Formacin Bsica para la Magistratura

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1. MAGISTRATURA, SUSTENTO DE LA DEMOCRACIA

La democracia es la organizacin poltica de la libertad; sin un ejercicio
efectivo de la libertad y sin un Poder Judicial independiente que la
garantice, no puede haber democracia. El magistrado, entonces, es parte
esencial de la existencia de un verdadero Estado democrtico.
El ideal de una democracia es que entre el individuo y la coaccin estatal
se interponga siempre un juez que acte con independencia y garantice el
derecho de toda persona al debido proceso. Este ltimo consiste en la
posibilidad de acceso activo por propia iniciativa o pasivo por iniciativa
de otro

a un proceso debido en proteccin de un derecho individual

amenazado.
Por tanto, en un Estado democrtico, como al que se adscribe el Per
segn el artculo 43, primer prrafo, de la Constitucin de 1993 vigente, no
puede negarse a las personas el acceso a la jurisdiccin en ningn caso, ni
establecerse materias que estn exentas de control judicial, puesto que en
una democracia no cabe el secreto ni la discrecionalidad. De all que los
actos de los poderes Legislativo, Ejecutivo y judicial, as como de los
rganos

constitucionales

autnomos,

tienen

que

ser

conocidos

sustentados en razones fcticas y normativas.

El rgimen democrtico asimismo se sustenta en la defensa de principios
centrales como el de la autonoma, dignidad y de la inviolabilidad de las
personas lo cual implica que el Estado podr actuar legislativamente en
procura de incentivar la autonoma y la igualdad entre los ciudadanos
mientras que la Administracin de Justicia velar porque en esta accin
estatal no se vulneren libertades bsicas que al mismo tiempo existen para
asegurar la autonoma y la igualdad.
Siguiendo tambin las lneas ms actuales referentes a la comprensin de
un sistema democrtico como un sistema de comunicacin y de
deliberacin, en donde los actores tienen que justificar ante los dems sus
decisiones para que todos se sientan realmente representados dentro del
proceso poltico, se espera entonces que el magistrado sea un comunicador
constante y que est siempre en condiciones de argumentar con buenas
razones sus resoluciones ante las partes y tratndose de un caso difcil o
1

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trgico ante toda a ciudadana.

Asimismo, la bsqueda de razones en los actos pblicos explica lo que
debe ser la actitud del juez frente a la ley en una democracia: respetar las
razones que se han impuesto en el debate democrtico. Los ciudadanos de
una democracia exigen que los jueces estn sometidos a la ley de una
forma igualmente alejada tanto del formalismo como del finalismo (en la
interpretacin de la ley), que desvirtan ese sometimiento. Pero el que la ley
haya sido adoptada sustentndose en razones, como consecuencia del
debate democrtico, no enerva la obligacin del juez de preferir a
Constitucin a la ley en caso determine que sta es incompatible con
aqulla, despus de interpretarla y asumir que no era conforme a la
Constitucin.
Carlos Thorme Boas1, en su obra la Interpretacin de la Ley al referirse al
Juez como sustento de la democracia y como interpretador de la Ley
manifiesta: No tratar el Juez de buscar en sus fallos una comunin
con el pueblo, pensamiento que ha originado peligrosas teoras jurdicas
carentes de verdadero rigor cientfico y filosfico sino de percibir hacia qu
valores o fines se inclina la norma y finalmente el Derecho Positivo de su
propia poca. No hay duda que el sentimiento colectivo, al vivir este
orden jurdico o sistema de legalidad, aspirar a que predomine

el gran

principio de la finalidad del Derecho sobre estas antinomias. Porque el

Derecho Positivo y las normas jurdicas que lo integran constituyen una
estructura coordinada de . fines y no una estructura que contradiga la
idea

del

Derecho, al establecer un desequilibrio entre sus fines. La

valorizacin intersubjetiva del Derecho le permitir al Juez intrprete

percibir estas desigualdades existentes entre los principios racionales
esenciales del Sistema Jurdico. Es por ello que conciente de este
desequilibrio tendr tambin que elegir entre los deberes o posibilidades
contenidas en la norma los que se ajustan ms a la idea de restablecer el
equilibrio perdido, de normalizar la situacin de los fines dentro del Derecho,
que deben coexistir en tensin s, pero en un mismo pie de la igualdad. Tal
tarea supone la correcta visin estimativa

de la Justicia como valor

supraordenador y en tal virtud al aplicar la norma al caso subjudice su

preferencia, la del intrprete o Juez, por la prescripcin o deber ser ms
1

THORNE BOAS, Carlos. La Interpretacin de la Ley. Cultural Cuzco. Lima-Per. 1989. pg. 29.
2

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justo o equitativo haciendo prevalecer la idea de Justicia sobre los otros

fines, imponiendo la relacin jerrquica presidida por el "aequm et
bonun"

como supremo

motor

del

deber ser.

As preservar

la

posibilidad

del Derecho, su vigencia real en la vida de la comunidad,

dotndole

i de este mnimum de consenso que requiere para existir como

la estructura cultural que ordena la vida en social, consenso que lo

hace plenamente real, fcticamente real, por ese esfuerzo suyo; en ser en
cuanto vida humana viviente dirigida hacia lo justo, "como lo define
Stammler.

Este es,

sin duda, el sentido objetivo ms cabal

que se

encuentra en toda norma jurdica. Pues como afirma Lask "El Derecho, en
lo que concierne a su posicin emprica pertenece indudablemente al
recinto de las instituciones sociales". "nicamente si existe un tipo de valor
especficamente Social junto al tico individual, la indiscutida significacin
emprico social del Derecho puede obtener, tambin, un contacto en la
esfera del valor.