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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
CARATULA
TRABAJO MONOGRFICO
FACULTAD
: DERECHO Y
CIENCIA POLTICA
CURSO
ALUMNA
CICLO
:X
HUANCAYO - PER
DEDICATORIA
A quienes por el mundo despliegan la paz, el
amor, la igualdad y la sabidura; soadores de
un mejor maana.
-2-
ANTECEDENTES................................................................................................2
1.2.
1.3.
1.4.
CAMBIARIO....................................................................................................................2
1.5.
1.7.
1.8.
LA JURISPRUDENCIA........................................................................................2
CONCLUSIN.................................................................................................................2
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS..............................................................................2
-3-
INTRODUCCIN
El Derecho Penal Econmico, segn se sostiene en doctrina, participa solo en
parte de los principios del derecho penal y en ciertos aspectos se separa de ste.
En general esa separacin implica la relajacin de ciertas reglas del derecho penal
comn. Tal separacin suele justificarse en razones de poltica criminal, como as
tambin en el carcter dinmico de la actividad que se intenta regular.
La existencia misma de tal rama del Derecho ha sido puesta en discusin
desde antao. As, Soler, por un lado, ha sostenido que la nocin de delito
econmico es falsa porque no est construda sobre la nocin de bien jurdico frase
de la que se ha concludo en que, para dicho dicho autor las acciones reprimidas
por esta rama del derecho penal no son diz valiosas desde el punto de vista tico
social1.
Por otro lado se dijo que podemos afirmar que el derecho penal
econmico existe, .que es una especialidad, porque tiene caractersticas propias
que no son las comunes en los retantes delitos. Que ellos se verifica porque las
soluciones tradicionales de la dogmtica penal, si bien son aplicables en gran
medida, no dan respuestas adecuadas a algunos problemas que son propios de esta
rama del Derecho Penal2
Este trabajo, no pretende ahondar en dicha polmica, sino que, tomando como
ejemplo de los delitos econmicos al rgimen penal cambiario intenta, modestamente,
examinar el estado actual de algunos de esos problemas a los que se aludiera. En
ese sentido se prestar atencin a tres cuestiones: el principio de legalidad; la
inversin de onus probandi; y la autora.
Righi, Esteban J.A.; Derecho Penal Econmico. El autor cita a Soler, Sebastian, en su exposicin en las primeras jornadas
nacionales de derecho de SanNicols, Provincia de Buenos Aires, publicado en el diario La Razn el 8 de octubre de 1964.2
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ANTECEDENTES
El Derecho Penal econmico va evolucionando en las distintas etapas histricas,
aunque Rodrguez Morillo afirma que es tan antiguo como el Derecho Penal. All donde
existi un sistema penal hubo siempre un derecho penal econmico ms o menos
rudimentario, en consonancia con la correspondiente estructura social y grado de
evolucin econmica.
Desde la poca romana se sancionaba a quienes especulaban con los precios de
los cereales o evadan impuestos, pasando por la Edad Media donde se resaltaron los
delitos colectivos de lo falso, mientras que en Alemania se agrupaban conductas ilcitas
y se utilizaba como referencia la la Constitutio Criminalis Carolina. En la Edad
Moderna la intervencin penal en materia econmica se fue extendiendo a otras
conductas hasta la etapa de las Concepciones Liberales del siglo XIX, que es dnde se
inicia el Derecho Penal Econmico con sentido propio. Podemos afirmar entonces que
el surgimiento del Derecho Penal Econmico es de reciente data y podemos encontrar
sus antecedentes en la leyes destinadas a la proteccin del consumidor en Inglaterra
(Ley del pan (1836); Ley de Adulteracin de la Semilla y Ley de la Salud Pblica).
En forma paralela, en el continente Norteamericano, surgen normas legislativas
tales como la Sherman act de 1890 y vigente hoy en da, que marc el inicio del
sistema jurdico antitrust norteamericano, para luego promulgar las Leyes Clayton,
Federal Trade Comisin (1914), Robinson Pataman (1938) y la Pure Food and Drugs
-5-
EL
DERECHO
PENAL
ECONMICO
EN
EL
MBITO
INTERNACIONAL
Las nuevas formas de comisin de actos delictivos como consecuencia de los
progresos tcnicos o de prcticas que exceden los lmites admisibles en las actividades
industriales, comerciales y financieras, generaron la responsabilidad y delimitacin
jurdica de los delitos econmicos empresariales que analizaremos a continuacin,
especialmente algunos de sus aspectos ms resaltantes.
1.3.
-6-
Delitos laborales: atentado contra la libre sindicacin, prestar trabajo sin la debida
retribucin, trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene necesarias, coaccin
para la celebracin de un contrato,retencin dolosa de remuneraciones e
indemnizaciones, incumplimiento de resoluciones, distorsin y disminucin de la
produccin y simulacin de causales para el cierre de local o abandono con la
finalidad de extinguir relaciones laborales y el cierre del centro de trabajo sin la
autorizacin de la Autoridad
Administrativa.
Delitos
contra
el
consumidor:
acaparamiento,
alteracin
del
producto,
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que al delincuente
contra la
propiedad suele
considerrselo un
Gerscovich, Carlos A. Derecho Econmico, Cambiario y Penal pags. 290; Ed. Lexis Nexis, Buenos Aires; 2006.Molinas, Fernando H. Delitos de Cuello Blanco en la Argentina citado por Gerscovich en op. cit.
Righi, Esteban; los Delitos Econmicos Ed. Ad Hoc; pags. 41; Buenos Aires; 2000.
Lo hace as Klaus Tiedemann en Poder Econmico y Delito, citado por Gerscovich en la obra de referencia.
Gerscovich, Carlos, op. Cit.
-9-
10
Mir Puig, Santiago; Derecho Penal, Parte General, 5ta Edicin; pags. 35; Barcelona; 1998.-
- 10 -
que
impiden
al
legislador
prever
anticipadamente
la
concreta
manifestacin que tendrn en los hechos por lo que una vez establecida la poltica
legislativa
no
resulta
irrazonable
el
reglamentarias al rgano ejecutivo.En ese sentido se ha dicho que no existe propiamente delegacin sino cuando
una autoridad investida de un poder determinado hace pasar el ejercicio de ese
poder a otra autoridad o persona descargndola sobre ella, debindose distinguir
entre la delegacin de poder para hacer una ley y la de conferir cierta autoridad al
Poder Ejecutivo o a un cuerpo administrativo a fin de reglamentar los pormenores o
detalles para la ejecucin de aquella.13
Ahora bien, como se ve, la conformacin prcticamente constante de los delitos
econmicos mediante el mtodo legislativo de ley en blanco, no parece en principio
vulnerar el principio de legalidad, siempre y cuando, el mbito sobre el cual recae la
remisin a la norma de complemento est suficientemente determinado.La formulacin del Rgimen Penal Cambiario en su totalidad en base a
normas que remiten a otra de complemento genera la existencia de planteos en
base a la violacin del principio de Legalidad. Ya vimos que resulta admisible la
utilizacin de leyes penales en blanco, siempre que se d la suficiente concrecin
11
Jakobs, Gunther; Derecho Penal, Parte General. Fundamentos y Teora de la Imputacin; 2da Edicin; pags. 346; Editorial
Marcial Pons; Madrid, 1997
12
13
Fallos 315:908, citado por Conti y Freedman en El principio de legalidad en el rgimen penal cambiario publicado para las
Jornadas sobre Regimen Penal Cambiario, desarrolladas por el B.C.R.A. entre los das 10 y 12 de agosto de 2009.
- 11 -
en el complemento
14
Cita del Tribunal Constitucional de Espaa hecha por Conti y Freedman en op. Cit.
- 12 -
Fallos 320:763
- 13 -
Fallos 321:824
- 14 -
principio
se
puede
pensar
que,
siendo
el
plazo
una
cuestin
- 15 -
- 16 -
idem.
- 17 -
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penal cambiaria establece que cuando el hecho hubiese sido cometido por los
directores, representantes legales, mandatarios, gerentes sndicos o miembros del
consejo de vigilancia de una persona de existencia ideal con los medios o recursos
facilitados por la misma u obtenidos de ella con tal fin, de manera que el hecho
resulte cumplido en nombre con la ayuda o en beneficio de la misma, la persona de
existencia ideal ser tambin sancionada.- De esta redaccin se ha seguido que en
primer lugar se establece una responsabilidad penal de personas fsicas, para lo cual
debe acreditarse que el sujeto activo ha actuado en una operacin de cambio, en
contrario a las disposiciones legales, y que lo haya hecho a ttulo doloso.
Esta norma ha generado un intenso debate respecto a si la responsabilidad de
la persona jurdica es o no de naturaleza penal y si as fuera si no se viola el principio
de culpabilidad conforme al cual solo puede sancionarse a quien realiza la accin
tpica quedando vedada la extensin de responsabilidad refleja hacia terceros que no
tienen vinculacin directa con el ilcito.
Ahora, se ha sealado que las potenciales violaciones al principio
de
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Saravia, Bernardo y Mazzinghi, Marcos la aplicacin de los principios generales del derecho penal a la materia penal cambiaria.
El fallo Cristalux publicado para las Jornadas sobre Rgimen Penal Cambiario citadas.
20
Mir Puig, Santiago; op. Cit., pags. 365
21
idem.
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Roxin, Claus; citado en Fellini, Zulita Temas de Derecho Penal Econmico Tomo I, pags. 167; Ed. Grun; Buenos Aires; 2004.-
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- 22 -
Bacigalupo, Silvina, citada por Fellini, Zulita en op. Cit., pags. 291.
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LA JURISPRUDENCIA
En julio de 2006, se dict el fallo Fly Machine (CSJN). Se trat de un recurso
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Se han repasado ciertos aspectos del Rgimen Penal Cambiario, cuya resolucin,
tradicionalmente, implicaban apartamientos de las normas de Derecho Penal
Comn. En cuanto a la aplicacin del principio de benignidad a las normas penales
en blanco, se vio que la Corte Suprema de Jusiticia de la Nacin ha variado su
posicin, plasmando la receptacin de tal manda a los casos de variaciones de la
norma de complemento, restando an establecer cual es el lmite de tal aplicacin.
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
1. http://www.palermo.edu/Archivos_content/derecho/pdf/Derecho-penalEconomico-Petrone
2. http://derechopenaleconomicodued.blogspot.com/
3. www.wikipedia.org
4. http://www.monografias.com/trabajos38/derecho-penal-peru/derecho-penalperu.shtml
5. http://www.corteidh.or.cr/
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