Benefcios e servios da Previdncia Social

Os benefcios, de acordo com Ivan Kertzman, so prestaes pagas em

dinheiro aos trabalhadores ou aos seus dependentes. Alguns desses benefcios
substituem a remunerao do trabalhador que, por algum motivo, ficou impedido de
exercer sua atividade. Outros complementaro o rendimento do trabalho.
Pagos aos segurados temos os seguintes benefcios:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Aposentadoria por invalidez

Aposentadoria por idade
Aposentadoria por tempo de contribuio
Aposentadoria especial
Salrio- Famlia
Salrio-maternidade
Auxlio-doena
Axlio-acidente

Pagos aos dependentes temos:

1. Penso por morte
2. Auxlio- Recluso
Passar-se-,
pormenorizadamente.

agora,

analisar

cada

um

desses

benefcios

Inicialmente, portanto, temos a Aposentadoria por invalidez:

Este benefcio est previsto nos arts. 42 a 47 da Lei n 8.213/91 e no
Decreto 3.048/99 em seus arts. 43 a 50. Ele ser devido ao segurado que, estando ou no
em gozo de auxlio-doena, for considerado incapaz para o trabalho e insusceptvel de
reabilitao para o exerccio ou atividade que lhe garanta subsistncia. O benefcio ser
pago, nos termos da lei, enquanto o segurado permanecer nesta condio.
Ainda, nos termos do art. 42 da Lei n 8.213/91 e 43 do Dec. 3.048/99, a
concesso do benefcio depender de verificao da condio de incapacidade mediante
mdico-pericial a cargo da previdncia social, facultado ao segurado, desde que s suas
expensas, fazer-se acompanhar de mdico particular.
O perodo de carncia para a concesso desse tipo de aposentadoria de 12
contribuies mensais, dispensada nos casos de acidente de qualquer natureza, doena
profissional ou do trabalho e doenas especificadas em lista do Ministrio da Sade e da
Previdncia Social.
Exceo a essa regra, contudo, verifica-se no caso do segurado especial. A
estes a concesso do benefcio independe de carncia, desde que comprovado o
exerccio de atividade rural em perodo imediatamente anterior ao requerimento do
benefcio.

Cabe aqui ressaltar que o pagamento do benefcio ser feito pela empresa
nos primeiros 15 dias de afastamento. A renda correspondente aposentadoria de
100% do salrio-benefcio.
Ao segurado que necessitar de assistncia permanente, o valor da
aposentadoria ser acrescido de 25%. So as situaes ensejadoras desse acrscimo as
especificadas no anexo I do Dec. 3.084/99, dentre elas a cegueira total, perda dos dois
membros inferiores ou superiores, paralisia de dois membros superiores ou inferiores,
entre outros.
O segurado aposentado por invalidez deve, ainda, submeter-se a exame
mdico promovido pela Previdncia social, a ser realizado bienalmente. Em caso de
recuperao do incapacitado, dependendo de como esta se dar, o benefcio poder ser
suspenso.
Como o benefcio concedido queles completamente incapazes de exercer
atividade laboral, no pode o segurado retornar a qualquer atividade, sob pena de ter a
aposentadoria cancelada.
Por ltimo, a aposentadoria por invalidez pode ser extinta, como j foi
mencionado, pela cessao da incapacidade, ou pela morte do segurado.
Aposentadoria por idade:
Regulado nos arts. 48 a 51 da Lei 8.213/91 e arts. 51 a 55 do Dec. 3.048/99,
este benefcio ser devido ao segurado que completar 65 anos, se homem, e 60 anos, se
mulher; ou 60 e 55, homens e mulheres respectivamente, se trabalhadores rurais.
Para a concesso do beneficio necessrio um perodo de carncia de 180
contribuies mensais. A carncia para os segurados especiais, contudo, substituda
pela comprovao do exerccio da atividade rural por perodo igual ao nmero de meses
correspondentes carncia do benefcio.
A aposentadoria pode ser requerida compulsoriamente pela empresa quando
o empregado completa 70 anos de idade, se homem, ou 65, se mulher, sendo devidas
indenizaes previstas na legislao trabalhista.
Este benefcio cessa com a morte do segurado.
Aposentadoria por tempo de contribuio:
Para concesso deste benefcio so necessrios 35 anos de contribuio, se
homem, e 30 anos, se mulher. H, ainda, reduo de cinco anos para professor que
comprove exerccio em funo de magistrio na educao infantil, ensino fundamental
ou mdio.

Esta aposentadoria diferenciada do professor se d, nos temos de Fbio

Zambitte, em virtude do desgaste maior provocado pela funo, e no por se considerar
alunos como agentes nocivos.
O benefcio exige carncia de 180 contribuies mensais e seu incio segue
a mesma regra da aposentadoria por idade.
Para fins de tempo de contribuio, considera-se o tempo contribudo aquele
contado desde o incio at a data do requerimento ou do desligamento de atividade,
descontados os perodos legalmente estabelecidos (suspenso do contrato de trabalho,
interrupo e desligamento da atividade).
Cabe ressaltar que no ser computado o tempo de contribuio j
considerado para a concesso de qualquer aposentadoria do RGPS ou por outro regime
previdencirio.
Aposentadoria especial
Segundo Ivan Kertzman, a aposentadoria especial ser devida ao segurado
empregado, trabalhador avulso e contribuinte individual, este quando cooperado filiado
cooperativa de trabalho ou de produo, que tenha trabalhado durante 15, 20, ou 25
anos, conforme o caso, sujeito a condies que prejudiquem a sade ou integridade
fsica.
O INSS requer trabalho permanente do segurado, e no intermitente ou
ocasional, no qual haja condies especiais que prejudiquem a sade ou integridade
fsica deste. Isto , a exposio do trabalhador deve ser indissocivel da produo do
bem ou da prestao de servio, pontua Kertzman.
O segurado, desta forma, deve comprovar a exposio aos agentes nocivos
qumicos, fsicos e biolgicos ou associao de agentes prejudiciais pelo perodo
equivalente exigido para a concesso do benefcio.
Caso a empresa fornea equipamentos de proteo individual (EPIs), que
anulem, minimizem ou controlem a exposio a agentes nocivos, no ser configurada a
aposentadoria especial, embora haja controvrsias jurisprudenciais nesse sentido.
A carncia exigida para o benefcio de 180 contribuies mensais. A data
de incio do benefcio fixada da mesma forma que a da aposentadoria por idade.
Salrio-famlia
o benefcio devido ao segurado empregado e ao trabalhador avulso de
baixa renda, na proporo do respectivo nmero de filhos ou equiparados, menores de
14 anos, ou invlidos de qualquer idade, conforme aduz Ivan Kertzman.
Esse benefcio cumulativo e pode ser pago conjuntamente com as
aposentadorias, tendo o homem 65 anos e a mulher 60 anos.

O Trabalhador de baixa renda, segundo portaria Interministerial MPS/MF

dois de 2012, aquele que recebe R$ 915,05. A cota do benefcio, paga mensalmente
por cada filho, de R$ 32,22, para o segurado com remunerao no superior a R$
608,80; e R$ 20,73 para aquele com remunerao no superior a R$ 915,05.
O salrio-famlia ser pago pela empresa juntamente com a remunerao
mensal. A empresa compensa esses valores despendidos com o pagamento deste
benefcio na Guia de Recolhimento da Contribuio Previdenciria (GPS).
Entretanto, queles aposentados por invalidez ou em gozo de auxliodoena, bem como os aposentados por idade, o pagamento ser feito pelo INSS.
Cabe aqui ressaltar que se o pai e a me forem segurados, ambos recebem o
benefcio, mesmo que trabalhem na mesma empresa.
Diferentemente da maioria dos benefcios, o salrio-famlia no depende de
tempo de carncia para que se inicie o recebimento. Deve haver, no entanto,
comprovao de vacinao dos filhos e matriculas destes na escola.
O direito ao benefcio cessa em quatro hipteses, quais sejam a morte do
filho ou equiparado; quando o filho ou equiparado completam 14 anos de idade, salvo
se invlido; pela recuperao da capacidade do invlido; ou pelo desemprego do
segurado.
Salrio-maternidade
Este benefcio devido unicamente segurada, durante o perodo de 120
dias, com incio 28 dias antes do parto e trmino aos 91 dias depois do parto. Ele ser
devido mesmo no caso de parto antecipado.
Excepcionalmente, os perodos de descanso anteriores e posteriores podem
ser aumentados mais duas semanas, desde que apresentado atestado mdico.
A carncia nesse benefcio s exigida para as seguradas contribuinte
individual, especial e facultativa e de 10 contribuies mensais. Caso haja parto
antecipado, o perodo de carncia ser reduzido ao nmero de meses em que o parto foi
antecipado.
No caso de aborto, no criminoso, a segurada ter direito a salriomaternidade correspondente a duas semanas.
importante lembrar, ainda, que o benefcio ser devido a todas as
categorias de seguradas que adotarem uma criana ou obtiverem guarda judicial, para
fins de adoo. O prazo de durao do salrio, regulamentado pela Lei 12.010/09, d-se
nos seguintes termos: At um ano completo, 120 dias; a partir de um ano at quatro
anos, 60 dias; a partir de quatro anos at oito anos, 30 dias.
Auxlio-doena/ Acidente de Trabalho

Ser devido ao segurado que ficar incapacitado para o trabalho ou atividade

habitual, por mais de 15 dias consecutivos.
A incapacidade ser verificada mediante mdico perito oficial do INSS. Ao
tomar cincia da incapacidade do empregado, deve o INSS, de ofcio, conceder o
benefcio, independentemente de requerimento.
O segurado em gozo do benefcio que no for mais apto a realizao de sua
atividade habitual, ser submetido a processo de reabilitao profissional para exerccio
de outra atividade, tempo em que ficar recebendo o benefcio at que seja dado como
habilitado nesta nova funo.
A carncia do benefcio de 12 contribuies mensais, exceto nos casos de
acidente de qualquer natureza, doena profissional ou do trabalho e doenas constantes
da lista elaborada pelos Ministrio da Sade e da Previdncia social
No tocante ao segurado especial, estes no necessitam de carncia, desde
que comprovem o exerccio de atividade rural no perodo de 12 meses anteriores ao
benefcio.
Existem dois tipos de auxlio acidentrio. O primeiro o auxlio-doena
acidentrio, que decorre de acidentes de trabalho, doena profissional ou do trabalho.
Neste caso, exige a emisso da comunicao de acidente de trabalho (CAT). O segundo
em relao aos demais casos, de origem no ocupacional.
A suspenso do pagamento ocorre quando o segurado no comparece
percia mdica peridica ou convocao do INSS.
A cessao do benefcio ocorre quando da cessao da incapacidade ou pela
transformao do benefcio em aposentadoria por invalidez, caso em que no h mais
possibilidade de retorno ao trabalho.
Auxlio acidente
Este benefcio tem carter indenizatrio, devido ao segurado empregado,
exceto o domstico, ao trabalhador avulso e ao segurado especial, aps leses
decorrentes de acidente de qualquer natureza que resultarem em seqela definitiva.
A concesso do auxlio est vinculada confirmao de percia mdica pelo
INSS da reduo da capacidade laborativa do segurado.
No h perodo de carncia necessrio para a concesso do benefcio. Este
ser devido a contar do dia seguinte ao da cessao do auxlio-doena,
independentemente de outra remunerao ou vencimento auferido pelo segurado, salvo
a cumulao com a aposentadoria.
Percebe-se, pois, que este benefcio cumulativo, sendo pago somente aps
a recuperao do segurado afastado que percebia auxlio-doena.

A renda mensal do benefcio de 50% do salrio-benefcio, podendo ser

abaixo do salrio mnimo.
Na hiptese de retorno da doena que originou o benefcio e conseqente
volta do segurado percepo do auxlio-doena, o auxlio-acidente ser suspenso.
A cessao do benefcio se d no momento da aposentadoria ou pela morte
do segurado.
Penso por morte
Ser devida aos dependentes do segurado quando de sua morte. vlido
para todas as categorias de segurado, sem a exigncia de tempo de carncia.
O incio do pagamento pode ocorrer: da data do bito, quando requerida
pelo maior de 16 anos at 30 dias do falecimento ou quando requerida pelo menor de 16
anos, at 30 dias aps completar esta idade; da data do requerimento, quando aps os
prazos anteriormente mencionados; no caso de morte presumida, a partir de deciso
judicial; no caso de catstrofe, acidente ou desastre, se requerida at 30 dias destes.
Cessa o pagamento pela morte do pensionista; quele que completar 21
anos, salvo se for invalido ou emancipado decorrente de graduao em ensino superior;
quando cessar a invalidez do pensionista invlido; pela adoo, no caso do filho adotado
que recebia penso dos pais biolgicos.
Auxlio-Recluso
Igualmente ao benefcio da penso por morte, o Auxlio-Recluso devido
aos dependentes do segurado. O recluso deve ser de baixa renda e no receber
remunerao da empresa ou estar em gozo de auxlio-doena, aposentadoria ou abono
de permanncia em servio.
S far gozo desse auxlio aquele segurado detido em regime fechado ou
semi-aberto, com trnsito em julgado da sentena condenatria.
Existe tambm a possibilidade de concesso do benefcio quele maior de
16 e menor de 18 anos que esteja internado em estabelecimento educacional ou
congnere, sob Custdia do Juizado da Infncia e da Juventude.
O exerccio de trabalho remunerado na priso no acarreta perda da
percepo do auxlio por seus dependentes.
caso de suspenso do benefcio fuga do segurado. Este s voltar a ser
percebido quando da recaptura, a contar da data que ela ocorrer. Ocorrer a suspenso,
ainda, no caso de percepo do auxlio-doena; se o dependente deixar de apresentar,
trimestralmente, documentao que comprove a priso do segurado; e quando ocorrer o
livramento condicional do preso.

O auxlio cessa quando da perda da qualidade de dependente; pela

aposentadoria do segurado; pelo bito deste; ou da data de sua soltura.
Abono anual
Este benefcio corresponde, nas palavras de Fbio Zambitte, ao valor da
renda mensal do benefcio no ms de dezembro ou no ms da alta ou da cessao do
benefcio. Corresponde ao dcimo terceiro salrio dos beneficirios do RGPS.
Ser devido quele segurado que fez percepo dos benefcios: auxliodoena, auxlio-acidente, aposentadoria, penso por morte ou auxlio-recluso.
Quando h a percepo dos benefcios por perodo inferior a dois anos, o
abono ser recebido de forma proporcional. Funciona da mesma maneira que o 13
salrio. Por exemplo, o perodo igual ou superior a 15 dias, dentro do ms, ser
considerado ms integral, para efeito do abono.

Servios da Previdncia Social

Alm dos benefcios oferecidos ao segurados, a Previdncia oferece a
prestao de servios que buscam, de acordo com Kertzman, apoiar os segurados, no
exerccio de sua atividade ou na relao com a Previdncia Social e com a prpria
sociedade.
So eles, segundo o art. 18, da Lei 8.213/91
1. Servio Social
2. Habilitao e reabilitao profissional
Ivan Kertzman considera, ainda, como servio, a percia mdica, por
entender que esta se constitui como verdadeira espcie de servio auxiliar da
Previdncia.
Servio Social
Este servio est previsto no art.88 da Lei 8.213/91, que assim dispe:
Art.88. Compete ao Servio social esclarecer junto aos beneficirios
seus direitos sociais e os meios de exerc-los e estabelecer conjuntamente o
processo de soluo dos problemas que emergirem da sua relao com a
Previdncia Social, tanto no mbito interno da instituio como na dinmica da
sociedade.

Assim, explica Kertzman, se um segurado se manteve inconformado, por

ver negada sua solicitao de benefcio, compete ao servio social intermediar esse
conflito.

A prioridade do atendimento, conforme disposto em lei, ser dada aos

segurados em gozo de benefcio por incapacidade temporria e tambm, ser dada
especial ateno aos aposentados e pensionistas.
Este servio tem como diretriz bsica a interao entre beneficirio e
Previdncia para a implementao e fortalecimento da poltica previdenciria, em
articulao com as associaes e entidades de classe.
Habilitao e reabilitao profissional
Visa proporcionar aos beneficirios, incapacitados parcial ou totalmente
para o trabalho, e s pessoas portadoras de deficincia, os meios indicados para o
reingresso no mercado de trabalho e no contexto em que vivem.
Para aqueles segurados que esto aposentados por invalidez, gozo de
auxlio-doena, e os dependentes invlidos que recebem benefcios, esse servio
obrigatrio.
O servio de reabilitao ser realizado mediante um conjunto integrado de
profissionais de diversas reas como mdicos, psiclogos, fisioterapeutas, socilogos,
terapia ocupacional e outros.
Quando indispensveis ao desenvolvimento da reabilitao, o INSS custear
e fornecer aos segurados e aposentados, prteses e teses, seu reparo ou substituio,
instrumentos de auxlio para a locomoo, entre outros aparelhos.
Percia mdica
Segundo o entendimento de Ivan Kertzman, a percia mdica pode ser
considerada como um servio auxiliar da Previdncia. Este servio vai auxili-la na
concesso dos benefcios, principalmente por incapacidade, e no encaminhamento para
o servio de reabilitao profissional.
um servio gratuito e obrigatrio para a concesso e manuteno de
determinados benefcios, como o benefcio por incapacidade, por exemplo.

Referncias
KERTZMAN, Ivan. Curso Prtico de Direito Previdencirio. 9 Ed. Bahia: Juspodivm.
2012. p. 383-462
IBRAHIM, Fbio Zambitte. Resumo de Direito Previdencirio. 12 Ed. Rio de Janeiro:
Impetus.2012. p. 345-404