3 La Junta Gobernadora, una alternativa de gobierno

La llegada de las noticias de la crisis de la monarqua espaola, de la

resistencia civil contra los invasores, y por ltimo, el desarrollo de la
insurgencia en el Nuevo Reino de Len propiciaron cambios importantes en la
gobernabilidad del territorio. Estos cambios desembocaron en la
implementacin de formas de gobierno provisionales con caractersticas
propias, poniendo en evidencia las formas del pensamiento nuevoleons.

Con la llegada de mariano Jimnez y la insurgencia al Nuevo Reino de Len la

estructura de gobierno sufri modificaciones importantes. Las dos principales
instancias de gobierno locales renunciaron a sus puestos para unirse al ejrcito
insurgente dando lugar a un vaco de poder. Para llenarlo, Jimnez, como oficial
de mayor rango, nombr a Santiago Villareal como gobernador interino en
enero de 1811. La poblacin en general acept el cambio de autoridades sin
resistencia violenta. Sin embargo, las autoridades insurgentes estuvieron poco
tiempo en funciones debido a la captura de los principales jefes independistas
en las Norias de Bajn unos das despus.

Al regresar la provincia al rgimen colonial realista, sucedi algo sumamente

interesante, el gobernador Santiago Villareal renunci a su cargo por
considerarse ste ilegitimo. Entonces la provincia vivi el mismo dilema que
Espaa al encontrarse sin monarca y que la Nueva Espaa al enterarse de la
deposicin del Rey, Quin va a gobernar ahora? La instancia que poda
nombrar un gobernador legtimo era el virrey o el rey. Debido a la guerra las
comunicaciones eran sumamente difciles, impidiendo el nombramiento de un
nuevo gobernador.

Ante este dilema, el sndico procurador Francisco Antonio Faras propuso la

instauracin de una Junta de Gobierno tal y como se hizo en Espaa,
conformada por cierto nmero de notables quienes gobernaran de manera
provisional hasta que las comunicaciones con el centro fueran posibles. Este
ejercicio poltico demuestra la introduccin del pensamiento poltico moderno.
Sin embargo, ms que terico result prctico debido a que la motivacin
principal de la lite nuevoleonesa al aceptar formar la Junta era el responder a
una problemtica inmediata, muestra de ello era su empeo en dejar claro el
carcter temporal de la misma, su desvinculacin con la insurgencia y su
lealtad a las principales instancias de gobierno hasta ese momento legtimas.
Esto ltimo se puntualiza en el documento titulado Plan de una Junta
Provisional que debe formarse en la ciudad de Monterrey capital de la Provincia
del N.R. de Len.

En la propuesta elaborada por Faras, se distinguen tres aspectos principales: la

justificacin de la instauracin de la Junta y su postura ante la insurgencia, la
preocupacin por la seguridad y pacificacin de la provincia y las primeras
disposiciones en materia de gobierno.

La provincia de el Nuevo Reino de Len gobernada y dirigida por esta capital,

ha dado en todos tiempos los ms claros testimonios de su firmeza y adhesin
a la sacrosanta catlica Religin que profesa; de su fidelidad y amor a nuestro
catlico Monarca el Sor. Don Fernando 7 que Dios prospere, y a los supremos y
superiores Magistrados legtimamente constituidos en su Real Nombre; y
ltimamente de el celo e inters que toma en beneficio de la Patria comn, y la
suya propia.

Estos nobles sentimientos, a excepcin de lo tocante al Dogma, solamente

podr sofocarlos una fuerza irresistible y de tal suerte poderosa que hiciera
intiles los sacrificios de la vida, y haberes de sus habitantes. Tal ha sido la que
acaba de sufrir esta ciudad y su provincia; pero corriendo de pblico y notorio
la voz de que los Jefes de la Insurreccin han sido presos en Coahuila, y sus
ejrcitos destruidos por todas partes, de lo que se nos presentan cada da
indicios muy manifiestos, juzga el Procurador haber llegado el caso de sacudir
el infame yugo de la opresin, y de recobrar nuestra antigua libertad, volviendo
a proclamar seguir obedecer a nuestro antiguo legitimo Gobierno, en el que
solamente podremos hallar un seguro asilo, y la slida prosperidad de nuestras
Arcas y Hogares.

Para la instauracin de esta Junta de gobierno se le pidi autorizacin tanto al

intendente como al virrey, los cuales dieron su aprobacin siempre y cuando el
carcter de la misma fuera temporal. Parte de la justificacin utilizada se
fundamentaba en su carcter provisional y de subordinacin al Rey, las
autoridades y leyes vigentes, la religin y los intereses de la Patria.

Segn el plan que propuso Faras, la Junta debera estar constituida por seis
vocales y un presidente. Las personas elegidas no debieron mostrar ninguna
simpata por el gobierno instaurado por los insurgentes, del mismo modo no lo
haran con la causa que estos ltimos defendan.

Esta Junta estuvo conformada por Blas Gmez de Castro, presidente; Bernardo
Ussel y Guimbarda, vicepresidente; Jos Len Lobo Guerrero; Jos Vivero; Jos
Valera; Melchor Nuez de Esquivel; Alonso Silverio de Berrendi y Francisco
Bruno Barrera Gmez de Castro (Galindo, 2005:44), quienes tuvieron que
replantear su postura ideolgica ya que, si bien, no ejercieron cargos pblicos

durante el periodo en el que el Nuevo Reino de Len adopt la insurgencia,

tampoco opusieron resistencia a la llegada de los insurgentes y adoptaron
como propia su causa. Al ser stos ltimos derrotados, y volver al antiguo
rgimen, se vieron en la necesidad de repudiar las ideas revolucionarias
insurgentes, cambiando de postura radicalmente. Este cambio de postura pudo
ser motivado por la necesidad de proteger los intereses econmicos, polticos,
y hasta cierto punto militares de la provincia, por encima de los de la colonia o
de la nueva nacin proyectada por la insurgencia.

Las primeras disposiciones de la Junta en materia de seguridad fueron, en

primer lugar, la deposicin voluntaria de todos los funcionarios nombrados por
los insurgentes ofrecindoles no slo la amnista, sino proteger su reputacin.
Igualmente para la defensa del territorio era necesaria la formacin de milicias
las cuales requeran de equipamiento para el combate. Dada esta urgencia la
Junta orden la entrega de todas las armas que los pobladores tuvieras en
casa, as como las municiones, todo bajo inventario con la promesa de
devolverlo a sus dueos. Asimismo, y dada la experiencia en el Bajo, se tom
la decisin de vigilar y en algunos casos prohibir todo tipo de reuniones, en
especial despus de las 9 de la noche.

En materia de gobierno, ordenaron informar a la poblacin por medio de

bandos y cordilleras sobre la instauracin de la Junta y las condiciones en la
que fue establecida. Como parte de las medidas para informar a los
ciudadanos, se dispuso, junto con el Cabildo Eclesistico, seguir con los
protocolos habituales para el reconocimiento de las nuevas autoridades. De
igual manera, se declar que el trato hacia la Junta sera el de Seora, sin
embargo, de manera individual, los vocales tendran el mismo estatus que los
miembros de los cabildos.

El acuerdo con el Cabildo Eclesistico, as como la puntualizacin en los tratos

y en el estatus con respecto a los poderes locales que pudieran oponerse o
desconocer a la Junta fueron necesarios para evitar problemas internos y
luchas de poder entre las instituciones vigentes. Debido a la inestabilidad y la
inseguridad de la provincia, los miembros de la Junta decidieron que lo ms
conveniente era el tomar posesin, adems de la gobernabilidad y la
administracin pblica del reino, de los ramos de hacienda, seguridad e
imparticin de justicia.

La proteccin hacia los espaoles peninsulares que haban sido desplazados

debido a la llegada de los insurgentes era prioritaria. La poblacin espaola
europea era muy importante en la sociedad nuevoleonesa de principios del
siglo XIX. La mayora de los funcionarios y comerciantes eran peninsulares, y
esto lo observaron los miembros de la Junta, que por ellos se comprometieron a

garantizar su seguridad y la de sus bienes. Pero al mismo tiempo, para

obligarlos a regresar amenazaron con confiscar sus propiedades y retirarles el
permiso de residencia.

Asimismo, los miembros de la Junta publicaron un escrito en donde le

explicaron a los habitantes del Nuevo Reino de Len que despus de la
expulsin de los insurgentes la formacin de la Junta era de extrema necesidad
para mantener el orden en la Provincia y dieron a conocer las acciones y
actitudes de esta instancia de gobierno de esta manera:

Instalonse esta, y desde aquel feliz momento ha trabajado sin intermisin en

restituir la paz y seguridad de la Provincia con la observancia de las Leyes: en
buscar con el mayor empeo los auxilios, y medios de defensa para en caso de
un nuevo ataque de los enemigos: en levantar, y armar tropas para el mismo
efecto; en preparar remontas, vveres, y municiones; en ocupar con avanzadas
aquellos puntos ms expuestos dejando a la Capital una fuerza respetable para
acudir con esta a donde la ocasin lo requiriese como lo ejecut con la divisin
que dirigi a Labradores para socorrer aquel valle amenazado por la facinerosa
chusma de que fuera caudillo el temerario e infame lego villera, todas las
operaciones se han comunicado al superior Gobierno que ha tenido la bondad
de aprobarlas y declararlas eficaces, en esta virtud cual pensis haba sido la
sorpresa, y conjuncin de la Junta, cuando ha llegado a entender que se le
sindican sus providencias con notable autoridad pues unos las gradan de
lentas y demasiado suaves, y otros las califican de arbitrarias, y sin concierto
haciendo al pblico en general motor de esta importuna y sediciosa
murmuracin de su Gobierno: []

Como parte de las providencias para mantener la paz en la provincia, la Junta

prohibi las expresiones de criollos en contra de peninsulares y viceversa bajo
pena de sepo (sic) y crcel. Otras disposiciones de dicha Junta, importantes de
sealar, fueron las medidas para evitar la vagancia, algunos sealamientos
sobre la relacin patrn-empleado; instrucciones sobre la regularizacin del
abasto de carnes en referencia a los lugares de matanza, los das y quienes
deberan hacerlo y la normalizacin de la produccin de mezcal de manera
especfica, los impuestos de produccin y comercializacin que estos deban
cubrir.

A pesar del trabajo y las disposiciones de la Junta Gobernadora por Mantener la

paz en el Nuevo Reino de Len, ste permaneci militarizado hasta el fin del
periodo independentista ya que si bien no existieron grandes regimientos
insurgente, si se llev a cabo una guerra de guerrillas en donde el Nuevo Reino
de Len serva como punto estratgico para movilizar los ejrcitos realistas
hacia Nuevo Santander y Texas. En este pedo surgieron algunos lderes

insurgentes locales como Jos Herrera y Policarpo Verstegui, sin embargo,

estos lderes carecan de un plan ideolgico militar slido.

La Junta Gobernadora estuvo en funciones hasta 1813 cuando fue nombrado el

gobernador Ramn das de Bustamante. La Junta sirvi como medidora entre la
poblacin y las autoridades realistas encabezadas por Joaqun de Arredondo,
quien adquiri un carcter desptico.

Es preciso resaltar lo novedoso de este plan ya que anteriormente, quien

tomaba las riendas del gobierno de la provincia al estar ausentes el gobernador
y el teniente de gobernador era el Ayuntamiento de Monterrey, procedimiento
que se dej de lado en esta ocasin. Desgraciadamente no hay documentos
que constaten el por qu se tom la determinacin de no seguir con la
tradicin y formar la Junta.

A pesar de ello, y debido a la copiosa correspondencia recibida desde Espaa

en donde se informaba detalladamente sobre la crisis monrquica, puede
inferirse que estas noticias fueron la principal influencia para la adopcin de
una Junta como forma de gobierno provisional. Esta influencia result ms
notoria y directa que la que pudiera ejercer la independencia de las colonias
inglesas o Revolucin Francesa.