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NDICE
NDICE .............................................................................................................2
1.- MARCO DE REFERENCIA ..................................................................................3
Introduccin ................................................................................................. 3
Algunos datos para situar el problema ............................................................ 3
La percepcin del ruido ambiental por los ciudadanos ...................................... 3
2.- NORMATIVA SOBRE LA CONTAMINACIN ACSTICA ..............................................5
Introduccin ................................................................................................. 5
La Ley del Ruido de 2003 .............................................................................. 5
Quin debe realizar los mapas de ruido y las mediciones acsticas?................. 7
La Ley del Ruido y los ciudadanos .................................................................. 9
3.- EFECTOS DEL RUIDO AMBIENTAL SOBRE LA SALUD DE LA CIUDADANA ...................10
4.- SENSIBILIZACIN CIUDADANA .......................................................................15
Introduccin ............................................................................................... 15
Encuesta a ciudadanos ................................................................................ 16
CONCLUSIONES ................................................................................................36
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
para solucionarlo. Adems, el ruido por trfico se reduce por la noche, lo que lo hace
ms soportable. Esta es la dimensin subjetiva del ruido, tan difcil de controlar.
En los ltimos aos han comenzado a proliferar movimientos ciudadanos contra el
ruido, que han incrementado el nivel de conciencia del problema y han puesto en
primer plano la descoordinacin existente entre administraciones y el vaco legal que
ha permitido que se realizara todo tipo de actuaciones, en perjuicio de la calidad de
vida de miles de ciudadanos.
Tal como se comenta en el libro La contaminacin acstica en nuestras ciudades, de
Benjamn Garca Sanz y Francisco Javier Garrido, publicado por la Coleccin de
Estudios Sociales de la Fundacin La Caixa, el ruido, que se perciba como un
acompaante socialmente necesario, ha pasado a ser algo molesto y un factor grave
de contaminacin. El ruido no slo nos molesta, nos desequilibra, nos desasosiega,
sino que, adems se ha revelado como muy perjudicial para la salud humana y la
calidad de vida.
Y continan: La lucha contra la contaminacin acstica se ha de considerar, pues,
como un reto necesario y prioritario. Si no se establecen medidas correctoras, en el
futuro, el ruido ser mayor y ms molesto que ahora, principalmente por dos razones:
la primera, porque crece el nmero y expansin de las fuentes de ruido, y la segunda,
porque aumenta la sensibilidad hacia l. En consecuencia, la reduccin de la
contaminacin acstica ha de ser tenida en cuenta en toda planificacin que afecte a la
salud y a la calidad de vida; en definitiva, es uno de los objetivos a conseguir
simultneamente con el desarrollo econmico y social.
Segn la Psicloga experta en temas de ruido, Clara Martimportugus, hay ciudades
ms y menos ruidosas en funcin del clima (por las actividades de tiempo libre que se
realizan en la calle), en funcin de que tengan ms o menos turismo, que cuenten con
mayor o menor parque mvil, etc. Sin embargo, los indicadores objetivos del nivel de
contaminacin acstica de una ciudad no tienen por qu coincidir con lo que piensan
sus habitantes. Claramente, el componente psicolgico determina si un sonido es
considerado ruido.
En opinin del Ministerio de Medio Ambiente, no hay diferencias de resultados al
analizar las encuestas entre las ciudades pequeas y grandes, a no ser que haya un
aeropuerto o foco de ruido grande.
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
Aunque a lo largo del documento utilizamos tanto ruido ambiental como contaminacin
acstica, ste es el trmino correcto, ya que se refiere tanto al ruido como a las vibraciones.
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
Una vez que estn realizados los mapas de ruido, se comenzar con la segunda
fase que consiste en la puesta en marcha de los planes de accin. En aquellas
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
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Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
11
Decibelios
0-30
30-55
55-75
75-100
100-130
140
12
13
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
14
100%
98%
96%
94%
92%
90%
88%
86%
81%
87%
89%
90%
91%
93%
93%
95%
96%
97%
82%
98%
84%
80%
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
15
al ocio, a los vehculos, a aparatos de msica, etc. Son los adultos los que ms se
quejan de los ruidos urbanos, aunque son los nios y las personas mayores los ms
vulnerables, en cuanto a los perjuicios para la salud y la calidad de vida.
El Director de la empresa especializada en mediciones, Acustel, dice que los
ciudadanos no conocen la ley, pero son conscientes de que el tema del ruido ambiental
est en boga y en los medios est apareciendo cada vez ms.
Para el Presidente de PEACRAM, slo una minora de los ciudadanos conoce la Ley del
Ruido, y este conocimiento se produce generalmente cuando se ve afectado
personalmente. En general, hay muy poca difusin de las obligaciones y los derechos
de los ciudadanos respecto a la legislacin vigente referida al ruido. La gente se ir
concienciando y, en la medida en que sepan que el ruido es un problema, exigirn
ms.
Encuesta a ciudadanos
Objetivos
Uno de los actores fundamentales en la problemtica del ruido en Espaa son los
ciudadanos que sufren, en mayor o menos medida, los efectos de la contaminacin
acstica en su entorno: en las calles de su localidad, en su vivienda, en el puesto de
trabajo, en la escuela, etc.
Por eso, el eje principal del estudio era obtener informacin sobre la percepcin que
tienen de la contaminacin acstica, el nivel de preocupacin sobre el tema (la
importancia que le dan), los efectos que creen que tiene en su salud, su opinin sobre
las actuaciones de las autoridades sobre el tema, etc.
Metodologa
Para ello, se ha realizado una investigacin cuantitativa, a travs de entrevistas
telefnicas, con un cuestionario estructurado de unos 7-10 minutos de duracin, a una
muestra aleatoria de 800 sujetos de 18 ms aos, residentes en 10 municipios de
ms de 250.000 habitantes.
Los municipios elegidos, ordenados por tamao, son los siguientes (fuente: INE,
2006):
Grandes municipios (ms de 700.000 habitantes):
Madrid: 3.128.600 habitantes
Barcelona: 1.605.602 habitantes
Valencia: 805.304 habitantes
Sevilla: 704.414 habitantes
Municipios medianos (entre 350.000 y 700.000 habitantes):
Zaragoza: 649.181 habitantes
Palma de Mallorca: 375.048 habitantes
Bilbao: 354.145 habitantes
Pequeos municipios (entre 250.000 y 350.000 habitantes):
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
16
tcnica
Poblacin: Personas mayores de 18 aos residentes en Espaa
Tamao muestral: 800
Tipo de recogida de datos: entrevista telefnica
mbito geogrfico: Municipio de: Madrid; Barcelona; Valencia; Sevilla;
Zaragoza; Palma de Mallorca; Bilbao; Crdoba; Vigo; Gijn
Cuotas:
Por edad: afijado proporcional a la poblacin espaola
Por sexo: afijado proporcional a la poblacin espaola
Trabajo de campo: Marzo-Abril 2008
Error muestral: +/-3,5%, para un nivel de confianza del 95,5% bajo la hiptesis
ms desfavorable de p=q=50%
Resultados
La entrevista giraba en torno a cuatro temas de inters:
Ruido ambiental en la vivienda.
Ruido ambiental en la ciudad.
Efectos del ruido ambiental en la salud.
Derechos de los ciudadanos frente al ruido ambiental.
Vamos a ver los principales resultados en cada uno de estos temas2.
Hemos intentado usar en las grficas colores de tipo semforo, asociando las valoraciones
negativas con rojos y naranjas y las positivas con verdes y azules, para una visualizacin ms
rpida.
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
17
12,88%
Nada molesto
Poco molesto
Algo molesto
26,88%
32,38%
Muy molesto
NS/NC
20,42%
Medianas
37,08%
27,08%
Grandes
20,94%
0%
30,00%
28,13%
20%
24,58%
40%
10,83% 6,25%
23,33%
12,92%
29,38%
60%
14,38%
80%
Nada molesto
Poco molesto
Algo molesto
Bastante molesto
Muy molesto
NS/NC
6,67%
7,19%
100%
Por otro lado, segn la Encuesta Nacional de Salud 2006 realizada por el INE para el
Ministerio de Sanidad y Consumo las Comunidades Autnomas donde los ciudadanos
tienen ms problemas con el ruido exterior en sus viviendas son, por orden
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
18
24,63
17,01
58,35
RIOJA, LA
12,41
82,17
PAS VASCO
NAVARRA
61,39
MADRID
62,39
EXTREMADURA
70,85
16,14
22,79
79,66
CANTABRIA
78,63
12,68
14,55
16,52
76,99
14,29
77,05
ANDALUCA
TOTAL
0%
20%
NADA
40%
ALGO
60%
8,66
14,04
21,15
64,81
6,49
16,18
22,55
61,27
6,82
20,86
23,36
55,78
7,67
16,13
24,18
59,69
ARAGN
10,18
21,54
CASTILLA Y LEN
ASTURIAS
18,61
23,53
68,28
BALEARES
14,87
14,28
61,07
CANARIAS
7,10
21,13
57,86
CASTILLA-LA MANCHA
14,82
22,79
71,77
CATALUA
13,83
24,78
GALICIA
COMUNIDAD VALENCIANA
7,24
20,54
72,21
MURCIA
5,42
12,60
17,42
69,98
80%
100%
MUCHO
Como parece lgico, la percepcin de ruido ambiental est muy relacionada con la
calidad de las ventanas, paredes y techos de la vivienda. La siguiente grfica as lo
refleja: cuanto mejor es la calidad, menor es la molestia del ruido ambiental y
viceversa.
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
19
3,57%
Muy Mala
Mala
14,29%
10,71%
10,71%
Normal
16,67%
14,29%
Buena
25,00%
33,33%
21,43%
37,55%
24,86%
Muy Buena
46,43%
0%
31,02%
34,46%
33,72%
12,65%
27,12%
31,40%
20%
17,86%
10,17% 2,82%
13,95%
40%
60%
4,49%
12,79%
80%
8,14%
100%
NADA MOLESTO
POCO MOLESTO
ALGO MOLESTO
BASTANTE MOLESTO
MUY MOLESTO
NS/NC
La edad de los entrevistados parece que seala cierto patrn con respecto a las
molestias que genera el ruido ambiental en la vivienda: los ms jvenes y los mayores
seran los menos sensibles a estas molestias y los de edades intermedias, los ms
sensibles. Una posible hiptesis explicativa de la menor sensibilidad de las edades
extremas (que necesitara ser confirmada con otros estudios) sera que los jvenes
estn ms acostumbrados a los ruidos altos (cascos, discotecas, etc.) y los mayores
empiezan a perder capacidad auditiva.
Cmo calificara el ruido ambiental, en general, que percibe en su
vivienda?
> 65
27,27%
46-65
22,77%
26-45
29,91%
16,20%
18-25
31,78%
19,80%
0%
34,42%
20,13%
27,68%
11,61% 7,59%
30,22%
36,63%
20%
10,39% 7,14%
40%
14,33%
24,75%
60%
14,85%
80%
Nada molesto
Poco molesto
Algo molesto
Bastante molesto
Muy molesto
NS/NC
7,48%
3,96%
100%
En cuanto las fuentes que originan dichos ruidos, la principal es el trfico rodado en
general (citado por un 55,9%), seguido del ruido de las motocicletas (y, en menor
medida, los camiones) y, de forma muy destacada, el ruido que generan los propios
vecinos (citado casi por un 30%).
Sin embargo, los bares y zonas de ocio slo son mencionados por un 12,8% de los
entrevistados.
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
20
40%
2,00%
2,13%
2,25%
3,50%
3,88%
7,00%
8,75%
11,38%
11,75%
12,75%
14,25%
16,75%
25,75%
29,63%
38,38%
55,88%
20%
0%
15,63%
Interfiere bastante
22,25%
Interfiere mucho
NS/NC
Si veamos que jvenes y mayores son los grupos de edad a los que menos les molesta
el ruido ambiental en su vivienda, en consonancia tambin son los que menos ven
afectada su actividad cotidiana: ms de un 70% en cada grupo dice que no interfiere
nada o interfiere poco.
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
21
> 65
46-65
47,77%
26-45
35,51%
18-25
18,75%
23,36%
44,55%
0%
20%
14,29%
18,69%
11,61% 6,70%
15,58%
25,74%
16,83%
60%
80%
40%
5,30%
10,89% 1,98%
No interfiere nada
Interfiere poco
Interfiere algo
Interfiere bastante
Interfiere mucho
NS/NC
100%
13,25%
Maana
27,88%
Tarde
36,63%
13,50%
44,38%
28,88%
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
22
Entre los que s han tomado o vana tomar alguna medida, las principales son el
aislamiento a travs de ventanas de doble cristal (mencionado por un 41,25%) y de
persianas y cortinas (casi un 25%). En cambio, slo un 9% ha optado por aislar
paredes, techos o suelos y algo ms de un 5%, por utilizar electrodomsticos
silenciosos.
Qu medidas ha tomado o va a tomar para reducir el ruido ambiental de su
vivienda?
60%
40%
0,88%
0,75%
1,75%
2,25%
3,75%
5,75%
9,00%
24,88%
41,25%
52,63%
20%
0%
1,50%
8,00%
S lo ha decidido
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
23
5,25%
14,38%
Nada molesto
15,75%
Poco molesto
Algo molesto
33,50%
29,75%
Muy molesto
NS/NC
19,58%
Medianas
17,92%
Grandes
7,08%
12,19%
4,69%
0%
32,50%
32,08%
26,56%
20%
29,58%
10,42%
32,50%
9,58%
36,88%
40%
60%
18,44%
80%
Nada molesto
Poco molesto
Algo molesto
Bastante molesto
Muy molesto
NS/NC
100%
24
3,57%
7,14% 10,71%
4,76%
13,10%
2,45%
17,14%
6,21%
14,97%
10,47%
0%
19,77%
20%
53,57%
25,00%
25,00%
38,10%
35,51%
32,65%
29,66%
12,24%
32,77%
25,58%
40%
17,86%
13,84%
26,74%
60%
16,28%
80%
100%
NADA MOLESTO
POCO MOLESTO
ALGO MOLESTO
BASTANTE MOLESTO
MUY MOLESTO
NS/NC
Las molestias del ruido ambiental de la ciudad segn la edad de los entrevistados
sigue, de nuevo, un patrn similar a las molestias en la vivienda: los jvenes y los
mayores son los ms permisivos al ruido y la edades intermedias las ms sensibles a
dichas molestias.
> 65
46-65
26-45
18-25
20%
40%
60%
80%
Nada molesto
Poco molesto
Algo molesto
Bastante molesto
Muy molesto
NS/NC
100%
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
25
80%
60%
3,00%
3,63%
3,75%
4,00%
5,25%
8,38%
19,50%
21,00%
28,38%
35,00%
37,75%
58,00%
20%
78,38%
40%
0%
1,63%
No interfiere nada
17,88%
31,63%
Interfiere poco
Interfiere algo
Interfiere bastante
20,25%
Interfiere mucho
23,25%
NS/NC
26
32,50%
Medianas
26,67%
36,67%
Grandes
22,92%
29,38%
0%
17,08%
20,94%
20%
22,08%
21,88%
40%
17,50%
13,75% 2,92%
20,31%
60%
4,58%
5,94%
80%
No interfiere nada
Interfiere poco
Interfiere algo
Interfiere bastante
Interfiere mucho
NS/NC
100%
29,63%
45,25%
Tarde
NS/NC
A pesar de ser mayores las molestias del ruido ambiental en la ciudad, el porcentaje de
entrevistados que no toma o va a tomar ninguna medida para reducir o evitar el efecto
del ruido ambiental es menor (62%) que en el caso del ruido ambiental de la vivienda.
Entre los que s toman o van a tomar alguna medida, predomina evitar pasear por
ciertas calles (26,5%), no sentarse en un banco pblico o en una terraza de la calle
(11,75%) y no hablar por telfono mvil en la calle (10,5%).
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
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Qu medidas ha tomado o va a tomar para evitar que le afecte el ruido ambiental de su ciudad?
80%
60%
1,88%
1,50%
1,50%
7,75%
8,75%
8,75%
10,50%
11,75%
26,50%
20%
62,25%
40%
Otras
medidas
Usar tapones
por la calle
NS/NC
0%
Nunguna
0,88%
5,00%
S lo ha decidido
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
28
Total acuerdo
33,38%
Acuerdo
59,75%
Desacuerdo
5,50%
Total desacuerdo
A pesar de que hemos visto que los grupos de edad menos sensibles a las molestias
del ruido ambiental en la vivienda y en la ciudad son los jvenes y los mayores, parece
que son los que estn ms de acuerdo con su perjuicio para la salud. Quiz es
aventurado suponer que es as porque los jvenes estn sensibilizados con los temas
de medio ambiente y su influencia sobre el bienestar y los mayores son los que menos
habituados estn a convivir con el moderno ruido ambiental y, por tanto, lo
consideran ms agresivo para su salud.
"El ruido ambiental es perjudicial para la salud"
> 65
68,18%
46-65
55,80%
26-45
57,01%
18-25
9,09%
3,13%
0%
20%
Total acuerdo
39,29%
4,36%
64,36%
40%
Acuerdo
37,69%
8,91%
60%
Desacuerdo
20,78%
25,74%
80%
1,95%
1,79%
0,93%
0,99%
100%
Total desacuerdo
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
29
Le afecta poco
Le afecta algo
Le afecta bas tante
24,75%
Le afecta mucho
20,75%
NS/NC
1,67%
2,50%
2,92%
5,83%
8,33%
17,50%
18,75%
25,83%
27,50%
27,92%
20%
0%
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
30
11,88%
S
No
29,00%
59,13%
NS/NC
Superiores
18,64%
73,48%
Secundaria
29,27%
60,28%
Sin es tudios/
Primaria
40,35%
41,23%
0%
20%
40%
No
60%
7,89%
10,45%
18,42%
80%
100%
NS/NC
Para ms de un 75% de los que dicen conocer la existencia de la Ley del Ruido, dicha
Ley regula el ruido que producen los bares, discotecas, terrazas y locales de ocio; para
casi un 60%, el que produce el vecindario; para un 47%, el que produce el trfico
rodado y, en menor medida, el que producen ferrocarriles o aviones.
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
31
76,53%
58,77%
46,93%
50%
42,71%
40%
30%
14,80%
20%
7,40%
10%
0%
Bares , locales Vecindario
de ocio
Trfico
rodado
Ferrocarriles o
Otros
aviones
aspectos del
ruido
NS/NC
De ese casi 60% que dijo conocer la existencia de la Ley del Ruido, ms de la mitad
(53%) cree que dicha Ley se est aplicando poco o nada. Menos de un 18% cree que
se aplica en bastante grado o mucho.
En su opinin, en que grado se estn aplicando las
medidas o normas que se marca esa ley?
2,33%
14,16%
14,80%
Mucho
Bas tante
13,53%
15,43%
Algo
Poco
Nada
39,75%
NS/NC
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
32
2,11%
M Medio Ambiente
7,82%
Comunidad Autnoma
13,32%
Otros organismos
66,38%
Unin Europea
NS/NC
Slo un 5,75% de los entrevistados ha solicitado alguna vez una medicin de ruido de
su vivienda. De ellos, en ms del 40% de los casos, la medicin la realiz el
Ayuntamiento y, en menor medida (24%) una empresa especializada en dichas
mediciones.
S
6,52%
23,91%
93,13%
4,35%
4,35%
5,75%
Ayto./ Polica
2,17%
Empresa es pecializada
Usted
1,13%
Otra entidad
NS/NC
No
S
43,48%
Constructora/
Arquitecto
As ociacin vecinal
NS/NC
Con independencia de que hayan realizado alguna vez una medicin o no, la mayora
de los entrevistados la solicitara a su Ayuntamiento o a la Polica Municipal. Un
12,25%, a una empresa especializada. Slo un 0,38% se lo solicitara a una Ingeniera
de Telecomunicaciones.
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
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Ayto./ Polica
Empresa especializada
Asociacin vecinal
21,63%
Usted mismo
0,38%
1,00%
2,00%
5,13%
52,38%
5,25%
Constructora/
Arquitecto
Otra entidad
Ingeniera de telecom.
12,25%
NS/NC
Slo un 7,63% de los entrevistados ha realizado alguna vez una denuncia sobre el
ruido ambiental de su vivienda o de su ciudad. De ellos, en ms del 50% de los casos,
la denuncia la realiz en la Comisara y, en menor medida (36%) en el Ayuntamiento.
Ha realizado alguna vez
una denuncia sobre el ruido
de su vivienda o de su ciudad?
NS/NC
No
S
36,07%
8,20%
Comis aria
6,56%
Ayuntamiento
4,92%
7,63%
90,38%
1,64%
2,00%
50,82%
As ociacin
Otra entidad
NS/NC
No
S
Constructora/
Promotora
NS/NC
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
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6,25%
91,67%
Medianas
6,25%
91,67%
Grandes
10,00%
0%
87,81%
20%
40%
60%
No
80%
100%
NS/NC
Con independencia de que hayan interpuesto alguna vez una denuncia o no, la
mayora de los entrevistados la realizara a su Ayuntamiento (49%) o en la Comisara
(41%). Un 11%, la realizara en una Asociacin vecinal o de lucha contra el ruido. Slo
un 0,88% la realizara en un Colegio Profesional.
Si quisiera realizar una denuncia sobre
el ruido de su vivienda o de su ciudad,
dnde la realizara?
Ayuntamiento
Comisaria
0,88%
1,75%
13,50%
Asociacin
2,63%
10,88%
49,00%
Otra entidad
Cons tructora/
Promotora
Colegio Profesional
40,88%
NS/NC
Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008
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CONCLUSIONES
1.- Marco de referencia
Los ciudadanos estn cada vez ms sensibilizados por el ruido ambiental, como
factor negativo para su calidad de vida, y han comenzado a proliferar
movimientos ciudadanos contra el ruido.
Asociaciones de ciudadanos y expertos en el tema han venido denunciando la
falta de atencin sobre este problema, la descoordinacin entre
administraciones, el vaco legal que ha permitido que se realizara todo tipo de
actuaciones, la falta de cuidado en la calidad del aislamiento de las
edificaciones y la falta de medidas de reduccin del impacto acstico de las
infraestructuras.
Espaa es el segundo pas ms ruidoso del mundo, despus de Japn.
9 millones de espaoles estn sometidos a un nivel superior a los 65 dB (A).
En Espaa existen cuatro millones de personas que trabajan en entornos con
niveles de ruido superiores a 85 decibelios.
El ruido provocado por el trfico es el que ms molesta a un 43% de los
espaoles y el provocado por las obras del vecindario a un 45.
Un 48% de los espaoles califica su ciudad como muy ruidosa y un 37% como
bastante ruidosa.
El ruido que genera ms denuncias (37%) es el originado por ocio nocturno y
slo un 6% el ruido por trfico, aunque es el ms importante desde el punto de
vista medioambiental.
El ruido causado por el trfico genera pocas denuncias porque los ciudadanos
sienten que no se puede hacer nada para solucionarlo y porque se reduce por
la noche, lo que lo hace ms soportable.
El ruido, que se perciba como un acompaante socialmente necesario, ha
pasado a ser algo molesto y un factor grave de contaminacin, segn los
autores de La contaminacin acstica en nuestras ciudades.
Los indicadores objetivos del nivel de contaminacin acstica de una ciudad no
tienen por qu coincidir con lo que piensan sus habitantes: el componente
psicolgico determina si un sonido es considerado ruido, segn Clara
Martimportugus, Psicloga experta en ruido ambiental.
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La Ley del Ruido contempla dos aspectos: a) unos plazos para crear mapas
estratgicos del ruido; y b) una vez realizados los mapas, la puesta en marcha
de planes de accin.
La Ley clasifica el territorio habitado espaol en reas acsticas. Para cada rea
acstica, el Gobierno fijar unos objetivos de calidad.
Zonas de Proteccin Acstica Especial son aquellos lugares que incumplen los
objetivos de calidad acstica y en ellos se pondrn en marcha planes de mejora
acstica progresiva. Si no se cumplen estos planes, se declarar Zona de
Situacin Acstica Especial, y se establecern medidas correctoras.
La Ley pone limitaciones al uso del suelo edificable afectado por el ruido de
infraestructuras y aeropuertos y, si ya existen las viviendas, se debe contar con
un plan de accin o, en caso extremo, trasladar a las familias.
La Ley excluye la contaminacin acstica originada en la prctica de actividades
domsticas o en las relaciones de vecindad y tambin el ruido originado por el
botelln, ya que se trata de un problema de orden pblico.
El ltimo decreto establece objetivos de calidad tanto en exterior como en
interior, a travs del aislamiento que tengan los edificios, condicionando el
Cdigo Tcnico de la Edificacin.
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De los que conocen la existencia de la Ley, tres cuartos dicen que regula el
ruido que producen los bares, discotecas, terrazas y locales de ocio; y, en
menor medida, dicen que regula el que produce el vecindario, el trfico rodado
y los ferrocarriles o aviones.
Para la mayora de los que conocen la existencia de la Ley, el organismo
responsable de su aplicacin es el propio Ayuntamiento, y para ms de la mitad
la Ley no se est aplicando.
Son muy pocos los entrevistados que han solicitado alguna vez una medicin de
ruido de su vivienda. De ellos, casi la mitad se lo solicit al Ayuntamiento y, en
menor medida, a una empresa especializada en dichas mediciones.
Con independencia de que hayan realizado alguna vez una medicin o no, la
mayora de los entrevistados la solicitara a su Ayuntamiento o a la Polica
Municipal
Son tambin muy pocos los entrevistados que han realizado alguna vez una
denuncia sobre el ruido ambiental de su vivienda o de su ciudad. De ellos, ms
de la mitad la realiz en la Comisara y, en menor medida, en el Ayuntamiento.
En las ciudades grandes, el porcentaje de entrevistados que ha presentado
alguna vez una denuncia es mayor que en las ciudades medianas o pequeas.
Con independencia de que hayan interpuesto alguna vez una denuncia o no, la
mayora de los entrevistados la realizara a su Ayuntamiento o en la Comisara.
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REFERENCIAS
Entrevistas realizadas
Clara Martmportugus. Facultad de Psicologa. Dpto. de Psicologa Social,
Antropologa Social, Trabajo Social y Servicios Sociales. Universidad de Mlaga
Daniel Bernabu Taboada. Mdico
Eva Santos. Brel & Kjaer Ibrica. Fabricantes de equipos de audiometra
Ignacio Senz. Presidente de la Plataforma Estatal de Asociaciones contra el
Ruido y las Actividades Molestas-PEACRAM
Ignacio Snchez Arcilla. Mdico. rea de Prevencin de Riesgos. Hospital
Ramn y Cajal de Madrid
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