SUPERVISIN Y FISCALIZACIN DE

LA
CONSTRUCCIN EN PROYECTOS DE
SANEAMIENTO BSICO1

CONTENIDO DEL MODULO

Conceptos bsicos
Fases y Componentes de los proyectos de
saneamiento
Supervisin de Obras Sanitarias
Funciones del Supervisor y del Fiscal

CONCEPTOS BASICOS

CONCEPTOS BASICOS
Ingeniera Hidrulica: El significado etimolgico
de la palabra hidrulica es conduccin de agua,
del griego; hydor, agua; y aulos, tubo o
conduccin. Por tanto la hidrulica es la ciencia
de la conduccin del agua.
Ingeniera Sanitaria: Ciencia que se encarga del
estudio y aplicacin de soluciones tecnolgicas
para la dotacin de servicios sanitarios bsicos a
la poblacin.

Sanitaria como parte de la Hidrulica

(Fuente: Manual de Hidrulica, Azevedo Netto Guillermo Acosta)

Hidrulica
Aplicada

Hidrulica
Urbana

Sistemas de agua potable

Sistemas de alcantarillado sanitario
Sistemas de desage pluvial
Drenaje de reas

Hidrulica
Rural

Riego
Drenaje

Hidrulica
Fluvial

Ros
Canales

Hidrulica
Martima

Puertos
Obras martimas en general

Instalaciones hidrulicas industriales

Hidroelctrica

Ingeniera Sanitaria Aplicada

(Fuente: Cceres, 2010)

Provisin de
agua

Sistemas de agua potable por gravedad

Sistemas de agua potable por bombeo
Provisin de agua de lluvia
Bombas manuales

Disposicin de
excretas

Alcantarillado convencional
Alcantarillado de dimetro reducido
Letrinas con y sin agua
Letrina ecolgica

Evacuacin de
aguas pluviales

Alcantarillado Pluvial
Canales y drenajes pluviales

Manejo de
Residuos slidos

Disposicin de RRSS Comunes

Disposicin de RRSS Especiales
Disposicin de RRSS Industriales
Disposicin de RRSS Peligrosos
Reciclaje, Compostaje, lombricultura
Tratamiento de lixiviado y gases

RELACIONES DE OBRA

ADMINISTRACION DE OBRA
FISCAL

SUPERVISION

PROPIETARIO

CONSTRUCTORA

HONESTIDAD + PROFESIONALISMO + COORDINACION = EXITO

ADMINISTRACION DE OBRA

PROPIETARIO

ADMINISTRACION DE OBRA
FISCAL

ADMINISTRACION DE OBRA

SUPERVISION

ADMINISTRACION DE OBRA
CONSTRUCTORA

HONESTIDAD + PROFESIONALISMO + COORDINACION = EXITO

FUNCIONES
ESPECIFICAS DEL
SUPERVISOR

Funciones del Supervisor en Obras de

Agua Potable y Saneamiento
OBJETIVOS
El objetivo general de los Servicios de
Supervisin Tcnica es el de representar
fielmente los intereses del Contratante durante
la construccin de la Obra, haciendo cumplir a
cabalidad las exigencias del Contrato de
Construccin y las Especificaciones Tcnicas, de
tal manera de lograr una Obra a plena
satisfaccin del Contratante

Funciones del Supervisor en Obras de

Agua Potable y Saneamiento
OBJETIVOS ESPECIFICOS

Planear, organizar, coordinar, controlar las actividades de Construccin

Realizar una revisin del proyecto.
Complementar la informacin, necesaria fruto de la revisin del proyecto.
Garantizar la calidad de los trabajos de construccin que realice el
Contratista.
Medir y certificar las cantidades de obra que sern reconocidas al
Contratista.
Revisar, corregir y aprobar los certificados de pago que presente
peridicamente el Contratista para el pago por los trabajos efectuados.
Revisin topogrfica del emplazamiento de la obra con equipo y personal
propio de la supervisin
Revisin de suelos y materiales de la ejecucin de la obra con equipo y
personal propio de la supervisin
Recomendar la recepcin Provisional y Definitiva de la Obra cuando as
corresponda en funcin a lo establecido en la documentacin contractual

Funciones del Supervisor en Obras de

Agua Potable y Saneamiento
ALCANCE DE TRABAJO
REVISIN DEL PROYECTO
Realizar una revisin del proyecto de ingeniera (Documento Base de Contratacin,,
Especificaciones Tcnicas, planos topogrficos, detalles u otros documentos referente al
proyecto). Se tomar conocimiento detallado del proyecto y har notar los aspectos que
considere que deben ser modificados o ampliados en el estudio,.
Revisin de los criterios de diseos tanto geomtricos como estructurales. Revisin de planos
de emplazamiento Planta, perfil longitudinal y clculo de movimiento de masas Revisin de
detalles constructivos en los planos de construccin y en su caso recomendar la adopcin de
otros detalles constructivos.
Complementar la informacin, con una investigacin de campo con la toma de muestras que
considere necesarias; a cargo de la Empresa Contratista, de la superficie expuesta del
terreno, bancos de prstamo, pozos de muestreo y ensayos de laboratorio.
ESPECIFICACIONES TCNICAS
Es responsabilidad del Supervisor estudiar e interpretar tcnicamente las especificaciones y
normas de ejecucin, para su correcta aplicacin por el Contratista. Es funcin del Supervisor
responder, dentro de los 3 das hbiles siguientes a su recepcin, a las consultas formuladas
por el Contratista sobre aspectos tcnicos de cualquier actividad de trabajo.

Funciones del Supervisor en Obras de

Agua Potable y Saneamiento
ALCANCE DE TRABAJO

SEGUIMIENTO A LA EJECUCIN DEL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

El supervisor de la construccin del proyecto debe elaborar realizar el seguimiento a la ejecucin de la
programacin de los trabajos propuestos por el contratista
Seguimiento y verificacin permanente, para que el Constructor aplique en todas y cada una de las fases
del trabajo, las recomendaciones determinadas en las Especificaciones Tcnicas, y en su caso normas
actualizadas de construccin vigentes en el pas.
Seguimiento y verificacin de la movilizacin oportuna, a la obra, del personal y equipo ofertado y
aprobado por la Prefectura, y en su caso exigir el cumplimiento de estos requisitos.
APROBACIN DE LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS
Revisin y aprobacin de los sistemas y/o mtodos de construccin, aplicados por el Contratista, para lo
cual el contratista presentar los planos de detalles constructivos especiales.
En caso necesario, el supervisor propondr y sustentar ante el Contratante la introduccin de
modificaciones en las caractersticas tcnicas, diseo o detalles de la Obra, que puedan originar
modificaciones en los volmenes o montos de los presupuestos, formulando las debidas justificaciones
tcnicas y econmicas, en Ordenes de Cambio o en Contrato Modificatorio, para conocimiento y
consideracin del Fiscal de Obra y el Contratante a efectos de su aprobacin.

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Agua Potable y Saneamiento
ALCANCE DE TRABAJO

CONTROL DE CALIDAD
Control y seguimiento a los ensayos de campo, verificando la calidad de los suelos, agregados y
materiales a ser utilizados, que garanticen la calidad de la obra a ejecutar y en concordancia a las
especificaciones tcnicas previstas.
Controlar tcnicamente el trabajo de acuerdo con las especificaciones tcnicas.
Aceptar o no, si procede, todo trabajo de acuerdo con las Especificaciones Tcnicas.
Suspender todo trabajo mal ejecutado, y rechazar el material defectuoso ordenando su
correccin o sustitucin. Todas estas instrucciones y observaciones, si son verbales, debern ser
insertadas por escrito en el Libro de Ordenes.
En caso de que el Contratista ejecute un trabajo que quede oculto sin previa autorizacin del
Supervisor, ste podr ordenar a costo del Contratista, todos los trabajos que considere necesarios
para verificar la calidad de la obra cubierta.
Las atribuciones Tcnicas de la Supervisin tambin estn establecidas en el Pliego de
Especificaciones Tcnicas del Contrato de Construccin. Estas atribuciones estarn destinadas a
velar por la adecuada calidad de los trabajos a ser realizados por el Contratista, especialmente en lo
que respecta al control geomtrico de los trabajos (dimensiones y ubicaciones de los mismos) y al
control tecnolgico de su ejecucin, que incluye la aprobacin de los materiales a ser empleados,
de los sistemas y mtodos de construccin, as como de la calidad de los trabajos.
Exigir al Contratista la presencia en obra del equipo de laboratorio de suelos y hormigones
presentado en su propuesta (Equipo para clasificacin y determinacin de lmites, equipos para
determinacin de densidades, humedades, SPT, etc).
Exigir al contratista planos de obra concluida (As Built), presentados por el Contratista, que incluirn
todas las modificaciones efectuadas durante el proceso de construccin.

Funciones del Supervisor en Obras de

Agua Potable y Saneamiento
ALCANCE DE TRABAJO

CERTIFICADOS DE PAGO
Realizar mediciones detalladas para cada tem de trabajo en obra conjuntamente con la empresa Contratista verificando los volmenes
de los trabajos ejecutados
Revisar, aprobar o rechazar, la planilla o certificado de pago presentado por empresa dentro de los 3 das hbiles despus de recibir
la misma. Esta planilla o certificado deber estar debidamente llenada, con fecha y firma del supervisor este ltimo consignar todos los
trabajos ejecutados a los precios unitarios establecidos de acuerdo a la medicin efectuada.
Especificar en la planilla o certificado de pago las deducciones, multas que correspondiesen
Autorizar, y suscribira documentos presentados por el Contratista:
Para certificados parciales de avance de obra, con el respectivo computo mtrico en obra.
Certificados finales de obra.
Informes de avance, parcial y final de obra.
LIBRO DE ORDENES
Exigir al Contratista la disponibilidad permanente en la obra del Libro de Ordenes con pginas numeradas en un original y dos copias.
Anotar en el Libro de Ordenes notariado la fecha de Orden de Proceder con la fecha en la que el contratista hubiera cobrado el
anticipo
Anotar las instrucciones, rdenes y observaciones impartidas al Contratista que se refieran a los trabajos objeto del Contrato.
Cada orden llevar fecha y firma del Supervisor y la constancia firmada por el Residente y/o Superintendente, por parte del contratista.
En caso de incumplimiento por parte del Contratista de cualquier instruccin, orden u observacin impartidas por el Supervisor, ste
informar al Fiscal de Obras de tal situacin y aplicar las penalidades establecidas en el Contrato
El Supervisor registrar en el Libro de Ordenes las observaciones y penalidades a que el contratista tenga lugar y que resultasen de las
inspecciones realizadas por la Fiscalizacin.

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Agua Potable y Saneamiento
ALCANCE DE TRABAJO

GARANTIAS Y SEGUROS DEL CONTRATISTA

Es responsabilidad de la supervisin exigir al Contratista la presentacion de los
seguros incluidos en el Contrato.
RECEPCIN PROVISIONAL DEL LA CONSTRUCCIN DEL PROYECTO
Programar visita oficial de inspeccin y emitir recomendacin escrita al
Contratante sobre la procedencia o no de la recepcin Provisional, esto
cumplido el periodo establecido para la conclusin de las obras. Y de la misma
manera para la Recepcin Definitiva, transcurrido el periodo establecido entre
una entrega y la otra.
Si no existen observaciones se redactarn los documentos correspondientes,
de acuerdo con lo previsto contractualmente y en el Pliego de Condiciones.
De surgir observaciones, instruir al Contratista su correccin, reparacin o
complementacin a ejecutar en los plazos convenidos contractualmente.
RESOLUCION DE CONTRATO
El Supervisor informar a la Unidad Contratante cuando la empresa incurra en
alguno de las causales de resolucin de Contrato y recomendar las acciones a
tomar en base a lo estipulado en el contrato.

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Agua Potable y Saneamiento
ALCANCE DE TRABAJO

ORDEN DE TRABAJO Y/O CAMBIO Y/O CONTRATO MODIFICATORIO

El Supervisor deber justificar, mediante un informe tcnico, la emisin de
cualquier Orden de Trabajo, Orden de Cambio y/o Contrato Modificatorio. Este
documento se remitir al Fiscal quien a travs de la direccin correspondiente
es el responsable de su tramitacin hasta su perfeccionamiento.
El supervisor emitir una Orden de Trabajo, Orden de Cambio y/o Contrato
Modificatorio (De acuerdo a lo que corresponde) para:
Modificar el Cronograma de actividades.
Modificar los volmenes de obra
Modificar el plazo de ejecucin.

Deber suscribir en forma mancomunada la siguiente documentacin:

Certificados parciales de avance de obra, con el respectivo computo mtrico en obra.

Certificados finales de obra.
Informes de avance, parcial y final de obra.
Anlisis de precios unitarios.
Acta de Entrega Provisional.
Acta de Entrega Definitiva.

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Agua Potable y Saneamiento
ELABORACION DE INFORMES

Informe Inicial de revisin de proyecto, a los quince (15) das calendario de emitida la
Orden de Proceder, en el que se reflejen los resultados de la fase de revisin del
proyecto existente y se hagan constar los aspectos en los que el proyecto debera ser
ampliado o modificado. El Consultor efectuar las ampliaciones o ajustes necesarios en
el proyecto conjuntamente la Empresa Constructora.
Informes mensuales del progreso y avance de Obra objeto de la Supervisin Tcnica, en
los que se detallen todos los aspectos relativos al desarrollo de los trabajos del
Contratista, se evale el avance la Obra con respecto al cronograma de ejecucin,
tambin se describen los trabajos de control de calidad que realice el Consultor. Estos
informes sern presentados hasta el da 15 del mes siguiente al mes informado.
Informes Especiales, cuando se presenten situaciones que por su importancia,
requieran de la elaboracin de documentos que reflejen y describan los problemas
presentados. Estos informes incluirn la recomendacin del Consultor acerca del
problema existente y sern aprobados y/o rechazados por el Fiscal de Obras
Informe Final de la Obra que ser entregado a la conclusin de los trabajos.
Elaboracin Formularios SGP