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Sustentabilidade
& Acessibilidade
Educao Ambiental, incluso e direitos
da pessoa com deficincia prticas,
aproximaes tericas, caminhos e perspectivas!
Imagem da capa!
O desenho da capa representa um pouco do que este livro pretende instigar em
seus leitores. A imagem do planeta terra, seus oceanos e continentes, tem sem seu
entorno, pessoas diferentes e conectadas de mltiplas formas. Esta pintura foi
tecida h muitas mos e cabeas. Em uma das atividades do VII Frum Brasileiro
de Educao Ambiental, ocorrido em Salvador (BA), em 2012, pintamos tecidos
para formar uma grande colcha durante a Rio+20 que ocorreria no Rio de Janeiro
(RJ). Eis que a pintura que iniciamos na Bahia, aparece em minhas mos no Rio
de Janeiro! Esse o esprito da obra, mostrar que histria e protagonismo fazem
parte de nossa essncia, e as redes e suas conexes, assim como a natureza, sempre
encontram seus caminhos prprios para estas aproximaes...
O autor
Sustentabilidade
& Acessibilidade
Braslia, 2014
Daniel Dino
Sumrio
Prefcio..................................................................................... 7
Apresentando o autor............................................................... 11
Enredando conceitos............................................................... 15
Palavras iniciais....................................................................... 19
Lista de Siglas......................................................................... 21
Prefcio
onheci o Jorge Amaro em 1998 em Viamo, cidade em que trabalhei como bilogo do Departamento de Meio Ambiente (DEMAM) da Prefeitura Municipal. Jorge chegou como estagirio de
Tcnica Agrcola da conceituada Escola Tcnica de Agricultura (ETA). Era um menino tmido, muito calado, mas absolutamente dedicado s suas tarefas. Comeamos trabalhando
com a arborizao pblica, e com a manuteno de um viveiro
de mudas. O viveiro ficava ao lado de uma escola e veio logo
ento ideia de aproveitarmos o espao como uma rea de
vivncias em Educao Ambiental. O projeto se estendeu a
outras escolas e acabou se tornando tambm um espao para
o aprendizado de outros alunos da ETA. Nascia ali, como s
mudas do viveiro, uma parceria duradoura.
Em tudo o Jorge sempre foi muito empenhado. Lembro do
dia em que pedi a ele que monitorasse o estado das mudas plantadas no canteiro central de uma rodovia que cruzava a cidade.
L foi o Jorge, a p, por 9Km at completar o levantamento
de mais de mil mudas plantadas s retornando no final do dia.
Foram muitos e muito desafiadores os projetos em que
nos envolvemos no DEMAM, mas acho que o grande aprendizado do Jorge nessa poca foi ter acompanhado a criao
do Conselho Municipal de Meio Ambiente desde a sua con-
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Apresentando o autor
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Enredando conceitos
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Palavras iniciais
Considero este debate de grande relevncia na prpria concepo de uma democracia onde o respeito s diferenas seja
um de seus pilares. Para Plato democracia o lugar onde reina
a liberdade. Os desafios de pensarmos diferentes uns dos outros devem ser usados para construirmos novas possibilidades
de relao e jamais para nos afastarmos uns dos outros.
Que estas poucas palavras, carregadas de lutas, desejos,
utopias, sonhos, crenas, convices possam ajudar na reflexo dos desafios locais e globais por justia, solidariedade, e
acima de tudo, uma cultura de paz entre os povos e especialmente, entre os indivduos.
Cito aqui o mestre Osho, que diz Sempre que houver alternativas, tenha cuidado. No opte pelo conveniente, pelo
confortvel, pelo respeitvel, pelo socialmente aceitvel, pelo
honroso. Opte pelo que faz o seu corao vibrar. Opte pelo
que gostaria de fazer, apesar de todas as consequncias. Assim brotam as palavras e ideias desta obra!
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Lista de siglas
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1. Antecedentes histricos
sobre sustentabilidade
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portantes ferramentas para estas mudanas atitudinais, permitindo a compreenso da natureza complexa do meio ambiente
e interpretar a interdependncia entre os diversos elementos
que o conformam (DIAS, 2003). Para Werneck (2005) no existe democracia sem educao, nem educao sem democracia,
que so elementos essenciais na promoo da cidadania.
A sustentabilidade assume um papel central na reflexo em
torno das dimenses socioeconmicas e ambientais do desenvolvimento e das alternativas que se configuram (JACOBI,
1997), ganhando assim destaque como estratgia para aliar
desenvolvimento econmico, justia social e responsabilidade
ecolgica. Segundo Fischer (1999), Responsabilidade Social
um conceito sociolgico, um tipo de valor que determina os padres de comportamento aceitos na cultura de uma sociedade.
A sustentabilidade ambiental apresenta vrias dimenses, onde
a acessibilidade aquela que nos parece necessitar de maiores
discusses tericas. Uma vez que pessoas com deficincia e/ou
mobilidade reduzida representam 23,91% da populao brasileira (BRASIL, 2010), as polticas de sustentabilidade precisam
consider-las no contexto de suas aes efetivas.
Para Diniz (2011), a sociedade se padroniza por normas de
comportamento, padres de beleza, de inteligncia, entre outros,
que se tornam modelos e constituem esteretipos. O esteretipo
resulta, pois, como um instrumento dos grupos, construdo para
simplificar o processo das relaes entre eles e, nessa simplificao, justificar determinadas atitudes e comportamentos pessoais e coletivos (OLIVEIRA, 2002). necessrio atentar para
o fato de que esses padres no so produtos da biologia, mas
socialmente criados (ABRAMOWICZ, 2005). Desta forma,
necessrio buscar elementos estruturais que possam refletir a
importncia da acessibilidade como um elemento fundamental
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A ambientalizao dos espaos educativos extrapola o ambiente formal da aula, pois envolve o que para Santos (1985) est
submetido a variaes quantitativas e qualitativas, sendo que estes elementos devem ser considerados como variveis, ressignificando-se de acordo com sua posio no sistema temporal e no
sistema espacial, variando seu valor segundo o movimento da
Histria. Ela est entrelaada com cada ambiente da universidade, sendo uma deciso poltica e institucional com importantes
reflexos pedaggicos, apropriada de seu tempo histrico.
No Brasil, por um lado h o crescimento do movimento
pela implementao de polticas de sustentabilidade em diferentes espaos sociais, sendo que a responsabilidade ambiental passa a ser um elemento norteador para a gesto de muitas instituies, sejam elas pblicas, privadas ou da sociedade
civil. Por outro lado, h movimentos polticos no sentido de
flexibilizar a legislao ambiental para atender determinados
setores da economia. Esta dicotomia entre crescimento econmico, desenvolvimento social e sustentabilidade, aponta
para uma contradio poltica que se expressa na disputa pe-
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2. Institucionalizao da
educao ambiental no
contexto brasileiro
damental a ser assumido pela Unio e Estados. No Captulo I, Artigo 10, ficou estabelecido como responsabilidade da
Unio proteger belezas naturais e monumentos de valor histrico e artstico. Neste ambiente que foram criados os principais instrumentos legais de proteo dos bens naturais: o
Cdigo Florestal (Decreto 23793/1934), o Cdigo de guas
(Decreto 24643/1934), o Cdigo de Caa e Pesca (Decreto
23672/1934) e o Decreto de proteo aos animais (Decreto
24645/1934). A legislao foi norteada por dois pressupostos o da racionalizao e do controle de apropriao dos
recursos naturais.
Em 1981, foi estabelecida a Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA) atravs da Lei 6.938/1981, criando o Sistema
Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA), com objetivo de
estabelecer padres que tornem possvel o desenvolvimento
sustentvel, atravs de mecanismos e instrumentos capazes
de conferir ao meio ambiente uma maior proteo, conforme
explicitada em seus objetivos:
Poltica Nacional de Meio Ambiente tem por objetivo
a preservao, melhoria e recuperao da qualidade
ambiental propcia vida, visando a assegurar, no Pas,
condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos
interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes princpios:
[...] X EA em todos os nveis do ensino, inclusive a
educao da comunidade, objetivando capacit-la para a
participao ativa na defesa do meio ambiente.2
Sanches e Vasconcelos (2010) destacam que possvel entender a EA como instituio. Para os autores:
2 Disponvel em: www.dc.mre.gov.br/imagens-e-textos/revista3-mat10.pdf
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O seu histrico poltico levou-a a se tornar uma estrutura integrante inclusive da macroestrutura de governo,
no mbito do Ministrio do Meio Ambiente (MMA) e
do Ministrio da Educao (MEC), alm de seu estabelecimento formal pela Lei 9795/1999 e pelo decreto
4281/2002. As estruturas criadas e estabelecidas em
instncias fsicas, espaos, escritrios, cargos, enfim,
formam um ambiente formal, institudo, onde se reforam e expandem costumes, interesses, etc. A EA, possivelmente, configura-se hoje, inclusive como um nicho
de atuao poltica.3
Analisando a historicidade da EA, percebe-se a forte vinculao com o movimento ambientalista, onde em meados do sculo
XX aflora a preocupao com a preservao do meio ambiente
e uma crtica s revolues industrial e tecnolgica, tendo como
ponto central a Primeira Conferncia das Naes Unidas sobre os Problemas do Meio Ambiente (1949), que registrou 24 pases empenhados
em programas de EA. Nas dcadas de 50 e 60, acompanhando
uma tendncia mundial de movimentos sociais, marcados por
denncias e militncias estudantis, de artistas, cientistas e organizaes no-governamentais, tendo tambm ocorrido eventos em
torno da concepo de EA e de suas diretrizes metodolgicas
por iniciativa da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) (1968-1971).4
A Conferncia de Estocolmo (1972), em que se verifica a institucionalizao do movimento ambientalista, bem como da EA,
com avanos significativos nos seus aspectos epistemolgicos e
metodolgicos ocorrendo a criao do Programa das Naes
3 Disponvel em: www.anped.org.br/33encontro/app/webroot/files/file/
Trabalhos%20em%20PDF/GT22-6370--Int.pdf
www.unesco.
org/new/pt/brasilia
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Unidas sobre Meio Ambiente (PNUMA) e do Programa Internacional de EA (PIEA), ambos da UNESCO, a multiplicao
de rgos governamentais, bem como uma srie de eventos
com objetivos tcnico-operacionais e sociopedaggicos (Belgrado, 1975; Tbilisi, 1977; Rio, 1992 e Thessaloniki, 1997).
A primeira dcada dos anos 2000 teve como marcas importantes o contexto do Frum Social Mundial (FSM)5, a Cpula do Clima6, a Conferncia de Ahmedabad (2007) e a Rio+10
como principais eventos de influncia poltica e conceitual da
EA que foram potencializados nos anos seguintes com o FST
(Frum Social Temtico) e a Rio+20.
No Brasil, diferentes fatos foram marcantes no processo
de construo da EA como parte do campo da educao. Utilizam-se aqui como referncias principais para este levantamento cronolgico duas publicaes do Ministrio da Educao (MEC) A implantao da EA no Brasil (BRASIL, 1998)
e Os diferentes matizes da EA no Brasil (BRASIL, 2009), ambos
organizados pela jornalista Silvia Czapski.
5 O FSM 2001 contou com a participao de aproximadamente 20.000
pessoas, das quais cerca de 4.700 eram delegadas de diversas entidades
abrangendo 117 diferentes pases. A imprensa tambm esteve bastante
presente com 1.870 credenciados. As diversas atividades conferncias,
seminrios, oficinas se desenvolveram em torno de quatro eixos temticos: A Produo de Riquezas e a Reproduo Social; O acesso s Riquezas e a Sustentabilidade; A Afirmao da Sociedade Civil e dos Espaos
Pblicos; Poder Poltico e tica na Nova Sociedade.
6 Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, que
trazia em seu bojo metas de reduo dos gases do efeito estufa e um conjunto de reunies anuais (as Conferncias das Partes COPs) e reunies
tcnicas (do rgo Subsidirio de Implementao e do rgo Subsidirio de Assessoramento Cientfico e Tecnolgico). Na COP-3, ocorrida no
Japo em dezembro de 1997, formulou-se o acordo ambiental global conhecido como Protocolo de Quioto, nome dado em homenagem cidade
que sediava o evento. Na COP-16, ocorrida em Cancun, Mxico em 2010,
os mais de 190 pases que participam, adotaram um princpio de acordo
pelo qual adiam o segundo perodo de vigncia do Protocolo de Kioto e
elevam a ambio para a reduo de emisses de gases poluentes.
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O primeiro elemento a ser destacado, justamente relacionase com a universidade, quando em 1972, a Universidade Federal
do Rio Grande do Sul (UFRGS) criou o primeiro curso de psgraduao em Ecologia do pas. Na mesma poca, mais precisamente um ano antes, era criada em Porto Alegre a Associao
Gacha de Proteo ao Ambiente Natural (AGAPAN).
No ano de 1976 foram criados os cursos de ps-graduao
em Ecologia nas Universidades do Amazonas, Braslia, Campinas, So Carlos e o Instituto Nacional de Pesquisas Areas
(INPA), em So Jos dos Campos.
J em 1979, o Departamento do Ensino Mdio do MEC e
a Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (CETESB) publicaram o documento Ecologia Uma proposta
para o Ensino de 1 e 2 graus que serviu de base para implementar a poltica de EA no mbito do Governo Federal. Essa
proposta, simplista e contrria s deliberaes da Conferncia
de Tbilisi, tratava a EA no mbito das cincias biolgicas, como
queriam os pases desenvolvidos, sem tocar na questo cultural,
social e poltica (DIAS, 2003).
Por entender a necessidade da formao da conscincia
ecolgica do cidado, o MEC, em 1985, atravs do Parecer
819/85 demonstra a necessidade da incluso de contedos
ecolgicos na educao bsica, compreendida na poca como
1 e 2 grau, de forma a estarem integrados em todas as reas
do conhecimento de maneira sistematizada e progressiva.
Dois anos depois, o Conselho Nacional de Educao (CNE)
aprova por unanimidade a incluso da EA com um dos contedos a serem explorados nas propostas curriculares das escolas de 1 e 2 graus, bem como sugere a criao de Centros
de EA (CEA).
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Em 1991, atravs da Portaria 678/1991 do MEC, determinou-se que a educao escolar deveria contemplar a EA
permeando todo o currculo dos diferentes nveis e modalidades de ensino, sendo enfatizada a necessidade de investir na
capacitao de professores. J a Portaria 2421/1991 do MEC
instituiu, em carter permanente, um Grupo de Trabalho de
EA, com o objetivo de definir com as Secretarias Estaduais
de Educao, as metas e estratgias para a implantao da EA
no Pas e elaborar proposta de atuao do MEC na rea da
educao formal e no-formal para a Conferncia da ONU
sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento.
Ocorre ainda o Encontro Nacional de Polticas e Metodologias para a EA, promovido pelo MEC e Secretaria Especial do
Meio Ambiente (SEMA) com apoio da UNESCO/Embaixada
do Canad em Braslia, com a finalidade de discutir diretrizes
para definio da Poltica da EA. Todas estas aes decorreram
da prvia para a Conferncia da ONU sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, Rio 92 que ocorreria ano seguinte.
Em 1992, o MEC promoveu em Jacarepagu um workshop
com o objetivo de socializar os resultados das experincias nacionais e internacionais de EA, discutir metodologias e currculos. Do encontro resultou a Carta Brasileira para a EA9 que traz
as recomendaes centradas no compromisso pblico nas trs
esferas (federal, estadual e municipal) com as questes legais
e polticas da EA e refora o papel do MEC como rgo de
articulao dos programas de EA no mbito governamental.
No mbito do ensino superior, coloca como uma das tarefas
do MEC, em conjunto com as IES, a definio de metas para
9 Disponvel em: http://ambientes.ambientebrasil.com.br/educacao/
artigos/carta_brasileira_para_educacao_ambiental_(mec._rio-92).html
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a ambientalizao curricular, bem como a criao de um marco referencial para implantao da EA no ES. Por fim, aponta
para a necessidade de definio de financiamento e dotaes
oramentrias para execuo destas diretrizes. O documento,
apesar de estar completando 20 anos, atual, na medida em que
subsidia o conjunto das polticas de EA do pas.
Em 1994, apresentada a proposta do Programa Nacional
de EA (PRONEA)10, elaborada pelo MEC, MMA, Ministrio da Cultura (MINC) e Ministrio da Cincia, Tecnologia e
Inovao (MCTI) com o objetivo de capacitar o sistema de
educao formal e no-formal, supletivo e profissionalizante,
em seus diversos nveis e modalidades.
Em 1995 foi criada a Cmara Tcnica temporria de EA
no Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA), determinante para o fortalecimento da EA.
Em 1996 a Lei n 9.276/1996 que estabelece o Plano Plurianual (PPA) do Governo Federal no perodo de 1996/1999,
define como principais objetivos da rea de Meio Ambiente
a promoo da EA, atravs da divulgao e uso de conhecimentos sobre tecnologias de gesto sustentvel dos recursos
naturais, procurando garantir a implementao do PRONEA.
A Coordenao de EA promove trs cursos de Capacitao de
Multiplicadores em EA apoio do Acordo Brasil/UNESCO, a
fim de preparar tcnicos das Secretarias Estaduais de Educao,
Delegacias Regionais de Educao do MEC e algumas Univer10 O PRONEA prope um constante exerccio de transversalidade para
internalizar, por meio de espaos de interlocuo bilateral e mltipla, a
EA no conjunto do governo, nas entidades privadas e no terceiro setor;
enfim, na sociedade como um todo. Estimula o dilogo interdisciplinar
entre as polticas setoriais e a participao qualificada nas decises sobre
investimentos, monitoramento e avaliao do impacto de tais polticas.
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e Infanto-juvenil do Meio Ambiente e um marco legal que vem constituindo-se desde 1981.
Observa-se que a EA vem consolidando-se em duas vertentes uma normativa, a partir do conjunto de leis, decretos,
portarias, programas e outros instrumentos jurdicos e governamentais, e outra, baseada em documentos internacionais.
O que ambas possuem em comum a atuao direta da sociedade civil em seus processos de construo. Este conjunto de
aes constitui o marco legal e poltico da educao ambiental no
Brasil, que de alguma forma influencia os espaos educativos, direta ou indiretamente, conforme o quadro 02, onde podemos observar na linha do tempo, iniciando em 1981, com a PNMA, at 2013.
Quadro 02 Marcos Legais da EA
Ano
1981
1988
1992
1994
1996
1997
1998
1999
2000
2002
2003
2004
2005
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
FATO OCORRIDO
PNMA/CONAMA/SISNAMA
CF
Rio 92/Carta da Terra/Tratato de EA
PRONEA (proposta)
LDB
PNRH/Conferncia Nacional de EA/PCNs/IV FBEA
PNEA
PNEA (regulamentao)
PNEA (rgo Gestor MMA-MEC)/I CIJMA
PRONEA (1 ed.)
PRONEA (2 ed.) IV FBEA
II CIJMA/PRONEA (3 ed.)
Conferncia de Thessaloniki
III CIJMA
IV FBEA
Programa Mais Educao/Diretrizes EA CONAMA
EA no PPA
Rio+20 O futuro que queremos
Diretrizes EA CNE
PDDE Escola Sustentvel/IV FBEA
PDDE Escola Sustentvel
IV CIJMA
Cosulta Pblica Programa Escolas Sutentveis/IV FBEA
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A Resoluo 5/2009 do CNE, que estabelece as Diretrizes Nacionais para a Educao Infantil20 apresenta uma viso
integrada da EA ao incorporar as dimenses tica, poltica,
social, cultural e de inteireza do ser nos artigos. 3, 6, 7 e 8; [...]
a proposta pedaggica das instituies de Educao Infantil
deve garantir que elas cumpram plenamente sua funo sociopoltica e pedaggica: [...] construindo novas formas de sociabilidade e de subjetividade comprometidas com a ludicidade,
a democracia, a sustentabilidade do planeta e com o rompimento de relaes de dominao etria, socioeconmica, tnico-racial, de gnero, regional, lingustica e religiosa (Art. 7 V).
Em 2010, nas Diretrizes Nacionais da Educao Bsica21
(Resoluo 4/2010 do CNE) sendo que a EA destaca Os
objetivos da formao bsica das crianas [...], completam-se
nos anos finais, ampliando e intensificando, gradativamente, o
processo educativo, mediante [...] compreenso do ambiente
natural e social, do sistema poltico, da economia, da tecnologia, das artes, da cultura e dos valores em que se fundamenta
a sociedade. (Art.24 III). Formas de organizao e metodologias pertinentes realidade do campo devem ser acolhidas,
19 Disponvel em: http://portal.mec.gov.br
20 Disponvel em: http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_
content&view=article&id=12992:diretrizes-para-a-educacaobasica&catid=323:orgaos-vinculados
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O CONAMA emitiu a Resoluo 422/201024, que Estabelece diretrizes para as campanhas, aes e projetos de EA,
conforme Lei 9.795, de 27 de abril de 1999.
Na minuta de Resoluo de reviso das Diretrizes Nacionais do Ensino Mdio25, prope uma viso integrada, permanente e complexa da EA (5, 10, 13 e 16). A sustentabilidade
socioambiental como meta universal, desenvolvida como prtica educativa integrada, contnua e permanente, e baseada na
compreenso do necessrio equilbrio e respeito nas relaes
do ser humano com seu ambiente (Art. 13 V).
O Projeto de Lei n 8.035/201026, que estabeleceu o PNE
(2011-2020), apresentou dez diretrizes objetivas e 20 metas,
seguidas das estratgias especficas de concretizao para cada
uma delas. As metas seguem o modelo de viso sistmica da
educao estabelecido em 2007 com a criao do Plano de
Desenvolvimento da Educao (PDE). Em seu artigo 2,
a stima diretriz refere-se a promoo da sustentabilidade
socioambiental. Ao todo, foram apresentadas 2.915 emendas27, sendo destas, apenas quatro relacionadas diretamente a
EA e sustentabilidade (Quadro 03).
24 Disponvel em: http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.
cfm?codlegi=622
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OBJETIVOS
6.7) Incentivar as escolas a tornaremse espaos educadores sustentveis,
caracterizados por prdios de reduzido
impacto ambiental e pela insero da
sustentabilidade socioambiental na gesto,
na organizao curricular, na formao de
professores, nos materiais didticos e no
fomento da cidadania.
7.26) Efetivar nas redes de ensino uma
poltica nacional de educao para
sustentabilidade em todas as etapas e
modalidades de educao bsica e
do ensino superior.
7.26) Garantir que a oferta da educao
escolar indgena se articule s questes de
sustentabilidade, autonomia e valorizao da
identidade cultural dos povos a que se destina.
7.27) Assegurar a insero curricular da EA
com foco na sustentabilidade socioambiental
e o trato desse campo de conhecimento
como uma prtica educativa integrada,
contnua e permanente, nos termos da Lei
n 9.795, de 27 de abril de 1999, a partir de
uma viso sistmica e por meio de aes,
projetos e programas que promovam junto
a comunidade escolar a implementao de
espaos educadores sustentveis.
16.6) Garantir a oferta da EA como disciplina
ou atividade curricular obrigatria, nos
termos do art. 10 da Lei n 9.795, de 27
de abril de 1999, de forma a promover o
enfrentamento dos desafios socioambientais
contemporneos.
Estratgia 22.3: Desenvolver programas
de EA;
57
2017
2019
IDEB
5,2
5,5
5,7
2021
6
4,7
5,2
5,5
Ensino mdio
4,3
4,7
5,2
58
vigncia deste PNE, erradicar o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% a taxa de analfabetismo funcional.
Meta 10 Oferecer, no mnimo, 25% das matrculas de
educao de jovens e adultos, na forma integrada educao
profissional, nos ensinos fundamental e mdio.
Meta 11 Triplicar as matrculas da educao profissional
tcnica de nvel mdio, assegurando a qualidade da oferta e
pelo menos 50% de gratuidade na expanso de vagas.
Meta 12 Elevar a taxa bruta de matrcula na educao
superior para 50% e a taxa lquida para 33% da populao de
18 a 24 anos, assegurando a qualidade da oferta.
Meta 13 Elevar a qualidade da educao superior e ampliar a proporo de mestres e doutores do corpo docente em
efetivo exerccio no conjunto do sistema de educao superior para 75%, sendo, do total, no mnimo, 35% de doutores.
Meta 14 Elevar gradualmente o nmero de matrculas
na ps-graduao stricto sensu, de modo a atingir a titulao
anual de 60 mil mestres e 25 mil doutores.
Meta 15 Garantir, em regime de colaborao entre a
Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios, no prazo de um ano de vigncia deste PNE, poltica nacional de formao dos profissionais da educao de que tratam os incisos
I, II e III do art. 61 da Lei n 9.394/1996, assegurando-lhes a
devida formao inicial, nos termos da legislao, e formao
continuada em nvel superior de graduao e ps-graduao,
gratuita e na respectiva rea de atuao.
Meta 16 Formar, at o ltimo ano de vigncia deste
PNE, 50% dos professores que atuam na educao bsica em
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65
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37 Informao obtida no site do MEC. Disponvel em: <http://portal.mec.
gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=17224:escolas-publicas-vao-discutir-temas-da-conferencia-rio20&catid=222&Itemid=86>
66
Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, a Rio+20, foi realizada
de 13 a 22 de junho de 2012, na cidade do Rio
de Janeiro, sendo assim denominada porque
marcou os vinte anos de realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio
92) e contribuiu para definir a agenda do desenvolvimento
sustentvel para as prximas dcadas.
A proposta brasileira de sediar a Rio+20 foi aprovada pela
Assembleia Geral das Naes Unidas, em sua 64 Sesso, em
2009. O objetivo da Conferncia foi a renovao do compromisso poltico com o desenvolvimento sustentvel, por meio
da avaliao do progresso e das lacunas na implementao das
decises adotadas pelas principais cpulas sobre o assunto e
do tratamento de temas novos e emergentes.
A Conferncia oficial teve dois temas principais: A economia verde no contexto do desenvolvimento sustentvel e
da erradicao da pobreza e a estrutura institucional para o
desenvolvimento sustentvel, sendo composta por trs momentos: a) nos primeiros dias, de 13 a 15 de junho, aconteceu
a III Reunio do Comit Preparatrio, no qual se reuniram
representantes governamentais para negociaes dos documentos adotados na Conferncia; b) em seguida, entre 16 e
69
3. Rio+20 e a
Educao Ambiental
70
www.
fstematico2012.org.br
71
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73
74
Na terceira fase do Dilogo, os debatedores discutiram entre si, sob a conduo do moderador.
Na quarta fase do Dilogo, com 1 hora de durao, os
debatedores responderam perguntas formuladas pela audincia, selecionadas pelo moderador. Ao encerrar as perguntas e
respostas, o moderador convidava a audincia a votar em suas
recomendaes preferidas.
Na quinta e ltima fase, aps o anncio do moderador sobre a recomendao mais votada, cada debatedor fez breves
consideraes finais e escolheu suas recomendaes preferidas, cabendo ao moderador indicar quais foram as recomendaes mais votadas pelos debatedores, que tambm seriam
levadas aos Chefes de Estado e Governo na Rio+20.
No final, as trinta sugestes mais votadas foram levadas
diretamente aos Chefes de Estado e de Governo presentes
na Conferncia, a partir da escolha das pessoas da plenria.
Iniciado em abril de 2012, esse processo envolveu cerca de
30 representantes de universidades e centros de pesquisa no
mundo que coordenaram discusses abertas pela internet. As
propostas podiam ser votadas online e mais de63.000 pessoas
de 193 pasesderam cerca de1,4 milho de votos7.
Os temas debatidos foram: (1) desemprego, trabalho decente e migraes; (2) desenvolvimento sustentvel como resposta s crises econmicas e financeiras; (3) desenvolvimento
sustentvel para o combate pobreza; (4) a economia do desenvolvimento sustentvel, incluindo padres sustentveis de
produo e consumo; (5) florestas; (6) segurana alimentar e
7 Dados do governo brasileiro na pgina oficial da Rio+20:
http://www.
rio20.gov.br
75
Fonte: http://vote.riodialogues.org/results1-pt.html?l=pt
76
(2012)
77
A participao da EA
A EA esteve presente na Cpula dos Povos, na tenda denominada Cpula das guas e Florestas e em diferentes locais
do espao oficial, tendo como evento mais significativo a II
Jornada Internacional de Educao Ambiental10.
importante destacar a disputa poltica para que a EA tivesse
protagonismo no processo da Rio+20, sendo necessrio conquistar espao no GA da Cpula dos Povos, atravs da REBEA,
o que garantiu decises nas questes conceituais, programticas e
metodolgicas, mas tambm possibilitava a estrutura para vinda
de educadores ambientais para o evento, que incluiu transporte,
alimentao e estadia, sendo disponibilizados esta condio para
400 educadores ambientais de vrias regies do Brasil. A Cpula
das guas e Florestas, cujo tema central foi dilogo inter-redes,
teve como principal protagonista a REBEA e parceria da Rede
10 I Jornada Internacional de Educao Ambiental um dos encontros do
Frum Global (nome dado constelao de eventos da Praia do Flamengo)
atraiu cerca de 600 educadores e educadoras do mundo todo, que debateram uma agenda comum de ao e de onde saiu como produto principal o
Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global, que colocou princpios e um plano de ao para educadores
ambientais, bem como uma lista de pblicos a serem envolvidos (desde organizaes no governamentais, comunicadores; e cientistas, at Governo e
empresas) e idias para captar recursos para viabilizar a prtica da EA. Alm
disso, contm proposta para fortalecer uma Rede de Educao Ambiental.
78
Brasileira de Agendas 21 Locais (REBAL). As atividades ocorreram entre os dias 15 e 22 de junho (Figura 03).
No primeiro dia (15/06), no Museu de Arte Moderna
(MAM), redes da malha da REBEA realizaram um dilogo inter-redes, com a proposta de pensar a rede e discutir uma agenda de lutas ps-Rio+20. Vrios temas foram abordados, dentre
eles, a aproximao das redes de EA de outros coletivos no mbito global, pois nos territrios esta aproximao tem ocorrido.
Da mesma forma, foi proposto que as redes cobrem do MCTI
a possibilidade das organizaes da sociedade civil concorrerem em editais de pesquisa sobre educao ambiental. Neste
mesmo dia, na Tenda, ocorreram debates sobre a Agenda 21.
Figura 03 Cartaz com atividades da
REBEA na Cpula dos Povos
Fonte: www.meioambiente.ufrn.br/salaverdern/wp-content/
uploads/2012/06/rebea-NA-rio+20.pdf (2012)
79
80
81
O espao da REBEA foi onde s redes de EA e consequentemente, os educadores ambientais e as entidades enredadas
puderam estar debatendo e afirmando a educao ambiental
no processo da Cpula dos Povos. Com protagonismo de nomes como Marcos Sorrentino, Jacqueline Guerreiro e Moema
Viezzer, a tenda reuniu educadores de diferentes perodos histricos da EA, provocando uma troca geracional que a todo o
momento, fazia conexes entre a Rio 92 e a Rio+20.
Resultados, pactuaes e
novas possibilidades
Durante nove dias (13 a 22 de junho), milhares de eventos
foram realizados no perodo que antecedeu e durante a Rio+20,
incluindo mais de 500 eventos oficiais e paralelos no Centro
de Convenes Riocentro, onde a Conferncia foi realizada. A
Rio+20, conforme informaes da ONU, foi a maior Conferncia j realizada, com ampla participao de lderes dos setores privado, do governo e da sociedade civil, bem como funcionrios da
ONU, acadmicos, jornalistas e o pblico em geral (Quadro 06).
Conforme dados da ONU12, sero investidos 513 bilhes
de dlaressomente nos 13 principais projetos, bem como nas
nham ampla participao e representatividade dos diversos atores sociais;
III) A formao ambiental continuada de educadoras e educadores, por
meio da prxis, do ativismo dialgico, da educao popular e comunitria
essencial para que as redes de articulao de ambientalistas e de educadores(as) e os sistemas de ensino ampliem sua incidncia nas polticas
pblicas locais, regionais, nacionais e planetria; IV) A comunicao em
todas as suas formas de expresso, presencial e distncia, pautada na
perspectiva educadora e comprometida com a construo de sociedades
sustentveis, deve ressignificar experncias, ocupar novos espaos e estar a servio da incluso social, da justia socioambiental, da diversidade
de saberes e dos cuidados em cada comunidade.
12 Disponvel em:
www.onu.org.br/705-compromissos-voluntarios-para
-o-desenvolvimento-sustentavel-sao-anunciados-na-rio20
82
Fonte: www.onu.org.br
83
84
O Decreto Federal 3.298/89, que regulamentou a Lei Federal 7.853/89, em seu art. 3odefine deficincia como toda
perda ou anormalidade de uma estrutura ou funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica que gere incapacidade para
o desempenho de atividade, dentro do padro considerado
normal para o ser humano. O art. 4, do mesmo Decreto,
por sua vez, dispe que as pessoas com deficincia so as que
se enquadram nas seguintes categorias:
87
A partir destas questes, num dos debates da Assembleiageral das Naes Unidas, realizada a 14 de Dezembro de 2006
chegou-se a consenso que os movimentos mundiais desse grupo alvo passassem a ser chamadas de pessoas com deficincia
em todos os idiomas. O texto est estabelecido na Conveno
88
89
90
Com a CDPD, ficou evidente que as barreiras da sociedade implicam no agravamento do acesso das pessoas com deficincia as polticas pblicas e vida em sociedade. Para isso,
compreender a acessibilidade fundamental para avanar na
garantia de direitos.
3 Disponvel em: http://saci.org.br/index.
php?modulo=akemi¶metro=11083
91
92
Grupo de Washington sobre Estatsticas das Pessoas com Deficincia. Todos os dados, tabelas, grficos e demais informaes
desta cartilha foram retirados da publicao: Caractersticas Gerais da Populao, Religio e Pessoas com Deficincia, do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE.
A populao feminina com alguma deficincia apresentou
percentuais superiores para qualquer cor ou raa declarada,
sendo que a maior diferena foi encontrada entre as mulheres
(30,9%) e os homens (23,5%) de cor preta: 7,3 pontos percentuais. Por outro lado, entre os indgenas, foi observada a menor
diferena percentual entre homens (18,4%) e mulheres (21,8%).
A deficincia visual foi a mais citada: 18,8% dos brasileiros
tm dificuldade para enxergar ou so cegos em absoluto. Os deficientes auditivos correspondem a 5%, enquanto os motores
so 7% e mentais, 1,4%. Na separao por sexos, 21% dos homens tm algumas das dificuldades citadas, enquanto as mulheres registram ndice maior: 27%.A deficincia visual foi a mais
citada: 18,8% dos brasileiros tm dificuldade para enxergar ou
so cegos em absoluto. Os deficientes auditivos correspondem
a 5%, enquanto os motores so 7% e mentais, 1,4%. Na separao por sexos, 21% dos homens tm algumas das dificuldades
citadas, enquanto as mulheres registram ndice maior: 27%.
Dos que se declararam de alguma forma incapacitados, a
grande maioria vive nas reas urbanas do Pas: 38 milhes de
pessoas. Nas zonas rurais so sete milhes. Segundo as regies, a maior presena de deficientes est no Nordeste.
Em relao cor ou raa, a maior taxa dos entrevistados
com algum tipo de deficincia est entre os que se definiram
como pretos e amarelos, ambos com 27%. A populao bran-
93
total de ocupados (86,4 milhes). Das 44,0 milhes de pessoas com deficincia em idade ativa (10 anos ou mais), 53,8%
(23,7 milhes) no estava ocupada. Em relao ao total da populao que no estava ocupada (75,6 milhes), a populao
com deficincia representava 31,3%.
Para a populao com pelo menos uma das deficincias, a
taxa de atividade foi de 60,3% para os homens contra 41,7%
para as mulheres, uma diferena de 18,6 pontos percentuais.
J em relao ao nvel de ocupao, a diferena foi de 19,5 p.p:
57,3% para os homens contra 37,8% para as mulheres.
Em relao taxa de atividade por tipo de deficincia, a
deficincia mental foi a que mais limitou a insero no mercado de trabalho, tanto para homens como para mulheres (cujas
taxas de atividade foram de 22,2% e 16,1%, respectivamente).
A deficincia visual foi a que menos influenciou na taxa de atividade, que ficou em 63,7% para os homens e 43,9% para as
mulheres. O mesmo foi observado para o nvel de ocupao,
que, no geral, ficou em 17,4% para pessoas com deficincia
mental e 48,4% para pessoas com deficincia visual.
Considerando a posio na ocupao e categoria de emprego, constatou-se que a maioria das pessoas de 10 anos ou
mais com deficincia, ocupadas na semana de referncia, era
empregada com carteira assinada (40,2%), uma diferena de
9 pontos percentuais em relao populao sem qualquer
dessas deficincias (49,2%). Os percentuais de trabalhadores com deficincia por conta prpria (27,4%), sem carteira
(22,5%), militares e funcionrios pblicos estatutrios (5,9%)
e no remunerados (2,2%) so maiores do que na populao
sem deficincia (20,8%, 20,6% e 5,5%; 1,7%, respectivamente) e na categoria empregador, a diferena foi de 0,3 p.p entre
a populao sem (2,1%) e com (1,8%) deficincia.
95
96
H desafios na compreenso destes nmeros e criar condies de entender as medidas a serem adotadas de forma prioritria para garantir a incluso social das pessoas com deficincia. Os dados do IBGE, assim como outras informaes,
como o Cadastro nico (CaDnico), por exemplo, permite
conhecer a realidade socioeconmica das famlias de baixa
renda, trazendo informaes de todo o ncleo familiar, das
caractersticas do domiclio, das formas de acesso a servios
pblicos essenciais e, tambm, dados de cada um dos componentes da famlia, associados ao Censo Escolar, a Relao
Anual de Informaes Sociais (RAIS) e as teses e dissertaes
produzidas as centenas em nossas universidades pblicas e
privadas so instrumentos que nos ajudam a construir o estado da arte das polticas e os cenrios possveis para avanos
necessrios em um universo de excluso social.
www.biblioteca.sebrae.com.br/bds/BDS.nsf/E0008A0F-
54CD3D43832575A80057019E/$File/NT00040D52.pdf
97
www.webartigos.com/artigos/politicas-publicas-so-
ciais/50962/#ixzz279lv5M89
98
99
Fonte: www.planejamento.gov.br
100
101
102
Rio Grane do Sul, so instrumentos que subsidiam a construo das polticas pblicas para pessoa com deficincia.
103
O rgo gestor deve estar vinculado estrutura que responda pelos direitos humanos e faa preferencialmente, um
papel de coordenao e articulao das polticas, sendo a execuo direcionadas aos responsveis por cada rea setorial10.
Cada estado e municpio poder, de acordo com sua realidade
prpria definir como ser este espao e qual a sua estrutura
poltica, administrativa e funcional. A Administrao Pblica
desempenha suas atividades por meio de rgos pblicos.rgos pblicos, na definio de Helly Lopes Meirelles11, so
centros de competncia institudos para o desempenho das
funes estatais, atravs de seus agentes, cuja atuao imputada pessoa jurdica a que pertencem.
Os Conselhos de Direitos surgiram a partir da CF de 1988,
fundamentados no mbito da formulao, da deliberao, do
10 As polticas setoriais so aquelas que atendem diretamente a populao, de forma direta, como sade, educao, assistncia social,
11 Disponvel em:
http://estudosdedireitoadministrativo.blogspot.
com.br/2009/02/orgaos-da-administracao-publica.html
104
monitoramento do controle social e avaliao das polticas pblicas. A sua criao pode ocorrer pela manifestao da sociedade civil ou por iniciativa do Poder Executivo, o qual dever
enviar ao Poder Legislativo uma proposta para formulao de
um Projeto de Lei (PL). Aps aprovao do PL, este dever
ser encaminhado ao Executivo para sano e publicao da
lei, que ser regulamentada por meio de decreto. Estes espaos de controle social devem ser paritrios e ter as atribuies
de consulta, normativos, deliberao e fiscalizao da poltica
pblica com a devida autonomia. Desta forma, um conselho
que trata de direitos, deve ser um colegiado institucionalizado,
composto de um nmero de representantes do governo e da
sociedade civil, estes designados democraticamente.
Para que qualquer poltica pbica seja efetivada ela precisa
estar na ordem de prioridades do oramento. Podemos destacar
os seguintes ciclos de desenvolvimento para que isso ocorra: a)
formulao da agenda; b) Planejamento; c) Escolha das Aes;
d) Execuo e; e) Avaliao. Todos estes elementos compe a
construo de um Plano. Para isso, preciso ter a dimenso de
alguns conceitos. O primeiro deles refere-se ao planejamento,
que na gesto pblica, pode ser entendido como o exerccio
de escolha consciente de aes que aumentem as chances de
obter um resultado especfico. uma atividade dinmica que se
ope ao improviso total, buscando orientar as decises a partir das informaes disponveis. O planejamento governamental acrescenta ao conceito as caractersticas da esfera pblica,
tornando a atividade ainda mais complexa. O Plano Plurianual
(PPA) define as polticas pblicas dos Governos (Federal, estadual e Municipal) para garantir a execuo das polticas pblicas. O plano deve materializar os direitos em aes diretas a
populao com deficincia. Deve estar enraizado em todos os
105
106
O Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (CONADE), foi institudo em 1999 e teve sua vinculao
Presidncia da Repblica, por meio da Secretaria Especial
dos Direitos Humanos a partir de 2003. O Conselho Nacional
responsvel por acompanhar e avaliar o desenvolvimento da
Poltica Nacional da Pessoa com Deficincia e das polticas setoriais de educao, sade, trabalho, assistncia social, transporte,
cultura, turismo, esporte, lazer e poltica urbana, dirigidas a este
grupo social, e que so aquelas objeto da pesquisa, ressaltando
a importncia da mesma para uma anlise das polticas pblicas.Conforme o artigo 11 da do Decreto Federal 3.298, de 20
de dezembro de 1999, o CONADE tem como atribuies:
I zelar pela efetiva implantao da poltica para incluso da pessoa com deficincia em mbito nacional ; II
acompanhar o planejamento e avaliar a execuo das polticas setoriais de educao, sade, trabalho, assistncia
social, transporte, cultura, turismo, desporto, lazer, poltica urbana e outras relativas pessoa com de deficincia;
III acompanhar a elaborao e a execuo da proposta oramentria da Secretaria Especial dos Direitos Humanos, sugerindo as modificaes necessrias
consecuo da Poltica Nacional para Integrao da
Pessoa com Deficincia; IV zelar pela efetivao do
sistema descentralizado e participativo de defesa dos
direitos da pessoa com deficincia; V acompanhar e
apoiar as polticas e as aes do Conselho dos Direitos da Pessoa com Deficincia no mbito dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios; VI propor a
elaborao de estudos e pesquisas que objetivem a melhoria da qualidade de vida da pessoa com deficincia;
VII propor e incentivar a realizao de campanhas
visando preveno de deficincia e promoo dos
direitos da pessoa com deficincia; VIII aprovar o
plano de ao anual da Coordenadoria Nacional para
107
108
A SNPD tem como sua atribuio coordenar e supervisionar o Programa Nacional de Acessibilidade e o Programa de
Promoo e Defesa dos Direitos da Pessoa com Deficincia,
os quais pretendem estimular todos os setores, pblicos e privados, para que as polticas e programas contemplem a promoo, a proteo e a defesa dos direitos da pessoa com deficincia, cabendo ainda a emitir pareceres tcnicos sobre projetos
de lei afetos rea, que estejam em tramitao no Congresso
Nacional, estimular e promover a realizao de audincias, consultas pblicas e cmaras tcnicas, envolvendo as pessoas com
deficincia nos assuntos que as afetem diretamente e indiretamente, coordenar tanto as aes de preveno e eliminao de
todas as formas de discriminao contra a pessoa com deficincia, buscando a preveno e o enfrentamento das mais variadas
formas de explorao, violncia e abuso de pessoas com deficincia quanto as aes de promoo, garantia e defesa de tudo
o que previsto pela CDPD, mediante o desenvolvimento de
polticas pblicas de incluso.
J, no Rio Grande do Sul, em 23 de agosto de 1999, foi
instituda a Poltica Pblica Estadual para as Pessoas com Deficincia e Pessoas com Altas Habilidades, mediante o Decreto
n. 39.678/1999. Consta nesse decreto uma introduo ressaltando a mudana de paradigma assumida pelo Governo do
Estado, dando nfase a uma concepo que tem por base
os valores universais e humanistas da cidadania e dos direitos
humanos, visando a interromper e ultrapassar as aes e os
valores tradicionais e assistencialistas concebidos anteriormente pelo estado, viabilizando e assegurando a incluso e
integrao sociais com respeito s diferenas e na equiparao
de oportunidades necessrias afirmao da cidadania das
pessoas portadoras de deficincia e das pessoas portadoras de
altas habilidades (RIO GRANDE DO SUL, SEVERO 2007).
109
Conforme Severo (2007) a poltica pblica estadual compreendida como um documento orientador que prope uma
nova concepo acerca das pessoas com deficincia e das
pessoas com altas habilidades, possibilitando aes afirmativas,
buscando a afirmao de direitos e a incluso social e tendo
como palavra de ordem a cidadania. O Decreto constitudo por oito artigos. Com a criao e a implementao da Poltica
Pblica Estadual para Pessoas com Deficincia e Pessoas com
Altas Habilidades, a FADERS (Fundao de Articulao e Desenvolvimento de Polticas Pblicas para Pessoas com Deficincia e Altas Habilidades do RS) tornou-se o rgo pblico responsvel pela articulao e gesto das polticas para esse setor social.
O primeiro espao de controle social legitimado pelo governo do estado do Rio Grande do Sul foi o Frum Permanente das Polticas Pblicas para Pessoas com Deficincia
e Pessoas com Altas Habilidades, que conforme o artigo 4
do Decreto n. 39.678/1999:
Art. 4 Para garantir a participao da sociedade, fica
institudo o Frum Permanente da Poltica Pblica Estadual para PcDs e PcAHs, composto por rgos pblicos,
Organizados no-governamentais e entidades de atendimento das PcDs e PcAHs (RIO GRANDE SO SUL, 1999).
110
111
112
convocar, ordinariamente, a cada dois anos, e, extraordinariamente, por maioria absoluta de seus membros, a
Conferncia Estadual da Pessoa com Deficincia, com
atribuio de avaliar a situao do setor no Estado e sugerir diretrizes para o seu aperfeioamento; XXII estimular a criao de Conselhos Municipais da Pessoa com
Deficincia; e; XXIII elaborar e aprovar o seu Regimento Interno (RIO GRANDE DO SUL, 2005).
113
114
FEDERAL/INTERNACIONAL
ESTADUAL
D
eclarao de Direitos do
Deficiente Mental.
1973
A
utoriza a instituio da
Fundao Rio-Grandense de
Atendimento ao Excepcional e
d outras providncias
(LE 6.616/1971).
1974
A
prova o Estatuto da
Fundao Rio-Grandense de
Atendimento ao Excepcional
(DE 23.046/1974).
1975
D
eclarao dos Direitos das
Pessoas Deficientes.
1981
A
no Internacional das
Pessoas com Deficincia.
1982
O
ficializa as Convenes Braille
para uso na escrita e leitura
dos cegos e do Cdigo de
Contrataes de Abreviaturas
Braille (LF 4.169/82).
E
specifica as doenas de que
trata o art. 102, item I, letra b,
da Constituio da Repblica
(LE 7.616/1982).
P
enso Especial para deficientes
fsicos
(LF 7.070/1982).
1983
1985
T
orna obrigatria a colocao
do smbolo internacional de
acesso em todos os locais
e servios que permitam
sua utilizao por pessoas
portadoras de deficincia
(LF 7.405/1985).
Constituio Federal.
B
enefcios Fiscais
(LE 8.650/1988).
1988
1989
D
ispes sobre o apoio as
pessoas portadoras de
deficincia, sua integrao
social, sobre a CORDE, define
crimes e outras providncias
(LF 7.853/89).
115
ANO
FEDERAL/INTERNACIONAL
1990
D
eclarao Mundial sobre
Educao para Todos/Unesco.
1991
D
ispe sobre a caracterizao
de smbolo que permita a
identificao de pessoas
portadoras de deficincia
auditiva (LF 8.160/1991).
1992
D
eclaracin de Cartagena
de Indias.
ESTADUAL
Atendimento Preferencial
(LE 9.796/1992).
Declarao de Vancouver.
P
oltica Nacional para a Integrao Assegura direito a servidores
da Pessoa Portadora de
pblicos estaduais quanto a filhos
Deficincia. (DF 914/1993).
portadores de deficincia e d
outras providncias.
Declarao de Mangua.
(LE 10.003/1993).
Declarao de Maastricht.
1993
N
ormas sobre a Equiparao
de Oportunidades para Pessoas
com Deficincia/ONU.
C
onveno Interamericana
para Eliminao de Todas
as Formas de Discriminao
contra as Pessoas Portadoras
de Deficincia (Conveno da
Guatemala)/OEA.
1994
C
oncede passe livre s pessoas
portadoras de deficincia no
sistema de transporte coletivo
interestadual. (LF 8.899/1994).
Iseno de Taxas
(LE 10.176/2004).
Declarao de Salamanca.
1995
116
D
ispe sobre a Iseno do
Institui o Sistema Estadual do
Imposto sobre Produtos
Desporto, dispe sobre normas
Industrializados IPI, na
gerais de desporto no mbito do
aquisio de automveis
Estado do Rio Grande do Sul e
para utilizao no transporte
d outras providncias.
autnomo de passageiros, bem
(LE 10.726/1995).
como por pessoas portadoras
de deficincia fsica, e d outras
providncias. (Redao dada
pela Lei n 10.754, de 31.10.2003)
(LF 8.989/1995).
ANO
FEDERAL/INTERNACIONAL
ESTADUAL
D
ispe sobre o atendimento
preferencial e obrigatrio aos
idosos, gestantes e pessoas
portadoras de deficincia, nos
diferentes nveis de ateno
sade, pelo SUS/RS.
(LE 10.945/1997).
1997
1998
D
ispe sobre o aproveitamento
na Administrao Estadual
de estagirios portadores de
deficincia. (LE 38.375/1998).
R
egulamenta a Lei n 7.853, de
24 de outubro de 1989, dispe
sobre a Poltica Nacional para a
Integrao da Pessoa Portadora
de Deficincia, consolida as
normas de proteo, e d outras
providncias.(DF 3298/99).
Criao do Conade.
Declarao de Washington.
Carta para o Terceiro Milnio.
1999
117
ANO
FEDERAL/INTERNACIONAL
2000
D
prioridade de atendimento
s pessoas que especifica, e d
outras providncias
(LF 10.048/2000).
Altera o art. 1.611 da Lei
n 3.071, de 1 de janeiro de
1916 Cdigo Civil, estendendo
o benefcio do 2 ao filho
necessitado portador de
deficincia (1.050/2000).
Estabelece normas gerais
e critrios bsicos para a
promoo da acessibilidade
das pessoas portadoras de
deficincia ou com mobilidade
reduzida, e d outras
providncias (lf 10.098/2000).
Regulamenta a Lei n 8.899, de
29 de junho de 1994, que dispe
sobre o transporte de pessoas
portadoras de deficincia no
sistema de transporte coletivo
interestadual (DF 3.691/2000).
Declarao de Pequim.
Declarao de Dakar.
Declarao de Manchester sobre
Educao Inclusiva
2001
A
crescente pargrafos ao art.
135 da Lei n 4737, de 15 de
julho de 1965, que institui o
Cdigo Eleitoral, determinando
a expedio de instrues sobre
a escolha dos locais de votao
de mais fcil acesso para o
eleitor deficiente fsico.
(LF 10.226/2001).
Promulga a Conveno
Interamericana para a Eliminao
de Todas as Formas de
Discriminao contra as Pessoas
Portadoras de Deficincia (DF
3.956/2001).
Declarao Internacional de
Montreal sobre Incluso.
Declarao de Guatemala.
Classificao Internacional de
Funcionalidade, Deficincia e
Sade (CIF)/OMS, que substituiu
a Classificao Internacional de
Impedimentos, Deficincias e
Incapacidades/OMS, de
1980 2001.
118
ESTADUAL
ANO
FEDERAL/INTERNACIONAL
ESTADUAL
D
ispe sobre a Lngua Brasileira
de Sinais Libras e d outras
providncias
(LF 10.436/2002).
responsabilidade da
autoridade policial e dos rgos
de segurana pblica, recebida
a notcia do desaparecimento
de pessoa com idade de at
16 (dezesseis) anos ou pessoa
de qualquer idade portadora
de deficincia fsica, mental
e/ou sensorial, proceder a
imediata busca e localizao (LE
11.810/2002).
Declarao de Sapporo.
Declarao de Madrid.
Declarao de Caracas.
A
utoriza o Poder Executivo a
criar, no mbito do Estado do
Rio Grande do Sul, o Programa
Nova Chance PNC e d
outras providncias
(LE 11.856/2002).
D
ispe sobre a imposio
e gradao da penalidade
ambiental e d outras
providncias (LE 11.877/2002).
2002
A
prova o Estatuto da
Fundao de Articulao e
Desenvolvimento de Polticas
Pblicas para Pessoas
Portadoras de Deficincia e de
Altas Habilidades no Rio Grande
do Sul FADERS
(DE 41.766/2002).
Institui a Fundao de Esporte
e Lazer do Rio Grande do Sul
FUNDERGS , e aprova o
respectivo Estatuto
(DE 41.491/2002).
119
ANO
FEDERAL/INTERNACIONAL
ESTADUAL
D
ispe sobre a organizao
da Presidncia da Repblica
e dos Ministrios, e d outras
providncias (LF 10.708/2003).
Institui a Poltica Nacional do
Livro (LF 10.753/2003).
2003
A
ltera a Lei n 8.989, de 24 de
fevereiro de 1995 que dispe
sobre a iseno do Imposto
Sobre Produtos Industrializados
IPI, na aquisio de automveis
para utilizao no transporte
autnomo de passageiros, bem
como por pessoas portadoras de
deficincia fsica e aos destinados
ao transporte escolar, e d
outras providncias e d outras
providncias (LF 10.754/2003).
Declarao de Quito.
Declarao de Kochi.
C
onveno Internacional para
Proteo e Promoo dos
Direitos e Dignidade das Pessoas
com Deficincia/ONU.
Institui o Programa de
Complementao ao
Atendimento Educacional
Especializado s Pessoas
Portadoras de Deficincia, e d
outras providncias
(LF 10.845/2004).
2004
120
R
egulamenta as Leis ns 10.048,
de 8 de novembro de 2000, que
d prioridade de atendimento
s pessoas que especifica, e
10.098, de 19 de dezembro de
2000, que estabelece normas
gerais e critrios bsicos para
a promoo da acessibilidade
das pessoas portadoras de
deficincia ou com mobilidade
reduzida, e d outras
providncias
(DF 5.296/2004)
ANO
FEDERAL/INTERNACIONAL
D
ispe sobre o direito do
portador de deficincia visual
de ingressar e permanecer
em ambientes de uso coletivo
acompanhado de co-guia
(LF 11.126/2005).
Institui o Dia Nacional de
Luta da Pessoa Portadora de
Deficincia (LF 11.133).
R
egulamenta a Lei n 10.436, de
24 de abril de 2002, que dispe
sobre a Lngua Brasileira de
Sinais Libras, e o art. 18 da Lei
n 10.098, de 19 de dezembro
de 2000
(DF 5.626/2005).
Carta de Braslia.
2005
ESTADUAL
O
s veculos do Sistema Estadual
de Transporte Metropolitano
de Porto Alegre RMPA
disponibilizaro dispositivos que
facilitem o acesso das pessoas
portadoras de deficincia fsica,
obesos, gestantes e idosos
(12.227/2005).
F
ica criado o Conselho
Estadual dos Direitos da
Pessoa com Deficincia, rgo
representativo e colegiado,
paritrio, normativo, de carter
permanente, consultivo,
deliberativo e fiscalizador da
Poltica Estadual da Pessoa
com Deficincia, vinculado
administrativa e financeiramente
Secretaria do Trabalho,
Cidadania e Assistncia Social
(LE 12.339/2005).
D
ispe sobre o estgio
educacional em rgos e
entidades da Administrao
Estadual (DE 44.060/2005).
121
ANO
2006
FEDERAL/INTERNACIONAL
ESTADUAL
R
egulamenta a Lei n 11.126, de
27 de junho de 2005, que dispe Regulamenta a Lei n. 10.228,
sobre o direito da pessoa com
de 6 de julho de 1994, e d
deficincia visual de ingressar
outras providncias reserva
e permanecer em ambientes
de cargos ou empregos
de uso coletivo acompanhada
pblicos destinados s pessoas
de co-guia e d outras
portadoras de deficincias
providncias
fsicas, mentais e sensoriais (DE
(DF 5.904/2006).
44.300/2006).
A
ltera o DECRETO n 44.060, de
11 de outubro de 2005, que dispe
sobre o estgio educacional
em rgos e entidades da
Administrao Estadual, e d
outras providncias
(DE 44.265/2006).
Define os rgos e entidades
que tero representao no
Conselho Estadual dos Direitos
da Pessoa com Deficincia
(DE 44.261/2006).
122
ANO
2007
FEDERAL/INTERNACIONAL
ESTADUAL
C
onverso da MPv n 275, de
Modifica o Regulamento do
2005 Altera as Leis nos 9.317,
Imposto sobre Operaes
de 5 de dezembro de 1996, que
Relativas Circulao de
institui o Sistema Integrado
Mercadorias e sobre Prestaes
de Pagamento de Impostos e
de Servios de Transporte
Contribuies das Microempresas
Interestadual e Intermunicipal e
e das Empresas de Pequeno
Porte SIMPLES, em funo
de Comunicao (RICMS)
da alterao promovida pelo
(DE 45.363/2007).
art. 33 da Lei n 11.196, de 21 de
novembro de 2005; 8.989, de 24 Dispe sobre a superviso
prevista na LEI n 12.697, de 04
de fevereiro de 1995, dispondo
que o prazo a que se refere o
de maio de 2007
seu art. 2 para reutilizao do
(DE 45.039/2007).
benefcio da iseno do Imposto
sobre Produtos Industrializados
IPI, na aquisio de automveis
para utilizao no transporte
autnomo de passageiros, bem
como por pessoas portadoras
de deficincia fsica, aplica-se
inclusive s aquisies realizadas
antes de 22 de novembro de
2005; 10.637, de 30 de dezembro
de 2002; e 10.833, de 29 de
dezembro de 2003; e revoga
dispositivo da Medida Provisria
n 2.189-49, de 23 de agosto de
2001 (LF 11.307/2006).
A
prova o Plano de Metas para
a Universalizao do Servio
Telefnico Fixo Comutado
em Instituies de Assistncia
s Pessoas com Deficincia
Auditiva (DF 6.039/2007).
R
egulamenta o benefcio
de prestao continuada da
assistncia social devido
pessoa com deficincia
(DF 6.214/2007).
E
stabelece o Compromisso
pela Incluso das Pessoas
com Deficincia, com vistas
implementao de aes
de incluso das pessoas com
deficincia, por parte da
Unio Federal, em regime de
cooperao com Municpios,
Estados e Distrito Federal,
institui o Comit Gestor de
Polticas de Incluso das Pessoas
com Deficincia-CGPD, e d
outras providncias
(DF 6.215/2007).
123
ANO
2008
FEDERAL/INTERNACIONAL
ESTADUAL
D
ispe sobre o Programa
Nacional de Incluso de Jovens
Projovem, institudo pela Lei
n 11.129, de 30 de junho de
2005; altera a Lei n 10.836, de
9 de janeiro de 2004; revoga
dispositivos das Leis ns 9.608,
de 18 de fevereiro de 1998,
10.748, de 22 de outubro de
2003, 10.940, de 27 de agosto
de 2004, 11.129, de 30 de junho
de 2005, e 11.180, de 23 de
setembro de 2005; e d outras
providncias
(LF 11.692/2008).
D
ecreto Legislativo 186, de
09 de julho de 2008 aprova
o texto da Conveno
Internacional da ONU sobre
os Direitos da Pessoa
com Deficincia.
Carta de Santos.
A
crescenta pargrafo nico ao
art. 4 da Lei n 10.098, de 19
de dezembro de 2000, para
determinar a adaptao de parte
dos brinquedos e equipamentos
dos parques de diverses s
necessidades das pessoas com
deficincia ou com mobilidade
reduzida
(LF 11.982/2009).
2009
124
A
prova a Estrutura Regimental
e o Quadro Demonstrativo
dos Cargos em Comisso da
Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidncia da
Repblica, dispe sobre o
remanejamento de cargos em
comisso do Grupo-Direo
e Assessoramento Superiores
DAS, altera o Anexo II ao
Decreto n 6.188, de 17 de agosto
de 2007, que aprova a Estrutura
Regimental e o Quadro
Demonstrativo dos Cargos em
Comisso do Gabinete Pessoal
do Presidente da Repblica, e d
outras providncias
(DF 6.980/2009)
C
onsolidao de Leis da Pessoa
com Deficincia (13.320/2009)
Decreto Estadual 46.656, de 01
de outubro de 2009
Altera dispositivos do Decreto
Estadual n 44.300, de 20 de
fevereiro de 2006
(DE 46.656/2009).
Modifica o Regulamento do
Imposto sobre Operaes
Relativas Circulao de
Mercadorias e sobre Prestaes
de Servios de Transporte
Interestadual e Intermunicipal e
de Comunicao (RICMS)
(DE 46.558/2009).
ANO
FEDERAL/INTERNACIONAL
C
oncede indenizao por
dano moral s pessoas com
deficincia fsica decorrente do
uso da talidomida, altera a Lei
n 7.070, de 20 de dezembro de
1982, e d outras providncias
(LF 12.190/2010).
R
egulamenta a profisso de
Tradutor e Intrprete da Lngua
Brasileira de Sinais Libras. (lf
12.319/2010)
ESTADUAL
A
ltera a Lei13.320, de 21
de dezembro de 2009, que
consolida a legislao relativa
pessoa com deficincia no
Estado do Rio Grande do Sul,
e d outras providncias
Cardpio Braille
(LE 13.519/2010).
R
egulamenta a Lei n 12.190,
de 13 de janeiro de 2010, que
concede indenizao por
dano moral s pessoas com
deficincia fsica decorrente do
uso da talidomida
(DF 7.235/2010).
2010
A
prova a Estrutura Regimental
e o Quadro Demonstrativo dos
Cargos em Comisso e das
Gratificaes de Representao
da Secretaria de Direitos
Humanos da Presidncia da
Repblica, dispe sobre o
remanejamento de cargos em
comisso do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores
DAS, e d outras providncias
(DF 7.256/2010).
125
ANO
2011
FEDERAL/INTERNACIONAL
ESTADUAL
D
ispe sobre percentual na
distribuio ou venda de unidades
habitacionais populares ou lotes
individuais urbanos para pessoas com
deficincia e d outras providncias
(LE 13.739/2011).
D
ispe sobre a estrutura
administrativa do Poder Executivo
do Estado do Rio Grande do Sul e d
outras providncias (LE 13.601/2011).
F
undo Estadual dos Direitos da
Pessoa com Deficincia e Altas
Habilidades
(LE 13.720/2011).
Institui Grupo de Trabalho com a
finalidade de estudar a acessibilidade
das pessoas surdas aos rgos
pblicos do Estado do Rio Grande do
Sul (DE 48.291/2011).
Institui o Programa de Acessibilidade
de Comunicao nas compras e
edies de publicaes, e d outras
providncias (DE 48.292/2011).
D
ispe sobre os critrios de
acessibilidade aos eventos realizados
no mbito do Estado do Rio Grande
do Sul (48.293/2011).
E
stabelece o Compromisso por parte
do Estado do Rio Grande do Sul de
implementar aes de incluso das
pessoas com deficincia, em regime
de cooperao com a Unio e os
Municpios, institui o Comit Gestor
de Polticas de Incluso das Pessoas
com Deficincia CGPD, e d outras
providncias. (DE 48.294/2011).
D
nova redao ao Decreto n
47.140, de 5 de abril de 2010, e d
outras providncias. Fica instituda a
Poltica de Tecnologia da Informao
e Comunicao TIC/RS
(DE 48.048/2011).
126
ANO
FEDERAL/INTERNACIONAL
ESTADUAL
M
odifica o Regulamento do Imposto
sobre Operaes Relativas
Circulao de Mercadorias e sobre
Prestaes de Servios de Transporte
Interestadual e Intermunicipal e de
Comunicao (RICMS)
(DE 50.000/2012).
2012
127
ANO
FEDERAL/INTERNACIONAL
2013
R
egulamenta o 1o do art.
201 da Constituio Federal,
no tocante aposentadoria
da pessoa com deficincia
segurada do Regime Geral de
Previdncia Social RGPS
(LC 142/2013).
ESTADUAL
Institui o Comit Gacho de
Acessibilidade: Tecnologia e
Informao CGATI.
(DE 50.156/2013).
2014
Os marcos legais, a forma como os documentos internacionais afirmam discursos na sociedade e, os mecanismos de participao, nos ajudam a elaborar elementos indicativos de como
o tema deficincia evolui, seja no ponto de vista conceitual
ou poltico. Quando se estabelece o paradigma da incluso, as
normas e as intervenes humanas com relao a esta temtica
sofrem transformaes significativas, que acabam por influenciar discursos e prticas, do local para o global e vice-versa.
No Brasil, a partir da CDPD, e depois, com o Plano Viver
sem Limite, associados as trs conferncias nacionais e a luta
histria do segmento, inegvel a ampliao da visibilidade,
mesmo que, de certa forma distorcida ainda, pela herana do
assistencialismo e caridade, mas a ocupao dos espaos pelas
pessoas com deficincia apontam para um novo pacto social
e diferentes formas de pensar comportamento, intervenes
pblicas e acima e tudo, modelos de produzir conhecimento.
128
131
5. Acessibilizar o ambiental e
Ambientalizar o acessvel
acessvel aos expositores e visitantes, material em Braile, intrprete de Lngua de Sinais Brasileira e Internacional, voluntrios capacitados em abordagem com cidadania, 50 voluntrios
com deficincia, sendo 12 deles com deficincia intelectual,
pontos de informao com tablets acessveis, recurso de audiodescrio em trs idiomas: ingls, espanhol e portugus
(indito em evento deste porte), pgina eletrnica acessvel,
locao e estacionamento para veculos adaptados e locao
veculos adaptados. Foi a planificao do desenho universal
pensando em todas as pessoas de forma plena.
De acordo com as estatsticas de cerca de 80 pases, um
bilho1 o quantitativo de pessoas com deficincia no mundo.
A maioria sobrevive na pobreza, com dupla vulnerabilidade,
refm de discriminao, excluso e da falta de oportunidades.
Desta forma, pensar em sociedades sustentveis, necessariamente implica em garantir uma nova discusso sobre acessibilidade, direitos humanos e cidadania. E a conferncia nos
estimulou a refletir sobre este legado, mesmo com todas as
suas contradies.
Do ponto de vista da produo de conhecimentos sobre o tema, a articulao da educao ambiental com a incluso, conforme alguns registros histricos levantados tm
como um dos elementos iniciais o VI Frum Ibero-americano
de Educao Ambiental, realizado em Joinville, Santa Catarina, em 2006, que teve, pela primeira vez, um debate temtico sobre educao ambiental e educao especial. Nos anais
do Frum, no relatrio final do Grupo de Trabalho que tratou desta questo, trouxe como deliberao e proposta de
1 Dados do Relatrio Mundial sobre Deficincia, lanado em 2011 pela
ONU. Disponvel em: www.onu.org.br
132
encaminhamentos futuros de Inserir o tema Educao Especial, envolvendo as pessoas com deficincia nas polticas pblicas e programas de Educao Ambiental (V IBERO, 2006).
O IV Frum Brasileiro de Educao Ambiental, ocorrido
em julho de 2009 na cidade do Rio de Janeiro, trouxe novamente este debate. Uma de suas jornadas temticas tratou
sobre Educao Ambiental e Dilogos com a Diversidade.
No documento final do frum, conhecido como a Carta da
Praia Vermelha, destacou-se a A promoo do dilogo entre a Educao Ambiental e a diversidade, garantindo espaos
de participao e deciso efetivas s pessoas com deficincia,
comunidades tradicionais, indgenas, quilombolas, pequenos
agricultores e outros atores em condies sociais vulnerveis. (FORUM REBEA, 2010).
Em setembro de 2010 ocorreu em Balnerio Cambori (SC)
o IV Colquio de Pesquisadores em Educao Ambiental da Regio Sul
(IV CPEASul) e o Encontro da Rede Sul Brasileira de Educao Ambiental, promovido pela Universidade do Vale do Itaja (Univali).
O IV CPEASul um evento regional, mas de abrangncia nacional, e foi organizado como parte das comemoraes dos 10 anos
do Programa de Mestrado Acadmico em Educao Programa
de Ps-Graduao em Educao da Univali, e teve como temtica os Dilogos sobre sustentabilidade: desafios aos educadores
frente s mudanas climticas. Uma das inovaes deste evento
foi garantia de material em formato acessvel (Braille) e tambm
da insero de medidas de acessibilidade na sua concepo estrutural e programtica.
O municpio de Manaus (AM) sediou, em setembro de 2012,
a Conferncia SUDI 2012 Sustentabilidade & Deficincia, cujo tema
principal foi Sustentabilidade e Deficincia: novas prticas para
133
134
do Sul, foi realizado o I Encontro de Educao Ambiental e Educao Inclusiva: Contribuies para a sustentabilidade socioambiental, cujos
debates aproximaram estes temas do ponto de vista acadmico.
O encontro foi planejado a partir da demanda pela formao
de educadores com competncia para atuar no ensino formal e
no formal, em sintonia com as polticas pblicas de educao,
em especial com as reas de Educao Ambiental e de Educao Inclusiva. O evento foi tambm uma oportunidade de
reflexo para futuros profissionais da sade, que cada vez mais
so percebidos como importantes atores no processo de sensibilizao dos sujeitos para os processos de sade ambiental.
O fenmeno da ambientalizao precisa ser compreendido
em uma perspectiva epistemolgica e, sobretudo, antropolgica,
pois est em constante construo nos diversos espaos sociais.
A busca pela compreenso dos fenmenos, a capacidade de indagao que acompanha cada indivduo so fundamentais para
refletir sobre os processos educativos existentes. Trazendo estas
questes para o debate ambiental, observa-se que o mesmo no
est relacionado somente com uma mudana de atitude, mas,
tambm a uma discusso tica. Para tanto, Jonas (1995) destaca:
Hoje, a tica tem a ver com atos que tm um lance
causal incomparvel em direo ao futuro, e que so
acompanhados de um saber de previso que, independentemente do seu carter incompleto, vai muito alm,
ele tambm, do que se conhecia antigamente. preciso acrescentar simples ordem de grandeza das aes
a longo termo, freqentemente a sua irreversibilidade.
Tudo isso coloca a responsabilidade no centro da tica,
inclusive os horizontes de espao e tempo que correspondem aos das aes. (JONAS, 1995, p.17)
135
dos Povos, representava o amadurecimento do prprio segmento na luta social. Conforme Maior (2012):
O movimento social tinha pouco mais de dez anos, as
leis ainda no haviam sido regulamentadas, a tecnologia era pouco conhecida, bem como muitos recursos de
Acessibilidade no existiam. Ningum falava em estenotipia computadorizada para legenda em tempo real ou
em audiodescrio, por exemplo.
Maior (2012) destaca que mesmo com as barreiras representadas pela falta de acessibilidade nos transportes e no entorno,
houve participao das pessoas com deficincia nos debates, sob
coordenao do Centro de Vida Independente do Rio de Janeiro
e seus parceiros, obviamente que, sem a qualidade necessria.
A Rio+20 foi realizada em um cenrio de consolidao das
polticas3 para pessoas com deficincia e o governo federal
havia lanado o Plano Viver sem Limite4. Desta forma, havia
compreenso poltica da importncia da acessibilidade.
A determinao poltica do Comit de Organizao Nacional da Rio+20 (CNO) de garantir a acessibilidade como um
dos grandes eixos da Conferncia foi o diferencial para que
ocorresse intervenes para permitir a participao das pessoas
com deficincia em igualdade de oportunidade com as demais.
Um grupo de consultores, atravs da Coordenao de Acessibilidade e Incluso do CNO, buscou implementar medidas em
3 O Decreto Federal 5.296/2004, conhecido como o Decreto da Acessibilidade e a CDPD, de 2006 so instrumentos modernos que buscam a
garantia de direitos das pessoas com deficincia, inexistentes em 1992.
4 O Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia Viver sem
Limite, foi lanado no dia 17 de novembro de 2011 (Decreto n 7.612)
pela presidenta Dilma Rousseff, com o objetivo de implementar novas
iniciativas e intensificar aes que, atualmente, j so desenvolvidas pelo
governo em benefcio das pessoas com deficincia.
136
137
138
O Secretrio Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia, Antonio Jose Ferreira destacou6 que a cultura de
acessibilidade no Brasil o resultado de um longo trabalho
realizado por muitos atores nos ltimos trinta anos, reforando desta forma, o papel da luta social e da disputa que se d
no mbito da consolidao de direitos no Brasil.
O documento final da Rio+20, O Futuro que Queremos7, destacou cinco pontos que aparecem o termo pessoa
com deficincia:
I) A reafirmao da responsabilidade dos Estados em respeitar, proteger e promover os direitos humanos e liberdades fundamentais para todos, sem distino de qualquer
espcie ou tipo de deficincia, entre outras situaes de diversidade que so alvo de preconceito (pargrafo 9); II) O
reconhecimento da essencialidade da ampla participao e
acesso informao e s instncias judiciais e administrativas, pelas pessoas com deficincia, entre outros grupos,
nos processos que contribuem para a tomada de deciso,
planejamento e implementao de polticas e programas
para o desenvolvimento sustentvel em todos os nveis (pargrafo 43); III) A afirmao de que a as polticas de economia verde no contexto do desenvolvimento sustentvel
e da erradicao da pobreza devem melhorar as condies
de vida e o bem-estar das pessoas com deficincia, entre
outros grupos pobres e vulnerveis, em particular nos pases em desenvolvimento (pargrafo 58(k));IV) O comprometimento com a promoo de uma abordagem integrada
para o planejamento e construo de cidades e assentamentos urbanos sustentveis e de polticas de desenvolvimento
sustentvel em todos os nveis que garantam habitao e
6 Disponvel em: www.sedh.gov.br/clientes/sedh/sedh/2012/06/25-jun12-documento-final-da-rio-20-faz-referencia-a-pessoa-com-deficiencia
139
A Rio+20 trouxe, portanto, este importante legado de afirmao da acessibilidade como um direito humano das pessoas
com deficincia e um elemento bsico das polticas e iniciativas de sustentabilidade.
140
141
gatria e esteja ao alcance de todas as crianas com deficincia em igualdade com as demais, de maneira que todas as crianas tenham as mesmas oportunidades para
ter acesso a um sistema educativo inclusivo e de boa
qualidade, e velando para que a educao fundamental
e o ensino mdio estejam disponveis e sejam acessveis
para todos em geral, em particular para as crianas com
deficincia de famlias carentes.
Os embaixadores da Espanha e da Indonsia, pases facilitadores do processo preparatrio da Reunio de Alto Nvel,
agradeceram a atuao dos pases que cooperaram para o seu
sucesso, destacando o protagonismo do Brasil.
O campo das discusses polticas e acadmicas sobre o
tema da educao ambiental, sustentabilidade e pessoas com
deficincia tem se mostrado profcuo nos ltimos anos.
Ao longo da construo histria dos movimentos ambientalistas e por incluso, podemos observar que, h poucos sinais de convergncia entre estas pautas, tanto nas aes de
governo quanto nas lutas da sociedade.
O que possvel traar a crescente necessidade de buscar
pontos em comum para que as agendas possam estar partilhando eixos para que garantam a construo de uma pauta comum.
Conforme um dos princpios destacados no Tratado de
Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global, a EA um direito de todas as pessoas, inclusive as pessoas com deficincia. Para Bursztyn (2001), o
adjetivo ambiental comea a aparecer acoplado a vrias disciplinas: engenharia ambiental, direito ambiental, educao
ambiental, sociologia ambiental, histria ambiental (...) (p.14).
142
Seria desejvel o estabelecimento de uma poltica universitria a respeito da questo ambiental, objetivando
o estabelecimento de estratgias que no s interfiram
na organizao acadmica e nos currculos, mas tambm contribuam para mudanas cotidianas nas relaes
ensino-aprendizagem, nas relaes com a sociedade,
nas pesquisas e acima de tudo nos valores individuais e
dos grupos, tornando-os receptivos e dispostos ao trabalho interdisciplinar, interativo, critico, holstico, voltado soluo de problemas. (SORRENTINO apud
GUIMARES; TOMAZELLO, 2011)
Mas, quando observamos a histria das polticas de educao ambiental, so raros os momentos em que as pessoas com
deficincia tm garantidos seus direitos. inegvel a necessidade de acessibilizarmos o ambiental.
E como podemos fazer isso? Primeiro, reconhecendo a educao ambiental como um direito humano e traduzindo isso em
aes concretas, conforme preconiza a CF (Brasil, 1988):
Art. 225, CF/88 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do
povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se
ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo
e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. 1
Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao
Poder Pblico:VI promover a educao ambiental em
todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica
para a preservao do meio ambiente.
143
de9, que vem ocorrendo desde 2009, com mais de 3.500 espaos
exibidores em todas as regies do pas, no possui vdeos com
legenda, janela de Libras e tampouco audiodescrio. Da mesma
forme, os materiais enviados as Salas Verdes10, projeto que est
em atividade desde 2004, no so em formato acessvel. Destaquei estes dois projetos para fazer este exerccio, mostrando que,
para que a EA cumpra realmente seu papel de transformao,
no pode deixar de forma alguma de ser inclusiva.
As barreiras atitudinais, portanto, partem de uma predisposio negativa, de um julgamento depreciativo em
relao s pessoas com deficincia, sendo sua manifes9 Circuito Tela Verde umainiciativa do Ministrio do Meio Ambiente
coordenada pela Secretaria de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental SAIC, executada pelo Departamento de Educao Ambiental,
em parceria com a Secretaria do Audiovisual do Ministrio da Cultura
MinC, que tem como objetivo estimular a produo audiovisual independente sobre a temtica socioambiental.So parte doCircuito Tela
Verdea Mostra Nacional de Produo Audiovisual Independente com Temtica Socioambiental e o Cine Ambiente Edital de Curtas de Animao
de um minuto. O Circuito Tela Verde ocorre em sintonia com os princpios
e objetivos da Lei 9.795/99 que institui a Poltica Nacional de Educao
Ambiental (PNEA) e com o Programa Nacional de Educao Ambiental. O
Circuito surgiu em 2008, com o objetivo principal de atender demanda
dos espaos educadores por material audiovisual para se trabalhar a educao ambiental. www.mma.gov.br/educacao-ambiental/educomunicacao/
circuito-tela-verde
144
tao a grande responsvel pela falta de acesso e conseqente excluso e marginalizao social vivenciada
por todos os grupos vulnerveis, mais particularmente,
por aquelas pessoas vulnerveis em funo da deficincia (LIMA et. al, 2010, p.3).
145
Existem dois tipos de deficincia, a congnita e a adquirida. As deficincias congnitas so as que provm do nascimento e as adquiridas so as ocorridas ao longo da vida. No
Brasil, 56,6%11 das deficincias so adquiridas. Isso se deve,
principalmente, pelo aumento considervel da violncia urbana. Todos os meses, cerca de 8.000 brasileiros adquirem uma
deficincia em consequncia de: a) Acidentes com arma de
fogo: 46%; b) Acidentes de trnsito: 30% e; c) Outros: 24%.
Uma pesquisa da AACD revela que acidente como moto
a primeira leso medular12 e o acidente com meios de transporte em geral a principal causa de paraplegia e tetraplegia.
Os dados dizem respeito ao ano de 2008. Segundo o levantamento, foram atendidos 195 pacientes entre adultos e crianas.
Destes, 77,4% tiveram leses traumticas (acidentes de trnsito, tiro, quedas, por exemplo) e 22,6% leses no traumticas
(tumores, infeces, acidentes vasculares, por exemplo).
O Departamento Nacional de Trnsito (Denatran) revelou, em seu anurio estatstico, que em 2002 a frota brasileira
contava com 34.284.967 contra 29.503.503, no ano 2000, registrando crescimento de 7 a 8% ao ano. Em relao ao nmero de condutores h, hoje, cerca de 35 milhes, dos quais
25,9 milhes so homens e 9,1 milhes, mulheres.
Se os nmeros avanam em relao presena de automveis pelas rodovias, avenidas e ruas brasileiras, isso acontece
tambm em relao a acidentes. Anualmente registram-se perto de 340 mil acidentes com vtimas sobreviventes. No h
11 www.isocial.com.br/dados-da-deficiencia.php
12 http://deficientealerta.blogspot.com.br/2010/08/pesquisa-daaacd-revela-que-acidente.html
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149
Conforme Guimares (2001), no trabalho de conscientizao preciso estar claro que no est se propondo apenas
transmitir valores verdes do educador para o educando,
sendo necessrio questionar os valores estabelecidos pela sociedade. Neste aspecto, um programa de educao ambiental
seria importante, tanto na relao do usurio com o campus,
como no entendimento de que a sustentabilidade um elemento significativo na sua formao e atuao profissional no
contexto da sociedade.
Para Trigueiro (2003, p. 77):
Na era da informao, na Idade da Mdia, onde os profissionais da comunicao pertencem ao que se convencionou chamar de Quarto Poder, meio ambiente ainda
uma questo perifrica, porque no alcanou esse sentido mais amplo que extrapola a fauna e a flora.
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153
A experincia
da FADERS
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SERVIOS
Sede
Diretoria
rea Administrativa
rea Tcnica
Acolhimento e Passe Livre Intermunicipal
Portal de Acessibilidade
Base Fsica
Santa Terezinha
Base Fsica
Joaquim Silveira
CAZON
- Oficinas Ocupacionais
155
Dentre as vrias atividades1, vou destacar aquele desenvolvido na Oficina de Tcnicas Agrcolas e Educao Ambiental,
a qual estive diretamente ligado cujo plano de ao na poca
buscava trabalhar a preservao ambiental e a incluso, tendo
como principal elemento, a percepo ambiental, o contato direto com a natureza, as vivncias do dia a dia, os reflexos da
relao antrpica local permitindo a sensibilizao e as mudanas comportamentais necessrias para busca constante de crescimento como seres humanos, membros de um planeta vivo.
Neste contexto, foram desenvolvidas atividades de percepo
e contato direto com a natureza, provocando reaes diversas.
Como isso afetaria estas pessoas? Diferentes estudos tm
mostrado que o contato com a natureza influncia na sade
fsica e mental das pessoas desenvolvendo uma maior coordenao motora e melhor capacidade de concentrao e diminuio do estresse causado pelo fluxo intenso das grandes
cidades. Segundo informaes publicadas na Harvard Health
Letter (Universidade de Harvard/EUA), esto comprovados
os vrios benefcios para sade fsica e mental que o contato com o meio ambiente pode proporcionar, como:Elevao
dos nveis de vitamina D; Mais exerccio;Maior concentrao;Menor tempo de cicatrizao e cura; Mais felicidade.
Os trabalhos realizados na Oficina eram direcionados a turmas, constando no mximo 15 pessoas. Procurava-se abordar as
potencialidades individuais de cada um, buscando seu aprimoramento e crescimento coletivo das pessoas em dilogo com os
espaos (Quadro 10). Dentre as temticas trabalhadas inicialmente,
dois foram os eixos estruturadores: manejo de resduos slidos
1 Os aprendizes, como so chamados os atendidos, participam de atividades nas reas do esporte, lazer, cultura, teatro, culinria e outras com
finalidade ocupacional e preparo para o mercado de trabalho.
156
e agroecologia. A escolha destes dois temas levou em conta, primeiro a questes do descarte, ou seja, algo comum a todos e que
poderia exercitar tanto nos espaos do CAZON como em suas
casas. J o segundo tema, associado a noes de permacultura,
arborizao urbana, fazia uma ponte entre produo de alimento
e cuidados com a sade do corpo e da mente.
Exercitava-se uma alfabetizao ecolgica, a partir de uma
pedagogia da ateno.
Pensando em termos de contribuio para a proposta espaos sustentveis, possvel tomar Grey e Deneke (1978)
quanto aos benefcios da floresta urbana, tais como: melhorias
climticas, usos de engenharia, arquitetura e esttica. Como
tem mostrado estudos de campo da psicologia ambiental, o
impacto psicolgico das rvores e reas verdes sobre as pessoas e o bem estar humano to importante quanto outros
benefcios, mas, no entanto, no pode ser medido fisicamente
(SCHROEDER, 1990).
Exercitava-se uma alfabetizao ecolgica, a partir de uma
pedagogia da ateno. (INGOLD, 2010), onde o valor dado
ao natural, a identidade do individuo com os espaos, as conexes entre corpo, mente, sade, cognio e funcionalidade,
remeteram a diferentes possibilidades para o aprender, o que
Ingold (2010) considera como contribuio que cada gerao
d seguinte como um acumulado de representaes.
157
O trabalho inicial da oficina permitia que as pessoas envolvidas pudessem participar de diferentes aes de EA, dentro
158
e fora dos espaos do CAZON. Ao longo de um ano de trabalho, foram aplicados questionrios as famlias sobre como
percebiam seus filhos ao participarem das atividades.
Uma das iniciativas externas mais significativas foi adeso ao projeto Sala Verde, onde a FADERS, por intermdio
do CAZON estabeleceu a parceria e em carter oficial com
MMA assegurando um dos primeiros espaos de educao
ambiental inclusivos do Brasil desde 2004. Em junho de 2009
foi lanado oficialmente o primeiro Laboratrio de Educao
Ambiental Inclusiva (LEAI) do estado.
A proposta buscava viabilizar formao, atendimento e
pesquisa na incluso das pessoas com deficincia e com altas
habilidades nos processos de educao ambiental, sendo assim um espao de referncia na produo de prticas ambientais inclusivas com aes contemplando a diversidade humana
de forma a garantir a participao de todos e todas em suas
atividades. um novo conceito que se estabelecia no contexto ambiental, que busca visualizar no sujeito suas possibilidades a partir de uma ampla valorizao da vida humana.
Alm de possuir espaos sustentveis, como horta ecolgica, compostagem, reciclagem, buscava-se sensibilizar diferentes atores sociais para a incluso e cidadania e uma discusso
conceitual, sociolgica, antropolgica e poltica sobre a articulao dos conceitos da acessibilidade e da sustentabilidade.
Outra ao significativa foi parceria com a Secretaria Estadual do Meio Ambiente (SEMA) atravs de Protocolo de
Intenes, a reestruturao da Sala Verde, em Parceria com o
MMA e o conveniamento com o Centro Universitrio Metodista, onde estagirios de cincias biolgicas foram elementos que criaram condies para efetivao de uma poltica de
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161
Uma destas parcerias, que considero relevante, foi a realizao do mapeamento das condies de acessibilidade nas unidades de conservao (UC) do estado do RS. O trabalho envolveu uma parceria entre a assessoria tcnica FADERS com
a Assessoria de Educao Ambiental da Secretaria Estadual
de Meio Ambiente (SEMA), sendo realizado com propsito
diagnosticar e avaliar os mecanismos de aplicao da incluso
em UC, parques e reas de uso pblico do Rio Grande do Sul,
conforme protocolo de intenes SEMA FADERS. Foram
avaliados dados referentes a equipes e programas especficos
de educao ambiental bem como a produo de material grfico. Tambm elencamos os tipos de atividades desenvolvidas,
o atendimento a pessoas com deficincia e com altas habilidades e se possui acessibilidade universal. Outro fator avaliado
foi qualificao dos servidores na rea das deficincias.
Dos 17 questionrios aplicados, 11 foram respondidos,
perfazendo um percentual de 65%. A educao ambiental trabalhada atravs de equipe prpria em 8%, sendo que
em 64% h material grfico especfico. Em 27% das UC,
existem programas especficos de educao ambiental. Nas
aes desenvolvidas destacam-se trilhas (21%), cursos (7%) e
palestras (43%) e outras atividades como reunies comunitrias, exposies em eventos, fiscalizao, vistorias, treinamento de educadores ambientais, projetos com escolas, coletivos
educadores e sala verde itinerante correspondem a 29%. Quanto ao atendimento, de pessoas com deficincia e pessoas com
altas habilidades, no h registro na maioria das unidades de
sendo que apenas 8% disseram que realizam este tipo de atendimento. A acessibilidade universal aparece em apenas 3 UC,
destacando-se acesso fsico (29%), rampas e corrimos (29%)
e banheiro adaptado (42%). Material em braile, interprete de
162
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mbitos. O Banco do Estado do Rio Grande do Sul (Banrisul), por exemplo, atravs do Programa Reciclar2, inseriu em
seu cotidiano diversas aes na perspectiva da diversidade humana, que tiveram como principal resultado, protagonismo das
pessoas com deficincia e especialmente, atividades que envolveram jovens com e sem deficincia, promovendo a cidadania
de forma plena. Jovens do Projeto Pescar3 puderam aprender
jardinagem tendo como educadores, pessoas com deficincia
intelectual. Esta inciativa fez com que, institucionalmente, o
Banrisul ampliasse seus fazeres e prticas para um repensar em
direitos humanos e cidadania. E tudo isso, a partir de uma aproximao institucional, entre o CAZON e o banco.
H um desafio enorme em formar educadores que situemse no tempo e espao, preparados para o desafio da incluso
social das pessoas com deficincia. Para alm do conhecimento em sala de aula, fundamental que estes profissionais estejam sensibilizados para compreender que a diversidade humana parte de nossa essncia. Assim, no campo acadmico, ter
alunos do curso de Cincias Biolgicas do Centro Universitrio Metodista (IPA) realizando seus estgios curriculares nos
2 O Programa Reciclar orientado por uma viso ecolgica ampla, procurando abranger as dimenses mental, social e ambiental, fortalecendo
a rede de atuao, tanto em nvel institucional como junto sociedade.
O investimento social apresenta mltiplos benefcios, enquanto para a
instituio agrega potencializao da imagem, conquista de novos clientes, maior divulgao na mdia, para a comunidade, refora a mobilizao em prol da sustentabilidade. Para avanar no sentido de desenvolvimento, estamos baseados no capital social, isto , na rede, no tecido
formado entre pessoas, empresas, universidades, associaes, grupos
associativos culturais e instituies.
3 O Projeto Pescar uma iniciativa mantida por empresas, sem fins lucrativos, com a inteno de preparar jovens de baixa renda para incluso
social e no mercado de trabalho. Durante o curso os jovens aprendem
sobre alguma rea profissional de acordo com o ramo que a empresa
trabalha, alm de orientaes sobre: Cidadania, meio ambiente, direitos
humanos, dentre outros.
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ANEXOS
Anexo I
Carta V Ibero
EMENTA
O objetivo desse encontro foi a promoo de dilogo entre educadores e portadores de necessidades especiais para
a construo de uma agenda conjunta legtima, formulada a
partir da obrigatoriedade de cumprimento de leis j existentes
com mais eficincia e rapidez, bem como para a elaborao de
novas propostas com vistas efetiva participao destes seres
humanos em nosso planeta.
O interesse em trabalhar as questes ecolgicas com portadores de necessidades especiais nos remete a uma reflexo sobre
sensibilizao e o sentido mais ntimo de educao ambiental.
Todos ns vivemos no planeta Terra e constantemente somos responsveis por parcelas de sua degradao, voluntria
ou involuntariamente. A Educao Ambiental faz parte de
um processo de mudanas, de novas performances, independentemente de tipologias apresentadas de ordem fsica (hemiplgicos, paraplgicos, tetraplgicos, mutilados), sensorial
(deficientes visuais, deficientes auditivos), mental (portadores
171
de Sndrome de Down, autismo, paralisia cerebral), de distrbios de aprendizagem (dislexia, disgrafia, gagueira, baixo nvel
de cognio) e outros, como, por exemplo, o superdotado,
o portador de TDAH (portador do transtorno de dficit de
ateno e hiperatividade) e o portador de TDA (portador de
transtorno de dficit de ateno).
A integrao e incluso dos portadores de necessidades
especiais no meio ambiente uma realidade que deve ser encarada como sendo um direito comum vida.
Alm do meio fsico, as influncias depredatrias do ser humano sobre a terra geram conseqncias irreparveis sade.
Exercer o papel de cidado quer dizer falar na educao inclusiva,
ou seja, no processo de tornar participantes do ambiente social
total (a sociedade humana vista como um todo, incluindo todos
os aspectos e dimenses da vida econmico, cultural, poltico,
religioso e todos os demais, alm do ambiental) todos aqueles que
se encontram, por razes de qualquer ordem, excludos e/ou integrantes de grupos com necessidades especiais de atendimento.
EXTRATO ANALTICO
O pblico presente neste GT era bastante heterogneo
quanto ao conhecimento prtico e terico do tema, o que foi
um aspecto importante para o desenvolvimento da metodologia proposta, pois foram muitas as experincias compartilhadas entre os presentes. As discusses foram ricas em trocas de informaes. O contedo explanado pela moderadora
centrou-se em aspectos legais e experincias pessoais, com
auxlio de dinmicas de grupo, promovendo a integrao e a
participao efetiva de todos.
172
ENCAMINHAMENTOS POLTICOS/
DECISRIOS E PONTOS DE CONVERGNCIA
P
rotagonismo da pessoa com deficincia no
processo educativo.
D
ilogo entre as polticas pblicas.
F
ormao continuada da equipe docente e
discente das escolas.
S ensibilizao e conscientizao da comunidade escolar.
R
espeito biodiversidade humana, suas limitaes
e potencialidades.
I ncluso do GT de Educao Ambiental e Ensino
Especial no VI Congresso Ibero-Americano de
Educao Ambiental.
T
roca de experincias entre os agentes multiplicadores
deste tema.
PONTOS CRTICOS OU DE DIVERGNCIA
F
alta de aplicao das polticas pblicas que envolvam
os dois temas acima citados.
C
omunicao ineficiente e falta de prioridade dos
rgos gestores das polticas.
F
alta de organizao social para reivindicao dos
direitos das pessoas com deficincia.
P
reconceito, discriminao, piedade, curiosidade e
outros termos que a sociedade reproduz pela
falta de informao.
N
o adequao do material eco-pedaggico e falta
de oficinas adaptadas para esse pblico.
173
PROPOSTAS DE CONTINUIDADE
I nserir o tema Educao Especial, envolvendo as pessoas
com deficincia nas polticas pblicas e programas de
Educao Ambiental (Tratados de Educao Ambiental
para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global,
Agenda 21, Sala Verde, Chico Mendes e Planos Diretores).
P
romover a formao continuada presencial e
distncia em Educao Ambiental e Educao Especial.
G
arantir os direitos humanos e constitucionais.
G
arantir o acesso universal em todos os espaos pblicos.
E
fetivar a consolidao do conhecimento tcnico nas
prticas vivenciadas pelas pessoas com deficincia.
C
riar e/ou fortalecer os Ncleos de Apoio Pedaggico
(NAPEs) nos municpios.
C
riar e/ou fortalecer os Conselhos de Direitos da
Pessoa com Deficincia.
I nserir o tema em todos os eventos culturais, educativos
e sociais.
S ocializar o tema nos meios de comunicao e
divulgao usando linguagem adequada.
P
romover eventos com os temas educao ambiental e
educao especial.
C
riar redes de educadores ambientais que atuem na
educao especial.
C
riar um banco de projetos em Educao Ambiental
e Educao Especial pelo rgo gestor da poltica
nacional de educao ambiental, a partir dos trabalhos
apresentados no V Congresso Ibero-Americano de
Educao Ambiental.
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175
176
Anexo II
Carta da Praia Vermelha
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Anexo III
Carta Consulta das Amricas
Declarao
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184
*
Jorge Amaro de Souza Borges
185
Anexo IV
Carta Reunio de Alto Nvel | ONU
187
A Assembleia Geral,
Aprova o seguinte documento final:
Documento final da reunio de alto nvel da Assembleia
Geral sobre a realizao dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio e outros objetivos de desenvolvimento acordados internacionalmente para as pessoas
com deficincia: o caminho a seguir: uma agenda para
o desenvolvimento que considere as pessoas com deficincia para 2015 e aps esse ano.
I. Valores e princpios
1. Ns, Chefes de Estado e de Governo, nos reunimos na
Sede das Naes Unidas em Nova Iorque, em 23 de setembro de 2013, para reafirmar nossa determinao em
colaborar em prol de um desenvolvimento que leve em
conta as pessoas com deficincia e o compromisso da
comunidade internacional com a promoo dos direitos
de todas as pessoas com deficincia, que est firmemente arraigado nos objetivos da Carta das Naes Unidas e
na Declarao Universal de Direitos Humanos1.
2. Reafirmamos a necessidade de realizar os Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio e outros objetivos de desenvolvimento acordados internacionalmente para as
pessoas com deficincia para 2015 e aps esse ano, e
reconhecemos que as pessoas com deficincia so agentes e beneficirios do desenvolvimento, e realizam uma
contribuio importante para o bem-estar, o progresso
e a diversidade da sociedade em geral.
* A/68/150.
1 Resoluo 217 A (III).
188
189
a) Lograr
a plena aplicao e implantao do quadro normativo internacional sobre a deficincia e o desenvolvimento estimulando a ratificao e a aplicao da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia 2
e considerando a possibilidade de ratificar seu Protocolo Facultativo 3, que so tanto instrumentos de direitos
humanos como de desenvolvimento;
b) Assegurar
190
o acesso das pessoas com deficincia aos servios de atendimento sade, includos os servios de
cuidados primrios e especializados, entre outros mdios,
realizando investimentos nesses servios e melhorando
sua acessibilidade para as pessoas com deficincia;
f) Reforar
g)
Incentivar
h) Assegurar
191
facilitao de dispositivos assistenciais, como os da tecnologia da informao e das comunicaes, inclusive nas
zonas remotas e rurais, para realizar ao mximo o potencial das pessoas com deficincia ao longo de suas vidas;
i) Melhorar a coleta de dados sobre deficincia e seu anli-
se e seguimento para o planejamento, aplicao e avaliao das polticas de desenvolvimento, tendo plenamente
em conta os contextos regionais, compartilhar, segundo
proceda, os dados e estatsticas pertinentes com os organismos e rgos competentes do sistema das Naes
Unidas, includa a Comisso de Estatstica, por meio dos
mecanismos apropriados, e salientar a necessidade de
dispor de dados e estatsticas separadas por sexo, que
sejam comparveis internacionalmente, includas informaes sobre deficincia;
j) Reforar
das e os agentes humanitrios para que, de conformidade com seus mandatos respectivos, sigam reforando o
atendimento que prestam s necessidades das pessoas
com deficincia e incluso dessas necessidades nos
programas e nas respostas humanitrias, para que incluam a acessibilidade e reabilitao como componentes essenciais em todos os aspectos e etapas da resposta humanitria, inclusive mediante o fortalecimento da
preparao para casos de desastre e para a reduo do
risco de desastres;
192
e no mais alto grau possvel de conscincia social a respeito das pessoas com deficincia, por exemplo, organizando
e realizando campanhas nos meios de comunicao e nas
redes sociais a cargo das pessoas com deficincia e as organizaes de pessoas com deficincia e em colaborao
com elas para promover imagens positivas das pessoas
com deficincia, e procurando eliminar a discriminao
social e as barreiras psicolgicas de modo que essas pessoas possam participar plenamente na sociedade;
m) Reforar
n) Incentivar
o) Incentivar
a mobilizao sustentvel de recursos pblicos e privados para incorporar as questes de deficincia no desenvolvimento em todos os nveis, e salientar
a necessidade de promover e reforar a cooperao internacional e o intercmbio de boas prticas, includas
a cooperao regional e sub-regional e a cooperao
Sul-Sul e triangular como complemento e no como
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6. Exortamos o Conselho Econmico e Social a que preste a devida considerao questo da deficincia e o
desenvolvimento, em particular no quadro das atividades operacionais das Naes Unidas, em conformidade com os mandatos pertinentes, a fim de melhorar a
conscientizao e a coordenao em todos os nveis, inclusive mediante a participao, caso proceda, dos organismos das Naes Unidas, os bancos e as instituies
de desenvolvimento multilaterais e outros interessados
pertinentes, e que assegure a coordenao e evite possveis duplicaes de esforos.
7. Observamos o carter inclusivo do processo preparatrio de esta reunio de alto nvel, em particular a celebrao de consultas em linha e a nvel regional.
8. Solicitamos ao Secretario Geral que, em coordenao
com todas as entidades das Naes Unidas pertinentes, inclua informao sobre os progressos realizados
na aplicao do presente documento final nos informes
peridicos que apresente em cumprimento de mandatos j existentes sobre questes relativas deficincia
e o desenvolvimento, e que formule recomendaes,
segundo proceda, sobre medidas adicionais concretas
para a aplicao do presente documento final no contexto da agenda para o desenvolvimento ps 2015.
9. Salientamos a importncia de consultar sistematicamente
e envolver ativamente, segundo proceda, as pessoas com
deficincia, em particular por meio de suas organizaes
representativas, como agentes e interessados de essencial
importncia na elaborao, aplicao e seguimento da
nova agenda para o desenvolvimento ps 2015.
196
197
Acesso em:
16 dez 2012.
BARBIERI, J. C. Organizaes inovadoras sustentveis.
In: BARBIERI, J. C; SIMANTOB, M. Organizaes
inovadoras sustentveis: uma reflexo sobre o
futuro das organizaes. So Paulo, Atlas, 2007.
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L0MT6e4EYK-gAeKr4zHBw&ved=0CEYQ6AEwBA#v=onepage&q&f=false.
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Ficha Tcnica
Este livro foi desenvolvido em formato 15x22cm, composto
com fontes Garamond e Gothan, corpo/entrelinha 12/16,
com miolo impresso em sistema off-set sobre papel Couch
90g/m2 e capa sobre papel Carto Supremo 250g/m2.
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