Ernest Mandel (1969) - La Burocracia

3/1/2015
ErnestMandel:Laburocracia
ErnestMandel
1969
Laburocracia
Escrito:1969
Estaedicin:MarxistsInternetArchive,octobrede2009.
Traduccin:Traductororignaldesconocido.EstaedicinrevisadaporJ.Maestro
(2009)
Digitalizacin:MartinFahlgren,2009.
ndice
I.Conceptosbsicossobrelaburocracia1
1.Gnesisdelfenmeno
2.Ladialcticadelasconquistasparciales
3.Losprivilegiosburocrticos
4.LaburocratizacindelosEstadosobreros
5.Algunosejemplosdesolucionesfalsas
6.Lassolucionesmarxistasrevolucionarias
II.Experienciashistoricasdelaburocracia
1.AnlisisdelaComunadeParsporMarx
2.ElanlisisparalelodeKautsky
3.LapolmicadeTrotskycontraLeninsobresuconcepcinde
organizacindelpartido
4.LaluchadeRosaLuxemburgocontralaburocraciasindical
alemana
5.LaexplicacindeLenindelatraicindelasocialdemocracia
6.Lateoratrotskistadeladegeneracindelestadoobrerosovitico
7.Larevolucincubana
III.LaburocraciaenlosEstadosobreros
1.Laproblemticageneraldelassociedadesdetransicin
2.OrigendeladegeneracinburocrticaenlosEstadosobreros
3.NaturalezadelaburocraciaenlosEstadosobreros
4.NecesidaddelarevolucinpolticaenlosEstadosobreros
5.Laburocracia:capaoclasesocial?
https://www.marxists.org/espanol/mandel/1969/burocracia.htm
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Elmarxismoesesencialmentelaexplicacindelahistoriadeldesarrollodelassociedades
atravsdelasrelacionesylosconflictosentrelosgrupossociales.Sielmarxismodelsiglo
XIXsehabasadototalmenteenelestudiodelgrupofundamental,osealaclasesocialque
tienesusracesenelprocesodeproduccin,elmarxismodelsigloXXsehavistoobligado
acaptarlaimportanciadegruposfundamentalesquenosonclases,quenotienenracesenel
proceso de produccin, pero que no dejan de jugar por ello un papel importante en el
desarrollo de nuestra sociedad y de la sociedad de transicin entre el capitalismo y el
socialismo.
Entre esos grupos, que llamaramos secundarios, la burocracia ocupa sin duda el lugar
principal. Si el marxismo del siglo XX ha sido llevado a descubrir el problema de la
burocracia,esporqueeseproblema,nacidoenelmovimientoobreroenlosaos189899,se
ha desarrollado y ha tomado en el plano ideolgico una importancia cada vez mayor. Por
supuesto,paraquelostericospuedancaptarloyanalizarloenelterrenoideolgico,hasido
preciso que ese epifenmeno se haya ya manifestado en la vida y la prctica de las
organizacionesobreras.
Estaexposicinintroductoriadistinguirlosdosaspectosfundamentalesdelproblema:el
aspectotericoyelaspectohistrico.Intentaremosresponderalascuestionessiguientes:
Queslaburocraciaobrera?Cmonaceycmosedesarrolla?Cmo
puededesaparecer?
Cmosehamanifestadoesefenmenoconcretamenteenlahistoriadel
movimientoobrero?
Culessonlasdiversasactitudesyrespuestasquelasdiferentestendencias
delmovimientoobrerohanaportadoaesenuevoproblema?
I.
Conceptosbsicossobrelaburocracia
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1.Gnesisdelfenmeno
El problema de la burocracia en el movimiento obrero se plantea, bajo su forma ms
inme
diata,como el problema del aparato de las organizaciones obreras problema de los
permanentes, problema de los intelectuales pequeoburgueses ocupando funciones de
direccinintermediaosuperiorenlasorganizacionesobreras.
En cuanto las organizaciones obreras quedan reducidas a grupos menores, a sectas
polticasoaunionesdeautodefensadelimitadaimportancianumrica,nohayaparato,no
hayperma
nentes,yelproblemanopuedeplantearse.Lomximoquesepuedeplantearesel
problema de los intelectuales pequeoburgueses que ayudan al desarrollo de ese
movimiento embrio
nario. Pero, con el auge del movimiento obrero, la aparicin de
organizaciones de masas polticas o sindicales resulta inconcebible sin un aparato de
permanentes,defuncionarios,esdecir,yaestenpotenciaelfenmenodeburocratizacin:
desdeelprincipioapareceunadelasracesmsprofundasdelfenmenoburocrtico.
Ladivisindeltrabajoenlasociedadcapitalistareservaalproletariadoeltrabajomanual
unidoalaproduccinsimple,yaotrasclaseslaasimilacinyelaboracindelacultura.Un
trabajo fastidioso y agotador, tanto desde el punto de vista fsico como intelectual, no
permite que el proletariado asimile y adquiera la ciencia objetiva en sus niveles ms
desarrollados,ytampocopermitequetengaunaactividadpolticaysocialpermanente.La
situacin del proletariado dentro del rgimen capitalista es una situacin de subdesarrollo
culturalycientfico.[1]
Latotalsupresindelosaparatosenelmovimientoobrerolocondenaraaunmediocre
primitivismo,haciendoquesuvictoriaaparecieracomounaregresinenelterrenoculturaly
socialenrelacinconlasrealizacionesdelmundocapitalista.Porelcontrario,elsocialismo,
laemancipacindelproletariado,nopuedeconcebirsesinoporlacompletaasimilacinde
todo lo que dej la ciencia previa al socialismo en el terreno de las ciencias sociales y
naturales.
El desarrollo del movimiento obrero significa que la creacin de un aparato resulta
absoluta
menteindispensable[2],ascomolaaparicindefuncionarios,loscuales,graciasa
unaespecializacincualquiera,tratandecolmarelatrasocreadoporlacondicinproletaria
dentrodelaclaseobrera.
Claro est que se podra decir muy sinceramente que la burocracia nace de esta nueva
especializacin: en cuanto unas personas hacen profesionalmente, y de una manera
permanente, poltica o sindicalismo obrero, existe de modo latente una posibilidad de
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burocratismoydeburocracia.
En otro plano, ms profundo, tal especializacin provoca fenmenos de fetichismo y
reifica
cin: es una sociedad fundada en la divisin del trabajo, en una excesiva
diferenciacin de las tareas y en la que los trabajadores hacen siempre los mismos
movimientos,suactitudeselreflejoideolgicodedichasituacin:llegan a considerar su
actividadcomounfinens.Delmismomodolasestructurasdelasorganizaciones,primero
concebidas como medios, ya se conciben como fines, particularmente por los que se
identificanmsdirectamenteconlasorganizaciones,esdecir,porlosquevivenenellasen
permanencia:individuosquecomponenelaparato,permanentes,burcratasenpotencia.
Eso nos conduce a la comprensin de lo que es la base ideolgica y psicolgica de la
formacindelaburocraciaobrera:elfenmenodeladialcticadelasconquistasparciales.
2.Ladialcticadelasconquistasparciales
Puesto que somos materialistas, no podemos disociar este problema de los intereses
objetivos tras el problema de la burocracia, est el de los privilegios materiales y la
defensaleestosprivilegios.
Siqueremosentenderelproblema,tantoensusorgenescomoensudesarrollo,resultara
demasiadosimplereducirlotodoalnicoaspectodeladefensadelosprivilegiosmateriales.
ElmejorejemploencontraseraeldelosPartidosComunistasquenohanllegadoalpoder,
eldelaburocraciadelospartidoscomunistascomolosdeFranciaeItalia,opasessemi
coloniales como Brasil, aunque en cierta poca (la peor del estalinismo) estos fenmenos
aparecieronengranescala.Hoyenda,enlosPartidosComunistasdemasas,lossalariosde
lospermanentesnosonsuperioresalosdelosobrerosespecializados,yporlotanto,noson
privilegiosmaterialeslosquehayquedefender.Encambio,elfenmenodeladialcticade
las conquistas parciales s funciona plenamente: identificacin del fin con los medios, del
individuo burcrata con la organizacin, del fin histrico con la organizacin, siendo tal
identificacinunacausaprofundadelaactitudconservadoraquepuedellegaraoponersede
maneraviolentaalosinteresesdelmovimientoobrero.
Quesladialcticadelasconquistasparciales?
Esta dialctica se manifiesta en la conducta de los que subordinan el desarrollo y las
victorias de las luchas obreras, pensadas para llegar a la conquista del poder, a la sola
defensa de las organizaciones obreras existentes de los que, en el terreno internacional
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subordinanlaexpansindelarevolucincolonialaladefensaestticadelaURSSydelos
Estados obreros. Hacen como si los elementos de democracia obrera dentro del mundo
capitalistaylamismaexistenciadelosEstadosobrerosfueranfinesensmismos,fueranya
larealizacindelsocialismo.Secomportancomositodanuevaconquistadelmovimiento
obrero tuviera que estar subordinada de manera absoluta e imperativa a la defensa de lo
queexiste.Esocreaunamentalidadfundamentalmenteconservadora.
La famosa frase del Manifiesto Comunista: Los proletarios no tienen nada que perder
sinosuscadenas,esunafrasedegrancaladoquedebeconsiderarsecomounadelasbases
del marxismo: da al proletariado el papel de emancipador de la sociedad, puesto que los
proletariosnotienennadaquedefender.
Tanprontocomoesonoseaverdadalcienporcien,encuantounapartedelproletariado
(sealaburocraciaobrera,sealaaristocraciaobreraformadaenelsenodelproletariadode
lospasesimperialistasdesarrollados),poseeunaorganizacinquelesconfiereunnivelde
vidasuperiorasusituacininicial,haypeligrodedesarrollodeunanuevamentalidad.Ya
no es verdad que el proletariado no tenga nada que perder: en cada nueva accin hay que
estudiarlosprosyloscontras:envezdepensarquepuedareportaralgopositivo,seplantea
sinopodrhacerperderloqueyaseposee.
Eso constituye la raz ms profunda del conservadurismo burocrtico en el movimiento
socialdemcrata, desde antes de la Primera guerra mundial y en la burocratizacin de los
Estadosobreros,aunantesdesuformaextremadedegeneracinenlaeraestalinista.
Esnecesariocomprenderestadialcticadelasconquistasparcialescomounaverdadera
dialctica: no es una contradiccin falsa, que se puede resolver con una frmula es una
verdaderacontradiccindialcticaqueradicaenproblemasreales.Claroestquepasapor
negar o bien rehusar la lucha revolucionaria en los pases capitalistas y por negar la
extensininternacionaldelarevolucin,sopretextodequeponeenpeligrolasconquistas
existentes, el conservadurismo burocrtico es una actitud daina para los intereses del
proletariadoydelsocialismosinembargo,elorigendetalactitud,lanecesidaddedefender
loadquirido,esunproblemareal:elquenosabedefenderlasconquistasexistentesnunca
har otras (Trotsky). No obstante, es falso considerar a priori, (y aqu est el
conservadurismo), que cualquier progreso, en un pas o en el mundo, amenaza
automticamente las conquistas anteriores. Tal actitud caracteriza el conservadurismo ms
profundoypermanentetantodeburocraciasreformistascomoestalinistas.
Esta didctica de las conquistas parciales, vinculada con el fenmeno del fetichismo en
unasociedadfundadaenladivisindeltrabajoaunaltsimogrado,constituyepuesunade
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las races ms profundas de la existencia de la burocracia. Esta tendencia es inherente al

desarrollo del movimiento obrero de masas en una fase histrica de descomposicin del
capitalismoydetransicin.hacialasociedadsocialista.
En conclusin, el problema real no es pues, la abolicin de la burocracia gracias a
decretos o a frmulas mgicas, sino el de su debilitacin progresiva con la creacin de
mejores condi
ciones objetivas y subjetivas que permitan la desaparicin lenta de los
grmenespresentesenlasociedadyenelmovimientoobrero.
3.Losprivilegiosburocrticos
Claro est que no se debe caer tampoco en el error opuesto al materialismo vulgar, es
decir, reducir el problema a sus lejanos orgenes sociolgicos, desprendindolo totalmente
desuestructuramaterial.Latendenciaalconservadurismoporpartedelosdirigentesyde
lospermanentesdelasorganizacionesobrerasnodejadeestarrelacionadaconlasventajas
materialesyprivilegiosqueestasfuncionesprocuran.
Estosprivilegiossocialessontambinprivilegiosdeautoridadydepoderaloscualeslos
individuosdanmuchaimportancia.
a.Siconsideramoselproblemaensuformaoriginal,esdecirelproblemadelosaparatos
delasprimerasorganizacionesobreras,delossindicatosydelospartidossocialdemcratas
antesdelaPrimeraguerramundial,losprivilegiosburocrticosaparecendedosmaneras:
Paraobrerosehijosdeobreros,dejareltrabajorudimentariodeproduccin,
sobretodoenlascondicionesdetrabajodeaquellapoca(jornadadedoce
horascontodoloquesignifica,completainseguridadsocial,etc.,),ser
permanentedeunaorganizacinobrera,representaunascensosocial
indiscutible,unaindudableemancipacinindividual,quesinembargoest
lejsimoderepresentarunasituacinideal:nosepuedehablardeaburguesa
mientonidetransformacinencapasocialprivilegiada.Losprimeros
secretariosdelasorganizacionesobrerasestabanenlacrceldurantegran
partedesuvidayvivanencondicionesmaterialesmsquemodestassin
embargo,vivanmejordesdeelpuntodevistasocialyeconmicoqueel
obrerodelapoca.
Psicolgicamenteeideolgicamente,claroestqueparaunsocialistaoun
comunistaconvencido,esmuchomsagradableluchartodoeldaporuna
ideayunosfinespropiosquehacerdurantehorasyhorasmovimientos
mecnicosenunafbrica,cuando,adems,sesabequealfinyalcabose
enriquecealaclaseenemiga.
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No hay duda que ese fenmeno de ascenso social contiene en potencia un germen
importantedeburocratizacin:losqueocupanestospuestosquierenseguirocupndolos,lo
que les lleva a defender ese estado permanente, frente a los que desean sustituirlos,
turnndoseentresenlaorganizacin.
b.Elfenmenodelaaparicindeprivilegiossociales,alprincipiomuypocosmateriales,
yacobramayoramplitudcuandolasorganizacionesdemasasempiezanaocuparposiciones
defuerzadentrodelasociedadcapitalista:setrataentoncesdedesignaralosparlamentarios,
alosrepresentantesmunicipalesoalossecretariossindicalesquepuedennegociaraunalto
nivelconlasorganizacionespatronalesy,porconsiguiente,hastaciertopuntocoexistircon
ellasdeigualmodoocurrecuandosetratadedesignararedactoresdeperidicosypersonas
pararepresentaralasorganizacionesobrerasenunaseriedeactividadesconexas,dentrode
unmovimientopolivalente,quetratadeintervenirentodaslasactividadessocialesyhasta
ciertopuntoquedaasimiladoaesasactividades.
Aqutambiensedaunaverdaderadialcticaquenosereduceaunacontradiccinbanal,
por ejemplo, cuando el movimiento obrero posee una cierta cantidad de peridicos y
necesitamuchosredactoresestanteunverdaderodilema.SiaplicalaregladeMarxpara
luchar contra la burocracia, esto es, si da a los permanentes el sueldo de un obrero
especializado,podrproducirseunaverdaderaseleccinprofesionalalrevs.Loselementos
ms conscientes polticamente aceptarn la norma, pero los ms avispados, que podran
ganarmuchomsenotrolugar,siemprequedarntentadosporesaalternativa.Enlamedida
en que no est bastante convencida en el plano poltico, la mayor parte se encontrar
amenazadaporlaatraccindelmediopequeoburgusyporlotantoestarperdidaparael
movimientoobrero.
Ese fenmeno de eliminacin tambin existe para otras profesiones en las
municipalidades administradas por el movimiento obrero. El mismo problema se plantea
paralosarquitectos,losingenierosylosmdicos.LaaplicacinrigurosadelaregladeMarx
puede llevar en muchos casos a la eliminacin de todos aquellos cuya conciencia poltica
estinsuficiente
mentedesarrollada.
Enlasociedadcapitalista,consusvaloresmoralesysuentorno,esimposibleedificar
una sociedad comunista ideal, incluso en el seno del movimiento obrero. Eso puede ser
realizado en el interior de un ncleo de revolucionarios extremadamente conscientes pero
en un movimiento obrero numricamente ms desarrollado, en democracia burguesa, hay
inter
penetracin con la sociedad capitalista hay mas tentaciones y la aceptacin de esas
reglas se hace ms difcil. Vemos entonces aparecer la tendencia a la burocratizacin: la
desaparicin de los obstculos conscientemente erigidos contra los peligros de posiciones
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privilegiadasabreelcaminoaestatendenciacadavezmsclaramente.
c. En la ltima fase histrica, dentro de algunas de las grandes organizaciones obreras,
puede aparecer esta dialctica hasta su fase final. La orientacin poltica puede ser
enteramente cambiada a travs de la integracin constante con la sociedad burguesa y por
mediodelacolaboracindeclases.
Lasracesdelaburocraciasemultiplicanmuyrpidamente.Unapartedelosdirigentes
cohabitademodoconscienteconlaburguesa,integrndoseenlasociedadcapitalista.Los
obstculos a la burocratizacin, levantados por la conciencia socialista, desaparecen se
multiplicanlosprivilegioslosparlamentariossocialdemcratasyanoentreganunapartede
su sueldo a la organizacin, porque no se contentan con su sueldo de permanentes se
constituye una verdadera clientela dentro de la clase obrera. Entonces la degeneracin
burocrticanopuedesinoproliferar.
4.LaburocratizacindelosEstadosobreros
Setratadeunprocesoquesedesarrollaentresfasesparalelas:
a. Primerosonlosprivilegiosylasventajaspolticasnacidasdelmonopoliodelpoderenel
senodelaparatodelEstado
b. Luego,sobretodoenunpasatrasado,elnacimientodeprivilegiosburocrticos,tanto
materialescomoculturales
c. Finalmente,ladegeneracinburocrticacompleta:cuandoladireccinnoresisteel
fenmenoloaceptaconscientemente,seintegraenl,transformndoseenmotorytratando
deacumularprivilegios.
Secorreelriesgodellegaralasformasmsmonstruosasdelaburocraciasoviticaenla
pocaestalinista
por ejemplo, las cuentas bancarias fijas, mediante las cuales un cierto nmero de
individuos privilegiados podan hacer todos los gastos posibles conservando siempre la
mismasumaensucuenta.Elnicolmiteeralaescasezrelativadelasmercancasparaesos
individuosesaeralaverdaderarealizacindelcomunismoenunasociedadeconmicamente
atrasada. Han aparecido en la literatura postestalinista de la Unin Sovitica, en los
peridicosyrevistas,casosconcretosdeartistasyporsupuestodedirigentespolticosque
disponandeeseprivilegio.
Otroaspectodeesosprivilegiosexorbitantes,nomenoschocante,eranlosalmacenes
especiales:esefenmeno,nacidoenlapocaestalinista,siguiexistiendoenlamayorade
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los Estados obreros hasta 195657. Los funcionarios del Partido tenan derecho a los
almacenes especiales, cuidadosamente velados a la poblacin: dichos almacenes estaban
escondidosencasasqueexteriormenteparecancasasnormales,habitablessloparalosque
podan entrar en ellas. Nadie pues conoca la existencia de esos almacenes, en los cuales
haba mercancas que por aquel entonces eran inaccesibles para el pueblo, y en gran parte
importadasdelospasesimperialistas.Existaunaverdaderajerarquaentrelosfuncionarios
delEstado y delPartido que tenanacceso alos almacenes:algunos debanpagar latarifa
enteraotros,mejorcolocadosenlaescalaburocrtica,slopagabanlamitadyfinalmente
los mejor colocados en la escala, los que posean las famosas cuentas bancarias, podan
escogerloquequeransinpagarnada.
Enelperodo194748,quefueunperiododepenuriaymiseriaenlosEstadosObreros,
los burcratas de pases como Alemania Oriental, reciban los paquetes de la Unin
Sovitica.Escuriosoconstatarconquminuciaserespetabanlasjerarquasenlaconfeccin
de los paquetes: segn la posicin de cada cual, reciban paquetes ms o menos grandes,
conteniendomediasdesedaodelana,mantecaograsadecerdo,etc.
Esridculo,otalveztragicmico,vercmoenunapocadehambreeraposiblehaceruna
aplicacin tan rgida de la mentalidad burocrtica, erigiendo la jerarqua de los privilegios
materialescomoprincipionecesario,peroeslgicoencontrarhastaenesolasdeformaciones
burocrticasmscaractersticas.
5.Algunosejemplosdesolucionesfalsas
Laconclusinmsimportantequehayquesacardeesteexamensumariodelproblemaes
la siguiente: es necesario distinguir dos grupos de fenmenos y evitar yuxtaponerlos de
formaabusiva:
lastendenciaspotencialesauncomienzodeburocratizacin,grmenes
absolutamenteinherentesaldesarrollodeunmovimientoobrero,apartirde
unaciertaextensinnumricaydeunaciertaamplituddepoder,afortiori
inevitablesenunEstadoobreroaislado
elmximoycompletodesarrollodelastendenciasburocrticas,
conduciendoaladegeneracintotal,talcomosedaenlosdiferentespartidos
reformistasyestalinistasascomoenelEstadosovitico.
Sinosehaceladistincinentreambosfenmenoso,loqueespeortodava,siselucha
contratodaslasformasdeorganizacinqueconduceninevitablementeaunadegeneracin
extrema, se coloca al movimiento obrero ante un problema sin salida y no ante una
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contradiccindialctica.Entoncesnosepuedeplantearmsquelaimposibilidaddelaauto
emancipacin del proletariado. Esta actitud conduce a colocar al movimiento obrero en
psimascondicionesyaimpedirsuautoemancipacin:
a.Estaconfusineslaquecaracterizaadiferentesgruposultraizquierdistas(msbien
derechistasqueultraizquierdistas):unadelassolucionespropuestasporesosgruposconsiste
endecirqueelmalradicaenlapresenciadeunaparatoydepermanentes.Segnellos,es
necesario luchar contra la existencia de revolucionarios profesionales: la frase Stalin
estabapresentecomoelprimerrevolucionarioprofesionaldelmovimientoobreroresume
lo esencial de esas tesis. Cabe preguntarse entonces lo qu sera el movimiento sin
permanentes, no en una sociedad ideal, sino en la sociedad capitalista tal como es. Un
movimientoobreroquetratasedecrearrevolucionariosprofesionalesproletarios,nacidosde
laclaseobrerayestrechamenteunidosaella,nopodrasobrepasarelnivelmsprimariode
las primeras organizaciones de autodefensa de la clase obrera estara separado de las
cienciasmodernas,tantohumanascomonaturalesyseveracondenado,porincompetencia
poltica y econmica, a la imposibilidad de luchar ms all de las reivindicaciones ms
inmediatasymsespon
tneas.Talmovimientoseraincapazdeliberaralproletariadoyde
derribar al capitalismo, abriendo el camino hacia la sociedad socialista. La historia ha
mostradoqueesasolucineralamsimprobabledetodas:nohayenelmundounsolopas
enelqueelmovimientoobrero,despusdedecenasdeexperiencias,contineaferradoaese
niveldeprimitivismo,portemoralaposibilidaddedeformacinburocrticaulterior.
b. En la prctica el peligro de que se produzca se encuentra en este otro trmino de la
alternativa.Cuandonosequierenpermanentes,revolucionariosprofesionalesynosequiere
permitir una seleccin y una educacin sistemtica hasta en el nivel ms elevado de los
elementosproletarios,lasorganizacionesobrerascaeninevitablementebajolainfluenciade
intelectualespequeoburguesesoburguesesqueseadueantotalmentedeellas.Dentrode
esasorganizacionesellosreproducenelmonopoliodelacienciaydelaculturaqueyaposee
dentrodelasociedadcapitalista.
Entoncesreaparecelaverdaderacontradiccinquenoescomprendidaporesosgrupos:el
verdaderodilemaenlasociedadcapitalistanoestribaenlaeleccinentreunaformaqueno
presenteningngermendeburocratizacinyunaformaorganizativaquenopresenteesos
peligrosenrealidadlaeleccineslasiguiente:
desarrollarunaautonomaobrerarealconesepeligroenpotencia
manteneralasorganizacionesobrerassometidasalaideologaburguesae
intelectual.
Numerosos ejemplos histricos ilustran este aspecto: organizaciones pseudoobreras
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quedarondurantelargosperodosbajolainfluenciadelaburguesaporfaltadeautonoma
obrera,decapacidadorganizativaotambinporerrorideolgico,negndoseairmsallde
ciertonivel.
Es curioso constatar que los defensores de esa teora ven el peligro como nacido del
aparato,queesreal,ynocomprendenporotrapartequeobrerosnopermanentessometidos
a la influencia de la sociedad capitalista sern mucho ms permeables a la ideologa
dominante,queesladelaclaseenelpoder.Laraznesqueladificultaddeltrabajomanual
hacequelaemancipacinintelectualyculturalresultedifcilenelmarcodeunajornadade
trabajo de ocho o nueve horas, sin incluir los tiempos utilizados en los transportes
cotidianos,etctera.
Unaorganizacinobreraenlaquenohubieramsqueobrerosmanualesconstantemente
dedicados al trabajo de produccin, estara influida con mayor facilidad por la ideologa
burguesaqueunaorganizacinenlaquehubieraunesfuerzoconstanteporformar,educary
librardelaesclavituddeltrabajocapitalistaalosobrerosmsconscientesymsrevolucio
narios,situndolosenlaescueladelosrevolucionariosprofesionales.
Otroejemplo,deesassolucionesfalsasquerevelanenrealidadunatotalincomprensin
del problema, ha sido desarrollado por el grupo Socialismo Barbarie: para impedir la
buro
cratizacindelEstadoobrero,esnecesario,unavezhechalarevolucin,suprimirtodas
las diferencias de sueldos y salarios. Aqu nuevamente hay una incomprensin de la
verdadera dificultad: cul sera el resultado objetivo de tales medidas? En una sociedad
dominadaporlapenuriamaterial,sisesuprimenderepentetodaslasdiferenciasdesalarios,
elresultadoprcticoserlasupresindeunagranpartedelosestmulosqueincitanala
genteacualifi
carsems.Desdeelmomentoenquecualificacinculturalyprofesionalya
no significa ninguna mejora de las condiciones de vida, y en una situacin de penuria, el
esfuerzo por cualificarse se reducira a los elementos ms conscientes que comprenden la
necesidadobjetivadelamejoradelnivelculturalyprofesional.
El nmero de personas que querran cualificarse sera mucho ms reducido que en una
sociedad de transicin en la que se conservara ese estmulo material con las consiguientes
diferencias de salarios. En tales condiciones el desarrollo de las fuerzas productivas ser
muchomslento,lapenuriaduraramstiempoyelresultadoseraexactamenteelcontrario
delesperado.Lascausasobjetivasdeldesarrollodelaburocracia,estoes,elsubdesarrollo
delasfuerzasproductivasyelsubdesarrolloculturaldelproletariado,duraranmuchoms
tiempo. En cambio, si se conserva cierta diferenciacin en los salarios, la cualificacin se
aceleraraascomolacreacindelascondicionesmaterialesquefavorecenladesaparicin
delosprivilegiosylatendenciaalaburocratizacin.
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Este ejemplo es muy significativo para demostrar que se trata verdaderamente de una
dialcticayquelasolucindebeserigualmentedialctica.
6.Lassolucionesmarxistasrevolucionarias
a.Porfaltadeexperienciashistricas,Marxnopudocomprendertodoslosaspectosdel
problemadelaburocratizacin.SloconociunaexperienciadeEstadoobreroquedurtan
slo algunos meses, la Comuna de Pars sin embargo sac de ella, con genial preciencia,
dos reglas muy sencillas y muy profundas, que casi contienen 'todos los remedios
desarrolladosactualmenteporelmovimientoobrerocontralaburocratizacin:
laluchacontralosprivilegiosmateriales,ylaexcesivadiferenciadelos
salarioslosfuncionariospolticosdelEstadoobreronodebentenersalarios
mselevadosquelosdeunobrerocualificado.Marxaadequeelfines
sobretodopreventivoparaevitarquealgunoselementoscorrompidos
busquenlasfuncionespblicascomounprogresosocial,porcarrerismo.
lasegundareglaeslaelegibilidadylarevocabilidaddeloselegidosatodos
losniveles,queinclusopuedecompletarseporlaregladerotacin
preconizadaporLenin,loquepocoapocoayudaraladebilitacindel
Estado,cuandolasclasessocialeshayandesaparecidoycuandocada
ciudadanohayasacadoexperienciasconcretasdelaeconomaydelEstado.
b. La solucin marxista revolucionaria del problema ha sido dada por la teora leninista
delpartidoylateoratrotskistadelEstadoobreroydelpapelconscientedelavanguardia
paralucharcontralaburocraciaaldirigirelEstadoobrero.
Esnecesarioserlcidoycomprenderelproblemaobjetivo,estoes,elcarcterinevitable
de la presencia en forma embrionaria y potencial de los grmenes de la burocratizacin.
Paralelamente es necesario comprender cules son los medios ms eficaces para luchar
contraesastendenciasyparareducirlasendiferentescondicionesmaterialesysubjetivas.
En cuanto al partido, el mismo Lenin tuvo que hacer en pocos aos no tanto una
autocrtica, sino ms bien un examen ms profundo de sus opiniones (desarrolladas en
Qu hacer? ), despus de que el movimiento obrero ruso hubiera pasado, con la
revolucinde1905,porsuprimeraexperienciadeactividadrevolucionariademasasdegran
amplitud.Lateoraleninistadelpartidoestbasadaendoselementos:porunaparte,porlo
que escribi Lenin en Qu hacer? a comienzos del siglo en cuanto a la creacin del
ncleo del partido revolucionario, en condiciones de clandestinidad por otro lado, por lo
que escribi despus de la primera experiencia revolucionaria de masas del proletariado
sovitico, despus de la experiencia de los soviets, de los sindicatos y de los partidos de
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masas.Esindispensablecomprenderlanecesidaddedestacamentosdevanguardiaytambin
departidosdevanguardia,quenopuedensersinopartidosminoritarios.[3]
Ese destacamento de vanguardia debe integrarse en las masas sin sustituirlas y sin
atribuirse tareas que slo las masas pueden realizar. La idea de que la emancipacin del
proletariadonopuedesersinolaobradelproletariadomismonodebesersustituidanienla
prcticanienlateora,porlaideadequeelpartidorevolucionariotienequeemanciparal
proletariadoyconstituirelEstadoobreroenlugardelproletariadoprimeroensunombre,
luegocontraelproletariado,enciertascondicioneshistricas..
En esta dialctica entre la vanguardia y las masas, as como en la comprensin de las
relaciones del partido revolucionario con el proletariado, cabe insistir en el hecho de que
determinadastareashistricasslopuedenrealizarseconelapoyoconscientedelamayora
del proletariado. Pero este apoyo de las masas a un partido revolucionario slo puede
ocurrirenmomentosexcepcionales(perohistricamentenecesarios),loqueimplicaserun
partidominoritarioentantonoexistatodavasituacinrevolucionaria
Lateoraleninistadelpartidoestribaenlacomprensinglobaldeesadialctica.Deello
se desprende una determinada forma de organizacin y cierta visin del problema de los
revolucionarios profesionales. Estos no deben quedar separados de la clase obrera, tienen
quevolveralafbricaentoncesotrosproletariosharnlamismaexperiencia.Esoestablece
unacirculacindesangrevivaentrelaclaseysuvanguardiaeslateoradelarotacin
entrelosproletariosylosrevolucionariosprofesionales.
c. Igual para los Estados Obreros en la sociedad de transicin entre el capitalismo y el
socialismo: Trotsky y el movimiento trotskista dieron respuesta a esta cuestin. Sin
embargo, Lenin ya haba dado muchos elementos y hasta cierto punto fue ms consciente
delfenmenoqueTrotskyenlosaos192122.
Losgrmenesdeburocratizacinoladeformacinburocrticaresultaninevitablesenuna
sociedadatrasadayaislada.Encambio,loquenoresultainevitableeslatransformacinde
ladeformacinenterribledegeneracin,comoenlapocaestalinista.Entalescondiciones,
el factor subjetivo es de nuevo decisivo. Si la vanguardia revolucionaria es consciente del
peligrodeburocratizacin,lucharatodoslosniveles:
enlaorganizacinpolticadelEstado,multiplicarlasformasde
democraciaobreraydeintervencindirectadelostrabajadoresenla
administracindelEstado.
enelterrenoeconmico,desarrollarlaautogestinporlostrabajadoresy
elfortalecimientocuantitativoycualitativodelaclaseobrera.
enelterrenointernacional,ayudaralaexpansindelarevolucinpara
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romperelaislamientodelarevolucinproletariayporlotantoparaluchar
contraelprocesodeburocratizacindelamaneramseficaz.
Siunanuevavanguardiallegaalpoderenunpasnuevo,sinagotamientomoralyfsico,
podrencabezarelmovimiento,conformelarevolucinmundialvayaextendindose:esel
terceraspectodelarevolucinpermanentedeTrotsky.
II.
Experienciashistoricasdelaburocracia
1.AnlisisdelaComunadeParsporMarx
EmpezaremosporlasconclusionesquesacMarxdelestudiodelaComunadePars:el
fenmenomscaractersticodeesaprimeratentativadeconstruccindeunEstadoobrero,
eselesfuerzoquehicieron,msporinstintoqueporunareflexinconsciente,losdirigentes
de la Comuna para destruir el aparato permanente del Estado en todos sus aspectos
centralizadores, legados por las diferentes clases poseedoras (monarqua absoluta y
sucesivasformasdelEstadoburgus).
Ensuanlisis,Marxaisltresfactoresprincipales,delosqueyahemoshabladoantes:
elhechodequelosasalariadosdelalaComunanorecibanmsqueel
salariodeunobrerocualificado.
laelegibilidadylarevocabilidaddelosfuncionariosasalariadossegnla
voluntaddesuselectores.
eltercerpuntoqueMarxsealyqueLeninexplicitmstarde:enesa
nuevaformadeEstado,queyanoesexactamenteunEstado,enese
comienzodedebilitacinquecoincideconlacreacindeunEstadoobrero,
yahaysupresindeladistincinquecaracterizafundamentalmenteal
Estadoburgus:laseparacindelasfuncioneslegislativasyejecuti
vas.Ya
hayunatentativaparaasociaralosobreros,nosloafuncioneslegislativas,
sinotambinenlaejecucindelasleyeshayunatentativaparaasociaralos
obrerosenfuncionesefectivasdeejerciciodelpoder.
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Estaprimera aproximacin de loque deba serunEstado obreroes almismotiempola

primera definicin de medidas eficaces para luchar contra la burocratizacin. La primera
debilitacin del aparato del Estado coincide pues con la primera debilitacin del mismo
Estado: las tres reglas de Marx son tambin reglas fundamentales de salvaguarda de
cualquier estructura democrtica contra la invasin burocrtica se aplican tanto a una
estructuradeEstadocomoaunaestructuradesindicatoodepartidodemasas.
Detodasformas,Marxnopudo,felizodesgraciadamente,tratarafondoelproblemadela
burocracia,porquenovivilaburocraciaenunaorganizacinobrera,niafortiori,ladeun
Estadoobrero.Sinembargo,susreflexionesconstituyerondurantemuchosaosloesencial
deladoctrinadeluchaantiburocrtica,quefuedesarrolladaluegoporlosotrosmarxistas.
2.ElanlisisparalelodeKautsky
Kautskyfueelqueporsegundavezsediocuentadelproblema.Afinesdelsiglopasado,
public un libro acerca de Los orgenes del cristianismo. A priori puede parecer raro
compararesteproblemaconeldelaburocraciaobrera.Sinembargo,enlaltimapartedesu
obra, Kautsky plantea conscientemente el problema siguiente (y parece ser la primera
formulacin del problema hecha de una forma tan clara): cuando la clase obrera haya
tomado el poder, no corre el peligro de dejar el poder en manos de una burocracia
dominante? no corre peligro de experimentar el proceso de burocratizacin que
experiment la Iglesia catlica, cuando lleg a ser una fuerza dominante en la sociedad?
Kautsky establece un paralelo entre lo que ocurri en el siglo cuarto, cuando la Iglesia
catlica lleg a ser Iglesia de Estado bajo Constantino el Grande, y lo que podra ocurrir
despusdelavictoriadelmovimientoobrero.
Estacomparacin,claroest,noesnicamentelaresultantedelaprevisindeKautsky
fueinspiradapordosprecedentes:
a) Engels, en su introduccin a La lucha de clases en Francia, escrita hacia 1880, ya
comparaba las persecuciones sufridas por el movimiento obrero en su poca, con las que
habasufrido,milseiscientosaosantes,otromovimiento:depersecucinenpersecucin,el
cristianismoibadetriunfoentriunfoestemovimientodelosoprimidos,combatidoporlas
clasesopresoras,ganabapocoapocoatodaslasclasessocialeseibademanerairresistible
hacia la victoria. Engels, pues, ya haba establecido muchos aos antes que Kautsky, un
paraleloentreelcristianismoyelmovimientoobreromoderno.
b. El segundo precedente histrico del que Kautsky pudo inspirarse, procede de una
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oposicin anarquizante o anarcosindicalista representada por Noske[4], el cual hacia los

aos 189192, haba sacado del texto de Engels la conclusin de que las organizaciones
obreras,conformeibandesarrollndose,seburocratizabandelmismomodoquelaIglesialo
habahechodurantesudesarrollohistrico.
Kautsky,enfrentadoconambosparalelos,comprendiyplanteelproblemademanera
correcta,locuallehonra[5].Entendiquenohaba,claroest,uncompletoparaleloentrela
Iglesiacatlicayelmovimientoobrero,peroquelallegadaalpoderdeesemovimientolo
enfrentara con un problema de burocratizacin anlogo al de la Iglesia catlica cuando
llegalpoder.EsmuyinstructivoconocerlasrespuestasquedioKautsky:difierenbastante
delasquedioMarxensusescritosacercadelaComunadePars.Susrespuestasnosson
bastantefamiliaresyrecuerdanlasqueluegodieraTrotsky.
Kautskyconsideraqueelparaleloseraperfectamentecorrectosi,alaescalahistrica,se
pudiera decir de la clase obrera lo que se puede decir de la Iglesia catlica: sta llega al
poder en condiciones de desarrollo decreciente de las fuerzas productivas y para la clase
obreralaburocratizacinenesascondicionesserainevitable.Porelcontrario,elsocialismo
implicaunaexpansincolosaldelasfuerzasproductivasy,porconsiguiente,ladesaparicin
progresiva de la divisin del trabajo y una revolucin considerable en el terreno de la
cultura.Entalescondicionesderiquezamaterialydedesarrolloculturalintenso,lavictoria
delaburocratizacinresultahistricamenteinconcebible.
LarespuestadeKautskyesglobalmentecorrectaperoeludeunaetapadelrazonamiento
noteniendoencuentaunaeventualidadquenadieentonceshabaexaminado:qupasarasi
laclaseobreratomaseelpoder,noenunodelospasescapitalistasmsavanzados,sinoen
un pas atrasado? En ese caso los factores enumerados por Kautsky como frenos a la
burocratizacin(abundanciamaterial,revolucincultural)yanoexistiranlainsuficiencia
del desarrollo de las fuerzas productivas y del desarrollo cultural, e incluso de desarrollo
numricodelproletariado,permitiranunavictoriaburocrticatemporal.
3.LapolmicadeTrotskycontraLeninsobre
suconcepcindeorganizacindelpartido.
La tercera fase en la evolucin de la conciencia del movimiento obrero acerca del
problema de la burocracia, es una fase muy delicada para comunistas que son a la vez
leninistas y trotskistas: se manifest tras la polmica de Trotsky contra Lenin y contra su
teoradelaorganizacindelpartido.
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En esta polmica Trotsky no tuvo razn eso es indiscutible dentro de una perspectiva
hist
ricayelmismoTrotskyloadmiti.PerocuandounhombrecomoTrotskyseequivoca,
hay muchas veces hasta en sus errores elementos de verdad: si se considera no tanto la
lgica interna de su razonamiento, que era falsa, sino mas bien las conclusiones,
encontramos un presentimiento muy acertado, cuya formulacin constituye una
extraordinariaprofeca.En1903Trotskyescribaquelateoraqueconducealasustitucin
del proletariado por el parti
do, para la ejecucin de las tareas fundamentales de la
revolucin,correelpeligrodeconduciralasustitucindelpartidoporelcomitcentral,al
comitcentralporelsecretariado,yluegoalsecretariadoporelsecretariogeneral:secorre
elriesgodellegaraunasustitucinhist
ricaenlaqueunsolohombreserainvestidodela
misinderealizaroacabarlasgrandestareasdelarevolucin.Esepresentimientoexpresaba
la condenacin justificada de cualquier teora sustitucionista y no de la verdadera teora
leninistaqueevidentementenuncadijotalcosa.Enlapocaestalinista,esateorallegaser,
deformasemiexplcitaysemiabiertalateoraoficialdelPartidoestalinista.Losdirigentes
burocrticos de algunos Estados obreros quedan preocupados cuando se les pide que
encuentrenunasolafraseentodoslosescritosdeLenin,enlaquedigaqueladictaduradel
proletariado debe ser ejercida por el Partido, que el partido tiene que realizar la
nacionalizacin de los medios de produccin, etc. Esta exigencia les asombra siempre
porquehansidoeducadosenlaideadequelastareasdelproletariadopasabanalPartido.
Alcontrario,todoslostextosclsicosdelleninismo(porej.ElEstadoylaRevolucin)
siemprehablandelastareasquedebeejecutarelproletariadobajoladireccindelpartido,
locualesmuydiferente.LateoraqueotorgaalPartidolaejecucindelastareashistricas
del proletariado, usurpando su papel lleva lgicamente a situaciones en las que el Partido
llega a ejecutar esas tareas a pesarde la oposicin de laenorme mayora delproletariado:
eso justificara Budapest y la intervencin de las tropas soviticas contra la revolucin
hngaraylahuelgageneraldel95porcientodelproletariadohngaro.Esollevaraadecir
queladictaduradelproletariadopuedeserejecutadaporelPartidocontrael95porciento
delproletariadoenunmomentohistricodadoendeterminadopas.
La crtica de Trotsky a esa teora sustitucionista era pues absolutamente justa en s sin
embargo, era una anticipacin puesto que nadie, en 1903, defenda tal tesis y menos an
Lenin, que la neg varias veces: esta teora slo sali a la luz treinta aos despus, en el
apogeo de la poca estalinista, llegando a ser la doctrina semioficial de la burocracia
sovitica. Sin embargo, la burocracia nunca se atrevi a institucionalizar completamente
dichateora,yportantoarenegarfrancamentedelateoraleninista.[6]
4.LaluchadeRosaLuxemburgocontrala
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burocraciasindicalalemana
La cuarta fase de la toma de conciencia del movimiento obrero sobre este problema es
muy importante: es la primera toma de conciencia explcita de la consumacin de una
burocraciaacabada.SedebeaRosa'Luxemburgoensuluchacontralaburocraciasindical
alemana, entre 1907 y 1914, y contra la degeneracin general de la socialdemocracia
reformista.
a.RosaLuxemburgocomprendiyanalizmuybienelfenmenoaunquedeunamanera
ligeramente excesiva: las organizaciones obreras ms fuertes, en los perodos de vida
normaldelcapitalismo,sonsiempreminoritariasylossindicatosmsfuertesnorenenms
queaunaminoradeobreros.[7]
Sac dos conclusiones apoyndose en la experiencia concreta de la revolucin rusa de
1905, centrndose esencialmente en las partes ms industrializadas (la Polonia zarista, los
centrosindustrialesdeUcrania,Georgia,yTranscaucasia):entodosloscasos,essolamente
duranteunperiodorevolucionariocuandolamayoradelosobrerosentraenunmovimiento
poltico o sindical. Ello implica entonces la puesta en movimiento de millones de obreros
que no han pasado por la escuela de las organizaciones tradicionales ellos' no pueden ser
canalizadosporlosmedioshabituales,entoncessonnecesariasnuevasformasorganizativas
paraaglutinaraesasmasasobrerasdebensermsflexiblesqueunsindicatoounpartidoy
deben permitir la adhesin a ellas de una parte mucho ms amplia de las masas y han de
realizarlaunidadefectivadeaccin.
Lahistoriahaconfirmadoplenamenteesateorayhaprobadolautilidaddelaformade
organizacin en soviets, en comits provisionales durante el perodo revolucionario
constituyenlaformamsflexiblequesepuedaimaginar,puestoquecadacomitessiempre
especficodelasituacinlocal.Bastaconsiderarlosprimerossovietsdelarevolucinrusa
de 1905, los consejos obreros y de soldados de la revolucin alemana de 1918, o los
consejosdelarevolucinespaola.Todosestoscomitshansidosiempreespecficosdeuna
situacin dada han sido siempre formados para resolver las tareas prcticas que se han
planteadohistricamenteenlarevolucin.
Nosonevidentementeinstitucionesquepuedantenerestatutospermanentesaplicablesen
todaslascondicioneshistricas.
Estaformadeorganizacin,lamsflexiblequeexiste,nopuederespondermsqueaun
solofin:realizarelfrentenico,launidaddeaccindelostrabajadores,enunmomento
revolucionario, para un fin revolucionario preciso. Es la nica capaz de responder a las
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necesidadesdeunaaccinrevolucionariareagrupandoatodoslostrabajadores.
Del mismo modo, si se ha comprendido el carcter real de los soviets, uno ve qu
dogmtico y grotesco resulta querer poner una etiqueta idntica en todos los pases y en
todas las situaciones: los prochinos, reanudando la experiencia estalinista del llamado
tercer perodo, quieren, en pases como Blgica o los Estados Unidos, preparar por
adelantado la fundacin de soviets, dndoles precisamente este nombre. As se entregan a
unaoperacindogmticaeimpropiaquenosecorrespondeparanadaconelproblemareal:
encontrarlaformaquecorrespondadelamejormaneraalasaspiracionesdelaclaseobrera
enesemomento,enunapocaprecisa,enunpasbiendeterminado,deacuerdoconlosfines
histricos reales: la movilizacin de la ms amplia masa de trabajadores con un fin
claramentedefinido.
b. Otro aspecto que nos ha aportado Rosa Luxemburgo con su comprensin de la
burocracia sindical, es cundo se crea en los sindicatos simplemente corporativos o en los
sindicatos industriales. sta corre el riesgo, cuando se ha terminado su proceso de
formacin,deconvertirseenunafuerzaextremadamenteconservadoraconstituyeentonces
un obstculo cada vez mayor para el desarrollo de la lucha de clases. La experiencia
personal de Rosa, sobre esta burocracia sindical, le permiti ver con claridad antes que
LeninoTrotsky:comprendielpapelcontrarrevolucionarioqueibaajugaresaburocracia
algunosaosmstarde.Elrestodelmovimientoobrero,enesapocaponamselacento
sobreelcarcteroportunistadeesaburocracia,esdecir,sobreelaspectopuramentepoltico
delfenmeno,evidentementeimportante.Rosahabavistoenaccinalosburcratas,enla
luchadetodoslosdas.ComprendabienqueenellosoperabaunaintegracinenelEstado
burgus y una identificacin, al menos parcial de intereses con ciertas instituciones
democrticoburguesas,yunadefensadeinteresesmaterialesentreotros.
Lenin retom esa teora en 1914 para explicar las razones de la traicin de la II
Internacional,cuandosedesencadenlaguerraimperialistayladegeneracingeneraldela
socialdemocracia.enEuropa.
c.HaybienmiradociertosexcesosenladescripcindadaporRosadelaburocratizacin
de las organizaciones obreras: al poner el acento de manera exagerada en la lucha
antiburocrticavademasiadolejosenlacrticasistemticadelasorganizacionesdemasas,
subestima la importancia objetiva de esas organizaciones para el mantenimiento de un
mnimodeconcienciadeclase.
Incluso en los pases capitalistas ms avanzados (Alemania Occidental, Inglaterra y los
mismos Estados Unidos), la alternativa no es entre una clase obrera revolucionaria y
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dinmica y una clase obrera alineada en los sindicatos burocrticos. El abanico de

posibilidadesesmuchomsamplio:
claseobrerarevolucionariaydinmicaclaseobrerapresenteenlas
organizacionesdeclaseburocratizadas
claseobreraatomizada,disgregada,sinconcienciadeclase,como
consecuenciadelaausenciadeorganizacin.
Es necesario ver estos tres elementos para comprender el carcter verdaderamente
dialctico de las organizaciones de masas en el rgimen capitalista. No puede uno
contentarsecriticandoelaspectoburocrticocontrarrevolucionario,sinveralmismotiempo
elaspectopositivoquepermitealaclaseobreraafirmarunmnimodeconcienciadeclase,
enelsenodeunasociedadcapitalistamuypoderosaessolamentesobrepasandoelestadio
delaaccinindividualpuraquestapuedecrearunafuerzacolectiva.
Esnecesarioinsistirsobreestepuntopues,enlaperiferiadelmovimientotrotskista,seha
desarrolladolaideaultraizquierdistadenodiferenciarentreesosdosaspectos,locualqueda
simbolizadoporlaecuacin:
Sindicatodemasa=burocraciamalficatraicincontrarevolucionaria.
Noseveentonces,queelsindicatodemasasseaobjetivamentelaexpresindelafuerza
colectivadelaclase,enlosmomentosdepazsocial,frentealospatronos.Cuandosedice
hoyqueenlospasescapitalistasavanzados,losaparatossindicalestiendenaconvertirseen
instituciones de asistencia social, sirviendo nicamente para resolver los problemas de
pensiones y ayudas familiares, esta constatacin es en gran medida objetivamente exacta.
Pero no hay que olvidar que si ese aparato sindical no existiera los obreros estaran
condenados a resolver esos problemas de manera individual la relacin de fuerzas sera
mucho ms desfavorable y no tendran ninguna posibilidad de conseguir esos fines. La
funcindelosaparatossindicalesesenltimainstancia,aportarenesedilogotodoelpeso
delafuerzacolectivadelaclaseobreraymodificarlasalidadeformadecisiva.
Ese doble aspecto de la burocracia sindical es absolutamente fundamental: si no se
comprende, cmo se puede explicar que los trabajadores, que desde hace cincuenta aos
hacenlaexperienciaprcticayrenovadadelastraicionesdesusaparatossindicalesencada
perodo revolucionario, sigan fuertemente unidos a esas organizaciones? Esto se ve claro'
por el contrario cuando no se olvida el rol objetivamente doble de esas direcciones: los
obreros saben bien que pese a sus traiciones peridicas los sindicatos juegan ese papel
cotidianoanticapitalistafundamentalyenconsecuencianotienenintersenabandonarlos.
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5.LaexplicacindeLenindelatraicindela
socialdemocracia
La quinta etapa en la toma de conciencia del movimiento obrero est basada en las
explicacionesdadasporLeninenelmomentodeladegeneracindelaIIInternacionalyde
latraicindelasocialdemocracia,aldesencadenarselaIGuerraMundial.
Leninexplicaesatraicinpordosfactores:
laaparicin,enelsenodelossindicatosydelospartidosdeunaburocracia
quetomaensusmanoselcontroldedichasorganizacionesyquetieneunos
privilegiosquedefender,tantoenelinteriordeesasorganizacionescomoen
elexterior,enelmarcodelEstadoburgus(parlamentarios,intendentes,
periodistas).
Elhechodequeesacapaburocrticahayasentadoprofundasraces,enel
interiordelasociedadcapitalistadelapoca.staseapoyaenla
aristocraciaobrera,esdecirenunapartedelaclaseobreradelospases
imperialistasquelaburguesahacorrompido,conlaayudadelossobre
beneficioscoloniales,frutodelaexplotacincapitalista.
Estasegundateorahasidoundogmaparalosmarxistasrevolucionarios,durantecasi
mediosiglosinembargostadebesersometidaaunexamencrticopordosrazones:
a. Ciertos fenmenos en el mundo son inexplicables por medio de esta teora: es
imposible explicar la burocracia sindical de los EE.UU., por la existencia de una
aristocracia obrera corrompida por los sobre beneficios coloniales. Esos sobrebeneficios
existen evidentemente, puesto que los capitales americanos son invertidos en el extranjero
para reportar beneficios, pero ello constituye una parte nfima de los beneficios de la
burguesaamericanaynopuedesersuficienteparaexplicarlaaparicindeunaburocracia
sindicalenlasorganizacionesqueagrupanmsde17millonesdeasalariados.Franciahoy
notieneprcticamenteyacoloniasynosacamsquelimitadosprovechos.desusantiguos
territoriospeseaello,laburocratiza
cindelmovimientoobreronohadisminuidoapenas.
b.Lasegundaraznestodavamsconvincente:hoynosotrossomosmsconscientesde
la realidad econmica del movimiento obrero en el mundo entero. Nosotros podemos
constatarquelaverdaderaaristocraciaobreranoestyaconstituidaporciertascapasdela
claseobreradelospasesimperialistasenrelacinaotrascapasdelproletariado,sinoms
bienporelconjuntodelproletariadodelospasesimperialistasconrelacinaldelospases
colonialesysemicoloniales:larelacindesalariosdeunobreronegrodeAfricadelSury
deunobreroinglsesdeunoadiez.Entredosobrerosinglesesesarelacinvaradeunoa
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dosdosymediocomomximo.[8]Espuesmanifiestamentesuperiorlaprimerarelacina
la segunda. Es por otra parte la explotacin imperialista que ha permitido ese enorme
diferencialglobaldelossalariosentrelospasesimperialistasylospaisessubdesarrollados.
Esto es mucho ms importante que la corrupcin de ciertas capas del proletariado de los
pasesimperialistas,demodoqueesteltimoaspectoesmarginal.
Es necesario ser muy prudente con esa nocin de aristocracia obrera, empleada por
Lenin.Siseexaminaelpasadodelmovimientoobrero,constataquemuyfrecuentementelas
capas llamadas clsicamente aristocracia obrera han sido las capas punta de la
penetracindelmovimientocomunista:enAlemaniaoriental,elmovimientocomunistase
convirtienmovimientodemasasalcomienzodelosaosveinte,graciasalaconquistade
losmetalrgicos,lacapamejorpagadadelaclaseobreraalemana.EnFranciasepuededecir
casilomismo:en1935,eldesarrollodelmovimientoobreroquedasociadoalaconquista
por los comunistas de los obreros de las grandes empresas, donde los salarios eran de los
mselevados(losobrerosdeRenaultque,alcontrarioquelosobrerostextilesdelNorte,no
siguieronsiendosocialdemcratashastanuestrosdas).
Esnecesariopuessercircunspectosobreesanocindearistocraciaobrera,ysobretodo
insistir sobre la comprensin global de Lenin sobre el fenmeno en lo que concierne a 'la
burocratizacinylasimbiosiscrecientedelaburocraciasocialcondelestadoburgus.
6.Lateoratrotskistadeladegeneracindel
estadoobrerosovitico
LasextaetapadelatomadeconcienciaestconstituidaporlateoradeTrotskyydela
Oposicin de Izquierda, sobre la degeneracin del Estado obrero sovitico y sobre la
sociedaddetransicindelcapitalismoalsocialismo.
La aportacin principal de Trotsky ha sido traspasar de modo complejo y coherente, la
teora de la burocratizacin de las organizaciones obreras a la de la burocratizacin del
Estadosovitico.
a.Esnecesariosubrayarunaspectodelanlisistrotskistadeesefenmeno[9].teniendoen
cuentalascausasobjetivasinevitablesdeunaciertadeformacinburocratica,[10]Trotsky
comprendi que la degeneracin, el transcrecimiento de esa deformacin, no era de
ningnmodoinevitable.SepodaysedebacombatirconunaluchaconscientedelPartido
bolchevique. La tragedia en la historia de la Unin Sovitica es la incomprensin, en los
momentos decisivos, del fenmeno de la burocracia por la mayora de los dirigentes del
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Partido.
Silacomprensinglobaldelfenmenohubieratenidolugarmspronto,enelmomento
en que la reaccin era posible, en los aos 192223, la historia habra podido tomar otro
curso la industrializacin habra podido comenzar antes, con mucho menos gasto el
proletariado habra podido ser ms numeroso la democracia proletaria habra podido ser
alcanzada progresivamente la revolucin proletaria habra podido triunfar en una serie de
pases(Espaa,China,Alemania):elcursodelahistoriahabrapodidocambiado.[11]
Si uno abandona esta apreciacin, si uno ve todo el proceso como predestinado e
inevitable, uno no puede comprender el sentido de la lucha de la Oposicin de Izquierda
contraelascensodelestalinismo.
b. Otro aspecto muy importante de la teora de Trotsky sobre la burocratizacin del
Estado obrero sovitico es su posicin frente a los problemas de la industrializacin, la
planificacinylaautogestinobrera.
Alcomienzodelosaosveinte,tuvolugarelprimergranconflictoentreunatendenciay
la direccin del Partido bolchevique (que dirigan en esa poca Lenin y Trotsky): es el
conflicto con la llamada oposicin obrera, dirigida por Chliapnikov y Kollontai. Mucha
genteseproclamabadeesatendencia,pretendiendoactualmentequesiesaopininhubiera
prevalecido,nohubierahabidoburocratizacin.[12]
Elloesabsolutamentefalso,yloquedijoTrotskyenesapocasigueteniendovigencia:
basta imaginarse lo que eran las fbricas soviticas en 1921. Esas fbricas las tres cuartas
partesvacas,enlascualestrabajabanunapequeapartedelosobreros,quehabanhechola
revolucin de 1917, no producan ya casi nada. En esta situacin tan desastrosa eran
completa
mente incapaces de oponerse al proceso econmico preponderante en el pas: el
renacimiento de la produccin comercial sobre la base del trueque, entre una propiedad
agrariaprivadacadavezmsfuerteeislotesdeindustrializacinextremadamentedbiles.
Creerqueentalescircunstanciasyenesetipodefbricas,queelhechodedarelpodera
los pequeos grupos de obreros que trabajaban all todava, era el medio de resolver el
problemadelaburocracia,llevaraaconsideraralaautogestincomounmediomilagroso
para todos los problemas. Eso es no comprender nada del problema subyacente en la
realidad:paraquelaclaseobrerapudieseadministrarlasfbricas,enprincipioesnecesario
questaexistacomoclase,queseanumerosayquelamayoranoestdesocupada,enparo
forzoso. Y para que sta clase pueda mostrar un grado de actividad poltica mnima en la
direccindelEstadoyocuparserealmentedeesatarea,esnecesarioquesuestmagoest
lleno y que ella tenga un mnimo de tiempo libre disponible. Es necesario que tenga el
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espritu libre (al menos en parte) de las necesidades materiales y de los obstculos de la
burocracia.Esnecesariounmnimodedesarrollodelasfuerzasproductivasyunmnimode
democraciaobrera,paraquepuedahaberunmnimodecombatecontralaburocratizacin.
[13]
Trotsky lo comprendi muy bien: subestimando el aspecto institucional del problema,
habaasimiladoclaramenteelaspectofundamental:loesencialdeesapocaeraimpulsarla
industrializacinalmximo,enaumentarclnmerodeobreros,encombatirlatendenciaa
la acumulacin privada, y en el desarrollo de la produccin comercial, en llegar a educar
correctamentealasmasasysobretodocrearlasuficientedemocraciaobreraypolticapara
quepuedanjugarunpapelcrecienteenlaeconomadelEstado.
Todo el resto se reducw a verbalismo democrtico, valido nicamente sobre el papel e
inadaptable al ejercicio real del poder, con una clase obrera muy disminuida en nmero y
capacidaddeaccinyconproblemasporlasprivacionesmateriales,ademsdeperseguida
porunaburocraciapolticacadavezmsabusiva.
7.Larevolucincubana
La sptima y ltima etapa en la toma de conciencia del movimiento obrero sobre el
problemadelaburocraciasesitaenelmarcodelarevolucincubana:nosepuededecir,
sinrendirunhomenajemsgrandedelqueconvienedarlealarevolucincubana,queesa
tomadeconcienciadelosdirigentescubanos(esencialmenteFidelCastroyCheGuevara)
seaenteramenteespontnea.Nosepuededecirqueseaelfrutodelaexperienciaconcretade
larevolucinsolamente:ellosignificaraqueloscubanoshanredescubiertotodouncapitulo
fundamental del marxismo, de forma autnoma, independientemente de todo lo adquirido
porlahistoriadelmovimientoobrero.
Uno puede argumentar que los cubanos han ledo mucho, incluyendo lo que el
movimiento trotskista ha escrito desde hace dcadas sobre el problema: ha habido un
encuentroentresusexperienciasconcretasyloadquiridoporelmovimientoatravsdesu
historia ese encuentro les ha ayudado a formular con gran lucidez, numerosos puntos
fundamentales.
En particular han sacado de la burocratizacin de la Unin Sovitica y de los otros
EstadosObrerosleccionesimportantsimasloshanformuladoentrminosextremadamente
parecidosalosqueutilizaelmovimientotrotskistadesdehacemuchosaos.
Lasprincipalesformulacionesdadasporloscubanossobreelproblemadelaburocraciase
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encuentranenvariosdiscursosdeFidel:
lostresdiscursoscontraEscalante[14],dirigidoscontralaburocracia
estalinistadelEstadoObrerocubano
eldiscursopronunciadoporFidelel1deenerode1965,queconstituyeun
verdaderollamamientoalasmasas.paralaluchaantiburocrtica.[15]
EnestostextosFideldesarrollaalgunasideasfundamentales:
a. Despus de la victoria de la revolucin cubana dos amenazas estn presentes para el
proletariado:
lacontrarrevolucinimperialista
lospeligrosdelaburocratizacin.
EsalgofantsticoveraFidelenunciardeformatannetaunaposicinquenohabasido
tomada ms que por el movimiento trotskista. Fidel agregaba adems, que de los dos
peligros,laamenazaburocrticaeralapeor,porqueaparecebajounaformamsinsidiosay
bajolamscaradelarevolucinyqueconellasecorreelriesgodeparalizarlarevolucin
desdeeldentro.
b. Oponindose de manera categrica a los mtodos estalinista y postestalinista, Fidel
insiste sobre el hecho de que la base objetiva de la burocracia est en la existencia de un
grupo de personas privilegiadas l no utiliza el apelativo de casta como lo hace el
movimientotrotskistaparalaU.R.S.S.ylosdemsEstadosObreros,lutilizalaexpresin
grupodegentesprivilegiadas.[16]Subrayandoasunacomprensinbienntidadelpapel
fundamentalquedesempealanocindelosprivilegiosparalaformacindelaburocracia.
As, la victoriosa revolucin cubana marca, despus de las revoluciones china y
yugoslava, un salto adelante en la comprensin y, por lo tanto, en la lucha contra la
degeneracionburocrtica.
Ellaconfirmadenuevoque,finalmente,lasnicasarmasrealescontralaburocraciason
lapolitizacinylamovilizacindelasmasas,yquestasnopuedenmanifestarseasms
queenunaperspectivadedesarrollodelarevolucinmundial.
III.
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LaburocraciaenlosEstadosobreros
El examen de las dificultades encontradas por los marxistas acerca del anlisis de la
sociedadactualmenteexistenteenEuropadelEste,independientementedeloquesucedi
enlaUninSoviticadespusdelavictoriadeStalinydeloquesucedehoydaentodoslos
EstadosObrerosburocrticamentedeformadosodegenerados,nosllevaaunacomprobacin
funda
mental: no poseemos una concepcin terica preestablecida de lo que puede ser la
sociedaddetransicindelcapitalismoalsocialismo.
Conocemos las ideas de Marx sobre el socialismo y, si bien es difcil definir de modo
preciso lo que es una sociedad socialista, es evidente para todo marxista serio que el
socialismonoseharealizadoyanienlaUninSoviticanienningnEstadoObrero.
Claroqueestonoresuelveningnproblema,pues,entrelasociedadsocialistaplenamente
desarrollada y la sociedad capitalista, hay una sociedad de transicin del capitalismo al
socialismo, cuyo carcter inevitable es reconocido por todos los marxistas, desde Marx
hastaLeninyTrotsky.Enlamedidaenquenotenemosunateoraacabadadeloqueestal
sociedad en transicin, es en extremo difcil distinguir entre los fenmenos econmicos y
sociales que se producen en los Estados obreros, lo que es debido a la degeneracin
burocrtica,unfenmenoqueencualquiercasoesinevitable.
Numerosos idelogos burgueses, socialdemcratas o ultraizquierdistas se ponen de
acuerdo para afirmar que la supervivencia en la Unin Sovitica de las categoras
mercantiles (dinero, mercanca, comercio) significa automticamente la existencia del
capitalismoenesepas,yaquelaeconomamercantilnopuedeexistirsinoesenunsistema
capitalista. Se trata en este caso de una grave equivocacin, pues, si bien Marx y los
marxistasafirmanquelasociedadsocialistasecaracterizaporlaextincindelascategoras
de mercado, nunca dijeron que la desaparicin del capitalismo llevara en la sociedad de
transicinaladesaparicinbrutaleinmediatadeestascategoras.Comprobarlaexistencia
de una economa de mercado actual
mente en la Unin Sovitica no permite en absoluto,
pues,deducirqueexisteelcapitalismoenesepasesosloconfirmaqueallelsocialismo
no se ha realizado. En toda sociedad de transicin del capitalismo al socialismo, por muy
perfectaquesea,habrsiempreunasupervivencia,almenosparcial,delascategorasde
mercado.
Demodosemejante,algunastesisanarquistas(acercadelascualesLeninescribienEl
EstadoylaRevolucin)afirmanlaexistenciadelcapitalismoodeunasociedaddeexplota
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cinenlaUninSovitica,enfuncindelaexistenciadelEstado,instrumentodelalucha
entrelasclases.Elproblemaesmuyanlogo:silosmarxistasafirmanquelaexistenciadel.
Estadoestligadaaladelasclasessocialesyalosconflictosentreesasclases,ellonolleva
enabsolutoaafirmarlaexistenciadelcapitalismo:enlasociedaddetransicin,talEstado
(bajolaformadeladictaduradelproletariado)esporelcontrarioimprescindibleparallevar
acabolaconstruccindelsocialismo.
Estosdosejemplosdemuestranquetenemosquehacerelmximodeabstraccindelas
particularidadeshistricasdelosEstadosobrerosparaintentarestudiardemodomsgeneral
laproblemticadelassociedadesdetransicin.
1.Laproblemticageneraldelassociedadesde
transicin
Desdeelpuntodevistaeconmicounasociedaddetransicindelcapitalismosedefine
fundamentalmente por la supresin de la propiedad capitalista, propiedad privada de los
medios de produccin, por la apropiacin colectiva de los grandes medios de produccin
(industria, transportes, finanzas, etc.), por el monopolio del comercio exterior y por la
introduccindelaplanificacinsocialistaenlaeconoma.
Lo que implica una contradiccin fundamental entre el modo de produccin que,
manifiesta
mente, ya no es capitalista y el modo de distribucin que sigue siendo burgus.
MarxanalizprofundamenteenlaCrticadelprogramadeGothaelhechodeque,entoda
fase de transicin e incluso en la primera fase del socialismo, la desigualdad social que
subsiste es la expresin de la supervivencia de las normas de distribucin burguesas
(estmulo material, bsqueda de ms ingreso monetario, desigualdad fundamental en el
repartodelosbienesdeconsumo),caractersticasdelasociedadcapitalista.[17]
Estacontradiccinesencialdetodasociedaddetransicinsefundaenelhechodequeel
modo de produccin est ms avanzado en relacin con el desarrollo de las fuerzas
productivas:elmododeproduccinsocialistaexigeparasuplenaimplantacinunnivelde
desarrollodelasfuerzasproductivasquepermitalaabolicindelasnormasdedistribucin
mercantiles por la abundancia que hace absurdas esas normas de distribucin. Incluso 'en
los pases capitalistas ms avanzados, no puede decirse que el desarrollo de las fuerzas
productivasestalquepermitirainmediatamentelaabundanciasitriunfaseelsocialismo.
Esto significa que la tarea histrica de la sociedad de transicin es doble: tiene que
destruirprogresivamente,pormediodelaautoeducacindelasmasasy,secundariamente,
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por la violencia, las supervivencias ideolgicas nacidas de la divisin de la sociedad en

clases y de la economa monetaria pero al mismo tiempo ha de impulsar un enorme
desarrollodelasfuerzasproductivasquepermitirlaplenaimplantacindelsocialismo.
Lanecesidaddelarealizacinsimultneadeesasdostareasesprecisamentelafuentede
los problemas y de las contradicciones caractersticas de ese perodo histrico, de las que
provienen:
lasupervivenciadelascategorasmercantiles,almismotiempoquesu
extincinprogresivahastasudesaparicin.
lasupervivenciadeunaciertadivisindelasociedadenclases(proletariado
ycampesinado)quecomienzaentoncesadesaparecertambin.
lanecesidaddeunEstadodedictaduradelproletariado,cuyonicopapeles
deimpediralasantiguasclasesposeedorasreconquistarelpoder,
reglamentandolavidaeconmicadecadadaafindeasegurarla
acumulacinsocialista,sinlacualseraimposiblelaconstruccindela
nuevasociedad.ClaroquelarapidezdelaextincindelEstadonoestslo
enfuncindelasluchassocialesinterioressinotambindelarelacinde
fuerzasanivelinternacional.
La extincin del Estado se acompaa, pues, de algunas formas necesarias de coercin
sobrelosprocesoseconmicosyporellomismoyeseeselpuntomsdifcildeadmitir
dealgunasdeformacionesburocrticasinevitables.Noesimaginablelaausenciatotalde
deformacionesburocrticasanoserqueseadmitaquelatotalidaddelproletariadoseaya
capaz, una vez tomado el poder, de administrar de modo colectivo todos los niveles de la
vida social. Tal posibilidad, por desgracia, no existe, y no entenderlo es a fin de cuentas
hacer un estupendo homenaje al capitalismo: el capitalismo que precede al perodo de
transicinenajenaalostrabajadoresentodoslosaspectos,sometindolosa8,9y10horas
de trabajo diario productivo, sin otorgarles la posibilidad de hacer un trabajo social
educativo, y sin llevarlos a un nivel suficientemente alto para que puedan inmediatamente
pasaralaauto
gestinintegral.Mientrasnosereduzcalajornadadetrabajo,noexistenlas
condicionesmaterialesmselementalesparaunaautogestinintegraldelasociedadporlos
productores, y las formas de delegacin de poder resultan inevitables, lo cual entraa
tendencias buro
crticas. La dinmica ideal de la sociedad de transicin consiste
precisamente en hallar el ritmo de desarrollo de las fuerzas productivas que permita, sin
resistenciadelasnuevasinstitucionessociales,laextincinprogresivadetodoslosaspectos
negativosresiduales.
Entonces puede plantearse diferentemente el problema de la situacin en los Estados
obreros burocrticamente deformados o degenerados: independientemente de las
circunstancias histricas peculiares que hicieron posible el nacimiento del estalinismo, lo
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chocantedespusde50aosdedesarrolloenlaUninSoviticaesquenosehaproducido
ningnfenmenodeextincin:todaslassupervivenciasinevitables,enlugardeextinguirse,
tiendenporelcontrariotendenciaafortalecerseprogresivamente:
elEstadosefortaleceysehacecadavezmsomnipotente
laeconomamercantilyladesigualdadsocialseestabilizanosefortalecen
ladeformacinburocrticaseestabiliza,seinstitucionalizaycobralasfor
masmsmonstruosasdeexpropiacinpolticatotaldelostrabajadoresde
todagestindelEstadoascomodelaeconoma.
Si se plantea el problema de esta manera, se puede hacer un estudio estructural y no
fenomenolgico de la degeneracin burocrtica en la Unin Sovitica: es necesario
estudiarloensusorgeneshistricos,ensudesarrolloyensulgicainternadeevolucin.
2.Origendeladegeneracinburocrticaenlos
Estadosobreros
El carcter inevitable de las deformaciones burocrticas en la sociedad de transicin se
reduce,enltimotrmino,adosfactoreshistricosfundamentales:
elniveldedesarrolloinsuficientedelasfuerzasproductivas
lassupervivenciascapitalistas.
Pero a esos dos factores histricos inevitables se aadieron, en la historia de los pases
dondeelrgimencapitalistahasidoaniquilado,dosfactoresmsquesonelorigenprofundo
deladegeneracinestalinista:
a.Nosloelniveldelasfuerzasproductivaserainsuficienteparapermitirrpidamentela
abundancia,sinoqueademselniveldedesarrollodedichasfuerzasproductivaseramucho
msbajoqueeldelospasesindustriales.Lasociedaddetransicintena,pues,quecumplir
las tareas no slo de la acumulacin socialista sino tambin y al mismo tiempo las de la
acumulacinprimitiva,yantetodolaindustrializacin.[18]
DeestehechonoprevistoporMarxylosmarxistas,esdecireltriunfodelarevolucinen
unpasatrasado,mientrasquetodoslospasesdesarrolladospermanecanbajolagidadel
capitalismo durante un largo perodo histrico, provienen una serie de consecuencias
desastrosasenlahistoriadelos50ltimosaos.
b.Laprimerarevolucinsocialistatriunfenunpasatrasado,completamenterodeado
porpasesindustrialmentedesarrolladosdondesubsistaelcapitalismo,mientrasquetodos
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losmarxistashabanpensadoquelarevolucinsocialista,sinotriunfabainmediatamenteen
elmundoentero,empezaraporlospasesmsavanzados:loquequedaraenelexteriorno
tendraningunafuerzadeatraccinniderepulsin,nibajolaformadeunaagresinmilitar,
ni bajo la forma de una fascinacin ejercida sobre los ciudadanos socialistas por un nivel
superiordedesarrollo.
Al contrario, el triunfo aislado de la revolucin socialista en un pas atrasado tuvo dos
consecuencias,cuyosefectoshansidonegativos:
lanecesidad.dedefenderseydeinvertirunaparteimportantedelingreso
nacionalparaarmarsecontraunaagresinimperialista
laatraccinsobreunaparteimportantedelapoblacindelniveldevida
superiorenlospasescapitalistasvecinos.
En definitiva, a las primeras causas previsibles y normales para toda sociedad de
transicin,seaadierondoscausashistricassuplementariaseimprevistasquehansidoel
origendeladegeneracinburocrtica.
Esto constituye la explicacin histrica y gentica fundamental de la evolucin de la
Unin Sovitica durante este perodo: de 1919 a 1927 esta evolucin no la haba previsto
ningndirigentedelPartidobolchevique.
No obstante, Trotsky y sobre todo Lenin, as como numerosos dirigentes en diversos
momentosdesuvida,habancomprendidoqueelaislamientodelarevolucinsocialistaen
un pas atrasado llevara a toda una serie de peligros complementarios no previstos por la
teoramarxista.
Si se quiere comprender de un modo histrico la gnesis del poder absoluto de la
burocraciasovitica,nohayqueverlacomoelresultadodeuncomplot,nicomoelresultado
automticodeunadeterminadaestructurasocioeconmica.[19]
Hayentrelosdosunamediacinnecesariaparacomprenderesteprocesohistrico:esla
pasividadpolticacrecientedelproletariadosoviticoenelcursodelosaos20.Esteesel
eslabn decisivo para comprender cmo se pas de una situacin de intensa actividad
polticayeconmicadelproletariadosoviticoen1917,asuexpropiacinpolticatotal10
15aosmstarde.Talpasividadpuedeexplicarsepordiversosfactoreshistricos:
destruccinfsicadeunapartedelavanguardiaobreradurantelaguerra
decepcinacausadelfracasodelarevolucinmundial
hambreymiseriageneralizadas,queempujantodaslasenergasaresolver
losproblemasindividualesdecadada
eldebilitamientodelasestructurasinstitucionalesquefavorecanla
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actividadpolticadelproletariado.
AsescomoTrotskyylaOposicindeIzquierdaintentaronresolverelproblemaapartir
de 1923: sin ilusionarse sobre la posibilidad de una solucin milagrosa, afirmaron que era
necesariollevarunapolticainterior,econmicaeinternacional,quefavorecieraobjetivay
subjetivamente la reanudacin de la actividad poltica del proletariado sovitico. Estas
proposicionestenancomofincreardenuevo,enunasituacindedesarrollodelasfuerzas
productivas,unclimacomparablealqueexistaenlosprimerosaosdelarevolucin,con
unfuncionamientoefectivo del sistema sovitico y una direccin efectiva de las empresas
porelproletariado.
EstaestrategiadelaOposicindeIzquierdacorrespondaenteramentealanlisismarxista
delasituacindelapocacomolohabahechoLeninapartirde1920,tenanencuentalos
peligrosdeunadictaduraburocrtica.
LotrgicoesquelamayoradeloscuadrosdelPartidobolchevique,aunquepolticamente
formadosyexperimentados,nocomprendieronlavalidezdetalesafirmaciones.Esteesun
fenmenodramticodeincomprensinideolgica,pordesgraciafrecuenteenlahistoriadel
movimiento obrero: la mayora de los dirigentes del partido bolchevique comprendieron
finalmente, entre 1923 y 1936, el carcter monstruoso de la dominacin burocrtica el
drama verdadero es que no lo comprendieron en el mismo momento ni lo suficientemente
pronto.[20]Elhechodequenovieranelpeligroatiempoysedejaranarrastrarenluchasde
fracciones cuya importancia histrica no vean, permiti el desarrollo ininterrumpido del
procesodeburocratizacin.
Sin embargo, no puede bastar esa explicacin, so pena de caer en el subjetivismo. Es
necesariotambinbuscarlascausashistricasdetantrgicaincomprensin:elaparatodel
Partidobolcheviqueseconvirtienelinstrumentoinconscientedelatomadelpoderporuna
capaburocrticaporquehabaempezadoaburocratizarse.Elaparatodelpartido,integrado
enelaparatoestataleidentificndoseconlengranmedida,yahabasufridoensusenolas
primeras fases de degeneracin burocrtica era incapaz por ello, porque era contrario a
susinteresesideolgicosymateriales,decombatirunprocesodelqueeraarteyparte.
Se .puede hablar ampliamente, como lo hicieron diversos marxistas, desde Souvarine a
Deutscher, sobre la inevitabilidad histrica de la victoria de Stalin o sobre los errores
tcticos de Trotsky.[21] Lo importante es el hecho de que una serie de errores
institucionales del Partido Bolchevique favorecieron este proceso de identificacin de los
aparatosdelEstadoydelPartidoascomolaburocratizacindeambossimultneament,e
todolocualquehicieronelpartidofuerasociolgicamenteincapazdedesempearelpapel
defrenodelaburocratizacin:
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a.ProhibicindelasfraccionesenelPartidoBolchevique
A partir del momento en que se prohiban las fracciones en el Partido Bolchevique, la
democracia interna no poda mantenerse en el partido: en efecto, si existe libertad de
discusin,inevitablementeseformantendenciasinevitablementetambin,sobretodosihay
uncomienzodeburocratizacin,quelastendenciasseconviertanenfracciones,porquelas
divergenciassesistematizanysegeneralizan.
b.ElestablecimientodelprincipiodelPartidonico
Contrariamenteaunaopinincorriente,elprincipiodelpartidoniconoseencuentraen
ningntextodeLenin,nienlaConstitucindelEstadosovitico:hasta1921,variospartidos
(menchevique de izquierda, socialistarevolucionario, anarquista) tuvieron una existencia
legal,enlamedidaenquenosealiabanconlasarmasenlamanoalacontrarrevolucin:
algunos soviets los dirigan otros partidos (fbrica de caucho de Mosc dirigida por los
mencheviques) en otros soviets hubo elecciones con listas distintas que representaban
varios partidos. Sin embargo, a partir de 1921, sin legislar tericamente sobre el principio
del partido nico, se actu como si esa regla existiera. A partir del momento en que se
prohiban las fracciones, era lgico suprimir prcticamente las otras tendencias del
movimientoobrerosovitico.Eseesunpuntomuyimportanteytotalmenteescamoteadopor
la ideologa estali
nista: es imposible encontrar ni una frase de Lenin diciendo que la
dictadura del proletariado necesita la existencia de un Partido nico Lenin dijo por el
contrarioquenosepuedeadmitirunadictaduradelproletariadosinPartidoBolchevique,lo
queestotalmentediferente.
El error de juicio del Partido Bolchevique, cuando la guerra civil haba terminado y las
tensiones sociales haban empezado a disminuir, fue pensar que era necesario acentuar la
represinpolticaylacentralizacinacausadelaNEPydelospeligrosquestaprovocara.
LaprohibicindelosotrospartidossefundaenelmiedoqueteniaelPartidoBolchevique
de que la burguesa o el campesinado tomaran uno de esos instrumentos para intentar una
reconquistadelpoder.Esteerrortuvoconsecuenciasmuygravesenelplanoprcticoenel
plano terico la historia ha demostrado que el medio ms adecuado para combatir
ideolgica
mente y sociolgicamente los peligros de restauracin del capitalismo es la
continuacindelaactividadpoliticadelproletariado:eranecesariocrearcondicionesque
favorecieran la repolitizacin del proletariado sovitico, mientras que la supresin de la
democraciaproletariaeraunpoderosoobstculoencontradetalrepolitizacin,yhaciams
fcillaburocratizacinqueLeninprincipalmentequeraevitar.
c.Otroerrorinstitucional
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El tercer error institucional, quizs el ms grave, fue la incomprensin de los lazos

orgnicos entre el rgimen sovitico con la propiedad colectiva y la necesidad de la
acumulacinsocialista primitiva, es decir de la competencia con el sector privado de la
economa[22]:paraelPartidoBolcheviquelacoexistenciaentreelEstadoobreroyelsector
privado (pequeos agricultores y comerciantes) iba a hacerse segn la consigna siguiente:
industriaestataldeunniveldeproductividadsuperior,yvictoriadelsectormsprogresista
mercedaunarentabili
dadeconmicamsgrande.Laconsecuenciadeesterazonamientofue
fundar empresas estatales en base a una rentabilidad econmica individual (de cada
empresa), lo que exiga un alto nivel de centralizacin de las empresas, fundando el
principiodelledinonathalny,esdecirdeladireccindelaempresaporunsolohombre.
Al establecer este principio, Lenin y el Partido Bolchevique eran conscientes de los
peligrosgravesdeburocratizacinquesupone.Intentaroncombatirlosinstituyendounaserie
debarrerasafindeimpedirquelaburocratizacintraspasaraunciertogrado:
granautonomasindical
sistemadelatroikadentrodelasfbricas:lospoderesdeldirectoreran
fuertementelimitadosporelcontroldelpartidoydelsindicato(quese
convertanfrecuentementeencontroldelsecretariodelpartidoydel
secretariodelsindicato)
unalegislacinsocialextremadamenteprogresistaqueseoponaalos
abusosdeldirectordefbrica:lalegislacinsocialdelaUninSoviticaen
losanos20eraejemplar:eldirectornopodadespediralosobreros,nose
podaimponerhorasextraordinariasdetrabajo,etc.
ElerrordeLeninydelpartidofuenocomprenderquetodosestosresortesdependanafin
de cuentas de las condiciones del poder central. En la medida en que la burocracia
controlaba cada vez ms al Estado y al Partido, la lucha de los obreros, ya muy pasivos,
paramanteneresasbarrerascontraelpodercadavezmsexorbitantedelaburocraciaibaa
hacersecadavezmsdifcil.
En realidad despus de 1927 Stalin destruy los diferentes resortes sin tener que
enfrentarse a una importante resistencia colectiva del proletariado sovitico: empez
suprimiendo la troika para introducir el poder total del director de fbrica ms tarde
suprimi la autonoma del sindicato e incluso parte de la legislacin social, con la
introduccin del trabajo a destajo, las horas extraordinarias, el estajanovismo y todas las
medidasdesobreexplotacindelafuerzadetrabajo.
SielPartidoBolcheviquehubieracomprendidoelproblemalosuficientementepronto,a
principios de los aos 20, autorizando la existencia de fracciones dentro del Partido
Bolcheviqueyladevariospartidossoviticos,sisehubieransistematizadoalmismotiempo
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ciertasformasdeautogestinenlasempresas,laresistenciaalaburocratizacinhubierasido
ms fuerte. No cabe tener ninguna duda: tales factores histricos desempearon un papel
muchomsconsiderablequeloserrorestcticosdeTrotskyydelaOposicindeIzquierda.
Peronisiquieraestosdosfactoresfundamentaleshubieranpodidoconeltiempoimpedirla
victoriadelaburocraciasilapasividadobrerasehubieramantenido,comoconsecuencia
delanorealizacindeciertasorientacionesenlapolticaeconmicaeinternacional.
Slolaconjuncindeesasreformasinstitucionalesconunaindustrializacinmsrpida,
unacolectivizacinvoluntariayprogresivadelaagricultura,yconuncursodelarevolucin
internacionalquepermitieralavictoriaenChina(192527)yenAlemania(1923),hubiera
podido efectivamente impedir de manera duradera el triunfo de la burocracia: las causas
objetivasdelaburocratizacinsehabranesfumado.
La evolucin histrica normal hubiera podido ser entonces el establecimiento de varios
partidossoviticos,lademocraciainternadentrodelPartidoBolchevique,laautogestinal
niveldelasempresasyalniveldelaeconomagloballasgrandesopcioneseconmicasy
lasorientacionesdelaplanificacinsoviticalashubierapodidodeterminaruncongresode
losconsejosobreros,compuestodedelegadosrealmenteobrerosynodeburcratas.[23]
La conclusin de este estudio gentico es la siguiente: considerando la inevitable
tendenciaaladeformacinburocrticadeunEstadoobrero,particularmentesiesatrasado,
la transforma
cin de esta tendencia en degeneracin burocrtica institucional no puede
evitarsesinoporlacombinacindetresfactores:
institucionesestatales
unapolticaeconmica
unapolticainternacionalquepermitanaumentarelpesoyla
autoactividaddelproletariadoentodoslosplanos,yquemejorenla
relacindefuerzasentreelproletariadoylasotrasclasesocapassociales.
3.NaturalezadelaburocraciaenlosEstados
obreros
Endeterminadascondicioneshistricas,cuandolarelacindefuerzasesdesfavorableal
proletariado,laburocracia,queesunaexcrecenciainevitable.puedeadquirirunaautonoma
muyimportante,casitotalenapariencia.Perosuautonomanopuedesernuncacompleta:
la burocracia es incapaz de apartarse totalmente del modo de produccin del cual surgi,
para crear un nuevo modo de produccin cualitativamente distinto al de la poca de
transicin. La autonoma de la burocracia est limitada por el sistema y el modo de
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produccinenloscualesseinsertacomoexcrecencia.Numerosasdecisioneslesondictadas
no por sus intereses propios de capa privilegiada, sino por las condiciones histricas y
objetivasinherentesalsistemaenqueseinserta.[24]Essiemprenecesariosermuyprudente
ydejaraunladolosinteresespropiosdelaburocracia,comocapasocialprivilegiada,delas
decisiones puramente coyunturales que puede tomar en ciertas condiciones histricas.[25]
Lapolticaglobaldelaburocraciapuedecaracterizarse,comolohizoTrotsky,porlanocin
de centrismo buro
crtico: a causa de su naturaleza social, la burocracia tiene tendencia a
pasardeunextremoalotro[26],nopuedecomprenderselalgicainternadeestecentrismoa
largoplazo,sinohaciendolasntesisdeestasoscilacionescoyunturales.
El contenido social a largo plazo del centrismo burocrtico se caracteriza por las dos
tenden
ciascontradictoriascuyafusinconstituyeloqueTrotskyllamaladoblenaturaleza
delaburocracia.
a.Elprimerfactoressuataduraaunmododeproduccinyaunasociedadquenoson
capitalistas,yqueestnhistricamenteenoposicinalcapitalismo.Esoesloqueexplicala
colectivizacin forzoza en la Unin Sovitica, la resistencia feroz contra el nazismo y la
destruccindelcapitalismodondeseconsolidlaocupacinsovitica.[27]
Estaprimeranaturalezadelaburocraciasefundaobjetivamenteenelhechodequesus.
privilegiosnacenysedesarrollandespusdeladestruccinradicaldelasantiguasclases
dominantes, en el marco de un modo de produccin nocapitalista, por lo que no son
compatiblesconlaexistenciadelapropiedadprivada.Larestauracindelcapitalismoenla
UninSovitica(yparalosquenocreenenlaposibilidaddevaspacficasalrevs,no
podrarealizarsesinoarazdeunacontrarrevolucinvictoriosa)posiblementepermitiraa
algunos burcratas poseer fbricas, pero significara el final de su existencia como
burcratasparaconvertirseencapitalistas,ysuactividadsocialseratotalmentedistinta.
La actitud econmica de la casta burocrtica no est dictada por la ley del provecho
mximo o de la acumulacin del capital, sino por otras motivaciones caractersticas de su
funcinenlaproduccin.[28]
b.Elsegundofactordelaactitudsocialdelaburocraciaessuesencialconservadurismo
social : se caracteriza por su deseo de mantener el statu quo a escala internacional y de
frenarocombatirlaextensindelarevolucinmundial.
En efecto, la extensin de la revolucin mundial significa histricamente el final de la
usurpacin del poder poltico y econmico por la burocracia en los Estados obreros: la
repolitizacin y la reactivacin del proletariado a escala internacional hace imposible, a
largooamedioplazo,laperpetuacindelahegemonaburocrtica.
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El centrismo burocrtico se caracteriza por la sntesis permanente de esos dos factores

contradictorios: la conservacin del modo de produccin nocapitalista en los Estados
obrerosylavoluntaddeimpediralmismotiempoeldesarrollodelarevolucinmundial.
Esteconservadurismobsiconodebeentenderseenelsentidomsestrecholaburocracia
no se niega a traspasar sus propias fronteras cuando puede extender sus privilegios y su
poder sobre otros pases, en condiciones que no la amenazan, es decir, sin el despertar
polticodelproletariado.FueloquepasdespusdelaSegundaguerramundialenunaserie
de pases,[29] pero nicamente donde el Ejrcito Rojo era capaz de impedir todo auge
obrerosusceptibledeprovocarunarevolucinpolticaaescalageneral.
4.Necesidaddelarevolucinpolticaenlos
Estadosobreros
Cul es la estrategia revolucionaria que resulta del carcter contradictorio de la
naturalezadelaburocracia?
La burocracia, capa social consciente de sus intereses y privilegios, no los abandonar
bajolapresindelaevolucinobjetivaquehacecadavezmsdifcileslascondicionesde
sudominacin:eldesarrollodelasfuerzasproductivasyelrefuerzonumricoyculturaldel
proletariado mundial, modifican permanentemente la relacin de fuerzas a expensas de la
burocracia. Slo una revolucin poltica puede derribar el poder de la burocracia en
provecho del proletariado. Esto no significa que esa revolucin ser sangrienta: los dos
ejemplos histricos de un principio de revolucin poltica (16 y 17 de junio de 1953 en
Alemania del Este 23 de octubre4 de noviembre de 1956 en Hungra) demostraron el
resultadodelamovilizacingeneraldelaclaseobrera,caracterizadaporlasocupacionesde
fbricas,laeleccindeconsejosobreros,etc.Laburocracialocalsedesvaneciliteralmente
yslolaintervencinmilitarexteriorpudodetenerestarevolucin.EnlaUninSovitica,
claroest,nopuedeexistirunfactorexteriorquepuedadesempearesepapel.
Podemos, pues, ser bastante optimistas acerca de las modalidades de realizacin de la
revolucin poltica. No vemos, por lo dems, cul sera la masa social de apoyo de la
burocraciacapazdelucharasuladocontraelproletariado.
Estefenmenonoesmsquelaaplicacindelconceptoderevolucinpoltica,distinto
delderevolucinsocial:
enunarevolucinsocial,elmododeproduccinsemodificayelpoderpasa
deunaclasesocialaotra
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enunarevolucinpoltica,elmododeproduccinnosemodifica
fundamentalmenteyelpoderpasadeunacapasocialaotracapadela
mismaclase[30]
LarevolucinpolticaenlosEstadosobrerostendracomoconsecuenciadaralmodode
produccinuncontenidonuevo,enlamedidaenquelaburocraciaestligadaaunmodode
produccinincompatibleconelejerciciodelademocraciaproletaria.
Pero los instrumentos fundamentales de la economa sovitica no se modificaran:
propiedad colectiva de los medios de produccin. planificacin, supervivencia de ciertos
mecanismosdemercado.Esosinstrumentostendranuncontenidodistintoensuaplicacin
porelejerciciodelpoderporelproletariado,peronoserandestruidosnireemplazadospor
otros la forma del Estado sera claramente distinta, pero no su naturaleza social
fundamental.[31]
5.Laburocracia:capaoclasesocial?
Lanecesidaddelderrocamientodelpoderdelaburocraciaporunarevolucinpolticay
noporunarevolucinsocialprovienelgicamentedesucaracterizacincomocastaocapa
social, y no como clase social, que tiene sus races y funciones propias en el proceso de
produccin.
Lacaracterizacindelaburocraciacomocapaynocomoclasesocialnoesunasencilla
querella de palabras tiene importancia decisiva para la comprensin correcta de las
posibilidadesrevolucionariasdelmovimientointernacionalydesuslazosconlaburocracia.
Laconfusinenestepuntopuedeexplicarseporelhechodequealgunosaspectosdela
actituddelaburocraciaenlosEstadosobrerosesbastanteparecidaaladeunaclasesocial:
poder absoluto, privilegios ideolgicos y materiales, conciencia colectiva de las
prerrogativasadquiridasyadefender.[32]
Noobstante,caracterizarlaburocraciacomoclasesocialllevaaunateoradelfenmeno
burocrtico que no permite darse cuenta correctamente de la realidad revolucionaria
internacional:encontramoscontradiccionesinsolublesenelplanometodolgicoypoltico.
Si caracterizamos la burocracia como clase social, nos vemos obligados a decir o que se
constituyytomelpodercomoclasedespusdelarevolucin(yseralaprimeravezenla
historiaqueunaclasenotuvoexistenciasinodespusdelatomadelpoder),oqueexista
comoclaseantesdesutomadelpoder.
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Las implicaciones de esas dos variantes son muy diferentes y es preciso distinguirlas
claramente:
Algunosafirmanquelaburocraciaexistecomoclaseantesdelatomadelpoderyquela
constituyenenlospasescapitalistaslasdireccionesdelospartidoscomunistas.Sitomamos
ladefinicinmarxistadeunaclasesocial,esevidentementeunaaberracin:culeselpapel
de esas direcciones dentro del proceso de produccin? Adems, tal afirmacin tiene
consecuenciaspolticasmuygraves:tenemosquedecirentoncesqueenFranciaeItalia,por
ejemplo, el proletariado no tiene nada que ver con tal clase y por lo tanto debe romper
radicalmenteconellaunahuelgadirigidaporelPartidoComunistayanoesunaluchaentre
elproletariadoylaburguesa,sinoentrelaburguesaylaburocraciaquequiereconvertirse
en clase dominante: entonces el proletariado debe ser neutral! Es preciso admitir tambin
que en Vietnam no asistimos a una lucha entre el imperialismo y las masas de un pas
colonial que quieren liberarse, sino a una lucha entre dos clases, la burguesa y la
burocracia!
Toda .1a realidad revolucionaria resulta entonces totalmente tergiversada, pues es claro
paratodosqueenFranciaunahuelgadirigidaporelPartidoComunistaesunepisodiodela
lucha de clases entre el proletariado y la burguesa. Por supuesto, la burocracia sindical
intentaaprovecharsedesufuncindirigenteenelmovimientoobreroparabeneficiarsede
lahuelgaconfinespropios,perolaluchadeclasesnoesporellounaluchatriangularentre
proletariado,burguesayburocracia.
Lalgicaltimadelaposicinqueafirmaquelaburocraciaesunaclasecuyoembrinen
los pases capitalistas es la direccin de los partidos comunistas, es la abstencin de
participarenlaluchadeclases,einclusoavecesesunaposicincontrarrevolucionaria.
AlgunosgrupospolticossiguenelrazonamientohastaafirmarqueenVietnamhayuna
guerraimperialistaentredoscapasimperialistas(igualqueenCoreaen1954),quelarevolu
cin cubana no tiene ningn inters, pues la dirige una nueva clase explotadora y que el
proletariadonodebeintervenirentalluchaentredosclasesquelesonextraas.Ahorabien,
loqueramosono,enmuchospasesdelmundolaluchadeclasesrealentreelproletariadoy
laburguesa,oentrelasmasasdelospasescolonialesyelimperialismosehaceefectiva
mentebajoladireccindelospartidoscomunistasynopodemosquedarneutralesdeningn
modo.[33]
Otra posicin de grupos polticos que quieren caracterizar a la burocracia como clase
socialesverlacomonuevaclaseprogresistaenrelacinconlaburguesayelimperialismo.
Esto lleva al proletariado a dar su apoyo a otra clase social distinta a la suya propia, la
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burocracia, y a desempear el papel de sostn en la lucha de la burocracia contra la

burguesa y el imperia
lismo. Ello supone negar el papel dirigente fundamental del
proletariadoenlarevolucinmundial.[34]Esoimplicatambingravesilusionesacercade
las posibilidades revolucionarias de la burocracia: quin puede pensar seriamente que el
PartidoComunistafrancs,consulneaactualpuedaefectivamentetomarelpoder?
Examinemosotravarianteentrelasteorassobrelaburocraciacomoclasesocial:lasque
caracterizan a la burocracia como clase que se constituy y tom el poder despus de la
revolucin.Tambintieneimplicacionescomplejas:
Entrelosnumerosostericosdelanuevaclaseexplotadora(Djilas,Burnham)compro
bamosquelarebelincontraStalinylaburocraciasoviticalescondujoalanegacindel
marxismo, al escepticismo hacia la clase obrera y el socialismo, a una adulacin de la
democracia burguesa la denuncia de los crmenes del Kremlin llev a muchos de ellos a
entrarenlarbitadeWashington[35]Esoshanfranqueadoclaramentelasbarrerasdeclase
paraengrosarlasfilasdelaburguesaynoestilhablardemasiadosobresustesis.
Paraotrosy,sobretodo,loscamaradaspolacosModzelewskiyKuron,lacaracterizacin
delaburocraciacomoclasesocialsehaceenelmarcodeunanlisismarxistaquedenuncia
claramente al capitalismo y a la democracia burguesa y que expresa con igual claridad la
confianzaenlasposibilidadeshistricasdelproletariado.Conestoscamaradaselproblema
es ms bien terminolgico que poltico, y las consecuencias no son decisivas. En 1939
Trotskyhabaconsideradoyaestetipodeproblemas:
Empecemos por plantear el problema . de la naturaleza del Estado sovitico, no en el
plano sociolgico abstracto, sino en el de las tareas polticas concretas. Admitamos por el
momento que la burocracia sea una nueva clase y que el actual rgimen en la Unin
Soviticaseaunrgimendeexplotacindeclase.Qunuevasconclusionesprovendrande
talesdefiniciones?LaIVInternacionalhareconocidodesdehacemuchotiempolanecesidad
de derribar a la burocracia por medio de un levantamiento revolucionario de los
trabajadores.Losqueproclamanquelaburocraciaesunaclasenoproponennadams.El
fin del derrocamiento de la burocracia es el restablecimiento del rgimen de Soviets,
excluyendodeellosalaburocraciaactual.Loscrticosdeizquierdanopuedenproponery
no proponen nada ms. La tarea de los soviets regenerados es colaborar con la revolucin
mundialyconstruirunasociedadsocialista.Elderrocamientodelaburocraciapresuponepor
consiguienteelmanteni
mientodelapropiedadestatalydelaeconomaplanificada.Eseesel
centrodetodoelproblema.
Esintildecirqueelrepartodelasfuerzasproductivasentrelosdiferentessectoresdela
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economayengeneraltodoelcontenidodelplansernfuertementecambiadoscuandoeste
plan sea determinado no por los intereses de la burocracia sino por los de los mismos
productores. En la medida en que el problema del derrocamiento contina ligado al del
mantenimiento de la propiedad nacionalizada (estatal), calificamos la revolucin futura
comopoltica.Algunosdenuestroscrticos(Ciliga,Bruneyotros)quieren,apesardetodo,
llamarsocialala.revolucinfutura.Admitamosestadefinicin:Qucambiosubstancial.
supondr?Noaadenadaalastareasdelarevolucinquehemosenumerado.
Nuestroscrticos,generalmente,tomanloshechostalcomoloshemosestablecidodesde
hace tiempo. No aaden nada esencial a nuestra estimacin, ya sea de la posicin de la
burocraciaydelostrabajadores,yaseadelpapeldelKremlinenlaescenainternacional.En
todosestosasuntos,nosloseabstienendeimpugnarnuestroanlisis,sinoquealcontrario
se fundan enteramente en l e incluso se limitan solamente a l. La nica acusacin que
hacen contra nosotros es que no llegamos a las conclusiones necesarias. Este anlisis
demuestra que tales conclusiones son de naturaleza terminolgica. Nuestros crticos se
niegan a llamar al Estado obrero degenerado un Estado obrero. Exigen que la burocracia
totalitaria sea llamada clase dirigente. Proponen considerar la revolucin contra la
burocracia no como poltica sino como social. Si les hiciramos tales concesiones
terminolgicas,pondramosanuestroscrticosenunaposicinmuydifcil,puesnosabran
quhacerconsuvictorianicamenteverbal.
Sera por consiguiente una tontera romper con camaradas que, acerca de la naturaleza
sociolgicadelaUninSoviticatienenunaopinindistintadelanuestra,enlamedidaen
que se solidarizan con nosotros en lo que se refiere a las tareas polticas. (La Unin
Soviticaenguerra,25deseptiembrede1939).
Noobstante,ladiferenciadeanlisiscaracterizandoalaburocraciacomoclasesocialno
slo tiene implicaciones terminolgicas. Lleva a los camaradas Kuron y Modzelewski a
conclusioneserrneas:
lesobligaaintroducirunadiferenciacualitativa,entreburocraciapoltica
centralytecnocraciaconsideradascomoclasesdistintas
lesllevaaatribuiralaburocraciaunfindeclase:laproduccinporla
produccin,quepareceparcialmenteabandonado(vernotanmero9)
lesllevaaunanlisisnacionaldelfenmenoburocrticoyauna
incomprensindelpapelinternacionaldelaburocraciasovitica.
Estos tres factores les conducen a menospreciar las posibilidades de adaptacin (y de
represin)delaburocracia.
Paraconcluir,elpuntofundamentalquenodebemosolvidarnuncaesqueaescalainter
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nacional,laluchadeclasesfundamentaleslaluchaentreelproletariadoylaburguesa,la
burocraciaintervieneenesaluchaparafalsearla.Lanicamaneradedeshacersealavezde
laburguesaydelaburocraciaestribaenapoyarafondolasluchasdelosobrerosyladelos
pueblos coloniales contra el imperialismo, aun cuando este combate est actualmente
dirigidoporlospartidoscomunistas,dadoquesloeltriunfomsextensodelarevolucin
inter
nacional constituye en ltima instancia la garanta de que la burocracia sea eliminada
definitivamentedelpoder.
La historia ya ha respondido parcialmente a esta problemtica: todas las revoluciones
victoriosas a partir de 1945 (evidentemente no las conquistas del Ejrcito rojo!) han
planteadodeformamsomenosexplcitaelproblemadelaburocracia:
larevolucinyugoslavaloplantealolargodetresaospormediodel
ensayodeautogestin
larevolucinchinalohaceactualmentebajoelprismadeformadodela
Revolucincultural
larevolucincubanalohacedelaformamsexplcitayconsciente.
Como dijera Marx: la humanidad slo se plantea las cuestiones que puede resolver.
Ahora las condiciones objetivas y subjetivas para resolver el problema de la burocracia
parecendarse:
concienciahistricadelaimportanciadeestacuestinentrelosmilitantes
revolucionarios
extensininternacionaldelarevolucinyenormedesarrollodelasfuerzas
productivasaescalamundial.
Estando realizada ahora la conjuncin de esos distintos factores, probablemente toda
nueva revolucin proletaria se ver obligada a plantear explcitamente el problema de la
burocraciayaresolverlodelmodomseficaz.
Notas:
[1] Ello sera todava ms cierto en un plano social ms amplio si, al da siguiente de la
victoriadelaclaseobrera,sequisiesesuprimirtodoslostcnicosyespecialistasquehacen
untrabajonomaterial(contactofsicoconlaproduccin).Secondenaraalasociedadauna
regresin inmediata, colosal, a un descenso del nivel de desarrollo de las fuerzas
productivas. En lugar de un impulso, precondicin del comunismo moderno, se correra el
riesgo de llagar al comunismo primitivo que se descompondra muy rpidamente por una
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nueva divisin social. El colmo de la paradoja es que esa manera de proceder, lejos de
impedirlaburocracia,lareproduciraencondicionesmuchomsdainas.
[2] La creacin de los aparatos es indispensable por razones de simple eficacia: todo el
mundocomprendeperfectamentequeesimposibledirigir50.000personassinunmnimode
infraestructuramaterial.
[3]Laimportanciahistricaynumricadelospartidossocialdemcrataseselmotordesu
burocratizacin, no su freno. Es mucho ms fcil mantener sin burocratizacin a una
organizacin couande no se reclutan los miembros de dicha organizacin sino de gente que
tenga ya un mnimo de conciencia poltica y de actividad, donde el fenmeno de la
clientelanopuedeaparecerengranescala.
[4] Grupos ultraizquierdistas, ms o menos anarquizantes se haban desarrollado en la
socialdemocracia alemana hacia 189192: esos izquierdistas de Berln constituyeron una
tendenciapococonocidaenelmovimientoobrero.Eljuiciosobreestegruponoesnisimple
niunilateral.Leninmismo,despusde1914hadebidohacerunexamencriticodesuopinin
precedenteylhavistoensusopinioneslasprimerasformasderevueltasemiconscientey
semiinstintivas contra el comienzo de la corrupcin reformista y burocrtica de los
movimientossocialdemcratasdemasas.
[5]Kautsky,quienhasidoengranmedidaelmaestrodeLeninyquienlehainspiradouna
primera parte de su teora leninista del partido, era un hombre muy inteligente y un terico
marxistadevalor,loquelehapermitidoconmuchaclarividenciatomardeeseejemplola
razdelproblema.
[6] En la segunda edicin del Quhacer?, en el prefacio de 1905, Lenin insiste sobre el
hechodequeapartirdelmomentoenqueelpartidodevanguardiaseseparadelproletariado
ste cae en el aventurerismo y la arbitrarie
dad ms completa. Un pequeo grupo de
burcratassentadosentornoaunamesapuedendecidirqueencircun
stan
c iasdeterminadas,
elproletariadodebaobrarenunsentidodeterminado:eshacerdesaparecercompleta
men
teel
principalcriterioobjetivo, la voluntad del proletariado y lo que l est preparado a aceptar
efectivamente.
[7]EsoeraverdadenlapocaenquevivaRosa,perohoyexistenpasesdondemsdela
mitad de los obreros son formalmente miembros de sindicatos: en Suecia, en Austria, en
Blgica,peroinclusoenestoscasosesuncompromisopuramenteformal:slounaminora
de obreros tiene una actividad sindical real, incluso una actividad mnima (asistir por lo
menosunavezalanoaunareuninsindical).
[8]Elabanicodelossalariosenlospasesimperialistastiendeacerrarseesmuchomenos
abiertoquehacecincuentaaos.
[9] Punto que personas como I. Deutscher han comprendido insuficientemente, lo que
permite ver que la lucha de la Oposicin de Izquierda no tuvo simplemente el carcter de
una lucha acadmica y platnica: para l, todas esas personas eran hroes condenados a
perder, destinados simplemente a preparar un futuro muy lejano, que trabajaban para la
historiadecincuentaaosmsadelante.Lacuestinesmuchomscomplejaynosepuede
sertancategrico.
[10] Subdesarrollo de las fuerzas productivas 'subdesarrollo intelectual, cultural y
simplemente numrico del proletariado aislamiento de la revolucin y reflujo de la
revolucinmundial:penuriademercancasydebienesdeconsumo.
[11]Todosestospuntossonevidentementedesarrolladosenlatercerapartedelfolleto.
[12]Sehaasistidoenefecto,recientemente,atentativasderehabilitacindeesatendencia
porpartedemediosmuydiversos:
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Evidentementeporpartedegruposultraizquierdistas(SocialismooBarbarie)quehan
vistoenesetextodeKollontaide1921unaverdaderaprofeca
Los yugoslavos han hecho tambin la apologa de esta oposicin obrera, y le han dado
raznensuluchacontraelcentralismodemocrticodeLenin,loqueresultacuandomenos
sorprendenteenunpastancentrali
z ado
Ultimamente,enelsenodelatendenciallamadapablista,algunoshanhecholaapologa
deestaoposicin.Elloesmuynaturalcuandosequiereconsiderarlaautogestincomouna
panaceauniversal,capazderesponderporssolaatodoslosproblemas,enparticularalde
laluchacontralaburocracia
[13] El ejemplo yugoeslavo ha demostrado que no es suficiente por medio de una seudo
autogestinaniveldeempresasparalucharcontralaburocraciademodoeficaz.
[14] Anbal Escalante, viejo dirigente estalinista y secretario de la organizacin del PC
cubano, intent en varias ocasiones establecer una dominacin de la burocracia sobre la
revolucinylaclaseobreracubana.
[15] Fidel haba propuesto a los doscientos mil cubanos que escuchaban su discurso de
bautizar el ao 1965, como ao de la lucha contra la burocracia muchas manos se
levantaron, pero la mayora se pronunci por denominar al ao 1965 como ao de la
agricultura.
[16] Para ilustrar lo que quiere decir, Fidel da un ejemplo en su discurso contra Escalante:
visitandounafbricayviendounaclula,nostrasmiteloquevi:
aldirectordelafbrica
alingenierojefedelafbrica
alamujerdeldirector
lamujerdelingenierojefe
alchoferdeldirector
alchoferdelingenierojefe.
Fidel se pregunta es esto la vanguardia de la clase obrera? As manifiesta a modo de
caricatura,loquehapasadolamayorpartedeltiempoenlosEstadosObrerosdeEuropadel
Este si se estudia la composicin de los Comits centrales o regionales, uno se da cuenta
queallnohayprcticamenteunsoloobreroproductorestncompuestosexclusivamentede
directores, ingenieros, funcionarios representantes de la burocracia econmica, poltica o
administrativa.
[17] En las economas precapitalistas, esas normas de distribucin no se aplican o se
aplicandeunaformaembrionaria:enlasociedadfeudal,lacantidaddebienesdeconsumo
quedisponeunindividuonoestsolamenteenfuncindesurentamonetaria,sinomsbien
enfuncindesuestatussocial.
[18]EsloqueProbrajenskihallamadoacumulacinsocialistaprimitiva.
[19] Desde el punto de vista subjetivo los actores de ese drama han sido en gran parte
sinceroseinconscientes:sialguienhubierapodidoprobaraStalinen1920quelsuprimira
todoslospoderesalproletariado,queldestruiraalPartidoBolcheviqueylaInternacional
Comunista,esdesuponerqueStalin,revolucionariosincero,aunquecondefectos,sehubiera
suicidado inmediatamente. Lo mismo les ocurrira sin duda a los dirigentes del Partido que
despus de la muerte de Lenin, rechazaron las proposiciones de la Oposicin de Izquierda
paraaliarseconStalin,abriendoaselcaminoatodoloquesucedidespus.
[20] Hay numerosas analogas histricas de este fenmeno: cada vez que el movimiento
obreroseencuentrasituadobruscamenteanteproblemasimprevistosyenteramentenuevos,
una parte importante de los mejores cuadros del movimiento obrero no comprenden el
problemainmediatamente:
Laincomprensindelaverdaderanaturalezadelaguerraimperialistade191418ydelas
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causasprofundasdelatraicindelasocialdemocracia.Estaincomprensindurvariosaos
para una gran parte de los cuadros socialistas que deban constituir los partidos comunistas
unosaosmstarde.
Laincomprensindelasignificacinhistricadelarevolucinchinaydelaaperturade
unanuevaetapahistricacaracterizadaporlaimportanciadelarevolucincolonial.
[21] En general los camaradas que hacen ese gnero de anlisis quieren probar dos cosas
totalmentecontradictorias:
porunapartequeTrotskyhacometidomuchoserrorestcticos.
por otra parte, que la victoria de Stalin era inevitable, porque corresponda a las
condicionesobjetivasdelaRusiadelapoca.
Esto es particularmente visible en I. Deutscher en quien las dos tesis se entrecruzan
continuamente.
[22] El origen de esta incomprensin es la oposicin en el perodo de transicin entre la
funcindeacumulacinylafuncindedefensadelosproductorescomoconsumidores:enel
marco de la economa de mercado, aunque una empresa sea administrada
democrticamente,losintereseseconmicosinmediatosdelosproductorespuedenoponerse
fundamentalmente a los principios de una economa socialista: hemos visto p.ej. en
Yugoslavia,cmolosconsejosobrerosdemocrticamenteelegidosproponaneldespidodel
25 por ciento del personal de una fbrica para mejorar los salarios no hay coincidencia
automticaentrelosinteresesglobalesdelproletariadocomoclaseylosdegruposaislados
deobreros.
[23] El ejemplo de la autogestin en Yugoslavia demostr que ese punto era totalmente
decisivo: las instancias nacionales de los Consejos obreros tienen espontneamente una
tendencia a componerse siempre de las mismas personas, que acaban por perder todo lazo
efectivo con el trabajo productivo. La lucha contra la burocracia impone reservar en gran
proporcin,elaccesoalosCongresosNacionalesdeaquelloscuyossalariosnosobrepasena
losdeunobrerocualificado.
[24] No hay que atribuir a la defensa de sus intereses de capa social privilegiada todos los
errores monstruosos que cometi la burocracia, no era inters de Stalin y de la burocracia
soviticadisminuirlaproduccinagrcoladurante25aosempleandounapolticaterrorista
para suprimir la pequea propiedad agrcola. En otras condiciones, por ejemplo en
Yugoeslavia,laburocraciaesperfectamentecapazdetenerunaactitudnoterroristaconel
campesinado.
[25] Sobre este punto, hay que destacar un error tpico de los camaradas polacos Kuron y
Modzelevski, que piensan que una de las caractersticas fundamentales de la burocracia es
laprioridaddadaalaindustriapesada.Estonoesasmsqueenunmomentoparticularde
la historia de la gestin burocrtica, momento que aparece ya sobrepasado en la Unin
Sovitica.Estejuiciopuedeserpeligrosopuespuedellevaraconsiderarqueelabandonodel
dogma de esa prioridad algo que sucede hoy da en la Unin Sovitica, entraa la
desaparicin de la burocracia y ocurre precisamente lo contrario, podemos
comprobarcmoserefuerzaenesepas.
[26]Muchagentequecaracterizaalaburocraciaporelcursoderechistaylasconcesionesa
los campesinos, qued totalmente desconcertada por el giro de 1928 y la eliminacin
terroristadelkulak.Otrosquecaracterizanalaburocraciaporladictadurapoliciacaylos
camposdeconcentracinresultaronincapacesdeexplicarelgirode1956.
[27] Las teoras que caracterizan a la Unin Sovitica como un Estado Obrero y a las
democracias populares como Estados capitalistas no pueden sino dar de la historia
contempornea una imagen totalmente incomprensible: Es razonable afirmar que el modo
deproduccinchecoslovacoescualitativamentedistintodelqueexisteenlaURSSyquees
el mismo que el de los pases capitalistas? Si las clasificaciones tienen un sentido, es
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evidentequeaestetipodeconclusinabsurdasellegaconesegnerodeteoras.
[28]ParaMarx,lanocindecapitalismoestatal,enelsentidodelasupresintotaldela
competencia capitalista es una cosa inconcebible. El capitalismo no puede existir sino con
capitales diferenciados, caracterizados por atraccin y repulsin mutuas. La supresin total
delacompetenciayanopermitecomprenderlacontinuacindelafuncindeacumulacin,
quehabraperdidotodocarcterdenecesidad.
[29]Lajustificacindadaporlosestalinistasapropsitodelanoextensindelarevolucin
apasescomoItalia,Francia,GreciaoYugoeslaviasefundaenlanecesidadderespetara
los dos bloques consagrados por Yalta, so pena de que los EE.UU. provoquen una guerra
mundial. Tal justificacin cae por su propio peso: la revolucin no respet la divisin en
varios lugares: Yugoeslavia, China y Cuba. Estas extensiones de la revolucin mundial
provocaron crisis internacionales serias pero no la guerra mundial, y el imperialismo tuvo
queaceptarloshechosconsumados.
[30] Marx da como ejemplos de revoluciones polticas las revoluciones de 1830 y 1848 en
Francia: el poder pas a manos de varias capas de la burguesa: burguesa financiera,
bancaria,industrial.Laburguesaindustrialdelasgrandesciudadestuvoquelucharconlas
armas en la mano para arrancar el poder a la burguesa bancaria durante la revolucin de
febrero de 1848. Esta revolucin es, por lo tanto, de naturaleza muy diferente a la de la
Comuna de Pars, en la que el poder pas de modo provisional de la burguesa al
proletariado.
[31] La definicin de la naturaleza del Estado depende, finalmente, exclusivamente de sus
lazos con un modo de produccin determinado. El paso del fascismo a la democracia
burguesaenAlemaniaen1945correspondieroncambiosgigantescosenlaformadelEstado,
sin que se produjeran cambios en el modo de produccin. Dentro de un mismo modo de
produccin, numerosas formas de Estado son posibles eso no significa que el paso de una
formaaotrapuedahacersedemodoreformista.
[32] Para algunos camaradas de los Estados obreros, la caracterizacin de la burocracia
como clase seala tambin la voluntad de apartarse claramente de las corrientes
reformistas que plantean aliarse tcticamente con ciertas alas de la burocracia contra
otras.
[33] Claro que eso no nos impide decir que, mientras permanezca bajo la direccin
estalinista exclusivamente, no podr lograr la victoria. que es menester librar a los obreros
detalhegemona,etc.
[34] Esta teora se funda en el desconocimiento de lo que Lukacs caracteriz como la idea
fundamentaldeLenin,laactualidaddelarevolucin.Enlossiglospasados,elproletariado
tuvoquedesempearelpapeldelafuerzadecomplementososteniendoaclasesprogresistas
contra otras clases ms reaccionarias pero ahora lo posible, la tarea del momento es la
revolucinproletaria,efectivamenterealizadaporelproletariado.
[35] Introduccin de Pierre Frank a la Carta al Partido Obrero Polaco, de los camaradas
polacosKuronyModzelewsky.
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Ernest Mandel (1969) - La Burocracia

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las races ms profundas de la existencia de la burocracia. Esta tendencia es inherente al

Estaprimera aproximacin de loque deba serunEstado obreroes almismotiempola

oposicin anarquizante o anarcosindicalista representada por Noske[4], el cual hacia los

dinmica y una clase obrera alineada en los sindicatos burocrticos. El abanico de

por la violencia, las supervivencias ideolgicas nacidas de la divisin de la sociedad en

El tercer error institucional, quizs el ms grave, fue la incomprensin de los lazos

El centrismo burocrtico se caracteriza por la sntesis permanente de esos dos factores

burocracia, y a desempear el papel de sostn en la lucha de la burocracia contra la

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