Luiz Gonzaga Belluzzo

ESPERANAS DO PASSADO1
Luiz Gonzaga Belluzo

Ns somos herdeiros, o que no quer dizer que possumos

ou recebemos isto ou aquilo, ou que possamos enriquecer
com a herana. Mas o ser daquilo que somos j, em seu
comeo, uma herana. No importa se ns a desejamos,
saibamos dela ou no. Hlderlin considerava a linguagem
o mais perigoso dos bens. Mas ela foi entregue ao homem
para que ele d o testemunho de haver herdado o que ele .
A herana jamais uma doao, mas uma tarefa.
(Jacques Derrida Spectres de Marx )

Sou um lho do mundo que nasce no ps-guerra, da So

Paulo da Ciranda de Pedra, de nossa querida Lgia Fagundes
Telles e do Brasil que arfava entre a euforia da vitria das
democracias e as esperanas do desenvolvimentismo.
J antes do trmino da Segunda Guerra Mundial, o
projeto hegemnico dos vencedores, os Estados Unidos, foi
1. Texto baseado no discurso em que o autor recebeu o Prmio Juca Pato Intelectual do Ano de 2005, da Unio Brasileira dos Escritores.
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desenhado com o propsito de eliminar os fatores polticos

e econmicos que levaram s duas conagraes globais. A
instabilidade econmica e as rivalidades interimperialistas
entre o nal do sculo XIX e a Segunda Guerra Mundial
foram devastadoras do ponto de vista econmico, social,
moral e poltico. Terminado o conito, as foras vitoriosas,
democrticas e antifascistas, trataram de criar instituies
destinadas a impedir a repetio da desordem destrutiva
que nascera da rivalidade entre as potncias e da economia
destravada.
S o maniquesmo tpico da Guerra Fria se atreveria a
negar que as foras sociais e o imaginrio poltico predominantes no New Deal tinham uma viso progressista acerca do
papel a ser exercido pelos Estados Unidos. Em claro antagonismo com as prticas das velhas potncias, os Estados
Unidos tomando em conta o seu auto-interesse de forma
esclarecida se empenharam na reconstruo europia e
apoiaram as lutas pela descolonizao.
O que se observou, a partir de ento, foi um ensaio
apenas um ensaio de uma nova ordem internacional com
aspiraes de garantir os direitos do homem e do cidado,
os princpios da democracia e da legalidade internacional.
Isto ocorreu, verdade, num ambiente de tenso permanente entre as duas superpotncias e de competio entre
os seus sistemas de vida. Ao mesmo tempo, cresciam a interdependncia e a rivalidade econmica entre a Europa ocidental, os Estados Unidos e o Japo, assim como se aceleraram os processos de desenvolvimento em meio sucesso
de crises polticas e golpes de Estado na periferia.
O desenvolvimentismo preciso que se diga com
nfase no foi uma inveno idiossincrtica de pases exticos. Foi, antes de tudo, uma resposta aos desaos e oportunidades criadas pela Grande Depresso dos anos 30 e seu
ambiente internacional catastrco. Os projetos nacionais
de desenvolvimento e industrializao na periferia nasceLua Nova, So Paulo, 66: 57-67, 2006

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ram no mesmo bero que produziu o keynesianismo nos

pases centrais. Uma reao contra as misrias e as desgraas produzidas pelo capitalismo dos anos 20.
A onda desenvolvimentista e a experincia keynesiana
tiveram o seu apogeu nas trs dcadas que sucederam o m da
Segunda Guerra. O clima poltico e social estava saturado da
idia de que era possvel adotar estratgias nacionais e internacionais de crescimento, industrializao e avano social.
Depois de trinta anos de progresso material, reduo
das desigualdades nos pases centrais e altas taxas de crescimento na Amrica Latina e na sia emergente, a crise dos
anos 70 foi entendida como uma advertncia e uma recomendao: era preciso dar adeus a tudo aquilo. O mal a
poltica. O intervencionismo do Estado, o poder dos sindicatos, o controle pblico da nana, os obstculos ao livre
movimento de capitais.
O conto de fadas da globalizao acenava com o m da
histria: as questes essenciais relativas s formas de convivncia e ao regime de produo em escala mundial estariam resolvidas com a generalizao da democracia liberal
e da economia de mercado. No haveria mais sentido na
discusso de questes anacrnicas, como as da pertinncia
cvica, laica e republicana, sentimento desenvolvido a partir
do nascimento do Estado-Nao e consolidado com o Estado do Bem-Estar Social.
Um jornalista do Guardian, habitual cronista das reunies
do World Economic Forum, resumiu em um pargrafo as diferenas entre o esprito das pocas, entre as reunies de Bretton Woods e Durbaton Oaks e os encontros peridicos de
Davos, onde os poderes do mundo imaginam cuidar do destino dos homens: Clement Atlee, Ernest Bevin e Roosevelt
acreditavam nos mercados administrados e no controle do
capitalismo... por isso as Conferncias de Bretton Woods e de
Durbaton Oaks no foram patrocinadas pela Coca-Cola. As
reunies de Roosevelt no tinham o apoio do J. P. Morgan,
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cujos funcionrios, alis, tratavam de recortar as fotos do

presidente americano, para evitar acidentes, caso o patro
resolvesse ler os jornais.
O sonho do m da histria e da cidadania sem fronteiras transformou-se no pesadelo em que todos so vtimas
provveis do embate entre o desespero dos que no tm
rosto porque no tm ptria e uma estrutura de poder
global que se pretende absoluta, encarnada no rosto da
ptria hegemnica.
A dominao ps-moderna pretende desconhecer a
soberania dos estados nacionais, sem que isso signique a
criao de instncias integradoras no mbito internacional.
Muito ao contrrio: o avano do intervencionismo unilateral provoca a desintegrao dos fruns multilaterais. A poltica norte-americana faz unilateralmente as intervenes
preventivas ou corretivas, segundo a conjuntura. Sem
regras gerais auto-aplicveis e sem considerao pelas regras
dos organismos internacionais que eles mesmos ajudaram
a criar, o intervencionismo preventivo norte-americano
expandiu como nunca o seu poder global.
A supremacia apoiada na superioridade das armas e no
despotismo da economia desregulada dispensa as mediaes da ordem jurdica e no quer ou no precisa compreender nada. A busca humana e libertadora da compreenso
tende a esmaecer quando prevalece a lgica da cacetada.
A estratgia de Bush e da nova direita fundamentalista,
segundo o lsofo Slavo Zizek, bloquear as possibilidades
libertadoras da sociedade americana: No estou dizendo
que Bush vai usar o pretexto da ameaa terrorista para instaurar uma meia ditadura militar. No! Isso ser feito de
forma imperceptvel, mediante regras no escritas. Algum
poderia imaginar a tortura como um tpico legtimo trs ou
quatro anos atrs? Minha maior preocupao esta revoluo suave, essa imperceptvel mudana nas normas sociais,
nas regras no escritas sobre o que aceitvel ou no.
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impossvel no temer que Adorno e Horkheimer tivessem razes para sustentar a terrvel suspeita: o mundo em
que tentamos sobreviver uma prova diria da degenerao
da razo ocidental, transformada em mero instrumento dos
mtodos de domnio e conquista. No vejo como a razo
instrumental e tecnocrtica, encarnada na economia esta
obra-prima do que h de pior na metafsica ocidental possa empreender a crtica de sua prpria grande narrativa.
O implacvel crtico ingls Terry Eagleton descreve o
atual estado de coisas no mundo como um processo em que
a diferenciao de atitudes, estilos, modos de ser e de governar so to semelhantes entre si que, anal de contas, no
h qualquer diferena entre eles. Eagleton constata que, no
capitalismo globalizado, as leis de movimento do conjunto vo se tornando mais abstratas e constrangedoras e, ao
mesmo tempo, as pretenses particularistas e individualistas tornam-se grotescamente inadas, ameaando lanar a
sociedade na violncia e no caos.
As lideranas renovadas da periferia, por exemplo,
tiveram os seus dias de glria. Hoje o que vemos so cadveres boiando na enxurrada da globalizao. Quanto mais
crdula a adeso s torrentes da mercantilizao universal,
mais rasa a poa dgua em que terminam por se afogar os
clones de estadistas.
Os governantes, auto-intitulados progressistas acuados
pelos favores da alta nana tratam de cortar os direitos
sociais e econmicos de seus cidados enquanto celebram
a ecincia dos mercados. Sob o pretexto de enfrentar o
corporativismo e a resistncia dos direitos adquiridos, os
serviais da globalizao propem o retorno aos padres
primitivos nas relaes entre o capital e o trabalho. No
satisfeitos, advogam o encolhimento do sistema de proteo social criado para impedir a desgraa dos mais fracos,
o sofrimento do homem comum atormentado, dia sim, dia
no, pelas peripcias dos mercados.
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Esses so os princpios que vm conduzindo as reformas, tanto as dos pases desenvolvidos quanto as mimetizadas por governantes de pases perifricos. Julgam, com estes
programas, estar comprando o ingresso para o clube dos
ricos. Esto, na verdade, trocando a sade, a educao do
povo e o sossego dos velhos por miragens.
Ao se pronunciar sobre a experincia do perodo desenvolvimentista, um ex-presidente do Banco Central chegou a
proclamar em entrevista revista Veja que aqueles tempos foram 40 anos de burrice. Assim prolatada esta irrecorrvel sentena condenatria reverbera a pobreza da teoria econmica dominante, que, j disse, se transformou na
lha mais dileta e degenerada da metafsica ocidental, no
seu pressuroso anseio de eliminar as diferenas no modo de
ser e de existir dos pases e dos cidados.
Era, ento, arriscado para no dizer quase proibido
apenas sugerir que o prolongado desle de burrice, anal, livrou o Brasil e os brasileiros da dependncia do modelo primrio-exportador (alm do bicho-de-p e da hemoptise) e forjou uma importante economia urbana e industrial
no chamado Terceiro Mundo.
O ethos desenvolvimentista foi construdo pela interao
entre as camadas empresariais nascentes, o estamento burocrtico-militar e algumas lideranas intelectuais e o proletariado em formao. Havia a percepo de que o objetivo de
aproximar o pas das formas de produo e de convivncia
no poderia ser alcanado no mbito da velha e destroada
diviso internacional do trabalho e nem mesmo mediante a
simples operao das foras naturais do mercado.
O projeto de industrializao foi sendo construdo atravs de alianas polticas, regionais e de classe que atraram
os interesses mais retrgrados e reacionrios para o bloco
hegemnico. Na posteridade da Segunda Guerra Mundial,
a expanso do internacionalismo capitalista comandada
pelos EUA e a polarizao da Guerra Fria colocaram novos
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desaos ao avano da agenda desenvolvimentista. Quem se

habituou a repetir, sem qualquer senso crtico, que o Brasil
perseguiu um modelo autrquico, uma economia fechada, falsica os fatos: a industrializao brasileira foi acompanhada de uma profunda internacionalizao da estrutura
produtiva econmica.
Ningum est disposto a sustentar que tudo foi uma
maravilha. A distribuio de renda um desastre. Os nveis
de pobreza so vergonhosos. A desproteo da populao
diante das incertezas da vida e das andanas da economia
so constrangedoras. Pois foi luz desta realidade produzida pela resistncia dos enclaves reacionrios ao avano
social que, nos anos 90, o cosmopolitismo liberal se lanou
aventura da desconstruo da idia de nao. Para tanto
se embrenhou nos misteres de ocultar e negar a existncia
de hierarquias e dominao nas relaes internacionais, de
exaltar as virtudes regeneradoras da concorrncia, de estigmatizar a coordenao do Estado.
Na onda de louvao das virtudes do mundo globalizado e de exaltao do mercado, a rejeio ao nacional no
s atingiu os nveis mais profundos das almas dos nativos
ricos, mas tambm conseguiu angariar novos adeptos.
A nova rejeio mais profunda porque, de forma
devastadora, erodiu os sentimentos de pertinncia mesma
comunidade de destino, suscitando processos subjetivos de
diferenciao e (des)identicao em relao aos outros,
ou seja, massa de pobres e miserveis que infesta o pas.
E essa (des)identicao vem assumindo cada vez mais as
feies de um individualismo agressivo e anti-republicano.
A rejeio tambm foi mais ampla porque essas formas
de conscincia social contaminaram vastas camadas das classes mdias: desde os novos proprietrios, passando pelos
quadros tcnicos intermedirios at chegar aos executivos
assalariados e nova intelectualidade formada em universidades estrangeiras ou mesmo em escolas locais que se esmeLua Nova, So Paulo, 66: 57-67, 2006

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ram em reproduzir os valores do individualismo agressivo.

Isto para no falar do papel avassalador da mdia.
Tais expectativas e anseios no so desvios psicolgicos
de grupos ou indivduos, mas deitam razes profundas na
estrutura socioeconmica e, portanto, na secular inclinao
a reproduzir a desigualdade. As classes cosmopolitas sob a
retrica de um primeiro-mundismo abstrato e, no raro,
vulgar tm sido ecientes na reproduo do apartheid
social e impiedosas na crtica do projeto nacional. O cosmopolitismo das classes endinheiradas revela, ademais, o seu
carter parasitrio, amparado na dolarizao e na nanceirizao da riqueza e da renda dos estratos superiores, o
que condena a economia aos suplcios de uma modernizao restrita e intermitente, com seu squito de destruio
de empregos e excluso social.
A dimenso individualista e anti-republicana destas
formas de vida e de conscincia, aliada decadncia econmica engendrada pelo rentismo perifrico, desgua na
anomia social e na impotncia do Estado, cada vez mais
inabilitado para o cumprimento de suas funes essenciais: garantir a segurana dos cidados e promover a universalizao das polticas pblicas de sade, educao e
previdncia.
Muitos teimam em desconhecer que a liberdade moderna dos indivduos movidos pela cobia e pelo medo s
sobreviver se a fora coercitiva e legal do Estado puder ser
exercida em sua plenitude. Ao contrrio do que imaginam,
a sano legal deve se apresentar claramente como uma
ameaa iminente aos transgressores da lei. O no cumprimento dessa funo o primeiro passo para a reinstaurao
da guerra privada e, provavelmente, para o aparecimento de
alguma forma de despotismo extralegal.
Aqui no Brasil esto presentes todos os sintomas de
eroso da soberania do Estado. Alm de despojado com
requintes do monoplio da violncia, o Estado brasileiro
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vem sendo atacado nas outras prerrogativas essenciais: a de

cobrar impostos e a de administrar a moeda.
No nova a descoberta de que a abertura nanceira e
o endividamento em moeda estrangeira podem fazer mal
sade das economias de moeda fraca. Mas, nas beiradas do
mundo, os senhores no perdem a chance de fazer a Amrica deglutir a carne macia e deixar os ossos para os gentios.
Os colunistas da moda e outros fora dela conseguiram
bons empregos e at algum prestgio tentando afanosamente reproduzir as opinies e os pontos de vista dos seus
senhores, sejam eles quais forem, daqui ou de fora. Em
algum momento, eles entoaram loas para as patranhas econmicas. Os que ainda tm reservas de pudor, para no alegar amnsia sbita, depois da derrocada parecem acometidos de uma modalidade bastante cmoda de esquizofrenia:
dividiram racionalmente seus ressentimentos entre a fria e
a autocomplacncia.
A fria lanaram contra a poltica incompetente e corrupta, incorrigvel no mister de fabricar consensos populistas e de gastar acima de seus meios. A autocomplacncia
os sabiches reservaram, como sempre, para seus prprios
erros, avaliaes, aconselhamentos e previses grotescas.
Tudo pago em moeda forte.
Isso prova que Descartes foi generoso no Discurso do
Mtodo, quando imaginou imprudentemente que ningum
aspira mais bom senso do que possui.
verdade que o cogito no seria capaz de vislumbrar que
de suas entranhas fosse expelida, no nal do sculo XX, a
Economics, este monstrum vel prodigium da metafsica ocidental, matraqueada nos tristes tpicos. O mau universalismo
gera o pssimo particularismo como a banda podre de si
mesmo. Na verso ps-moderna e globalizada, a dialtica
iluminista do universal e do particular se torna sosticadamente cruel. Sua especialidade o jogo do ilusionismo em
que as subjetividades supostamente esclarecidas ou ilumiLua Nova, So Paulo, 66: 57-67, 2006

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nadas so reduzidas a meras objetivaes de processos que

no controlam.
A crise brasileira e, permita-me dizer, latino-americana, no fruto da banalidade do mal, mas dos males da
banalidade. No se trata apenas da histria de erros crassos e fundamentais de poltica econmica. Ela revela, em
sua crueldade essencial, em sua desumanidade absoluta,
at que ponto, no mundo contemporneo, a pretenso do
domnio das coisas e do controle dos processos sociais tornou-se, ao mesmo tempo, ilusria nos resultados e poderosa
nos mtodos.
ilusria porque, quando entra em colapso a coordenao do mercado, o indivduo reduzido a um cogulo
monetrio e desamparado da reciprocidade solidria do
grupo, da classe social, sobretudo das instituies republicanas s dispe da violncia mimtica que comanda os
estgios primitivos da vida social.
poderosa porque as normas impessoais da nana
obstruem a ao da cidadania ao transmutar as iluses em
necessidades e as necessidades em iluses.
S o ronco surdo das ruas, a radicalizao da democracia e de seus procedimentos ser capaz de realizar o projeto moderno da garantia de uma vida boa e decente para a
maioria. Reformas que regenerem a supremacia dos procedimentos polticos e administrativos constitudos sombra
do Estado moderno.
O Estado territorial, centralmente administrado, foi uma
fora estabilizadora no processo de desenvolvimento capitalista. Esta formao, diz Habermas, assegurou o quadro
necessrio para que o sistema capitalista se desenvolvesse
escala mundial. O Estado Nacional constitui a infra-estrutura
necessria para a administrao juridicamente disciplinada,
garantindo ao mesmo tempo o espao negativo de liberdade
para a ao coletiva e individual... Estado Nacional e democracia nascem como criaturas gmeas da Revoluo Francesa.
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O que est em jogo o conito entre os dois processos

de universalizao que se propagam desde o Iluminismo: a
busca da igualdade entre os homens e os povos e a criao e
acumulao da riqueza atravs da expanso mercantil.
Encerro com a utopia reformista radical de John
Maynard Keynes, inscrita no prtico da morada que o
homem do sculo XX pretendeu construir:
Estou espera, em dias no muito remotos, da maior
mudana que j ocorreu no mbito material da vida, para
os seres humanos no seu conjunto. Vejo-nos livres para
voltar a alguns dos mais seguros e tradicionais princpios
da religio e da virtude tradicional de que a avareza
um vcio, a usura uma contraveno, o amor ao dinheiro
algo detestvel... Valorizemos novamente os ns acima dos
meios e preferiremos o bem ao til. Honraremos os que
nos ensinam a passar virtuosamente e bem a hora e o dia,
as pessoas agradveis capazes de ter um prazer direto nas
coisas, os lrios do campo que no mourejam nem am.
(John Maynard Keynes As Possibilidades Econmicas de Nossos
Netos 1930)

Luiz Gonzaga Belluzzo

professor titular aposentado do Instituto de Economia da
Unicamp

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Resumos / Abstracts

ESPERANAS DO PASSADO
LUIZ GONZAGA BELLUZZO
Com base no discurso em que foi agraciado com o Prmio
Juca Pato para Intelectual do Ano (2005), o autor faz um
retrospecto da Economia e Poltica mundiais que, com os
ltimos dias da Segunda Guerra, deram ensejo, no plano
internacional, a uma poltica progressista por parte das
potncias vitoriosas na luta contra o nazi-fascismo e, no Brasil, ao perodo desenvolvimentista. O retrospecto lhe permite fazer um contraste com as polticas ultraliberais que,
em dcadas mais recentes, ao mesmo tempo que interromperam aqueles experimentos de uma nova ordem internacional, passaram a lanar sombras sobre o futuro de pases
como o Brasil.
Palavras-chave:

Economia e Poltica Internacionais do PsGuerra; Desenvolvimentismo no Brasil; Globalizao; Estado Nacional.

HOPES FROM THE PAST
Based on his speech for the Juca Pato Award to Intellectual
of the Year (2005), the author reviews the world Economy and
Politics which, following the last days of the Second World War,
have launched a progressive period in both the international arena
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Resumos / Abstracts

and Brazil. The review is meant to call attention to the ultraliberal

policies which, in more recent decades, have broken those experiments
in a new international order at the same time that have shadowed
the future of countries like Brazil.
Keywords :

Post War International Economy and Politics;

Developmentism in Brazil; Globalization; Nation-State.

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