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Resumen
1- INTRODUCCION
La globalizacin de la economa ha supuesto que la informacin econmicofinanciera de las empresas no slo deba ser comprensible, de adecuada interpretacin
y comparable en mercados financieros internacionales, sino que sta tambin debe
ser fiable, es decir, que la fiabilidad ha de medirse en los mismos trminos.
principal, entre otros, el anlisis de los controles de calidad de las auditoras realizadas
en los Estados Miembros de la UE. Posteriormente se publicaron la Recomendacin
de 2000 y la Comunicacin de 2003, as como la Octava Directiva (2006), quienes al
hilo de los Controles de Calidad sealaban lo siguiente:
2000- Recomendacin Europea:
El Control de Calidad de la
Auditora Legal en la UE:
requisitos mnimos.
Actualmente no existe ninguna
norma internacionalmente
aceptada que defina unos
requisitos mnimos de control de
calidad que pueda servir de
puedan servir de referencia para
los sistemas nacionales de control
de calidad
La presente iniciativa pretende
establecer un marco de referencia
para los sistemas de control de
calidad de los Estados miembros
en toda la UE.
Es necesario, por tanto, abordar la importancia del Control de Calidad como tem
previo, fundamental y necesario en el proceso armonizador del marco normativo de la
auditora en el mercado europeo. El Control de Calidad es el elemento clave para
asegurar la buena calidad de los trabajos de auditora y, los Estados Miembros deben
adoptar medidas que garanticen que todas las personas que realizan auditoras
legales estn sujetas a un sistema de control de calidad.
forma
razonable
una
calidad
de
todas
las
auditoras
realizadas,
dicho sistema. Varias son las publicaciones que en materia de control de calidad han
sido emitidas:
CONTROL DE CALIDAD
Normas Tcnicas de
Auditora (NTA)
LEY 12/2010
30 de Junio,
Auditora de
Cuentas
RD 1636/1990,
20 diciembre,
Auditora de
Cuentas
Normas de
Auditora
Normas de tica
Normas
Internacionales de
Auditora (NIA)
adoptadas por la UE
Normas de Control de
Calidad Interno
Para que el sistema de control de calidad interno sea eficaz, debe estar
revisado, a su vez, por alguien externo e independiente al despacho y al
propio auditor:
CONTROL EXTERNO
2006/43/CE (artculo 29) recoge, que los Estados miembros deben asegurar que todos
auditora realizada por sus miembros, velando por el fiel cumplimiento del
ordenamiento jurdico (LAC, RELAC y NTA). Para ello, podrn acceder a la
documentacin y a los papeles de trabajo (constituyen las pruebas y el soporte de las
conclusiones que consten en el informe) de los auditores (stos los deben conservar y
custodiar durante el plazo de cinco aos, a contar desde la fecha del informe de
auditora) estando en todo momento obligados, por un lado, a guardar el secreto
profesional y, por otro lado, a comunicar al ICAC (con ello no se incumple el deber de
confidencialidad) el resultado individualizado de los controles de los trabajos
realizados de sus miembros al final de cada ao proponiendo en su caso la iniciacin
del procedimiento sancionador. El procedimiento en virtud del cual realizan dicho
control deber estar recogido en las Normas de Rgimen Interno o Estatutos de las
mismas.
Los procedimientos de control que realizan, bsicamente, siguen el siguiente
esquema:
1- Seleccin de los auditores
2- Primera visita a los auditores seleccionados para realizar una revisin
general sobre el cumplimiento de las normas.
Realizan un cuestionario de Control de Calidad a los auditores (desde
2004 es el mismo cuestionario en las tres Corporaciones y en el ICAC). Las
preguntas pretenden abarcar todos aquellos aspectos que pudieran ser
objeto de revisin, aunque siguiendo la Recomendacin de la Comisin de
2000, el cuestionario se debe centrar en cuatro puntos de revisin: control de
calidad interno del auditor, principios y normas deontolgicas, independencia
y revisin de los papeles de trabajo e Informe de auditora.
En caso de detectar deficiencias se realizan recomendaciones que requerirn
un seguimiento y el objetivo inicial de estos controles es la de ayudar y
asesorar en la deteccin de errores y contribuir a mejorar el sistema de
calidad del auditor
3- Visita de seguimiento. Se realizan para comprobar el cumplimiento de las
recomendaciones efectuadas en revisiones anteriores.
4- Tambin se realizan las visitas denominadas informales a quienes solicitan
voluntariamente el control.
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3.1- INTRODUCCIN
La publicacin en 2008 de la Norma Internacional ISQC1 por la IFAC (entrada
en vigor a partir del 15 de diciembre de 2009), ha marcado un punto de referencia en
los sistemas de Control de las firmas de Auditora, aunque no se trata de un tema
novedoso, ya que, tal y como hemos comentado en el apartado anterior, los controles
de calidad en Espaa vienen regulndose desde 1993. Es cierto, sin embargo, que se
produce un cambio en el concepto de entender los controles ya que ahora adquiere
relevancia el procedimiento que los auditores aplican en su actividad.
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NORMA S/
CONTROL DE CALIDAD INTERNO 2010
OBJETIVOS
ELEMENTOS
INDEPENDENCIA, INTEGRIDAD Y
OBJETIVIDAD
REQUIRIMIENTOS DE TICA
FORMACIN Y CAPACIDAD
PROFESIONAL
RECURSOS HUMANOS
ACEPTACIN Y CONTINUIDAD DE
CLIENTES
CONSULTAS
SUPERVISIN Y CONTROL DE TRABAJOS
ACEPTACIN Y CONTINUIDAD DE
RELACIONES CON CLIENTES Y DE
ENCARGOS ESPECFICOS
SEGUIMIENTO
INSPECCIN
CON ISQC1
SIN ISQC1
FIRMA
ICAC/CORPORACIN/OTROS
REVISIN Y
EVALUACIN DEL
SISTEMA DE CONTROL
DE CALIDAD DE LA
FIRMA
REVISIN Y
EVALUACIN DE LA
CALIDAD DE
CADA TRABAJO
ICAC/CORPORACIN/OTROS
FIRMA
REVISIN Y EVALUACIN
DEL SISTEMA DE
CONTROL DE CALIDAD
DE LA FIRMA
REVISIN Y EVALUACIN
DE LA CALIDAD DE
CADA TRABAJO
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NORMAS DE
AUDITORA
SOBRE EL SISTEMA
ISQC1
SEGUIMIENTO
PROCEDIMIENTOS
REVISIN
EVALUACIN
POLTICAS
COMUNICACIN
CORRECCIN
OBJETIVOS
DOCUMENTACIN
NORMAS DE
AUDITORA
NTA-1993
ISA-220
Inicialmente deben disearse las polticas que permitan alcanzar los objetivos
establecidos para el negocio. Las firmas y despachos de auditora deben disponer de
un marco de procedimientos de control que permita la implantacin de dichas polticas.
CULTURA INTERNA DE
CALIDAD
EN LOS TRABAJOS
ACEPTACIN Y
CONTINUIDAD DE
CLIENTES/ENCARGOS
CUMPLIMIENTO DE LOS
REQUERIMIENTOS DE TICA
EXISTENCIA DE
MEDIOS/PERSONAL
SUFICIENTES Y
COMPETENTES
CUMPLIMIENTO DE
REQUISITOS NORMATIVOS
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la experiencia
la autoridad
2. Requerimientos
de
tica.
La
firma
de
auditora
fijar
polticas
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4. Recursos
humanos.
La
firma
de
auditora
establecer
polticas
OBJETIVOS ESPECFICOS
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alcance de la revisin puede depender de las caractersticas del encargo, entre otras,
de la complejidad (p.e. entidades de inters pblico), del nivel de riesgo (p.e. sector
inmobiliario), etc.
En relacin a la documentacin (en papel, formato electrnico o en otro medio)
relativa a los encargos es importante resaltar la existencia de procedimientos que
aseguren, por un lado, la confidencialidad, la custodia segura, la integridad, la
accesibilidad y una recuperacin adecuada de la informacin y, por otro lado, que
quede constancia por escrito de las revisiones realizadas, debindose documentar y
guardar todo en el archivo de papeles de trabajo del encargo realizado.
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pretender que exista un Manual o Gua que responda a todas y cada una de las
peculiaridades de los distintos auditores y sociedades de auditora. No deben ser
aplicadas con carcter general sino que deben ser adaptadas a las caractersticas
propias de cada organizacin interna.
La ISQC1 requiere la conservacin de la documentacin del sistema de control
de calidad durante el tiempo que sea necesario para hacer su seguimiento, revisin,
evaluacin y comunicacin.
afecta,
por
tanto,
todas
las
personas
fsicas
jurdicas,
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SIN DEFICIENCIAS
CON DEFICIENCIAS
El revisor constata:
necesarios
para
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4- CONCLUSIONES
La forma por la cual los organismos profesionales y los auditores pueden
garantizar al pblico y a la comunidad financiera una calidad en sus servicios es
mediante el establecimiento de un programa de control de calidad homogneo y
uniforme para todos los trabajos de auditora independientemente del pas de
origen de los mismos: el Control de Calidad es el tem previo, fundamental y
necesario en el proceso armonizador del marco normativo de la auditora en el
mercado europeo.
El contenido de la norma ISQC1 afecta a todo el colectivo de auditores de cuentas
con independencia de su tamao y estructura: todos estn expuestos a una
revisin del sistema de control de calidad interno a fin de comprobar su existencia
y eficacia. Las actuaciones de control de calidad que se estn realizando en 2011
por parte del ICAC o por las Corporaciones (por Convenios con el ICAC) no difiere
sustancialmente de las que ya se estaban realizando en el ltimo ao.
Contar con un sistema de control de calidad no es una opcin para las firmas sino
un requerimiento indispensable.
Los procedimientos de control se formalizarn en manuales donde cada firma
habr de disear el conjunto de polticas y procedimientos propios para su
organizacin. Ello va a obligar a muchas firmas y despachos a cuestionar sus
mtodos, procedimientos y organizacin del negocio y se establecern sistemas
nuevos y ms eficaces.
Los procedimientos de control que debern ser conocidos por todos los miembros
de la firma de manera que implicarn, necesariamente, a todo el personal de la
firma para que el cambio pueda ser posible: hay que promover una cultura interna
hacia la calidad.
Las Corporaciones representativas de los auditores juegan un papel fundamental
para que los auditores y sociedades de auditora puedan adaptar sus polticas y
procedimientos a los requerimientos exigidos en la Norma sobre Control de
Calidad interno.
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