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LA POLTICA EN SU LABERINTO
Durante la dcada del 30 algunos partidos polticos, ya sean individualmente o a travs
de la organizacin de coaliciones, van a lograr un peso electivo suficiente como para
poder formar un campo de competencia cuyo fin ser la conquista del poder.
El espacio de competencia poltica se va a formar en relacin al eje oficialismo-oposicin:
Las fuerzas oficialistas, que contaban con los recursos del E Nacional y concurran a la
competencia como una coalicin, LA CONCORDANCIA.
La Oposicin: haba partidos con identidades clara// 1 (socialista, demcrata progresista,
UCR), que elaboran alternativas para ocupar el lugar de la oposicin en el sistema.
La dinmica de las orgs partidarias se vio afectada por:
Cambios en la RR gobierno-oposicin
Mutaciones internas de la coalicin gubernamental.
Mutaciones internas de las fuerzas opositoras.
Se distinguen 3 etapas:
1. Golpe militar y la dictadura de Uriburu: el perfil del oficialismo se defini en estos meses
entre el golpe del 30 y la asuncin de Justo como Pte. As tmbn se defini la oposicin
parlamentaria, integrada por el PP2 demcrata progresista y el PP socialista, que fueron a
las elecciones coaligados como LA ALIANZA CIVIL en 1931. Tmbn se defini la oposicin
externa al sistema: radicalismo (abstencin).
2. Consolidacin de la coalicin oficialista desde el poder y con el liderazgo de Justo. La
coalicin gubernamental vio confirmada su estrategia a.p de la capacidad parareorientar
al E3, obligando a la recomposicin de las polticas opositoras. Fue en esta etapa cuando
se produjo el retorno del radicalismo a la competencia electoral, lo cual modifico el frente
opositor. Esto introdujo a la Concordancia (oficialismo) en un VERDAERO LABERINTO,
cuyos senderos remiten a 2 de los problemas esenciales de poder 4: el de la
reproduccin en el poder y el de la produccin de legitimidad. (cuadro de clases).
3. Esta encrucijada adelant la descomposicin y agona del sistema de poder elaborado
x Justo. Hubo una imperiosa necesidad del gbno de utilizar el fraude electoral para
garantizar el control de la sucesin, y 1 crisis de legitimidad resultante de esa
manipulacin.
Las alternativas de salida del laberinto fracturaron al mismo gbno. La crisis se percibi en
los ltimos aos de presidencia de Justo y atravesaron el gbno de Ortiz y castillo.
Ortiz apuesta por el transformismo del rgimen. Positivo a la cuestin de la legitimidad.
Castillo retoma el sendero del fraude que le permiti controlar la sucesin.
GOLPE Y REFORMULACION DEL CAMPO POLTICO
El 6-9-30, un reducido grupo de FFAA5, cuyo ncleo ppal estaba constituido por jvenes
cadetes del colegio militar, logro definir casi sin resistencias la crisis q haba paralizado
al gbno radical. El desalojo de Yrigoyen del poder pareca la nica alternativa para
posibilitar la solucin de la crisis , aceptada incluso por hombres del PP oficial y del
mismo gbno.
El xito de la movilizacin militar del 06-09 pareca confirmar a los protagonistas
dellevantamiento la legitimidad de la accin. Pero instalado Uriburu y a medida q se
alejaba el fantasma del Pte. depuesto, las dificultades para traducir aquella coincidencia
en 1 proyecto minaran rpida// el poder del gbno provisional.
Uriburu nucleaba a su alrededor a los grupos ms intransigentes de la derecha
nacionalista y a sectores tradicionales del conservadurismo. Pretenda encabezar una
revolucin poltica a partir de la revisin de las disposiciones institucionales del rgimen
derrocado. No tuvo xito: contradicciones de los miembros del gabinete, la inexperiencia
del Pte. Y el rechazo de los actores convocados para acompaar la gesta.
En el cuadro de esas contradicciones debe instalarse el intento de acerca// de LISANDRO
DE LA TORRE. P/Uriburu l poda encabezar un proceso de reconstruccin de una
democracia de elite.
S/e6, a pesar de coincidir con los septembrinos7 en un diagnstico comn del gbno
depuesto, su experiencia le permita apreciar q la legitimidad de un gbno solo poda
ganarse en el terreno de la democracia electoral. No crea en la posibilidad de conciliar
legitimidad y democracia calificada; haba q volver cuanto antes al terreno electoral sin
artilugios legales.
Sectores nacionalistas q rodeaban a Uriburu: A tono con los modelos q en Europa se
daban en respuesta a la crisis del liberalismo, entendan necesario modificar radical// el
sistema de representacin q descansaba en el individuo y los PP, para dar lugar a las orgs
corporativas, en las q la sociedad podra reconocerse como comunidad (similaral fascismo
italiano). Este modelo corporativo, s/e, no se apoyaba en un movimiento de masas (como
en Europa), sino en el ejrcito.
Esta caracterstica del proyecto de jerarquizacin se la sociedad y del orden lo volva x
completo dependiente de la variable militar, su condicin de desarrollo estaba
sobredeterminada por la capacidad de convocatoria al ejrcito.
Pero el ejercito, tan imprescindible, estaba lejos de ser controlado por Uriburu. Este
proceso de centralizacin de la toma de decisiones de la institucin coincida con la
la coalicin.
Significativa presencia en el gabinete nacional
El PE nacional: Justo y Ortiz eran antipersonalistas
Importante representacin parlamentaria
El REGRESO DE ALVEAR al pas y a la UCR resulto hostil al crecimiento del
antipersonalismo. La direccin alvearista en el PP radical signific un dique de contencin
a la fuga de cuadros y de base electoral hacia el antipersonalismo.
PSI
Fuerza dentro de la Concordancia:
Sobrerrepresentacin en el gbno justista.
Capacidad electoral efectiva. Fuerza en la Capital Federal
Fuerza en la opinin pblica nacional
Lugar en la definido por sus con los otros: acento en las cualidades intelectuales de su
dirigencia, capacitada para responder a los problemas del E y la economa x encima de
los dilemas de los universos partidarios.
El PSI tuvo protagonismo electoral en la primera mitad de la dcada, enfrentando en
CABA9 al PS10 y al radicalismo, para desaparecer practica// en la segunda mitad.
La debilidad institucional de la Concordancia contribua a reforzar un tipo de liderazgo
como el de Justo, pieza fundamental de la coalicin, dado q la completaba perfeccionando
el equilibrio inestable de sus componentes e impidiendo la activacin de sus tendencias
centrifugas.
Ncleo militar (alcanzado en la dictadura de Uriburu) + proyeccin en la sociedad poltica
+ascendencia militar = Justo construyo un liderazgo q le permita controlar la
Concordancia y todo el poder nacional casi toda la dcada.
La DESIGUALDAD DE LAS FUERZAS ALIADAS era funcional x la debilidad institucional
de la coalicin. Justo mantena un equilibrio entre las fuerzas de la Concordancia. La
situacin de equilibrio se sostuvo sobre 3 componentes fundamentales:
El PARTIDO DEMOCRATA NACIONAL (PDN), ppal aportante de recursos electorales,
controlaba la mayora de las situaciones provinciales y era el bloque legislativo ms
importante.
El ANTIPERSONALISMO y el PSI, q alcanzaron una sobrerrepresentacin en el E
nacional gracias al deliberado apoyo del lder de la coalicin.
Un Liderazgo de doble rostro, que le dio a Justo una margen de autonoma .
Sobre estas bases, el bloque oficial supo resolver a su favor las coyunturas del
periodo, sin poder eludir el dilema q lo acompaaba desde su origen: las necesidades
irreconciliables de reproduccin en el poder y de produccin de legitimidad.
El REGRESO DEL RADICALISMO A LA ARENA ELECTORAL poda presentarse como un
logro del gbno, pero amenazaba seria// el control oficial de la sucesin presidencial. Ante
la presencia radical, el bloque oficial llevara las prcticas de manipulacin electoral a su
electoral q les permitiera presentarse como una alternativa tanto al radicalismo como al
bloque de las derechas (Concordancia). La ALIANZA CIVIL, era, como la Concordancia,
un acuerdo electoral q no afectaba a las orgs partidarias y q reconoca las capacidades
electorales de c/fuerza en los distritos. El PS y el PDP tendran una dinmica
parlamentaria independiente, aunque se alentaba la accincoaligada frente al oficialismo.
La estructura bsica de la Alianza se asentaba en CABA y Santa Fe, mbitos en los que
logr la mayora en las elecciones de 1931, conquistando el grueso de su presentacin
parlamentaria nacional. La desproporcin de fuerzas de cada PP en ambos distritos
transformaba a la Alianza en una estructura simblica q descansaba en el PP con mayor
peso en la jurisdiccin cuyos hombre ocupaban practica// todas las candidaturas
electorales.
La fortaleza relativa de la Alianza en CABA y en Santa Fe no compensaba su debilidad en
el resto de los distritos provinciales, donde los PP coaligados del justismo tenan
asegurado el triunfo, as, con el radicalismo en la abstencin, la victoria justista esta
garantizada. La ausencia de la UCR y la debilidad de la Alianza Civil en la mayora de los
distritos favorecan el control monoplico de la Concordancia sobre el acto electoral.
Pero el levantamiento de la abstencin radical marco el comienzo del ocaso del PDP y del
PS. Cuando la amenaza electoral del radicalismo se hizo realidad, a partir del
levantamiento de abstencin en 1935, los dispositivos del fraude pasaron a ser
imprescindibles para garantizar la reproduccin de la Concordancia en el poder.
La confianza del bloque oficial en 1931 se reforzaba x el perfil adoptado x la alianza en la
campaa electoral. La Alianza obtuvo un porcentaje de votos q multiplicaba la suma de los
q gral// se obtenan x los 2 PP. Ese porcentaje fue lo suficientemente importante como
para crear la ficcin de una situacin electoralcompetitiva, q terminara x beneficiar al
gbno de Justo, amortizando la ilegitimidad de origen resultante de la proscripcin radical.
En el Congreso Nacional, c/PP tuvo sus respectivos bloques parlamentarios a lo largo del
gbno de Justo. El bloque legislativo de la Concordancia, bajo la presin del gabinete
justista, funciono en los hechos con mayor unidad q el de sus opositores.
RECOMPOSICION DEL CAMPO ELECTORAL
En la elecciones de 1932 para cargos legislativos, c/PP se present individual//. A partir de
1935, en cambio, las condiciones electorales se alteraron profunda//: socialistas y
demoprogresistas deberan competir ahora en el terreno mismo de la oposicin con la
UCR.
El ingreso radical a la competencia modifico las construcciones institucionales,
amenazando los intereses del conjunto de la oposicin. Llevo al PE nacional al bloque
oficial a profundizar los dispositivos de manipulacin electoral x la necesidad imperiosa de
mantener en el poder. El PS y el PDP debieron enfrentar junto a la UCR el mecanismo q
el gbno haba perfeccionado: por un lado, el cambio en la ley electoral (se volvi al
sistema de lista completa y se suprime el tercio de representacin d la minora por
distrito); por otro, el ejercicio sistemtico de fraude en la mayora de los distritos.
El Radicalismo
La multiplicidad de actores y conflictos siempre caracterizo al radicalismo. A la hora del
Golpe de 1930, la situacin de crisis reactiv conflictos q haban llevado a la fractura
partidaria en la dcada del 20 y q cruzaron al PP en toda la dcada del 30.3 actores
ppales dentro del radicalismo:
Antipersonalismo. Fuera del radicalismo.
Yrigoyenismo. Dentro del marco partidario.
Alvearismo. Dentro del marco partidario. Compite por la conduccin de la UCR c/el
Yrigoyenismo.
Esta situacin marco la evolucin partidaria en la dcada. El enfrentamiento interno entre
alvearistas e yrigoyenistas se tradujo en 2 pares de opuesto: abstencin versus
participacin, y colaboracin versus intransigencia.
En 1930, el impacto negativo del golpe militar en el radicalismo fue evidente. Inmovilizado
cx las divisiones internas, acosado por la oposicin y la prensa y sin capacidad de
conduccin militar, el gbno de Yrigoyen cedi el poder al comando militar golpista sin
resistencias. La inaccin del gbno frente a los preparativos del golpe y su cada ante las
FF.AA. contribuyeron al desconcierto de los cuadros partidarios, obstruyendo la
articulacin de una estrategia de resistencia. Este estado de parlisis de la UCR fue
decisivo para desactivar a los limitares radicales.
Mientras Yrigoyen iba preso a la isla Martin Garca, Marcelo T. de Alvear, desde Paris,
expresaba duras declaraciones contra el presidente depuesto.
En la primera etapa de la dictadura, la crisis del partido radical se expona pblicamente
en toda su dimensin:
El golpe militar madur un nuevo cuadro situacional cargado de hostilidad para la UCR.
Perdi el manejo de los recursos del E.
Su org y universo simblico de la ID radical fueron interpelados x la sociedad con una
imagen demoniaca construida x los golpistas del 30.
Susppales dirigentes eran marginados de la accin x la persecucin del gbno militar.
Con el regreso de Alvear al pas, las expectativas q generaba su figura entre los antiyrigoyenistas tuvieron oportunidad de ser contrastadas con la realidad. Tanto para Uriburu
como para Justo, el ex Pte. Radical poda tmbn ayudar a erradicar al yrigoyenismo,
incorporndolo a sus filas. Pero Alvear decidi alejarse de su declaracin de pars para
intentar liderar un radicalismo unido, hasta lograr presentarse como el hombre q
garantizaba la unidad partidaria. Su trayectoria le ofreca al PP un smbolo de unidad q
poda funcionar como dique de contencin para los sectores ms permeables a la
convocatoria del antipersonalismo.
El triunfo radical en las elecciones de bs as de 1931 y la postura asumida de Alvear a su
al pas definiran la q el gbno oficialista seguira frente al PP ante los comicios
presidenciales de 1931 para bloquear su retorno al poder: acosos a la dirigencia