Regionalismo y gamonalismo

Maritegui resalta que en su tiempo ya exista una ideologa de avanzada interesada en la solucin
del problema agrario y la cuestin indgena. Por ello, entenda que toda poltica descentralista que
estuviera enfocada solo como reforma poltica y administrativa, sin contemplar previamente la
solucin del problema del indio, no mereca ni siquiera ser discutida. Tema que al darse una
autonoma ms o menos amplia a los departamentos y a las regiones, esto solo aumentara el
poder del gamonalismo, que era la lacra que deba ser extirpada, con prioridad.36

La regin en la Repblica
Maritegui observa que es difcil definir y demarcar en el Per regiones existentes histricamente
como tales. Los departamentos, cuyos orgenes se remontan a las antiguas intendencias coloniales,
no pueden ser definidos como regiones pues son solo entidades polticas administrativas, que no
representan una unidad econmica e histrica. Tampoco las tres regiones fsicas: la Costa, la Sierra
y la Montaa (Selva) equivalen a regiones en cuanto a realidad social y econmica; Maritegui
afirma que la Montaa carece an de significacin socioeconmica; en cambio, la actual
peruanidad se ha sedimentado en tierra baja o Costa, y la Sierra es el refugio del indigenismo.
Otra forma artificial de concebir las regiones en el Per ha sido la divisin de Norte, Centro y Sur
peruano, cada una de las cuales reuna tentativamente a departamentos y provincias sin ningn
contacto entre s.37

Descentralizacin centralista
Las formas de descentralizacin ensayadas en la historia de la Repblica, han adolecido del vicio
original de representar una concepcin y un diseo absolutamente centralistas, dice Maritegui.
Es decir, se aplicaron proyectos esbozados desde el gobierno central, sin contemplar los
planteamientos de los regionalistas. Maritegui enumera y analiza los ensayos que se hicieron a lo
largo de la historia republicana, lo que denomina como el viejo regionalismo. El primer
experimento de descentralizacin fue la creacin de los concejos departamentales de 1873, en
tiempos del presidente Manuel Pardo. La guerra con Chile de 1879 liquid ese ensayo. Una nueva
ley dada en 1886 cre las Juntas Departamentales, subordinadas al poder central, pero que
tampoco dieron resultado y fueron suprimidas aos despus. La Constitucin de 1920 consagr la
autonoma municipal (lo que no se implement) y cre los Congresos Regionales (del norte, centro
y sur del Per), que solo constituyeron en una parodia absurda de descentralizacin.38

El nuevo regionalismo
Examinada la teora y la prctica del viejo regionalismo, Maritegui formula sus puntos de vista
sobre cmo debe enfocarse la nueva descentralizacin. Primero, debe quedar esclarecida la
solidaridad del gamonalismo regional con el rgimen centralista. El gamonalismo, por su
naturaleza, tenda hacia el federalismo, pero una vez aliado con el gobierno central, dej de lado su
reivindicacin federalista. Luego, Maritegui considera que el Per debe optar entre el gamonal o el
indio: no existe un tercer camino. Naturalmente, l y los hombres nuevos se inclinan por el indio.
Porque ninguna reforma que robustezca al gamonal contra el indio, por mucho que aparezca
como una satisfaccin del sentimiento regionalista, puede ser estimada como una reforma buena y
justa. En conclusin, para los nuevos regionalistas, la regionalizacin debe contemplar
simultneamente el problema del indio y de la tierra.39

El problema de la capital
Maritegui estudia tambin el problema de la capital y sostiene que la suerte de Lima como centro
poltico del Per estar subordinada a los grandes cambios polticos que se den en este pas.