Capitulo I Marco Institucional

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR
FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES

DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
SEDE REGIONAL DE ESCUINTLA
CURSO: PRACTICA PROFESIONAL SUPERVISADA (P.P.S.)
DOCENTE: LIC. OTTO ARENALES
INFORME
PLAN GENERAL DE PRCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA.
FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIN COMUNITARIA DEL MUNICIPIO DE
SANTA CATARINA BARAHONA, PARA LA RECUPERACION Y CONSERVACION
DEL
MEDIO
AMBIENTE,
PARA
DISMINUIR
SU
VULNERABILIDAD
ANTE
DESASTRES NATURALES
MARVIN ORLANDO PICHOL LPEZ

CARN: 20556-07
LA ANTIGUA GUATEMALA ENERO 2014.
INDICE
1. Introduccin ..4
2. Plan general de prctica
Captulo I
Marco institucional, regional y/o comunitario

1.1 Antecedentes de la municipalidad.......6
1.2 Naturaleza ...7
1.3 reas de proyeccin...7
1.4 Programas....9
1.5 Ubicacin....11
1.6 Tamao y cobertura..11
1.7 Estructura organizativa.12
1.8 Pensamiento estratgico ....15
1.9 Seleccin de rea de proyeccin ..16
Captulo II
Anlisis situacional
2.1 Descripcin de la problemtica .....19
2.2 Problemas generales del rea de proyeccin..22
2.3 Priorizacin del problema....24
2.4 Explicacin del problema.....24
2.5 rbol de problemas...25
2.6 Explicacin de causas y efectos.26
2.7 Demandas..28
2.8 Anlisis de brecha.30
2.9 Red de actores vinculados con el rea de proyeccin31
2.10
Seleccin del problema de intervencin..32
Captulo III Anlisis estratgico

3.2 Minimax...38
3.3 Vinculacin estratgica....47
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3.1 Anlisis F.O.D.A...35
3.4 Lneas de accin estratgica..58

3.5 Definicin de proyectos por lnea de accin estratgica...58
3.6 Ficha tcnica del proyecto..61
3.7 Seleccin del proyecto de intervencin.61
3.8 Modelo lgico del proyecto..65
3.9 Apuesta del proyecto69
Captulo IV Proyecto de intervencin
4.1 Resumen ejecutivo...68
4.2 Descripcin general del proyecto ..74
4.3 mbito donde se inserta el proyecto.........75
4.3 Alcances y limites..77
4.5 rea en que se inserta el proyecto ....78
4.6 Justificacin del proyecto.78
4.7 Objetivos y resultados...81
4.8 Poblacin destinataria...82
4.9 Fases del proyecto82
4.10 Plan operativo.....86
Cronograma....89
4.11 Entornos del proyecto95
4.12 Funciones especficas en la ejecucin del proyecto96
4.13 Coordinaciones y alianzas....97
4.14 Incidencia del proyecto..98
4.15 Implicaciones ticas...99
4.16 Posibles conflictos..99
4.17 Recursos y presupuestos...100
4.18 Monitoreo del proyecto...103
4.19 Evaluacin del proyecto..108
Fuentes bibliogrficas...127
Anexos...129
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Marco terico..111
INTRODUCCIN
La prctica profesional supervisada I, enfoca sus objetivos en la intervencin directa en
las distintas problemticas sociales que aquejan en las distintas problemticas sociales
que aquejan el rea de intervencin, tomando en cuenta que el Trabajador social es
una carrera multidisciplinaria y que orienta sus principios en el desarrollo social, cultural,
econmico, poltico y ambiental del ser humano.
El informe presenta el plan general de prctica profesional supervisada, detalla cada
uno de los pasos realizados en el proceso para definir que el proyecto a desarrollar sea
el Fortalecimiento de la organizacin comunitaria del municipio de Santa Catarina
Barahona, para la recuperacin y conservacin del medio ambiente, para
disminuir su vulnerabilidad ante desastres naturales.
El informe est conformado de varios captulos. El primer captulo est compuesto por
el Marco Organizacional de la municipalidad de Santa Catarina Barahona, en donde se
resalta la naturaleza, estructura organizacional, misin, visin y reas de proyeccin de
la institucin como tal, lo que permiti identificar el rea de proyeccin desarrollo social
municipal para trabajar la PPS.
El segundo captulo es el anlisis situacional realizado sobre el rea de proyeccin de
desarrollo social de la municipalidad de Santa Catarina Barahona, en el cual se pudo
identificar los problemas que aquejan a esta rea. Se prioriz adems uno de ellos,
Siendo la inadecuada disposicin de los desechos slidos. Ya priorizado el problema,
se efectu un anlisis a travs de la tcnica del rbol de problemas, en donde
resaltaron las principales causas y efectos que este problema ha generado. Unido a ello
se identific las demandas tanto poblacionales como institucionales que este problema
ha desencadenado, y adems se aprovech para identificar y analizar a todos aquellos
actores que estaban inmersos en el rea de desarrollo social de acuerdo al rea de
adecuado de la basura, lo que conduce a una vulnerabilidad potencial ante
desastres naturales para trabajar la PPS.
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proyeccin. Se seleccion el problema Poca conciencia ciudadana sobre el manejo
El tercer captulo comprende el anlisis estratgico del problema identificado en el

rea de desarrollo social de la Municipalidad de Santa Catarina Barahona, en el cual se
tuvo la oportunidad de realizar un FODA del problema seleccionado, mismo que llev a
las lneas de accin estratgicas a implementar, al igual que los posibles proyectos que
tienen relacin al rea de proyeccin seleccionada alrededor del tema. Se selecciono el
proyecto: Fortalecimiento de la organizacin comunitaria del municipio de Santa
Catarina Barahona, para la recuperacin y conservacin del medio ambiente, para
disminuir su vulnerabilidad ante desastres naturales, para ejecutar en la PPS.
El cuarto captulo es la propuesta de proyecto, el cual consiste en el fortalecimiento de
la organizacin comunitaria para la recuperacin del medio ambiente, mediante las
acciones para la buena disposicin de los desechos slidos en el municipio de Santa
Catarina Barahona.
En el mismo, se hace una breve descripcin del mbito
institucional, social, poltico y cultural en el que se inserta el proyecto, al igual que el

plan o el programa. Incluye adems los objetivos que persigue, la poblacin destinataria
y beneficiaria con sus resultados previstos. Adems de desarrollar cada una de las
fases, las cuales se contemplan dentro del cronograma de actividades y el presupuesto
para su ejecucin y para la elaboracin de los indicadores de xito en el monitoreo y
evaluacin del proyecto.
Finalmente se incluye el marco terico conceptual, el cual describe segn el anlisis
propio, con anlisis y fundamento de distintos autores que indican su punto de vista
sobre la propuesta, a manera de comparar y validar la informacin. Esto permite
mejorar el nivel de aprendizaje que como estudiante se debe desenvolver y
desarrollando temas de inters a manera de brindar certeza en lo que se dice o escribe.
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Posteriormente esta, el apartado de referencias bibliogrficas y anexos.
CAPITULO I
1. MARCO ORGANIZACIONAL
A continuacin se presenta el marco institucional de la municipalidad de Santa Catarina
Barahona, este documento toma en cuenta los datos principales de la institucin, esto
con el fin de conocer a que se dedica, que hace, cuales son sus reas de proyeccin,
etc. El marco institucional se elaboro en base a la informacin proporcionada, asimismo
mediante entrevistas a personas que laboran en dicha institucin.
1.1 Antecedentes de la Municipalidad
El nombre que lleva este municipio fue puesto por su fundador el Capitn Sancho de
Barahona, quien realizo su creacin en las tierras que fueron de su repartimiento.
Poblado antiguo, es mencionado entre los pueblos del Estado que se repartieron para
la administracin de justicia por el sistema de jurados conforme al decreto del 27 de
agosto 1836 de la Constituyente, segn citado por Manuel Pineda Mont.
Por acuerdo del 23 de agost 1935, Santiago Zamora se anexo como aldea a Santa
Catarina Barahona. La aldea se segrego del municipio y se anexo al de San Antonio
Aguas Calientes por acuerdo Gubernativo del 11 de enero 1947. Los ejidos fueron
remedios por acuerdo Gubernativo Del 3 de noviembre 1897.
Con el Cdigo Municipal (Dto. No. 12-2002) los alcaldes en Guatemala, han reafirmado
el carcter autnomo de las municipalidades, es por ello que la municipalidad plantea la
necesidad de la descentralizacin como una forma de impulsar el fortalecimiento
municipal, considerando que solo con los gobiernos locales empoderados, se lograra
hacer cambios significativos para el pas.
La municipalidad de Santa Catarina Barahona, es una institucin autnoma, donde se
mejorar su calidad de vida. En la cual los Consejos de Desarrollo Local, juegan un
papel importante en la participacin para la toma de decisiones, las agrupaciones
sociales tienen mayor posibilidad de ser atendidas mediante sus propuestas.
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presentan diferentes programas y proyectos; dirigidos a la poblacin con el fin de
La municipalidad de Santa Catarina Barahona cuenta con una Direccin Municipal de

Planificacin, donde se planifican los diferentes proyectos de desarrollo, para el
beneficio de la poblacin, para ser gestionados y ejecutados. La municipalidad a
trabajado en conjunto con los 10 COCODES y un COMUDE, ya que se mantiene una
estrecha comunicacin, se han realizado reuniones peridicamente y se a trabajado en
conjunto; todo ello con el fin de darle solucin a sus diferentes necesidades o
problemas mas sentidos.
1.2 Naturaleza
La institucin es de naturaleza publica El municipio es la unidad bsica de la
organizacin territorial del Estado y espacio inmediato de participacin ciudadana en los
asuntos publico. Se caracteriza primordialmente por sus relaciones permanentes de
vecindad, multietnicidad, pluriculturalidad y multilingismo organizado para realizar el
bien de todos los habitantes de su distrito. (Articulo 2. Cdigo Municipal)
La municipalidad de Santa Catarina Barahona es una institucin de carcter pblico y
autnomo, representa el rgano de gobierno municipal. Es la institucin encargada de
prestar servicios a los habitantes que forman las diferentes comunidades, barrios y
cantones que integran el municipio a travs de una administracin eficaz y eficiente de
los recursos que posee haciendo que la aplicacin de dichos recursos, contribuya al
desarrollo integral y sostenido
del municipio de Santa Catarina Barahona del
Departamento de Sacatepquez.
1.3 reas de proyeccin
En base a la informacin proporcionada por la municipalidad de Santa Catarina
Barahona, se percibe que la finalidad de la misma, a sido mejorar la calidad de vida de
la poblacin del municipio, ya que enfoca sus acciones al desarrollo social integral, a
travs de diferentes actividades econmicas, sociales y la prestacin de servicios
nivel educativo y la implementacin de algunos proyectos de infraestructura para
mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
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pblicos, promoviendo la organizacin y participacin comunitaria, mejoramiento en el
De acuerdo con el Plan de Desarrollo 2012 - 2025 proporcionado por la municipalidad

de Santa Catarina Barahona, se visualiza que definen como reas de proyeccin las
siguientes:
Infraestructura
Servicios Bsicos para el desarrollo local
Desarrollo Social
1.3.1 Infraestructura
En relacin al desarrollo de infraestructura se puede mencionar que el Municipio de
Santa Catarina Barahona cuenta con infraestructura, en
la parte central de la
comunidad esta ubicado el edificio municipal, mercado, parque central, cancha

polideportiva, centros educativos, centro de salud, farmacia municipal, calles
adoquinadas, red de distribucin domiciliar de agua. De igual forma la municipalidad a
realizado trabajos de mejoras en el acceso de los vecinos a sus viviendas como es el
adoquinamiento de callejones, esto con la finalidad de tener calles en ptimas
condiciones las cuales ayudan a su mejor transitar de las personas y evitar accidentes
de vehculos.
1.3.2 Servicios bsicos para el desarrollo local
La municipalidad de Santa Catarina Barahona ha venido trabajando de manera
ordenada para identificar los recursos naturales y medioambientales para fortalecer su
manejo integral. Se ha propiciado acciones de saneamiento ambiental como fumigacin
de ambientes pblicos y privados en coordinacin con el Ministerio de Salud Publica y
Asistencia Social. As como implementando algunas medidas de mitigacin de riesgo
ante desastres en las reas mas vulnerables.
han tratado de reducir los basureros clandestinos y han instalado recipientes para
basura en lugares pblicos; personal de la municipalidad tiene a su cargo la limpieza de
parques, mercados, calles y cementerio.
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Para el manejo de la basura y otros desechos, cuenta con un tren de aseo bsico, se
En Santa Catarina Barahona la mayora de la poblacin cuenta con servicio de energa

elctrica domiciliar. La municipalidad est pendiente del servicio de energa pblica es
decir en las calles, avenidas y lugares pblicos. La municipalidad brinda a la mayora de
la poblacin el servicio de agua domiciliar, la cual se obtiene de los manantiales
existentes en la zona, se hacen esfuerzos por que la misma sea lo ms apta posible
para el consumo, se est en la campaa de cloracin del liquido, limpieza de tanques
de captacin, revisin, rehabilitacin y ampliacin de red de distribucin.
1.3.3 Desarrollo social
Para el logro del desarrollo social en una comunidad, es necesario poner atencin a las
necesidades bsicas de la misma, pero sobre todo trabajar en ellas y satisfacerlas, por
esta razn la municipalidad como ente pblico est trabajando con el desarrollo social
para hacer llegar a toda la poblacin, los servicios sociales de salud; educacin;
recreacin; deporte y cultura; cuidado del medio ambiente; agua y saneamiento;
infraestructura y capacitacin a mujeres especialmente en aspectos tcnicos y
asesoras legales en situaciones de violencia intrafamiliar enfocadas a todas las
edades; acompaamiento a sectores desprotegidos como lo son niez y personas de la
tercera edad.
1.4. Programas
1.4.1 Educacin
Fortalecer el sistema educativo del municipio para garantizar la calidad y pertinencia del
servicio en los niveles de pre-primaria, bsicos, diversificado as como programas de
enseanza por madurez; ampliando la infraestructura de los centros educativos. Todo
ello con el fin de lograr nuestro objetivo de un municipio libre de analfabetismo.
1.4.2 Salud
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes a travs de la
contribuyendo y ampliando la infraestructura de los centros de salud, Realizando
jornadas mdicas anuales contando con el apoyo de la farmacia municipal.
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implementacin de servicios adecuados para el funcionamiento de los mismos;
1.4.3 Recreacin, deporte y cultura

Apoyar al deporte fomentando su prctica bien dirigida tanto a nios como jvenes en el
rea urbana, as como la ampliacin de la infraestructura con el fin de brindar un
espacio adecuado para la realizacin de las diferentes actividades, todo ello con la
finalidad de contribuir con el desarrollo del municipio.
1.4.4 Atencin a las mujeres, niez y personas de la tercera edad
La municipalidad tiene una oficina de atencin a la mujer que sufre de problemas
derivados de violencia intrafamiliar, as como da asesora jurdica para los casos de
orden penal; tambin se pretende dar cobertura a casos de nios /as y ancianos
abandonados mediante la implementacin de programas de atencin especficos para
ello.
1.4.5 Seguridad interna
Apoyar el funcionamiento de las diversas actividades sociales que conlleven un
beneficio a la poblacin del municipio, con la finalidad de crear alianzas entre la
poblacin y las autoridades municipales, entre estas se menciona la vigilancia que hace
en las partes altas del municipio con el fin de proporcionar seguridad al campesinado,
mayormente en el tiempo de cosecha.
1.4.6 Infraestructura vial
La Municipalidad vela por el mejoramiento de infraestructura y de las calles del rea
urbana, esto beneficia a la poblacin porque les permite llegar ms rpido,
conducindose por mejores calles, ahorrando tiempo, brindando un mejor acceso de los
habitantes a sus viviendas, contribuyendo al desarrollo y el ornato del municipio.
1.4.7 Reforestacin
Con la ayuda de varios sectores del municipio se realiza la siembra de arboles de
reas que han sido daadas a causa de incendios, asimismo con el fin de mantener
vivos los manantiales que suministran de agua al municipio.
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diferentes especies con la finalidad de mantener un ambiente ecolgico, rescatando las
1.5 Ubicacin
El edificio que alberga la mayora de dependencias municipales, se encuentra ubicado
en el parque central Zona 3 de Santa Catarina Barahona, Departamento de
Sacatepquez. Telfono: 7943-9620, correo electrnico: nuestramuniscb@hotmail.com
Pgina
web,
www.santacatarinabarahona.mex.tl/894326_INICIO.html
cuenta
de
Facebook, www.facebook.com/munisanta.catarinabarahona?fref=ts
1.6 Tamao y cobertura
El municipio de Santa Catarina Barahona se encuentra localizado en la regin V o
central de Guatemala y ubicado en el departamento de Sacatepquez, 38Km2 a una
altura de 1.550 metros sobre el nivel del mar, limita al Norte con los municipios de
Jocotenango y Pastores (Sacatepquez); al Sur con los municipios San Antonio Aguas
Calientes y Ciudad Vieja (Sacatepquez); al Este con los municipios de Antigua
Guatemala y San Antonio Aguas Calientes (Sacatepquez); y al Oeste con los
municipios de San Miguel Dueas (Sacatepquez) y Parramos (Chimaltenango). Su
clima es templado, adems del espaol se habla el idioma cakchiquel., se encuentra a
una distancia de 6 kilmetros de la cabecera departamental de Sacatepquez, El
municipio cuenta con un pueblo, Santa Catarina Barahona no tiene poblados rurales. La
feria titular de este pueblo tiene como da principal el 15 de enero en honor al Cristo
Negro de Esquipulas. Su economa se basa en la confeccin de tejidos tpicos de
algodn, elaboracin de redes y lazos de fibras de maguey, muebles de madera y
petates de tul.
El municipio de Santa Catarina Barahona esta Integrado por 4 zonas y la aldea
Chirijuy. Las zonas 1,4,3 son los de mayor importancia porque en ellos se encuentra
instalados los edificios municipales, mercado de artesanas, farmacia municipal, parada
de buses, cementerio, polica nacional civil, juzgado de paz, saln de usos mltiples,
En la memoria de labores del Ministerio de Salud y Asistencia social del ao 2008 se

tiene una poblacin de 3,256 habitantes distribuidos 47% hombres y 53% mujeres.
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RENAP, puesto de salud, biblioteca, tanques de captacin y distribucin de agua.
1.7 Estructura organizativa
Estructura organizacional de la municipalidad de Santa Catarina Barahona.
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Fuente: Manual de organizacin, municipalidad de Santa Catarina Barahona
La estructura administrativa del municipio de Santa Catarina Barahona se rige por lo

que establece la ley. De acuerdo con la legislacin vigente y en su primera sesin
ordinaria anual, el Concejo Municipal organiza las comisiones de trabajo que considere
necesarias para el estudio y dictamen de los asuntos que conocer durante todo el ao,
as mismo es el responsable de aprobar los proyectos concernientes al municipio.
La municipalidad de Santa Catarina Barahona est estructurada de la siguiente forma:
Por el Concejo Municipal y sus comisiones, Alcalde Municipal, Auditor Interno, luego se
tiene la estructura donde se establecen las jerarquas a un mismo nivel como son las
del Secretario Municipal, la Direccin de la Administracin Financiera Integrada
Municipal, Oficina Municipal de la Mujer, Direccin Municipal de Planificacin,
Seguridad comunitaria, Unidad de Gestin Ambiental, Administracin otros servicios,
Coordinacin Asuntos culturales y deportivos, Recursos.
Concejo Municipal
Integrado por el Alcalde, el Secretario Municipal, los Sndicos I y II, Concejales del I al V,
siendo el nmero de Sndicos y Concejales determinado de conformidad con el nmero
de habitantes del municipio, segn lo establece la Ley Electoral de Partidos Polticos.
Su funcin es dirigir y administrar la municipalidad, as como priorizar las necesidades
basndose en las demandas de la poblacin. Por ello es que todo proyecto pasa por la
aprobacin de dicho ente.
Alcalde
Es la persona que dirige y administra la municipalidad, transfiriendo las decisiones ms

relevantes al Concejo Municipal. Su funcin principal es velar por la buena
administracin de los ingresos y egresos de la municipalidad conjuntamente con el
Secretara municipal
La secretara es el ente encargado de llevar a cabo, dirigir y ordenar los trabajos de la

secretara bajo la dependencia del alcalde.
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Concejo Municipal.
Direccin de la administracin financiera municipal
Es el ente encargado de cumplir y hacer cumplir todo lo relativo al rgimen jurdico

financiero del municipio. Dicho ente cuenta con las reas de Tesorera (Receptores,
IUSI, Almacn) Contabilidad (caja chica) y Presupuesto (compras)
Direccin municipal de planificacin
Es el ente responsable de coordinar y consolidar los diagnsticos, planes, programas y

proyectos de desarrollo del municipio. Tambin de producir la informacin precisa y de
calidad requerida para la formulacin y gestin de las polticas pblicas municipales.
Cuenta con las reas de planificacin, seguimiento de obras, licencias de construccin,
requisiciones.
Oficina municipal de la mujer
Proporciona asesora, orientacin y representacin legal en casos de violencia

domestica e intrafamiliar contra las mujeres. Tambin tiene a su cargo disear polticas
pblicas,
brindar apoyo integral a las mujeres, ancianos, jvenes y nios de la
comunidad y con ello dar atencin especializada por medio de formacin tcnica,
humana y poltica.
Seguridad Comunitaria
Esta figura dentro del esquema organizativo de la municipalidad se visualiza como un

rgano de apoyo a la poblacin, ya que anteriormente la polica estaba destinada a
cuidar bienes municipales, pero hoy da lo que se busca es que den un aporte a la
poblacin especialmente a los campesinos, ah la importancia de brindar este apoyo.
Unidad de gestin ambiental (UGAM)
Es la unidad encargada de velar por el buen uso de los recursos naturales, su funcin
la coordinacin con instituciones como el MAGA para el asesoramiento y capacitacin,
la cloracin del agua, el cuidado de los manantiales, la reforestacin y el rescate de los
bosques en el municipio.
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principal es promover proyectos relacionados con el medio ambiente en los que destaca
Administracin otros servicios
Es el rea encargada de la supervisin de los distintos trabajos que se realizan en el

rea de cobertura de la municipalidad, as mismo de sus trabajadores; fontaneros
municipales, ayudantes, albailes, ornato municipal, mantenimiento edificios, porteros,
enfermera, clnica dental.
Coordinacin de asuntos culturales y deportivos
Es el ente responsable de coordinar las actividades culturales y deportivas que se

realizan en el municipio entre ellas, campeonatos de ftbol con jvenes y nios, la
eleccin de seorita independencia, noches culturales, entre otras.
Recursos Humanos
Es la unidad encargada de las relaciones pblicas, entindase la publicidad, relacin

entre poblacin y municipalidad mediante redes, asimismo de entrevistar, emplear a las
personas para que laboren dentro de la municipalidad.
1.8 pensamiento estratgico
1.8.1 Visin
La municipalidad de Santa Catarina Barahona Velar y garantizara la transparencia
en
el uso de sus recursos,
generando a su poblacin
proyectos productivos
infraestructura que permita impulsar el desarrollo integral del municipio resguardando la

integridad territorial el fortalecimiento de su patrimonio econmico, la preservacin de
su patrimonio natural y cultural , promoviendo la participacin voluntaria y organizada
de los habitantes. (Plan estratgico 2012-2014, municipalidad de Santa Catarina
Barahona, Departamento de Sacatepquez)
1.8.2 Misin
Somos una institucin que busca fomentar el desarrollo integral de su poblacin a
valores y principios con el fin de lograr el mejoramiento y el bienestar de nuestra
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travs de la prestacin de servicios pblicos, de manera trasparente y equitativa, con
comunidad. (Plan estratgico 2012-2014, municipalidad de Santa Catarina Barahona,

Departamento de Sacatepquez)
1.8.3 Acciones estratgicas y prcticas del buen gobierno
La Municipalidad de santa Catarina Barahona, se plantea como acciones estratgicas y
prctica de un buen gobierno a travs de:
La capacitacin del personal administrativo para una mejor atencin a la

poblacin.
Fortalecimiento del sistema educativo del municipio.
Mejoramiento de la calidad de vida de las y los habitantes a travs de servicios

adecuados.
Fomentar la recreacin, el deporte y la cultura tanto en el rea del municipio.
Mejoramiento de la infraestructura de servicios de agua y vial.
(Plan estratgico 2012-2014, municipalidad de Santa Catarina Barahona, Departamento

de Sacatepquez)
1.9 Seleccin del rea de proyeccin

Como rea de proyeccin para la prctica de la Licenciatura de Trabajo Social con
nfasis en Gerencia del Desarrollo, se selecciona el rea de Desarrollo Social, el cual
ha venido trabajando la municipalidad de Santa Catarina Barahona para contribuir al
desarrollo del municipio. Se ha seleccionado el rea de Desarrollo Social, tomando en
cuenta que desde el Trabajo Social se busca contribuir a procesos de participacin
operativa de actuacin con individuos, grupos o comunidades, para la realizacin de
una serie de actividades destinadas a resolver problemas, satisfacer necesidades. Esto
con la finalidad de verlos como actores de su propio desarrollo y no desde un enfoque
asistencialista.
porque desarrollo social hace referencia a todo lo que tiene por finalidad mejorar
alimentacin y nutricin, actividades recreativas, atencin a grupos especiales, servicios
sociales, condiciones de trabajo, seguridad social y defesa social. Se trata de una serie
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directamente los niveles de vida de la poblacin, la educacin, vivienda, salud,
de servicios que satisfacen necesidades que los individuos, la familia y los grupos
intermedios no pueden satisfacer plenamente. (Diccionario de Trabajo Social)
El concepto de desarrollo social relacionado con las ciencias sociales, no se puede
hablar de un concepto nico o generalizado, ya que es variado de acuerdo a como lo
visualiza cada persona y tambin del contexto local con una sociedad. Una sociedad
se desarrolla cuando los seres humanos que la integran se desarrollan, se estanca
cuando estos se estancan, y se degrada si estos se degradan. La idea de desarrollo
requiere entonces de la valoracin del ser humano (Donneys; Marn, Rivera, s/f: 3).
El rea de proyeccin para la prctica de Trabajo Social, est ubicada en Desarrollo
Social, por ser una rea importante que vela en el control del uso de los recursos
naturales, recordemos que si no se les da un buen uso esto nos puede provocar daos
que pueden ser muy extremos y desastrosos, por todo ello se ve la necesidad de
desarrollar acciones para la gestin de riesgo dentro del municipio.
La gestin del riesgo hace referencia a un proceso social y poltico a travs del cual la
sociedad busca controlar los procesos de creacin o construccin de riesgo o disminuir
el riesgo existente con la intencin de fortalecer los procesos de desarrollo sostenible y
la seguridad integral de la poblacin. Es una dimensin de la gestin del desarrollo y de
su institucionalidad (Lavell, 2006)
El municipio, para la gestin de sus intereses y en el mbito de sus competencias
puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales, culturales,
ambientales, y prestar cuantos servicios contribuyan a mejorar la calidad de vida, a
satisfacer las necesidades y aspiraciones de la poblacin del municipio. (Cdigo
Municipal, Articulo 67, competencias municipales).
participacin en los procesos de planificacin, propuesta y ejecucin de sus proyectos

que traigan consigo desarrollo para sus comunidades. El sistema de Consejos de
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Es importante trabajar con los diferentes grupos, para poder lograr un desarrollo, con
Desarrollo es el medio principal de participacin de la poblacin, en la gestin publica

para llevar a cabo el proceso de planificacin democrtica del desarrollo.
(Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Art.1)
Es por ello importante que se cumpla con lo establecido en el Cdigo Municipal El
municipio es la unidad bsica de la organizacin territorial del Estado y espacio
inmediato de participacin ciudadana en los asuntos pblicos. Se caracteriza
primordialmente por sus relaciones permanentes de vecindad, multietnicidad,
pluriculturalidad y multilingismo, organizado para realizar el bien comn de todos los
habitantes de su distrito. (Cdigo Municipal, Art2)
El rea de proyeccin seleccionada tiene relacin con la Gerencia Social porque toma
en cuenta las acciones institucionales y comunitarias que promueven el ejercicio de la
participacin, para la resolucin de problemas, que afectan especialmente a los grupos
humanos ms desprotegidos. Se basa en los principios de eficiencia y equidad. Para
ello la importancia de desarrollar acciones estratgicas que incluyan estos principios
para contribuir a erradicar los problemas que afectan a Santa Catarina Barahona.
Entonces es fundamental que en el proceso de Prctica Profesional Supervisada se
pueda intervenir aportando los conocimientos y herramientas en los procesos de
formulacin, interpretacin y ejecucin de las polticas sociales contribuyendo as al
desarrollo integral de la sociedad, esto como respuesta planificada ante la diversidad de
problemas y carencias que afectan principalmente a los grupos ms vulnerables de la
sociedad. As tambin lograr que las personas desarrollen sus potencialidades y
puedan llevar una vida digna y de realizacin y de esta manera que se promuevan la
eficiencia, eficacia, sostenibilidad y equidad, no olvidando que la intervencin es
importante puesto que se establece y mantiene un contacto directo y permanente con la
poblacin meta.
la Municipalidad de Santa Catarina Barahona a travs de la organizacin comunitaria,

con el objetivo fundamental de fortalecer el accionar de la institucin en casos de
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Por lo anteriormente expuesto es de vital importancia que el Trabajador Social apoye a
riesgos a desastres naturales o provocados, rescate del medio ambiente, buen uso de
los recursos naturales, implementando procesos que coadyuven a los esfuerzos que
realiza la Municipalidad para el control y prevencin.
CAPITULO II
2. ANALISIS SITUACIONAL
El anlisis situacional se elabora alrededor del rea de proyeccin seleccionada y tiene
que ver con lo relacionado al rea de desarrollo social del municipio de Santa Catarina
Barahona, departamento de Sacatepquez, Se identifican los problemas que en general
afectan al desarrollo, se analizan tambin los actores directos e indirectos, as como las
demandas institucionales y poblacionales que sobre el tema surgen.
2.1 Descripcin de la problemtica
Para la realizacin del anlisis del municipio de Santa Catarina Barahona se tuvo como
punto de partida la problemtica previamente identificada, se realiz a travs de la
observacin, revisin documental y entrevistas dirigidas a algunos funcionarios de la
institucin, quienes de acuerdo a su nivel de participacin, involucramiento o
desempeo de cargo hicieron importantes aportes para poder identificar los problemas
que afectan sta rea de proyeccin dentro de la municipalidad.
Para que la poblacin de Santa Catarina Barahona logre un completo bienestar, hacen
falta mejorar algunos aspectos como lo indica la Ley de Desarrollo Social y as mejorar
la calidad de vida. Entre lo previsto por el desarrollo social y lo que actualmente se est
ejecutando en la municipalidad se establece que esta en la bsqueda de un desarrollo
social a nivel de mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio sin embargo
siguen existiendo problemticas como lo es la inadecuada distribucin del agua potable
es por ello que el gobierno local enfoca su atencin a la ampliacin de las redes de
distribucin del agua, a travs de la construccin de nuevos tanques de captacin y
embargo de la mano de ello se debe de realizar una campaa de sensibilizacin para
que las personas no se opongan a la cloracin del agua ya que por ello ha existido
disgusto por parte de algunos de los vecinos, recordemos que la cloracin del agua
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distribucin para que por medio de ello se logre cubrir la demanda de la poblacin, sin
ayuda a que la misma sea potable y mejora la reduccin de enfermedades de tipo

gastrointestinal.
El municipio de santa Catarina Barahona no cuenta con una adecuada disposicin de
los desechos solidos, la falta de recursos econmicos, la poca capacidad para la
recoleccin de los mismos y el poco conocimiento sobre el reciclaje han venido a
favorecer a la formacin de basureros clandestinos, lo cual ha venido a provocar el
incremento en la degradacin de la calidad y funcin del paisaje, daos al ambiente y
exponiendo la salud de las personas por los malos olores, provocando contaminacin
para la poblacin, recordemos que el agua que sirve de uso domiciliar proviene de los
nacimientos que se encuentran en los alrededores del rea urbana y se si se sigue con
la inadecuada disposicin de los desechos solidos se provoca la contaminacin de todo
tipo, elementos como los lixiviados pueden contaminar el manto acufero, el aire con los
olores ftidos y afectar la salud de todos los habitantes causando enfermedades
respiratorias as como intestinales.
A medida que los aos pasan la poblacin se va incrementado y tambin van existiendo
problemas que van de la mano con el incremento de la poblacin y hablando de ello
mencionamos el sistema de alcantarillado sanitario lo cual en un inicio se construyo
para una determinada cantidad de familias, en la actualidad los colectores son
demasiados pequeos para cubrir con la demanda de la poblacin existente, sumado a
ello la inadecuada disposicin de los desechos lquidos por falta de sistemas de
tratamiento de las aguas servidas ha provocado preocupacin en el gobierno local y por
ende han definido dentro de sus prioridades, la construccin de la planta de tratamiento
de desechos lquidos y por ende la ampliacin del sistemas de alcantarillado sanitario.
Para un buen trabajo en equipo se necesita de buenos lideres, de conocimiento he
iniciativa, es por ello que el personal municipal considera que se necesita capacitacin y
conocimiento, desenvolvimiento, en las diferentes actividades que ellos realizan, a la
mano de ello es necesario incentivarlos mediante una justa remuneracin salarial con la
cual lograran cubrir sus necesidades, cumplir con sus expectativas personales, ello se
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apoyo al recurso humano del gobierno municipal para que as se logre un buen trabajo,
vera reflejado en la actitud o buenas conductas en el personal administrativo y de

campo de la municipalidad.
Para que exista un buen desarrollo social en el municipio es necesario que exista
infraestructura adecuada, la cual brinde y cubra las necesidades de la poblacin,
permitiendo a todas las personas la obtencin de los servicios bsicos. Para brindar
una optima forma de trabajo y buen funcionamiento se requiere brindar mantenimiento
preventivo y adecuado a las diferentes obras que se ejecutan, esta ha sido una queja
de la poblacin el que no se realiza el mantenimiento adecuado lo cual ha provocado su
deterioro muy rpidamente y disminuyendo la vida til.
Fuera de la parte directamente de la municipalidad tambin existen otros factores que
contribuyen a alcanzar el desarrollo social y uno de ellos es la participacin de la
poblacin, se necesita que la poblacin participe en la bsqueda de soluciones de sus
problemticas, sin embargo existe poca participacin de parte de las organizaciones
locales, lo cual se ha reflejado en las pocas alianzas para alcanzar el desarrollo, por lo
tanto disminuye la posibilidad de ejercer nuevas capacidades.
El municipio de santa Catarina Barahona es un municipio con una poblacin
mayoritariamente indgena que se dedica al cultivo y elaboracin de artesanas,
actualmente no existe un plan para impulsar sus productos, lo cual ha provocado un
estancamiento en la economa de la poblacin. Asimismo el municipio cuenta con
recursos naturales que los favorecen y con ello se ha logrado la apertura de un centro
recreativo el cual cuenta con piscinas y reas de descanso, es un lugar donde los
vecinos del municipio llegan y comparten en un ambiente familiar. La poca promocin
que se le da y la falta de un plan para impulsar el turismo local provoca que no se logre
explotar este bien el cual podra representar un ingreso para la poblacin mediante su
promocin y divulgacin a medida que se logre atraer a ms personas de otros lugares
vecinos y tambin personas extranjeras del pas.
migracin de los estudiantes a otros municipios vecinos para poder realizar sus
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El crecimiento de la poblacin ha provocado nuevas necesidades, como lo es la
estudios acadmicos esto a raz que en el municipio no se cuenta con suficientes

edificios escolares para cubrir la demanda de alumnos que hoy en da existe.
Todo ello provoca un mayor gasto y deterioro de la economa familiar al verse en la
necesidad de viajar y muchas veces en vivir en otros lugares para poder culminar con
sus estudios, por lo tanto se ve como necesidad la construccin y ampliacin de ms
centros educativos para frenar esta situacin que se vive actualmente.
2.2 problemas generales del rea de proyeccin
Inadecuada distribucin de agua potable: el 90% de las viviendas son

abastecidas con los nacimientos de agua y nicamente se cuenta con un sistema de
agua entubada y para el resto de la poblacin que actualmente no cuenta con el
servicio, es abastecida mediante siete llena-cantaros que cubren el dficit domiciliar
y dos pilas publicas.

Inadecuada disposicin de desechos lquidos: EL 90% de las viviendas cuenta
con servicio de recoleccin y conduccin de las aguas servidas de tipo mixto. El
municipio no cuenta con una planta de tratamiento de aguas servidas, su desfogue
es directo al rio lo que ha provocado contaminacin al medio ambiente, malos
olores, entre otros.

Inadecuada disposicin de desechos solidos: el municipio actualmente no
cuenta con una planta de tratamiento de desechos solidos por falta de recursos
econmicos. Para la recoleccin de basura se cuenta con un camin municipal, el
cual muchas veces no se da abasto, ya que solo cubre el 70% de la poblacin. Esto
provoca basureros clandestinos, actualmente se identifican dos.

Colapso del sistema de alcantarillado sanitario: actualmente se cuenta con una
infraestructura de alcantarillado que no permite que se les pueda brindar una buena
atencin a los ciudadanos, debido a que los colectores del sistema son demasiados
pequeos, para la poblacin que existe actualmente.
Poco conocimiento sobre, reciclaje y el buen uso de los recursos naturales:
las personas no tienen una cultura de reciclaje, esto provoca un manejo inadecuado
de desechos solidos, gran parte de esta basura obstruye desages y tragantes
provocando inundaciones de las calles, proliferacin de plagas de zancudos,
cucarachas, deterioro al medio ambiente, entre otros.
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Insuficiente capacitacin y apoyo al recurso humano del gobierno municipal:

Esto provoca una desmotivacin en el personal municipal asimismo una inadecuada
intervencin del recurso humano municipal por que se desconoce de los procesos y
que los mismos no realicen una adecuada atencin a la poblacin. Por lo cual es
necesario buscar perfeccionar al trabajador en su puesto de trabajo para mejorar el
desempeo de la municipalidad.
Poca participacin de las organizaciones locales: esto se ve como una debilidad
que afecta al desarrollo integral de buena parte de la poblacin, asimismo disminuye
la posibilidad de ejercer nuevas capacidades y alianzas para encaminar los
procesos en bsqueda del desarrollo territorial.

No existe un plan para impulsar el turismo local y productos artesanales: esto
da paso a un estancamiento en la economa de la poblacin del municipio, ya que
gran parte de la poblacin se dedica ala elaboracin de textiles y artesanas. Es
necesaria la promocin para la atraccin del mercado y del turismo nacional y
extranjero.
Insuficientes edificios escolares para cubrir la demanda de alumnos por
crecimiento poblacional: Actualmente los establecimientos educativos del
municipio ya no se dan abasto a consecuencia que la poblacin estudiantil en todos
sus niveles educativos ha crecido enormemente a raz de que los ltimos aos a
existido migracin de varias personas al municipio y que los edificios construidos no
fueron hechos con una vida til de mas proyeccin de vida.

Que exista Infraestructura adecuada en todo el municipio: con ello se garantiza
un desarrollo social de todo el municipio, actualmente es necesario la construccin
de la planta de tratamiento de aguas y por ende la ampliacin del sistema de
alcantarillado, y por medio de ello evitar que se sigan dando daos al medio
para que no se deterioren: esto con el fin de brindar una buena imagen, mantener
un ambiente saludable, y darle una mayor vida til a las diferentes obras realizadas,
que representan los sistemas de servicios pblicos y que pertenecen a toda la
poblacin del municipio.
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ambiente.
insuficiente mantenimiento adecuado a las diferentes obras que se ejecutan
Falta de Incentivacin a los trabajadores municipales mediante una justa

remuneracin salarial: Esto con el fin de brindar al trabajador municipal un
desarrollo personal, respondiendo a sus necesidades, con lo cual se buscara
mejorar la actitud o buenas conductas en el personal administrativo y de campo de
la municipalidad.
2.3 Priorizacin del problema

Se identifican doce problemas generales en el rea de desarrollo social, para continuar
con el anlisis se utilizo la tcnica de priorizacin por frecuencia para encontrar el
problema principal del rea de proyeccin. Para la realizacin de esta priorizacin se
conto con la participacin de personal administrativo, persona enlace y estudiante de
trabajo social. En primer paso se elaboro un listado con las diferentes problemticas
mas priorizadas, seguidamente se fueron ordenando de acuerdo a la opinin de cada
uno y segn la importancia de ser atendidos aplicando la tcnica antes mencionada. El
problema que mas puntuacin obtuvo (frecuencia) es: inadecuada disposicin de
desechos solidos. Ver anexo 1 (tabla de priorizacin)
2.4 explicacin del problema
El municipio de santa Catarina Barahona actualmente no cuenta con una planta de
desechos solidos por falta de recursos econmicos. Para la recoleccin de basura se
cuenta con un camin municipal, el cual muchas veces no se da abasto, ya que solo
cubre el 70% de la poblacin. Esto se refleja en la poca capacidad para la recoleccin
de los mismos provocando una inadecuada disposicin de los desechos solidos, el
poco conocimiento sobre el reciclaje han venido a favorecer a la formacin de
basureros clandestinos, lo cual ha venido a provocar el incremento en la degradacin y
daos al ambiente, exponiendo a las personas a los malos olores afectando la salud,
causando enfermedades respiratorias e intestinales, provocando contaminacin para la
poblacin, recordemos que el agua que sirve de uso domiciliar proviene de los
situacin se provoca la contaminacin de todo tipo, elementos como los lixiviados
pueden contaminar el manto acufero.
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nacimientos que se encuentran en los alrededores del rea urbana y se sigue con esta
2.5 rbol de problemas

El rbol de problemas es una tcnica que permite el anlisis de las causas y efectos de un problema identificado, como
principio de esta tcnica puede citarse el que para hacerle frente a un problema se necesita comprender que lo causa y
cuales podran ser sus efectos.
rbol de problemas, problema principal Inadecuada disposicin de desechos solidos
E
F
E
C
T
O
S
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C
A
U
S
A
S
2.6 Explicacin de causas y efectos

El anlisis situacional de elabora alrededor del rea de proyeccin seleccionada y tiene
que ver con lo relacionado al Desarrollo Social del municipio. El rbol del problema
permiti reflejar las causas y efectos del problema central Inadecuada disposicin de
desechos solidos esto se ve como una gran debilidad que afecta al desarrollo integral
de buena parte de la poblacin.
Al relacionar las causas y efectos del problema, y de acuerdo a los resultados obtenidos
con esta tcnica se determina que las causas predominantes son la falta de una planta
de tratamiento de desechos solidos esto debido a la falta de presupuesto y que no
existan espacios fsicos adecuados, asimismo el poco conocimiento sobre reciclaje por
parte de la poblacin, la poca cultura para seleccionar la basura y la falta de
concientizacin ha provocado que se vengan dando otros problemas como lo es la
proliferacin de basureros, lo cual tambin se debe a la poca capacidad para la
recoleccin de basura debido al crecimiento poblacional.
En la municipalidad de Santa Catarina Barahona se cuenta con la Unidad de Gestin
Ambiental (UGAM) es el ente que promueve y coordina los diferentes programas y
proyectos en torno al cuidado del medio ambiente, es poco el avance esto se debe a
que no ha sido un tema de planificacin estratgica porque no se tenia informacin
suficiente para conocer la envergadura del problema.
La municipalidad no cuenta con un manual para el buen uso de los recursos naturales,
lo cual ha venido provocando que no se le de el inters adecuado en este tema, por
otra parte hace falta un programa de atencin especifica para promover el reciclaje en
la poblacin. Del anlisis tambin se desprende que dentro de la poblacin hay muy
poca sensibilizacin sobre la problemtica y por lo mismo poco inters en abordarla,
Tambin el anlisis revela que para otros actores sociales e institucionales en el

municipio la problemtica de inadecuada disposicin de desechos solidos no esta en su
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involucrarse en la atencin o bien buscar soluciones.
agenda de trabajo, pero si comparten el criterio que es necesario contar con una
estrategia que ayude a reducir los efectos que este problema causa, para que con ello
se logre obtener un camino hacia el desarrollo social.
Por estas causas, los efectos pueden llegar a ser dramticos y los ms relevantes y
evidentes son, los basureros clandestinos que a su vez van generando otras
problemticas como lo es el incremento de enfermedades a la poblacin, que a su vez
genera elevados costos en atencin a la salud. La poblacin de Santa Catarina
Barahona tiene como fuente principal de agua los nacimientos que se encuentran en
cercanas al rea urbana, pero con la inadecuada disposicin de desechos solidos, se
corre el riesgo de que se llegue a dar la presencia de lixiviados en el suelo con lo cual
se contaminaran los mantos acuferos y perjudicara a la poblacin del municipio.
Una parte de los efectos determinados en la aplicacin de la tcnica del rbol de
problemas tiene que ver mucho con que los trabajadores de limpieza publica estn
expuestos a enfermedades, lo cual ha provocado descontento en los trabajadores
municipales y ello conlleva a desacuerdos y mayores demandas de atencin por parte
de la municipalidad, pues es evidente que la poblacin lo reconoce y lo espera, ese
respaldo que brindara un camino hacia la disminucin de la problemtica.
La acumulacin de residuos solidos en espacios pblicos ha provocado la presencia de
malos olores, un ambiente insalubre y el deterioro de la calidad ambiental, con ello se
corren ms riesgos para la salud de la poblacin, se sobre explota los recursos
naturales, teniendo con ello una perdida y destruccin de reas verdes, lo cual favorece
al aumento de incendios producidos por basura en lotes baldos.
En resumen no hay una atencin adecuada para evitar los efectos de la inadecuada
disposicin de los desechos solidos, lo cual repercute en poco impacto de las acciones
elemento clave intervenir de manera eficaz y eficiente de pensar en alternativas de
soluciones para la disminucin de la problemtica.
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implementadas, en la calidad, eficiencia y eficacia de lo que se hace. Por lo mismo es
2.7 Demandas
Las demandas se dan en las faltas de atencin sobre un tema que perjudica o aqueja a
un grupo o poblacin. Se ve la necesidad de identificar las demandas tanto
institucionales como poblacionales con el fin de dar atencin a ellas y con ello ir
disminuyendo el descontento de la poblacin asimismo la preocupacin de las
autoridades municipales, al dar la atencin adecuada a las demandas se lograra un
mejor desarrollo social.
a. Demandas institucionales
Planta de tratamiento de aguas servidas: EL 90% de las viviendas cuenta con

servicio de recoleccin y conduccin de las aguas servidas de tipo mixto. El
municipio no cuenta con una planta de tratamiento de aguas servidas, su desfogue
es directo al rio lo que ha provocado contaminacin al medio ambiente, malos
olores, entre otros.
Mayor presupuesto y asignacin especifica para atencin de la problemtica:

actualmente existen varias problemticas como lo son, la Inadecuada disposicin de
desechos solidos actualmente no cuenta con una planta de tratamiento de desechos
solidos por falta de recursos econmicos. Colapso del sistema de alcantarillado
sanitario actualmente se cuenta con una infraestructura de alcantarillado que no
permite que se les pueda brindar una buena atencin a los ciudadanos, entre otras.
Es de suma importancia intervenir estos problemas para que no generen ms.
Coordinacin interinstitucional: la falta de coordinacin interinstitucional se ve

como una debilidad que afecta al desarrollo integral de buena parte de la poblacin,
asimismo disminuye la posibilidad de ejercer nuevas capacidades y alianzas para
encaminar los procesos en bsqueda del desarrollo territorial.
Capacitacin al recurso humano del gobierno municipal: ya que la falta de una
capacitacin adecuada provoca una desmotivacin en el personal municipal
asimismo una inadecuada intervencin del recurso humano municipal por que se
desconoce de los procesos y que los mismos no realicen una adecuada atencin a
la poblacin. Por lo cual es necesario buscar perfeccionar al trabajador en su puesto
de trabajo para mejorar el desempeo de la municipalidad.
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Incentivacin a los trabajadores municipales mediante una justa remuneracin

salarial: Esto con el fin de brindar al trabajador municipal un desarrollo personal,
respondiendo a sus necesidades, con lo cual se buscara mejorar la actitud o buenas
conductas en el personal administrativo y de campo de la municipalidad.
b. Demandas poblacionales
Que se ejecuten los proyectos de infraestructura y servicios pblicos: Con ello

se garantiza un desarrollo social de todo el municipio, actualmente es necesario la
construccin de la planta de tratamiento de aguas y por ende la ampliacin del
sistema de alcantarillado, y por medio de ello evitar que se sigan dando daos al
medio ambiente.
Mas edificios escolares para cubrir la demanda de alumnos por crecimiento
poblacional: Actualmente los establecimientos educativos del municipio ya no se
dan abasto a consecuencia que la poblacin estudiantil en todos sus niveles
educativos ha crecido enormemente a raz de que los ltimos aos a existido
migracin de varias personas al municipio y que los edificios construidos no fueron
hechos con una vida til de mas proyeccin de vida.

Fortalecimiento del conocimiento de reforestacin, reciclaje y buen uso de los
recursos naturales: las personas no tienen una cultura de reciclaje, esto provoca
un manejo inadecuado de desechos solidos, gran parte de esta basura obstruye
desages y tragantes provocando inundaciones de las calles, proliferacin de plagas
de zancudos, cucarachas, deterioro al medio ambiente, entre otros.

Darle mantenimiento a las diferentes obras que se ejecutan para que no se
deterioren: esto con el fin de brindar una buena imagen, mantener un ambiente
saludable, y darle una mayor vida til a las diferentes obras realizadas, que
representan los sistemas de servicios pblicos y que pertenecen a toda la poblacin
del municipio.
Buscar mercado nacional e internacional para la comercializacin de los
productos artesanales del municipio: La falta de mercado para los productos
artesanales da paso a un estancamiento en la economa de la poblacin del
municipio, ya que gran parte de la poblacin se dedica ala elaboracin de textiles y
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artesanas. Es necesaria la promocin para la atraccin del mercado y del turismo

nacional y extranjero.
2.8 Anlisis de brecha
Analizando que las demandas que establecen la Municipalidad y poblacin, parten
desde la planificacin y programacin hasta el
cumplimiento y ejecucin de las
demandas.
En el desarrollo de estrategias y planteamientos abiertos para generar satisfaccin y
participacin en las gestiones que se realizan en beneficio del municipio. Es necesario
retomar el funcionamiento y diseo que como institucin se tiene para responder a las
demandas, necesidades urgentes a abordar.
La poblacin exige atencin inmediata y prontas soluciones. Atencin a las demandas,
haciendo conciencia de la realidad social en que se encuentra. La relacin entre ambos
est acorde, ya que en su mayora se atender a las diversas causas generadas por el
problema central, brindando respuesta y atencin.
Es as uno de los factores para tener coherencia a la ejecucin de programas y
proyectos. Tanto la institucin est enterada de que hace falta atender, como la
poblacin exigiendo el derecho de respuesta a las necesidades. Incluyendo as una
programacin de presupuestos que vayan acorde a los eventos que puedan suceder,
para estar preparados ante cualquier contingencia.
En la relacin de demandas entre Municipalidad y poblacin, se hace mencin que lo
primordial es ampliar el marco de tiempo para lograr los objetivos. Reducir la magnitud
de los objetivos, reasignar los recursos para lograr las metas y obtener nuevos
Es por ello que el espacio entre ambos es uniforme, ambos existe inters una parte por
cumplir, la otra por recibir y trabajar.
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recursos.
2.9 Red de actores vinculados con el rea de proyeccin

En la determinacin de actores que tienen un papel relevante en el desarrollo del
municipio se pueden mencionar que encontramos actores directos y actores indirectos.
Siendo los actores directos los que tienen un rol mas determinante para promover y
fortalecer la intervencin municipal en la atencin a la problemtica de inadecuada
disposicin de desechos solidos. Los actores indirectos no tienen intervencin directa
en el rea de proyeccin, sin embargo, tienen influencia en los procesos de atencin,
en la comunidad y en otros actores que no se involucran todava en el asunto.
a. Directos
Municipalidad de Santa Catarina Barahona: Se caracteriza por ser una entidad

autnoma, que rige el gobierno local, su inters principal es dar atencin integral a la
poblacin y tener una buena administracin municipal, eficiente y eficaz, puede
contribuir a apoyar la propuesta.
Concejo municipal y Alcalde municipal: Se caracteriza por ser autoridades

electas autnomas, su inters principal es dotar de acciones para la atencin social,
ellos pueden contribuir en apoyar y aprobar la propuesta.
Direccin municipal de planificacin; Unidad de gestin ambiental: Se

caracteriza por contar con profesionales y tcnicos, su inters principal es de contar
con mecanismos y recursos para incluir la participacin de la poblacin en los
planes de trabajo, su inters con el proyecto es de influencia en la toma de
decisiones.
Concejo municipal de desarrollo (COMUDE): Se caracteriza por ser autoridades

electas, promover comisiones temticas y asistencia de sector pblico y privado, su
inters principal es dar cobertura a demandas, apoyo a proyectos mediante el visto
bueno.
Consejo comunitario de desarrollo (COCODE): Se caracteriza por ser una

relacin con los proyectos es de apoyar.
Habitantes: Se caracterizan por vivir dentro de la zona del municipio de Santa

Catarina Barahona, son los ms interesados en recibir el beneficio y contribuir a la
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organizacin de base, social, donde se promueve espacio de participacin, su
participacin ciudadana. La poblacin en general es parte primordial tanto como

respuesta ejecutora como poblacin beneficiaria. Se deben de ver como principales
involucrados en participar y ser beneficiados en resolver la problemtica.
b. Indirectos
Iglesia catlica: es una entidad religiosa, de amplia cobertura y credibilidad, su

inters principal es de dar cobertura y atencin a demanda, respuesta
institucionalizada, su relacin con el proyecto es de apoyar la propuesta.
Organizaciones no gubernamentales (ONGS): Se caracteriza por la sensibilidad

en la problemtica e incidencia en los tomadores de decisiones, su inters es de dar
cobertura a la demanda, en relacin al proyecto nos puede apoyar.
Organizacin gubernamental (OGS): Se caracteriza por dar aplicacin de

mandato, su inters principal es dar cobertura a demanda, en relacin con el
proyecto nos puede apoyar mediante su personal tcnico.
Centros educativos: Se caracterizan por la sensibilidad en la problemtica, su

inters principal es responder de buena manera a las demandas de la poblacin,
puede ser tomado en cuenta, como conector a brindarles atencin a los estudiantes.
Estudiante de Trabajo Social, Universidad Rafael Landvar: Dispuestos a formar

parte en el involucramiento y participacin en la orientacin a conocimientos,
capacitacin a los diferentes grupos existentes, para establecer mecanismos de
prevencin a la problemtica identificada.
Ver anexo 2 (Anlisis de Actores.)

2.10 seleccin del problema de intervencin
De acuerdo a la tcnica del rbol de problema, se ha seleccionado como problema de
intervencin Poca conciencia ciudadana sobre el manejo adecuado de la basura, lo
que conduce a una vulnerabilidad potencial ante desastres naturales, lo cual se da
conocimiento sobre reciclaje y que se carece de un sistema integral de manejo de
desechos.
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por la falta de un manual para el buen uso de los recursos naturales, el poco
Aportar a la solucin de esta problemtica es de suma importancia como Trabajadores

Sociales con nfasis en gerencia social, tomando en cuenta que lo que se busca
generar es un conjunto de orientaciones generales y operativas, dirigidas a una mejora
de las condiciones de vida de aquello sectores sociales que por razones diversas no
pueden de manera individual satisfacer sus necesidades mas elementales (Diccionario
de Trabajo Social)
La municipalidad de Santa Catarina Barahona actualmente promueve programas para
el rescate de los recursos naturales, lamentablemente se ha abarcado poco, uno de los
factores limitantes es el poco presupuesto con el que se cuenta para la realizacin de
esas actividades, sumado a ello la poca sensibilizacin, y participacin de la poblacin,
esto provoca que pierdan la oportunidad de asumir activamente el liderazgo, por otra
parte influye el desconocimiento de formas de trabajo.
Trabajo Social promueve el cambio social, la resolucin de problemas en las relaciones
humanas y el fortalecimiento y la liberacin del pueblo para incrementar el bienestar.
Mediante la utilizacin de teoras sobre comportamiento humano y los sistemas
sociales, el Trabajo Social interviene en los puntos en los que las personas interactan
con su entorno. Los principales derechos humanos y la justicia social son
fundamentales para el Trabajo Social. (Montreal, 2006:7)
La manera mas sostenida de resolver la problemtica identificada, se estima que sea a
travs de la divulgacin de los derechos y obligaciones que se tienen como ciudadano,
sensibilizacin del personal administrativo de la municipalidad y capacitaciones con
tema en torno a la problemtica, con lo que se lograra un mejor actuar de la
municipalidad y el empoderamiento de la poblacin, su participacin mas efectiva y con
ello disminuir el impacto en el tejido social del municipio de Santa Catarina Barahona.
El Gobierno Municipal, es el responsable de ejecutar los proyectos y programas que
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requieren de la participacin de toda sociedad (PMD, 2009:17)
Es importante mencionar que el desarrollo social, los programas, proyectos y la

gerencia pblica son campos que estn contemplados dentro de la gerencia social. En
ese sentido, cuando se habla de programas y proyectos municipales se refiere al
conjunto de actividades de las instituciones de gobierno, actuando directamente o a
travs de agentes, y que van dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida
de las y los ciudadanos. (Arenales, 2008:89)
gerencia social consiste en el proceso de asumir responsabilidad por coordinar
funciones de desarrollo, implementacin y evaluacin de estrategias con el fin de
generar resultados que responden de manera eficaz y eficiente a problemas sociales
que son importantes para los ciudadanos. Ello, mediante la gestin adaptiva, integral,
participativa y responsable de las polticas y programas sociales. Combina y coordina
esfuerzos de gestin programtica, gestin poltica y gestin organizacional. Y, todo
esto, con la finalidad de promover el logro de un desarrollo social equitativo y
sostenible. (Arenales 2012: 139)
El buen desarrollo reconoce que la poblacin total de un determinado espacio fsico
conozcan y practiquen la participacin activa, logrando con ello demostrar el liderazgo
en los diferentes espacios, es elemental la intervencin del Trabajador Social para
facilitar procesos de cambio, por medio de promocin, divulgacin de los derechos y
obligaciones de los ciudadanos y ciudadanas, todo ello son pasos encaminados para
ejercer una participacin plena donde hombres y mujeres logren una democracia que
beneficie y satisfaga las necesidades del municipio. Para estos procesos es importante
el involucramiento de los actores del municipio par la bsqueda de solucin de manera
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participativa y que contribuya al desarrollo local del municipio.
CAPITULO III
3. ANALISIS ESTRATEGICO
El anlisis estratgico consiste en la aplicacin de tcnica y en la realizacin de una
serie de ejercicios que sirven para conocer estrategias y herramientas que contribuyan
a la solucin del problema identificado en el marco del rea de proyeccin, Desarrollo
social, con el resultado del anlisis se despliega una serie de alternativas que
contribuyen a estructurar respuestas para la solucin de la problemtica, Poca
conciencia ciudadana sobre el manejo adecuado de la basura, lo que conduce a una
vulnerabilidad potencial ante desastres naturales.
3.1 Anlisis F.O.D.A.
El F.O.D.A. es una tcnica sencilla, que aplicndola permite analizar la situacin actual
de una organizacin, estructura o institucin, con el fin de generar, en base a
informacin obtenida, conclusiones que permiten superar o mejorar esa situacin a
futuro.
Matriz F.O.D.A.
Problema: Poca conciencia ciudadana sobre el manejo adecuado de la basura, lo que
CONTEXTO INTERNO
FORTALEZAS
1. Autonoma
municipal
(mxima
autoridad, influye en su poder para
satisfacer las demandas de la
poblacin.)
2. Inters del alcalde municipal para
apoyar a la poblacin sobre la
problemtica.
3. Existe una comisin encargada sobre
el manejo de los desechos solidos.
4. Voluntad poltica municipal para
atender la problemtica.
5. Atencin de la problemtica desde la
Unidad de Gestin Ambiental (UGAM)
6. La
municipalidad
cuenta
con
CONTEXTO EXTERNO
OPORTUNIDADES
1. Alianzas estratgicas con otros actores
del municipio.
2. La municipalidad tiene la posibilidad de
acceso financiero.
3. Se tienen vnculos con OGs que
trabajan con el problema.
4. Intervencin del gobierno central y
comunidad en la atencin de la
problemtica.
5. Fortalecimiento de COCODES atravez
de capacitaciones y talleres.
6. Existe el UGAM (unidad de gestin
ambiental), que coordinada con otras
puede facilitar la atencin y servicio.
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conduce a una vulnerabilidad potencial ante desastres naturales.
7. Existe
la
participacin
e
involucramiento de estudiante de
Trabajo Social, como facilitador en
orientacin al tema destinado.
8. Coordinacin con algunas entidades
gubernamentales para realizar algunas
actividades.
9. Alianzas
y
coordinacin
con
organizaciones
locales
para
la
optimizacin de los recursos.
10. Las
congregaciones
catlicas
fomentan la participacin social.
AMENAZAS
1. Altos compromisos familiares limita la
participacin
de
las
personas
integrantes de COCODES.
2. Poca tolerancia de algunos sectores de
la poblacin a la intervencin municipal
en la problemtica.
3. Poco inters de la poblacin por
informarse sobre la buena disposicin
de los desechos solidos.
4. El invierno desfavorece la reunin
comunitaria
para
organizarse
adecuadamente.
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herramientas y/o equipo tcnico

necesario para colaborar en la
proyeccin y ejecucin de actividades
que puedan atender la problemtica.
7. Se tiene buena comunicacin entre el
personal municipal.
8. El personal municipal tiene buena
disposicin para trabajar en equipo.
9. Existen COCODES organizados.
10. Existe liderazgo municipal.
11. Se percibe el inters de los afectados,
se muestra latente para participar y
transformar la problemtica.
12. Coordinacin con otras instituciones
gubernamentales para intervenir en la
problemtica.
13. Cuenta con misin, visin, principios y
valores que los orienta a llevar a cabo
con eficiencia y eficacia el trabajo
municipal.
14. La municipalidad cuenta con el plan de
Desarrollo Municipal, con enfoque de
desarrollo territorial que contiene la
problemtica
social,
econmica
ambiental e institucional del municipio.
15. Se cuenta con un diagnostico
municipal contenida en el plan de
desarrollo municipal.
DEBILIDADES
1. Poca participacin de la poblacin.
2. Poco conocimiento sobre obligaciones
y derechos.
3. Poco presupuesto dirigido a la
problemtica.
4. No hay personal tcnico en la materia.
5. Muy poca reflexin y anlisis sobre la
influencia social de la problemtica, en
el municipio6. Escasa planificacin para el desarrollo
de proyectos a favor de minimizar la
problemtica.
5. Las jornadas laborales impiden que los

habitantes participen en las diversas
actividades comunitarias.
6. Poca atencin de entidades superiores
para atencin a la problemtica.
7. Inexistencia
de
continuidad
de
proyectos que brinden respuesta a la
problemtica.
8. El periodo legal de gobierno no es
suficiente para implementar proyectos
para minimizar la problemtica.
9. Inexistencia de un rgano, entidad o
institucin mediador de conflictos.
10. Desaprobacin y credibilidad en
gobierno municipal por atencin y
gestin en dar respuesta a las
demandas.
Pgina46
7. Existen organizaciones comunitarias

formadas, pero la dbil organizacin y
poca participacin evita que las
iniciativas municipales no cuenten con
demandas que requieren de accin y
respuesta.
8. Estar conscientes de la atencin que
se debe brindar ante la problemtica,
pero por falta de iniciativa y
participacin, no se logra dar
respuesta.
9. Desconocimiento de los comits de
vecinos, sobre funciones y atribuciones
que les corresponde gestionar y
aplicar.
10. Deficiente
involucramiento
y
participacin de la poblacin en la
priorizacin de proyectos.
11. Deficiente coordinacin entre comits
de vecinos y coordinacin central para
realizar un trabajo efectivo.
12. Inadecuada preparacin de los vecinos
ante la problemtica de la mala
disposicin de los desechos solidos.
13. Las
organizaciones
comunales
muestran
desinters
ante
las
demandas que aquejan para ser
atendidas.
14. Desconocimiento de pasos a seguir
por la ausencia de un manual para el
buen uso de los recursos naturales.
15. Ausencia
de
fortalecimiento,
motivacin y capacitacin a los
COCODES y lderes comunitarios para
incrementar la participacin ciudadana.
3.2 Minimax
Metodolgicamente, y para obtener resultados adecuados y tiles, la informacin obtenida de la aplicacin del F.O.D.A.
se analiza utilizando la tcnica MINIMAX, la cual consiste en hacer un cruce entre fortalezas y oportunidades para
eliminar amenazas y debilidades con oportunidades para eliminar amenazas y de ah obtener lneas de accin o
estrategias para contribuir a la solucin de un problema, donde tambin salen los posibles proyectos que pueden
implementase en el ejercicio de la P.P.S. y a futuro.
FORTALEZAS - AMENAZAS
Pgina46
FORTALEZAS - OPORTUNIDADES
F2. Inters del alcalde municipal

para apoyar a la poblacin sobre
la problemtica.
F3.
Existe
una
comisin
encargada sobre el manejo de los
desechos solidos.
O2. La municipalidad tiene la

posibilidad de acceso financiero.
O.4 Intervencin del gobierno
central y comunidad en la
atencin de la problemtica.
.
O8. Coordinacin con algunas
entidades gubernamentales para
realizar algunas actividades.
O9. Alianzas y coordinacin con
organizaciones locales para la
F1. Autonoma municipal (mxima

autoridad, influye en su poder
para satisfacer las demandas de
la poblacin.)
A2. Poca tolerancia de algunos

sectores de la poblacin a la
intervencin municipal en la
problemtica.
A3. Poco inters de la poblacin
por informarse sobre la buena
disposicin de los desechos
solidos.
F2. Inters del alcalde municipal

para apoyar a la poblacin sobre
la problemtica.

problemtica.
A6. Poca atencin de entidades
superiores para atencin a la
problemtica.
A10. Desaprobacin y credibilidad
en
gobierno
municipal
por
atencin y gestin en dar
respuesta a las demandas.

O6. Existe el UGAM (unidad de
gestin
ambiental),
que
coordinada con otras puede
facilitar la atencin y servicio.
F4. Voluntad poltica municipal

para atender la problemtica.
O1. Alianzas estratgicas con

otros actores del municipio.
gestin
ambiental),
que
F5. Atencin de la problemtica

desde la Unidad de Gestin
O7. Existe la participacin e

F3.
Existe
una
comisin
encargada sobre el manejo de los
desechos solidos.
F4. Voluntad poltica municipal

para atender la problemtica.

problemtica.
A7. Inexistencia de continuidad de
proyectos que brinden respuesta a
la problemtica.
A8. El periodo legal de gobierno
no es suficiente para implementar
proyectos para minimizar la
problemtica.
Pgina46
F1. Autonoma municipal (mxima

autoridad, influye en su poder
para satisfacer las demandas de
la poblacin.)
DEBILIDADES - AMENAZAS
D1. Poca
poblacin.
D1. Poca
poblacin.
participacin
D2. Poco conocimiento

obligaciones y derechos.
de
la

O5.
Fortalecimiento
de
COCODES
atravez
de
capacitaciones y talleres.
O10.
Las
congregaciones
catlicas fomentan la participacin
social.
sobre
O3. Se tienen vnculos con OGs

que trabajan con el problema.
O5.
Fortalecimiento
de
COCODES
atravez
de
capacitaciones y talleres.
07. Existe la participacin e
D3. Poco presupuesto dirigido a la

problemtica.

participacin
D2. Poco conocimiento

obligaciones y derechos.
de
la
sobre
D3. Poco presupuesto dirigido a la

problemtica.
A1. Altos compromisos familiares

limita la participacin de las
personas
integrantes
de
COCODES.
problemtica.
A4. El invierno desfavorece la
reunin
comunitaria
para
organizarse adecuadamente.
solidos.
A5.Las jornadas laborales impiden
que los habitantes participen en
las
diversas
actividades
comunitarias.
la problemtica.
problemtica.
en
gobierno
municipal
por
Pgina46
DEBILIDADES - OPORTUNIDADES
D5. Muy poca reflexin y anlisis

sobre la influencia social de la
problemtica, en el municipio.
D6. Escasa planificacin para el

desarrollo de proyectos a favor de
minimizar la problemtica.

O9. Alianzas y coordinacin con
organizaciones locales para la
gestin
ambiental),
que
gestin
ambiental),
que
D4. No hay personal tcnico en la

materia.
D5. Muy poca reflexin y anlisis

sobre la influencia social de la
problemtica, en el municipio.
D6. Escasa planificacin para el

desarrollo de proyectos a favor de
minimizar la problemtica.
D7.
Existen
organizaciones
comunitarias formadas, pero la
dbil
organizacin
y
poca
participacin
evita
que
las
iniciativas municipales no cuenten
con demandas que requieren de
accin y respuesta.

problemtica.
problemtica.
problemtica.
la problemtica.
la problemtica.
problemtica.
problemtica.
solidos.
Pgina46
D4. No hay personal tcnico en la

materia.
D8. Estar conscientes de la

atencin que se debe brindar ante
la problemtica, pero por falta de
iniciativa y participacin, no se
logra dar respuesta.
D9. Desconocimiento de los

comits
de
vecinos,
sobre
funciones y atribuciones que les
corresponde gestionar y aplicar.
D10. Deficiente involucramiento y


O10.
Las
congregaciones
catlicas fomentan la participacin
social.
D8. Estar conscientes de la

atencin que se debe brindar ante
la problemtica, pero por falta de
iniciativa y participacin, no se
logra dar respuesta.
D9. Desconocimiento de los

comits
de
vecinos,
sobre
funciones y atribuciones que les
corresponde gestionar y aplicar.
D10. Deficiente involucramiento y

D11. Deficiente coordinacin entre

comits de vecinos y coordinacin
central para realizar un trabajo
efectivo.

problemtica.
en
gobierno
municipal
por
personas
integrantes
de
COCODES.
en
gobierno
municipal
por
problemtica.
en
gobierno
municipal
por
personas
integrantes
de
COCODES.
problemtica.
Pgina46
D7.
Existen
organizaciones
comunitarias formadas, pero la
dbil
organizacin
y
poca
participacin
evita
que
las
iniciativas municipales no cuenten
con demandas que requieren de
accin y respuesta.
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3.3 Vinculaciones estratgicas

Producto del ejercicio de anlisis de los resultados obtenidos en la aplicacin de la
tcnica del F.O.D.A., permiti la identificacin de las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas que estn ocultos en el problema seleccionado.
En lo
concierne a la vinculacin se encuentra en este primer apartado la importancia de

potenciar algunas fortalezas muy trascendentales para la implementacin de soluciones
a la problemtica Poca conciencia ciudadana sobre el manejo adecuado de la basura,
lo que conduce a una vulnerabilidad potencial ante desastres naturales.
3.3.1
Primera
vinculacin:
Anlisis
estratgico
sobre
Fortalezas
con
Oportunidades
Es necesario aprovechar las fortalezas que se tienen dentro de la municipalidad y
mejorar las oportunidades, todo ello nos ayudara a resolver el problema de
intervencin.
La autonoma municipal es la mxima autoridad, influye en su poder para satisfacer las
demandas de la poblacin. Si esta fortaleza es aprovechada adecuadamente puede
ayudar a maximizar las oportunidades de Coordinacin con algunas entidades
gubernamentales para realizar algunas actividades, asimismo la realizacin de
Alianzas y coordinacin con organizaciones locales para la optimizacin de los
recursos.
La fortaleza de inters del alcalde municipal para apoyar a la poblacin sobre la
problemtica se vera reflejado en aprovechamiento de la oportunidad de tener acceso
financiero, con ello se lograra dar mayor respuesta
he implementar acciones
inmediatas, que permitan disminuir el problema, asimismo promover la participacin de

los habitantes de Santa Catarina Barahona.
desechos solidos, eliminan las debilidades que se afrontan de manera paulatina en el

municipio. Si esta fortaleza es aprovechada, puede minimizarse debilidades como:
Pgina70
El aprovechamiento del inters autnomo referente a la mala disposicin de los
Estar conscientes de la atencin que se debe brindar ante la problemtica, pero por
falta de iniciativa y participacin, no se logra dar respuesta, asimismo ayudara a la
disminucin de Deficiente coordinacin entre comits de vecinos y coordinacin central
para realizar un trabajo efectivo.
Existe una comisin encargada sobre el manejo de los desechos solidos, esto
demuestra la Voluntad poltica municipal para atender la problemtica estas fortalezas
si son bien aprovechadas ayudaran a optimizar las oportunidades de Intervencin del
gobierno central y comunidad en la atencin de la problemtica, adems existe el
UGAM (unidad de gestin ambiental), que coordinada con otras puede facilitar la
atencin y servicio. Con todos estos elementos a favor se podrn realizar Alianzas
estratgicas con otros actores del municipio lo cual dar la promocin de sus derechos
y obligaciones a los vecinos del municipio, todo ello para que se fomente la
participacin con dilogos, acuerdos, propuestas generadoras de cambio para obtener
proyectos de impacto con relacin a el cuidado del medio ambiente.
La municipalidad cuenta con herramientas y/o equipo tcnico necesario para colaborar
en la proyeccin y ejecucin de actividades que puedan atender la problemtica,
adems se tiene buena comunicacin entre el personal municipal y
tiene buena
disposicin para trabajar en equipo, todas ellas son fortalezas que utilizadas
adecuadamente ayudaran a aprovechar las oportunidades de Intervencin del gobierno
central y comunidad en la atencin de la problemtica. Esto favorece a que se realicen
Alianzas y coordinacin con organizaciones locales para la optimizacin de los
recursos. Todo ello de la mano de la participacin e involucramiento de estudiante de
Trabajo Social, como facilitador en orientacin al tema destinado.
Si estas fortalezas y oportunidades son aprovechadas puede minimizarse debilidades
como el poco conocimiento sobre obligaciones y derechos, la escases de personal
conocimientos sobre reciclaje. Es importante ir generando algunas herramientas o
mecanismo de intervencin que permitan realizar coordinaciones con otros actores,
Pgina70
tcnico en la materia, la escasa planificacin para el desarrollo de proyectos a favor de
para su efectividad es preciso proveer dilogos negociaciones, de manera que inicien la

participacin ciudadana.
Existen COCODES organizados, Existe liderazgo municipal, adems de ello se percibe
el inters de los afectados, se muestra latente para participar y transformar la
problemtica. Sumado a ello la oportunidad de que en los diferentes centros educativos
les interesa los temas de gestin de riesgo, reciclaje, medio ambiente, lo cual quiere
decir que se puede trabajar con las diferentes escuelas e institutos as mismo se puede
aprovechar otra oportunidad como es trabajar con los COCODES formados en el
municipio los cuales se les puede dar a conocer mecanismos de que hacer para
minimizar la problemtica de la mala disposicin de los desechos solidos.
Para aprovechar esta fortaleza y contrarrestar las debilidades, se podra partir del
fortalecimiento de la organizacin municipal y participacin comunitaria, elaborando
estrategias para fortalecer dicha participacin y a la vez generar capacidades en
gestin de proyectos sociales de bases a nivel local. Para ello es importante contar con
una visin estratgica de atencin.
Existe Coordinacin con otras instituciones gubernamentales para intervenir en la
problemtica, las cuales tienen capacitaciones sobre cmo manejar los residuos, si se
da a conocer estos conocimientos en los centros educativos se podr tener una
sociedad mas consiente de cmo actuar ante la mala disposicin de los desechos
solidos, as mismo ir creando una cultura de reciclaje en la poblacin.
Los lderes religiosos
comunitarios buscan proyectos de desarrollo si se trabaja
capacitndolos sobre estos temas as se reducir la vulnerabilidad existente, por medio

de estas personas que influyen en la forma de actuar de los que los rodean. De esta
manera se puede trabajar con todos los lderes religiosos que son seguidos por toda la
causa la mala disposicin de los desechos solidos.
Pgina70
poblacin, donde se les de a conocer sobre que a ser para reducir los problemas que
3.3.2 Segunda vinculacin: Anlisis estratgico de Fortalezas con Amenazas

Al ser maximizadas estas fortalezas se minimizan las amenazas tomando parte que los
recursos econmicos y disposicin de la Municipalidad se lograr dar continuidad de
proyectos que brinden respuesta a la problemtica.
Con el involucramiento y participacin de la organizacin de
vecinos en Comits
evitara que el invierno desfavorezca las reuniones comunitarias para organizarse

adecuadamente; con el apoyo de la organizacin de mujeres en cada zona, har que
las jornadas laborales no
impidan que los habitantes participen en las diversas
actividades comunitarias.
El municipio tiene acceso a recursos financieros, esto gracias ala autonoma que se
tiene por parte de la municipalidad, el alcalde al estar interesado en apoyar con
respecto a la problemtica de mala disposicin de los desechos solidos, puede tener la
capacidad de distribuir de manera adecuada los recursos de acuerdo al requerimiento
de la poblacin, seria elemental priorizar proyectos que permitan la participacin he
involucramiento de la sociedad del municipio.
Por lo anterior es importante crear redes a nivel municipal, para aglutinar esfuerzos y
enfrentar sobre los acontecimientos negativos, que impiden el desarrollo social,
impulsando acciones positivas tales como coordinacin de actividades, coordinacin de
formaciones, aportando recursos, permanente comunicacin para consultar lo que se
quiere realizar con la poblacin para obtener resultados de xito.
Los vnculos con ONGS Y OGS que trabajan con el problema a parte de ser
oportunidades tambin son fortalezas
que bien aprovechadas permitirn en buena
medida contrarrestar las amenazas de poca tolerancia de algunos sectores de la

poblacin a la intervencin municipal en la problemtica, Inexistencia de continuidad de
periodo legal de gobierno no es suficiente para implementar proyectos para minimizar la
problemtica.
Pgina70
proyectos que brinden respuesta a la problemtica, que muchas veces se da porque el
Para que ya no sigan creciendo estas amenazas es necesario genera alianzas

estratgicas con socios y organizaciones que efectivamente comparten el inters que
se tiene por abordar la problemtica, para ello es conveniente ir definiendo como
materializas esos vnculos.
Para esto es necesario contar con adecuados mecanismos de informacin que
contribuyen a concientizar a la poblacin, para lograr que se haga necesario contar con
una estrategia de divulgacin de informacin. El contar principalmente con vecinos
voluntarios dispuestos a apoyar las acciones municipales en esta materia, as como de
la necesaria participacin de organizaciones que fortalezcan las capacidades tcnicas.
Es por ello que se toma en cuenta una lnea de accin de Fortalecimiento de
capacidades en gestin de riesgo por parte de las organizaciones comunitarias del
municipio de Santa Catarina Barahona. Se puede trabajar con los COCODES de cmo
poder trabajar con la poblacin como pueden coordinar a la poblacin en los momentos
de emergencia.
Se tiene alianzas con
ONS. que cuentan con expertos en cmo trabajar con la
poblacin temas de medio ambiente, cuidado de los recursos entre otros temas, si se
utiliza esta fortaleza, con la poblacin que trabaja en el sector se puede incidir en la
forma de cmo piensan y darles a conocer que tan importante es trabajar temas del
cuidado del medio ambiente.
Sabemos que existe la poca tolerancia de algunos sectores de la poblacin a la
intervencin municipal en la problemtica, sumado a ello esta el poco inters de la
misma poblacin por informarse sobre sus derechos y obligaciones, pero si
aprovechamos la fortaleza de intervencin del gobierno central y comunidad en la
atencin de la problemtica, nos permitir bloquear algunas amenazas referentes a los
que existe, son cuestiones que se requiere mejorar para encaminar acciones
estratgicas que viabilice la participacin plena de la poblacin del municipio.
Pgina70
factores limitantes sobre la participacin, el acceso a recursos, asimismo al desacuerdo
Con la intervencin de las mujeres y los hombres se podra aglutinar esfuerzos para
generar cambios, escalar desarrollo social, apropiacin sobre estrategia de desarrollo
para alcanzar el desarrollo territorial.
La intervencin del gobierno central y la
comunidad en la atencin de la problemtica son ms que necesaria toda vez que con
esto se tiene la complementariedad en los diversos planes, programas o proyectos que
ya se ejecutan o puedan ejecutarse.
Existe COCODES organizados, El aprovechamiento de esta oportunidad permite
contrarrestar las diversas amenazas que se presenta en la realidad, COCODES
fortalecen sus conocimientos proponen nuevas ideas para contrarrestar limitaciones
como, pota tolerancia de algunos sectores de la poblacin a la intervencin municipal.
Es elemental que los COCODES
participan en formaciones en relacin a sus
funciones, para que ellos acten como actores ejemplares ante la sociedad, para
generar cambios en priorizar la participacin, sensibilizacin sobre la buena disposicin
de los desechos solidos, con todo ello contribuir a no permitir que se queden
estancadas los proyectos.
Para ello es importante contar con estrategias de comunicacin y divulgacin de
informacin alrededor de la problemtica, para lograrlo se hace necesario realizar
acciones coordinadas con otros actores que cuentan con una base social como lo es la
iglesia catlica e ir cambiando la estigmatizacin del buen uso de los recursos
naturales.
3.3.3 Tercera vinculacin: Anlisis estratgico de Fortalezas con Amenazas
Con esta vinculacin se pretende minimizar las debilidades superando la debilidad con
oportunidades.
evita que las iniciativas municipales no cuenten con suficiente participacin e

involucramiento de instituciones privadas en la atencin y solucin a la problemtica;
Pgina70
Con una dbil organizacin comunitaria y una inadecuada preparacin de los vecinos
como la CONRED (Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres), COLRED

(Comit Local para la Reduccin de Desastres), encargada de capacitar a equipos de
primera respuesta, para poder enfrentas cualquier fenmeno natural, as mismo otras
instituciones gubernamentales que trabajan los temas de medio ambiente. La dbil
organizacin comunitaria ha dejado entre ver que las organizaciones comunales,
muestran desinters ante las demandas.
A consecuencia del desconocimiento de las atribuciones que les corresponde al
Comits de Vecinos, sobre funciones y atribuciones que les corresponde gestionar y
aplicar, lo que provoca el desuso de leyes y la C.P.R.G. (Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala) que garantizan la seguridad y bienestar de la persona
humana.
Las alianzas estratgicas, con otros actores del municipio, el fortalecimiento de
COCODES atravez de capacitaciones y talleres, coordinacin con algunas entidades
gubernamentales para realizar actividades, son oportunidades que nos brindaran
grandes ventajas porque reducirn debilidades como la poca participacin de la
poblacin, el poco conocimiento sobre obligaciones y derechos.
Para una buena optimizacin de estas oportunidades es necesario abrir los espacios de
participacin en diferentes mbitos, que incluya a lderes y lideresas ya que tienen la
informacin ms real desde sus comunidades, y conocen sus necesidades, por lo
mismo tienen un gran aporte al diseo e implementacin de soluciones, para
contrarrestar las referidas amenazas.
Hay poco presupuesto dirigido a la problemtica, pero esta amenaza la podemos
reducir si tomamos en cuenta las oportunidades de alianzas estratgicas con otros
actores del municipio, asimismo que la municipalidad tiene la posibilidad de acceso
atencin de la problemtica, coordinacin con algunas entidades gubernamentales para
Pgina70
financiero, tomando en cuenta la intervencin del gobierno central y comunidad en la
Para esto es necesaria la difusin de esa voluntad poltica, el compartimiento de la

misma por el pleno del Concejo Municipal ya que facilita la aplicacin y provisin de
presupuestos y asignacin de recursos. Es importante como ciudadanos proponer que
viabilice el cumplimiento de las obligaciones y los derechos de la poblacin, lo cual
impulsa la democracia en su ejercicio.
Existe muy poca reflexin y anlisis sobre la influencia social de la problemtica, en el
municipio, es una debilidad que se puede disminuir con la oportunidad de vnculos con
OGS que trabajan con el problema, as mismo con el UGAM (unidad de gestin
ambiental)que coordinada con otras puede facilitar la atencin y servicio.
Para esto se hace necesario viabilizar y operativizar esta oportunidad, pues hay inters
de actores en el municipio para atender la problemtica. Por lo anterior, es necesario
tomar en cuenta la presencia y el aporte de los actores existentes en el municipio, para
promover acciones de cambio, generar nuevas ideas para responder a las debilidades.
La escasa planificacin para el desarrollo de proyectos a favor de minimizar la
problemtica, se puede minimizar con las alianzas estratgicas, la existencia de la
participacin e involucramiento de estudiante de Trabajo Social, como facilitador en
Para ello se hace necesario contar con lineamientos y mecanismos de atencin que
permitan priorizar las demandas y hacer un uso adecuado de los fondos que podra
disponer la municipalidad. El poder dotar de recursos financieros, para hacer efectivos
planes y programas, as como ejecutar acciones vinculadas a contrarrestar las
debilidades.
La municipalidad esta consiente de la atencin que se debe brindar ante la
poder eliminar esta debilidad se debe de aprovechar el involucramiento del estudiante
de Trabajo Social, as mismo coordinar con algunas entidades gubernamentales que
trabajan el tema.
Pgina70
problemtica, pero por falta de iniciativa y participacin, no se logra dar respuesta, para
Para su realizacin es necesario generar alianzas estratgicas con socios y

organizaciones que efectivamente compartan el inters que se tiene por abordar la
problemtica, Para ello es importante el intercambio de informacin entre actores, que
permitir conocer el trabajo, coordinar acciones, no duplicar esfuerzos.
Las organizaciones comunales muestran desinters ante las demandas que aquejan
para ser atendidas, esto se da tambin por la ausencia de fortalecimiento, motivacin y
capacitacin a los COCODES y lideres comunitarios para incrementar la participacin
ciudadana. Para solucionar estas estas debilidades se debe de contar con un
aprovechamiento de las oportunidades de alianzas estratgicas, los vnculos con OGS
que trabajan con el problema, asimismo del involucramiento del estudiante de Trabajo
Social, coordinacin con organizaciones locales que fomentan la participacin social.
Para ello se hace necesario contar con una atencin especfica de la poblacin
vulnerable que permita atencin diferenciada pero tambin priorizada. Esta oportunidad
a todas luces debe de ser aprovechada y para esto se requiere de la voluntad poltica
municipal (que se tiene) y el desarrollo de Estrategias municipales complementaria, las
cuales encaminaran a una mayor eficiencia de las acciones.
Con el fortalecimiento de los COCODES permite pensar en nuevas iniciativas para
responder las necesidades de la poblacin en general, Por lo tanto, se hace necesario
generar proceso de incidencia que contribuya principalmente formar corrientes de
opinin a favor de la intervencin municipal y atencin de la problemtica y hacer sus
propios procesos de alianzas estratgicas.
3.3.4 Cuarta vinculacin, Anlisis estratgico de debilidades y amenazas
Las amenazas son aspectos externos, que en muchas veces contribuyen a aumentar
las debilidades. Con estas vinculaciones se requiere la minimizacin de ambos factores
que no sigan creciendo, y afectando al desarrollo de los diferentes procesos que se
realizan para el proceso del desarrollo.
Pgina70
negativos, ya que las debilidades y las amenazas, son urgentes de ser atendidas para
Si se trabajan para superar las debilidades que se tiene en las reas de intervencin, se
lograra superar los obstculos, se tendr una forma de cmo contrarrestar los efectos
de cada una de las amenazas que se tiene a nivel municipal y local.
Con una dbil organizacin comunitaria, evita que las iniciativas municipales no cuenten
con suficiente participacin; fomentando las prcticas de paternalismo, provocando que
entidades superiores presten poca atencin a las problemticas. El desconocimiento de
los Comits de Vecinos, sobre funciones y atribuciones que les corresponde gestionar y
aplicar, provoca un deficiente involucramiento y participacin de la poblacin en la
priorizacin de proyectos; incrementando el impacto negativo.
Es por ello que se establece una lnea de accin de construccin de vnculos de accin
entre las organizaciones comunitarias y organizaciones institucionales para la
intervencin al poco conocimiento sobre los temas de buen manejo de los desechos
solidos, medio ambiente, reciclaje, entre otros que tienen que ver con el cuidado de los
recursos naturales.
Para ello se hace necesario generar procesos de incidencia que contribuyan
principalmente a formar corrientes de opinin a favor de la intervencin municipal en la
atencin de la problemtica, y a hacer sus propios procesos de alianzas estratgicas.
Para esto se hace necesario viabilizar y operativizar esta oportunidad, pues hay inters
de actores en el municipio para atender la problemtica. Por lo anterior, es necesario
tomar en cuenta la presencia y el aporte de los actores existentes en el municipio, para
promover acciones de cambio, generar nuevas ideas para responder a las debilidades.
Para ello se hace necesario contar con lineamientos y mecanismos de atencin que
permitan priorizar las demandas y hacer un uso adecuado de los fondos que podra
planes y programas, as como ejecutar acciones vinculadas a contrarrestar las
debilidades.
Pgina70
disponer la municipalidad. El poder dotar de recursos financieros, para hacer efectivos
Es necesario emprender coordinaciones para
encaminar acciones de desarrollo y
sostenibilidad, en gestin de la buena disposicin de las oportunidades que se tienen

para superar las debilidades de la municipalidad, trabajando conjuntamente con las
autoridades, si se trabaja esta parte se podr superar las debilidades he ir reduciendo
las amenazas.
Las amenazas de que no se trabaja adecuadamente con los CODEDES por la limitada
participacin, se puede reducir si se aprovecha los pocos espacios que se tienen para
que por medio de estos se pueda incentivar a la poblacin a que participe, ya que solo
participando se lograra analizar mejor la situacin. Para poder optar a concientizar a las
personas es elemental fomentar proyectos que faciliten la concientizacin para que la
poblacin ste enterada de lo que se quiere hacer, el porque y en que les beneficiara.
Es de suma importancia reforzar sobre cmo se sta llevando a cabo las
coordinaciones para saber con que entidades se cuenta, de esta manera se reducirn
la amenazas que son la poca capacitacin de la municipalidad, de los COCODES, ante
los temas de medio ambiente y su cuidado.
Tambin se necesita que se d un seguimiento a los COCODES, lideres comunitarios
he organizacin de vecinos, para que le den prioridad a los proyectos de la
municipalidad sobre el cuidado del medio ambiente, el buen uso de los recursos
naturales, la disposicin de los desechos solidos, todo ello con el fin de realizar un
trabajo efectivo. Al superar esta debilidad se podr minimizar la aparicin de amenazas
como la poca tolerancia de algunos sectores a la intervencin municipal, asimismo se
ira disminuyendo el poco inters de la poblacin por informarse sobre la buena
disposicin de los desechos solidos.
La municipalidad tiene como debilidad que no cuenta con los fondos suficientes para la
en el departamento y se aprovecha los pocos recursos con los que se cuenta, se podr
superes esta debilidad incidiendo en las organizaciones del sector dndoles a conocer
Pgina70
resolucin de la problemtica, que coordinan con las dems organizaciones que estn
de la importancia de los temas de gestin de riesgo a desastre, de esta manera se

reducirn la amenazas y debilidades existentes. Se hace necesario viabilizar y
operativizar las oportunidades, pues hay inters de actores en el municipio para atender
la problemtica.
3.4 Lneas de accin estratgica
Las lneas de accin que se proponen surgen en el marco del anlisis del F.O.D.A.
desarrollado, estn encaminadas a contribuir a resolver la problemtica, Poca
conciencia ciudadana sobre el manejo adecuado de la basura, lo que conduce a una
vulnerabilidad potencial ante desastres naturales, identificada en el rea de intervencin
que es desarrollo social.
3.4.1 Fortalecimiento de la participacin ciudadana, para fomentar la gestin de riesgo a
desastres en el municipio de Santa Catarina Barahona.
3.4.2 Fortalecimiento de las capacidades, de las autoridades sobre temas de medio
ambiente y gestin de riesgo ante un desastre.
3.4.3 Creacin de alianzas estratgicas entre autoridad municipal y entidades no
Gubernamental, para responder a las demandas poblacionales sobre la buena
disposicin de los desechos solidos
3.4.4 Reestructuracin administrativa de la Unidad de Gestin Ambiental (UGAM)
3.4.5 Creacin de agendas de trabajo, para formulacin de proyectos en beneficio de la
poblacin.
3.5 Definicin de proyectos por lnea de accin estratgica
Por cada lnea estratgica se enumeran cinco proyectos, que pueden servir de insumos
para el desarrollo de cada una de ellas.
3.5.1 Fortalecimiento de la participacin ciudadana, para fomentar la gestin de
Creacin de programas de prevencin de riesgos a desastres para sensibilizar a la

poblacin del municipio de Santa Catarina Barahona
Pgina70
riesgo a desastres en el municipio de Santa Catarina Barahona.
Fortalecimiento de la organizacin comunitaria del municipio de Santa Catarina

Barahona, para la recuperacin y conservacin del medio ambiente, para disminuir
su vulnerabilidad ante desastres naturales
Creacin de estrategias para el cuidado de los recursos naturales por la poblacin

de Santa Catarina Barahona para la reduccin de la destruccin de los recursos
naturales
Promocin y divulgacin en seguimientos a los programas de gestin de riesgo y

conservacin del medio ambiente en la poblacin de Santa Catarina Barahona para
que estn preparados ante un desastre natural
Creacin de programas
para trabajar
con Jvenes, concientizacin sobre la
conservacin del medio ambiente y prevencin de riesgos a desastres en el

municipio de Santa Catarina Barahona
3.5.2 Fortalecimiento de las capacidades, de las autoridades sobre temas de
medio ambiente y gestin de riesgo ante un desastre.
Creacin de mecanismos de gestin de riesgo para reducir la vulnerabilidad ante un

desastre en la poblacin de Santa Catarina Barahona
Fortalecimiento de la difusin de las autoridades sobre los temas de gestin de

riesgo a desastres hacia la sociedad del municipio de Santa Catarina Barahona
Crear compromiso por conservar el medio ambiente por las autoridades de Santa
Catarina Barahona para reducir la destruccin de los recursos naturales
Fortalecer los conocimientos de las autoridades sobre qu hacer en el momento de

un desastre en el municipio de Santa Catarina Barahona para estar preparados y
apoyar a la poblacin
Implementar mecanismos de fomentar la cultura de prevencin en las autoridades
del municipio de Santa Catarina Barahona para reducir los riesgos existentes en el
municipio
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3.5.3 Creacin de alianzas estratgicas entre autoridad municipal y entidades no

Gubernamental, para responder a las demandas poblacionales sobre la buena
disposicin de los desechos solidos
Sensibilizacin a la poblacin del municipio de Santa Catarina Barahona sobre la

prevencin y conservacin del medio ambiente para reducir la vulnerabilidad ante un
desastre natural o provocado por el mal uso de los recursos naturales
Creacin de estrategias para fortalecer a los centros educativos de Santa Catarina

Barahona en la conservacin del medio ambiente y gestin de riesgo a desastres
por la Municipalidad
Creacin compromiso de conservar al medio ambiente y gestin de riesgo por la

municipalidad en el municipio de Santa Catarina Barahona para reducir los riesgos
existentes
Fortalecimiento de la capacidad de prevencin del riesgo, con las autoridades,

centros educativos e instituciones con presencia en el municipio de Santa Catarina
Barahona
Creacin visin, prevencin y mitigacin en la poblacin de municipio de Santa

Catarina Barahona sobre riesgo ante un desastre para que estn preparados ante
cualquier suceso de emergencia de los riesgos existentes
3.5.4 Reestructuracin administrativa de la Unidad de Gestin Ambiental (UGAM)
Elaborar un Diagnstico situacional que permita visualizar hacia dnde dirigir las
acciones de la Unidad de Gestin Ambiental
Realizar una planificacin estratgica diferenciada que permita un mejor

aprovechamiento de los recursos con los que se cuenta.
Documentar las acciones realizadas desde la municipalidad a favor de minimizar los

efectos de la mala disposicin de los desechos solidos, que permita visualizar
aciertos y desaciertos, para que en acciones futuras sean tomadas en cuenta para
Fortalecer el equipo de trabajo a cargo de la

Ambiental (UGAM)
Oficina de Unidad de Gestin
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mejorar la atencin.
Elaborar una estrategia de bsqueda de financiamiento que permita a la Oficina de

Unidad de Gestin Ambiental (UGAM), realizar las acciones previstas.
3.5.5 Creacin de agendas de trabajo, para formulacin de proyectos en beneficio

de la poblacin.
Promocin y divulgacin de los derechos y obligaciones de la ciudadana.
Crear espacios de participacin e intervencin de los ciudadanos.
Organizacin de grupos, para intervenir en los espacios de dilogo negociacin de

las demandas.
Creacin de espacios de intervencin para contribuir en la formulacin de

propuestas de la colectividad.
Formacin sobre la formulacin de proyectos en beneficio del cuidado del medio

ambiente
3.6 Ficha tcnica del proyecto

Es una herramienta que nos permite conocer cuales son los objetivos generales y
especficos de cada lnea de accin, asimismo conocer los resultados esperados.
Ver anexo 3, Ficha tcnica del proyecto
3.7 Seleccin del proyecto de intervencin
Con base al anlisis de las lneas de accin estratgica, as como el tiempo establecido
para la ejecucin del proyecto; sobre todo el impacto que pretende alcanzar al formular
el proyecto, que ha sido seleccionado para desarrollar en la PPS es el siguiente:
Fortalecimiento de la organizacin comunitaria del municipio de Santa Catarina
Barahona, para la recuperacin y conservacin del medio ambiente, para
disminuir su vulnerabilidad ante desastres naturales
municipalidad de Santa Catarina Barahona, quien esta a cargo de la Unidad de Gestin

Ambiental (UGAM), estudiante de Trabajo Social.
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Para la seleccin del proyecto de intervencin, participaron persona enlace de la
La tcnica que se aplic para seleccin, fue el PROIN (Proyecto de Intervencin) que
cosiste en marcar nivel de importancia cada proyecto, se define en 5 incisos,
A=
Carcter Social, B = Inters para la institucin (Municipalidad de Santa Catarina

Barahona), C= posibilidad de obtener recursos para la ejecucin, D= Ejecutar en un
plazo de 14 semanas D= Facilita aprendizaje
Ver Anexo 4, TECNICA PROYECTO DE INTERVENCION (PROIN)
La ejecucin de este proyecto pretende lograr cambios positivos y participativos a nivel
de zonas y municipio, fortaleciendo los conocimientos de la poblacin sobre el tema de
desechos solidos, as mismo darle las herramientas necesarias para establecer
mecanismos de prevencin a daos al medio ambiente, reduciendo as problemas
ocasionados por la lama disposicin de los desechos solidos.
Las organizaciones comunitarias existentes forman parte fundamental en la ejecucin
de este proyecto, por que de ellas depende la mayora de funcionamiento y obtencin
de resultados favorables juntamente con la UGAM, este pretender que en conjunto se
eliminen las malas prcticas ante la disposicin de los desechos solidos.
Los desechos son el producto de la relacin del hombre con el ambiente, por lo que su
definicin se concreta en Todo material desacatado por la accin humana, que no
teniendo utilidad inmediata se transforma en indeseable. (Gua manejo desechos
solidos, PROARCA, 2001)
El manejo indiscriminado de los desechos solidos se basa en la oferta de los servicios
de recoleccin y transporte de los mismos desde la fuente de generacin hacia un sitio
de disposicin final. Estos servicios se caracterizan por se deficitarias en cuanto a la
cobertura, irregulares en cuanto a cumplimiento. La fase de disposicin y tratamiento
final se caracteriza por la ausencia de criterios tcnicos mnimos y como la
(Caracterizacin de Desechos Solidos Municipales, USAC, 2001)
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impermeabilizacin de los suelos y el vertido incontrolado de los desechos.
Es necesario aplicar la construccin de vnculos de apoyo entre organizaciones

institucionales y Municipalidad, para combatir la problemtica, adems de tomar en
cuenta que se debe establecer la realidad, las demandas, identificar la importancia de
los daos que ha ocasionado la mala disposicin de los desechos solidos y como ello
ha venido afectando el medio ambiente de la regin.
El proceso de apoyar la construccin de capacidad, dar como resultado que la
municipalidad, la poblacin y organizaciones sean capaces de buscar soluciones
prontas, efectivas y mediticas con la iniciativa de efectuar para mejoras de las familias
de los habitantes, tomando en cuenta las expectativas que puedan contribuir al
seguimiento e innovacin del proyecto en funcin.
Segn la Teora de Cambio de Retolaza Eguren (2010), indica que el cambio permite
ordenar pensamientos y configurar de manera abstracta, a partir del cuerpo de
conocimientos y experiencia a aquellas condiciones necesarias para lograr el cambio
deseado en un contexto determinado.
Tanto as, que el cambio; es un proceso que requiere de movilizacin e involucramiento
de nuevas estructuras que permitan visualizar la realidad de una manera futura siendo
posible atender por completo lo presente.
Al ser ejecutado este proyecto bsicamente se debe tener presente en el desarrollo
integral, ideas positivas, autoridades municipales y otras instituciones forman parte del
cambio de una realidad que aqueja sobre la manifestacin de los desechos solidos y el
medio ambiente.
Por ejemplo al contribuir a la construccin de capacidades en
las organizaciones
comunitarias, para prevenir problemas que se pueden generar por la mala disposicin
la vulnerabilidad ambiental, esa
vulnerabilidad que ha venido aquejando a la poblacin y a la misma municipalidad de

Santa Catarina Barahona.
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de los desechos solidos, se ayudara a reducir
Es necesario promover acciones de desarrollo como la capacitacin, planificacin,

responsabilidad y polticas pblicas acordes a la realidad nacional y que contribuyan a
la estabilidad social. Solo mediante la organizacin, su fortalecimiento y la coordinacin,
se mejora la calidad de vida de las personas.
Existe una poltica de gestin de riesgos, prevencin y atencin a desastres, lo cual en
la realidad no se aplica, al igual que las otras polticas pblicas, el inters para
difundirlas y aplicarlas es mnimo y lo mismo ocurre para su evaluacin y fiscalizacin.
La sociedad civil no participa en la aplicacin, evaluacin y fiscalizacin de la poltica.
Esto no se realiza por varias limitantes como; la poca conciencia en la poblacin, la
indiferencia ante los problemas, y los pocos espacios de participacin, sumado a eso la
falta de sensibilidad.
Las experiencias que se tienen, ayudan a identificar acciones que se deben de realizar
y una de ellas es el dar ese fortalecimiento y organizacin para tratar temas del medio
ambiente, para tener conocimientos de como manejar los desechos solidos y mejorar
as el sistema de vida de la poblacin, por lo tanto la organizacin y participacin deben
ser ejes vitales para cambiar y mejorar la calidad de vida de las personas.
Con este proyecto se plantea el involucramiento de todos los ciudadanos, el
fortalecimiento de la municipalidad y as mismo de instituciones locales. El trabajo en
equipo de los diversos profesionales, conjuntamente con la sociedad civil, las
instituciones estatales y organizaciones no gubernamentales, ser un punto clave para
conocer mecanismos de prevencin de desastres, buen uso de los recursos naturales,
disposicin adecuada de los desechos solidos.
Al realizar este proyecto y elegirlo para su ejecucin, Tomamos en cuenta como base
principal, el desarrollo como un derecho, estableciendo un pacto con las Autoridades,
cumplimiento de alianzas, compromisos, y la erradicacin de problemas de tema
medioambiental.
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tomando en cuenta que entre las dems organizaciones se debe asegurar el
3.8 Modelo lgico del proyecto

Contribuir al Fortalecimiento de la organizacin comunitaria del municipio de
Santa Catarina Barahona, para la recuperacin y conservacin del medio
ambiente, para disminuir su vulnerabilidad ante desastres naturales
Insumos
Actividades
Productos
Efectos
Impactos
Recursos
Humanos.
Reunin
con
personal de la
municipalidad
para
elaborar
agenda
de
trabajo.
Desarrollado
los
procesos
de
capacitacin
a
autoridades de la
municipalidad
de
Santa
Catarina
Barahona, con el fin
de aumentar sus
conocimientos para
un buen intervenir.
Los
actores
involucrados,
entindase
COCODES,
autoridades
municipales,
poblacin
del
municipio
conozcan
la
importancia de los
recursos
naturales,
mediante la buena
disposicin de los
desechos solidos,
previniendo
con
ello
riesgos
y
desastres
naturales.
Poblacin
con
respeto por los
recursos
naturales.
Presupuesto
para gastos de
movilizacin
y
equipo,
honorarios,
alimentacin,
otros.
Coordinaciones
interinstitucionale
s.
Preparacin de
la
implementacin
del proyecto.
Coordinacin
con
facilitador
encargado
de
impartir taller.
Elaboracin
distribucin
convocatorias
poblacin
instituciones
involucradas.
y
de
a
he
Desarrollo
de
talleres
sobre
temas:
medio
ambiente,
recursos
naturales,
desechos
solidos, reciclaje,
otros.
Evaluar
las
actividades
y
realizar informe
de las mismas,
para
luego
socializarlas con
las personas que
corresponden.
Entrega
de
informe
a
representantes
de
la
municipalidad de
Santa Catarina
Barahona.
Entrega
informe
de
a
Conformada
la
organizacin
y
tecnificacin de la
ssociedad
para
contar con acciones
de cmo manejar
los
desechos
slidos.
Capacitada
la
poblacin, por los
tcnicos de las
OGS.
Capacitados
los
lderes comunitarios
para que transmitan
esos
conocimientos.
Creada
una
comisin para tratar
los
desechos
slidos, entre la
sociedad
y
las
autoridades.
Transformada
la
mala disposicin de
los
desechos
solidos.
Los conocimientos
planteados
y
socializados crean
expectativas
positivas sobre la
importancia
del
cuidado del medio
ambiente.
Que las ONS
trabajen con la
poblacin
capacitaciones,
incorporando
alianzas.
Sociedad
con
conocimientos de
cmo reducir los
riesgos
existentes.
Las autoridades
crean programas
para reducir los
daos al medio
ambiente.
Las autoridades
le
dan
seguimiento
a
los programas de
reforestacin.
La
poblacin
previene
desastres
reduciendo
la
destruccin
de
los cerros.
La
poblacin
trabaja
mecanismos de
proteccin a los
recursos
naturales.
reas
recuperadas,
libres
de
contaminacin
por
mala
disposicin
de
desechos solidos
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Materiales
didcticos.
3.9 Apuesta del proyecto

Tcnica: El proyecto Fortalecimiento y organizacin en el mantenimiento del medio
ambiente por la poblacin de Santa Catarina Barahona para tener conocimientos de
cmo manejar los desechos slidos, se realizara mediante el aprovechamiento de las
alianzas con ONS, el fortalecimiento va enfocado a las autoridades de la
municipalidad, COCODES, lideres comunitarios, centros educativos; se implementaran
coordinaciones para llevar a cabo talleres en torno a temas de medio ambiente,
recursos naturales, desechos solidos, reciclaje, entre otros.
Los conocimientos planteados son con el fin de transmitirlos a la poblacin que les
rodea, reduciendo con ello los efectos que causa la mala disposicin de los desechos
solidos, asimismo con el carcter de cambiar la perspectiva de la poblacin y crear una
cultura de proteccin de los recursos naturales, protegiendo el medio ambiente,
proveyendo un desarrollo en el municipio.
Poltica: El proyecto que se describe esta enfocado a fortalecer la capacidad de
respuesta de la municipalidad, as mismo a fortalecer los conocimientos de la poblacin
de Santa Catarina Barahona en temas de prevencin a la depredacin del medio
ambiente y la buena disposicin de los desechos solidos. Asimismo ayudara a que la
poblacin tenga conocimientos para reducir los riesgos existentes, la poblacin
beneficiada directamente ser las autoridades de la municipalidad, COCODES, lideres
comunitarios,
organizaciones
institucionales;
las
cuales
podrn
compartir
los
conocimientos adquiridos con la dems poblacin del municipio.

Utpica: Lo que se busca con la ejecucin de este proyecto es tener la capacidad de la
municipalidad para una pronta atencin de la problemtica, asimismo tener una buena
comunicacin con la poblacin y que estos ltimos participen mas en la propuesta de
proyectos y formas de intervenir, realizando trabajos en equipo entre municipalidad y
ambiente y se lograra mediante el cuidado de los recursos naturales.
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sociedad civil. Con todo ello se lograra una poblacin con ms respeto por el medio
Hiptesis de accin del proyecto

Si realizamos este proyecto se lograra fortalecer los conocimientos de los diferentes
actores que se involucran, se lograra una sensibilizacin tanto en las autoridades
municipales as como en la poblacin, logrando as una participacin plena, ayudando
con ello al proceso de construccin de ciudadana. Se creara una cultura de prevencin,
concientizando en la buena disposicin de los desechos solidos, reduciendo problemas
de contaminacin, de presencia de malos olores y reduciendo los riesgos de desastres
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provocados por los malos hbitos.
CAPITULO IV
4. PROYECTO DE INTERVENCION
4.1 Resumen ejecutivo
Nombre del proyecto
Fortalecimiento de la organizacin comunitaria del municipio de Santa Catarina Barahona, para la
recuperacin y conservacin del medio ambiente, para disminuir su vulnerabilidad ante desastres
naturales
Ubicacin del Proyecto:
El proyecto ser ejecutado en el Municipio de Santa Catarina Barahona, Departamento de Sacatepquez.
Organizacin que ejecutara el proyecto
Municipalidad de Santa Catarina Barahona
El edificio que alberga la mayora de dependencias municipales, se encuentra ubicado en el parque
central Zona 3 de Santa Catarina Barahona, Departamento de Sacatepquez. Telfono: 7943-9620,
correo electrnico: nuestramuniscb@hotmail.com
Pgina web, www.santacatarinabarahona.mex.tl/894326_INICIO.html
Duracin del Proyecto
El proyecto contempla un periodo de ejecucin de 6 meses.
Fecha de inicio: Enero de 2014
Fecha de finalizacin: Junio de 2014
Fuente
Aporte
Municipalidad de Santa Catarina Barahona
Q13,483.00
Propio
Q45,000.00
A gestionar
Q20,400.00
total
Q78,883.00
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Costo total o aporte solicitado/ aporte propio:
Breve resumen
El Proyecto a ejecucin Fortalecimiento de la organizacin comunitaria del municipio de Santa Catarina
Barahona, para la recuperacin y conservacin del medio ambiente, para disminuir su vulnerabilidad ante
desastres naturales pretende aumentar las capacidades de la poblacin del municipio de Santa Catarina
Barahona, a su vez este proyecto esta pensado en aumentar la organizacin comunitaria, y brindar a su
poblacin conocimientos de temas ambientales, con el fin de que ellos puedan cuidar y conservar el
medio ambiente, ya que en el municipio se han venido dando problemas de este tipo.
El municipio de Santa Catarina Barahona ha venido teniendo problemas con respecto a la inadecuada
disposicin de los desechos solidos, sumado a ello que no se cuenta con una planta de tratamiento de las
aguas negras, lo cual ha provocado que todos estos desechos, estn a flor de tierra en un lugar
especifico, lo cual causa la proliferacin de malos olores, por si fuera poco, se ha venido dando la
existencia de basureros clandestinos, sumado a ello la deforestacin, todo ello reunido a generado
preocupacin de la poblacin asimismo de las autoridades del municipio por lo cual se ha pensado en
una forma de como hacer cambios para que se pueda reducir en cierta manera los problemas que todo
ello ha acarreado.
El proyecto va directamente enfocado en los miembros de COCODES, as como en representantes de
centros educativos, con lo cual se espera que estos conocimientos sean transmitidos y se logre tener una
concientizacin y mas respeto hacia los recursos naturales. La ejecucin de este proyecto dar como
resultado una poblacin mas consciente del cuidado de los recursos naturales, a su vez mas respeto por
ellos lo cual se vera reflejado en el cuidado y buen manejo de los recursos naturales, as como en
practicas que van enfocadas a no contaminar.
a) Justificacin
Antecedentes
El ser humano en su paso por este planeta a tratado la manera de facilitarse la vida creando aparatos
que le van facilitando la vida, pero a su vez ha venido abusando de los recursos con los que dispone, es
su frentica ambicin por tener mas, no se da cuenta que lo que tiene lo va degradando, el progreso no
es malo, pero este muchas veces viene de la mano de contaminacin, la destruccin de bosques, la
contaminacin de los ros, y una larga lista de daos que cada vez daan mas nuestro medio ambiente.
Actualmente es poco el trabajo que se realiza para revertir estas inapropiadas practicas, a eso sumamos
que existe poca sensibilidad de parte de la poblacin con respecto a este tema, hay poco presupuesto
todos estos elementos se toma la decisin de plantear un proyecto que ayuda a la disminuir esas
debilidades, un proyecto que brinde la capacidad y conocimiento a la poblacin para que sean agentes de
cambio y se logre rescatar y proteger los espacios naturales.
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para atender las problemticas, las autoridades no cuentan con el personal y equipo adecuado, tomando
Resumen Diagnostico
El municipio de Santa Catarina Barahona, actualmente no cuenta con la una forma adecuada de como
tratar sus desechos solidos, as como sus aguas hervidas, lo cual le ha venido causando problemas a las
autoridades y a la poblacin misma. Se han venido dando ms casos de enfermedades
gastrointestinales, enfermedades de la piel.
La poblacin culpa a las autoridades de estos problemas, pero en realidad ellos como poblacin no tiene
un poco de sensibilizacin, no tienen unas buenas prcticas para poder hacer algo ellos desde sus
hogares algo que contribuya a disipar en cierta medida estos problemas. Existe poca educacin
ambiental, no se tiene una cultura de reciclaje, pues varias personas lanzan sus desechos a la calle o al
barranco ms cercano, provocando con ello la aparicin de basureros clandestinos, que afectan
notablemente la salud de la poblacin, asimismo como la degradacin del medio ambiente.
Existe muy poca sensibilizacin por parte de la poblacin, y otra buena parte no esta de acuerdo con las
pocas acciones que realiza la municipalidad para contrarrestar este problema. La poca participacin
influye en que exista vulnerabilidad ya que no se da una propuesta de parte de la poblacin. Al no haber
participacin, no hay conocimiento y tampoco hay prevencin, lo cual aumenta ms las posibilidades de
desastres en base al deterioro del medio ambiente.
Poblacin beneficiaria
Directa
Autoridades municipales, Santa Catarina Barahona.
3 Integrantes por COCODE (existen 10 COCODES en el municipio)
3 representantes por centro educativo del municipio.
Indirecta
La poblacin en general del municipio (En la memoria de labores del Ministerio de Salud y Asistencia
social del ao 2008 se tiene una poblacin de 3,256 habitantes distribuidos 47% hombres y 53%
mujeres).
Objetivos
Objetivo general
Contribuir al fortalecimiento de la organizacin comunitaria para la recuperacin del medio ambiente,
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mediante las acciones para la buena disposicin de los desechos solidos
Objetivo Especfico
Fortalecer la organizacin comunitaria del municipio de Santa Catarina Barahona, para la recuperacin y
conservacin del medio ambiente, para disminuir su vulnerabilidad ante desastres naturales
Resultados
Resultado 1: Identificadas las necesidades de fortalecimiento del liderazgo comunitario de la poblacin de
Santa Catarina Barahona, en la gestin del medio ambiente.
Resultado 2: Desarrollado el plan de fortalecimiento y capacitacin para el liderazgo de la poblacin de
Santa Catarina Barahona, en la gestin del medio ambiente.
Resultado 3: Elaborada una propuesta de gestin municipal y comunitaria para la gestin del medio
ambiente en el municipio de Santa Catarina Barahona.
Impactos
Poblacin con respeto por los recursos naturales.
Sociedad con conocimientos de cmo reducir los riesgos existentes.
Las autoridades crean programas para reducir los daos al medio ambiente.
Las autoridades le dan seguimiento a los programas de reforestacin.
La poblacin previene desastres reduciendo la destruccin de los cerros.
La poblacin trabaja mecanismos de proteccin a los recursos naturales.
reas recuperadas, libres de contaminacin por mala disposicin de desechos solidos
Efectos
Los actores involucrados, entindase COCODES, autoridades municipales, poblacin del municipio
conozcan la importancia de los recursos naturales, mediante la buena disposicin de los desechos
solidos, previniendo con ello riesgos y desastres naturales.
Los conocimientos planteados y socializados crean expectativas positivas sobre la importancia del
cuidado del medio ambiente.
La poblacin tendr mayor capacidad de accin ante un desastre natural o provocado, incorporando
estrategias de alianzas con actores directos.
Estrategias para la implementacin del proyecto:

cumplimiento del proyecto orientado a contribuir al fortalecimiento de capacidades en la prevencin y
mitigacin de riesgo mediante la adquisicin de conocimientos en temas de medio ambiente.
Mantener una buena relacin de respeto entre los asistentes a los talleres.
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La municipalidad de Santa Catarina Barahona contempla las siguientes estrategias para el ejercicio del
Fomentar la participacin entre los involucrados.
Trabajar activamente segn lo establecido.
Respetar la opinin de los dems compaeros de trabajo.
Adquirir por parte de los participantes un compromiso de transmitir los conocimientos a otras
personas.
b) Sistemas de monitoreo y evaluacin del proyecto:

El plan de monitoreo y evaluacin esta establecido por fechas en las cuales se verificara el nivel de
cumplimiento de las actividades a travs de los indicadores de verificacin, de forma mensual, con el
apoyo de la persona enlace de la municipalidad.
El proceso de monitoreo y evaluacin dan elementos esenciales del grado de compromiso de los
involucrados en el proceso, asimismo permite visualizar el avance en el cumplimiento de los objetivos, as
como tambin ayuda a medir los efectos e impactos que provoca a los involucrados en el proyecto.
c) Recursos requeridos (humanos, materiales, presupuestos)
Recurso tcnico y humano
Estudiante de Trabajo Social.
Personas miembros de COCODES.
Representantes de centros educativos.
Equipo tcnico de capacitacin.
Persona enlace.
Lpices y lapiceros
Hojas en blanco
Papelgrafos
Maskyn tape
Marcador permanente
Sillas
Computadora
Impresiones
Bocinas
Internet
Fotocopiadora
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Materiales, mobiliario y equipo
Cmara fotogrfica
Caonera
Servicio telefnico
Costos administrativos
Refacciones
Transporte
Pago de alquiler de saln
d) Aspectos organizativos e institucionales

La Municipalidad de Santa Catarina Barahona ha venido realizando esfuerzos para disminuir los
problemas que se tornan al tema de medio ambiente, cuenta con la Unidad de Gestin Ambiental la cual
es la encargada de realizar proyectos y programas que tiene como objetivo sensibilizar a la poblacin,
cuidar y rescatar espacios que han sido consumidos ya sea por la contaminacin, por la mano del
hombre mediante la tala o por incendios.
La municipalidad tiene alianzas con organizaciones gubernamentales, las cuales podemos aprovechar
para plantear nuevas formas de trabajo donde se incluya la participacin ciudadana, y que den apertura a
una ejecucin del proyecto ms eficiente.
e) Condiciones criticas
Las autoridades de la municipalidad de Santa Catarina Barahona tienen toda la buena voluntad de
trabajar proyectos con el fin de promover la participacin ciudadana, sin embargo existen algunas
personas que no estn de acuerdo con su forma de trabajar y descalifican estas acciones. Por tal motivo
se ve la necesidad de hacer una seleccin de quienes estarn integrando su participacin en la ejecucin
del proyecto, para que sean personas que tengan como visin el progreso del municipio y que a su vez
estn comprometidos en apoyar las acciones que se realicen.
f)
Coordinaciones interinstitucionales
Para la realizacin de este proyecto se cuenta con la participacin de un trabajador social el cual se esta
encargando de promover en las autoridades municipales esa voluntad para la realizacin del proyecto.
Se optimizaran las oportunidades que se tienen y una de ellas es las alianzas con organizaciones
gubernamentales, por lo tanto se buscara contar con el apoyo de estos para la realizacin del proyecto.
la municipalidad, el cual tendr como tarea gestionar mobiliario y equipo que pertenece a la
municipalidad, que as u vez sern necesario su uso para la realizacin de cada una de las actividades.
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Toda actividad que se realice estar a cargo del trabajador social, en compaa de la persona enlace de
El apoyo de organizaciones gubernamentales ser un punto clave, para que la ejecucin del proyecto se
de en el tiempo estipulado, por lo tanto es necesario hacer las alianzas lo mas pronto posible para
asegurar su apoyo.
4.2 Descripcin general del proyecto

El presente proyecto, esta enfocado al fortalecimiento de la organizacin comunitaria
para la recuperacin del medio ambiente, esto con el fin de fomentar la participacin,
para que se involucren en grupos organizados de toma de decisin en el municipio para
generar cambios positivos.
El proyecto fortalecimiento de la organizacin comunitaria para la recuperacin del
medio ambiente, mediante las acciones para la buena disposicin de los desechos
solidos, se implementara en el rea desarrollo social, este proyecto pretende responder
a la problemtica de la mala disposicin de los desechos solidos, a su vez busca el
desarrollo ambiental, econmico, social y cultural, dirigiendo acciones positivas y
afirmativas en la participacin de los ciudadanos del municipio.
Los talleres son para incrementar las capacidades y fortalecer sus conocimientos en
temas ambientales, en los miembros del municipio. Como todo proceso dinmico el
proyecto plantea distintos mbitos de intervencin, ser visible la identificacin de las
necesidades, el desarrollo del plan de fortalecimiento y capacitacin para el liderazgo,
la elaboracin de propuesta de gestin municipal y comunitaria para la gestin del
medio ambiente.
Se coordinara y gestionara con ONGS y OGS que trabajan en relacin a estos temas,
para obtener apoyo en el diseo y realizacin de talleres, todo ello dar lugar a la
elaboracin de propuestas las cuales darn la pauta a construir las capacidades
Sobre el cuidado y proteccin del medio ambiente para evitar riesgos.
Lpez, de la Universidad Rafael Landvar, en colaboracin de la Unidad de Gestin

Ambiental (UGAM) de la municipalidad de Santa Catarina Barahona.
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El proyecto ser ejecutado por el estudiante de Trabajo Social, Marvin Orlando Pichol
4.3 mbito en que se inserta el proyecto

4.3.1 mbito institucional
La municipalidad es una institucin de carcter pblico y
gobierno municipal, es de carcter autnomo.
representa el rgano de
Es la institucin encargada de prestar
servicios a los habitantes que forman las diferentes comunidades, barrios y cantones
que integran el municipio a travs de una administracin eficaz y eficiente de los
recursos que posee, haciendo que la aplicacin de dichos recursos, contribuya al
desarrollo
integral
y sostenido
del
Municipio
de
Santa
Catarina
Barahona,
Departamento de Sacatepquez.
La municipalidad como ente pblico est comprometida con el desarrollo social integral
para hacer llegar a toda la poblacin, servicios sociales como salud, educacin,
vivienda, saneamiento, capacitacin a COCODES, entre otros. La municipalidad ha
venido trabajando y priorizando adems de proyectos de infraestructura, proyectos de
servicios bsicos y de carcter social donde sobresale lo relacionado a la proteccin del
medio ambiente.
4.3.2 mbito Cultural
El Municipio de Santa Catarina Barahona, es muy pequeo geogrficamente, y este
dato tambin concuerda con la cantidad de habitantes que lo integran; en la mayora de
las familias, las mujeres se encargan de cuidar a los hijos, velar por que estn sanos,
que vayan a la escuela, que aprendan las nias a tejer y los nios a ayudar a sus
padres en la agricultura, no se evidencia una costumbre de participacin en grupos de
mejoramiento o comits y en los grupos de COCODES que existen, solo los hombres
La equidad, no se visualiza en los grupos comunitarios, el proceso para que la

poblacin se integre y participe es lento, por lo tanto la mayor parte de proyectos son de
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son quienes mas participan.
infraestructura, mas no de fortalecimiento de capacidades y conocimientos con temas

de participacin o liderazgo, ya que los temas sociales no son de inters para los
mismos.
4.3.3 mbito Ambiental
El municipio de Santa Catarina Barahona esta conformado por una rea pequea de
poblacin a lo que llamamos el casco urbano, a su alrededor existen condiciones
ambientales dominantes, entre ellas podemos mencionar los manantiales de agua, los
cuales surten del vital liquido a los habitantes del municipio, los suelos que con su
fuerza de produccin ayudan a los pobladores a la produccin de vegetales. En los
ltimos aos estos han sido alterados y daados por algunos malos vecinos de la
poblacin.
El municipio presenta un grado medio de vulnerabilidad, especialmente por la mala
conducta hacia el trato del medio ambiente, los bosques que antes eran grandes y
contaban con una diversidad de animales de la regin poco a poco se han ido
acabando por la causa de incendios. Lo cual ha venido a causar la disminucin de agua
en los manantiales, la erosin del suelo, entre otros.
La vulnerabilidad mas alta se encuentra en el casco urbano de Santa Catarina
Barahona, debido a la mala disposicin de los desechos solidos, lo cual ha causado la
proliferacin de basureros clandestinos, los cuales a su vez generan malos olores y
causan enfermedades en la poblacin.
4.3.4 mbito Social y Poltico
El municipio de Santa Catarina Barahona, esta formado por vecinos en su mayora
indgenas de origen kaqchikel, y con menor porcentaje de vecinos no indgenas. Tienen
acceso a servicios bsicos como salud, educacin, agua, etc. La mayor parte de las
mujeres se dedica a la elaboracin de tejidos tpicos y los hombres en su mayora se
frijol).
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dedican a la agricultura (siembra de berro, chipiln, bledo, mana, camote, caf, maz y
Estn organizados en consejos comunitarios de desarrollos, grupos de personas de las

diferentes iglesias, comisiones de maestros, grupos de jvenes, asociacin de dueos
de tuc tuc, entre otras formas de organizacin, todos coordinan con la municipalidad
para velar por mejores oportunidades para el bienestar del municipio.
El gobierno local, es quien realiza las diversas obras de infraestructura y de apoyo
social a los diferentes grupos, implementa proyectos de desarrollo y promueve la
participacin ciudadana.
4.3.5 mbito Econmico
La poblacin del municipio de Santa Catarina Barahona tiene un desarrollo econmico
lento, la mayora de su poblacin se dedica a la agricultura, la comercializacin de sus
cultivos, elaboracin de artesanas, carpintera.
Se cultiva principalmente frijol, maz, caf y algunas frutas segn la estacin del ao,
por lo mismo se puede decir que se apoyan en los recursos naturales para generar
mejores ingresos.
Las mujeres se dedican a la produccin de gipiles tejidos de forma artesanal, debido a
lo especial del bordado los gipiles llega ser de mucho valor e inters para el comercio.
En el tema de carpintera, se trabaja la madera para la realizacin de muebles, cajas
mortuorias, talla en madera, entre otros objetos realizados con madera y sus derivados.
4.4 Alcances y limites
Alcances
El proyecto comprende la formacin de miembros de COCODES, centros educativos y
autoridades municipales en temas de la gestin ambiental para prevenir riesgos. El
del medio ambiente, por lo tanto se pretende impulsar cambios en la vida de los
Pgina70
proyecto es para que la poblacin tome consciencia sobre la importancia del cuidado
habitantes del municipio de Santa Catarina Barahona a travs de la sensibilizacin de

temas ambientales y fortalecimiento de la organizacin comunitaria.
Limites
Se iniciara la ejecucin del proyecto con gestionar un presupuesto.
El proyecto pretende contar con representantes de todas las organizaciones
comunitarias del municipio, pero por factor tiempo no se puede asegurar la participacin
plena de todos/as los/as miembros.
El estudiante de Trabajo Social de la U.R.L. coordina las acciones durante la ejecucin
y no tendr participacin directa en la sostenibilidad del proyecto.
4.5 rea en que se inserta el proyecto
El proyecto esta contemplado desde el rea de Desarrollo Social, ya que con su
ejecucin pretende cambiar las formas de pensar y actuar, mediante la capacitacin y
fortalecimiento de conocimientos con temas ambientales, con los cuales se lograran
hacer cambios en el municipio que darn lugar a un desarrollo social.
Este proyecto pretende en la medida mitigar las amenazas, reducir la vulnerabilidad
mediante la identificacin, evaluacin y control de los riesgos que presentan los daos
al medio ambiente, especialmente por la mala disposicin de los desechos solidos, para
determinar acciones que permitan su recuperacin.
El proyecto que se implementara tambin maneja el eje temtico Gestin de riesgo, por
que gracias a las capacitaciones y fortalecimientos que se realicen, se lograra tener
unas autoridades y poblacin con ms conciencia de como prevenir riesgos que se dan
a causa del maltrato al medio ambiente y el abuso hacia los recursos naturales.
4.6 Justificacin del proyecto
accin estratgica, as como el tiempo establecido para la ejecucin del proyecto; sobre
todo el impacto que pretende alcanzar al ejecutarlo, ya que contribuir a resolver el
Pgina70
La seleccin del proyecto de intervencin se hizo en base al anlisis de las lneas de
problema de intervencin que es la mala disposicin de los desechos solidos. El

proyecto de intervencin es: Fortalecimiento de la organizacin comunitaria del
municipio de Santa Catarina Barahona, para la recuperacin y conservacin del medio
ambiente, para disminuir su vulnerabilidad ante desastres naturales.
Para la seleccin del proyecto de intervencin, participaron persona enlace de la
municipalidad de Santa Catarina Barahona, quien esta a cargo de la Unidad de Gestin
Ambiental (UGAM), estudiante de Trabajo Social.
La tcnica que se aplic para seleccin, fue el PROIN (Proyecto de Intervencin) que
cosiste en marcar nivel de importancia cada proyecto, se define en 5 incisos,
A=
Carcter Social, B = Inters para la institucin (Municipalidad de Santa Catarina

Barahona), C= posibilidad de obtener recursos para la ejecucin, D= Ejecutar en un
plazo de 14 semanas D= Facilita aprendizaje
La ejecucin de este proyecto pretende lograr cambios positivos y participativos a nivel
de zonas y municipio, fortaleciendo los conocimientos de la poblacin sobre temas de
disposicin de los desechos solidos, recursos naturales, as mismo darle las
herramientas necesarias para establecer mecanismos de prevencin a daos al medio
ambiente, reduciendo as problemas ocasionados por la mala disposicin de los
desechos solidos.
Las organizaciones comunitarias existentes forman parte fundamental en la ejecucin
de este proyecto, por que de ellas depende la mayora de funcionamiento y obtencin
de resultados favorables juntamente con la UGAM, este pretender que en conjunto se
eliminen las malas prcticas ante la disposicin de los desechos solidos y el maltrato y
abuso de los recursos naturales.
institucionales y Municipalidad, para combatir la problemtica, adems de tomar en

cuenta que se debe establecer la realidad, las demandas, identificar la importancia de
Pgina70
Es necesario aplicar la construccin de vnculos de apoyo entre organizaciones
los daos que ha ocasionado la mala disposicin de los desechos solidos y como ello
ha venido afectando el medio ambiente de la regin.
El proceso de apoyar la construccin de capacidad, dar como resultado que la
municipalidad, la poblacin y organizaciones sean capaces de buscar soluciones
prontas, efectivas y mediticas con la iniciativa de efectuar para mejoras de las familias
de los habitantes, tomando en cuenta las expectativas que puedan contribuir al
seguimiento e innovacin del proyecto en funcin.
Al ser ejecutado este proyecto bsicamente se debe tener presente en el desarrollo
integral, ideas positivas, autoridades municipales y otras instituciones forman parte del
cambio de una realidad que aqueja sobre la manifestacin de los desechos solidos y el
medio ambiente. Al contribuir a la construccin de capacidades en las organizaciones
comunitarias, para prevenir problemas que se pueden generar por la mala disposicin
de los desechos solidos, se ayudara a reducir
la vulnerabilidad ambiental, esa
vulnerabilidad que ha venido aquejando a la poblacin y a la misma municipalidad de

Es necesario promover acciones de desarrollo como la capacitacin, planificacin y
responsabilidad, acordes a la realidad nacional y que contribuyan a la estabilidad social.
Solo mediante la organizacin, su fortalecimiento y la coordinacin, se mejora la calidad
de vida de las personas.
Con este proyecto se plantea el involucramiento de todos los ciudadanos, el
fortalecimiento de la municipalidad y as mismo de instituciones locales. El trabajo en
equipo de los diversos profesionales, conjuntamente con la sociedad civil, las
instituciones estatales y organizaciones no gubernamentales, ser un punto clave para
conocer mecanismos de prevencin de desastres, buen uso de los recursos naturales,
Es de suma importancia su ejecucin ya que la poblacin de Santa Catarina Barahona,

tiene ndices de vulnerabilidad ante situaciones de riesgo, esto debido a los malos
Pgina70
disposicin adecuada de los desechos solidos.
manejos, utilizacin y cuidado de los recursos naturales, por parte de los habitantes del
municipio. Por lo que es de suma importancia capacitar lideres comprometidos con
lograr cambios en el municipio, que permitan mejor las condiciones ambientales, y de
esta forma se multipliquen las acciones que promuevan el cuidado y proteccin del
medio ambiente en Santa Catarina Barahona.
Si realizamos este proyecto se lograra fortalecer los conocimientos de los diferentes
actores que se involucran, se lograra una sensibilizacin tanto en las autoridades
municipales as como en la poblacin, logrando as una participacin plena, ayudando
con ello al proceso de construccin de ciudadana. Se creara una cultura de prevencin,
concientizando en la buena disposicin de los desechos solidos, reduciendo problemas
de contaminacin, de presencia de malos olores y reduciendo los riesgos de desastres
provocados por los malos hbitos.
4.7 Objetivos y resultados
Objetivo general
Contribuir al fortalecimiento de la organizacin comunitaria para la recuperacin del
medio ambiente, mediante las acciones para la buena disposicin de los desechos
solidos
Objetivo especifico
Fortalecer la organizacin comunitaria del municipio de Santa Catarina Barahona, para
la recuperacin y conservacin del medio ambiente, para disminuir su vulnerabilidad
ante desastres naturales
Resultados
Resultado 1: Identificadas las necesidades de fortalecimiento del liderazgo comunitario
Resultado 2: Desarrollado el plan de fortalecimiento y capacitacin para el liderazgo de

la poblacin de Santa Catarina Barahona, en la gestin del medio ambiente.
Pgina70
de la poblacin de Santa Catarina Barahona, en la gestin del medio ambiente.
Resultado 3: Elaborada una propuesta de gestin municipal y comunitaria para la

gestin del medio ambiente en el municipio de Santa Catarina Barahona.
4.8 Poblacin destinataria
Directa
Autoridades municipales, Santa Catarina Barahona.
3 Integrantes por COCODE (existen 10 COCODES en el municipio)
3 representantes por centro educativo del municipio.
Indirecta
La poblacin en general del municipio (En la memoria de labores del Ministerio de
Salud y Asistencia social del ao 2008 se tiene una poblacin de 3,256 habitantes
distribuidos 47% hombres y 53% mujeres).
4.9 Fases del proyecto

Fase I: Preparacin de la implementacin del proyecto
Objetivo: Socializar propuesta de proyecto a autoridades municipales, consejos de
desarrollo, y autoridades locales para el fortalecimiento de accin de la organizacin
comunitaria.
Actividades:
Socializacin de proyecto con persona enlace. (Encargado de Unidad de Gestin

Ambiental)
Socializacin de proyecto con COCODES
Socializar el proyecto con el alcalde municipal.
Socializar
el
proyecto
con
las
organizaciones
gubernamentales
no
gubernamentales para el acompaamiento del proceso.

Gestionar la inclusin de actividades del proyecto en el cronograma institucional.
Fase II: Identificadas las necesidades de fortalecimiento del liderazgo comunitario

Pgina70
Objetivo: Analizar del nivel de capacidad de los miembros del rgano de coordinacin
de COCODES, en la gestin del medio ambiente.
Actividades:
Realizar diagnostico de necesidades de fortalecimiento y capacitacin del liderazgo

comunitario.
Definir el plan de fortalecimiento y capacitacin del liderazgo comunitario en gestin

del medio ambiente.
Gestionar apoyo para la facilitacin del proceso de fortalecimiento y capacitacin de

la poblacin de Santa Catarina Barahona.
Priorizar temas de capacitaciones o talleres para los rganos de coordinacin de

COCODES en la gestin del medio ambiente.
Presentar el plan de fortalecimiento y capacitacin en gestin del medio ambiente a

la municipalidad.
Fase III: Desarrollado el plan de fortalecimiento y capacitacin para el liderazgo

Objetivos: Elaborar y ejecutar el plan de talleres a COCODES, autoridades
municipales, para enriquecer el conocimiento y las capacidades en el tema de la
gestin del medio ambiente.
Actividades:
Preparar el material didctico para los talleres.
Elaborar la agenda de talleres para el rgano de coordinacin de COCODES.
Realizar tres talleres de capacitacin en temas de medio ambiente, recursos

naturales, desechos solidos, reciclaje, gestin de riesgo, otros.
Desarrollar intercambio de experiencias con lderes de otros municipios.
Realizar taller de reflexin sobre los resultados del proceso de fortalecimiento y
Fase IV: Elaborada una propuesta de gestin municipal y comunitaria para la

gestin del medio ambiente en el municipio de Santa Catarina Barahona.
Pgina70
capacitacin.
Objetivo: Fortalecer las capacidades, de los miembros de los comits comunitarios de

desarrollo, autoridades municipales, para que tengan la capacidad de incidir en la
gestin del medio ambiente y as lograr la recuperacin de los mismos.
Actividades:
Realizar taller para analizar las alternativas de participacin ciudadana en gestin

del riesgo
Preparar propuesta de acompaamiento municipal a los lderes en la gestin del

riesgo
Definir acciones conjuntas para la gestin del riesgo.
Evaluacin de las actividades elaboradas y aprobacin de proceso.
Entrega de propuesta de gestin municipal y comunitaria a representantes de

COCODES, y autoridades municipales, para su aplicacin.
Fase V: Monitoreo y Evaluacin del proyecto (preparacin del plan de

sostenibilidad)
Objetivo: crear las condiciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos
planteados.
Actividades:
Analizar las conclusiones y recomendaciones.
Socializar los resultados del proyecto.
Preparar el plan de seguimiento.
Socializar el plan de seguimiento con las autoridades municipales, COCODES, para

el apoyo del seguimiento.
Entrega de informe de plan de sostenibilidad a persona enlace y representantes de

COCODES.
Fase VI: Elaboracin de informe final de P.P.S.

entrega.
Analizar la informacin.
Pgina70
Objetivo: Elaborar el informe final de Practica Profesional Supervisada, para su
Ordenar la informacin recopilada.
Elaborar el informe final.
Presentacin de informe final.
Entrega de informe final.
Pgina70
4.10 Plan operativo

La ejecucin del proyecto cuanta con el desarrollo de las siguientes actividades, para el monitoreo y evaluacin del
cumplimiento eficiente y eficaz de los objetivos planteados.
Fase/Actividad
Tiempo
Fecha
Fase I: Preparacin de la implementacin del proyecto

Actividades:
Socializacin de proyecto con persona enlace. (Encargado de
Unidad de Gestin Ambiental)
Socializacin de proyecto con COCODES
Socializar el proyecto con el alcalde municipal.
Socializar el proyecto con las organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales para el acompaamiento del proceso.
Gestionar la inclusin de actividades del proyecto en el cronograma
institucional.
Fase II: Identificadas las necesidades de fortalecimiento del
liderazgo comunitario de la poblacin de Santa Catarina Barahona,
en la gestin del medio ambiente.
Actividades:
Realizar diagnostico de necesidades

capacitacin del liderazgo comunitario.
Definir el plan de fortalecimiento y capacitacin del liderazgo

comunitario en gestin del medio ambiente.
Gestionar apoyo para la facilitacin del proceso de fortalecimiento y

capacitacin de la poblacin de Santa Catarina Barahona.
Priorizar temas de capacitaciones o talleres para los rganos de

coordinacin de COCODES en la gestin del medio ambiente.
Presentar el plan de fortalecimiento y capacitacin en gestin del

medio ambiente a la municipalidad.
de
fortalecimiento
de
Fecha
Financiamiento.
de
Costo
Municipa
propio
Inicio
Finalizacin
lidad
06/01/2014
06/01/2014
Q315.00
Q309.00
Q6.00
13/01/2014
13/01/2014
Q740.00
Q635.00
Q105.00
20/01/2014
20/01/2014
Q315.00
Q309.00
Q6.00
20/01/2014
20/01/2014
Q315.00
Q309.00
Q6.00
27/01/2014
30/01/2014
Q21.00
Q21.00
03/02/2014
06/02/2014
Q1831.00
Q1831.00
06/02/2014
07/02/2014
Q931.00
Q931.00
10/02/2014
14/02/2014
Q91.00
14/02/2014
18/02/2014
Q471.00
21/02/2014
21/02/2014
Q463.00
Q25.00
gestionar
Q66.00
Q471.00
Q400.00
Q63.00
Fase III: Desarrollado el plan de fortalecimiento y capacitacin para

el liderazgo de la poblacin de Santa Catarina Barahona, en la
Actividades:
Preparar el material didctico para los talleres.
Elaborar la agenda de talleres para el rgano de coordinacin de
COCODES.
Realizar tres talleres de capacitacin en temas de medio ambiente,
recursos naturales, desechos solidos, reciclaje, gestin de riesgo,
otros.
Desarrollar intercambio de experiencias con lderes de otros
municipios.
Realizar taller de reflexin sobre los resultados del proceso de
fortalecimiento y capacitacin.
Fase IV: Elaborada una propuesta de gestin municipal y
comunitaria para la gestin del medio ambiente en el municipio de
Actividades:
Realizar taller para analizar las alternativas de participacin
ciudadana en gestin del riesgo
Preparar propuesta de acompaamiento municipal a los lderes en
la gestin del riesgo
Definir acciones conjuntas para la gestin del riesgo.
Evaluacin de las actividades elaboradas y aprobacin de proceso.
Entrega de propuesta de gestin municipal y comunitaria a
representantes de COCODES, y autoridades municipales, para su
aplicacin.
Fase V: Monitoreo y Evaluacin del proyecto (preparacin del plan
de sostenibilidad)
Actividades:
Analizar las conclusiones y recomendaciones.
Socializar los resultados del proyecto.
Preparar el plan de seguimiento.
07/03/2014
09/03/2014
Q135.00
Q5.00
Q130.00
14/03/2014
14/03/2014
Q330.00
21/03/2014
11/04/2014
Q9576.00
Q2400.00
Q426.00
Q6750.00
26/03/2014
11/04/2014
Q3592.00
Q800.00
Q142.00
Q2650.00
31/03/2014
18/04/2014
Q3192.00
Q800.00
Q142.00
Q2250.00
04/04/2014
11/04/2014
Q3192.00
Q800.00
Q142.00
Q2250.00
07/04/2014
07/04/2014
Q3155.00
Q1600.00
Q1555.00
11/04/2014
11/04/2014
Q3192.00
Q800.00
Q142.00
18/04/2014
18/04/2014
Q3155.00
Q1600.00
Q1555.00
30/04/2014
30/04/2014
Q3192.00
Q800.00
Q142.00
05/05/2014
05/05/2014
Q1563.00
Q8.00
Q1555.00
09/05/2014
09/05/2014
Q1942.00
Q800.00
Q142.00
Q330.00
Q2250.00
Q2250.00
Q1000.00
Socializar el plan de seguimiento con las autoridades municipales,

COCODES, para el apoyo del seguimiento.
Entrega de informe de plan de sostenibilidad a persona enlace y
representantes de COCODES.
Fase VI: Elaboracin de informe final de P.P.S.

Ordenar la informacin recopilada.
Presentacin de informe final.
16/04/2014
16/04/2014
Q1563.00
Q8.00
30/04/2014
30/04/2014
Q1900.00
Q900.00
30/04/2014
30/04/2014
06/06/2014
06/06/2014
Q1563.00
Q8.00
Q1555.00
09/06/2014
09/06/2014
Q1263.00
Q8.00
Q1255.00
12/06/2014
12/06/2014
Q1850.00
16/06/2014
16/06/2014
Q459.00
16/06/2014
16/06/2014
Q1000.00
Q1850.00
Q159.00
Honorarios Trabajador Social, durante el proceso

Total
Q1555.00
Q300.00
Q28,576
Q50,307
Q13,483
Q45,000
Q20,400
Cronograma del proyecto
PLAN DE TRABAJO DE:
Marvin Orlando Pichol Lpez
Proyecto:
Fortalecimiento de la organizacin comunitaria del municipio de Santa
Catarina Barahona, para la recuperacin y conservacin del medio
ambiente, para disminuir su vulnerabilidad ante desastres naturales
FASE - ACTIVIDAD
RESPONSABLE
Enero
Febrero
Planeado
En Proceso
CRONOGRAMA DE LAS ACTIVIDADES
Marzo
Abril
Mayo
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
Fase I Preparacin
de la implementacin
del proyecto
Socializacin
de
proyecto con persona
enlace. (Encargado de
Unidad de Gestin
Ambiental)
Socializacin
proyecto
COCODES
de
con
Socializar el proyecto
con
el
alcalde
municipal.
Socializar el proyecto
con las organizaciones
gubernamentales y no
gubernamentales para
el
acompaamiento
del proceso.
Estudiante en prctica
profesional supervisada
Realizado
Junio
5
Gestionar la inclusin
de actividades del
proyecto
en
el
cronograma
institucional.
Fase II: Identificadas
las necesidades de
fortalecimiento
del
liderazgo
comunitario de la
poblacin de Santa
Catarina Barahona,
en la gestin del
medio ambiente.
Realizar diagnostico
de necesidades de
fortalecimiento
y
capacitacin
del
liderazgo comunitario.
Definir el plan de
fortalecimiento
y
capacitacin
del
liderazgo comunitario
en gestin del medio
ambiente.
Gestionar apoyo para
la
facilitacin
del
proceso
de
fortalecimiento
y
capacitacin de la
poblacin de Santa
Catarina Barahona.
Priorizar temas de
capacitaciones
o
talleres
para
los
rganos
de
coordinacin
de
COCODES
en
la
gestin del medio
ambiente.
Presentar el plan de
fortalecimiento
y
capacitacin
en
gestin del medio
ambiente
a
la
municipalidad.
Fase III: Desarrollado
el
plan
de
fortalecimiento
y
capacitacin para el
liderazgo
de
la
poblacin de Santa
Catarina Barahona,
en la gestin del
medio ambiente.
Preparar el material
didctico para los
talleres.
Elaborar la agenda de
talleres para el rgano
de coordinacin de
COCODES.
Realizar tres talleres

de capacitacin en
temas
de
medio
ambiente,
recursos
naturales,
desechos
solidos,
reciclaje,
gestin de riesgo,
otros.
Desarrollar
intercambio
experiencias
lderes
de
municipios.
de
con
otros
Realizar
taller
de
reflexin sobre los
resultados del proceso
de fortalecimiento y
capacitacin.
Fase IV: Elaborada
una propuesta de
gestin municipal y
comunitaria para la
gestin del medio
ambiente
en
el
municipio de Santa
Catarina Barahona.
Realizar taller para
analizar
las
alternativas
de
participacin
ciudadana en gestin
del riesgo
Preparar propuesta de
acompaamiento
municipal a los lderes
en la gestin del
riesgo
Definir
acciones
conjuntas
para
la
gestin del riesgo.
Evaluacin
actividades
elaboradas
aprobacin
proceso.
de
las
y
de
Entrega de propuesta
de gestin municipal y
comunitaria
a
representantes
de
COCODES,
y
autoridades
municipales, para su
aplicacin.
Fase V: Monitoreo y
Evaluacin
del
proyecto
(preparacin del plan
de sostenibilidad)
Analizar
las
conclusiones
y
recomendaciones.
Socializar
resultados
proyecto.
los
del
Preparar el plan de
seguimiento.
Socializar el plan de
seguimiento con las
autoridades
municipales,
COCODES, para el
apoyo
del
seguimiento.
Entrega de informe de
plan de sostenibilidad
a persona enlace y
representantes
de
COCODES.
Fase VI: Elaboracin
de informe final de
P.P.S.
Analizar
informacin.
la
Ordenar la informacin
recopilada.
Elaborar
final.
el
informe
Presentacin
informe final.
de
Entrega de informe
final
4.11 Entornos del proyecto

Interno
El proyecto se intervendr positivamente en la municipalidad de Santa Catarina
Barahona, ya que la misma tiene los deseos de mejorar sus capacidades para brindar
un mejor servicio a la poblacin. Esto lo ara mediante el oportuno aprovechamiento de
sus fortalezas, a su vez mediante las oportunidades que existen de las cuales podemos
mencionar; la conformacin de COCODES, alianzas con OGS que trabajan con el
tema quienes conjuntamente se lograra dar paso a una organizacin adecuada, a
realizar compromisos, para que de esta manera la poblacin se muestre entusiasmada
y presente mas participacin en la mira de generar cambios encaminados al desarrollo
social.
La organizacin comunitaria que se espera realizar, mas la capacitacin de temas
ambientales dar un giro transcendental alas formar de pensar y actuar de los vecinos
del municipio, todos esos elementos nos darn la pauta de atacar el problema y a su
vez tener las herramientas necesarias para prevenir riesgos.
Externo
En este mbito el proyecto, puede contemplar que existe en la municipalidad la Unidad
de Gestin Ambiental (UGAM), la cual es la encargada de trabajar los temas referentes
al medio ambiente, pero a su vez la poca capacitacin que se ha realizado a las
personas encargadas de la oficina, mas el poco recurso econmico con el que se
cuenta ha dado como resultado que no se le pueda dar una cobertura total a los
problemas que aquejan en el municipio, principalmente los que tienen que ver con el
tema de riesgo y ambiental.
La poblacin del municipio se encuentra con poca sensibilizacin sobre esos temas
ambientales, su inters y participacin es casi nula, por lo mismo realizan prcticas
inadecuadas lo que a dado lugar al dao del medio ambiente y a su vez se alejan del
desarrollo del municipio, sumado a ello existe la poca tolerancia por parte de la
poblacin a las diversas formas de trabajo de la municipalidad, esto se da por la
desaprobacin y credibilidad en gobierno municipal por atencin y gestin en dar

Es necesario cambiar esas actitudes que solo amenazan al municipio y su desarrollo,
esto lo podemos hacer mediante el aprovechamiento de las oportunidades existentes,
entre las cuales se puede mencionarse las alianzas con otros actores del municipio,
que se tienen vnculos con OGS que trabajan con el problema, la existencia del UGAM,
todos estos elementos sern claves para lograr alcanzar los objetivos del proyecto, con
lo cual se pretende realizar un fortalecimiento comunitario para la recuperacin y
conservacin del medio ambiente.
4.12 Funciones especificas en la ejecucin del proyecto.
Trabajador Social
Elaboracin del plan para ejecutar el proyecto.
Implementar el proyecto.
Coordinar con la municipalidad de Santa Catarina Barahona el enlace con otros

actores existentes dentro del municipio.
Buscar y gestionar los diferentes recursos y apoyos que sean necesarios para la
implementacin del proyecto.
Coordinar con los facilitadores y representantes de los involucrados.
Convocar a representantes de consejos comunitarios de desarrollo, representantes

de centros educativos y autoridades locales.
Acompaar el proceso de ejecucin del proyecto.
Apoyar los talleres de planeacin, programados en el plan propuesto para la prctica

profesional.
Sistematizar y analizar los resultados de prctica.
Preparar el material a requerir durante las fases establecidas.
Realizar monitoreo y evaluacin de las fases del plan de la practica.
Elaboracin y presentacin de informe de prctica.
Persona enlace
Promover la participacin e involucramiento de miembros de la corporacin

municipal, representantes de los consejos comunitarios de desarrollo.
Coordinacin de actividades con la trabajadora social, durante el proceso de

prctica.
Apoyo logstico en el desarrollo de las fases programadas en el proyecto.
Intervencin en actividades imprevistas durante el desarrollo del proyecto de

fortalecimiento institucional.
Acompaamiento en los procesos a desarrollar durante la ejecucin del proyecto
Formar parte del monitoreo del proceso de Practica Profesional Supervisada.
Firma de documentos que viabilicen las acciones a desarrollar.
Miembros de COCODES, representantes de centros educativos
Participar activamente durante la ejecucin del proyecto
Respetar las opiniones de los dems integrantes.
Aportar opiniones para mejorar el plan de formacin.
4.13 Coordinaciones y alianzas

Interna
Para lograr una buena coordinacin con las autoridades municipales, es necesario
mantener una buena comunicacin e irlos involucrando en cada una de las fases del
proyecto, para que lo apropien y se den cuenta de lo importante que es el proyecto para
cada uno de sus habitantes participe en el mismo.
Por lo tanto la relacin interna ser de manera permanente y con la persona enlace
encargado de la Unidad de Gestin Ambiental (UGAM), ser fluida la comunicacin y el
acompaamiento ya que es la persona que conoce todo el proceso del proyecto desde
el principio, la comunicacin ser semanal, a travs de visitas a su persona o a travs
de correos electrnicos.
El alcalde municipal y la Unidad de Gestin Ambiental, juegan un papel importante, ya

que ellos son los responsables de promover la participacin e involucramiento de la
poblacin en los procesos de capacitacin que la municipalidad esta desarrollando; por
lo que se coordinara varias actividades con ellos, adems conocen el entorno de su
municipio.
Externa
Para la ejecucin de este proyecto se coordinara recurso humano con las siguientes
instituciones, MAGA, INAB, Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), ellos
apoyaran en la facilitacin de talleres programados. La iglesia catlica servir de medio
para promover la participacin de la poblacin, por lo tanto es un actor clave que
contribuir a fortalecer los lazos de comunicacin entre la municipalidad y la poblacin.
Esto creara una plataforma para el abordaje de la problemtica.
4.14 incidencia del proyecto
El proyecto que se plantea, para ejecutarlo en la practica profesional supervisada,
forma parte del Desarrollo Social, esta rea de trabajo de la municipalidad, plantea y
ejecuta proyectos que van destinados a la poblacin y contribuyen de alguna manera a
la satisfaccin de necesidades de sus habitantes.
El proyecto pretende resolver de alguna manera la problemtica de la mala disposicin
de los desechos solidos, que a su vez provoca daos al medio ambiente y causa
riesgos en la poblacin, se dar paso a la participacin e involucramiento de la
poblacin, lo cual dar paso a tener espacios de propuesta para la realizacin de
actividades en beneficio de todos.
Al ejecutar el proyecto se lograra la organizacin de la poblacin, asimismo fortalecer
los conocimientos de como reducir los riesgos existentes, la poblacin prevendr
desastres mediante mecanismos de proteccin a los recursos naturales. Las
autoridades crearan programas para reducir los daos al medio ambiente, asimismo se
dar seguimiento a los programas de reforestacin que ya existen, lo cual se vera

reflejado en la recuperacin de reas naturales, las cuales estarn libres de
contaminacin y se disminuir la mala disposicin de los desechos solidos. Todo ello
ayudara a tener una poblacin con respeto a los recursos naturales.
4.15 Implicaciones ticas
La municipalidad se concibe como una institucin autnoma sin fines de lucro, quien es
responsable de garantizar el proceso de desarrollo y servicios bsicos de una forma
eficiente y transparente. Tomando en cuenta estos principios y la moral de los
habitantes del municipio, es de suma importancia mantener el respeto hacia las
personas y la institucin, ya que todos los actores merecen un trato digno, sin ningn
tipo de exclusin o discriminacin, que rompa los lazos de coordinacin que se
formaran en el proceso.
Es importante respetar el mbito social, cultural, religioso, poltico de cada una de las
personas con las que se tenga contacto. Asimismo el respeto, la puntualidad y sobre
todo la honestidad, hacen que las implicaciones ticas se cumplan desarrollando un
buen trabajo.
4.16 posibles conflictos
Los posibles conflictos que pueden presentarse es la inasistencia de algunos miembros
de los COCODES, puede generar descontento en otros. Los intereses personales de
algn integrante del mismo. Algunas organizaciones que no lleguen al cumplimiento con
los recursos materiales y econmicos para el desarrollo de las actividades segn las
fases del proyecto.
El trabajador social, tendr las capacidades de resolver las diferencias entre los
integrantes de los COCODES y participar como mediador entre estos conflictos,
logrando as la desaparicin de los mismos y ayudando a mantener un orden en la
forma de trabajo. As mismo replantear con las organizaciones para que apoyen con la
dotacin de recursos materiales y econmicos para la ejecucin del mismo.
Es importante que desde el inicio del proyecto se establezcan cuales sern las reglas
para tener un mejor trabajo, si las reglas son establecidas desde el inicio, se
desarrollaran mejor las cosas. Si se llegara a dar el conflicto es importante explicarles
que lo que el proyecto pretende es prepararlos a todos por igual para que unan
esfuerzos y logren mejores resultados estando organizados y preparados.
Otro tipo de conflicto que puede suscitar en la ejecucin del proyecto, es que las dems
personas del municipio reclamen a las autoridades municipales por no haber hecho una
convocatoria general e involucrar a todos por igual, por lo que se les podr explicar que
es un proyecto ejecutado por un Estudiante de Trabajo social que se encuentra
realizando su practica profesional, y que no se puedo involucrar a todos por cuestin de
tiempo. Pero que en un tiempo no muy lejano, la municipalidad podr capacitar a un
nuevo grupo, ya que lo que se pretende con el proyecto es que mas personas se
involucren en el proyecto y que no acabe luego de finalizada la practica.
4.17 Recurso y presupuesto
Recurso tcnico y humano
Estudiante de Trabajo Social.
Personas miembros de COCODES.
Representantes de centros educativos.
Equipo tcnico de capacitacin.
Persona enlace.
Materiales, mobiliario y equipo
Lpices y lapiceros
Hojas en blanco
Papelgrafos
Maskyn tape
Marcador permanente
Escritorios
Sillas
Computadora
Impresiones
Bocinas
Internet
Fotocopiadora
Cmara fotogrfica
Caonera
Servicio telefnico
Costos administrativos
Refacciones
Transporte
Pago de alquiler de saln
Presupuesto
Recursos
Cantidad
Costo
Costo
Unitario
Total
Financiamiento
Municipalidad
Propio
A
gestionar
Trabajador
300horas
Q150.00
45,000.00
Social
Equipo
21horas
Q250.00
Q5250.00
tcnico
Q45000.00
Q5250
de
capacitacin
Total
Lpices
40
Q2.00
Q80.00
Q80
lapiceros
Hojas
en
100
Q0.20
Q20.00
Q20.00
blanco
Papelgrafos
Maskyn tape
Marcador
3
1
3
Q1.00
Q5.00
Q5.00
Q3.00
Q5.00
Q15.00
Q3.00
Q5.00
Q15.00
permanente
Q50,250.00
escritorios
sillas
computadora
impresiones
bocinas
internet
fotocopias
Cmara
5
40
5
50
1
1
60
1
Q5.00
Q3.00
Q5.00
Q1.00
Q150
Q5
Q0.20
Q50
fotogrfica
caonera
Servicio
1
5
alquiler
Q150
Q2*minuto
Q150.00
Q10.00
telefnico
refacciones
Pago alquiler
40
1
Q25
Q500
Q1000.00
Q500.00
Q500.00
Q250
Q250.00
Q2000.00
Q250.00
Q2000.00
de saln
transporte
imprevistos
por
Q25
Q120
Q25
Q50.00
Q150.00
Q5.00
Q12.00
Q50.00
Q25.00
Q120.00
Q25.00
Q25.00
Q150
Q5.00
Q25.00
Q12.00
Q50.00
Q10.00
Q1000.00
El cuadro anterior muestra los costos unitarios que conllevara la realizacin de los
talleres, tomando en cuenta que algunos materiales pueden no ser utilizados y otros
variar en precio, cambiando con ello el costo total del taller.
En el siguiente cuadro se encontraran datos aproximados de los costos en que se
incurrirn en la ejecucin del proyecto.
Resumen del presupuesto
Fuente
Municipalidad
Propio
A gestionar
Total
Aporte
Q13,483.00
Q45,000.00
Q20,400.00
Q78,883.00
4.18 monitoreo del proyecto

El proceso de monitoreo, permitir realizar correcciones en el proceso del desarrollo del proyecto y a la vez dar a
conocer si se estn logrando los resultados y objetivos planteados, si no se estn logrando se podr re direccionar las
actividades que se estn haciendo. El monitoreo de las actividades se realizara al finalizar cada mes, en compaa de la
persona enlace, se estar revisando el proceso de las actividades de cada fase realizada, con el fin de mejorar, a su vez
esto permitir realizar una reflexin sobre la metodologa utilizada durante cada actividad.
Fase/Actividad
Indicadores de cada actividad
Medios de verificacin
Fecha del
Responsable
monitoreo
Fase I: Preparacin de la
implementacin del proyecto
Actividades:
Socializacin de proyecto con
persona enlace. (Encargado
de Unidad de Gestin
Ambiental)
Socializacin de proyecto con
COCODES
Socializar el proyecto con el
alcalde municipal.
Socializar el proyecto con las
organizaciones
gubernamentales
y
no
gubernamentales para el
acompaamiento
del
proceso.
Gestionar la inclusin de
actividades del proyecto en el
cronograma institucional.
A finales del mes de enero del 2014se

ha socializado el proyecto con la
persona enlace
A finales del mes de enero de 2014 el
estudiante en prctica profesional
supervisada
ha
tenido
un
acercamiento
con
personas
integrantes de COCODES
A finales del mes de Enero de 2014 se
ha tenido reunin con el alcalde de
Santa
Catarina
Barahona
para
socializar el proyecto
A finales del mes de Enero de 2014 el
estudiante de Prctica Profesional
supervisada ha socializado con las
organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales
para
el
acompaamiento del proceso.
A finales del mes de enero se ha
incluido las actividades del proyecto en
el cronograma de la municipalidad.
.
Cronograma
Actividades
Fichas de monitoreo
Informe mensual
de
31/01/2014
Trabajador
Social
en
Practica
Profesional
supervisada
Fase II: Identificadas las

necesidades de fortalecimiento
del liderazgo comunitario de la
poblacin de Santa Catarina
Barahona, en la gestin del
medio ambiente.
Actividades:
Realizar
diagnostico
de
necesidades
de
fortalecimiento y capacitacin
del liderazgo comunitario.
Definir
el
plan
de
del liderazgo comunitario en
Gestionar apoyo para la
facilitacin del proceso de
de la poblacin de Santa
Catarina Barahona.
Priorizar
temas
de
capacitaciones o talleres para
los rganos de coordinacin
de COCODES en la gestin
del medio ambiente.
Presentar
el
plan
de
en
gestin
del
medio
ambiente a la municipalidad.
Fase III: Desarrollado el plan de

para el liderazgo de la
poblacin de Santa Catarina
A mediados del mes de Febrero de

ao
2014,
se
ha
realizado
Diagnostico de necesidades.
A mediados de mes de febrero se

tiene
definido
el
plan
de
fortalecimiento y capacitacin.
A mediados de mes de febrero de ao

2014, se tiene la coordinacin con
entidad que facilitara los diferentes
talleres.
A finales del mes de febrero de ao

2014, se ha realizado un taller para
preparar la propuesta institucional.
A finales del mes de febrero de ao

2014 se socializa la propuesta tcnica
del plan de fortalecimiento con las
autoridades de la municipalidad.
Minuta de la reunin.
Agenda de la reunin.
28/02/2014
Agenda de trabajo.
Copia
de
elaborada.
Convocatoria
reunin.
Convocatorias
invitaciones.
Trabajador
agenda
Social
de
la
en
Practica
Profesional
supervisada
Persona
enlace.
28/03/2014
Trabajador
Barahona, en la gestin del

medio ambiente.
Actividades:
Preparar el material didctico
para los talleres.
Elaborar la agenda de
talleres para el rgano de
coordinacin de COCODES.
Realizar tres talleres de
capacitacin en temas de
medio ambiente, recursos
naturales, desechos solidos,
reciclaje, gestin de riesgo,
otros.
Desarrollar intercambio de
experiencias con lderes de
otros municipios.
Realizar taller de reflexin
sobre los resultados del
proceso de fortalecimiento y
capacitacin.
Fase
IV:
Elaborada
una
propuesta de gestin municipal
y comunitaria para la gestin
del medio ambiente en el
municipio de Santa Catarina
Barahona.
Actividades:
A principios del mes de marzo de ao

2014 se habr preparado todo el
material didctico que se utilizara en
los talleres.
A mediados del mes de marzo de ao

2014 se abra realizado la reunin con
persona enlace, y se tendr la
agenda de trabajo.
Social
Agenda de trabajos para

talleres.
Agenda de talleres.
Practica
Copia
de
plan
de
actividades.
Minuta
de
taller
ejecutado.
Listado de asistencia.
supervisada
Profesional
A finales de mes de marzo de ao

2014 se tiene la coordinacin para la
realizacin de talleres, con el fin de
fortalecer los conocimientos de medio
ambiente,
recursos
naturales,
desechos solidos, reciclaje, gestin
de riesgo, otros
A finales de marzo de ao 2014, se

realizara
un
intercambio
de
experiencias con lideres
A finales de marzo de ao
tendr
la
evaluacin
actividades desarrolladas
un taller de reflexin
resultados.
en
Persona
enlace.
2014, se
de
las
mediante
de los
25/04/2014
Informe de actividad.
Fotografas
actividades.
Diario de campo.
de
Trabajador
Social
en
Practica
Profesional
Realizar taller para analizar

las
alternativas
de
participacin ciudadana en
gestin del riesgo
Preparar
propuesta
de
acompaamiento municipal a
los lderes en la gestin del
riesgo
Definir acciones conjuntas
para la gestin del riesgo.
Evaluacin de las actividades
elaboradas y aprobacin de
proceso.
Entrega de propuesta de
gestin
municipal
y
comunitaria a representantes
de COCODES, y autoridades
municipales,
para
su
aplicacin.
A mediados de abril de ao 2014 se

inicia
la
propuesta
de
acompaamiento municipal.
a finales del mes de abril 2014 se

realiza un plan para el cuidado y
preservacin del medio ambiente
A finales de abril de ao 2014 se han

realizado tres talleres de capacitacin
con temas ambientales a miembros
de COCODES.
A finales de mes de abril se entrega

propuesta de gestin de riesgo a los
participantes de los talleres.
Fase V: Monitoreo y Evaluacin

del proyecto (preparacin del
plan de sostenibilidad)
Actividades:
Analizar las conclusiones y
recomendaciones.
Socializar los resultados del
proyecto.
Preparar
el
plan
de
seguimiento.
supervisada
A mediados del mes de abril de 2014

se ha convocado miembros de
COCODES, para su asistencia de
taller con el fin de analizar las
alternativas
de
participacin
ciudadana en gestin del riesgo.
A principios del mes de mayo de ao

2014 se empiezan analizar las
conclusiones
y
recomendaciones
hechas en los talleres.
Persona
enlace.
30/05/2014
A principios del mes de mayo de ao

2014 se socializan los resultados del
proyecto.
A finales del mes de mayo de ao 2014

se ha elaborado el plan de seguimiento,
para capacitacin constante.
Plan de sostenibilidad
del proyecto.
Trabajador
Social
en
Practica
Informe mensual
Profesional
Ficha de monitoreo
supervisada
Socializar
el
plan
de
seguimiento
con
las
autoridades
municipales,
COCODES, para el apoyo
del seguimiento.
Entrega de informe de plan
de sostenibilidad a persona
enlace y representantes de
COCODES.

se entrega el plan de seguimiento a las
autoridades municipales y COCODES,
los cuales firman acuerdos para darle
continuidad al proyecto.
se entrega y socializa el plan de
sostenibilidad con la persona enlace y
representantes de COCODES.
Fase
VI:
Elaboracin
de
informe final de P.P.S.
Ordenar la informacin
recopilada.
Presentacin de informe
final.
A los mediados del mes de junio de ao

2014 se ha analizado la informacin
recopilada.
A mediados del mes de junio de ao

2014 se realiza la presentacin de
informe final de prctica profesional
supervisada.

2014 se ha entregado a la institucin el
informe final de prctica profesional
supervisada

2014 se ha
recopilada.
ordenado la informacin

2014 se elabora el informe final de
prctica profesional Supervisada.
Informe presentado.
Nota de aprobacin.
Informe de evaluacin.
Nota de aprobacin de
informe.
20/06/2014
Trabajador
Social
en
Practica
Profesional
supervisada
4.19 Evaluacin del proyecto

La evaluacin es un proceso dinmico para obtener evidencias que nos permita crear un criterio del grado de logro de los
objetivos planteados en el proyecto. La evaluacin nos permite mejorar, renovar y cambiar practicas que no viabilizan la
ejecucin del proyecto. La propuesta de evaluacin contempla la evaluacin de los objetivos y su nivel de cumplimiento,
as mismo su funcionalidad, la evaluacin de los procesos determina el nivel de cumplimiento de los objetivos planteados,
y refleja los efectos e impactos que el proyecto genere. La evaluacin se desarrollar con la participacin de la persona
enlace, con el fin de mejorar los futuros proyectos.
Objetivo o resultado
Indicadores
Medios de
Fechas de la
A finales del mes de junio del ao 2014, se abra

fortalecida la organizacin comunitaria del municipio de
verificacin
Informe
de
evaluacin
de
procesos
del
proyecto.
evaluacin
Objetivo general
Contribuir
al
fortalecimiento
de
la
organizacin comunitaria
para la recuperacin del
medio ambiente, mediante
las acciones para la buena
disposicin
de
los
desechos solidos
A finales del mes de junio del ao 2014, miembros de

COCODES,
autoridades
municipales,
centros
educativos,
instituciones
involucradas
estarn
capacitados sobre temas de medio ambiente, recursos
naturales, desechos solidos, reciclaje, gestin de
riesgo, otros.
Y preparados para transmitir esos conocimientos en
las diferentes poblaciones del municipio.
ejecutadas.
Objetivo especifico
Fortalecer la organizacin
comunitaria del municipio
de
Santa
Catarina
A finales del mes de junio del ao

municipales cuentan con las
estrategias necesarias para trabajar
mitigacin de riesgo a desastres
Minutas
actividades.
de
Fichas
de
A finales del mes de junio del ao 2014, se abra

fortalecido a las autoridades municipales para una
efectiva intervencin en las acciones proyectadas.
2014, autoridades
herramientas y
en la prevencin y
por medio de la
Informes
Estudiante
de
Prctica
profesional
supervisada PPS
de
avances de fases
Responsable
25/06/2014
Estudiante
Prctica
profesional
de
Barahona,
para
la
recuperacin
y
conservacin del medio
ambiente, para disminuir
su vulnerabilidad ante
desastres naturales
conservacin del medio ambiente.
monitoreo.
A finales del mes de junio del ao 2014, las personas
Informes
miembros de COCODES, autoridades municipales,
mensuales.
27/06/2014
supervisada PPS
centros educativos, instituciones involucradas en el

proyecto, asumen responsabilidad y se encaminan a
trabajar acciones
para la prevencin de riesgos,
Informe final de
proyecto.
mediante la recuperacin y conservacin del medio

ambiente.
Resultados:
Resultado 1
Identificadas
las
necesidades
de
fortalecimiento
del
liderazgo comunitario de la
poblacin
de
Santa
Catarina Barahona, en la
gestin
del
medio
ambiente.
Estudiante
A mediados del mes de enero de ao 2014 se les dio
a conocer a las autoridades municipales, sobre el
proyecto fortalecimiento de la organizacin comunitaria
del municipio de Santa Catarina Barahona, para la
recuperacin y conservacin del medio ambiente, para
disminuir su vulnerabilidad ante desastres naturales.
A finales del mes de abril de ao 2014 se tendrn

desarrollado el plan de fortalecimiento y capacitacin.
Resultado 2
Desarrollado el plan de
fortalecimiento
y
capacitacin
para
el
liderazgo de la poblacin
de
Santa
Catarina
Barahona, en la gestin
del medio ambiente.
A finales del mes de mayo del ao 2014 se les dio a

conocer a los participantes sobre los resultados de las
actividades realizadas del proyecto fortalecimiento de
la organizacin comunitaria del municipio de Santa
Catarina Barahona, para la recuperacin y
conservacin del medio ambiente, para disminuir su
vulnerabilidad ante desastres naturales.
Informe mensual
de avances.
de
Prctica
profesional
Ficha de
monitoreo.
07/02/2014
supervisada PPS
Listado de
asistencia.
Minuta de
actividad.
Estudiante
de
Prctica
Informe final.
profesional
supervisada PPS
30/05/2014
Estudiante
de
Prctica
Resultado 3
Elaborada una propuesta
de gestin municipal y
A mediados del mes de junio de ao 2014 se tiene

fortalecidos los conocimientos de los participantes del
proyecto, y se crea el compromiso de transmitirlos y
profesional
13/06/2014
supervisada PPS
comunitaria para la gestin

del medio ambiente en el
municipio
de
Santa
Catarina Barahona.
ponerlos en accin.
A finales del mes de junio de ao 2014 se tiene

elaborada una propuesta de gestin municipal y
comunitaria Para la gestin del medio ambiente en el
municipio de Santa Catarina Barahona.
MARCO TEORICO CONCEPTUAL

Mapa conceptual
Herramienta
s
Enfoque
Mtodo
s
Autoridades
locales
Trabajo
social
Gerencia
Social
Objetivo
s
Polticas
pblicas
COCODE
S
Prevencin
Fortalecimiento de la
del municipio de Santa
Catarina Barahona, para
la recuperacin y
desastres naturales
Municipalida
d
Descentr
alizacin
Riesg
o
Mitigacin
Medio
ambiente
Servicios
pblicos
Equidad
Planes y
proyecto
s
Reciclaj
e
Fortalecimiento
Reforestacin
Eficiencia
Sostenibilida
d
Liderazg
o
Marco terico
Un marco terico es el grupo central de conceptos y teoras que uno utiliza para
formular y desarrollar un argumento. Se establece lo que han investigado otros autores
y se incluyen citas de otros proyectos de investigacin. El marco terico conceptual, se
construye de manera discursiva, y en el se definen los significados de las categoras
que determinan los fundamentos conceptuales del proyecto de intervencin dentro de la
practica profesional supervisada. (Arenales, 2012).
La propuesta de proyecto Fortalecimiento de la organizacin comunitaria del
municipio de Santa Catarina Barahona, para la recuperacin y conservacin del
medio ambiente, para disminuir su vulnerabilidad ante desastres naturales busca
el fortalecimiento de la organizacin comunitaria, todo ello con la mira de prevenir
desastres, a su vez contribuir a aumentar las capacidades y fomentar la participacin de
los consejos comunitarios de desarrollo.
La construccin de capacidades, forma parte del involucramiento del recurso humano
permitiendo que en calidad de equipo se construyan ideas positivas y proactivas que
generen el cambio que se estipula como sociedad y/o comunidad para el rea local. Las
capacidades, son caracteres que se alcanzan por medio del entrenamiento, hasta su
alto grado de desarrollo que abren paso a la prctica en funcin de las mismas y que en
conjunto determinan la aptitud y actitud del individuo.
Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), indica que la
capacidad consiste en hace referencia a la habilidad de individuos, organizaciones y
sociedades para realizar tareas, resolver problemas y establecer y alcanzar objetivos de
forma sustentable.
Una organizacin, comprende de la creacin de grupos de individuos que comparten
intereses similares y valores que buscan lograr el objetivo a travs de la misma. Donde
cada uno cumple funciones especficas y especializada que tiene como finalidad la
consecucin de determinados resultados. Adems organizacin, es el conjunto de
cargos cuyas reglas y normas de comportamiento, estas deben sujetarse a todos los
miembros entre s, y as valerse del medio que permite a una institucin determinada
alcanzar los objetivos establecidos.
Al existir una coordinacin integrada y capacitada, garantiza la accin inmediata de una
emergencia, sus acciones son mas eficientes, es por ello que uno de los
planteamientos para la ejecucin del proyecto es involucrar de forma directa a
representantes de COCODES, parta que su actuar en los procesos de gestin de
riesgos y mitigacin sean mas efectivos.
Por ejemplo, una comunidad, es conocida como el grupo o conjunto de individuos, que
comparten elementos en comn, como: idioma, costumbre, valores, taras, visin,
ubicacin geogrfica y estatus sociales. En este caso, las personas cuando logran un
objetivo comn, basan la permanente ayuda mutua, al grado de socializar dentro de su
comunidad para beneficio de todos.
En particular la participacin social a nivel de las comunidades contribuye al respeto
del pluralismo ideolgico y a la no discriminacin social, facilita una participacin
amplia, organizada y concertada de los ciudadanos en la toma de decisiones, y que
ellos asuman sus responsabilidades y compromisos en la bsqueda de la justicia social
y de la democracia (Acuerdos de Paz, 1998: 106)
Un elemento crucial para entender los parmetros y dimensiones de desarrollo y poder
local es la participacin social. Mientras que las organizaciones no gubernamentales
nacionales y muchas agencias de la cooperacin internacional siempre han enfatizado
la importancia de la participacin.
Hoy en da, las multilaterales, la cooperacin
gubernamental, el mismo Estado y autoridades locales, estn dando una creciente

importancia a la participacin social en tareas de desarrollo y ejercicio de la ciudadana.
Sin embargo, hay grandes variaciones en el significado de participacin que ameritan
ser analizadas y discernidas. (Macleod 2005: 43)
Fortalecer la participacin social, requiere ofrecer mayores oportunidades a la poblacin

organizada en la toma de decisiones socioeconmicas. Esto supone admitir y propiciar
todas las formas de organizacin de la poblacin en las que tengan expresin los
diferentes intereses.
Participacin ciudadana, en el ao 2002, el Gobierno guatemalteco fortaleci el
proceso de desconcentracin y descentralizacin, con la emisin de las leyes del
Cdigo Municipal, la Ley de los Consejos de Desarrollo y la Ley de descentralizacin.
Este proceso ha permitido valorar a la fecha beneficios, riesgos y necesidades para
avanzar en la implementacin de la poltica de descentralizacin. La implementacin de
esta poltica ha generado nuevos instrumentos para la participacin y la organizacin.
Las caractersticas de una buena participacin, implica una buena organizacin. De
esa cuenta, entre los derechos individuales, reconocidos en la Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala, est el derecho a la libre asociacin (artculo 34). A partir
de este derecho es libre la organizacin de las personas, pero nadie est obligado a
asociarse ni a formar parte de grupos o asociaciones de autodefensa o similares, salvo
la colegiacin de los profesionales.
El desarrollo del principio constitucional de libre asociacin, entendido como sinnimo o
equivalente al derecho de organizacin, en el Cdigo Municipal incluye la comunidad
organizada como uno de los elementos bsicos del municipio (Artculo 8); y en sus
artculos 18, 19, 20 y 21 regula lo relativo a la formacin y legalizacin de las
organizaciones de vecino y de las comunidades.
El desarrollo es conceptualizado de diversas maneras. Las instituciones que trabajan
en la promocin del desarrollo tienen un concepto de desarrollo que orienta su trabajo.
En general, estos conceptos comparten elementos comunes que hacen referencia a la
calidad de vida de las personas, al uso racional de los recursos naturales, a la
ampliacin de libertades de las personas, coincidiendo todas en que es un proceso.
Sin embargo, existe la definicin que hace referencia que el desarrollo es precisamente
un proceso de movimiento, pues va de lo inferior y simple a lo superior y complejo. Es
un proceso integral y participativo que lleva a la satisfaccin de las necesidades bsicas
de la poblacin, elevando sus niveles de consumo en salud, vivienda, educacin y
servicios, aumentando el ingreso mediante el trabajo digno, la revalorizacin de la
cultura y las transformaciones cuantitativas y cualitativas de la mayora.
Por lo general, implica un mejoramiento de las condiciones materiales objetivas y
subjetivas de la poblacin, de los servicios bsicos, de las estructuras y leyes. En
planificacin local concertada para el desarrollo. El desarrollo es el proceso de cambio o
transformacin con equidad, dirigido a elevar la calidad de vida de la poblacin y
desarrollar a la persona a travs de un uso racional y eficiente de los recursos
tecnolgicos y naturales.
Para lograr un desarrollo pleno en el municipio de Santa Catarina Barahona hacen falta
varios aspectos, no solo de tipo infraestructura sino tambin en un cambio de actitud,
dejar por un lado esa caracterizacin que muchas veces nos aparta mas del progreso,
debemos cambiar y tratar la manera de comenzar a dejarnos ayudar y hacer alianzas,
aprovechar las oportunidades que se nos presentan, las cuales siempre sern para bien
si as es como lo vemos. En esta ocasin se cuenta con la participacin de un
trabajador social, el cual quiere contribuir y dar el acompaamiento respectivo en
acciones que sern con el fin de organizarse como comunidad y aumentando sus
conocimientos en temas ambientales.
Estas son acciones que en conjunto contribuyen a la orientacin e impulsan el
involucramiento de las personas dentro del municipio, estableciendo mecanismos que
puedan facilitar el entendimiento y aprendizaje que es impartido. El trabajador social es
esa personas que tiene la capacidad y cuenta con las herramientas necesarias para
poder transformas la realidad que se presenta, esto lo hace a travs de anlisis,
diagnsticos, proponiendo formas de trabajo, con ello impulsa la participacin lo cual
muchas veces hace falta para poder realizar cambios, ya que hoy en da las personas
mas se preocupan en sus propios asuntos sin pensar que muchos de los problemas
que los aquejan tambin aquejan a otros, es ah done el trabajador social interviene
utilizando su capacidad de liderazgo para hacer cambios en las personas.
Para hablar de Trabajo Social es importante tomar en cuenta el contexto histrico en el
cual surge la profesin y el proceso de evolucin que ha tenido. En un primer momento
fue el proceso del Trabajo Social tradicional que inclua los mtodos clsicos como caso
social individual, de grupo y de comunidades. Posteriormente se dio la etapa de la
asistencia social al servicio social, donde Ander Egg hace mencin a tres concepciones
como lo son las dos concepciones tradicionales (asistencia social servicio social)
previo a la re conceptualizacin.
Asistencia social consisti en la filantropa y la beneficencia, trabajo paramdico y para
jurdico, donde el asistente social era un tcnico ejecutor de obras de caridad, asistente
de mdicos y abogados.
El anlisis de las problemticas sociales en este sentido fue
ms individualizado y no se haca un anlisis de la estructura global de la sociedad.

Servicio social, Ander Egg distingue dos momentos como lo son: la concepcin
asptica-tecnocrtica y la desarrollista.
El primer momento relacionado a la
acomodacin y ajuste, influida por el trabajo social
de Estados Unidos.
Esta
concepcin se caracterizaba por la adaptacin del individuo a su medio sociocultural,

asimilando acrticamente las estructuras sociales.
El segundo momento, es donde
entra la concepcin desarrollista relacionada a la integracin. Y se comienza a vincular

el servicio social con la problemtica nacional, asumiendo el desarrollo como el gran
reto de cada pas de Latinoamrica. En esta concepcin, se plantea la generacin de
participacin social, como el papel del servicio social en el proceso desarrollista, con el
fin de integrar al mercado de trabajo y a la vida ciudadana a los marginados.(Grajeda,
G, s/f:66).
El Trabajo Social, hoy en da es una disciplina con orientacin a contribuir al desarrollo
de cualquier grupo social. Facilitando y orientando a las personas prontas soluciones
que se pueden utilizar por medio de los recursos, mismos que superen sus dificultades
y lograr sus objetivos.
Cuando es complementada por la gerencia social, donde se identifica como una
estrategia que se basa en los criterios de la equidad, la eficacia, la eficiencia y la
sostenibilidad, que permite orientar la toma de decisiones, las acciones seguir y el
seguimiento y evaluacin de los resultados alcanzados.
La gerencia social es una herramienta til para relacionar los problemas y necesidades
de
los conjuntos sociales, que
viven
en
espacios geogrficos delimitados,
aprovechando los conocimientos, recursos institucionales y comunitarios, de tal manera

que sea posible definir prioridades, considerar alternativas reales de accin, asignar
recursos y conducir el proceso para contribuir a determinada problemtica.
La gerencia social se define como el proceso especfico de direccin, conduccin,
administracin y orientacin de las distintas organizaciones sociales pblicas o no, que
tienen como misin la definicin de las lneas generales de la estrategia de desarrollo
social, as como la formulacin, implementacin y evaluacin contina de la poltica
social. (Grajeda, Geraldine, Arenales Otto, Castillo, Roberto s/f:13)
La gerencia social, apoya el fortalecimiento de las polticas a favor de una mayor
democratizacin y participacin social, orientando el proceso gerencial hacia una
necesaria revisin e implementacin de estrategias que contribuyan al desarrollo social,
econmico y poltico de las personas, y de los conjuntos poblacionales ms vulnerables
o postergados. Por tal motivo es importante que las trabajadoras sociales con nfasis
en gerencia del desarrollo aporten desde el mbito de las polticas sociales.
Las polticas sociales responden a un conjunto de principios y nociones vinculadas a
la estrategia de desarrollo social vista desde una perspectiva amplia. Es importante se
trata de comprender que la razn de la poltica social est referida al complejo mundo
de las necesidades sociales los problemas y conflictos que se generan en la relacin
individuo Estado sociedad y en cuando a las mltiples relaciones que se establecen

en este proceso (Vieria, B s/f).
Las polticas pblicas son el conjunto de actividades de las instituciones de gobierno,
actuando directamente o a travs de agentes, y que van dirigidas a tener una influencia
determinada sobre la vida de los ciudadanos. Pallares seala que a esta definicin
genrica de polticas pblicas hay que agregarle algunas consideraciones, tales como:
Las polticas pblicas deben ser consideradas como un proceso decisional. Es decir
por un conjunto de decisiones que se llevan a cabo a lo largo de un plazo de tiempo.
Estas decisiones normalmente tienen una secuencia racional.
Los casos de inaccin. Una poltica puede consistir tambin en lo que no se est
haciendo Heclo (1972). Para que una poltica pueda ser considerada como pblica
tiene que haber sido generada, o al menos procesada hasta cierto punto, en el marco
de los procedimientos, instituciones y organizaciones gubernamentales.
A nivel de instituciones estatales se cuentan con normas jurdicas, stas segn seala
Pallares, constituyen el nico recurso propio y exclusivo del Estado. Es a travs de las
normas jurdicas que los poderes pblicos autorizan y establecen las actividades que
constituyen las polticas, y tambin, limitan la discrecionalidad en el actuar de los que la
elaboran y ejecutan.
En el contexto guatemalteco se cuenta con todo un marco legal para el trabajo
relacionado a las polticas pblicas encaminadas a grupos especficos. Entre ellas se
pueden mencionar, marcos legales nacionales e internacionales, a nivel nacional la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y la triloga de leyes constituida por
el Cdigo Municipal, Ley General de Descentralizacin y la Ley de Consejo de
Desarrollo Urbano y Rural.
Las Polticas Pblicas en materia de desarrollo integral de la poblacin de un municipio
se conciben como un instrumento tcnico-poltico que tiene como objeto el
cumplimiento de metas predeterminadas y que contiene principios, objetivos, as como

procesos de implementacin ejecucin y evaluacin, encaminado a garantizar la
proteccin y desarrollo integral de la poblacin de Guatemala, en cumplimiento de la
proteccin de sus derechos humanos inherentes.
El derecho, es tomado en cuenta como el orden normativo e institucional de la
conducta humana en sociedad inspirada en postulados de justicia, cuya base son las
relaciones sociales existentes que determinan su contenido y carcter. En otras
palabras, son conductas dirigidas a la observancia de normas que regulan la
convivencia social y permiten resolver los conflictos intersubjetivos.
Otro factor importante que influye en la implementacin del proyecto es la unidad, esta
es una propiedad, en donde las cosas de no poder dividirse, tampoco fragmentarse o
destruirse. La unidad constituye la diversidad de aceptacin y enlazado a vnculos que
permiten crear la diferencia dentro de un grupo social determinado. Adems la unidad
de fuerzas consiste en formar alianzas, compromisos que hacen una organizacin,
grupo y/o comunidad comprometedora a cumplir con su mandato y a auto gestionar
beneficios que deben ser entregados al recurso humano, en este caso a los pobladores
de una comunidad.
La Poltica Nacional de Educacin Ambiental, literalmente define al Medio ambiente
como un sistema complejo y dinmico de interrelaciones ecolgicas, socioeconmicas y
culturales, que evoluciona a travs del proceso histrico de la sociedad, la concepcin
de medio ambiente debe tener un enfoque sistmico, en correspondencia con su
complejidad; un carcter holstico, de totalidad, considerando que abarca la naturaleza,
la sociedad, el patrimonio histrico cultural, lo creado por la humanidad, la propia
humanidad, y como elemento de gran importancia las relaciones sociales y la cultura.
El Medio Ambiente es todo aquello que nos rodea y que debemos cuidar para mantener
limpia nuestra ciudad, colegio, hogar, etc., en fin todo en donde podamos estar. Medio
ambiente, conjunto de elementos abiticos (energa solar, suelo, agua y aire) y biticos
(organismos vivos) que integran la delgada capa de la Tierra llamada biosfera, sustento
y hogar de los seres vivos.
La atmsfera, que protege a la Tierra del exceso de radiacin ultravioleta y permite la
existencia de vida es una mezcla gaseosa de nitrgeno, oxgeno, hidrgeno, dixido
de carbono, vapor de agua, otros elementos y compuestos, y partculas de polvo.
Calentada por el Sol y la energa radiante de la Tierra, la atmsfera circula en torno al
planeta y modifica las diferencias trmicas. Por lo que se refiere al agua, un 97% se
encuentra en los ocanos, un 2% es hielo y el 1% restante es el agua dulce de los ros,
los lagos, las aguas subterrneas y la humedad atmosfrica y del suelo. El suelo es el
delgado
manto
de materia que
sustenta
la
vida
terrestre.
Es producto de
la interaccin del clima y del sustrato rocoso o roca madre, como las morrenas glaciares
y las rocas sedimentarias, y de la vegetacin. De todos ellos dependen los organismos
vivos, incluyendo los seres humanos. Las plantas se sirven del agua, del dixido de
carbono y de la luz solar para convertir materias primas en carbohidratos por medio de
la fotosntesis; la vida animal, a su vez, depende de las plantas en una secuencia de
vnculos interconectados conocida como red trfica.
Durante su larga historia, la Tierra ha cambiado lentamente. La deriva continental
(resultado de la tectnica de placas) separ las masas continentales, los ocanos
invadieron tierra firme y se retiraron de ella, y se alzaron y erosionaron montaas,
depositando sedimentos a lo largo de las costas (vase Geologa). Los climas se
caldearon y enfriaron, y aparecieron y desaparecieron formas de vida al cambiar el
medio ambiente. El ms reciente de los acontecimientos medioambientales importantes
en la historia de la Tierra se produjo en el cuaternario, durante el pleistoceno (entre 1,64
millones y 10.000 aos atrs), llamado tambin periodo glacial. El clima subtropical
desapareci y cambi la faz del hemisferio norte. Grandes capas de hielo avanzaron y
se retiraron cuatro veces en Amrica del Norte y tres en Europa, haciendo oscilar el
clima de fro a templado, influyendo en la vida vegetal y animal y, en ltima instancia,
dando lugar al clima que hoy conocemos. Nuestra era recibe, indistintamente, los
nombres de reciente, postglacial y holoceno.
Problemas medioambientales, La especie Homo sapiens, es decir, el ser humano,

apareci tardamente en la historia de la Tierra, pero ha sido capaz de modificar el
medio ambiente con sus actividades. Aunque, al parecer, los humanos hicieron su
aparicin en frica, no tardaron en dispersarse por todo el mundo. Gracias a sus
peculiares capacidades mentales y fsicas, lograron escapar a las constricciones
medioambientales que limitaban a otras especies y alterar el medio ambiente para
adaptarlo a sus necesidades.
Aunque los primeros humanos sin duda vivieron ms o menos en armona con el medio
ambiente, como los dems animales, su alejamiento de la vida salvaje comenz en
la prehistoria, con la primera revolucin agrcola. La capacidad de controlar y usar el
fuego les permiti modificar o eliminar la vegetacin natural, y la domesticacin y
pastoreo de animales herbvoros llev al sobrepastoreo y a la erosin del suelo. El
cultivo de plantas origin tambin la destruccin de la vegetacin natural para hacer
hueco a las cosechas y la demanda de lea condujo a la denudacin de montaas y al
agotamiento de bosques enteros. Los animales salvajes se cazaban por su carne y
eran destruidos en caso de ser considerados plagas o depredadores.
Mientras las poblaciones humanas siguieron siendo pequeas y su tecnologa modesta,
su impacto sobre el medio ambiente fue solamente local. No obstante, al ir creciendo
la poblacin y mejorando y aumentando la tecnologa, aparecieron problemas ms
significativos y generalizados. El rpido avance tecnolgico producido tras la edad
media culmin en la Revolucin Industrial, que trajo consigo el descubrimiento, uso y
explotacin de los combustibles fsiles, as como la explotacin intensiva de
los recursos minerales de la Tierra. Fue con la Revolucin Industrial cuando los seres
humanos empezaron realmente a cambiar la faz del planeta, la naturaleza de su
atmsfera y la calidad de su agua. Hoy, la demanda sin precedentes a la que el rpido
crecimiento de la poblacin humana y el desarrollo tecnolgico someten al medio
ambiente est produciendo un declive cada vez ms acelerado en la calidad de ste y
en su capacidad para sustentar la vida.
El manejo inadecuado de los desechos slidos es uno de los problemas ambientales

urbanos ms severos que enfrenta Guatemala. Segn algunos estudios se calcula que
diariamente se deposita en los vertederos de la ciudad de Guatemala unas 2,500
toneladas de basura sin contar la que se desecha en los ms de 1,000 botaderos
ilegales, ubicados principalmente en barrancos, sitios baldos y calles.
Gran parte de esta basura obstruye desages y tragantes provocando inundaciones de
calles, proliferacin de plagas de zancudos, cucarachas, ratas y otros. Adems, por
acciones del viento y la lluvia llega a ros y lagos, incluso hasta los ocanos,
provocando su contaminacin afectando a plantas y animales que viven en ellos y
volviendo el agua no apta para uso y consumo humano.
El problema se agrava por la deficiente recoleccin, el inadecuado destino final, la poca
disposicin de pago por el servicio y el poco conocimiento y aplicacin de la separacin
de basura, segn estudios, de todo el material reciclable y reusable que llega al
basurero solamente se recupera el 5%.
Las estadsticas indican que aproximadamente el 40% de los desechos son de origen
domstico. Adoptando algunas prcticas sencillas relacionadas con la teora de las 3 R
s: Reduce, Reutiliza, Recicla, podemos contribuir a reducir el problema de la
contaminacin por desechos slidos en nuestro pas.
El desecho que tiene menor impacto ambiental es el que no se genera!, Procura
generar la menor cantidad posible de desechos slidos. Estas son algunas ideas de
cmo reducir la cantidad de desechos slidos en casa:
Evita utilizar bolsas plsticas, lleva tus propias bolsas al mercado y al

supermercado, rechaza las bolsas de plstico,
Procura comprar productos con envases retornables y utilzalos siempre,
Evita utilizar platos desechables, prefiere los plsticos,
Compra productos con la menor cantidad de envolturas,
Investiga sobre que empresas son socialmente responsables y procura comprar sus
productos,
Evita utilizar duroport, este material no puede reciclarse y es altamente

contaminante,
Utiliza productos concentrados, ya que los envases son ms pequeos.
Reutiliza Intenta alargar la vida de los objetos y en el caso de que el objeto no sirva
para su funcin, intenta darle otros usos, antes de considerarlo como desecho. Estas
son algunas ideas de cmo reutilizar productos en casa:
Utiliza las camisetas viejas como trapos de limpieza,
Arregla los electrodomsticos, no los deseches a la primera,
En lugar de desechar los envases, cajas y otros recipientes bscales otros usos o
convirtelos en obras de arte,
Compra bateras (pilas) recargables y no tires nunca pilas a la basura (el mercurio
que contiene una batera puede contaminar un acufero desde 600,000 hasta 2
millones de litros),
No tires la ropa usada a la basura, dnala siempre hay alguien que la necesita,
Utiliza todas las bolsas de plstico varias veces, o como bolsa de basura.
El reciclaje es un proceso cuyo objetivo es convertir materiales (desechos) en nuevos

productos para prevenir el desuso de materiales potencialmente tiles, reducir el
consumo de nueva materia prima, reducir el uso de energa, reducir la contaminacin
del aire (a travs de la incineracin) y contaminacin del agua (a travs de los
vertederos) por medio de la reduccin de la necesidad de los sistemas de desechos
convencionales, como tambin disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero
en comparacin con la produccin de plsticos. El reciclaje es un componente clave en
la reduccin de desechos contemporneos y es el tercer componente de las 3R
(Reducir, Reutilizar, Reciclar).
Los materiales reciclables incluyen varios tipos de vidrio, papel, metal, plstico, telas y
componentes electrnicos. En muchos casos no es posible llevar a cabo un reciclaje en
el sentido estricto debido a la dificultad o precio del proceso, de modo que suele
reutilizarse el material o los productos para producir otros materiales. Tambin es
posible realizar un salvamento de componentes de ciertos productos complejos, ya sea
por su valor intrnseco o por su naturaleza peligrosa.
Reciclar en el hogar no es complicado, slo hay que organizarse un poco. Lo ms

cmodo es poder disponer de cuatro cubos o recipientes diferentes. Reciclando papel y
cartn se puede ahorrar agua y energa, ya que para la fabricacin de papel reciclado
se gasta 100 veces menos agua y 70% menos de energa que producindolo a partir de
madera. En la medida de lo posible, quita las grapas, clips y espirales antes de llevar el
papel al contenedor. Puedes tirar al contenedor de papel, cajas de cartn, como cajas
de huevos, de cereales, de galletas, de zapatos, etc. Adems, sobres, peridicos,
revistas, tickets de compra, cupones, facturas, etc.
Reciclando el plstico se reduce el consumo de petrleo ya que para cada kilogramo de
plstico no reciclado se necesitan 2 kilogramos de petrleo crudo. En este contenedor
puedes depositar envases de bebidas, tapones plsticos, bolsas de plstico y productos
de plstico inyectado, como: cajillas, masetas, etc. Procura enjuagar los envases antes
de depositarlos al contenedor, para evitar malos olores.
Reciclando metales como el acero o el aluminio, se puede llegar a ahorrar entre un 30 y
un 70% de energa. En el contenedor de metales puedes depositar latas de bebidas,
tapones de botellas y envases, y cualquier otro producto originado del metal.
El resto de desechos debes depositarlos en el camin de la basura para que sean
llevados a los vertederos autorizados. Los restos de alimentos, incluyendo cscaras,
semillas, etc. - si no estn contaminados con otros materiales como: metales, vidrios,
fibras sintticas, productos qumicos, medicamentos, etc., se pueden convertir en abono
para las plantas.
Siguiendo con los problemas medioambientales que afectan al municipio podemos

mencionar la deforestacin a lo a cual nos hacemos la pregunta, Qu es la
deforestacin? Es la disminucin o eliminacin de la vegetacin natural. Las causas
principales que producen este problema son: la tala inmoderada para la extraccin de
madera, el cambio de uso de suelo para la agricultura, la ganadera y el establecimiento
de espacios urbanos, as como los incendios naturales y provocados, adems de las
plagas.
Un mtodo para revertir el dao causado por la deforestacin es la reforestacin, que
consiste en plantar arboles donde ya no existen o quedan pocos, cuidndolos para que
se desarrollen adecuadamente y puedan regenerar un bosque. Al hacer esto
ayudaremos de gran manera a los manantiales que se encuentran en el municipio, los
cuales son los que surten del vital lquido a la poblacin.
A travs de los programas y proyectos que se realicen en torno del cuidado del medio
ambiente, le estaremos proporcionando una mejor calidad de vida a la poblacin, se
contara con un ambiente mas saludable, lo cual se reflejara en la salud de los
habitantes, ya no se vern tantos casos de enfermedades de tipo gastrointestinal. Todo
lo anterior se resume en prevenir riesgos de tipo ambiental.
La gestin social de riesgos es un eje transversal e integrador en los diferentes
procesos que tienen por objeto garantizar que los caminos de desarrollo impulsados
desde la sociedad puedan darse en las mejores condiciones de seguridad posible para
la infraestructura y para la poblacin, las acciones integradas de prevencin, mitigacin,
y preparacin as como la concientizacin y la educacin del pblico son un elemento
clave. (Salaberri, 2005)
La vulnerabilidad es la incapacidad de resistencia cuando se presenta un fenmeno

amenazante, o la incapacidad para reponerse despus de que ha ocurrido un desastre.
Por ejemplo, las personas que viven en la planicie son ms vulnerables ante las
inundaciones que los que viven en lugares ms altos.
La vulnerabilidad en aspecto de desastres naturales: definida como susceptibilidad de
los sistemas naturales, econmicos y sociales al impacto de un peligro de origen natural
o inducido por el hombre. La vulnerabilidad siempre estar determinada por el origen y
tipo de evento, la geografa de la zona afectada, las caractersticas tcnico
constructiva de las estructuras existentes, la salud del ecosistema, el grado de
preparacin para el enfrentamiento de la situacin por la poblacin, la comunidad y los
gobiernos locales, as como por la capacidad de recuperacin en el mas breve tiempo
posible. (Piers Blaikie, Terry Cannon, lan Davis, Ben Wisner. 1995)
La sensibilizacin tiene como objetivo la difusin en la sociedad de los temas de
desarrollo y cooperacin, tratando de generar conciencia crtica y favoreciendo la
movilizacin social; para ello se organizan diferentes actividades con el objetivo de
acercar estas preocupaciones al conjunto de la sociedad, as como programas dirigidos
a sectores especficos que incluyen la realizacin de cursos, seminarios, conferencias y
congresos, publicaciones divulgativas y talleres, as mismo, se participa en actividades
que se promueven desde diferentes instancias sociales. (Instituto de Estudios sobre
Desarrollo y Cooperacin Internacional, 2006).
En ese sentido, la importancia de fortalecer el trabajo en el nivel local y que como

Trabajadores Sociales, se contribuya a fortalecer las capacidades de la poblacin para
tener acciones que vallan encaminadas a la resolucin de la problemtica existente.
Para lograr nuestro objetivo se necesita de la participacin social, la cual implica
derecho a participar en todos los
niveles pero tambin significa que como
ciudadanos/as se deben asumir responsabilidades y ello implica, participar de forma

responsable.
FUENTES BIBLIOGRAFICAS
Fuentes bibliogrficos
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Aires, Argentina. Editorial Lumen.
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(S/E). Guatemala, Guatemala.
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Relevancia
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La
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Del
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Impresos Librera Jurdica. 79 Pginas
5. Delgado, A. (2006). Participacin ciudadana orientada a polticas locales de
desarrollo. Guatemala. Tinamit.
6. Daz, Helen y Arenales, O. (2008) Antologa del curso de Proyectos Sociales II.
(S/E). Guatemala, Guatemala.
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8. Kliksberg, Bernardo (1997). "Hacia una gerencia social eficiente. Algunas
cuestiones claves." Revista Venezolana de Ciencias Sociales. Caracas, Venezuela.
9. Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia (2003). Recopilacin de
Leyes: Ley General de Descentralizacin y su Reglamento, Ley de los Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural y su Reglamento, Cdigo Municipal. (1. Edicin).
Guatemala, Guatemala. Editorial Impresos Grficas.
Webgrafas
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sobre desastres. Tomado de: http://www.osman.es/ficha/13484. 26/08/2011.
2. Conceptos Gerencia Social (2009) Tomada de:
http://es.scribd.com/doc/4266708/Que-es-la-Gerencia-Social
3. Conceptos (2008) Terminologa de conceptos. Tomada de:
http://www.uasb.edu.ec/padh/revista14/documentos/que%20es.htm
4. Foro Ciudades Para la Vida. (2002). Gestin Comunitaria de Riesgos. Tomado de:
http://www.ciudad.org.pe/downloads/cursos/gestionriesgos.pdf.
5. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD-. (2008) Tomada de:
http://www.regionalcentrelac-undp.org/es/desarrollo-de-capacidades
6. Conceptos (2010) Marco conceptual. Tomada de:
http://www.unm.edu/~devalenz/handouts/MARCO.html
7. Conceptos (2010) reforestacin. Tomada de:
http://reservaeleden.org/plantasloc/alumnos/manual/06c_reforestacion.html
8. Conceptos (2012) ambiente. Tomada de:
http://wwwmedio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtml
9. Conceptos (2013) saneamiento ambiental. Tomada de:
http://saneamientoambiental.tripod.com/id5.html
10. http://www.fao.org/development/es/
11. http://www.natura-medioambiente.com/cienciaymedioambiente
ANEXOS
ANEXO 1
TABLA DE FRECUENCIAS
problemas
1- Inadecuada distribucin del agua
potable.
2- Inadecuada disposicin de los
desechos lquidos.
3- Inadecuada disposicin de los
desechos solidos.
4- Colapso del sistema de alcantarillado
sanitario.
5- Poco conocimiento sobre; reciclaje y el
buen uso de los recursos naturales.
6- Insuficiente capacitacin y apoyo al
recurso humano del gobierno
municipal.
7- Poca participacin de las
organizaciones locales.
8- No existe un plan para impulsar el
turismo local y productos artesanales.
9- Insuficientes edificios escolares para
cubrir la demanda de alumnos por
crecimiento poblacional.
10- Que exista infraestructura adecuada en
todo el municipio.
11- insuficiente mantenimiento adecuado a
las diferentes obras que se ejecutan
para que no se deterioren.
12- falta de Incentivacin a los trabajadores
municipales mediante una justa
remuneracin salarial.
2
2
3
3
4
4
5
5
6
1
7
1
8
1
9
1
10
10
11
11
12
1
10
11
10
12
10
11
10
11
12
10
10
12
Resultados de la priorizacin
Problema
10
11
12
frecuencia
10
ANEXO 2
ANALISIS DE ACTORES
ACTORES
DIRECTOS
CARACTERISTICAS
INTERESES
PRINCIPALES
IMPACTO DE LA
SITUACION
INTERES
MIEDOS,
EXPECTATIVAS
RELACION
CON EL
PROYECTO
IMPACTO
POTENCIAL
RECOMENDACIO
NES
PRIORIDAD
ES
Municipalidad de
Santa Catarina
Barahona
Entidad Autnoma,
que rige el gobierno
local
Atender a
segmento de
poblacin en
riesgo.
Inters en
contar con
mecanismos
que puedan dar
cobertura a la
problemtica
Apoyar la
propuesta.
Alto y muy
positivo
Visin poltica a
largo plazo
Alto
Concejo
Municipal y
Alcalde
Municipal
Autoridades electas
autnomas.
Dar atencin
integral a la
poblacin y
tener una
buena
administracin
municipal,
eficaz y
eficiente.
Dotar de
acciones para
la atencin
Social
Satisfaccin de
demandas
Crecimiento de
demanda sobre
la participacin
de la mujer
Apoyo y
aprobacin
Alto y muy
positivo
Mayor espacio
para participacin
inmediata ante la
demanda social
Alto
Direccin
Municipal de
Planificacin;
Unidad de
Gestin
Ambiental
Consejo
Municipal de
Desarrollo
COMUDE.
Profesionales y
tcnicos
Contar con
mecanismos y
recursos para
poder realizar
los planes de
trabajo
Cobertura a
demanda,
apoyo a
proyectos
Contar con
Directrices
diferenciadas
Pertinencia y
calidad en la
cobertura de
servicio
Influencia en
la toma de
decisiones
Alto y
positivo
Inclusin en
planificacin
estratgica
Alto
Disminucin de
problemtica,
atencin a las
demandas
Costos,
sostenibilidad
Dar visto
bueno de
proyecto
Alto
Alto
Consejo
Comunitario de
Desarrollo
COCODE.
Organizacin de
base, social,
espacio de
participacin
legalmente
constituido
Viven dentro de la
zona del municipio
Cobertura a
demanda
Atencin directa
a las demandas
Apoyo a la
comunidad y
revertir
problemtica.
Apoyar
Alto
Informar a
COCODES sobre
la importancia de
tener una
adecuada
disposicin de los
desechos solidos
Participacin en
definicin de
estrategias
Dar cobertura
a la demanda
Atencin directa
a las demandas
Beneficiarios en
resolver la
Apoyar
Alto
Participacin en
la definicin de
Alto
Habitantes
Autoridades
electas.
Comisiones
temticas y
asistencia de sector
pblico y privado
Alto
de Santa Catarina
Barahona
ACTORES
INDIRECTOS
problemtica
CARACTERISTICAS
INTERESES
PRINCIPALES
IMPACTO DE LA
SITUACION
Iglesia Catlica
Entidad Religiosa,
de amplia cobertura
y credibilidad
Respuesta
institucionalizad
a y de mejor
calidad,
Apoyo a la
comunidad y
revertir la
problemtica.
Apoyar la
propuesta
Alto
Coordinacin con
Municipalidad y
ONGs y OGs
para atencin de
problemtica
Alto
Organizaciones
No
Gubernamentale
s ONGS
Sensibilidad en la
problemtica e
incidencia en los
tomadores de
decisiones
Aplicacin de
mandato
Cobertura y
atencin a
demanda,
respuesta
institucionaliza
da
Cobertura a
demanda
Cobertura a
demanda
Sostenibilidad
Del proyecto
Apoyar
Alto
Medio
Ampliacin de
cobertura,
apoyo a
proyectos
Mas
instituciones
involucradas ,
satisfaccin de
demandas
Involucramiento
en la respuesta
de la demanda
Atender a
segmento de la
poblacin
Sostenibilidad
del proyecto,
inters poltico
Apoyar
Medio
Coordinacin con
Municipalidad y
OGs e iglesia
para atencin de
problemtica
Definicin reas
de intervencin
Sostenibilidad
del proyecto
Apoyar
Alto
Alto
Apoyo a la
comunidad y
revertir
problemtica
Formar parte
en el
involucramient
oy
participacin
en la
orientacin a
conocimientos
Alto
Participacin en
la solucin de los
problemas
Participacin en
definicin de
estrategias
Organizaciones
gubernamentale
s OG`S
Centros
Educativos
Entidad con el fin

de educar
Estudiante de
Trabajo Social
U.R.L.
Persona con la
capacidad de
gerenciar, optimizar
los recursos,
planificar
estrategias para
promover cambios.
Formar
personas para
su futuro
Realizar
cambios para
la prevencin
a la
problemtica
identificada.
INTERESES,
MIEDOS,
EXPECTATIVAS
estrategias
RELACIONES
CON EL
PROYECTO
IMPACTO
POTENCIAL
RECOMENDACIO
NES
PRIORIDAD
ES
Medio
Alto
ANEXO 3
FICHA TECNICA DEL PROYECTO
No
1
Lnea de accin/
proyecto
Fortalecimiento de
la
participacin
ciudadana,
para
fomentar la gestin
de
riesgo
a
desastres
en
el municipio
de
Santa
Catarina
Barahona.
Objetivo
General
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Objetivo Especifico
Resultados
esperados
Crear programas de
prevencin de riesgos a
desastres
para
sensibilizar
a
la
poblacin del municipio
de
Santa
Catarina
Barahona
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Fortalecimiento de la
Catarina Barahona, para
la
recuperacin
y
desastres naturales
Fortalecidos
los
conocimientos en la
sociedad de cmo
reducir los riesgos
existentes
Involucrados,
Sociedad
trabajando
programas
de
gestin de riesgo
Implementado
sistema de trabajo
con
las
autoridades, para
trabajar proyectos
de mitigacin
Conformada
la
organizacin de la
sociedad para ser
tecnificada de cmo
manejar
los
desechos slidos
Establecido un tren
de
aseo
para
reducir
la
contaminacin del
municipio
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Crear estrategias para el

cuidado de los recursos
naturales
por
la
poblacin
de
Santa
Catarina Barahona para
la reduccin de la
destruccin
de
los
recursos naturales
Establecido
una
comisin para tratar
los
desechos
slidos, entre la
sociedad
y
las
autoridades
Creado una cultura
de respeto en la
Poblacin por los
recursos naturales
Implementado
comisiones
para
reforestar los cerros
Formulado
la
creacin
de
programas
por
parte
de
las
autoridades
para
reducir los daos al
medio ambiente
Fortalecimiento de
las capacidades, de
las
autoridades
sobre temas de
medio ambiente y
gestin de riesgo
ante un desastre.
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Promover la divulgacin
en seguimientos a los
programas de gestin de
riesgo y conservacin del
medio ambiente en la
poblacin
de
Santa
que estn preparados
ante un desastre natural
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Crear programas para

trabajar
con Jvenes,
concientizacin sobre la
ambiente y prevencin
de riesgos a desastres
en el municipio de Santa
Catarina Barahona
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Crear mecanismos de
gestin de riesgo para
reducir la vulnerabilidad
ante un desastre en la
poblacin
de
Santa
Catarina Barahona
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
Fortalecer la difusin de
las autoridades sobre los
temas de gestin de
riesgo a desastres hacia
la sociedad del municipio
de
Santa
Catarina
Barahona
Implementados
talleres
de
capacitados en qu
hacer
ante
un
desastre
Desarrollado
el
respeto
por
conserva el medio
ambiente
Desarrollados por
parte
de
la
municipalidad
los
seguimientos a los
programas
de
reforestacin.
Incorporado
la
preparacin
de
Jvenes
para
cualquier desastre
Involucrados
los
jvenes
en
el
trabajo
para
conservar el medio
ambiente
Formulado
programas de cmo
cuidar el medio
ambiente
Conformada
la
participacin de la
poblacin de Santa
Catarina Barahona,
para
trabajar
proyectos
de
mitigacin
Implementadas
alertas tempranas
ante
cualquier
imprevisto
Conformada
la
organizacin entre
la
poblacin
y
municipalidad para
atender un desastre
Conformados
planes de trabajo
entre
las
autoridades
y
poblacin
para
trabajar programas
de
gestin
de
riesgo
Socializado a la
poblacin temas de
gestin de riesgo
solidos
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Crear compromiso por

conservar el
medio
ambiente
por
las
autoridades de Santa
reducir la destruccin de
los recursos naturales
Conformados
trabajos
entre
autoridades
y
organizaciones del
lugar para difundir
la informacin
Implementados
trabajos
de
mantenimiento por
parte
de
las
autoridades a los
cerros
y
ros
reduciendo
la
contaminacin
y
deforestacin
Conformados
planes de trabajo
entre la poblacin y
las
autoridades
para
la
conservacin
del
medio ambiente
Desarrollado
un
tren de forestacin
por las autoridades
y la poblacin.
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Fortalecer
los
conocimientos de las
autoridades sobre qu
hacer en el momento de
un desastre en el
municipio
de
Santa
estar
preparados
y
apoyar a la poblacin
Incorporado
por
parte
de
autoridades
programas
de
capacitacin para
personas de que
hacer en caso de
alguna emergencia
Implementado
parte
autoridades
proyectos
mitigacin
por
de
de
Implementado
alertas tempranas
para reducir los
riesgos
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
fomentar la cultura de
prevencin
en
las
autoridades
del
municipio
de
Santa
reducir
los
riesgos
existentes
en
el
Implementado por
parte
de
las
autoridades
programas de cmo
prevenir desastres
Creadas
alertas
tempranas
para
reducir riesgos
disposicin de municipio
los
desechos
solidos
3
Creacin
de
alianzas
estratgicas
entre
autoridad municipal
y
entidades
no
Gubernamental,
para responder a las
demandas
poblacionales sobre
la buena disposicin
de los desechos
solidos
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Sensibilizacin
a
la
de
Santa
Catarina
Barahona
sobre
la
prevencin
y
ambiente para reducir la
vulnerabilidad ante un
desastre
natural
o
provocado por el mal uso
de los recursos naturales
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Crear estrategias para

fortalecer a los centros
educativos de Santa
Catarina Barahona en la
ambiente y gestin de
riesgo a desastres por la
Municipalidad
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Crear compromiso de
conservar
al
medio
ambiente y gestin de
riesgo
por
la
municipalidad
en
el
municipio
de
Santa
reducir
los
riesgos
existentes
Creados
programas de cmo
actuar
en
el
momento de un
desastre
Implementados
planes por parte de
la poblacin para
prevenir desastres
por medio de la
reduccin
de
destruccin a los
cerros
Fortalecimiento de
la poblacin para
una
buena
organizacin ante
un desastre
Fortalecida
la
poblacin en la
concientizacin
y
fortalecimientos en
conocimientos de
cmo actuar ante
un desastre
Fortalecimiento de
centros educativos
con
programas
para
estar
preparados ante un
desastre de riesgo
Involucramiento de
los
centros
educativos
en
programas
de
reforestacin
Implementado
programa
de
gestin de riesgo
Fortalecido alianzas
entre municipalidad
con otras entidades
que
prestan
el
servicio y trabajan
con
toda
la
poblacin de Santa
Catarina Barahona
Desarrollado
compromiso de la
poblacin a cuidar
el medio ambiente
Desarrollado
comisiones
para
sembrar arboles
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Fortalecer la capacidad
de prevencin del riesgo,
con las autoridades,
centros educativos e
instituciones
con
presencia en el municipio
de
Santa
Catarina
Barahona
Crear visin, prevencin

y mitigacin en la
poblacin de municipio
de
Santa
Catarina
Barahona sobre riesgo
ante un desastre para
que estn preparados
ante cualquier suceso de
emergencia
de
los
riesgos existentes
fortalecido
la
capacidad
de
prevencin
del
riesgo
en
los
centros educativos
del municipio de
Santa
Catarina
Barahona
Fortalecido
la
capacidad de la
municipalidad,
centros educativos
para la prevencin
del riesgo
Fortalecido
la
coordinacin
interinstitucional del
municipio de Santa
Catarina Barahona,
para la prevencin
del riesgol
Creado
la
visualizacin de la
poblacin ante los
riesgos y trabaja
coordinando
con
las autoridades del
Municipio
para
reducir los riesgos
Conformados
los
conocimientos por
parte
de
la
poblacin de cmo
prevenir los riesgos
Diseados
programas de cmo
actuar
ante
un
desastre por parte
de la poblacin
Reestructuracin
administrativa de la
Unidad de Gestin
Ambiental (UGAM)
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Elaborar un Diagnstico
situacional que permita
visualizar hacia dnde
dirigir las acciones de la
Unidad
de
Gestin
Ambiental
Ejecutados
programas
para
trabajar
con
la
poblacin temas de
gestin de riesgo a
desastres por parte
de la municipalidad
Fortalecido
la
capacitada de la
poblacin, por los
tcnicos de las
OGS
Se trabajan con los
lderes
comunitarios
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Realizar
una
planificacin estratgica
diferenciada que permita
un
mejor
aprovechamiento de los
recursos con los que se
cuenta.
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Documentar las acciones

realizadas
desde
la
municipalidad a favor de
minimizar los efectos de
la mala disposicin de
los desechos solidos,
que permita visualizar
aciertos y desaciertos,
para que en acciones
futuras sean tomadas en
cuenta para mejorar la
atencin.
Fortalecer el equipo de
trabajo a cargo de la
Oficina de Unidad de
Gestin
Ambiental
(UGAM)
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
Elaborar una estrategia

de
bsqueda
de
financiamiento
que
permita a la Oficina de
Unidad
de
Gestin
Ambiental
(UGAM),
realizar las acciones
previstas.
talleres
de
elaboracin
de
diagnostico
planificacin
estratgica
realizada para el
aprovechamiento
de los recursos
Capacitados lideres
comunitarios para
que
transmitan
esos conocimientos
Conformados
trabajos
conjuntamente de
la municipalidad y
poblacin
Creado
acciones
para las diferentes
formas de trabajo
Identificado
evidencias
de
acciones trabajadas
para tomarlas en
cuenta para su
mejoramiento
Diseados
programas de como
trabajar
con
la
municipalidad
Implementado
alianzas
entre
poblacin
y
autoridades para la
unificacin
de
esfuerzos
Fortalecido
capacidades para
mayores
propuestas
de
intervencin
Diseado de planes
de como actuar
ante un desastre
Desarrollados
diseos
de
proyectos
para
recaudacin
de
fondos
Establecido
la
Priorizacin de las
actividades
a
realizarse en pro de
minimizar
los
efectos de la mala
disposicin de los
desechos solidos
solidos
Creacin
de
agendas de trabajo,
para formulacin de
proyectos
en
beneficio
de
la
poblacin.
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Promover la divulgacin
de los derechos y
obligaciones
de
la
ciudadana.
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Crear
espacios
participacin
intervencin
de
ciudadanos.
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Organizar grupos, para

intervenir en los espacios
de dilogo negociacin
de las demandas.
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
Crear
espacios
de
intervencin
para
contribuir
en
la
formulacin
de
propuestas
de
la
colectividad.
de
e
los
Incorporadas
alianzas con otras
instituciones
del
municipio
que
trabajan el tema
Fortalecidos
los
conocimiento
de
derechos
y
obligaciones
por
parte
de
la
poblacin
Identificados
los
derechos
que
tienen
como
poblacin
Incorporados
los
pensamientos
de
recapacitacin de la
poblacin ante su
actuar como buen
vecino
Potencializado
el
desarrollo social en
el municipio
Formulado
creacin
espacios
ciudadana
la
de
de
Fortalecidos
los
conocimientos de la
poblacin,
sabe
que hacer, conoce
sus derechos y
obligaciones
Desarrollada
la
creacin
de
espacios
de
participacin
Integrada red de
instituciones
vinculadas al tema
Identificado
disminucin de
intolerancia
intervenir de
municipalidad
la
la
al
la
Formulado
por
parte
de
la
poblacin,
mecanismos
de
participacin
Identificado
un
mayor compromiso
de la poblacin por
involucrarse en los
distintos
asuntos
municipales
los
desechos
solidos
Contribuir
al
fortalecimiento
de la poblacin
del municipio de
Santa Catarina
Barahona , para
la
adecuada
disposicin de
los
desechos
solidos
Formar
sobre
la
formulacin de proyectos
en beneficio del cuidado
del medio ambiente
Incorporadas
mayores
propuestas de parte
de la poblacin del
municipio
Desarrollados
Mayores
conocimientos
sobre el cuidado
del medio ambiente
Implementados
mecanismos en la
poblacin para la
proteccin a los
recursos naturales
Fortalecido
el
Involucramiento de
la poblacin para
proponer planes de
trabajo
ANEXO 4
TECNICA PROYECTO DE INTERVENCION (PROIN)
No
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Nombre del Proyecto
Creacin de programas de prevencin de riesgos a

desastres para sensibilizar a la poblacin del
municipio de Santa Catarina Barahona
Fortalecimiento y organizacin en el mantenimiento
del medio ambiente por la poblacin de Santa
Catarina Barahona para tener conocimientos de
cmo manejar los desechos slidos
Creacin de estrategias para el cuidado de los
recursos naturales por la poblacin de Santa
Catarina Barahona para la reduccin de la
destruccin de los recursos naturales
Promocin y divulgacin en seguimientos a los
programas de gestin de riesgo y conservacin del
medio ambiente en la poblacin de Santa Catarina
Barahona para que estn preparados ante un
desastre natural
Creacin de programas
para trabajar
con
Jvenes, concientizacin sobre la conservacin del
medio ambiente y prevencin de riesgos a
desastres en el municipio de Santa Catarina
Barahona
Creacin de mecanismos de gestin de riesgo
para reducir la vulnerabilidad ante un desastre en la
poblacin de Santa Catarina Barahona
Fortalecimiento de la difusin de las autoridades
sobre los temas de gestin de riesgo a desastres
hacia la sociedad del municipio de Santa Catarina
Barahona
Carcter
Social
Inters
para la
institucin
Posibilidad de
obtener
recursos para
la ejecucin
Facilita
aprendizaje
total
Ejecutar
en un
plazo de
14
semanas
5
25
19
23
18
18
16
14
13
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Creacin de compromiso por conservar el medio

ambiente por las autoridades de Santa Catarina
Barahona para reducir la destruccin de los
recursos naturales
Fortalecimiento de los
autoridades sobre qu hacer en el momento de un
desastre en el municipio de Santa Catarina
Barahona para estar preparados y apoyar a la
poblacin
fomentar la cultura de prevencin en las
autoridades del municipio de Santa Catarina
Barahona para reducir los riesgos existentes en el
municipio
Sensibilizacin a la poblacin del municipio de
Santa Catarina Barahona sobre la prevencin y
conservacin del medio ambiente para reducir la
vulnerabilidad ante un desastre natural o provocado
por el mal uso de los recursos naturales
Creacin de estrategias para fortalecer a los
centros educativos de Santa Catarina Barahona en
la conservacin del medio ambiente y gestin de
riesgo a desastres por la Municipalidad
Creacin de compromiso de conservar al medio
ambiente y gestin de riesgo por la municipalidad
en el municipio de Santa Catarina Barahona para
reducir los riesgos existentes
Fortalecimiento de la capacidad de prevencin del
riesgo, con las autoridades, centros educativos e
instituciones con presencia en el municipio de
Santa Catarina Barahona
Creacin de visin, prevencin y mitigacin en la
poblacin de municipio de Santa Catarina
Barahona sobre riesgo ante un desastre para que
estn preparados ante cualquier suceso de
emergencia de los riesgos existentes
Elaboracin de un Diagnstico situacional que
permita visualizar hacia dnde dirigir las acciones
de la Unidad de Gestin Ambiental
18
16
16
17
16
15
20
16
17.
Realizacin de una planificacin estratgica

diferenciada
que
permita
un
mejor
aprovechamiento de los recursos con los que se
cuenta.
Documentacin de las acciones realizadas desde la
municipalidad a favor de minimizar los efectos de la
mala disposicin de los desechos solidos, que
permita visualizar aciertos y desaciertos, para que
en acciones futuras sean tomadas en cuenta para
mejorar la atencin.
Fortalecimiento del equipo de trabajo a cargo de la
Oficina de Unidad de Gestin Ambiental (UGAM)
12
15
Elaboracin de una estrategia de bsqueda de

financiamiento que permita a la Oficina de Unidad
de Gestin Ambiental (UGAM), realizar las
acciones previstas.
Promocin y divulgacin de los derechos y
obligaciones de la ciudadana.
11
22.
Creacin de espacios de
intervencin de los ciudadanos.
11
23.
Organizacin de grupos, para intervenir en los

espacios de dilogo negociacin de las demandas.
12
24.
Creacin de espacios de intervencin para

contribuir en la formulacin de propuestas de la
colectividad.
Formacin sobre la formulacin de proyectos en
beneficio del cuidado del medio ambiente
16
18.
19.
20.
21.
25.
participacin
ANEXO 5
MATRIZ DEL MARCO LOGICO DEL PROYECTO DE INTERVENCION
Jerarqua de objetivos
Indicadores
Medios de verificacin
Supuestos o hiptesis
Informe de evaluacin
de
procesos
del
proyecto.
Autoridades municipales
elaboran proyectos, de
mitigacin de riesgo
trabajando
conjuntamente con la
poblacin.
objetivamente
Objetivo general
Contribuir
al
fortalecimiento de la
organizacin
comunitaria para la
recuperacin del medio
ambiente, mediante las
acciones para la buena
disposicin
de
los
desechos solidos
verificables
A finales del mes de
junio del ao 2014, se
abra
fortalecida
la
organizacin
comunitaria
del
municipio de Santa
Catarina Barahona.
junio del ao 2014, se
abra fortalecido a las
autoridades municipales
para
una
efectiva
intervencin
en
las
acciones proyectadas.
junio del ao 2014,
miembros
de
COCODES, autoridades
municipales,
centros
educativos, instituciones
involucradas
estarn
capacitados
sobre
temas
de
medio
ambiente,
recursos
naturales,
desechos
solidos,
reciclaje,
gestin de riesgo, otros.
Y
preparados
para
transmitir
esos
conocimientos en las
diferentes poblaciones
del municipio.
Informes de avances de
fases ejecutadas.
Las autoridades le dan

seguimiento
a
los
programas
de
reforestacin.
La poblacin previene
desastres reduciendo la
destruccin a los cerros.
La poblacin trabaja
mecanismos
de
proteccin
a
los
recursos naturales.
reas
recuperadas,
libres de contaminacin
por mala disposicin de
desechos solidos.
Organizaciones
gubernamentales y no
gubernamentales,
fomentan
acciones
para
fortalecer
las
capacidades
de
la
poblacin para reducir
los riesgos
Los ciudadanos exigen
que
se
trabajen
proyectos que reduzcan
los
riesgos
del
municipio. Participacin
activa de la poblacin.
Se
crea
una
conciencia
en
prevencin a desastres
en la sociedad desde
los centros estudiantiles
Objetivo especifico
Fortalecer
la
organizacin
comunitaria
del
municipio de Santa
Catarina
Barahona,
para la recuperacin y
ambiente,
para
disminuir
su
vulnerabilidad
ante
desastres naturales

junio del ao 2014,
autoridades municipales
cuentan
con
las
herramientas
y
estrategias necesarias
para trabajar en la
prevencin y mitigacin
de riesgo a desastres
por
medio
de
la
ambiente.
Minutas de actividades.
Fichas de monitoreo.
Informes mensuales.
Poblacin involucrada
en el proyecto, son
capacitadas
y
contribuyen
positivamente en la
buena gestin integral
de residuos solidos.

junio del ao 2014, las
personas miembros de
COCODES, autoridades
municipales,
centros
educativos, instituciones
involucradas
en
el
proyecto,
asumen
responsabilidad y se
encaminan a trabajar
acciones
para la
prevencin de riesgos,
mediante
la
recuperacin
y
ambiente.
Resultados:
Resultado 1
Identificadas
las
necesidades
de
fortalecimiento
del
liderazgo
comunitario
de la poblacin de
Santa
Catarina
del medio ambiente.
Resultado 2
Desarrollado el plan de
fortalecimiento
y
capacitacin para el
liderazgo
de
la
poblacin de Santa
Catarina Barahona, en
la gestin del medio
ambiente.
Resultado 3
R1. A mediados del mes

de enero de ao 2014
se realizo reunin para
determinar
a
las
personas a involucrar
en el proyecto.
Informe mensual de
avances.
Ficha de monitoreo.
Minuta de actividad.

de enero de ao 2014
se les dio a conocer a
las
autoridades
municipales, sobre el
proyecto fortalecimiento
de
la
organizacin
comunitaria
del
municipio de Santa
Catarina
Barahona,
Consejos comunitarios
de
desarrollo
y
autoridades locales se
muestran identificados
con las lneas de accin
proyectadas para la
recuperacin del medio
ambiente.
Informe final.
Disponibilidad de tiempo
y recursos financieros
para desarrollar los
procesos de
fortalecimiento de las
personas involucradas.
Se fortalecen las
capacidades, formas de
trabajar de las
autoridades
municipales, miembros
de COCODES,
instituciones
involucradas, centros
educativos.
Oportuna participacin
de personas
involucradas en el
proyecto.
Elaborada
una
propuesta de gestin
municipal y comunitaria
para la gestin del
medio ambiente en el
municipio de Santa
Catarina Barahona.
ambiente,
para
disminuir
su
vulnerabilidad
ante
desastres naturales.
R1 A finales del mes de
marzo
se
han
identificado
las
necesidades
de
fortalecimiento
del
liderazgo
comunitario
de la poblacin de
Santa
Catarina
del medio ambiente.
R1. A finales del mes de
mayo del ao 2014 se
les dio a conocer a los
participantes sobre los
resultados
de
las
actividades realizadas
del
proyecto
fortalecimiento de la
organizacin
comunitaria
del
municipio de Santa
Catarina
Barahona,
ambiente,
para
disminuir
su
vulnerabilidad
ante
desastres naturales.
R1. A finales del mes de
junio se ha logrado el
fortalecimiento
comunitario.
R2. A principios del mes
de enero de ao 2014,
se da a conocer el
proyecto
a
los
miembros
de
la
corporacin municipal
Catarina Barahona.

enero de ao 2014 se
empieza a realizar la
sensibilizacin en la
de
Santa
Catarina
Barahona.
de
mayo
se
van
culminando los talleres
que tienen como fin
fortalecer
las
capacidades
y
autoridades
municipales, personas
miembros
de
COCODES,
centros
educativos
e
instituciones
involucradas.
R2.
A mediados del
mes de junio de ao
2014
se
tiene
fortalecidos
los
conocimientos de los
participantes
del
proyecto, y se crea el
compromiso
de
transmitirlos y ponerlos
en accin.
R3. A principios del mes
de enero de ao 2014
se hace la convocatoria
a miembros de la
corporacin municipal
para que participen en
los diferentes talleres
del
proyecto
a
realizarse.
de mayo van finalizando
los talleres, y se tienen
adquieren
nuevas
capacidades entre los
participantes, asimismo
se da un fortalecimiento
en su intervenir como
autoridad municipal.
R3 a finales del mes de
junio de ao 2014 se
tiene elaborada una
propuesta de gestin
Para la gestin del
medio ambiente en el
municipio de Santa
Catarina Barahona.
Actividades
1.1 Realizar diagnostico
de
necesidades
de
fortalecimiento
y
capacitacin
del
liderazgo comunitario.
1.2 Definir el plan de

fortalecimiento
y
capacitacin
del
liderazgo
comunitario
en gestin del medio
ambiente.
1.3 Gestionar apoyo

para la facilitacin del
proceso
de
fortalecimiento
y
capacitacin
de
la
poblacin de Santa
Catarina Barahona.
1.4 Priorizar temas de

capacitaciones
o
talleres
para
los
rganos
de
coordinacin
de
COCODES
en
la
gestin
del
medio
ambiente.
Presentar el plan
1.5
capacitacin en gestin
del medio ambiente a la
municipalidad.
2.1 Preparar el material
A mediados del mes

de Febrero de ao
2014,
se
ha
realizado
Diagnostico
de
necesidades.
A mediados de mes
de febrero se tiene
definido el plan de
fortalecimiento
y
capacitacin.
A mediados de mes
de febrero de ao
2014, se tiene la
coordinacin
con
entidad
que
facilitara
los
diferentes talleres.
febrero
de
ao
2014,
se ha
realizado un taller
para preparar la
propuesta
institucional.
febrero de ao 2014
se
socializa
la
propuesta tcnica
del
plan
de
fortalecimiento con
las autoridades de
la municipalidad.
Minuta de la reunin.
Agenda de la reunin.
Agenda de trabajo.
Copia
de
elaborada.
agenda
Convocatoria
reunin.
de
la
Convocatorias
invitaciones.
Agenda de
para talleres.
trabajos
Agenda de talleres.
Copia de
actividades.
plan
Minuta
de
ejecutado.
de
taller
Informe de actividad.
Fotografas
actividades.
Diario de campo.
de
Inters
de
las
Autoridades
municipales, miembros
de
consejos
comunitarios
de
desarrollo (COCODES),
ONGS del municipio,
centros educativos, por
fortalecer
las
capacidades
de
organizacin, asimismo
de
Fortalecer
sus
conocimientos de medio
ambiente,
recursos
naturales,
desechos
solidos,
reciclaje,
Oportuna participacin
de
instituciones
colaboradoras
involucradas.
didctico
talleres.
para
los
2.2 Elaborar la agenda

de talleres para el
rgano de coordinacin
de COCODES.
2.3 Realizar tres talleres
de
capacitacin
en
temas
de
medio
ambiente,
recursos
naturales,
desechos
solidos,
reciclaje,
Informe presentado.
A mediados del mes

de marzo de ao
2014
se
abra
realizado la reunin
con persona enlace,
y se tendr la
agenda de trabajo.
A finales de mes de
marzo de ao 2014
se
tiene
la
coordinacin para la
realizacin
de
talleres, con el fin
de fortalecer los
conocimientos
de
medio
ambiente,
recursos naturales,
desechos solidos,
reciclaje, gestin de
riesgo, otros
A finales de marzo
de ao 2014, se
realizara
un
intercambio
de
experiencias
con
lideres
A finales de marzo
de ao 2014, se
tendr la evaluacin
de las actividades
desarrolladas
mediante un taller
de reflexin de los
resultados.
2.4
Desarrollar
intercambio
de
experiencias con lderes
de otros municipios.
2.5 Realizar taller de
reflexin
sobre
los
resultados del proceso
capacitacin.
3.1 Realizar taller para
analizar las alternativas
de
participacin
ciudadana en gestin
del riesgo
3.2 Preparar propuesta
de
acompaamiento
municipal a los lideres
en la gestin del riesgo
3.3 Definir acciones
conjuntas
para
la
gestin del riesgo.
3.4 Evaluacin de las
actividades elaboradas
y
aprobacin
de
proceso.
3.5
Entrega
de
propuesta de gestin
a representantes de
COCODES,
y
autoridades
municipales, para su
aplicacin.
A principios del mes

de marzo de ao
2014
se
habr
preparado todo el
material
didctico
que se utilizara en
los talleres.
Nota de aprobacin.
Informe de evaluacin.
Nota de aprobacin de
informe.
A mediados
del
mes de abril de
2014
se
ha
convocado
miembros
de
COCODES, para su
asistencia de taller
con
el fin
de
analizar
las
alternativas
de
participacin
ciudadana
en
gestin del riesgo.
A mediados de abril
de ao 2014 se
inicia la propuesta
de
acompaamiento
municipal.
a finales del mes de

abril 2014
se
realiza un plan para
el
cuidado
y
preservacin
del
medio ambiente
A finales de abril de
ao 2014 se han
realizado
tres
talleres
de
capacitacin
con
temas ambientales
a miembros de
COCODES.
A finales de mes de
abril se entrega
propuesta
de
gestin de riesgo a
los participantes de
los talleres.

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Fortalecimiento del sistema educativo del municipio.

Mejoramiento de la calidad de vida de las y los habitantes a travs de servicios

Fomentar la recreacin, el deporte y la cultura tanto en el rea del municipio.

Mejoramiento de la infraestructura de servicios de agua y vial.

(Plan estratgico 2012-2014, municipalidad de Santa Catarina Barahona, Departamento

1.9 Seleccin del rea de proyeccin

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