MODIFICACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

DE AMPLIACION DE OPERACIONES-PROYECTO TUCARI

(AMPLIACIN DE PAD 3 Y BOTADERO DE DESMONTE)

Captulo VIII

PLAN DE CIERRE
CONCEPTUAL

El propsito del plan de cierre conceptual del presente proyecto es delinear una estrategia para
desactivar efectivamente las instalaciones mineras correspondientes al rea de ampliacin del
Pad de Lixiviacin N3, rea de ampliacin del botadero de desmonte y componentes auxiliares as
como restaurar las reas afectadas por estas instalaciones una vez que cesen las actividades en
dichas reas. Para los componentes residuales, se requerir mantenimiento pasivo hasta lograr su
estabilidad fsica y qumica.
Un plan de cierre puede ser formulado desde una perspectiva de mitigacin con acciones de
largo plazo o de control para evitar que produzcan los impactos. El proyecto ha priorizado el
control para asegurar un abandono que no requiera ninguna intervencin posterior, lo que
deber demostrarse a travs de un programa de monitoreo.
El presente captulo contiene el plan de cierre conceptual del proyecto de ampliacin del Pad N
3 y del botadero de desmonte as como de sus componentes auxiliares y ha sido elaborado de
acuerdo con las normas peruanas, los estndares de tecnologa internacionalmente aceptados
y las guas aplicables del Banco Mundial. Para la elaboracin del plan se ha considerado lo
establecido por la nueva Ley que Regula el Cierre de Minas 28090 y su reglamento, as como la
ltima versin de la gua para el cierre de minas.
El plan abarca la etapa de cierre conceptual del proyecto, el cual comprende el periodo que
sigue a la culminacin de las actividades en el rea de ampliacin del Pad N 3 y en el
rea de ampliacin del Botadero de Desmonte con el fin de alcanzar los criterios y
objetivos de diseo para el cierre final. Estas actividades pueden continuar durante varios aos
luego del cese de operaciones. El postcierre se refiere a la etapa de monitoreo e inspeccin para
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verificar el cumplimiento de los objetivos del cierre, con operaciones de mantenimiento si es

necesario.
8.1

OBJETIVOS Y CRITERIOS DEL CIERRE

8.1.1 Objetivos
El Plan de Cierre conceptual de las ampliaciones del Pad N 3, Botadero de Desmonte y
componentes auxiliares considera el cierre conceptual y la rehabilitacin ambiental como un
componente integral del desarrollo y operacin de la mina.
El plan de cierre conceptual busca:
Proteger la salud y la seguridad pblica; y
Reducir o prevenir la degradacin ambiental.
Para tal efecto se tiene previsto:
Cumplir con la normas legales ambientales nacionales;
Optimizar el costo financiero/beneficio ambiental sobre la base de un anlisis de riesgo y de
eficiencias para el cumplimiento de los dems objetivos;
Asegurar que las actividades de cierre contemplen la prevencin de accidentes;
Asegurar la estabilidad qumica de la zona en el largo plazo, cumpliendo los requerimientos
de la reglamentacin ambiental peruana con respecto a efluentes provenientes de
instalaciones mineras;
Devolver a los terrenos una condicin compatible con el ambiente, considerando que las
tierras del rea son en su mayor extensin, clasificadas como tierras aptas para pastos de
calidad agrologica baja y tierras de proteccin con limitaciones de suelo y erosin, lo que
restringe su capacidad de produccin;
Elaborar el plan de relaciones comunitarias durante la etapa de operacin, que permita
tener la oportunidad luego del cierre-transferir la infraestructura que no sea de uso para la
empresa, a las comunidades o municipios cercanos, para permitir su eventual uso
posterior por parte de terceros, siempre y cuando se garantice la sustentabilidad y su cierre
adecuado, y la empresa lo autorice expresamente;
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Llevar a cabo un cierre de operacin de tal manera que la condicin de post- cierre
corresponda en el corto plazo a la de un cuidado pasivo, este cuidado deber llegar a un
abandono tcnico (walk away) de manera que no se requiera de tratamientos activos, ni
de mantenimiento y/o monitoreo continuo;
Proteger la salud y seguridad pblica;
Reducir o prevenir la degradacin ambiental; y
Permitir el uso productivo del rea donde se desarroll la actividad minera, ya sea en su
estado original o como una alternativa aceptable.
8.1.2. Criterios
Para las operaciones que se estudian en el presente plan, se ha desarrollado criterios de
cierre generales del lugar, los cuales estn fundamentados en ciertos aspectos, como las
condiciones del lugar, la poltica de la empresa, la filosofa y los requerimientos reglamentarios.
Los lineamientos considerados en el presente cierre estn adecuados a lo establecido en el
Reglamento para el Cierre de Minas, aprobado el 15 de agosto del 2005, mediante D.S N 0332005-EM.
El escenario de cierre que se aplicar para estas reas a ampliar es compatible con el Plan de
Cierre de la Unidad Tucari y contempla el de cuidado pasivo dado que ser necesario realizar
mantenimiento y monitorear a postcierre la estabilidad fsica, geoqumica e hidrolgica del rea de
ampliacin del Pad 3 y Botadero de Desmonte, as como tambin monitorear a post cierre la
calidad del aire y calidad del agua de estos componentes.
Para el caso de los componentes auxiliares dentro de la Planta Merril Crowe su cierre consistir en
el desmontaje y desmantelamiento (incluyendo los dos nuevos equipos de la presente
modificacin), continuando con un mantenimiento de la estabilidad geoqumica y monitoreo post
cierre de calidad de agua y aire. Asimismo, se considera tambin para todos los componentes del
cierre el monitoreo postcierre de aguas subterrneas, revegetacin (en caso sea aplicable a la
zona), y de programas sociales.

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Este escenario evolucionar hacia un escenario de abandono tcnico (walk away) a medida que
los resultados de los monitoreos as lo permitan.
8.2. CONSIDERACIONES GENERALES
El cierre contempla c u a t r o grandes elementos de trabajo de cierre que interactan
simultneamente:
Cierre ambiental;
Cierre social;
Seguridad y proteccin fsica; y
Responsabilidad postcierre.
Las caractersticas de los mencionados factores se indican a continuacin:
Cierre ambiental: involucra procesos de estabilidad fsica y geoqumica de largo plazo
as como la ruta de gestin del agua (en calidad y flujo) para largo plazo inmerso en el
proceso de retorno de las condiciones pre-operaciones del terreno y del paisaje (retorno
de impacto visual y retorno pre-operacional de condicin de uso del terreno) y su
integracin al entorno. El monitoreo es esencial para definir el comportamiento de cada
variable en el tiempo.
Cierre social: el cierre de las instalaciones del proyecto debe estar involucrado dentro
de un proceso que considere el entorno social. La planificacin del cierre del proyecto
debe asegurar que la salida de escenario de este sector de la mina no genere efectos
socioeconmicos negativos en las poblaciones aledaas y especialmente en los vecinos,
por ms que sea una instalacin pequea en comparacin con las dems operaciones de
la mina. De esta manera, se debe fomentar un proceso de participacin ciudadana para
comunicar apropiadamente y recibir informacin de partes interesadas en el proceso de
cierre de las instalaciones de la mina. Este proceso considera una adecuada
comunicacin y transparencia con todas las partes interesadas y con la presencia
coordinada de las autoridades regulatorias.
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Seguridad y proteccin fsica: el proceso de cierre contempla, finalizada su ejecucin,

mecanismos necesarios de seguridad y proteccin fsica de las instalaciones cerradas, as
como previsin de mecanismos de sealizacin y manejo de cualquier probable pasivo y,
fundamentalmente, un manejo del proceso de sealizacin final de cierre ambiental del
proyecto, en concordancias con las dems instalaciones de la mina.
Responsabilidad postcierre: se centra principalmente en el proceso de monitoreo del
comportamiento de las variables para confirmar la prediccin de largo plazo y tomar las
medidas preventivas o correctivas que sean necesarias. Los resultados del monitoreo
permitirn confirmar la efectividad del cierre teniendo todos los probables impactos
ambientales controlados y con la calidad apropiada de acuerdo a la condicin de la unidad.
En este sentido se participar a las autoridades regulatorias para una coordinacin y
revisin del comportamiento de la unidad luego del proceso de cierre. Debido a que las
circunstancias que se desarrollarn durante la vida del proyecto van a seguir
evolucionando y cambiando, es de esperarse que los detalles del abandono tengan
que

ser planificados

y desarrollados en

los detalles

finales oportunamente

comprendiendo las acciones siguientes:

Acciones previas;
Retiro de los equipos e instalaciones; y
Restauracin del lugar.
8.3 ACTIVIDADES DEL CIERRE
8.3.1 Acciones Previas
En concordancia de lo establecido en el plan de cierre de todas las instalaciones del Proyecto
Tucari, la decisin de abandonar el lugar requiere que, inmediatamente, se tomen diversas
acciones previas al retiro de maquinaria, equipos e instalaciones. Estas acciones comprendern
las condiciones, definiciones, capacitaciones y otros que se indican a continuacin:
Condiciones de la transferencia de terrenos e instalaciones a terceros, segn previa
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autorizacin de la empresa;
Definicin de los lmites de las instalaciones que no quedarn en poder de terceros;
Capacitacin de los receptores de las facilidades, infraestructura y terrenos sobre los
conceptos y mtodos del apropiado cuidado y mantenimiento;
Concientizacin y adiestramiento de la comunidad sobre los beneficios que ofrece la
preservacin ambiental; y
Promover en los trabajadores la polifuncin de modo que adquieran habilidades que
pudieran ser utilizadas, despus del cierre de la mina, en otras actividades.
8.3.2

Retiro de las Instalaciones

El retiro de las instalaciones deber considerar la preparacin de las instrucciones tcnicas y

administrativas para llevar a cabo las acciones siguientes:
Inventario de los equipos, con las indicaciones de dimensiones, pesos y condiciones
de conservacin;
Inventario y metrado de los dems equipos y accesorios;
Seleccin y contratacin de las empresas que se encargarn del desmontaje de las
maquinarias, el retiro de las estructuras y equipos, la demolicin y remocin de las obras
civiles; durante el cierre progresivo ARUNTANI podr ejecutar las actividades de cierre
para los componentes a considerarse.
Desmontaje de las maquinarias, equipos, etc.;
Retiro y traslado de las estructuras metlicas, lnea de tuberas, bombas, vlvulas, etc.; y
Excavaciones, movimiento de tierras, rellenos y nivelaciones.
8.3.3

Restauracin del Lugar

El plan de restauracin deber analizar y considerar las condiciones originales del ecosistema y
tendr que ser planificado de acuerdo al destino final del terreno.
Los aspectos que deben considerarse en la restauracin son:
Evaluacin del suelo y descontaminacin, en caso ser necesario;
Control de accesos;
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Limpieza y arreglo de la superficie del terreno;

Control de drenajes;
Recontorneo de taludes (los taludes sern reperfilados y su estabilidad a largo plazo
asegurada respecto a la estabilidad fsica);
Encapsulado (de ser posible); y
Cobertura vegetal (de ser posible y necesaria, dada las caractersticas de la zona).
Considerando que el desarrollo y la implementacin del Plan de Cierre pueden ser costosos, las
alteraciones ambientales sern mitigadas durante el funcionamiento de las operaciones, conforme
se ha descrito anteriormente; en un programa continuo y de largo plazo, acorde a la vida til de la
instalacin.
8.4

PROPUESTA DE PLAN DE CIERRE

8.4.1 Estatus Ambiental Propuesto

Al trmino de las actividades en el rea de ampliacin del Pad N 3 y Botadero de Desmonte y
teniendo en cuenta el uso que se dar al rea, las condiciones geogrficas actuales y las
condiciones originales del ecosistema, se propondrn en el Plan de Cierre las acciones de
descontaminacin, restauracin, retiros y otras que sean necesarias para devolver al medio
ambiente a un status adecuado para el desenvolvimiento normal de la vida.
8.4.2 Lineamiento
Consecuentes con los criterios arriba expuestos, a continuacin se presentan los lineamientos
para los dos tipos de abandono que generalmente se presentan en instalaciones mineras, como
es el caso del presente proyecto.
8.4.2.1. Cierre Progresivo
Por diversas razones, la empresa puede determinar el cierre progresivo de sus instalaciones o
parte de ellas. Ante esta situacin se debe adoptar las siguientes medidas preventivas para evitar
un impacto negativo al medio ambiente:
Dejar personal encargado de la seguridad de las instalaciones, limpieza, desbroce y
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deshumedecimiento;
Sellar todas las reas que sean potencialmente peligrosas para el medio ambiente,
colocando letreros y smbolos que indiquen su peligrosidad, por contener materiales o
insumos que pudieran afectar al medio ambiente;
Programar los monitoreos ambientales de acuerdo con el programa de monitoreo
propuesto en el presente EIA, en tanto culminen los trabajos de cierre progresivo a fin de
evaluar la recuperacin progresiva de la zona;
Se inspeccionar peridicamente las instalaciones que se contemplen para cierre
progresivo; e
Instruir a los pobladores de las zonas aledaas sobre los peligros que representen para
ellos las instalaciones en abandono.
8.4.2.2. Cierre Final
Decidido el cierre total de las instalaciones se debern tomar las siguientes consideraciones
para evitar el impacto negativo al medio ambiente:
Determinar cules sern las instalaciones que se quedarn en la zona;
Realizar una evaluacin de los elementos o partes de los equipos e instalaciones que se
quedarn en la zona para prevenir que contengan sustancias contaminantes, en caso
de encontrarse, debern ser evacuados, tratados adecuadamente y colocados en zonas
predeterminadas para evitar que afecten al medio ambiente;
En cuanto a los residuos de hidrocarburos, stos sern manejados a travs de una EPS-EC, es
decir se retirarn de las instalaciones
Todos los desechos contaminantes no peligrosos debern ser tratados adecuadamente de
acuerdo al manual de procedimientos de manipulacin, almacenamiento y disposicin de
desechos contaminantes. Sern manejados mediante una EPS-EC, salvo los domsticos
que sern depositados en el relleno sanitario;
En cuanto a las tuberas y dems redes existentes, se deber prever que stas queden
totalmente limpias, para esto se deber bombear agua dulce;
Las facilidades empleadas por la empresa y que puedan ser utilizadas por otras
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instituciones o poblaciones aledaas deben ser convenientemente transferidas, contndose

previamente con la autorizacin de la empresa;
El rea de la ampliacin del depsito de desmonte ser debidamente cubierta con
material que garantice el aislamiento del medio ambiente. La revegetacin no sera posible
dada las caractersticas propias de la zona (altitud mayor a 5,000 msnm);
En lo posible se debe establecer un programa de monitoreo de la zona en abandono
con frecuencia semestral los tres primeros aos, para luego continuar con el monitoreo
postcierre anual hasta el quinto ao.
8.4.3 Descripcin de Actividades Principales del Plan de Cierre
Dado que el rea del proyecto no tiene uso econmico agrcola, ni ganadero, sino que tiene un
nico uso relacionado con las labores de minera, las actividades de cierre se han diseado para
estabilizar fsica y qumicamente el rea del proyecto, con la finalidad de proteger la calidad del
agua de los centros poblados aledaos.
Para el cierre se realizar un estudio de las instalaciones en trminos de la condicin previa
al trmino de las operaciones de minera, los pasos necesarios para alcanzar los objetivos del
plan de cierre para cada instalacin y las actividades durante las operaciones diseadas para
reducir los trabajos de cierre.
8.4.3.1. Actividades Principales de Cierre en el rea de ampliacin del Pad de Lixiviacin N3
Su cierre estar orientado a los siguientes criterios:
Garantizar la estabilidad fsica;
Asegurar la estabilidad qumica mediante un estudio comprobatorio de existencia de
condiciones para generacin de acidez del material almacenado; y
Procurar encuadrar el pad con el ambiente circundante.
Cuando se proceda al cierre del rea ampliada del Pad N 3 y a sus instalaciones, los accesos
tambin deben ingresar a la etapa de cierre, en el que se deber implementar las siguientes
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medidas:
Actualizacin de planos (Topografa) y montaje de las obras;
Movimiento de tierras, rellenos y nivelaciones de acuerdo a la topografa del lugar;
Reperfilado de cresta de taludes;
Instalacin de avisos de advertencia en el permetro del pad;
Disposicin del top soil reservado en la superficie del terreno;
Construccin de los canales de coronacin, para protegerlos de las escorrentas
superficiales; y
Aplicacin de coberturas con materiales de prstamo.
8.4.3.2. Actividades Principales de Cierre en el rea de ampliacin del Depsito de Desmonte
Su cierre estar orientado a los siguientes criterios:
Asegurar la estabilidad fsica de los botaderos; y
Limitar o disminuir el impacto visual, en la medida en que esto sea absolutamente
indispensable por razones estticas.
Los materiales de desmonte pueden permanecer en los lugares donde se encuentran actualmente
y realizar su respectivo cierre.
8.4.3.3. Instalaciones de Manejo de Agua
Se proceder al desmontaje total de los equipos tales como bombas, tuberas, pozas spticas y
tanques instalados para el sistema de tratamiento de agua industrial, las que sern evacuadas fuera
de las instalaciones de la mina.
8.4.3.4. Caminos y Tuberas
En este tem se incluyen la carretera principal de acceso al sitio y caminos dentro del proyecto que
hayan sido construidos por la empresa y que dan acceso a las instalaciones. De otra parte, las
tuberas comprenden aquellas de abastecimiento de agua para uso domstico e industrial, estas
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incluyen tuberas para la conduccin de las aguas subterrneas y tuberas de coleccin de las
soluciones que drenan del Pad que trasportan la solucin.
Al finalizar las labores del proyecto, los caminos innecesarios para las actividades de recuperacin
y monitoreo sern cerrados y recuperados. Algunos caminos se mantendrn como acceso para
las actividades de recuperacin y monitoreo post-cierre.
Se limitar el acceso a las instalaciones del proyecto, siguiendo el plan de cierre para minimizar
futuros impactos en las instalaciones recuperadas.
Al cierre, las tuberas de suministro de agua sern desmanteladas, removidas para su uso en
otros sitios o dispuestas en un relleno sanitario.
8.4.3.5. Componentes Auxiliares y Otras Instalaciones
Todas las construcciones sern desmanteladas y removidas del sitio. Plataformas y bases sern
inspeccionadas por contaminacin. Cada porcin de suelo contaminado con hidrocarburos ser
excavada y transferida a una cancha de volatilizacin. Los cimientos sern rotos y enterrados.
Las superficies sern niveladas hasta aproximarse a las curvas de nivel existentes antes del
inicio de las actividades de la mina y restablecidas segn los patrones de drenaje natural. Si est
disponible, el suelo superficial orgnico ser redistribuido y el rea ser revegetada de ser
posible con especies nativas de la zona del proyecto, segn las condiciones de la zona.
8.4.3.6. Programas Sociales
Los programas sociales estn enfocados a proporcionar herramientas que mitiguen o reviertan los
impactos sociales (como por ejemplo la prdida de empleo o disminucin de ingresos) que puedan
ser originados por el cierre de la unidad minera en estudio.
Un aspecto importante para prever un impacto fuertemente negativo ante el cierre de la mina, es el
dilogo con los trabajadores de manera transparente y abierta, de modo de hacerlos partcipes de
los programas sociales que se van a implementar para su bienestar.
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Asimismo, algunos elementos que complementan los programas sociales - y que en otras
experiencias han resultados exitosos - son: la informacin y orientacin laboral, los servicios de
intermediacin laboral, entre otros.
A travs del rea de relaciones comunitarias, se propone que para mitigar el impacto de prdida de
empleo e ingresos, se capacite a un nmero de mujeres y hombres de la comunidad en actividades
no ligadas a la minera. El objetivo de estas capacitaciones es abrir otros mercados laborales y
comerciales para que puedan maximizar sus fuentes de ingreso y generar sostenibilidad de
ingresos una vez que la principal fuente de trabajo de la zona, en este caso, la mina haya cerrado.
8.4.4 Mantenimiento
Se realizarn inspecciones por los 5 aos siguientes al cierre, la frecuencia ser semestral los
primeros 3 aos, para luego continuar anualmente hasta el ltimo ao. Dichas visitas de campo
tendrn como finalidad verificar el estado de los taludes y de la cobertura de la superficie por
accin del viento.
8.4.5 Monitoreo e Informe
El monitoreo luego del cierre incluir la calidad del agua, calidad de aire, estabilidad fsica,
geoqumica de la superficie y monitoreo biolgico de la revegetacin si luego de la evaluacin es
una alternativa viable a ser aplicada en ciertos casos especficos.
Para determinar el grado de xito de las actividades de cierre de las reas ampliadas, el titular
evaluar el cumplimiento de los parmetros en calidad de agua y aire, de acuerdo a las normas y
reglamentos exigidos por el MINAM y MINEM.
8.4.5.1 Monitoreo Fsico
Se realizarn inspecciones de la estabilidad fsica de las instalaciones y su sistema de tratamiento
pasivo.

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Tajo abierto: las inspecciones de los taludes se recomienda que se realice semestralmente
durante los tres primeros aos y posteriormente con una frecuencia anual hasta el quinto
ao.
Instalaciones de procesamiento: en el pad de lixiviacin 3 y en el rea ocupada por la
Planta Merril Crowe se verificar si por accin del viento las coberturas han sufrido
algn dao procedindose a su remediacin. La frecuencia de monitoreo es igual que el
tajo.
Instalaciones de manejo de residuos: en el depsito de desmonte se verificar si por
accin del viento las coberturas han sufrido algn dao y se recomienda realizarlo
semestralmente durante los dos primeros aos y luego anualmente.
8.4.5.2 Monitoreo Geoqumico
Se realizar un monitoreo de la calidad y el flujo de las descargas provenientes de las
instalaciones. Estos datos se utilizarn para verificar la efectividad de la estabilizacin qumica y
de los controles de mitigacin al cierre. Se incluir un programa de monitoreo del agua en el
plan de cierre final.
Se ha establecido que de acuerdo al periodo de monitoreo indicado por el Reglamento del Plan de
Cierre del MEM se realizar monitoreos semestralmente de agua superficial hasta el tercer ao,
para luego efectuarlos anualmente (siempre y cuando los resultados estn por debajo de
estndares de agua tanto para efluentes como para cuerpos receptores). Los parmetros a evaluar
sern los indicados para cuerpos de agua de acuerdo al D.S. N002-2008-MINAM.
8.4.5.3 Monitoreo Social
Se realizar un seguimiento continuo de los indicadores de medicin de metas, mtodos de
verificacin, cronograma y participacin de los programas sociales planteados tanto para las
comunidades campesinas ubicadas dentro del rea de influencia como para los trabajadores y
contratistas de la Unidad Tucari.
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8.4.5.4 Informe
Completadas las actividades del Plan de cierre, se emitir un informe final y se presentar al
MEM. El informe resumir todas las actividades de cierre y presentar los resultados del
monitoreo posterior al cierre, por un periodo de 5 aos.

8.4.6 Cronograma
Se estima que la duracin total del cierre ser de 5 aos. S e e s t i m a q u e el cierre final se
completar en un ao aproximadamente, seguido de 5 aos de mantenimiento pasivo para
asegurar la estabilidad fsica, hidrolgica y qumica del proyecto, y asimismo contemplar el
monitoreo pos cierre de la calidad del agua, aire, estabilidad fsica, geoqumica, hidrolgica y
biolgica, sin perder de vista el aspecto social.

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