Problemas de salud:
Adicciones a drogas.
Enfermedades respiratorias.
Enfermedades de la piel
(diviesos).
Lesiones.
50
ESTADO ACTUAL A 2007
Problemas de salud:
No se reportan casos de
adicciones.
Solamente se ha atendido un
caso en los ltimos meses.
Los internos con diviesos
estn aislados en el sector
uno.
autoridades:
Mejorar el medicamento
del centro, para que sea el
indicado y est disponible
a las necesidades de los
jvenes.
Asignar personal mdicos
y enfermeros que atiendan
las 24 horas del da.
RUBRO
2. EDUCACIN

La mayora de los jvenes se
encuentra entre el primero
y tercer grado de educacin
bsica.
En la escuela funciona desde
primer grado de educacin
bsica hasta bachillerato.
Todos los jvenes asisten a la
escuela.
Se les brinda educacin en
valores.
Cuentan con un solo cuaderno
para todas las materias.
De acuerdo con las autoridades
los jvenes con medidas
provisionales llevan a cabo
programas recreo-educativos
tales como charlas, deporte,
orientacin espiritual, entre
otros.
Algunos jvenes manifestaron
que la escuela del centro no
ofrece los conocimientos que
se necesitan saber; no estn al
mismo nivel que las escuelas
de afuera.
La poblacin actual tiene una

escolaridad entre el 1 y el 7
grado.
El material escolar que reciben
es insuciente, a juicio de los
internos.
Segn las autoridades los
cuadernos son sucientes y
reciben ms de uno.
El centro espera atender
en 2008 a 58 internos que
iniciarn su bachillerato.
Se infunden valores religiosos,
culturales, deportivos, etc.

autoridades:
Material educativo, tiles
escolares.
Libros.
Solicitaron capacitacin en
la Ley Penal Juvenil.
Solucin
alternas
de
conictos y derechos
humanos.
La apertura a la escuela
de la comunidad.
De acuerdo a los jvenes:

Es una mala comida, algunas
veces les han servido tomates
podridos, han encontrado
gusanos en la sopa, las
tortillas de tacos no llenan sus
necesidades alimenticias.
Slo el que recibe visita puede
tener dinero para comprar
comida extra.
De
acuerdo
con
las
autoridades:
La comida que se sirve es
de calidad aceptable, hay un
men variado que se cumple;
el centro les permite a los
familiares que les traigan
comida para compensar las
carencias.

autoridades:
Comida adecuada, bien
preparada y que sea
suciente para llenarse.
No cuentan con:
Material didctico suciente, ni
tiles escolares.
Mobiliario
y
pupitres
adecuados.
Pizarra y plumones.
3. ALIMENTACIN

Es mala comida.
En
ocasiones
presenta
insectos.
Se quedan con hambre.
Cada quin lleva dinero para
comprar comida para llenarse.
De acuerdo con el trabajador
social:
La alimentacin que se brinda
es por una empresa privada
cuyo nombre es Aliprac. La
alimentacin que reciben
los jvenes es aceptable,
con la calidad y salubridad
necesaria.
51
RUBRO
4.FORMACIN
VOCACIONAL

Taller de sastrera, panadera,
estructuras
metlicas
y
carpintera. A los jvenes les
gusta participar en el taller
de panadera porque adems
de aprender a hacer pan,
se les permite quedarse con
el producto fabricado. En
sastrera se elabora adems
material para venta.
Segn las autoridades la
maquinaria se encuentra en
su mayora en buen estado.
El mantenimiento de la
maquinaria es interna.
Reciben la formacin por la
maana de 8:30 a las 11:00
a.m., sin embargo, el da
de visita se suspenden las
actividades de formacin.
Los jvenes manifestaron que
es el centro el que decide a qu
taller se le enva y no ellos.
cuentan con insumos para
los talleres, sin embargo, los
distintos grupos de jvenes
entrevistados coincidieron en
sealar la escasez e inclusive
ausencia de materiales para el
desarrollo de los talleres.

A juicio del director los
jvenes elaboran ropa para
la venta, sin embargo, segn
los internos slo arreglan
o elaboran ropa para ellos
mismos.
El mantenimiento de la
maquinaria del centro lo
realiza el instructor del rea.
Los das lunes, jueves y
viernes reciben clases de
8:30 a 11:50 a.m.
Los jvenes aseguran que
hoy ellos escogen el taller al
que asistir.
Carecen de lo siguiente:
Material para talleres.
Oferta para el trabajo.
Granjas agrcolas.
5. ESPIRITUAL
52
Los visitan de las iglesias, sin

embargo, pocos son los que
participan, asisten religiosos
catlicos y protestantes.
Los jvenes reciben formacin
en valores.
Se
ha
incrementado
la
participacin de la poblacin
interna en las actividades
religiosas; ellos son visitados
por distintas denominaciones
cristianas, que ya han repartido
70 biblias entre los internos.
autoridades:
Abrir
talleres
de
computacin y mecnica
automotriz
(como
prioridad),
electricidad,
enderezado y pintura.
Dotarles de harina y
madera para los talleres.
Que
les
permitan
trabajar
en
artesana
para regalrselas a sus
familiares.
Ampliar el lugar para
los talleres y mejorar su
ventilacin.
Que el ISNA les permita
vender lo que se produce
en el centro.
Solicitaron poder recibir
la
capacitacin
que
ellos decidan dentro del
centro, de acuerdo con
los espacios disponibles,
para que la formacin
vocacional pueda coadyuvar a sus proyectos de
vida.
RUBRO
6. IDENTIDAD
De lo dicho por los jvenes:

Son llamados por su nombre
en el centro.
Algunos jvenes, aunque
pocos, carecan de DUI,
dado que se poda coordinar
con el juez o el centro para
obtenerlo.
Existe coordinacin del centro

para llevarlos a sacar su DUI,
an con las limitantes de
recursos que existen, ya que
el departamento de Traslado
de Reos de la Corte Suprema
de Justicia, les ha recargado
a las autoridades del centro la
responsabilidad de trasladarlos
a los tribunales.
7. RECREACIN Y
DEPORTE
Cuentan con espacio para:

Jugar ftbol, voleibol.
Material deportivo.
Organizan torneos en los
que participan colegios y la
alcalda local, sin embargo,
no participan en cursos
estructurados de formacin
deportiva.
Segn las autoridades se ha

incrementado la disciplina
deportiva del balonmano
y aseguran tener material
deportivo suciente.
En
discrepancia con lo anterior,
los jvenes aseguran que
las pelotas se las compran
con escasa frecuencia y se
les pinchan en el alambre
electricado colocado en los
muros del centro.
Se
organizan
torneos
deportivos de junio a octubre
cada ao.
autoridades:
Cuando
cumplan
la
mayora de edad los lleven
a sacar el DUI.

Pelotas.
Uniformes.
Tacos para jugar ftbol.
53
RUBRO
8. VISITAS
EXTERNAS

En cuanto a la comunicacin con
su familia:
No a todos los apoya su
familia.
No
todos
reciben
correspondencia.
Se ha asignado un da para las
llamadas, para lo cual deben
tener tarjetas de telfono.
Les
revisan
la
correspondencia.
En cuanto a las visitas:
Estn previstas para los das
domingo y mircoles.
En cuanto a la comunicacin con
las autoridades:
Los abogados defensores no
acuden a visitarlos al centro.
Las autoridades del centro
manifestaron su temor frente
a los jvenes dado sus niveles
de agresividad, por lo que se
presume que visitan poco los
sectores.
Los jueces rara vez les visitan,
salvo la jueza de ejecucin de
medidas de Santa Ana.
En todo caso, los jvenes
entrevistados
manifestaron
estar bien informados de las
razones por las cuales se les
priv de libertad y el tiempo por
el cual estaran en el centro.
Los equipos multidisciplinarios
asisten con mayor frecuencia.
54

con su familia:
Hay quienes no los visitan por
falta de dinero para el pasaje
del autobs.
Nunca llega correspondencia
segn las autoridades, pero
segn los jvenes no las
dejan pasar.
Las llamadas telefnicas se
dan por sector, un sbado
para cada uno.
Las visitas estn previstas as:
Martes y sbados:
provisionales.
Mircoles y domingos:
denitivos.
con las autoridades:
Los abogados defensores
nunca llegan.
Tienen visitas de los equipos
multidisciplinarios del
Juzgado Primero y Segundo
de Ejecucin, el de San
Miguel llega una vez al mes.
autoridades:
Que les permitan hablar
por telfono con mayor
frecuencia.
necesario:
Que las universidades
les dieran apoyo en el
acompaamiento a los
jvenes en las reas
jurdico y social del joven.
Las alcaldas y los
colegios pudieran apoyar
los esfuerzos del centro.
RUBRO
9. SEGURIDAD
En cuanto al personal de
seguridad consideraron que:
Existe un respeto mutuo con
los jvenes.
Les hace falta capacitacin.
No es personal sensibilizado y
conocedor del trato al joven.
La presencia de policas slo
es por solicitud en estados
de emergencia al interior del
centro.
La Unidad de Mantenimiento
del Orden, UMO, de la Polica
Nacional Civil, realiza requisas
en el centro.
En cuanto al personal de
seguridad consideraron que:
Segn los jvenes los
custodios
no
estn
capacitados y tienen rdenes
de disparar y pegar.
Segn las autoridades los
once custodios asignados al
centro resultan insucientes.
Se realizan requisas: segn
las autoridades se permite el
ingreso de la UMO de la PNC,
bajo condicin de no maltratar,
pero a decir de los internos,
siempre hay maltrato.
10. PERSONAL
Cuentan con:
2 psiclogos.
3 trabajadores sociales
23 a 24 orientadores.
8 profesores contratados por
el MINED.
1 jurdico.
2 mdicos.
Ya solo cuentan con 21

orientadores.
5 profesores contratados por
el MINED.
1 mdico, para jueves y
sbado, 6 horas por da.
15 agentes de turno, de los
que efectivamente cuenta
con 11.
11 . R E C U R S O S
MATERIALES
La infraestructura del centro

no es apropiada.
Hace
falta
equipo
y
maquinaria.
Se le brinda mantenimiento a
la maquinaria.
Los techos se encuentran en
mal estado por lo que los catres
se mojan cuando llueve.
Los espacios de los sectores
donde
permanecen
son
reducidos.
Algunos jvenes duermen en
catres carentes de colchonetas
y /o se ven en la necesidad de
partir por la mitad el colchn
para compartirlo con otro
joven.
La ropa depende de lo que
cada uno pueda conseguir con
su familia.
La
infraestructura
es
inapropiada.
Hay muchas goteras.
Las
colchonetas
estn
despedazadas.
Les enferma el polvillo de las
colchonetas.
No hay computadoras para
aprender computacin.
No hay televisores para
distraerse; en el sector de
provisionales hay uno, pero
comprado por los internos.
Segn los jvenes, si su
familia no les lleva ropa no
tendran qu usar.
Los jvenes solicitaron:

Colchonetas para sus
catres dado que no todos
tienen.
55
3.3
CENTRO JUVENIL SENDERO DE LIBERTAD

FECHA DE VISITA: 12 DE JULIO DE 2006
Participantes del recorrido: Francisca Cano Lpez de la Universidad de Barcelona; Jaime Martnez
Ventura, Coordinador de la Ocina de la Justicia Juvenil (OJJ), Luisa Rivera, Jorge Gonzlez, scar
Sansivirini, Jeanette Montalvo, Lydia Elena Vega, Carolina Velsquez y Xenia Daz de la OJJ.
Descripcin de la visita: primero se sostuvo una reunin con quien entonces era la directora del
centro, Eugenia Aguilar, psicloga. Luego el equipo de investigacin hizo un recorrido por el centro
durante el cual se tuvo la oportunidad de entrevistar a grupos de jvenes varones y mujeres. Se
naliz con una entrevista formal con la directora.
Poblacin en el centro: es el nico centro que alberga poblacin femenina y masculina. En este
lugar se encuentran jvenes que no pertenecen a pandillas y otros que s son miembros de ellas,
pero con pocas manifestaciones de violencia; tambin entre los internos estn aquellos que se han
salido de las pandillas, los cuales son llamados pesetas por sus ex compaeros, siendo en total
185 hombres, de los cuales 69 jvenes eran provisionales y 116 denitivos. En cuanto a las mujeres
haba un total de 17 jvenes: 6 con medidas provisionales y 11 con medidas denitivas. No se
hizo referencia de la presencia de jvenes en resguardo a la orden de la Fiscala General de la
Repblica.
Capacidad del centro: de acuerdo con informacin del ISNA este sitio cuenta con espacio para 400
jvenes.
Distribucin del centro: el centro dispone en su interior de dos espacios diferentes, uno para las
adolescentes y otro para los jvenes.
En el espacio destinado para los jvenes hay cinco casas, una de las cuales est parcialmente
destruida: las casas 1 y 2 son para los jvenes con medidas provisionales. La segunda es para los
jvenes ms pequeos; la casa 3 es para poblacin de la mara 18; la casa 5 cuenta con poblacin
de la mara salvatrucha. De acuerdo con la directora del centro desde el mes de febrero de 2006
haban hecho el experimento de mezclar a los jvenes por casa, independientemente de su pandilla
(Proyecto Canasta Revuelta).
El espacio destinado a las nias tiene tres casas: una para las jvenes con medidas provisionales
(Casa 7), otra para las jvenes de la Mara 18 y otra para las jvenes no pertenecientes a pandillas o
de la mara salvatrucha (Casa 8).
Expectativas al salir del centro de las y los jvenes:

Las jvenes manifestaron que no tienen conanza en el sistema de justicia, ni en la sociedad, dado
que hay discriminacin, falta de oportunidades de estudio y de trabajo. Consideran que los hombres
piensan que por haber sido acusadas de un delito y haber estado recluidas, son mujeres fciles.
56
Desde el encierro en el que viven, no tienen mayores expectativas, sin embargo, les gustara que les
dieran una oportunidad para capacitarse en un ocio y as poder trabajar.
Lo que las y los jvenes esperan del centro de internamiento:

Una de las jvenes bajo internamiento provisional, manifest: cuando nosotras estamos aqu
por unos cuantos meses en calidad de detencin provisional, no se nos da ninguna capacitacin,
permanecemos la mayor parte del tiempo en los cuartos sin hacer nada, las que podemos bordar o
algo as, nos dedicamos a eso pero no tenemos nada que hacer; por eso nos gustara que nos dieran
capacitacin en corte y confeccin, computacin, estilismo, cosmetologa y otros. Otras jvenes
internas sealaron que las instituciones deberan tener programas de adiestramiento al salir del
penal para evitar que sigan involucrndose en la dinmica delictiva y poder optar por un trabajo
digno.
Lo que esperan de su comunidad y familia al salir del centro:

De acuerdo con las autoridades de esta institucin, la comunidad deseara que el centro de
internamiento de menores no se encontrara ubicado en ese lugar.
Las jvenes con medidas provisionales manifestaron que: de nuestras familias esperamos que nos
sigan dando el apoyo que hemos tenido hasta ahora; de nuestras familias recibimos mucho amor y
comprensin; pero, el verdadero problema lo hallamos en la comunidad, en la colonia, en la gente
que nos conoce, ya que de ellos tenemos temor a la discriminacin, de la pandilla podemos recibir
represalias si no seguimos en ella; la nica forma de ser perdonadas por la mara es volvindonos
cristianas, casndonos o formando hogar, o dedicndonos a cuidar a nuestros hijos; en este sentido
creemos que la ms comprensiva es la mara 18, ya que a la MS esas cosas no le interesan.
Direccin del centro: Cantn Sitio Viejo, carretera al Cerrn Grande, Ilobasco.
Sendero de Libertad se encuentra ubicado en un terreno amplio en la zona rural de Ilobasco, cuenta con
espacio suciente para el desarrollo de actividades agrcolas con participacin de jvenes. El lugar fue
construido para que funcionara como centro de proteccin de infantes maltratados y abandonados.
El terreno presta condiciones sucientes para la generacin de un ambiente amigable a las y los jvenes,
cuenta con vegetacin, es sucientemente ventilado, presenta espacios amplios para el desarrollo de
actividades recreativas; sin embargo, las construcciones y la infraestructura se encontraban deterioradas,
con techos rotos, muchos de ellos permiten que el agua se ltre durante la estacin lluviosa.
57
El rea destinada para comedor y tienda, que sirve a su vez como espacio para las visitas es amplia; sin
embargo, el techo se encontraba sumamente deteriorado, faltndole partes al mismo.
El espacio para la escuela es pequeo con relacin a la cantidad de estudiantes con los que se dice contar,
adems presentaba problemas de goteras; a nuestra llegada no se estaba desarrollando ninguna actividad
acadmica.
En cuanto a los talleres, el de torno se encontraba cerrado, sucio y desordenado, casi en un estado de
abandono. En la granja del lugar haba algunos pequeos cultivos de maz y hortalizas. Existan adems
problemas de conexiones elctricas. El taller de informtica cuenta con tan solo tres computadoras.
El centro tiene una biblioteca ubicada en el rea que antes era un cuarto fro, lo que les permite a los
jvenes contar con literatura para lectura, sin embargo, las jvenes no tienen acceso a los mismos por estar
separadas y en su propio sector no cuentan con biblioteca.
Al visitar cada uno de los sectores se comprob que las jvenes estn separadas de los jvenes por un
enrejado, y cada sector dispone, por separado, de los espacios para dormir y desarrollar actividades de
esparcimiento. En el rea destinada para las jvenes se cuenta nicamente con un aro de bsquetbol para
recrearse; las casas de las jvenes se encontraban limpias y ordenadas, con una mesa para comer y con
diversos recortes y material visual elaborados por ellas presentes en las paredes de la entrada. Al momento
del ingreso todas las jvenes podan desplazarse dentro o fuera de sus celdas.
En el rea de los jvenes con medidas provisionales la casa se encontraba limpia y en buen estado, sin
embargo, los jvenes se encontraban encerrados dentro de las celdas al interior de las casas.
Los jvenes con medidas denitivas pueden salir fuera de las celdas, pero los techos de las casas estaban
deteriorados y haba suciedad en los pasillos.
La jornada del centro incluye una actividad de encuentro por la maana en la que se establecen los propsitos
del da, los cuales son analizados en la noche a n de vericar su cumplimiento. Se lleva a cabo un desayuno
y actividades con los orientadores consistentes en charlas y actividades con los representantes de las
iglesias que les visitan. Desarrollan a su vez la escuela y los talleres.
Al interior del centro se ha creado una comunidad teraputica para brindar atencin a casos de adiccin
a sustancias psicoactivas. Sin embargo, de acuerdo con entrevistas realizadas a algunos jvenes, no
cuentan con un programa estructurado para la atencin, sino que desarrollan actividades orientadas a la
sensibilizacin sobre el no consumo de drogas, de igual forma trabajan el sndrome de abstinencia (para
los jvenes con medidas provisionales) y problemas personales y familiares (para jvenes con medidas
denitivas). Para fundarla cuentan con orientadores capacitados en el extranjero con experiencia en
comunidades teraputicas. La gura con la cual funciona es la de hermanos mayores que guan a los dems
y brindan apoyo en apresto escolar (ensear a leer y escribir) y que organizan jornadas deportivas.
58
En el rea destinada para las muchachas se encuentra un horno para panadera, el cual, segn lo manifestado
por la seora directora de ese entonces, no estaba en uso por problemas de sobrecalentamiento. Tambin
cuentan con mquinas de coser. Algunas de las jvenes se encontraban confeccionando los uniformes que
usan en el sector, que son diseados por la instructora y elaborados por ellas.
Identidad pandillera
Este centro de internamiento es para jvenes no pandilleros o quienes siendo pandilleros no presentan
graves problemas de violencia o cdigos de pandilla; sin embargo, la separacin por pandillas ha permitido
que los cdigos de cada una de ellas se vieran fortalecidos; as, al salir al patio y realizar las actividades,
las autoridades han tenido que prever el no contacto entre ellos. Muchos jvenes que ingresan al centro
sin pertenecer a ninguna pandilla, terminan ingresando a alguna de ellas, por lo que existen jvenes que
se rifan el barrio, es decir, expresan y deenden su pertenencia a una pandilla desaando a sus rivales, y
buscan nuevos miembros para su pandilla.
De acuerdo con las cifras proporcionadas por la directora, el 60% de los jvenes eran civiles, es decir, no
pandilleros, pero se vuelven simpatizantes o ingresan a las pandillas.
La directora del centro manifest que desde su gestin ha hecho todo lo posible por reunicar a ambas
pandillas al mezclarlos al interior de las casas y obligndoles a participar juntos en las diversas actividades,
sin que ello le haya generado problemticas con los jvenes; sin embargo, durante el transcurso del ao
se han decretado varios estados de emergencia en el centro. A raz de los acontecimientos las autoridades
promovieron compromisos de no agresin.
Jvenes que quieren salirse de sus pandillas
De acuerdo con los jvenes y autoridades entrevistadas ms del 70% de los mismos estn interesados en
no continuar con los cdigos de pandilla; sin embargo, un 30% insiste en seguir formando parte de estas
estructuras.

FECHA DE VISITA PARA ACTUALIZACIN DE LA INFORMACIN:
26 DE NOVIEMBRE DE 2007
Participantes del recorrido: Francisca Cano Lpez de la Universidad de Barcelona; Jaime Martnez
Ventura, Coordinador de la Unidad de Justicia Juvenil (UJJ); Jeanette Montalvo y Rafael Armando
Rivas (UJJ).
Descripcin de la visita: para realizarla se sostuvo una entrevista con el nuevo director del centro,
Licenciado Jess Armando Quijano Marroqun, el cual a su vez autoriz que se efectuaran sendas
entrevistas a una muestra de tres internos con medidas denitivas y a dos internas tambin con
medidas denitivas.
59
Poblacin en el centro: a diciembre de 2007 este centro albergaba a una poblacin compuesta por
268 menores en total, de los cuales 229 eran del sexo masculino, 75 tenan medidas provisionales,
y 154 con medidas denitivas y 39 del sexo femenino, 18 tenan medidas provisionales y 21 con
medidas denitivas.
Capacidad del centro: el director explica que el centro se compone de siete casas con una capacidad
cada una de 40 personas, haciendo una capacidad nal de 280 personas.
Distribucin de la poblacin: Segn la informacin recibida existen 7 casas adentro del Centro,
en las cuales la poblacin de las y los jvenes internos se distribuyen as: las casas 1 y 2 estn
destinadas para el sector de las jvenes internas; mientras que en el sector de los jvenes se tienen
distribuidas las casas de la siguiente manera: la casa 3 es para jvenes cristianos y de buena
conducta; la casa 4, para menores de 18 aos de edad; la casa 5, para jvenes mayores de 18 aos
de edad; la casa 6, para jvenes bajo medida de privacin de libertad provisional; y la casa 7, para
jvenes con medida denitiva de internamiento. Adems se tiene una casa para emergencias y otra
para la comunidad teraputica.
3.3.4
PRINCIPALES HALLAZGOS. AO 2007
Siempre persisten las referencias sobre el deterioro del mobiliario y del techo de la escuela.
En cuanto a los talleres se hace referencia a mejoras en cuanto que desde el mes de julio del presente ao
se han puesto en funcionamiento el horno de panadera y el torno; pero por otra parte se inform que slo
queda funcionando una computadora.
El centro ya no cuenta con biblioteca pues sta fue quemada en febrero de 2007.
En el rea de los jvenes con medidas provisionales, la casa se encontraba limpia y en buen estado, sin
embargo, los jvenes se encontraban encerrados dentro de las celdas al interior de las casas.
La jornadas reexivas son realizadas con los jvenes varones los das lunes, por lo dems continan
practicndose las otras actividades acostumbradas.
Actualmente la comunidad teraputica no slo es para adictos sino para todo joven que muestre deseos de
cambiar.
Identidad pandillera
Se observ que se ha logrado reducir la conducta de rifarse el barrio; sin embargo esto es relativo pues
cuando se entrevista a los jvenes, nadie dice pertenecer a pandillas pero en ciertas actitudes se nota que
siguen identicndose con sus letras, como lo dijo el director.
60

RUBRO
1. SALUD

La directora de ese entonces manifest:
Los enfermeros hacen rondas obligatorias
en las casas a n de detectar casos de
enfermedades.
El doctor brinda servicio de consulta mdica
dos horas al da, de lunes a viernes.
Para consultas de especialidades se tratan
en el Hospital Rosales o Zacamil. Los casos
de agresivos compulsivos se remiten al
Hospital Psiquitrico.
Se desarrolla atencin preventiva mediante
charlas educativas en cada casa.
Se vacunan a jvenes de la toxoide y el
ttano con el apoyo del SIBASI.
Falta atencin odontolgica y ginecolgica
en el centro.
Reciben medicamentos del Ministerio de
Salud Pblica y del SIBASI.
Sobre VIH-sida,
se hacen exmenes
generales anualmente y charlas preventivas
para los jvenes. Han detectado 2 casos de
VIH.
Los jvenes manifestaron que:
Se les brinda una misma pastilla para todas
las enfermedades que padecen.
Muchos de ellos presentan enfermedades
de alergias, diviesos en todo el cuerpo y
herpes.
El doctor no los analiza, slo el enfermero se
esfuerza por tener contacto con ellos.
Las mujeres adolescentes manifestaron:
Todas las noches las visita el enfermero y
verica su estado de salud.
Las principales enfermedades que padecen
son: gripe, dolor de cabeza, gastritis, diarrea,
problemas con las vas respiratorias y vas
urinarias.
La comida es de muy mala calidad y el agua
est contaminada lo que provoca frecuentes
problemas estomacales.
Cuidan su salud oral, debido a que ellas han
comprado cepillos y crema dental.
Las nias que son madres de familia y
se encuentran separadas de sus hijos
experimentan terrores nocturnos, depresin
y tristeza.
En el centro se prohbe fumar.
En general los problemas que ms se
presentan son: diarreas, gripes y diviesos en
todo el cuerpo (esta ltima no es presentada
por las jvenes).
ESTADO ACTUAL
A 2007
Segn el director actual:
Ahora la ronda del
enfermero se hace
previa solicitud del
orientador.
Slo se conrm un
caso de VIH.
Las dems condiciones
sanitarias referidas por
la anterior directora
se mantienen hasta
la fecha tal como son
descritas en la columna
de la izquierda.
Segn los jvenes:
Ahora les proporcionan
diferentes
pastillas,
de acuerdo a la
enfermedad o malestar
consultado.
Pocos
menores
internos an presentan
diviesos y alergias,
mientras que herpes
no
fue
reportado
por ninguno de los
entrevistados.
El doctor les examina,
pero es el enfermero
que se esfuerza por
tener ms contacto
con ellos.
Ahora es necesario
pedir que se localice
al enfermero para que
ste los examine.
Las y los jvenes solicitaron a
las autoridades:
Medicamentos.
Equipo para toma de
citologa.
Las autoridades recomendaron:
En caso de tratamiento
psiquitrico se necesita que
las recetas no se las den al
joven, sino que las enven a
la administracin del centro.
Necesitan
de
personal
odontolgico en el centro
y material necesario para
hacer rellenos.
Se necesita equipo y
materiales para atencin de
las nias con citologas y
otros.
Se necesita que el doctor
sea asignado al centro.
Segn las jvenes:

Se mantienen las
condiciones descritas
en la columna de
la
izquierda,
con
excepcin
de
las
enfermedades
ms
frecuentes que ahora
slo son tos y diarrea.
61
RUBRO
2. EDUCACIN
62

Las autoridades manifestaron:
Alrededor de 40 jvenes en el centro
son analfabetas.
Las y los jvenes con medidas
provisionales no participan en la escuela
en ningn nivel, nicamente reciben
clases de apresto para ensearles a
leer y escribir.
Las clases se desarrollan de lunes a
viernes.
Los alumnos de 7 grado a bachillerato
estudian mediante el mtodo de
El 2 y 7 grados son los que presentan
mayor inscripcin.
El bachillerato se encontraba activo con
18 jvenes.
Cuentan con cuatro salones para el
desarrollo de clases.
El ISNA provee de material didctico
y tiles escolares, dado que el MINED
solo les brinda los Programas para
Educacin a Distancia.
Realizan esfuerzos para educar en
valores a los jvenes del centro.
Estos esfuerzos incluyen actividades
culturales y juegos autctonos.
UNICEF ha brindado uniformes para
las actividades culturales-deportivas.
Los jvenes no tienen acceso a las
escuelas que estn afuera, en la
comunidad, bajo el argumento de la
presencia de maras rivales.
Los jvenes reciben clases por las
maanas mientras que las jvenes por
la tarde.
El centro desarrolla una escuela de
padres los das domingos.
El mobiliario se presenta extremadamente deteriorado y con riesgos
de que caiga el techo debido a las
lluvias en algunas aulas. Las lluvias
haban estropeado algunas conexiones
elctricas, lo cual haca peligrosa la
presencia de jvenes en las mismas.
Las jvenes que se encuentran cumpliendo
medidas provisionales maniestan que:
No las involucran en la escuela, ni en
educacin no formal. Por eso, pasan
la mayor parte de su tiempo bordando
(las que pueden) o durmiendo, sin
oportunidades de aprender nada.
No tienen libros, peridicos, revistas o
computadoras.
Lamentan el ocio en el que se encuentran
porque no se les est ayudando para
reingresar en la sociedad.
ESTADO ACTUAL
A 2007
De acuerdo con lo
expresado
por
el
director, se deduce
que
los
cambios
observados
con
relacin a lo registrado
en el ao 2006 son los
siguientes:
Ahora slo cinco de
los menores internos
son analfabetas.
Los
jvenes
con
medida
provisional
adems de recibir
clases de apresto,
tambin reciben en
sus celdas clases de
reforzamiento escolar.
Son
el
sexto
y
sptimo grados los
que presentan mayor
inscripcin.
Al bachillerato asisten
15 jvenes.
UNICEF
ya
no
proporciona
los
uniformes
para
actividades culturalesdeportivas.
Las y los jvenes
reciben las clases
de forma simultnea,
maana y tarde.
La escuela de padres
ahora slo se celebra
una vez por mes.
Las reparaciones en
la infraestructura y
mobiliario se realizan
slo
cuando
es
urgente.
Segn los jvenes:
El
mobiliario,
conexiones elctricas
y techo de la escuela
est
bastante
deteriorado.
Cambios
segn
las
jvenes:
Ahora se les permite
tener libros y revistas.
autoridades:
Libros para leer.
Ms tiles escolares.
Mejores condiciones en la
escuela.
necesario:
Reconstruir la escuela dado
que cuentan con espacio
para ello.
Material didctico y tiles
escolares.
Mobiliario y equipo.
RUBRO
3. ALIMENTACIN
La directora manifest que:

En una ocasin consumi alimentos
de ALIPRAC y pas tres semanas con
diarrea provocada por una amibiasis.
Lo que se entrega en alimentacin no
siempre es lo acordado previamente.
En el centro se prepara refrigerio
para los jvenes brindndoselos dos
veces por semana.
Reciben tres tiempos de alimentacin
sin embargo, la calidad no es buena,
han recibido comida con gusanos. En
cuanto a la cantidad consideran que
es suciente dado que a veces les
llevan sopas o refrigerios y quien no
se llena puede comprar a travs de
vales en la tienda, que puede ser dos
veces al da, lo cual consiste en que
la familia deja cancelado el pago de
compra de comida previamente.
Siempre reciben refrigerios en
almuerzo.
De acuerdo con las jvenes con medidas
provisionales:
La alimentacin es de mala calidad
aparte de ser repetitiva porque comen
lo mismo en cada tiempo de comida,
estn cansadas de los mismos frijoles
del desayuno.
Solamente les dan un pan a cada
una, lo cual consideran insuciente.
Las bebidas que acompaan la
comida tienen mal sabor.
La sazn de la comida es tan mala
que creen que nadie del Centro se
atrevera a comrsela.
ESTADO ACTUAL
A 2007
Segn el actual director:
La comida es de mejor
calidad pues l mismo
la ha comido y no ha
sufrido dao alguno.
El men es respetado
pero algunas veces no
gusta por falta de sal y
limn. Tampoco gusta
el chorizo y la crema.
Ya no hay refrigerio.
Segn los jvenes:
La calidad de la comida
a veces es buena y a
veces es mala, aunque
la
cantidad
sigue
siendo suciente.
Los vales tienen el
problema de que slo
se pueden usar en una
hora determinada y
siempre dos veces al
da.
Ya
no
reciben
refrigerio.
Las y los jvenes solicitaron:
Aumento en la cantidad de
comida y ms adecuada a
su dieta alimenticia.
Las nias solicitaron que:
Para que estn sanas
y
ocupadas,
debera
permitrseles cocinar sus
propios alimentos.
La
directora
consider
necesario:
Poner nuevamente la cocina
en el centro, para lo cual ya
cuentan con dos cocineras.
El propsito de tener granja,
panadera,
crianza
de
cerdos, es el proveer a la
cocina del mismo centro.
Segn las jvenes:

Las
condiciones
negativas
de
la
alimentacin
se
mantienen, con la
excepcin de que
ahora reciben dos
panes en lugar de
uno.
63
RUBRO
4. FORMACIN
VOCACIONAL
64

Las autoridades manifestaron que:
Cuentan con un espacio para
trabajar en la agricultura, en donde
participan tanto jvenes con medidas
provisionales como con medidas
denitivas, para ello cuentan con un
agrnomo.
Tienen proyectado desarrollar un
vivero de plantas frutales y poder
comercializarlas, sin embargo, no
se observ que hubieran rboles
frutales.
Los cursos abiertos de formacin
vocacional son para los varones:
torno alfarero, carpintera, diseo
y pintura, sastrera, computacin y
agricultura. Para las nias los cursos
disponibles son de panadera y corte y
confeccin. La participacin en ambos
casos es obligatoria. Los talleres
no pueden acreditar a los jvenes
porque no existe reconocimiento por
parte de instituciones ociales como
el INSAFORP.
Reconocen que no es suciente la
oferta de cursos.
La
maquinaria
no
recibe
mantenimiento, por ejemplo las
computadoras son obsoletas y se
encuentran en mal estado.
Cuentan
con
instructores
especializados, sin embargo, carecen
de voluntarios en los talleres.
ESTADO ACTUAL
A 2007
El director manifest que:
Actualmente participan
en las actividades de
agricultura slo los
jvenes con medidas
denitivas pero que
sean de la comunidad
teraputica o de la
fase de conanza, esto
para prevenir las fugas
de quienes estn bajo
medida provisional.
No disponen de ningn
vivero
de
rboles
frutales.
Los
cursos
de
computacin
ahora
tambin son recibidos
por
las
jvenes,
aunque de las tres
computadoras
que
tienen,
slo
una
funciona.
El
torno
est
funcionando
desde
julio de 2007.
Se necesita modernizar
y ampliar los talleres.
Las jvenes expresaron
que:
Hoy
en
vacacin
no tienen nada que
hacer.
Las autoridades del centro
tienen proyectado el desarrollo
de:
Cursos
de
mecnica
automotriz,
estructuras
metlicas, electricidad y
cosmetologa.
Necesitan
nuevas
computadoras y un horno
nuevo, as como ms
materia prima.
Se
necesitan
ms
instructores, especialmente
en carpintera (cuentan
con 33 jvenes y un solo
instructor), sastrera (cuenta
con 15 jvenes), diseo
y pintura (cuenta con 37
jvenes).
Los cursos deben ser
reconocidos por el Ministerio
de Trabajo e INSAFORP.
autoridades:
Que abran nuevos cursos
de: mecnica automotriz,
estructuras
metlicas,
electricidad,
electrnica
e instructores de ingls.
Solicitaron adems un curso
de panadera que involucre
a los jvenes.
Las jvenes solicitaron
cursos de cosmetologa,
etc.
RUBRO
5. ESPIRITUAL

Al centro se hacen presente
instituciones
que
desarrollan
programas de formacin espiritual,
dado que el centro no cuenta con
dicho recurso, son principalmente
Orpham Helpers, el Tabernculo
Bblico, as como representantes de
iglesias catlicas quienes les visitan.
Se encuentra en desarrollo un
programa de autoestima con mujeres,
en coordinacin con la asociacin
cristianos por la Paz, CRISPAZ.
Los jvenes manifestaron adems que:
Por las noches realizan lecturas
bblicas en algunas casas.
Participan en los cultos.
Las nias con medidas provisionales
manifestaron que:
Les visitan miembros de la iglesia
catlica y evanglica y les brindan
educacin cristiana.
Son libres de poder expresar sus
creencias catlicas, dado que nunca
se les fuerza a asistir a un servicio
religioso.
ESTADO ACTUAL
A 2007
Segn el director:
Los programas de
autoestima se han
extendido a los
varones.
Los jvenes expresaron
que:
Las actividades
espirituales
siguen siendo las
lecturas bblicas y
la participacin en
cultos.
Las jvenes expresaron
que:
Los miembros de la
Iglesia catlica ya no
les visitan, aunque
siempre son libres de
expresar sus creencias
religiosas.
65
RUBRO
6. IDENTIDAD

No existen coordinaciones con el
Registro de Personas Naturales,
sin embargo, en caso de necesitar
presentar un DUI lo solicitan al
juzgado.
No han detectado partidas con
errores.
Hay situaciones de homnimos.
Han identicado un solo caso de un
joven que carece de inscripcin en la
Alcalda.
Los responsables de los DUI centros
no llegan al centro.
manifestaron que:
Todas las nias recluidas en esta
rea tienen sus documentos legales
en forma, ninguna necesita asesora
jurdica en ese sentido.
66
ESTADO ACTUAL
A 2007
El director explic que:
Existen problemas de
retrasos en la emisin
de los DUI.
Ya no hay situaciones
de
homnimos
ni
tampoco
ningn
caso
de
carencia
de inscripcin en el
registro del estado
civil.
Los jvenes expresaron
que:
An
contina
la
situacin
de
que
la
empresa
encargada de expedir
los
documentos
de
identidad
no
llegan
al
centro.
Las jvenes indicaron
que:
No obstante tener sus
documentos legales
en forma, consideran
necesaria la asesora
jurdica
en
ese
sentido.
RUBRO
7. RECREACIN
Y DEPORTE

Se desarrollan torneos entre las
casas.
Pueden jugar ftbol y baloncesto.
ESTADO ACTUAL
A 2007
Tanto las y los jvenes
coincidieron en armar que
las condiciones descritas en
la columna de la izquierda
an se mantienen.

manifestaron que:
No pueden optar por la prctica de un
deporte, dado que no les es permitido
ir a jugar a las canchas.
No tienen posibilidad de practicar los
deportes que les gusta como son el
ftbol y el softball.
Lamentan no poder participar ms en
actividades deportivas.
8.VISITAS
EXTERNAS

Los das de visita en el centro son los
jueves y domingos de 8 a.m. a 2 p.m.,
siendo que solamente ingresan las
personas autorizadas por los jueces.
Los jvenes pueden salir con permiso
si se los autorizan los seores y
seoras juezas.
Los jueces de ejecucin de medidas
al menor y de menores casi no les
visitan.
Fueron unnimes en manifestar que
no conocen a sus defensores porque
no les visitan, as en los ltimos 8
meses nicamente asistieron 2 3
privados.
Los equipos multidisciplinarios de
los juzgados visitan el centro, pero
no interactan todos ellos con los
jvenes, que slo llegan a preguntar
sobre los jvenes, salvo algunas
excepciones.
Les gustara poder practicar
a los varones el bisbol y el
softbol las nias.
Formar un grupo de baile
popular moderno.
necesario:
Contar con profesores de
educacin fsica en forma
permanente.
Un gimnasio.
Desarrollar un teatro.
Se necesita rehabilitar las
canchas.
El director del centro

manifest:
Los horarios de visita
se han extendido hasta
las 3:00 p.m.
Que de los Jueces de
Ejecucin de Medidas
quien ms realiza
visitas es la Licenciada
Berta Noem Reyes
Najarro y que algunos
jueces o juezas slo
les visitan cuando hay
problemas.
Los
equipos
multidisciplinarios
del
Juzgado de Ejecucin
de Santa Ana y los
Juzgados Primero y
Segundo de Ejecucin
de Medidas.

autoridades:
Ms tiempo de permanencia
para las visitas.
Se permita a toda la familia
llegar a visitarles.
Que la familia participe en
las actividades que ellos
organizan.
67
RUBRO
8.VISITAS
EXTERNAS

Se quejaron que existe informacin
en los informes que los equipos
multidisciplinarios elaboran, que ellos
no han dicho y los jvenes creen que
todo el producto es propiamente lo
que el centro le ha dado al tribunal.
En cuanto a la correspondencia de
los jvenes esta es revisada por los
orientadores. Pueden adems hacer
una llamada del telfono del centro,
por tres minutos cada 15 das pero
si cuentan con tarjeta de telfono
pueden llamar todos los das.
Los jvenes reciben informacin de
su pandilla por cartas y telfonos.
La visita ntima no est permitida en
dicho centro, an para las personas
casadas o acompaadas.
Las nias manifestaron que:
Las visitas son lo ms importante que
tienen debido a que representan el
nico contacto con el exterior.
As pueden recibir el amor de sus
familiares y sus hijos.
Los jueces de menores les visitan
para practicar diligencias judiciales,
pero no para tener un acercamiento
con ellas y vericar las condiciones
en las que permanecen en el lugar.
68
ESTADO ACTUAL
A 2007
En San Salvador, se
interesan bastante por
los jvenes.
Segn los jvenes:
Los jueces no les
visitan para vericar
sus condiciones de
vida.
Reciben visitas de
familiares dos veces
por semana.
Segn las jvenes:
Han observado que
slo son los equipos
tcnicos quienes les
visitan, pero no los
jueces.
Siempre consideran
a las visitas como un
importante elemento
para el mantenimiento
del contacto exterior.
necesario:
Las familias ayuden a
jvenes y no entorpezcan
su proceso educativo con la
indisciplina, de igual forma,
hay algunos que no son
visitados por sus familiares.
En el momento de realizar
este estudio, haba 12
jvenes en esa situacin de
abandono.
Coordinacin
interinstitucional para
conocer los avances reales
del joven.
RUBRO
9. SEGURIDAD

Las autoridades del centro manifestaron
que:
El personal de seguridad no tena
contacto directo con el joven, dado
que solamente cuidan el permetro
e
intervienen
solamente
en
emergencias.
Cuentan con 18 custodios en turnos
de 48 horas (9 por turno).
La mayora del personal proviene de
penales para adultos.
Los custodios vendan cigarros.
La UMO entr en una ocasin a
hacer una requisa, pero a juicio de
la directora lo hizo abusando de la
fuerza por lo que no les ha llamado
de nuevo. Las requisas continan
cada 15 das.
ESTADO ACTUAL
A 2007

La seguridad del centro
est a cargo de 20
personas provenientes
de
penales
para
adultos: 10 personas
por turno.
Los
custodios
no
venden cigarrillos.
La
Unidad
de
Mantenimiento
del
Orden (UMO) de la
PNC, entra cuando es
necesario, por ejemplo
un da que se perdi
un cargador de radio;
o cuando hay motn.
Este ao (2007) hubo
un motn en el mes de
febrero en el que muri
un joven interno por
un disparo realizado
por
los
vigilantes
perimetrales. Tambin
hubo un intento de
motn en el mes de
septiembre.
69
RUBRO
10. DISCIPLINA
70

De acuerdo con la directora del lugar:
Al ingresar el joven se le dan a conocer
las reglas del centro, sin embargo, no
se les brindan copias del mismo por
falta de recursos.
En su gestin se inici la exigencia del
cambio de vestidos, prohibindose
la ropa o dibujos relacionados con
pandillas.
Las nias presentan mayores
problemas de violencia.
En el centro se les prohbe fumar.
Las familias les traen droga a los
jvenes.
Se han presentado problemas por
la realizacin de tatuajes dentro del
centro.
Las sanciones solamente las puede
imponer una junta disciplinaria, sin
embargo, la directora manifest no
ser muy partidaria de ellos, dado
que se exigen demasiados requisitos
formales y al nal no concluye
ayudando al proceso de hacer
responsable al joven.
Se
observan
conductas
de
lesbianismo
ESTADO ACTUAL
A 2007
El director explic que:
Se pegan carteles
informando
sobre
derechos, obligaciones
y prohibiciones.
Se prohbe la ropa o
dibujos relacionados
con pandillas.
Son
los
jvenes
quienes
ms
presentan problemas
de violencia.
Es poco frecuente que
sea la familia la que le
traiga drogas al joven.
Hay problemas por la
realizacin de tatuajes
adentro del centro.
Las reglas disciplinarias
deberan ser las mismas
en todos los lugares dado
que en Tonacatepeque y
El Espino se les permita
la visita ntima, el paso de
alimentos, fumar y msica,
y en Sendero de Libertad
eso no estaba permitido.
RUBRO
10. DISCIPLINA

Las sanciones que imponen son:
mayor participacin en actividades
domsticas, se le quita el permiso de
visitas; llamados de atencin, barrer
o trapear su casa y les mandan
reportes a los jueces. Han impuesto
aislamiento hasta por 72 horas.
Las celdas individuales no se usan
para sanciones.
Los jvenes no disponen de efectivo
en el centro, por lo que si desean
comprar en la tienda del centro lo
hacen a travs de vales que las
familias cancelan previamente.
Los jvenes manifestaron que los
castigos que se les aplicaban eran:
Un da encerrado en celdas de
castigo.
Gas pimienta rociado a personas.
Golpes.
manifestaron que:
Son bien portadas y por ello no
conocen el sistema de medidas
disciplinarias del centro.
Las pocas veces que algunas de
ellas han sido sancionadas, les han
obligado a realizar la limpieza en las
instalaciones.
ESTADO ACTUAL
A 2007
Para imponer una

sancin, antes de la
Junta Disciplinaria se
hace un acercamiento
del director o del equipo
tcnico del centro con
el o la joven.
Existen
celdas
individuales
para
cumplimiento
de
castigo.
Los jvenes explicaron
que:
An se usan los
castigos de la celda
y el rociado de gas
pimienta, pero que ya
no se dan golpes como
castigo.
Segn las jvenes:
Ellas tienen buen
comportamiento
y
cuando fallan, les
sancionan envindolas
a hacer limpieza.
71
RUBRO
11. PERSONAL

De acuerdo con las autoridades cuentan
con:
1 psiclogo para el centro.
2 trabajadores sociales.
5 educadores.
8 orientadores para nias y 16 para
varones.
8 instructores.
1 jurdico (asiste 3 veces por
semana).
1 mdico.
18 vigilantes.
2 enfermeros (uno de ellos contratado
por el ISNA y el otro por el SIBASI).
1 agrnomo.
manifestaron que:
Existe una conducta loable de parte
de los y las profesionales del centro.
No hablaron de la cantidad de
profesionales disponibles.
72
ESTADO ACTUAL
A 2007
El director indic que el
centro dispone de:
2 psiclogos.
2
trabajadores
sociales.
5
educadores
(2
profesoras del ISNA
y 3 del Ministerio de
Educacin, MINED).
7 orientadores para
nias y 16 para
varones.
6 instructores.
1 jurdico permanente.
1 mdico.
20 vigilantes.
2 enfermeros (uno de
ellos contratado por
el ISNA y el otro por el
Programa SIBASI del
Ministerio de Salud)
1 agrnomo.
necesitan:
Contar con al menos cinco
equipos multidisciplinarios,
uno para cada casa.
RUBRO
12. RECURSOS
MATERIALES

Existe un deterioro de los techos y las
reas para casas y escuelas.
El ISNA tena un proyecto para
arreglar el techo de las casas en las
que habitan las y los jvenes, sin
embargo, esta mejora no comprenda
la escuela o los talleres que tambin
se encuentran deteriorados.
manifestaron que:
La infraestructura es inadecuada para
su permanencia.
Hay problemas de goteras, falta de
iluminacin natural.
No hay reas de esparcimiento
para las jvenes con medidas
provisionales.
ESTADO ACTUAL
A 2007
Las casas-dormitorio
estn reparadas, que
los nicos sitios que
mantienen deterioro
son los talleres y la
escuela.
Las autoridades solicitaron:
Apoyo para ambientar mejor
todo el centro.
Segn los jvenes:

La infraestructura es
adecuada para su
permanencia.
Tienen
problemas
de
goteras,
pero
cuentan con buena
iluminacin.
Segn las jvenes:
No tienen problemas
de goteras.
La infraestructura es
adecuada para su
permanencia.
73
3.4
CENTRO REEDUCATIVO EL ESPINO
3.4.1 DATOS GENERALES DEL CENTRO Y DEL RECORRIDO. FECHA DE VISITA:

19 DE JULIO DE 2006
Participantes del recorrido: Doris Luz Rivas Galindo, Magistrada Presidenta de la Cmara de
Menores de la Primera Seccin del Centro; Francisca Cano Lpez de la Universidad de Barcelona;
Jaime Martnez Ventura, Coordinador de la Ocina de la Justicia Juvenil, Jorge Gonzlez, Luisa
Rivera, Lydia Elena Vega, Jeanette Montalvo, scar Sansivirini, Carolina Velsquez y Xenia Daz de
la OJJ.
Descripcin de la visita: se llev a cabo un recorrido por las instalaciones del centro, se entrevistaron
a jvenes y se naliz con una entrevista al director de ese entonces, Lic. Salvador Escobar. En
este centro se nos permiti tomar fotografas luego de nalizada la visita y previa autorizacin de la
Directora del ISNA.
Poblacin en el Centro: 64 jvenes de la Mara 18, de los cuales 18 eran mayores de edad y
46 menores de edad. (En diciembre de 2006 se tom la decisin de transformarlo en un Centro
Alternativo para Jvenes Infractores mayores de 18 aos. A nales de 2007 esa medida no se haba
concretado.)
Capacidad del centro: de acuerdo con datos del ISNA el centro cuenta con capacidad para 100
jvenes por lo que no exista hacinamiento.
Distribucin del centro: el centro contaba con un espacio para menores con medidas denitivas y
otros para jvenes con medidas provisionales, totalmente separados entre s.
Direccin del Centro: Cantn Shacuyo, carretera al Palo Pique, Ahuachapn.
El centro de internamiento El Espino destinado para jvenes de la mara 18, se encuentra situado en una
zona geogrca controlada por miembros de la mara salvatrucha, lo cual, a juicio del director del centro, se
convierte en una razn fundamental para desmotivar las fugas de los internos por ser de la principal mara
rival.
El centro fue diseado para funcionar como centro penal de adultos; de hecho, funcion por algn tiempo
como Penitenciara de Ahuachapn. El aspecto general es de descuido y deterioro. En casi toda la estructura
del centro sobresalen de manera ostensible grandes y pequeos grafti alusivos a la pandilla Barrio 18.
El centro cuenta con un rea destinada para las ocinas administrativas y espacio para los miembros de los
74
equipos multidisciplinarios; en esa zona se ha techado una parte del patio y colocado mesas para que los
jvenes reciban las visitas externas. El centro carece de espacio para recibir visitas ntimas.
En la parte interior del centro hay un espacio para comedor y de esparcimiento, una cancha de baloncesto
y el resto son espacios para talleres, escuelas, salones de usos mltiples y celdas de reexin. El comedor
del centro, sirve adems como lugar de recreacin ya que est equipado con un televisor.
Los jvenes con medidas denitivas y provisionales se encuentran totalmente separados, siendo que para
estos ltimos se dispone de una cancha de ftbol y espacio para granjas y siembra de hortalizas y plantas
ornamentales. Cuentan adems con espacio para mquinas de lavado y secado de ropa.
En la fecha de la visita, dado la poca de invierno, se encontr que los canales en los que debiera de circular
las aguas lluvias, presentaban agua estancada con mal olor, lo cual se converta en foco de infeccin para
los jvenes, algunos de los cuales caminaban descalzos.
Los espacios para los talleres y la escuela son amplios y ventilados, sin embargo, la zona de las celdas en
las que duerme son oscuras y con poca ventilacin. Los techos de algunas de las celdas, de los talleres y
de las escuelas presentaban goteras, lo cual en ocasiones afecta el desarrollo de las actividades educativas
y formativas.
La presencia de zancudos en todo el recinto fue notoria pero se desconoce los efectos de esto en la salud
de los menores internos.
Tanto al interior del recinto como en los contornos del centro, se observ agentes de seguridad, aunque se
dijo que stos no ingresan directamente al rea de celdas o dormitorios.
Las actividades estn divididas segn se trate de jvenes con medidas provisionales o denitivas. Los
jvenes con medida provisional no asisten a la escuela, solamente reciben refuerzo escolar, participan
adems en la cra de pollos y conejos y en el desarrollo de actividades agrcolas de plantas ornamentales y
hortalizas. De igual forma practican el ftbol y participan en jornadas espirituales, pero se nos dijo que son
los que ms sufren de manifestaciones de depresin por el encierro.
En cuanto a los jvenes con medidas denitivas, stos participan de las actividades de los talleres de
panadera, sastrera y obra de banco (este ltimo cuando se encontraba en funciones), de igual forma
participan de la escuela, reciben atencin espiritual, juegan baloncesto y cuentan con una mesa de billar
para recrearse.
En la visita pudo constatarse que algunos jvenes se encontraban en la celebracin de una actividad
espiritual, pero eran ms los que estaban ociosos. No se observ a ningn joven en prcticas de talleres
o escuela. De acuerdo con el director del centro, todos los jvenes estn obligados a participar tanto en la
escuela como en talleres de formacin y en actividades de limpieza.
75
Se observ a varios jvenes participando en el relleno de pequeas bolsas de plstico con abate, destinadas
a la campaa antidengue; dicha actividad, no remunerada, la llevaban a cabo sin proteccin alguna en sus
manos y rostros.
Separacin por pandillas y liderazgo de los jvenes en el centro
De acuerdo con el director del centro, la decisin de separar por pandillas a los jvenes y centros fue
tomada aos atrs, fue la mejor opcin para evitar la violencia entre ellos mismos y prevenir las muertes
que se estaban suscitando; sin embargo, en el centro fue notorio que dicha decisin tambin contribuy a
reforzar los cdigos de pandillas, la pertenencia y los liderazgos de los jvenes internos, an frente a las
autoridades.
As, los jvenes de la mara 18 no pueden convivir con miembros de pandillas rivales pero tampoco con
jvenes no pertenecientes a maras o pandillas, llamados civiles. Los cdigos de pandilla estn presentes
en el centro. Los lderes juveniles de la pandilla reciben rdenes de estar calmados o ejercer violencia en el
lugar. Para romper con los cdigos de pandillas, de acuerdo con el director, se debe sopesar las decisiones
da con da, los jvenes no imponen ninguna decisin, pero por ellos se producen condiciones tales como:
el deterioro de algunas paredes del centro debido a la presencia de placazos o enormes grattis que no
pueden ser borrados debido a que existe la posibilidad de represalias contra los jvenes internos o contra
las autoridades. En algunos dormitorios fueron vistas frases alusivas a la pandilla.
Conviene mencionar que muchos de los jvenes del centro son adictos a la marihuana, no as al crack (la
piedra) o a la cocana, al menos esto es dentro del centro.
Las autoridades y el personal de este lugar mantienen una comunicacin con los jvenes para conocer en
forma permanente las demandas que tienen frente al sistema.
De acuerdo con los jvenes y las autoridades, solamente pueden salir de la pandilla a travs de su vinculacin
a la iglesia cristiana, de la conformacin de una familia o para cuidar a sus hijos; sin embargo, relacionarse
con otra pandilla es considerado un acto de traicin, que les puede acarrear la muerte. Asimismo, algunos
de los jvenes entrevistados manifestaron que en algunos casos, antes de ingresar a este centro, se vieron
obligados a cometer nuevos delitos, porque as se los exiga la pandilla a la que pertenecen.
Expectativas de vida de los jvenes
Los jvenes carecen de expectativas de vida. De acuerdo con el director del centro, el hecho de que no
piensen por ellos mismos, sino que sean los lderes quienes desde afuera deciden por ellos, provoca que
muchos de ellos crean que van a morir jvenes. El fenmeno de la pandilla ha echado races en la sociedad
y en algunos lugares se las observa como algo normal incluso por algunos padres de familia; de igual forma,
la sociedad civil y la empresa privada han estigmatizado la pandilla y la asocian con la violencia, por lo que
no se abren espacios para la insercin social de ellos y ellas.
Los jvenes esperan que lo aprendido en el centro les sirva para trabajar afuera, y con ello apoyar a su familia,
76
formar un hogar y/o continuar estudiando, sin embargo, para esto requieren de ms talleres en los cuales
puedan formarse y ms profesores para los grados. Por ello manifestaron que esperan mayor conanza de
la sociedad en ellos, que no les tengan temor, que les brinde respeto, apertura y oportunidades de trabajo.
Tienen la expectativa que se les incorpore en actividades laborales y comunitarias a su salida.
3.4.3 DATOS GENERALES DEL CENTRO Y DEL RECORRIDO. FECHA DE VISITA PARA
ACTUALIZACIN DE LA INFORMACIN 27 DE NOVIEMBRE DEL 2007
Participantes del recorrido: Francisca Cano Lpez de la Universidad de Barcelona; Fernando

Romero, Jeanette Montalvo, Rafael Rivas de la Unidad de Justicia Juvenil de la Corte Suprema de
Justicia.
Descripcin de la visita: se entrevist al director del centro, Licenciado Helman Atilio Daz Castro;
simultneamente otros dos equipos conformados por la Doctora Francisca Cano de la Universidad
de Barcelona y el personal de la Unidad de Justicia Juvenil, realizaron un recorrido por los todos los
sectores del centro e hicieron una entrevista a un grupo de jvenes.
Poblacin en el centro: 85 jvenes de la mara 18, de los cuales 28 tenan medidas provisionales y
57 medidas denitivas.
Capacidad del centro: de acuerdo con datos del ISNA el centro cuenta con capacidad para 100
jvenes por lo que a la fecha de esta visita se encontraba en un 85% de su capacidad.
Distribucin del centro: el centro cuenta con un espacio para menores con medidas denitivas y
otros para jvenes con medidas provisionales, totalmente separados entre s.
En este centro de internamiento se encuentran recluidos jvenes de la mara 18, luego de que se tomara la
determinacin por parte de las autoridades del ISNA de separar los centros y a los jvenes infractores de
acuerdo a la pandilla a la que pertenecieran.
Es un lugar con medidas de seguridad reforzadas en todos sus muros por medio de un alambre razor,
vigilado por agentes de seguridad asignados al centro por el Ministerio de Gobernacin y Justicia.
En la entrada se encuentra el rea administrativa dotada del mobiliario justo para funcionar como ocina,
aledaos se han instalado los cubculos de trabajo del Equipo Multidisciplinario y la Direccin. En ese sitio,
que es la antesala al recinto de reclusin, se encuentra dispuesto un espacio para que los internos puedan
recibir a las visitas de sus familiares, en un rea techada y provista de mesas y bancas para esos efectos.
A la fecha an no se ha habilitado ningn lugar para que los muchachos reciban visitas ntimas.
77
En general puede observarse un alto grado de deterioro en sus instalaciones, las paredes prolijas en graftis
alusivos a la pandilla 18, dan una sensacin de descuido y suciedad; es de hacer notar que los jvenes
internos se oponen al retiro de las inscripciones en las paredes, ya que para ellos tienen una signicacin
especial por el ligamen que les une a los miembros del barrio que les han precedido en la reclusin.
El centro cuenta con un comedor amplio con mesas de regular tamao, que otrora sirvi tambin de sitio de
esparcimiento.
El diseo de la infraestructura permite la separacin de menores con medidas denitivas y provisionales;
evitando todo posible contacto entre ellos mientras dure su internamiento.
Aunque las condiciones estructurales del centro no son ptimas por su estrechez y deterioro, cuenta con las
siguientes reas: cancha de ftbol, cancha de bsquetbol, un espacio para la siembra de hortalizas y la cra
de pequeo animales comestibles como pollos y conejos para la venta, talleres de aprendizaje y formacin
vocacional, escuela, celdas de aislamiento. Todo lo anterior funciona pese a sus pauprrimas condiciones.
Las actividades estn divididas segn se trate de jvenes con medidas provisionales o denitivas. Los
jvenes con medida provisional no asisten a la escuela, solamente reciben refuerzo escolar, participan
adems en la cra de pollos y conejos y en el desarrollo de actividades agrcolas de plantas ornamentales y
hortalizas. De igual forma practican el ftbol y participan en jornadas espirituales.
Los jvenes con medidas denitivas participan de las actividades de los talleres de panadera, sastrera y
obra de banco (este ltimo cuando se encontraba en funciones), de igual forma participan de la escuela,
reciben atencin espiritual, juegan basketball y ftbol, sin embargo la estropeada mesa de billar que tenan
tambin la destruyeron.
Separacin por pandillas y liderazgo de los jvenes en el centro
Se contina con la separacin por pandillas segn centro de internamiento, como una opcin para frenar
la violencia que genera el hecho de colocar miembros de pandillas rivales en el mismo recinto, adems de
evitar las muertes que se estaban suscitando; aunque por otro lado esto ha signicado un refuerzo de los
cdigos de cada pandilla.
Se continan presentando casos de jvenes con adiccin a la marihuana, no as al crack (la piedra) o a la
cocana.
Se busca a diario fortalecer la comunicacin de las autoridades del centro con los jvenes para conocer y
resolver sus necesidades a n de evitar actos violentos.
Segn informacin de las autoridades y los jvenes, estos ltimos solamente pueden salirse de la pandilla, si
evidencian una vinculacin a la iglesia cristiana, conformar una familia o para cuidar a sus hijos; sin embargo,
relacionarse con otra pandilla es considerado un acto de traicin, que les puede acarrear la muerte.
78
Expectativas de vida de los jvenes
Segn los jvenes internos, su expectativa de vida es muy difusa e incierta debido a las condiciones en
las que la dinmica de la pandilla les obliga a vivir su vida; adems la falta de verdaderos programas de
insercin no les permite visualizar oportunidades de desarrollar un proyecto de vida prspera para ellos y
los suyos.
Muchos jvenes sin embargo, esperan que lo aprendido en el centro les sirva para trabajar afuera y apoyar
a sus familias, formar un hogar y/o continuar estudiando, para esto requieren de una formacin que les
prepare para enfrentar la vida.
Tambin desean que se propicie una mayor apertura de la sociedad hacia ellos, que no se les segregue por
su pertenencia o anterior pertenencia a una mara y que se les d un trato de personas humanas. Que el
Estado responda con verdaderas oportunidades de empleo y polticas de atencin a las necesidades ms
sentidas de la poblacin joven.
79
3.4.5
RUBRO
1. SALUD
80
OPINIONES DE LOS JVENES Y DE LAS AUTORIDADES

Cuentan con un enfermero (que
atiende la jornada laboral completa)
y un mdico que les visita los das
lunes y mircoles, cuatro horas
por da, con un total de ocho horas
semanales.
La clnica pertenece al MSPAS,
quien adems proporciona los
medicamentos bsicos, cuando se
requiere un medicamento diferente
el ISNA carga con la responsabilidad
de su compra; sin embargo, los
jvenes manifestaron que cuentan
con una pastilla cralotodo, que es
la que reciben para toda dolencia.
No
cuentan
con
atencin
odontolgica en el centro, por lo que
son llevados a la Unidad de Salud
ms cercana.
Las principales enfermedades que
presentan son: gripe, tos, calentura,
diviesos, enfermedades de la piel
(hongos) y diarrea. Han tenido
adems tres casos de VIH, por lo
que se les han dado charlas a los
jvenes para prevenir el contagio.
Debido a la presencia de zancudos
y agua estancada el lugar no presta
condiciones de salubridad.
Reciben atencin en grupos de
Alcohlicos Annimos proveniente
de Orphan Helpers, la cual se ha
convertido en narcticos annimos,
asistiendo un total de 13 jvenes.
Requisas: dos veces por semana.
Se han encontrado marihuana en
jabones de ropa.
A juicio de los jvenes no cuentan
con problemas psiquitricos ni
psicolgicos, salvo el caso de
un joven de 14 aos psicpata
compulsivo que le gusta asesinar y
que difcilmente puede ser tratado
en el centro.
Cuentan con muchos casos de
adicciones a marihuana, alcohol o
tabaco, que son tratadas mediante
terapias grupales y actividades
deportivas, dado la carencia de
recursos tcnicos para un tratamiento
especializado.

En las ltimas requisas
se
ha
encontrado
marihuana escondida en
botes de shampoo con
doble fondo.
Pese a que se realizan
fumigaciones
siempre
hay muchos zancudos.
Se ha fortalecido el
proyecto de la asociacin
Orphan
Helpers
en
cuanto a la integracin
del grupo de alcohlicos
annimos.
Hoy ya cuentan con la
asistencia mdica del
odontlogo de la unidad
de salud que llega cada
quince das.
No se tienen identicados
casos de VIH/sida.
Se reporta que no se
estn tratando los casos
de adicciones.
Segn las autoridades
hay
jvenes
con
problemas psiquitricos
no tratados.
autoridades:
Se fumigue cada mes porque
existe mucha presencia de
zancudos.
Requieren
ms
atencin
mdica general y atencin
especializada.
El director solicit:
Ms personal para el centro: un
odontlogo, dos enfermeros y
que el doctor asista un da
ms a la semana a atender a
los jvenes del centro.
Aumentar el cuadro bsico de
medicamentos.
Una
clnica
odontolgica
equipada.
RUBRO
2. EDUCACIN

El promedio de escolaridad de
los jvenes es de tercer grado de
educacin bsica.
Cuentan con educacin de primer
grado bsico a bachillerato a
distancia.
5 jvenes presentan problemas de
analfabetismo.
Cuentan con material para educacin
a distancia.
Los
jvenes
con
medidas
provisionales no asisten a la escuela,
solamente reciben refuerzo escolar.
Los jvenes no pueden asistir a la
escuela de la comunidad porque la
zona es controlada por la pandilla
rival.
Carecen de expectativas de vida y
no ven importante el estudio, por lo
que es necesario motivarlos.
El ISNA les brinda material,
cuadernos, lapiceros y libros de
textos bsicos.
No se les educa en valores (a juicio
de los jvenes).
No se les informa de las reformas
legales y su impacto en la situacin
en la que se encuentran.
Los casos que se

haban reportado de
jvenes completamente
analfabetas, ya se han
superado en vista que
stos han avanzado en
su escolarizacin.
El nivel de escolaridad
se ha elevado, ya que
ahora los jvenes se
encuentran
entre
el
tercer y el quinto grado
de educacin bsica.
A los jvenes se les
educa en valores a
travs de charlas que
se les imparten dentro
del centro, en los que se
abarcan valores de todo
tipo.
Se les ofrece informacin
jurdica connotando los
casos de reforma de ley,
pero ellos solo toman lo
que les conviene.
La educacin no es algo
que sea una aspiracin
personal de todos los
internos ya que algunos
slo lo hacen por el
informe, buscando que
les cambien la medida.

autoridades:
Contar con profesores de
bachillerato en el centro y no
continuar con el programa de
Material suciente (libros de
texto).
tiles escolares.
El director considera necesario:
Trascender en la educacin,
dejar de ser estacionaria.
81
RUBRO
3. ALIMENTACIN

Han encontrado moscas y gusanos
en la comida que se les da.
La cantidad de comida que se les
brinda es muy poca.
No consumen el fresco porque
contiene yodo y temen por su
virilidad.
Los platos y vasos en ocasiones no
alcanzan.
El centro les brinda refrigerios.
De acuerdo con el director:
La empresa que les brinda la
alimentacin es ALIPRAC.
En el centro se controla el peso del
plato que se sirve al joven, debe
pesar 16 onzas.
La calidad es aceptable, el problema
es que hay mens que a los jvenes
no les gusta porque no estn
acostumbrados a ellos.
Los jvenes se han quejado de
comidas parcialmente crudas, pero
han sido pocos casos.
Hay mens que no son apropiados
como queso de soya.
El personal del centro ha probado la
comida y no le ha hecho dao.
Se cumple con el men que el
ISNA ha impuesto, raras veces ha
supuesto modicaciones.
Los jvenes no se llenan con lo que
comen.
82

Continan las quejas
por la comida en cuanto
la poca cantidad de la
misma, la calidad de
sta y la sazn.
Existen quejas porque
ya no se reparten
refrigerios.
Los muchachos opinan
que las tortillas no
deberan ser de tacos
mexicanos porque son
muy delgadas.
La alimentacin la sigue
sirviendo la empresa
ALIPRAC, en el siguiente
horario: el desayuno a
las 7:30 de la maana,
el almuerzo a las 12:00
meridiano y la cena a las
5:00 de la tarde.
autoridades:
Comida de mejor calidad y en
ms cantidad.
De acuerdo con el director del
centro:
Necesitan ms alimentacin a
travs de los refrigerios, para
que los jvenes se llenen.
Lo ideal sera que se cocinara
en el propio centro, dado que
se cuenta con la infraestructura
para ello.
Asignar ms presupuesto para
la alimentacin.
Se
puede
buscar
otro
proveedor que pueda preparar
la comida en el centro.
RUBRO
4.FORMACIN

Cuentan con:
Los
jvenes
con
medidas
denitivas cuentan con taller de
sastrera,
mecnica
automotriz
y panadera. Los jvenes con
medidas provisionales desarrollan
actividades de cra de pollos, de
conejos y cultivos de verdura.
Se han cerrado los talleres de
carpintera por carencia de instructor
y el taller de obra de banco
(temporalmente).
El mantenimiento del equipo lo
realiza el ISNA pero no es muy
rpido, salvo el caso del taller de
sastrera donde el instructor repara
las mquinas.
No participan voluntarios de la
comunidad en acciones del centro,
sin embargo, empresas privadas,
como Cablevisa, les han apoyado.
La participacin en los talleres es
obligatoria.
Las mquinas de coser se arruinan
con bastante regularidad y no queda
sucientes para que todos participen
en talleres.
Con regularidad la ausencia o
insuciencia de materiales como
harina, tela, hace imposible el que
puedan aprender.
Los talleres y la escuela presentan
goteras.
Los jvenes con medidas provisionales
participan en:
Agricultura
(hortalizas:
chipiln,
pipin, ayote, pepino, rbano,
cilantro, plantas ornamentales) y
polleras, donde venden vivos los
pollos luego de cinco semanas de
vida.
Embolsado de abate.
Tienen un proyecto de reciclado de
plsticos.
A la fecha de la visita
el taller de mecnica
de obra de banco se
encontraba cerrado.
El taller de mecnica
automotriz fue cerrado
porque
asesinaron
al instructor fuera del
centro.
La participacin de los
talleres es voluntaria,
solo que si no se
inscriben
puede
afectarles en el informe
psicosocial.
Se estn impartiendo
cursos de verano, que
incluyen:
elaboracin
de globos de papel,
pintura, dibujo, piano y
guitarra.
Contina el embolsado
de abate sin proteccin.
autoridades:
Ms recursos en los talleres.
Ms
talleres
y
con
ms
oportunidades
de
especializacin, tales como
computacin,
carpintera,
estructuras
metlicas,
soldadura, mecnica industrial,
dibujo y pintura.
Los jvenes con medidas
provisionales manifestaron su
inters por integrarse a otro
tipo de cursos no agrcolas.
Que
les
orienten
para
organizar su propio negocio al
salir del centro.
Las autoridades consideraron:
Se necesita un profesor
en ingls y el instructor de
carpintera.
Se tiene como proyeccin
el volver ms productivos y
comerciables, los talleres y
sus productos.
Los talleres que se desarrollen
deben de dar una habilitacin
laboral real, por ende no se
deben brindar talleres sobre
profesiones sin futuro.
Estn elaborando un proyecto
para hacer ms productivos
los talleres y se permita
la comercializacin de los
insumos, se estimule la
formacin de microempresas
y/o cooperativas y se permita
el ahorro personal segn lo
producido.
83
RUBRO
Les visitan miembros del Tabernculo

Bblico Bautista, Orphan Helpers y
los mormones. No les visita la iglesia
catlica.
Los jvenes asisten voluntariamente
a las actividades religiosas.
centro, la nica forma de salirse
de la pandilla es ingresar a una
religin pero debe ser evanglica,
no catlica.
Los jvenes dicen que

nos les parece que
sigan visitndoles los
mormones.

Requieren ms apoyo de otras
iglesias.
Debe
potenciarse
este
componente como parte del
sistema de atencin en los
centros de internamiento, de
tal forma que el apoyo al joven
sea ms integral.
6. IDENTIDAD
El colaborador jurdico del centro les

tramita la documentacin.
Han encontrado documentos no
originales.
Por
ahora
no
hay
colaborador
jurdico
y el trmite lo hace el
trabajador social.
7. RECREACIN
Y DEPORTE
El ISNA les apoya con material

deportivo, pero los balones suelen
poncharse en el alambre electricado
que est sobre los muros del centro.
No cuentan con mucho material
deportivo, en ocasiones han tenido
que recoger dinero entre ellos para
comprar el material.
No
cuentan
con
instructores
deportivos.
En cuanto al estado de las canchas
la de baloncesto no se encuentra
en ptimas condiciones aunque se
puede usar y la de ftbol slo es para
jvenes con medidas provisionales.
Desarrollan actividades deportivas
que incluyen ftbol, baloncesto y
voleibol.
Cuentan con una mesa de billar
y cable TV por lo que pueden ver
pelculas en el comedor.
Desarrollan torneos internos en
los que premian a los jvenes con
comida (pizza, pollo campero, etc.)
Cuentan con dos televisores con
cable gratis, uno para provisionales
y otro para denitivos y otro ms que
se encuentra en reparacin.
Hay una carencia de

equipos deportivos, slo
tienen pelotas reparadas.
5.ESPIRITUAL
84
La formacin religiosa ha
sido de gran ayuda para
ellos.
Los instructores
de
deportes no les entrenan,
slo les ayudan a armar
los equipos y nada ms.
Los jvenes con medida
denitiva
tienen
dos
televisores con cable, los
de medida provisional,
uno.
Ya no se
voleibol.
practica
el
Los jvenes requirieron:

Juegos electrnicos de consola
como Nintendo y juegos de
saln (ajedrez, domin, juegos
en computadora).
RUBRO
8 . V I S I TA S
EXTERNAS

En cuanto a la comunicacin con su
familia:
Reciben visitas los sbados y
domingos.
Existe un rea de visitas externas
techado.
En el ao 2006 no han contado con
escuela de padres.
Proyecciones: colocar ladrillo o
cemento en el suelo de la zona de
las visitas y conseguir cunas para los
bebs que acompaan las visitas.
Los registros de las visitas no han
sido denigrantes, hasta la fecha.
Atiende una mujer a las mujeres y
un hombre a los hombres.
Los jueces son los nicos que
autorizan los permisos para entrar.
A juicio de los jvenes el lugar es
pequeo, cuenta con goteras, el piso
es de lodo.
No cuentan con visita ntima.
Se les permite llamar por telfono
nicamente a sus familiares.

El rgimen de visitas
contina igual.
autoridades:
Poder atender a sus familiares
en la zona del comedor.
Que los familiares puedan
verlos participar en talleres y
escuela.
Visitas externas de las instituciones del

sistema:
Los jueces poco les visitan, en
promedio estimaron que cada 6
meses se presentan algunos de
Ejecucin de Medidas, salvo la
jueza de ejecucin de medidas de
Santa Ana que asisten con mayor
regularidad. En el caso de los
jueces de menores solamente se
presentan para la realizacin de
reconocimientos.
Los defensores pblicos no les
visitan nunca.
De acuerdo con los jvenes no
reciben informacin de su pandilla.
85
RUBRO
9.SEGURIDAD

En cuanto al personal de seguridad
consideraron que:
El personal de la Direccin General
de Centros Penales es muy
disciplinado, dado que en el centro
no existen problemas de trco de
drogas o de alcoholismo.
Existe mucha rotacin de los
vigilantes, por lo que permanecen
no ms de un ao en el centro.
El centro est ubicado un espacio en
el que domina la pandilla contraria,
razn por la cual consideran que
no existe inters de los jvenes por
fugarse.
En cuanto a acciones tomadas por la
seguridad:
Se realizan requisas dos veces por
semana, habindose encontrado
marihuana en el centro.
86
Se ha regulado la rotacin
de los vigilantes y ahora
hay ms estabilidad.
Se est realizando una
requisa por semana.
Se mantiene la situacin
de asedio por la pandilla
contraria que domina el
sector geogrco donde
est ubicado el centro.
Durante las requisas se
golpea a los jvenes y
la polica deja un gran
desorden.

Se debiera de incrementar
el nmero de personal de
seguridad, por lo menos 12
por turno. Actualmente, no se
logra siquiera cubrir todos los
puestos de vigilancia.
RUBRO
10.DISCIPLINA
11.PERSONAL

Algunos jvenes alegan haber
recibido maltratos, pero la clnica no
reporta golpes en jvenes.
Las faltas ms graves en las que han
incurrido ha sido destruir sanitarios,
tomar rehenes para fugarse (a inicios
del 2006).
Los orientadores tienen garrotes de
hierro forrados con hule. Los jvenes
en internamiento provisional dijeron
que si no se duermen a la hora que
corresponde los llevan a dormir a
las bartolinas desnudos, en la que
llegan, adems, ratas.
De acuerdo con los jvenes en
el centro no se desarrollan juntas
disciplinarias para la imposicin de
sanciones. El director dijo preferir el
uso de la palabra.
No les permiten estar ms de tres
jvenes juntos porque les amenazan
con pegarles en el centro.
Cuando ha habido pleitos entre
jvenes se les pone en celdas de
castigo un rato, mientras disminuye
la clera. Sin embargo, los jvenes
manifestaron que tambin se les ha
privado por tres das de ir a al bao,
ni baarse.
Los jvenes de la mara18 tienen
lnea de su pandilla de no golpearse
entre ellos, de igual forma no pueden
estar con personas civiles.
Cuentan con:
1 psiclogo para todo el centro.
1 trabajador social
17 personas que cumplen funciones de
orientadores y educadores.
5 instructores.
1 jurdico.
1 mdico.
1 enfermero.
Segn las autoridades,

ya no se ponen a los
jvenes en celdas de
castigo.
Tampoco se les priva de
ir al bao como castigo.
No
se
les
coloca
desnudos
en
las
bartolinas como castigo.
Ya
no
se
ininge
maltrato por parte de los
orientadores.
Segn el director, los
jvenes
entre
ellos
mismos se golpean a
veces de gravedad,
lo que ha implicado
mandarlos al hospital.
Los jvenes solicitaron que:

Se les prohba a los
orientadores el uso de
garrotes para que no los
lesionen.
Se han realizado dos

cambios: hoy solo se
cuenta con 4 instructores
para
talleres
y
el
colaborador jurdico ya
no est.

centro:
Resulta ms provechoso
orientar a los jvenes en vez de
hacer Juntas Disciplinarias.
Han tenido casos espordicos
de
malos
tratos
por
parte de los vigilantes a
quienes se ha aplicado las
medidas
administrativas
correspondientes.
Segn lo manifestado por el

director:
Se necesita un psiclogo y un
trabajador social para asignar
equipos tcnicos por sector.
87
RUBRO
12.RECURSOS
MATERIALES
88

La infraestructura se encuentra
deteriorada y cubierta con grafti.
Las
celdas
destinadas
para
dormitorios, los talleres y la escuela
tienen techos con goteras. Las celdas
son adems muy calientes y no
cuentan con suciente ventilacin.
El centro presentaba en sus
canaletas agua estancada, debido
a que la tierra haba cerrado los
cauces del agua.
Los jvenes manifestaron que no
tienen pijamas.
El mantenimiento del equipo que
brinda el ISNA no es gil.
Tienen mquinas para el lavado y
secado de ropa de los jvenes.
Los baos se encontraban en
mal estado, carecan de asientos
de inodoro, por lo que solamente
cuentan con un oricio en el suelo.
En las celdas 1, 2 y 3 se pudo
observar la presencia de baos y de
oricios en el suelo.
De acuerdo con los jvenes ellos
han decidido que se les respete sus
grafti, por lo que sugieren al centro
que en caso de querer pintar, se les
permita despus volver a dibujarlos.
Las condiciones en cuanto

a recursos materiales
siguen idnticas a las de
la anterior visita.
Los jvenes requirieron:

Que los baos se reparen y se
aseen.
Que no exista separacin
con los jvenes con medidas
provisionales.
IV SNTESIS DE HALLAZGOS Y CONCLUSIONES DE LOS CENTROS DE INTERNAMIENTO

EN GENERAL
La Ley Penal Juvenil dene, a partir del artculo 20 inciso 2, los elementos bsicos de los programas a
desarrollar en los centros de internamiento, tales como:
Escolarizacin
Capacitacin profesional
Recreacin
Programas para el grupo familiar del joven.
Lo anterior no debe entenderse como un catlogo cerrado de criterios para el desarrollo de programas de
los centros reeducativos, sino como componentes mnimos establecidos por la norma. El artculo 17 del
Reglamento General de los Centros de Internamiento para Menores Infractores al respecto establece que,
los anteriores elementos son programas que obligatoriamente tienen que desarrollarse en cumplimiento
de la norma, no obstante, cada centro (...) podr organizar otros programas que tengan por nalidad la
educacin integral de los mismos.
En el ao 2000, el Programa Marco para la Ejecucin de Medidas al Menor en medio cerrado y abierto, ste
pretenda ser una propuesta que deba concretar el ISNA a travs de un modelo de ejecucin progresivo, y
estaba orientado a hacer realizables los nes ltimos de la sancin. Esto no ha pasado de ser una aspiracin
de operadores y autoridades del ISNA.
A continuacin se presenta una sntesis de los hallazgos, as como las principales conclusiones surgidas en
las visitas a los centros de internamiento en general.
1. LA SALUD
Los artculos 118 lit. c., 121 lit. e. y 124 de la Ley Penal Juvenil regulan el derecho a la salud de los jvenes
en conicto con la ley; y, de acuerdo con el Art. 22 del Reglamento General de los Centros de Internamiento
para Menores Infractores, se establece que las obligaciones en este componente, relativas a la salud son:
a.
Contar con una clnica especializada para la atencin mdica en cada centro, pudiendo prestar
dicho servicio las clnicas asistenciales que funcionan en la comunidad.
b.
Contar con atencin preventiva y curativa.
c.
Contar con medicamentos.
d.
Contar con instituciones especializadas para la atencin de enfermedades mentales o discapacidades fsicas graves.
e.
Examen mdico al ingresar al centro.
Las Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad en el numeral
49 y siguientes incorporan los elementos siguientes:
a.
Derecho a recibir atencin odontolgica, oftalmolgica y de salud mental.
89
b.
c.
Contar con programas de prevencin y rehabilitacin del uso indebido de drogas.

Informar a la familia sobre enfermedad, accidente o defuncin.
En las visitas a los centros se pudo constatar que:
Para el ao 2006, en todos los centros se contaba con atencin de un mdico, enfermero (salvo el
caso del CAJI) y un(a) psiclogo(a), sin embargo, esta atencin no se brindaba las 24 horas del da;
por otro lado, era evidente la desproporcin existente entre profesionales de la salud y la cantidad
de jvenes a atender, que hacan imposible una atencin individualizada. Para el ao 2007, se
encontr que el CAJI ya dispona de un enfermero pero no as de un mdico; por lo dems, todos
los centros de internamiento presentaban deciencias en la atencin de la salud de los menores
internos pues an persista el registro de quejas generalizadas sobre la tarda consulta mdica, la
carencia permanente de medicamentos y la falta de programas de salud preventiva dirigidas a las
afecciones mdicas comnmente sufridas por los jvenes25.
Para la atencin psicolgica y de enfermera contaban con personal asignado durante las ocho
horas de la jornada laboral; la atencin mdica estaba reducida a dos horas diarias de lunes a
viernes, salvo en el Centro Reeducativo El Espino, donde la atencin era recibida dos veces por
semana (cabe decir que esta situacin an se mantiene para el ao 2007). Las clnicas instaladas
en los centros haban sido establecidas con el apoyo del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia
Social. En los casos de atencin especializada las y los jvenes eran remitidos a hospitales de
especialidades.
La atencin brindada en los centros de internamiento era eminentemente reactiva, de urgencia,

poco o nada preventiva por lo que se generalizan, perpetan o profundizan las problemticas
de salud en todos los centros, como los diviesos o tumores en la piel de los jvenes, lo cual
era el reejo que los pocos esfuerzos preventivos que desarrollaban, no brindaba los resultados
esperados. Ha sido sobre todo a partir de problemas de enfermedades detectadas (como el VIH)
que se origin el inters por brindar charlas preventivas.
Se dispona de los medicamentos brindados por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia

Social comprendidos en el cuadro bsico (acetaminofn, amoxicilina, vitaminas y antidiarreicos).
Sin embargo, en todos los centros, los jvenes manifestaron su disconformidad por recibir ante
cualquier dolencia y/o enfermedad la misma pastilla, a la que dieron en llamar La cralotodo.
Esta situacin de carencia de medicamentos es otra de las condiciones que subsiste para el ao
2007, sin que se vislumbre en lo inmediato un esfuerzo por remediarla.
En cuanto a la atencin odontolgica y oftalmolgica, stas no eran brindadas en los centros; es

ms, en El Espino la persona que ejerca el rol de odontlogo desisti de sus visitas al centro
luego de conocer la presencia de jvenes con VIH. En este centro, para el ao 2007 se tiene el
apoyo de un odontlogo de la Unidad de Salud que brinda asistencia odontolgica cada 15 das. En
Tales como campaas de combate contra el zancudo y las enfermedades respiratorias, estomacales y de la piel que, segn lo referido por
directores y jvenes, son las ms comnmente sufridas por los internos.
25
90
general, frente a esta responsabilidad, las autoridades manifestaron que de ser necesario remiten
a los internos(as) a las unidades de salud ms cercanas; no obstante, ello supone que la posible
atencin a recibir era nicamente de carcter reactiva. Similar situacin ocurre en la atencin
ginecolgica para las adolescentes privadas de libertad, en donde se pudo corroborar la presencia
de una silla ginecolgica en mal estado.
Jvenes privados de libertad en el CAJI manifestaron que sus tratamientos psiquitricos que
incluan la atencin mdica y los medicamentos, no haban continuado luego de su ingreso al
centro.
Ninguno de los centros contaba con programas de prevencin y de rehabilitacin de drogas,

siendo que los mismos jvenes reconocan sus adicciones a diversas sustancias psicoactivas. En
Sendero de Libertad se contaba con una Comunidad Teraputica; sin embargo, conforme a los
jvenes entrevistados, sta careca de un programa estructurado de prevencin y rehabilitacin,
por lo que se dedicaban a brindar charlas de sensibilizacin sobre el no uso de la violencia, a
atender el sndrome de abstinencia de jvenes con medidas provisionales y a los jvenes con
medidas denitivas les brindaban apoyo para resolver problemas personales y/o familiares; para
el ao 2007, el director del Centro Sendero de Libertad inform que la comunidad teraputica ya
dispona de un programa de rehabilitacin conforme a una serie de fases. En el Centro Reeducativo
El Espino se haba encontrado marihuana a travs de requisas realizadas.
Algunos de los jvenes manifestaron que sus familiares no eran informados sobre las enfermedades
que stos sufran, salvo si asistan los das de visita.
En el Centro de Reeducacin para Menores de Tonacatepeque, en el ao 2006, los jvenes

denunciaron la existencia de un trato irrespetuoso por parte de los especialistas de la salud, pero
esto ya no persista para el ao 2007, segn lo rerieron los mismos jvenes. Con respecto a las
jvenes, stas dijeron sufrir problemas estomacales producto de la mala comida recibida en el
centro.
Se detectaron factores de riesgo para la salud de los jvenes como la abundancia de moscas y
zancudos por la presencia de agua estancada, que convierte a dichos agentes en posibles focos
de enfermedades.
La asociacin Orphan Helpers proporcionaba apoyo religioso y espiritual a grupos de Alcohlicos

Annimos y de Narcticos Annimos.
De lo anterior se deduce que, debido a las carencias indicadas, existen obligaciones legales incumplidas a
pesar de los esfuerzos que realizan los directores y el personal encargado; el servicio de salud proporcionado
por el Ministerio de Salud Pblica no se adecua a las necesidades de los centros, sino son stos los que
terminan adecundose a las disponibilidades de dicho ministerio. Si se toma en cuenta la situacin constatada
en informes y estudios realizados en 1996, reseados en este documento, existen retrocesos signicativos en
la oferta de servicios mdicos brindados por personal especializado en las reas odontolgicas, neurolgicas
y psiquitricas. En el caso del CAJI se ha avanzado en la asignacin de atencin mdica general, aunque
no especializada, a los jvenes.
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En general, los jvenes y las autoridades de los centros realizaron recomendaciones orientadas a ampliar
el cuadro bsico de medicamentos, a mejorar los horarios de atencin mdica general, introducir la
atencin odontolgica e incorporar equipo y personal especializado para la atencin ginecolgica de las
adolescentes.
Preocupa sobremanera la presencia y expansin de enfermedades de la piel (diviesos) en todos los centros
de internamiento.
2. LA EDUCACIN
La educacin es un componente obligatorio dentro de los programas que los centros de internamiento
deben desarrollar. Su contenido se encuentra denido por el artculo 18 del Reglamento de los Centros de
Internamiento para Menores Infractores y por el artculo 38 de las Reglas de las Naciones Unidas para la
Proteccin de los Menores Privados de Libertad, en los siguientes trminos:
a. Obligacin de otorgar enseanza bsica que les capacite en su desempeo como ciudadanos tiles,
siempre que sea posible, deber impartirse en la escuela de la comunidad.
b. Deber de contar con maestros competentes.
c. Los jvenes y las jvenes analfabetos(as) o con problemas de aprendizaje tienen derecho a
enseanza especial.
d. Desarrollar programas ociales adaptados para personas privadas de libertad.
e. Desarrollo de modalidades formales y no formales.
f. Contar con una biblioteca con informacin apropiada a los procesos de reinsercin social.
El estado actual de la educacin en los centros de internamiento se puede sintetizar con lo siguiente:
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Todos los centros tienen programas de educacin formal, desde primer grado de educacin bsica
hasta bachillerato a distancia, pero no tienen previstas las condiciones que hagan posible el recibir
la educacin a travs de los recursos de la comunidad, es decir, a travs de las escuelas pblicas
convencionales. Adems, los programas que se desarrollan en los centros no han sido ajustados a
la particular situacin de privacin de libertad, de modo que sirvan para potenciar las habilidades y
capacidades del joven.
Los programas de educacin formal estn destinados a jvenes con medidas denitivas excluyendo
a los jvenes con medidas provisionales, a quienes se les brinda nicamente programas de apresto
para aprender a leer y escribir.
El nivel promedio de escolaridad es el de educacin bsica, aunque existen algunos casos de

analfabetismo.
El espacio destinado a funcionar como escuela generalmente se compone de solamente un saln o

un aula, salvo en el Centro Sendero de Libertad que cuenta con ms de uno; pero tanto en dicho
centro como en El Espino, los techos de tales salones se encuentran sumamente deteriorados,
por lo que las lluvias afectan el normal desarrollo de las clases y ponen en riesgo las conexiones
elctricas de los salones. Estas condiciones de deterioro en la infraestructura de las escuelas de los
centros de internamiento subsisten para el ao 2007. En el caso del CAJI cuentan con una sola aula26
que sirve como escuela para todos los niveles, adems de ser utilizada para reuniones informativas,
visitas y dems actividades con los jvenes.
No disponen de mobiliario y equipo adecuados, ni con los sucientes tiles escolares como cuadernos
y lpices para las y los jvenes. En cuanto al personal, en algunos casos como en el CAJI se cuenta
con un nico profesor para atender a los alumnos de todos los niveles de escolaridad.
Se realizan actividades de educacin no formal; sin embargo, stas por lo general son espordicas.
Solamente en Sendero de Libertad llevan a cabo una Escuela para padres y madres en su rol
orientador de los hijos e hijas, para que se constituyan en un apoyo al joven, luego de salir del
internamiento.
Algunos jvenes manifestaron su desconanza de la calidad de la educacin brindada en los centros

reeducativos debido a que, segn ellos, no tienen la debida exigencia y dedicacin para adquirir
todos los conocimientos requeridos.
En cuanto a la existencia de bibliotecas escolares dentro de los centros, solamente Sendero de

Libertad contaba con una y algunos jvenes se quejaron de no tener acceso a sta; lastimosamente,
esta biblioteca fue incendiada por los mismos internos en el motn realizado a inicios del ao 2007.
De lo anterior puede inferirse que las principales carencias se encuentran en lo que respecta a los espacios
educativos, al material escolar y didctico, bibliotecas y procesos de formacin especializados en funcin
de la insercin social de los jvenes.
Es posible aseverar que el sistema de educacin formal no ha hecho las adecuaciones curriculares pertinentes
para satisfacer las necesidades especiales de una educacin orientada a actualizar los derechos, deberes
y obligaciones de los jvenes en conicto con la ley.
Una de las problemticas ms urgentes en relacin con los jvenes que cumplen medidas de carcter
provisional es la ausencia de espacios de educacin formal para ellos.
Una de las observaciones hechas por las personas internas sobre el tipo de educacin que se proporciona
en los centros de internamiento es que no logra motivar la participacin de los jvenes en los procesos
de educacin formal: stos no consideran que la educacin ofrecida por los centros pueda incidir en el
desarrollo de sus vidas, por el contrario, es en el trabajo y el logro de habilidades laborales donde visualizan
sus posibilidades de xito ms inmediatas.
De acuerdo con las autoridades del ISNA, que en el centro exista un aula, no es la generalidad sino la excepcin y es solo en el CAJI. Los
dems centros tienen sus reas de escuela denidas y con ms de una.
26
93
3. ALIMENTACIN
De acuerdo con el numeral 37 de las Reglas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad, y el
artculo 3 letra b del Reglamento General de los Centros de Internamiento para Menores Infractores (en
adelante el Reglamento), el derecho a la alimentacin debe garantizar:
a. Estar adecuadamente preparada y servida a las horas acostumbradas.
b. Calidad y cantidad que satisfagan las normas de la diettica, la higiene y la salud.
c. Proveer de agua limpia y potable.
De la informacin recopilada se puede precisar lo siguiente:
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Los jvenes reciben tres tiempos de comida (desayuno, almuerzo y cena), la cual es brindada por la
empresa privada ALIPRAC, y el men es supervisado por un nutricionista del ISNA.
En todos los centros se hizo sentir por parte de los jvenes un descontento generalizado causado
por la mala calidad y escasa cantidad de comida. Incluso una de las autoridades, la ex directora del
Centro Sendero de Libertad, manifest haberse enfermado en una ocasin que por necesidad tuvo
que consumir dicha comida. Por otro lado, los mens no satisfacan la costumbre alimenticia de los
jvenes y resultaba ser insuciente, debido a que no contaban con refrigerios entre comidas, salvo el
caso de El Espino, en donde se han organizado para ofrecer en forma permanente esa posibilidad;
en los dems centros, era espordica la disponibilidad de refrigerios entre comidas.
En todos los centros se inform sobre casos de comida que se sirvi cruda, sucia, con mal olor o
en mal estado. Esto haba forzado a que algunos jvenes buscaran su integracin a talleres de
panadera con el nimo de satisfacer sus necesidades alimenticias. Sumado a lo anterior, en el CAJI
se manifest la molestia de los jvenes debido a que en ocasiones no se les permite recibir la comida
proveniente de sus familiares, con lo cual se limitaban an ms las posibilidades de saciar su hambre
y recibir alimentacin de calidad.
El agua que se consume en los centros, no est ltrada, sino que se trata de agua que proviene
directamente de los grifos. Los refrescos preparados para las y los jvenes contenan yodo, lo cual a
juicio de los jvenes era proporcionado para disminuirles el impulso sexual, sin que dicha situacin
les hubiese sido aclarada por las autoridades de salud.
En la alimentacin se detect la mayor disconformidad entre las personas entrevistadas lo cual

coincidi con lo declarado por al menos una de las funcionarias que se desempeaba con el cargo
de directora de uno de los centros. Sus propuestas en general consisten en mejorar la calidad y
cantidad de la comida y bebidas, sea a travs de la designacin de un nuevo proveedor o dejando en
manos de cada centro la responsabilidad de elaborar los alimentos. Cualquiera que fuera la opcin
a tomar, se consideraba necesario la asignacin de ms recursos.
4. FORMACIN VOCACIONAL
Este servicio que deriva de lo establecido en los artculos 118, letra c y en el 121 letra. e de la Ley
Penal Juvenil; y tambin de los artculos 19 y 20 del Reglamento, puede desglosarse en las siguientes
obligaciones:
a. Recibir formacin y capacitacin que habiliten para ejercer o perfeccionarse en alguna profesin u
ocio.
b. Posibilidad de desarrollar trabajos remunerados para terceras personas.
c. Posibilidad de optar por el tipo de trabajo que le interese.
d. Derecho a una remuneracin justa.
e. Posibilidad de constituir un fondo de ahorros.
En las visitas realizadas pudo constatarse lo siguiente:
Todos los centros de internamiento cuentan con programas de formacin vocacional; en Tonacatepeque
se contaba con talleres de sastrera, carpintera, panadera y estructuras metlicas. En El Espino,
los jvenes con medidas denitivas contaban con taller de sastrera, mecnica automotriz y panadera
(dos de los cuales se encontraban cerrados temporalmente) y los jvenes con medidas provisionales
participaban en actividades de cra de pollos, conejos y cultivos de verdura. En el caso de Sendero de
Libertad, contaban con talleres de torno alfarero, carpintera, diseo y pintura, sastrera, computacin
y agricultura (solamente en ste podan participar los jvenes con medidas provisionales); para las
nias los cursos disponibles eran de panadera y corte y confeccin. En el caso del CAJI contaban
con el taller de sastrera (en el que solamente funcionaban tres de seis mquinas) y panadera
(el cual se encontraba suspendido). En el ao 2007 se veric que las deciencias en este rubro
an persistan y aunque se inform que se contaba con apoyo del Proyecto PROJVENES para
satisfacer la demanda de este tipo de programas, en lo que respecta al equipamiento con mquinas,
tal como en el caso del CAJI, siempre surga un nuevo impedimento que frustraba el desarrollo e
implementacin de los talleres, tales como la falta de instructor, el limitado nmero de mquinas o la
necesidad de reparaciones de stas o la carencia de materia prima.
Dentro de las dicultades que se tienen en los programas disponibles de formacin estn: la limitada
oferta de talleres de formacin vocacional, la negativa de las autoridades a que las y los jvenes
escojan los talleres en los cuales desearan participar; la imposibilidad de obtener la acreditacin de
los talleres en los cuales han sido formados, inexistencia de cursos de formacin para el manejo de
una empresa personal o colectiva y falta de remuneracin por los talleres desarrollados.
En lo relativo a la maquinaria, resulta escasa y adems de eso se encuentra en mal estado y/o hay
carencia de materia prima para el desarrollo de la formacin vocacional, y en algunos casos existen
talleres suspendidos por ausencia de instructores.
De acuerdo con los jvenes, en lo relativo a los talleres, se requiere de nuevos espacios que respondan a
los reales intereses de los jvenes privados de libertad, que cuenten con la debida acreditacin y en los que
puedan participar las y los jvenes con medidas provisionales. Adems, deben equiparse los talleres con
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instructores, maquinaria en buen estado y suciente, as como materia prima para su desarrollo. Otro de los
aspectos sealados, es la creacin de un programa para comercializacin de los productos elaborados en
los talleres y el desarrollo de ideas para la generacin de ingresos, a travs de la promocin de actividades
productivas en los centros.
5. LA ESPIRITUALIDAD
Conforme a las Reglas de Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad numeral
48, en lo relativo a la espiritualidad, se establecen los siguientes elementos de obligatorio desarrollo en los
centro de internamiento:
a. Autorizar a todo joven a participar en servicios religiosos o reuniones organizadas en el
establecimiento.
b. La posibilidad de que las y los jvenes posean libros u objetos de culto.
c. Recibir visitas de representantes calicados de cualquier religin.
d. No participar en servicios religiosos o rehusar libremente de la enseanza, asesoramiento o
adoctrinamiento.
En cuanto a la atencin espiritual de las y los jvenes encontramos lo siguiente:
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Los centros son visitados por diversas denominaciones religiosas, quienes, obrando de buena
voluntad, contribuyen al desarrollo espiritual de las y los jvenes. As, en el caso del CAJI los catlicos
asistan dos veces por semana, mientras que los evanglicos cada 15 das. En el caso de Sendero
de Libertad, se hacan presentes la asociacin Orphan Helpers, el Tabernculo Bblico Bautista y
denominaciones catlicas. En El Espino, no les visitan los catlicos pero s los mormones, bautistas
y Orphan Helpers. Las adolescentes reciban orientacin y formacin en autoestima con el apoyo de
CRISPAZ.
Las y los jvenes decidan su participacin libre y voluntaria en los cultos, la participacin en las
lecturas bblicas o el deseo de llevar a cabo transformaciones profundas en sus vidas.
Los lugares utilizados para congregarse eran los salones de usos mltiples que, como en el CAJI,
es el mismo sitio que sirve para escuela, recibir visitas y cualquier otra actividad colectiva. Como
estos espacios sirven adems para el desarrollo de otras actividades, no en todos pueden contar con
objetos alusivos a los cultos que profesan las y los jvenes.
Una de las formas en que los y las jvenes pueden salirse de las pandillas es el ingreso a un grupo
religioso evanglico. Se desconoce y no se pudo indagar ms acerca del por qu de la preferencia
de este credo; sin embargo, representa una oportunidad para transformar las vidas y cdigos de
violencia de quienes estn dispuestos a hacerlo.
Los y las jvenes solicitaron la asistencia espiritual y la visita de ms congregaciones religiosas
salvo en uno de los centros donde expresamente los internos solicitaron que no llegaran ms los
mormones que les colaboren adems en la formacin de valores humanos, que les sirvan para la
interaccin con otras personas y para mejorar sus conductas.
El desarrollo de este componente se debe al inters mostrado por las diferentes denominaciones
religiosas y por las y los jvenes beneciarios.
6. IDENTIDAD
En lo relativo a la identidad debe de considerarse el objeto de anlisis a dos niveles, cada uno de los cuales
amerita un tratamiento diferenciado:
a. La identidad legal de las y los jvenes.
b. La identidad cultural, identicacin social o de grupo.
En cuanto a la identidad legal, algunos jvenes (que constituyen un grupo minoritario) manifestaron carecer
de DUI o de partidas de nacimiento, pero en general, cuentan con registros de sus nacimientos en las
Alcaldas de sus localidades, salvo un caso en Sendero de Libertad en donde el joven no haba sido
inscrito.
En el caso de necesitar obtener el DUI, los jvenes pueden solicitarlo a las autoridades del centro o al
juez responsable del seguimiento al cumplimiento de sus medidas, para que le autoricen llevar a cabo la
diligencia. Los jvenes, con el apoyo logstico de los centros, son conducidos a los llamados DUI Centros
ms cercanos.
En cuanto a la identidad social o cultural, es notoria la identicacin de las y los jvenes con cdigos de
pandillas, con sus liderazgos juveniles internos y externos que, a juicio de los directores y funcionarios
entrevistados, son un obstculo para el proceso de rehabilitacin e insercin social pacca a la sociedad,
inclusive la toma de decisiones personales de transformar sus vidas. Sin embargo, debera de pensarse en
la posibilidad de que utilizar los valores de la subcultura pandillera para facilitar la adecuacin de programas
especializados en rehabilitacin e insercin social de miembros de maras o pandillas.
7. RECREACIN Y DEPORTES
La recreacin y deporte es otro componente obligatorio para todos los centros y conforme al Reglamento en
su artculo 21 y las Reglas de Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad en
su numeral 47, se establecen los siguientes derechos de los jvenes:
a. Disponer de tiempo suciente para ejercicios fsicos.
b. Proporcionarles educacin fsica y recreativa adecuada.
c. Disponer de tiempo adicional para actividades de esparcimiento, cultural o para desarrollar artes u
ocios.
d. Contar con terrenos, instalaciones y equipo suciente.
e. Educacin fsica correctiva y teraputica, bajo supervisin mdica.
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En lo relativo a la recreacin y deporte, los centros de internamiento cuentan con:
Espacios asignados para el deporte y recreacin, estos consisten en canchas de baloncesto o de

ftbol. En lugares como el CAJI estos espacios son sumamente reducidos, contando nicamente
con un aro de baloncesto. En el caso de Sendero de Libertad cuentan con mayor espacio para
el juego de ftbol, voleibol y baloncesto, sin embargo, las canchas no se encontraban en ptimas
condiciones. Las muchachas internas por su parte manifestaron su disconformidad por no contar con
la oportunidad de jugar los deportes que ms les gustaban, que son el juego de pelota (sftbol) y el
ftbol.
En el caso de Sendero de Libertad, El Espino y Tonacatepeque, se organizan torneos deportivos

entre los jvenes y en ocasiones con jvenes provenientes de otras instituciones.
Para el desarrollo de actividades deportivas se asigna nicamente entre una hora y una hora y
media, al da, lo que a juicio de los jvenes constituye muy poco tiempo para el esparcimiento.
Se careca de instructores que estructuraran y orientaran las actividades fsicas que se desarrollan
en el centro.
En cuanto a material deportivo, no siempre contaban con pelotas para practicar deportes.
Algunos jvenes manifestaron que en el pasado se utilizaban ejercicios fsicos como las lagartijas,
pechadas y los chicharrones, como mecanismos disciplinarios por parte de las autoridades, pero que
dicha situacin ya no se daba ms.
Todos los centros contaban con televisores para la recreacin y en las visitas realizadas se veric
que se les permite ver a jvenes, programas con contenido violento. En el caso de El Espino,
cuentan adems con mesa de billar aunque en mal estado.
En este componente aunque su desarrollo entraa obligatoriedad, en la prctica no ha supuesto esfuerzos por
mejorar las condiciones de la infraestructura ni del equipamiento deportivo. Los jvenes demandaron mayor
tiempo para practicar deportes, organizacin de espacios de competencia, equipamiento y la autorizacin
para contar con juegos de mesa o electrnicos (tales como Nintendo, ajedrez, ping-pong, pintura y dibujos,
entre otros).
8. VISITA EXTERNA
Una de las prioridades en la formacin de las y los jvenes al interior de los centros debe ser la conservacin
y el fomento de sus vnculos familiares, as como el contacto con la comunidad, a n de reducir los efectos
negativos del encierro y promover la reintegracin del joven a la sociedad. El artculo 23 del Reglamento
establece que se debe asegurar:
a. La existencia de comunicacin adecuada con el exterior.
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b. La comunicacin de las y los jvenes con sus familiares, amigos u otras personas o representantes
de instituciones en el exterior.
c. Derecho a recibir visitas regulares y frecuentes en condiciones que respeten la intimidad del menor.
d. Derecho a comunicarse por escrito o por telfono con el exterior.
En cuanto a los contactos con la comunidad, sus familias y el mundo exterior, se pudo precisar lo
siguiente:
El Centro Reeducativo El Espino es el nico que cuenta con un espacio para recibir la visita familiar
(a juicio de los jvenes este espacio aunque techado presenta goteras, el piso es de tierra y cuando
llueve se vuelve lodo, y es muy pequeo para las visitas), los dems centros disponen de reas
comunes o salones multiusos, destinados tambin al desarrollo de otras actividades, tales como servir
de comedor (Sendero de Libertad), por lo que no revestan las condiciones mnimas de privacidad
necesarias.
Todos los centros cuentan con una programacin semanal de visitas; por regla general de dos das
a la semana durante los que se suspenden las actividades ordinarias del centro. En el CAJI y en
Sendero de Libertad se llevaban a cabo los das jueves y domingos; en El Espino eran los sbados
y domingos y, en Tonacatepeque los mircoles y domingos. Los jvenes del CAJI denunciaron que
los custodios espiaban a las visitas femeninas en el momento en que stas eran revisadas, lo cual
consideraban una falta de respeto, pero para el ao 2007 esa queja ya no era hecha por los jvenes,
aunque lamentaban que a las mujeres de la tercera edad se les inspeccionara con el mismo rigor que
a las dems.
En cuanto a la correspondencia, las y los jvenes podan enviar o recibir la que estimaran conveniente,
pero las cartas entrantes o salientes eran revisadas previamente por las autoridades o las personas
delegadas para ello en el centro, por lo que no se respetaba la privacidad. Esta medida la justicaban
por la posible organizacin de hechos delictivos a travs del medio escrito.
Se permita realizar llamadas telefnicas por un mximo de dos veces por mes, para lo cual deban
comprar una tarjeta telefnica. Las autoridades registran los nmeros a los cuales las y los jvenes
llamaban. En el caso del CAJI esto era ms difcil debido a que las llamadas se realizaban desde el
telfono pblico que est en el centro; tres jvenes del CAJI que estaban aislados en la llamada zona
verde, por dicultades con su pandilla, manifestaron que no se les permita hacer uso del derecho a
llamadas telefnicas. Para el ao 2007 la situacin haba cambiado en el CAJI y los jvenes podan
hacer llamadas telefnicas siempre y cuando dispusieran de tarjeta con saldo, aunque como medida
de seguridad, los nmeros telefnicos eran registrados.
En el caso de la visita ntima, sta era permitida solamente en el Centro Reeducativo de Tonacatepeque
y en el CAJI. Para que pudieran proceder a hacer uso de la visita ntima deban contar con autorizacin
judicial.
En general, los contactos con la comunidad son escasos y los contactos con los miembros de
sus familias y amigos estn limitados a la autorizacin judicial. En cuanto a la correspondencia y
comunicacin telefnica no se respeta el derecho a la privacidad de los jvenes y las jvenes.
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En lo relativo a las visitas de los operadores de la justicia juvenil se manifest:
Que los defensores pblicos no les visitan en el centro.
Que los jueces de menores y de ejecucin de medidas, salvo honrosas excepciones, muy
espordicamente se hacen presentes y los miembros de los equipos multidisciplinarios asistan
tambin en contadas ocasiones, salvo los casos en que les corresponda realizar los informes de
avance trimestral de cumplimiento de medidas. Y que en el caso de los jueces y juezas de ejecucin
se reunan con ellos en los despachos judiciales para la revisin trimestral de las medidas.
El Director del CAJI no ingresaba a los sectores a dialogar con los jvenes y conocer de sus
necesidades, aunque esto ya haba cambiado para el ao 2007 pues los jvenes referan que el
Director se reuna con ellos.
Llama la atencin la actitud asumida por los defensores pblicos, quienes por regla general no visitan los
centros de internamiento y con ello limitan la defensa tcnica en cada uno de los casos en que intervienen
o en el seguimiento al cumplimiento de las medidas.
Las y los jvenes realizaron peticiones especiales para las y los jueces de la jurisdiccin penal juvenil en
el sentido que llegaran a los centros con ms frecuencia a hacer observaciones in situ sobre lo que ah
acontece y sobre la manera en la que cumplen el internamiento. En cuanto a las autoridades, los jvenes
insistieron en solicitudes similares, no obstante, consideran que es difcil dialogar con personal que les
teme.
9. SEGURIDAD
Uno de los componentes de especial importancia para garantizar la integridad fsica de las personas internas
y evitar las fugas o desrdenes en los centros de internamiento, es la seguridad. Los numerales del 63 al 65
de las Reglas de Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad son sumamente
restrictivos sobre el uso de la fuerza y la coercin, las cuales son permitidas slo de manera excepcional,
extraordinaria y subsidiaria. Asimismo prohben tajantemente que el personal porte y utilice armas. Estas
disposiciones han sido atemperadas e incluso desnaturalizadas por el Reglamento General de los Centros
de Internamiento en sus artculos 27, 28, 29, 30, 39 y 40, que establecen lo siguiente:
a. Existir personal de custodia y vigilancia en los centros.
b. Estos no podrn portar ni emplear armas de fuego dentro del centro contra menores, por lo que
solamente podrn hacer uso de la fuerza en casos excepcionales.
c. El personal de seguridad encargado de resguardar el permetro del centro podr portar y utilizar
armas de fuego de uso civil tanto para la vigilancia del centro, los traslados de cualquier naturaleza
y cuando hayan fracasado otros medios de persuasin.
d. Mientras no se asigne personal especializado por parte del ISNA, la Direccin General de Centros
Penales brindar dicho servicio.
100
En los centros de internamiento la seguridad funciona de la siguiente manera:
Todos los centros de internamiento cuentan con personal asignado por el Ministerio de Seguridad y
Justicia a travs de la Direccin General de Centros Penales que brinda la vigilancia y cuidado en
cada uno de ellos, en cumplimiento a la disposicin transitoria establecida en el Reglamento; sin
embargo, dicho personal no es especializado, por lo que desconocen la manera de tratar a las y los
jvenes. No obstante, la Unidad de Justicia Juvenil de la Corte Suprema de Justicia, con apoyo del
Proyecto PROJVENES, en 2007 realiz dos amplias jornadas de capacitacin especializada a este
personal y en algunos casos como en el CAJI, su director inform que se est reproduciendo dicha
capacitacin.
Este personal participa junto con la PNC (que llega a los centros solo a peticin de las autoridades)
en las requisas que se hacen por lo menos cada 15 das, las que permiten detectar armas cortopunzantes, drogas y otros elementos no permitidos en los centros.
En el interior de los centros los custodios no portan armas de fuego pero s existe personal armado
en los permetros. Para evitar confrontaciones entre custodios y jvenes, en Sendero de Libertad
se tom la decisin de prescindir de la vigilancia interna, dejndola slo para las reas externas y
perimetrales.
En el caso del CAJI existan evidencias fsicas de disparos en las paredes del saln de usos mltiples,
que segn los jvenes internos, haban sido realizadas mientras ellos se encontraban presentes, lo
cual desdice del uso de las armas de fuego como ltimo recurso. Los tres jvenes ubicados en la
llamada zona verde del CAJI, en razn de su proteccin por ser disidentes de la mara, manifestaron
que en cierta ocasin, les llevaron a un joven de otro sector para intimidarles y para amenazarles con
que temieran por sus vidas. En El Espino tambin pudimos apreciar evidencias fsicas de disparos
en las paredes.
En general, las y los jvenes esperan contar con personal especializado y sensibilizado en el trato
para con personas menores de edad; mientras que las autoridades esperan contar con el suciente
recurso humano para brindar al menos proteccin perimetral.
10. DISCIPLINA
La disciplina en los centros de internamiento es un componente para educar en responsabilidad a las y los
jvenes privados de libertad, y que contribuya adems a la seguridad y vida ordenada dentro del centro,
para cuya aplicacin la Ley Penal Juvenil ha previsto restricciones a las medidas que pueden adoptar las
autoridades, de tal modo que stas sean compatibles con la dignidad humana, as en el artculo 121 se
establece que en ningn caso podr aplicarse como sancin las siguientes medidas:
Celda de castigo (Centro de Reeducacin El Espino).

Medidas disciplinarias inhumanas o degradantes, incluidos el castigo corporal, el encierro en
celdas oscuras y el aislamiento (sobre este ltimo caso, el Reglamento General de los Centros de
101
Internamiento permite la posibilidad de mantener al joven en celdas individuales cuando se denote

una agresividad excesiva).
Est prohibida la reduccin de alimentos, la denegacin de contacto familiar, las sanciones colectivas
y las sanciones ms de una sola vez por un mismo hecho cometido.
Se debe establecer claramente:
Cundo es que se constituyen las faltas disciplinarias que son aquellos casos en donde se incumplen
las normas de la vida interna de los centros, se irrespeta los derechos de los dems o se infringen
prohibiciones expresas.
Las sanciones disciplinarias autorizadas conforme a la gravedad de los hechos son: amonestacin
verbal privada, mayor participacin en las labores domsticas del centro, privacin y limitacin del
esparcimiento, suspensin del derecho de visita ntima hasta por el mximo de un mes, restricciones
a la libertad ambulatoria en ciertas zonas del centro (hasta por un mximo de ocho das) y la
suspensin de las visitas familiares. En relacin a esta ltima sancin es necesario recordar a la
administracin pblica que los reglamentos administrativos no deben estar en contradiccin con las
leyes secundarias ni tampoco con la Constitucin de la Repblica ni con los tratados internacionales,
pues de lo contrario son inaplicables. As, la sancin administrativa consistente en la suspensin de
las visitas familiares entra en contradiccin con los artculos 121 letra b de la Ley Penal Juvenil y
37 letra c de la Convencin sobre los Derechos del Nio; y con las reglas 59, 60 y 67 de las Reglas
de las Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad. Algunas de estas
disposiciones prohben expresamente los procedimientos disciplinarios que restrinjan o denieguen el
contacto del menor privado de libertad con su familia. La normativa de los centros de internamiento
para menores infractores debe estar guiada por los principios de reinsercin social, y especialmente
por la reinsercin familiar, en cambio la sancin de suspender los contactos entre el menor interno y
su familia no tiene otro n que uno de aquellos objetivos histricos de la crcel, como es el mantener
el control o disciplina interna27.
Las sanciones se impondrn a travs de Juntas Disciplinarias, en las que deber asegurarse el
respeto al debido proceso legal.
En lo relativo a la disciplina de los centros de internamiento pudimos observar lo siguiente:
27
Por regla general no se realizan Juntas Disciplinaria para la imposicin de sanciones porque a juicio
de las autoridades stas son engorrosas y no contribuyen a educar en responsabilidad a las y los
jvenes, debido a que se encuentran excesivamente formalizadas. Por ello, se estn aplicando
medidas disciplinarias sin el desarrollo de las Juntas y en ocasiones se dice a las y los jvenes que
las sanciones son impuestas por mandato de las y los jueces.
Rivera Beigas, I (coord.) (2005): El Populismo Punitivo. Observatorio del Sistema Penal y los Derechos Humanos, Editorial Critria, Barcelona, Pg. 70.
102
Los tipos de sanciones ms utilizadas son: el desarrollo de actividades de limpieza, aislamientos

hasta por 72 horas, se les quita el permiso de visitas externas; estas dos ltimas estn prohibidas
expresamente por la Ley Penal Juvenil, por lo que se aplican sanciones ms all de los lmites
legales permitidos.
Las causas por las cuales se les sancionan van ms all de lo legalmente establecido, as algunos
jvenes en el Centro Reeducativo El Espino manifestaron haber sido sancionados por no querer
acostarse a la hora establecida, lo cual haba implicado el dormir desnudos en celdas de castigo.
En el caso de la disciplina conviene reconducirla hacia los parmetros legales previamente establecidos y
bajo la coordinacin de las distintas instituciones llamadas a intervenir; de igual forma se requiere establecer
una forma de articulacin interinstitucional que permita una real educacin en responsabilidad de las y los
jvenes en conicto con la ley.
11. PERSONAL
El recurso humano para atender a las y los jvenes en conicto con la ley, debe ser especializado para que
contribuya como un factor impulsor de los programas y estrategias de rehabilitacin e insercin social. Para el
trabajo especializado en centros de internamiento se han establecido una serie de requisitos que el personal
debe cumplir que son: la competencia, integridad, actitud humanitaria para tratar con las y los jvenes, existir
un nmero suciente de especialistas tales como abogados, mdicos, educadores, trabajadores sociales,
siclogos, siquiatras y otros, quienes deben ser cuidadosamente seleccionados y evaluados.
En la realidad no existe universidad o centro de formacin que est cualicando y especializando al personal
encargado de asumir las responsabilidades de ejecutar los programas de los centros, por el contrario, el
personal existente ha adquirido sus destrezas y habilidades en el trato con las y los jvenes a partir de un
ensayo de prueba y error. Es por ello que, el ISNA debiera sistematizar y trasladar esa experiencia a otros
actores que en un futuro no muy lejano pudieran ocupar dichos espacios.
En cuanto al personal de los centros, en general, existe un dcit que se reeja en las dicultades para
brindar atencin y seguimiento individualizado a los jvenes; las autoridades del CAJI consideran necesaria
la asignacin de 2 maestros, 1 jurdico, 2 enfermeros, 1 mdico general, 1 odontlogo, 2 instructores de
talleres en carpintera y panadera y ms personal de seguridad; en Tonacatepeque se requiere de ms
personal de vigilancia, educadores y psiclogos; en El Espino se requiere de un psiclogo y un trabajador
social para contar con un equipo tcnico por sector y en Sendero de Libertad la directora que funga
en 2006 manifest que requeran de 5 equipos multidisciplinarios, uno por cada casa. En el caso de los
psiquiatras, ninguno de los centros de internamiento cuenta con ese personal especializado.
De acuerdo con las Reglas de Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad, los
profesionales de los centros de internamiento deben contar con una remuneracin suciente para atraer
y retener a hombres y mujeres capaces, quienes adems deben contar con estmulos en su trabajo. En
la prctica los tcnicos que laboran en los centros de internamiento reciben remuneraciones ms bajas
que otros equipos tcnicos, como los de los juzgados de menores y de ejecucin de medidas al menor; lo
anterior, sumado a los asesinatos del Director del Centro Reeducativo de Tonacatepeque y de la psicloga
103
del CAJI, ocurridos en el ao 2005, as como los homicidios de un orientador y un instructor de ocio del
Centro de Internamiento El Espino, ocurrido en el 2007, son elementos que contribuyen a desmotivar el
trabajo del personal tcnico.
12. INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS MATERIALES

Las Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad, en su regla 31
y siguientes, precisan que el diseo de los centros de internamientos debe:
a. Estar en funcin de la rehabilitacin de los jvenes privados de libertad, lo cual no acontece en los
Centros visitados ya que los espacios fsicos no han sido acondicionados para brindar la calidez que
contribuya a compensar el internamiento.
b. Debe satisfacer las necesidades de intimidad y de estmulos sensoriales, sin embargo, la mayora
de los centros cuentan con infraestructura deteriorada; adems las paredes estn manchadas con
grafti y elementos alusivos a la pandilla. Los centros cuentan con espacios pequeos y recubiertos
con cemento, salvo el caso de Sendero de Libertad, que cuenta con vegetacin.
c. Deben contar con espacios de recreacin, sobre este componente se habl anteriormente y sobre el
deterioro en el que se encuentran.
d. En cuanto a los dormitorios son espacios colectivos, oscuros, con poca ventilacin, con conexiones
elctricas artesanales en el caso del CAJI y, en el caso de El Espino y algunas reas de Sendero
de Libertad, con goteras.
e. Las instalaciones sanitarias deben ser de un nivel adecuado, ser aseados y decentes. Sobre este
rubro, algunos centros de internamiento cuentan con sanitarios que son nicamente hoyos en el
suelo, carentes de puertas, por lo que se hace uso de cortinas de bao para su privacidad.
En general, los centros de internamiento presentan un aspecto de deterioro y suciedad; las celdas que sirven
como dormitorios son oscuras y poco ventiladas, lo mismo ocurre con la mayora de las aulas destinadas
para talleres y escuelas. Las paredes exhiben marcas, smbolos y mensajes de las pandillas que refuerzan
su identidad.
Sobre los recursos materiales asignados al centro, al hablar de los espacios para la formacin vocacional
se hizo referencia a la necesidad de actualizar, mejorar y mantener en buen estado la maquinaria de los
talleres, as como la necesaria asignacin de materia prima en cada taller. En ambos rubros, se identicaron
deciencias graves que dan al traste con los programas de formacin vocacional y con las oportunidades de
las y los jvenes de adquirir habilidades que les prepare para el empleo.
104
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES FINALES
1. CONCLUSIONES
Ausencia de programas reeducativos estructurados conforme a los componentes que supone una
atencin especializada, sistemtica y multidisciplinaria para educar en responsabilidad a las y los
jvenes en conicto con la ley. Tampoco hay programas que preparen al joven para su insercin
social y familiar.
Existe deciencia de recurso humano suciente, sensibilizado y especializado para brindar una
asistencia tcnica y un trato digno adecuado a los y las jvenes en conicto con la ley y para dar
seguimiento a los componentes de los programas integrales a desarrollarse.
Carencia generalizada de recursos materiales y de recursos para el mantenimiento de la infraestructura

y de la maquinaria requerida para reactivar talleres; de igual forma, no se cuenta con insumos y
materias primas sucientes.
En opinin de al menos uno de los directores entrevistados en el 2006 (que a la fecha ya no se

encuentra fungiendo) las autoridades de los centros no cuentan con el respaldo institucional
suciente por parte de la Junta Directiva del ISNA para articular y sistematizar los programas que se
requieren28.
Por todo lo anterior, no se ha brindado a las y los jvenes internos e internas las condiciones
sucientes para asegurarles un trato digno, humano y que garantice la ecacia de la sancin penal
socio-educativa.
Dbiles canales de comunicacin entre las autoridades de los centros de internamiento y los jueces,
juezas, magistrados y magistradas de la jurisdiccin penal juvenil; no obstante, vale la pena reconocer
que ha existido una apertura para trabajar el tema de la violencia en los centros de internamiento de
menores de edad aunque generalmente slo con los jueces de ejecucin de medidas.
2. RECOMENDACIONES
Crear programas sistemticos, especializados, interdisciplinarios y estructurados para el cumplimiento

de medidas en internamiento y en libertad, destinados a jvenes sancionados de manera provisional
o denitiva, que atienda a todos y cada uno de los rubros que supone una atencin integral (al menos
educacin, salud, educacin formal, educacin no formal, espiritualidad, identidad y trato digno) para
su educacin en responsabilidad.
Esta conclusin no es compartida por las actuales autoridades del ISNA, quienes sostienen que a partir de agosto de 2007, la junta directiva est
conociendo de cerca el tema de los jvenes privados de libertad, aceptando las propuestas de la direccin ejecutiva, a n de mejorar las condiciones
de los jvenes, aseveracin que fue plasmada por el ISNA en el escrito: Observaciones al documento: situacin de los centros de internamiento para
jvenes en conicto con la Ley Penal 2008, recibido va correo electrnico en la Unidad de Justicia Juvenil el 21 de enero de 2008.
28
105
106
Es necesario desarrollar y estructurar programas de educacin no formal que incluyan temticas como
derechos humanos, cultura de paz y resolucin alternativa de conictos. En cuanto a las escuelas
de padres y madres, stas deberan ser ms estructuradas y continuas en orden a convertirse en
verdaderos instrumentos para la insercin social y para el fortalecimiento de los vnculos familiares
de los jvenes internos.
Asignar el personal requerido en las diversas reas, que rena cualidades de idoneidad tanto en
cantidad como respecto a la sensibilidad y conocimientos especializados para poder trabajar con
jvenes en conicto con la ley. De igual forma, se debe asegurar a stos un proceso de formacin
continua que les permita actualizar sus conocimientos y mejorar su prctica operativa, lo que incluira
estancias formativas en el extranjero, no slo en el entorno americano sino tambin europeo.
Dotar a los centros de internamiento de los recursos materiales, maquinaria e infraestructura idnea
para el desarrollo de los programas.
Precisar los roles que corresponden a cada uno de los operadores que intervienen en la ejecucin de
medidas, ya sea en medio abierto o cerrado, comprometindose a respetar y salvaguardar cada una
de sus atribuciones. Esta tarea puede verse fortalecida a travs de la revisin y actualizacin de la
Ley de Vigilancia y Control de Ejecucin de Medidas al Menor sometida a la Ley Penal Juvenil, que
permita ser una herramienta jurdica orientadora del tratamiento y de las responsabilidades de todos
los actores sociales en la ejecucin de medidas.
Establecer canales, procedimientos y mecanismos de comunicacin y coordinacin entre los distintos

operadores del sistema que participan en la ejecucin de medidas, especialmente entre el ISNA y
los Magistrados(as), Jueces y Juezas de la Jurisdiccin Penal Juvenil, para resolver de inmediato
problemticas emergentes y consolidar estrategias de trabajo a mediano y largo plazo.
Realizar, con la adecuada asistencia tcnica especializada, una experiencia piloto de integracin
de jvenes que ingresen a los centros de internamiento, provenientes de diferentes pandillas, que
se encuentren en la edad de 12 a 15 aos, a n de iniciar su proceso de integracin y se respeten
los nicos criterios legalmente establecidos para la separacin, como son condicin jurdica, sexo y
edad.

Situacion Cto Internamiento Joven

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UNIDAD DE JUSTICIA JUVENIL

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

San Salvador, El Salvador, febrero de 2008

EQUIPO PARTICIPANTE EN LAS VISITAS

Situacin de los centros de internamiento para jvenes

3.4.1 Datos generales del centro y del recorrido

San Salvador, El Salvador, febrero de 2008.

Dra. Victoria Marina Velsquez de Avils

b. En los casos en que no existe necesidad de reeducar o resocializar al individuo.

La temporalidad, es decir, el establecimiento de un trmino mximo para conseguir los propsitos de

La factibilidad, o sea, la posibilidad real de que la medida pueda ser practicada.

2. LA MEDIDA DE PRIVACIN DE LIBERTAD

Excepcionalidad: debe ser de carcter excepcional, nunca la regla general.

Constitucin, el cual slo puede alcanzarse si se ejecuta adecuadamente un tratamiento penitenciario

rdenes de atencin, orientacin y supervisin.

En el caso salvadoreo, el cumplimiento de la privacin de libertad para personas menores de edad,

POBLACIN QUE ATIENDE

(...) La dicultad para desarrollar adecuadamente un proceso reeducativo.

ISNA. Estadsticas, ao 2000.

3. INVESTIGACIONES Y/O DOCUMENTOS PREVIOS

Esta visin conrma la concepcin premial punitiva.

Separacin de jvenes y de centros de internamiento segn la pandilla a la que pertenecen, con lo

Ausencia de programas reeducativos estructurados, con trabajo teraputico y formacin vocacional,

En el rea de salud, se reportaron servicios decientes de atencin a la salud en lo relativo a

En el rea de educacin: situacin de analfabetismo entre jvenes; cierre de espacios de educacin

En el rea de recreacin y deporte: no se cuenta con programas de formacin deportiva, material,

En el rea de seguridad: el personal de seguridad asignado no es especializado y ni siquiera est

En el rea de valores y espiritualidad: no se promueve en forma sistemtica la educacin en valores,

En lo relativo a la alimentacin existen limitaciones en cantidad y calidad adecuadas; de igual forma

b) Problemas detectados en cuanto al ejercicio de la direccin de los centros de internamiento:

Consumo de drogas al interior del Centro de Internamiento de Tonacatepeque, examen de toxicologa

d) Problemas encontrados en relacin a la limitada asignacin de recursos humanos y materiales

Instalaciones inadecuadas o en precarias condiciones de mantenimiento, para el desarrollo de

Falta una adecuada coordinacin de ONG dispuestas a colaborar en el desarrollo de programas de

METODOLOGA DEL ESTUDIO

En el CAJI, se entrevist a todos los jvenes privados de libertad.

Observacin in situ a travs de visita a los centros

Entrevistas semiestructuradas a informantes claves

3. ELEMENTOS PARA EL ANLISIS

III REAS DE ATENCIN EN LOS CENTROS REEDUCATIVOS

Centro Juvenil Sendero de Libertad

Centro Reeducativo El Espino

Centro de Reeducacin para Menores

Centro Alternativo de Jvenes

Centro Juvenil Sendero de Libertad

Centro Reeducativo El Espino

Fuente: Directores de los centros de internamiento.

2. PRESUPUESTO ASIGNADO AL ISNA

Del anterior cuadro se deduce:

En el ao 2004 y 2005 hubo un estancamiento presupuestario en el sentido que en ambos aos se

En conclusin, si cada ao la asignacin presupuestaria para el ISNA decrece, se estanca o se incrementa

3. ESTADO ACTUAL DE LOS CENTROS DE INTERNAMIENTO

Distribucin de la poblacin: en el CAJI se encuentran internos los jvenes infractores mayores

Jvenes con permiso fuera del centro

Traslado de la administracin del CAJI al Ministerio de Gobernacin: Al momento de la visita

Direccin del centro: Avenida Carlos Bonilla N 14, Ilobasco, Cabaas.

3.1.2 PRINCIPALES HALLAZGOS

En cuanto a las condiciones fsicas del centro

En cuanto a las actividades en el centro

Maniesto temor de las autoridades de ingresar a los sectores

Maniestos liderazgos de pandillas

Fecha de visita para actualizacin de informacin: 26 de noviembre de 2007

Participantes del recorrido: Francisca Cano Lpez de la Universidad de Barcelona; Jaime

Poblacin en el centro: 54 jvenes de la Mara 18. No hubo referencia de la existencia de