Sei sulla pagina 1di 174

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

GOBIERNO REGIONAL CUSCO


EXPEDIENTE TECNICO
UCAYALI

JUNIN

LA CONVENCION

MADRE DE DIOS

FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO DE


CAPACIDADES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN
LA REGIN CUSCO
LC
CA

Proyecto:

HUANCAVELICA

PA
U

CUSCO

URU
BAMB
A

CA

RT
AM

BO

ANTA

CUSC

QU

IC
ISP

AN

CH

O
AY

O
UR

HIS

R
PA

OM
AC

APURIMAC

CANC

AYACUCHO

PUNO

U
CH

IV
MB

IL

CA

CA

ES
PIN

ICA

NA

AR

AREQUIPA
AREQUIPA
LAGO TITICACA (PERU)

Cusco-Per
2008

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

EXPEDIENTE TECNICO
INDICE
I.

ASPECTOS GENERALES
1.1 Identificacin
1.2 Nombre del Proyecto
1.3 Estructura Funcional
1.4 Localizacin Geogrfica:
1.5 Entidad Ejecutora:
1.6 Presupuesto
1.7 Financiamiento
1.8 Modalidad de Ejecucin
1.9 Plazo de Ejecucin

II. MARCO REFERENCIAL


2.1 Antecedentes.
2.1.1 Base Legal
III. MBITO DE TRABAJO
3.1 Localizacin
3.1.1 Ubicacin Geogrfica
3.1.2 Ubicacin Hidrogrfica
3.1.3 Ubicacin Altitudinal
3.1.4 Extensin
3.2 Poblacin
3.2.1 Actividades Productivas
3.2.2 Caractersticas de la poblacin
3.2.2.1 Sector Agropecuario
3.2.2.2 Actividad Agrcola
3.2.2.3 Actividad Pecuaria
3.2.3 Poblacin Laboral del Sector Agropecuario
3.2.4 Sistemas de Unidades de Conservacin
3.2.5 Recurso Minero y Combustible
3.2.6 Salud
3.3 Demografa
3.4 Vivienda
3.5 Trabajo
3.6 Educacin
3.7 Industria

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

IV. DESCRIPCION TCNICA


4.1 Capacitacin y Asistencia Tcnica
4.1.1 Entrenamiento y formacin especializada
4.1.2 Manejo de software SIG
4.1.3 Manejo de software de Teledeteccin
4.1.4 Elaboracin y Manejo de informacin Climatologa e Hidrolgica (precipitacin,
temperatura, Generacin de caudales)
4.1.5 Elaboracin y Manejo de Informacin Geolgica (mapeo de Unidades
Geolgicas, Suelos)
4.1.6 Elaboracin de diagnsticos socioeconmicos (encuestas, manejo de SPSS)
4.1.7 Manejo, elaboracin de Programas y Base de Datos
4.1.8 Metodologas de Elaboracin de la ZEE.
4.1.9 Metodologas de POT
4.1.10 Prospectiva (vison del futuro)
4.2 Fortalecimiento de Capacidades, Recojo, Procesamiento de la Informacin y elaboracin de
la Prospectiva
4.2.1 Talleres de Sensibilizacin.
4.2.2 Recojo de Informacin de Agua: Climatologa e Hidrologia (precipitaciones,
temperatura y generacin de caudales).
4.2.3 Recojo de Informacin de Suelo: Geologa (mapeo de Unidades Geolgicas,
suelo)
4.2.4 Informacin de cobertura Vegetal y Fauna.
4.2.5 Informacin Socioeconmica y Antropolgica.
4.2.6 Informacin de ciudades, centros poblados, infraestructura y servicios
4.3 Elaboracin de la Base de Datos SIG
4.3.1 Manejo de Mapas
4.3.1.1 Sectorizacin y/o Zonificacin
4.3.2 Procesamiento y Control de Calidad
4.3.3 Planes de Accin.
4.3.4 Prospectiva.
4.4 Equipamiento y logstica
4.4.1 Materiales y Equipos
4.4.2 Recursos Humanos
4.4.3 Implementacin de laboratorios
4.5 Gestin
4.5.1 Gestin de Riesgos
4.5.2 Gestin Ambiental

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

V. Especificaciones Tcnicas
5.1 Indicadores de resultados y niveles de impacto
5.2 Resultados y Productos
5.3 Ajustes
VI. CRONOGRAMA
VII. PRESUPUESTO
VIII. ANEXOS.

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

INDICE DE CUADROS
Cuadro N 01

Ubicacin Fsica Poltica de la Regin Cusco.

Cuadro N 02

Ubicacin Geogrfica de la Regin Cusco.

Cuadro N 03

Uso Agropecuario del Suelo.

Cuadro N 04

Estructura de la Superficie Agrcola y no Agrcola.

Cuadro N 05

Superficie de Labranza en la Regin Cusco.

Cuadro N 06

N de Unidades Agropecuarias y Superficie Agrcola Bajo Riego.

Cuadro N 07

Unidad agropecuaria y Nmero de Cabezas de Ganado.

Cuadro N 08

Poblacin Laboral del Sector Agropecuario de la Regin Cusco.

Cuadro N 09

Organizaciones Agrarias Constituidas.

Cuadro N 10

Entidades Pblicas y Privadas del Sector Agrario.

Cuadro N 11

Entrega de Certificados de Formalizacin de la Propiedad Rural.

Cuadro N 12

Unidades de Conservacin del Cusco.

Cuadro N 13

Sistema Nacional de reas Protegidas por el Estado.

Cuadro N 14

Produccin Fiscalizada de Hidrocarburos Lquidos de la Regin Cusco.

Cuadro N 15

Produccin Fiscalizada de Gas Natural de la Regin Cusco.

Cuadro N 16

Cambio en la Produccin Minera Metlica.

Cuadro N 17

Potencia Efectiva y Potencia Instalada de Energa Elctrica.

Cuadro N 18

Flujo Turstico Nacional y Extranjero en los Establecimientos de Hospedaje.

Cuadro N 19

Vas y Sistemas de Comunicacin.

Cuadro N 20

Longitud Vial Sierra Sur.

Cuadro N 21

Parque Automotor 2003.

Cuadro N 22

Estaciones de Radiodifusin Autorizadas por Bandas Sonoras y Televisin Ao 2000.

Cuadro N 23

Algunos Indicadores de Salud.

Cuadro N 24

Viviendas Particulares con Ocupantes Por tipo de abastecimiento de agua.

Cuadro N 25

Demografa.

Cuadro N 26

Indicadores Demogrficos Por Quinquenios 1995 2015.


5

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Cuadro N 27

Ranking de niveles de Vida por Provincias 1er Decil: Indicadores de Vivienda.

Cuadro N 28

Ranking de niveles de Vida por Provincias 1er Decil: Indicadores de Empleo.

Cuadro N 29

Ranking de niveles de Vida por Provincias 1er Decil: Indicadores de Educativos.

Cuadro N 30

Nombre de Empresas y Tipo de Produccin.

Cuadro N 31

Poblacin Preferencial.

Cuadro N 32

Cuadro de Capacitaciones.

Cuadro N 33

Aplicaciones de Teledeteccin.

Cuadro N 34

Diagnostico de la Situacin Institucional.

Cuadro N 35

Diagnostico de la Situacin Institucional.

Cuadro N 36

Recopilacin de Informacin Predial y Parcelaria.

Cuadro N 37

Comparativa de Software GIS.

Cuadro N 38

Equipo de Trabajo Catastro

Cuadro N 39

Equipo de Trabajo de Agua.

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

INDICE DE GRAFICOS
Grafico N 01

Uso Agropecuario Actual del Suelo.

Grafico N 02

Nmero de Productores y Superficie de las A.U. en porcentajes.

Grafico N 03

Tamao de Parcelas segn Rgimen de Tenencia Porcentual.

Grafico N 04

Superficie Agrcola bajo Riego y en Secado.

Grafico N 05

Nmero de Unidades Agropecuarias con Superficie Agrcola Bajo Riego.

Grafico N 06

Poblacin Pecuaria del Departamento del Cusco.

Grafico N 07

Hidrocarburos Lquidos en la Regin Cusco.

Grafico N 08

Produccin de Gas Natural en la Regin Cusco.

Grafico N 09

Principales Lugares Visitados en la Regin Cusco.

Grafico N 10

Capas Tematicas del SIG.

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

INDICE DE MAPAS
Mapa N 01

Localizacin Geogrfica de la Regin Cusco.

Mapa N 02

Mapa Fsico Poltico de la Regin Cusco.

Mapa N 03

Mapa de ubicacin en coordenadas UTM de la Regin Cusco

Mapa N 04

Ubicacin hidrogrfica de la Regin Cusco

Mapa N 05

Mapas climticos y ecolgicos de la Regin Cusco

Mapa N 06

Superficie Agrcola y no Agrcola de la Regin Cusco

Mapa N 07

Recurso minero e hidrocarburos en la Regin Cusco

Mapa N 08

Principal Unidad Minera en la Regin Cusco

Mapa N 09

Red Vial de la Trans Ocenica Cusco - Madre de Dios

Mapa N 10

Red Vial de la Trans Ocenica Cusco Puno.

Mapa N 11

Mapa de la Regin Cusco que comprende las 13 provincias de intervencin.

Mapa N 12

Primera etapa de Intervencin.

Mapa N 13

Segunda etapa de Intervencin.

Mapa N 14

Tercera etapa de Intervencin.

Mapa N 15

Intervencin de la Regin Cusco durante los tres aos.

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

INDICE DE CUADROS

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

EXPEDIENTE TECNICO

MEMORIA DESCRIPTIVA
ASPECTOS GENERALES
1.1

Identificacin
Cdigo SNIP: 34461

1.2

Nombre del Proyecto


Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin
Cusco

Funcin

: 03 ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO

Programa

: 006 PLANEAMIENTO GUBERNAMENTAL

Subprograma

: 0021 ORGANIZACION Y MODERNIZACION ADMINISTRATIVA

Responsable Funcional

: GERENCIA REGIONAL CUSCO

Localizacin Geogrfica:
: Cusco
: Cusco
: Multiprovincial
: Multidistrital
COLOMBIA

ECUADOR

BRAZIL

ANO
OCE

Echarate

IFICO
PAC

ha
Pic
BOLIVIA

ri
Quellouno
MAPA DE UBICACION DE LA PROVINCIA
GENERAL SANCHEZ CERRO, REGION MOQUEGUA

biri
Kim

CHILE

Yana

Kos
Lar es

at
a

Cachimayo
Taray
Pucyura Cusco San Salvador
San SebastianSan Jeronimo Huancarani
Ccorca Santiago SayllaOropesa Caicay

Chinchaypujio

re Andahuaylillas
Luc

Paruro

Cusipat

Pitum

arc

aca

ta

La
ng

San Pabl

Quehue

ui

Kun

Checc a

Sicuani

Marangani

an
rk
tu

Layo

ki

ille
V el

Santo Tomas

Pichigua
Copor aque

Alt o

igu
Pich

Es
ar

ata
Pallp

pin

Suyc kutam

ruro
Oco

bo

m
ha

pa

Checac upe

Com
bapata
Mosoc Llacta
Tupac Amaru
San Pedro
Pampamarca
Yana
oca

ac
ha

arc
Colqu
em

arca

Pomacanchi Acopia
Om

Qui
ot
a

te
onga

ana
Quiquij

Sangarara

ha Pillpinto

Capacmarca

co
Llus

Oc

orom

pi

Acc

yo

Co
nd

ca
C

Colcha

o
Acomay

s
co
Rondocan A

Paccaritambo

Camanti

ua
rh
Cca

os

uite

Urc

Yaurisque
Huanoq

Ccatca

Pisac

ep

Huaro

Anta

Ancahuasi Zurite

olqu

bo

La
m
ay

am

bo
tam
ntay
a
Urub amb
Olla
Mar Yucay
as
Hu
ar oc
Huayllabamba
on
do
Chinchero Coya

art
Pauc

ata

o
atamb
Lim

Mollep

ip
at
a

mba

icchu
Machup

ata

Tinta

op

ba
lla
Cha

ay

Livitaca

Hu

C
alca

An
a
ta

Maranura

Vilcabamba

tile

mba
ba
Oco

San

Regin
Departamento
Provincia
Distrito

Te
resa

1.4

Estructura Funcional

ta

1.3

San

I.

10

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Mapa N 01.- Localizacin geogrfica de la Regin Cusco.

1.5

Entidad Ejecutora:

Sector
Pliego
Nombre

: Gobiernos Regionales
: Gobierno Regional del Cusco
: Regin Cusco Sede Central

Gerencia Regional de Planeamiento,


Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

: Eco. Vctor Samaniego Condori.

La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial como unidad


Ejecutora del presente proyecto por intermedio de la Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial
por ser el rgano que tiene como objetivo principal conducir el proceso de la demarcacin territorial,
as como lograr el saneamiento de lmites del territorio de la regin Cusco y su organizacin racional,
a fin de facilitar el proceso de descentralizacin y regionalizacin y de acuerdo al Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF) del Gobierno Regional Cusco, tiene como funciones:
a) Proponer el lineamiento de polticas y normas de carcter reglamentario en materia de demarcacin
territorial a la Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.
b) Determinar y proponer el tratamiento y prioridad de las acciones de demarcacin territorial
necesarias para lograr la organizacin definitiva de las circunscripciones de la jurisdiccin de la
Regin Cusco.
c) Elaborar propuestas de lineamientos en asuntos de demarcacin y organizacin territorial. Proponer
el Plan Regional para el tratamiento de las acciones de demarcacin territorial.
d) Orientar, conducir, coordinar, supervisar y evaluar el proceso de demarcacin territorial, as como el
saneamiento de lmites y la organizacin racional del territorio regional, a efectos que se sustenten
en criterios tcnicos y geogrficos.
e) Asesorar y coordinar con las autoridades de los gobiernos locales provinciales y distritales las
materias de demarcacin y organizacin territorial.
f) Administrar y actualizar la base de datos estadsticos y cartogrficos, as como de las principales
variables fsicas y/o geogrficas, referentes a la organizacin territorial de la regin Cusco.
g) Evaluar expedientes tcnicos sobre demarcacin territorial, emitir los Informes respectivos.
h) Coordinar con los organismos y con los rganos del sector pblico pertinentes asuntos de
demarcacin territorial, en estricto cumplimiento de los objetivos sobre la materia del Gobierno
Central y de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 27795.

11

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

i) Promover y coordinar polticas territoriales relacionadas con la integracin regional y macro regional y
desarrollo de las circunscripciones poltico administrativas, a fin de afianzar los procesos de
descentralizacin y regionalizacin.
j) Elaborar estudios especializados en temas de demarcacin territorial;
k) Elaborar diagnsticos y zonificacin provinciales para fines de demarcacin territorial
l) Diagnosticar, elaborar y actualizar estudios tcnicos - normativos y metodolgicos sobre
ordenamiento y demarcacin territorial relacionados con el mbito de su competencia.
m) Otros que se le asigne.
1.6

Presupuesto

El presupuesto de proyecto, comprende todos los costos totales de inversin, cuyo monto asciende a
S/ 15.196.014,60 nuevos soles.
1.7

Financiamiento

CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES.


1.8

Modalidad de Ejecucin

Ejecucin Presupuestaria Directa


1.9

Plazo de Ejecucin

El plazo de ejecucin del proyecto es 03 aos


II

MARCO REFERENCIAL
2.1

Antecedentes

El Ordenamiento Territorial es un instrumento que forma parte de la Poltica de Estado sobre el


Desarrollo Sostenible (Acuerdo Nacional, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental,
Ley N 28245 y su reglamento, DS N 008-2005-PCM y su consolidacin en la Ley General del
Ambiente, Ley N 28611). El Poder Ejecutivo, en coordinacin con los niveles descentralizados de
gobierno, establece la poltica nacional en materia de Ordenamiento Territorial (OT), la que se
constituye en referente obligatoria de las polticas pblicas en todos los niveles de gobierno. Entre
las competencias de los Gobiernos Regionales y Locales, est el ordenamiento territorial de sus
respectivas circunscripciones, y para ello debern identificar las potencialidades y limitaciones del
territorio, sobre la base de la Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) normado mediante el DS N
0087-2004-PCM.

12

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

La Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales establece en su artculo 53, Funciones en Materia
Ambiental y Ordenamiento Territorial, que stos deben planificar y desarrollar acciones de
ordenamiento territorial; la Ley Orgnica de Municipalidades en su artculo 73 establece que el rol
de stas, es planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel
provincial.
Una apreciacin general es que las funciones de ordenamiento territorial no se estn cumpliendo
adecuadamente porque las instancias regionales y locales no tienen las capacidades necesarias
para ello.
Sobre la base de los planteamientos dados por la Direccin General de Programacin Multianual del
Sector Pblico (DGPM) del MEF, ha quedado establecida que la formulacin de planes de
ordenamiento territorial (POT) y la zonificacin ecolgica econmica (ZEE), no constituyen proyectos
de inversin pblica en s mismas, pero si puede serlo el conjunto de intervenciones orientadas a
desarrollar capacidades.
2.1.1

Base Legal

Estudio del Marco Legal Vigente a Nivel Nacional y de la Regin del Cusco Respecto al Uso
del Territorio
Los dispositivos legales que enmarcan el uso del territorio en lo relacionado a los recursos naturales
y de medio ambiente as como en lo institucional, se encuentran referidas a Comunidades
Campesinas y Nativas, Agua, Flora y Fauna Silvestre, Biodiversidad, Institucional, Minera, Medio
Ambiente, Tierras y Recursos Naturales; reas Naturales Protegidas, Municipalidades y Gobiernos
Regionales tal como aparece en la siguiente lista.
Legislacin de Aguas
1. Decreto Ley N 17752, Ley General de Aguas, promulgado el 24-07-1969
2. Decreto Supremo N 261-69-AP, Reglamento de los Ttulos I, II y III del Decreto Ley N 17752 Ley
General de Aguas, promulgado el 12-12-1969
3. Decreto Supremo N 41-70-A, Complementacin del Reglamento del Ttulo III del Decreto Ley N
17752- de Ley General de Aguas, aprobado por Decreto Supremo N 261-69-AP, promulgado el 2002-1970
4. Decreto Supremo N 274-69-AP/DGA, Reglamento del Ttulo IV De las Aguas Subterrneas, del
Decreto Ley N 17752 - Ley General de Aguas, dado el 30-12-1969
5

Decreto Supremo N 275-69-AP/DGA, Reglamento del Ttulo V De las Aguas Minero Medicinales, del
Decreto Ley N 17752 - Ley General de Aguas, dado el 30-12-1969

13

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

6. Decreto Supremo N 929-73-AG, Reglamento del Ttulo VI De las Propiedades Marginales, del
Decreto Ley N 17752 - Ley General de Aguas, dado el 12-09-1973
7. Decreto Supremo N 1098-75-AG, Reglamento del Ttulo VII De los Estudios y Obras, del Decreto
Ley N 17752 - Ley General de Aguas, dado el 10-09-1975
8. Decreto Supremo N 473-71-AG, Reglamento del Ttulo VIII De las Servidumbres, del Decreto Ley N
17752 - Ley General de Aguas, dado el 23-11-1971
9. Decreto Supremo N 930-73-AG, Reglamento del Ttulo IX De la Extincin de los Usos y de los
Delitos, Faltas y Sanciones, del Decreto Ley N 17752 - Ley General de Aguas, dado el 12-09-1973
10. Decreto Supremo N 495-71-AG, Reglamento del Ttulo X De la Jurisdiccin Administrativa, del
Decreto Ley N 17752 - Ley General de Aguas, dado el 01-12-1971
11. Decreto Supremo N 0015-91-AG, Actualizan los Montos Mnimos y Mximos de las Multas
Establecidas en el Ttulo IX del Decreto Ley N 17752 - Ley General de Aguas, dado el 25-04-1991
12. Resolucin Ministerial N 0030-84-SA/DVM, Delegan Funciones de Control, Supervigilancia y
Sancin por la Utilizacin de las Aguas Servidas con Fines de Irrigacin, de fecha 27-02-1984
13. Decreto Supremo N 007-83-A, Modifican Art. 81 y 82 del Reglamento de los Ttulos I, II y III De la
Ley General de Aguas, dado el 11-03-1983
14. Decreto Supremo N 158-81-AG, Modifican Siete Artculos del Reglamento de los Ttulos I, II y III de
la Ley General de Aguas y Otros, dado el 12-11-1981
15. Decreto Supremo N 029-83-SA, que establece Normas para Lograr Eficaz Control y Efectividad en
el Uso de Aguas Servidas con Fines de Irrigacin
16. Decreto Supremo N 019-84-AG, que aprueba Reglamento de Otorgamiento de Tierras Eriazas y de
Aguas para Irrigaciones, Proyectos Privados de Desarrollo Integral y Otros de Usos Agrarios, dado el
05-04-1984
17. Decreto Ley N 22133, dispone que Personas Naturales y Jurdicas pueden Ejecutar Obras de
Pequeas y Medianas Irrigaciones y/o Drenaje, dado el 04-04-1978
18. Decreto Supremo N 12-94-AG, que declara reas Intangibles los Cauces, Riberas y Fajas
Marginales de los Ros, Arroyos, Lagos, Lagunas y Vasos de Almacenamiento, dado el 25-03-1994
Legislacin de Suelo
1. Decreto Supremo N 033-85-AG, Reglamento para la Ejecucin de Levantamientos de Suelo, dado
el 12-04-1985

14

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Legislacin de Minera
1. Decreto Supremo N 014-92-EM, Ley General de Minera
2. Ley N 26221, Ley Orgnica que Norma las Actividades de Hidrocarburos en el Territorio Nacional,
dado el 19-08-1993
3. Ley N 26848, Ley Orgnica de Recursos Geotrmicos, dado el 23-07-1997
Legislacin de Flora y Fauna Silvestre
1. Ley N 7308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, dado el 15-07-2000
2. Decreto Supremo N 014-2001-AG, Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, dado el 0604-2001
3. Decreto Supremo N 051-2001-AG, Amplan Plazo Establecido en Disposicin Complementaria del
Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre para que el INRENA Concluya Proceso de
Liquidacin de Comits de Reforestacin, dado el 05-10-2001
4. Decreto Supremo N 036-2002-AG, que modifica la Vigsimo Primera Disposicin Complementaria
del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, dado el 07-06-2002
5. Decreto Supremo N 006-2002-AG, que modifica el Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre, dado el 07-02-2002
6. Decreto Supremo N 026-2002-AG, modifica el Artculo 383 del Reglamento de la Ley Forestal y de
Fauna Silvestre, dado el 15-03-2002
7. Decreto Supremo N 048-2002-AG, modifica Artculos del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre, dado el 25-07-2002
8. Decreto Supremo N 054-2002-AG, Modifica Artculo del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre, dado el 30-10-2002
9. Decreto Supremo N 004-2003-AG, modifica Artculos del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre y Reglamentan el FONDEBOSQUE, dado el 24-01-2003
10. Decreto Supremo N 006-2003-AG, declara de Inters Nacional la Lucha Contra el Trfico Ilegal de
la Madera y Modifican Artculos del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre
11. Decreto Supremo N 019-2002-AG, aprueba Estudio Tcnico del Procedimiento Para la Promocin y
Determinacin del Tamao de la Unidad de Aprovechamiento para los Bosques de Produccin
Permanente, dado el 20-02-2002

15

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

12. Decreto Supremo N 158-77-AG, dicta Reglamento de Conservacin de Flora y Fauna Silvestre,
Captulo II - De las Vedas y Ttulo III - De la Caza, de fecha 06-04-77
13. Decreto Supremo N 159-77-AG, aprueba Reglamento de Ordenacin Forestal del Decreto Ley N
21147, dado el 31-03-1977
14. Decreto Supremo N 161-77-AG, Reglamento de Extraccin y Transformacin Forestal del Decreto
Ley N 21147, dado el 31-03-1977
15. Decreto Supremo N 002-79-AA, aprueba Reglamento de Aprovechamiento Forestal en Bosques
Nacionales de Ley de Comunidades Nativas, dado el 25-01-1979
16. Ley N 27265, Ley de Proteccin a los Animales Domsticos y a los Animales Silvestres Mantenidos
en Cautiverio, dado el 19-05-2000
17. Ley N 27300, Ley de Aprovechamiento Sostenible de las Plantas Medicinales, dado el 07-07-2000
18. Decreto de Urgencia N 066-99, autoriza al Ministerio de Agricultura para que a travs del INRENA,
Proceda a Rematar en Subasta Pblica, Productos Forestales Maderables Decomisados, dado el 0912-1999
19. Decreto de Urgencia N 030-2000, incorpora a los Alcances del D.U. N 066-99 a Especimenes,
Productos y Subproductos Forestales No Maderables y de Fauna Silvestre, Decomisados por
Infraccin a la Ley, dado el 05-05-2000
20. Decreto Supremo N 013-99-AG, aprueba la Categorizacin de Especies Amenazadas de Fauna
Silvestre (Extracto), dado el 13-05-1999
21. Resolucin Ministerial N 01710-77-AG-DGFF, aprueba la Clasificacin de Especies de Flora y
Fauna Silvestres (Extracto), dado el 30-O9-1977
22. Resolucin Ministerial N 0107-2000-AG, aprueba Nuevas Categoras de Especies Maderables
Provenientes de Bosques del Estado, de fecha 04-03-2000
23. Resolucin Ministerial N 0425-2001-AG, autoriza al INRENA a Conformar una Comisin Especial
encargada de Evaluar las Solicitudes de Instituciones Educativas y de Apoyo Social, as como de
Pequeas Industrias de Transformacin de Madera, Gremios de Artesanos y Otras Entidades para
Transferir Especimenes, Productos y Subproductos Forestales y de Fauna Silvestre
24. Resolucin Ministerial N 0426-2001-AG aprueba el Procedimiento para el Remate en Subasta
Pblica de los Especimenes, Productos y Subproductos Forestales, y de Fauna Silvestre,
Decomisados por Infraccin a la Legislacin de la Materia, dado el 09-11-2000
25. Resolucin Jefatural N 045-99-INRENA, aprueba los Trminos de Referencia para la Elaboracin de
Planes de Manejo Forestal para las Especies de Ua de Gato (Uncaria Tomentosa y Uncaria
Guianensis), de fecha 29-04-1999

16

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

26. Resolucin Jefatural N 200-2000-INRENA, autoriza a Personal Encargado del Control Forestal y de
Fauna Silvestre de las Unidades Operativas y de las Direcciones Generales de Forestal y de reas
Naturales Protegidas Y Fauna Silvestre del INRENA a Efectuar los Decomisos de Especimenes,
Productos y Subproductos Forestales y de Fauna Silvestre por Infraccin a la Legislacin Forestal y
de Fauna Silvestre, de fecha 27-07-2000
27. Resolucin Jefatural N 233-2000-INRENA, establece Disposiciones Relativas al Otorgamiento de
las Guas de Transporte Forestal para Productos Maderables y No Maderables, Carbn Vegetal,
Lea y Residuos de Madera, de fecha 06-09-2000
28. Resolucin Jefatural N 035-2001-INRENA, autoriza al Director General de Forestal del INRENA a
Imponer Multas a las Personas Naturales o Jurdicas, cuya Infraccin Conlleve el Decomiso de
Productos Forestales, de Fecha 08-02-2001
29. Resolucin Jefatural N 115-2001-INRENA, aprueba Directiva para la Transferencia de
Especimenes, Productos y Subproductos Forestales Maderables y No Maderables y de Fauna
Silvestre, Decomisados por Infraccin a la Legislacin Forestal y de Fauna Silvestre, de fecha 30-042001.
30. Resolucin Jefatural N 122-2001-INRENA, amplia Alcances de la Resolucin Jefatural N 035-2001INRENA, Autorizando al Director General de Forestal a Imponer Multas a las Personas Naturales o
Jurdicas que Infrinjan la Legislacin Forestal, dado el 08-06-2001
31. Resolucin Jefatural N 502-2002-INRENA, aprueba Montos de Tarifas de Uso Turstico
correspondientes al Ingreso por Persona a los Parques Nacionales del Manu y Bahuaja Sonene y a
las Reservas Nacionales Pacaya Samiria y Tambopata, de fecha 30-12-2002
32. Resolucin Jefatural N 516-2002-INRENA, aprueba Cuotas Mximas de Comercializacin de
Cueros y Pieles de Especimenes de Fauna Silvestre Provenientes de Caza de Subsistencia, de
fecha 30-12-2002
Legislacin de Recursos Naturales
1. Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, dada el
25-06-1997
2. Ley N 26911, Ley que Ampla los Alcances del Rgimen de Recuperacin Anticipada del IGV a las
Empresas que Exploten Recursos Naturales, dado el 09-01-1998
3. Ley N 26922, Ley Marco de Descentralizacin, dado el 02-02-1998
4. Decreto Legislativo N 821, Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al
Consumo, Ttulo I - Del Impuesto General a las Ventas, Captulo II - De las Exoneraciones

17

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Legislacin de Tierras
1. Decreto Legislativo N 653, Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario, dado el 30-071991
2. Decreto Supremo N 0048-91-AG-OGA.OAD.UT, Reglamento de la Ley de Promocin de las
Inversiones en el Sector Agrario, dado el 30-10-1991
3. Decreto Supremo N 010-97-AG, que Aprueba Normas Reglamentarias del Trmite de los
Procedimientos sobre Denuncio de Tierras Eriazas Iniciados con Anterioridad a la Ley N 265075,
dado el 09-06-1997
4. Decreto Supremo N 0062-75-AG, Reglamento de Clasificacin de Tierras, dado el 22-01-1975
Legislacin de Biodiversidad
1. Ley N 26839, Ley Sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica,
dado el 16-06-1997
2. Decreto Supremo N 068-2001-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley Sobre Conservacin y
Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, dado el 20-06-2001
3. Ley N 27104, Ley de Prevencin de Riesgos Derivados del Uso de la Biotecnologa, dado el 07-051999
4. Decreto Supremo N 102-2001-PCM, que aprueba Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica del
Per, dado el 04-09-2001
Legislacin de Comunidades Campesinas y Nativas
1. Decreto Legislativo N 295, del Cdigo Civil, Libro I - Seccin Cuarta: Comunidades Campesinas y
Nativas, Libro III - Seccin Segunda: Sociedad Conyugal y Libro IX - Ttulo III: Registro de Personas
Jurdicas
2. Decreto Ley N 22175, Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y de Ceja
de Selva, dado el 09-05-1978
3. Ley N 24656, Ley General de Comunidades Campesinas, dado el 13-04-1987
4. Ley N 24657, Deslinde y Titulacin del Territorio de las Comunidades Campesinas, dado el 13-041987
5. Ley N 26505, Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades Econmicas en las
Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas, dado el 17-07-1995

18

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

6. Ley N 26681, que sustituye Texto de Disposicin Complementaria de la Ley de Promocin de la


Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades Econmicas en las Tierras del Territorio
Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas, dado el 08-11-1996
7. Decreto Supremo N 003-79-AA, que aprueba el Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y
de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva, Decreto Ley N 22175, dado el 2501-1979
8. Decreto Supremo N 018-96-AG, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N 838,
mediante el cual se Facult al Ministerio para Adjudicar Gratuitamente Predios Rsticos en Zonas de
Economa Deprimida, dado el 30-10-1996
9. Decreto Supremo N 011-97-AG, que aprueba el Reglamento de la Ley N 26505, Referida a la
Inversin Privada en el Desarrollo de Actividades Econmicas en Sierras del Territorio Nacional y de
las Comunidades Campesinas Nativas, dado el 12-06-1997
10. Resolucin Ministerial N 023-97-PROMUDEH, que aprueba Reglamento de Organizacin y
Funciones del Programa de Apoyo al Repoblamiento y Desarrollo de Zonas de Emergencia, dado el
19-02-1997
Legislacin de reas Naturales Protegidas
1. Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas, publicada el 04- 07-1997
2. Decreto Supremo N 038-2001-AG, Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, publicado
el 26 06- 2001
3. Decreto Supremo N 010-99-AG, Plan Director de las reas Naturales Protegidas, publicado el 1104-1999
4. Decreto Ley N 26154, Crea el Fondo Nacional para reas Naturales Protegidas por el Estado
FONAMPE, publicado el 30 12-1992
5. Decreto Supremo N 024-93-AG, Aprueba el Reglamento del Decreto Ley N 26154 mediante el cual
se crea el Fondo Nacional para reas Naturales Protegidas por el Estado FONAMPE, publicado el
16 de julio de 1993 y modificado por Decreto Supremo N 043-94-AG, publicado el 02-09-1994 y el
Decreto Supremo N 007-98-AG, publicado el 30 05- 1998
6. Resolucin Jefatural N 147-2001-INRENA, Aprueba los montos que corresponden al derecho de
ingreso a las reas Naturales Protegidas por el Estado ANPES, aprobada el 25-06-2001
7. Decreto Supremo N 001-2000- AG, Disponen que el INRENA gestione inscripcin de reas
Naturales Protegidas, como patrimonio de la Nacin ante los Registros Pblicos, publicado el 11-012000

19

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

8. Resolucin Jefatural N 045-2001-INRENA, Encargan a la Direccin General de reas Naturales


Protegidas y Fauna Silvestre el reconocimiento de los Comits de Gestin de las reas Naturales
Protegidas, publicada el 23- 02-2001
9. Resolucin Directoral N 001-2001-INRENA/DGANPFS, Aprueba el procedimiento para el
reconocimiento de los Comits de Gestin y aprobacin de sus Reglamentos de Sesiones y
Funcionamiento, publicada el 20-03-2001
10. Resolucin Jefatural N 270-2001-INRENA, Aprueban Disposiciones Complementarias al
Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas para el Otorgamiento de Contratos de
Administracin, publicada el 01-12- 2001
11. Resolucin Jefatural N 155-2002-INRENA, Aprueban lista de reas Naturales Protegidas que
puedan o no ser susceptibles de ser encargadas a terceros mediante contratos de Administracin,
publicada el 14-06-2002
12. Resolucin Jefatural N 054-96-INRENA, Aprueban la Estrategia Nacional para la Conservacin de
Humedales en el Per, publicada el 20 03-1996
13. Decreto Supremo N 0644-73-AG, Establece el Parque Nacional del Manu en los departamentos de
Madre de Dios y Cuzco, promulgado el 29 03-1973.
14. Decreto Supremo N 045-2002-AG, Decreta la Ampliacin del Parque Nacional del Manu, publicado
el 14-07-2002
15. Decreto Supremo N 001-81-AA, Declaran Santuario Histrico rea ubicada en el distrito de
Machupicchu, promulgado el 08- 01-1981
16. Resolucin Suprema N 0186-88-AG/DGFF, Establece como Reserva una superficie bajo la
denominacin Zona Reservada de Apurimac, promulgada el 28- 04-1988
17. Resolucin Jefatural N 316-2001-INRENA, Establece la Zona de Amortiguamiento del Parque
Nacional del Manu, dada el 13- 09-2001
18. Resolucin Jefatural N 322-2001-INRENA, Establece la Zona de Amortiguamiento del Santuario
Histrico de Machu Picchu, dada el 13-12-2001
19. Resolucin Jefatural N 301-2001-INRENA, Establece Zona de Amortiguamiento de la Zona
Reservada del Apurimac, dada el 13-12-2001
Legislacin de Medio Ambiente
1. Constitucin Poltica del Per de 1993, Ttulo I - De la Persona y de la Sociedad (Captulo I), Titulo
III- Del Rgimen Econmico (Captulos II y III)

20

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

2. Decreto Legislativo N 635, Cdigo Penal, Libro Primero (Parte General), Libro Segundo (Parte
Especial-Delitos), dado el 03-04-1991
3. Ley N 26631, que dicta Normas para Efecto de Formalizar Denuncia por Infraccin de la Legislacin
Ambiental, dado el 20-06-1996
4. Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, de fecha 08-09-90
5. Anexo Modificatorio del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
6. Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, dado el 10-04-2001
7. Decreto Supremo N 056-97-PCM, establece Casos en que la Aprobacin de los Estudios de
Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental Requerirn la Opinin Tcnica
del INRENA, dado el 18-11-1997
8. Decreto Supremo N 061-97-PCM, que Modifica D.S. N 056-97-PCM Mediante el cual se
Establecieron Casos para la Aprobacin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) o Programas de
Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) Requerirn Opinin Tcnica del INRENA. dado el 30-121997
9. Resolucin Ministerial N 0105-2000-AG, que Autoriza al INRENA a Imponer las Sanciones
Administrativas Previstas en el Artculo 114 del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, Promulgada el 29-02-2000
10. Ley N 26410, Ley del Consejo Nacional del Ambiente, dada el 16-12-1994
11. Ley N 26786, Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, dada el 12-051997
12. Ley N 26793, Ley de Creacin del Fondo Nacional del Ambiente, dada el 20-05-1997
13. Decreto Supremo N 048-97-PCM, Reglamento de Organizacin y Funciones del Consejo Nacional
del Ambiente (CONAM), dada el 03-10-1997
14. Decreto del Consejo Directivo N 001-97-CD/CONAM, que Aprueba Marco Estructural de Gestin
Ambiental (MEGA), dado el 31-10-1997
15. Ley N 26913, que Modifica el Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, Elevndose
el Tope Mximo de las Multas Aplicables por Infraccin de las Normas Ambientales, dado el 19-011998
16. Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, dado el 08-111991

21

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

17. Resolucin Jefatural N 021-95-INRENA, aprueba Gua para Reformulacin de Trminos de


Referencia para los Estudios de Impacto Ambiental en el Sector Agrario, de fecha 09-03-1995
Legislacin Institucional
Ministerio de Agricultura- MINAG
1. Decreto Ley N 25902, Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura, Promulgado el 28-11-1992
2. Ley N 26822, modifica la Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura, Promulgado el 25-06-1997
3. Decreto Supremo N 017-2001-AG, Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del Ministerio
de Agricultura, dado el 18-04-2001
Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA
1. Decreto Supremo N 055-92-AG, Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del Instituto
Nacional de Recursos Naturales, dado el 22-12-1992
2. Decreto Supremo N 052-2000-AG, que Modifica Artculo del Reglamento de Organizacin y
Funciones ROF del Instituto Nacional de Recursos Naturales, dado el 14-09-2000
3. Decreto Supremo N 046-2001-AG, aprueba Reglamento de Organizacin y Funciones del INRENA,
dado el 18-07-2001
4. Decreto Supremo N 013-2002-AG, aprueba Texto nico de Procedimientos Administrativos del
Instituto Nacional de Recursos Naturales, dado el 11-02-2002
5. Decreto Supremo N 002-2003-AG, aprueba Reglamento de Organizacin y Funciones del INRENA,
dado el 14-01-2003
Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos PRONAMACHCS
1. Decreto Supremo N 002-88-AG, crea en el Sector Pblico Agrario el Programa Nacional de Manejo
de Cuencas y Conservacin de Suelos, publicado el 06-01-1988
2. Decreto Supremo N 016-2001-AG, Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del Programa
Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos, promulgado el 16-04-2001
3. Resolucin Gerencial N 028-2001-AG-PRONAMACHCS, aprueba el Manual de Organizacin y
Funciones (MOF) del Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de
Suelos, dado el 31-07-2001

22

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

4. Decreto Supremo N 015-2002-AG, aprueban Texto nico de Procedimientos Administrativos


TUPA del Programa Nacional de Manejo de Cuencas y Conservacin de Suelos, promulgado el 1102-2002
Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria - INIA
1. Ley N 28076, que modifica el Decreto Ley N 25902 y Constituye el Instituto Nacional de
Investigacin y Extensin Agraria
Administraciones Tcnicas de Distritos de Riego - ATDR
1. Decreto Legislativo N 653, art. 54, que norma el Distrito de Riego.
2. Decreto Supremo N 0048-91-AG/OGA. OAD UT, art. 113, que define al Distrito de Riego.
Organizacin de Usuarios de Agua y Riego
1. Decreto Ley N 17752 Ley General de Aguas, art. 136
2. Decreto Legislativo N 653, Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario, art. 59 de las
Organizaciones de Usuarios de Agua y art. 60 de las Comisiones de Regantes y las Juntas de
Usuarios.
3. Decreto Supremo N 057-2000-AG (08.oct.00), que aprueba el Reglamento de Organizacin
Administrativa del Agua, art.3 finalidad de las Organizaciones de Usuarios, art.8 de la Comisin de
Regantes, art. 9 funciones de las comisiones de regantes y art. 22 de la Junta de Usuarios.
Autoridades Autnomas de Cuencas Hidrogrficas
1.

2.
3.

Decreto Legislativo N 653, Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario, art. 55, que
crea las Autoridades Autnomas de la Cuenca Hidrogrfica, art. 56 de conformacin de la Autoridad
Autnoma de Cuenca Hidrogrfica, art.57 que establece las funciones de la Autoridad Autnoma de
Cuenca Hidrogrfica y art. 58 competencia para resolver cuestiones y reclamos derivados del uso
de las aguas.
Red Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Suelos - REDNAMAC
Resolucin Ministerial N 0186-93-AG (31.may.93), art. 1 de reconocimiento de la REDNAMAC,
art.2 encarga a DGAS-INRENA, la coordinacin de REDNAMAC.
Gobiernos Regionales

1. Ley N 27783 (20.jul.02) Ley de Bases de la Descentralizacin, art. 28 de las Regiones, art. 30 de
la regionalizacin.

23

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

2. Ley N 27867 (18.nov.02) Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, art. 53 de las Funciones en
materia ambiental y de ordenamiento del territorio.
3. Ley N 27972 (27.may.03) Ley Orgnica de Municipalidades, art. 73 del rol de las Municipalidades.
En tal sentido, los estudios a nivel de Sistemas Informacin Geogrfica y POT que realizo en la
Regin Cusco ex Regin Inka, instituciones como el Plan Meriss Inka, CTAR e IMA se hicieron
compras de materiales y equipos para el desarrollo de estudios en Sistemas de Informacin
Geogrfica, de las cuales solo el IMA desarrollo este tipo de estudios a partir de la digitalizacin de
mapas desarrollados por la ex ONERN hoy INRENA y como tambin mediante el desarrollo de
mapas a partir del tratamiento de Imgenes Satlite LAN SAT 5, en los ltimos aos instituciones no
Gubernamentales como Guaman Poma de Ayala, World Visin, MASAL, e instituciones estatales
como FONCODES, MINSA, PRONAMACHCS y el Gobierno Regional desarrollan estudios de base
de datos geogrfo, ya sean estos mediante el uso de Sistemas de Posicionamiento Global (GPS) y
mapeo mediante el uso de Imgenes Satlite Lan Sat 5 y 7 que hasta la fecha ha sido insuficiente
para hacer todos los estudios que corresponde a Ordenamiento Territorial por la falta de recursos
presupuestales, humanos calificados con conocimientos en Ciencias Geogrficas y manejo de
herramientas en Sistemas de Informacin Geogrfica SIG as como la falta de equipamiento que
estas labores vienen imposibilitando el cumplimiento de las metas, se puede mencionar algunos de
los siguientes estudios desarrollados en la regin:
Zonificacin Ecolgica Econmica del Departamento del Cusco
El presente estudio contiene 15 mapas, La base de esta ZEE consiste en la recopilacin de estudios
realizados desde el ao 1990 hasta el 2002, sobre la base de ellos se comenz a desarrollar la ZEE
y que los mapas presentan escalas de estudio que van de 1:100 000 a 1:1 000 000, teniendo
presente que algunos de estos mapas a la fecha ya cuentan con un mayor estudio de aproximacin.
Ordenamiento Territorial del Distrito de Checca Desarrollado por proyecto MASAL a escala
1:100000, 1:1000000 y Ordenamiento Territorial del Distrito de Quiquijana desarrollado por el
proyecto MASAL a escala 1:25000; 1:100000; los presentes trabajos consistieron en la elaboracin
del Plan de Ordenamiento Territorial distrital nivel de Semidetalle, los mismos que consistieron en
elaborar el diagnostico mediante subsistemas agrupados en: Biofsico, Social, Econmico,
Administrativo y Funcional, para que a partir de ello se obtenga escenarios Tendenciales y diseo de
escenarios alternativos, que conjugados dan como resultado la obtencin de escenarios
concertados, los mismo que a la fecha tienen su expediente tcnico, mas no todava son utilizados
como instrumentos de gestin por parte de los municipios.
Los presentes estudios contienen mas 40 mapas entre el diagnostico y la prospectiva, son estudios
elaborados que se realizaron en el ao 2004, dichos estudios tuvieron una duracin de 8 a 12
meses durante su elaboracin.

24

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Estudio de Evaluacin de Recursos Hdricos de las microcuencas de Qochoq (Calca),


Pitumayo (Anta), Jabn Mayo (Canas), Pitumarca (Pitumarca y Combapata), Quero (Espinar),
Ancoro Chiwancaya (Chumbivilcas), Ailmayo (Quispicanchi), Yaurisque (Paruro) y La Pampa
(Acomayo); desarrollado por PRONAMACHCS; estos proyectos se realizaron entre los aos 2004 y
2005, teniendo un promedio de duracin de 4 a 6 meses por estudio, los que consistan en evaluar el
potencial, limitacin y los conflictos existentes sobre el recursos hdrico, teniendo como prioridad la
participacin de la poblacin en el planeamiento del uso de este recurso.

Clima
Clasificacin Climtica
Ecologa
Hidrologa
Inventario de Fuentes de Agua (Manantes, Arroyos, Rios y lagunas).
Planificacin del Uso del Agua

Plan de Ordenamiento Territorial de la Microcuenca de Chinchero, Ccorimarca, proyecto


desarrolla en el ao 2004 2005 por las instituciones de PRONAMACHS, INRENA, FAO y las
comunidades de la Microcuenca en mencin; este se caracterizo por el uso de la metodologa
propuesta por la FAO el mismo que consisti en un Plan de Uso de la Tierra, tuvo una duracin de
un ao y medio. Contiene los siguientes mapas.

Mapa de Isoyetas
Mapa de Isotermas
Mapa Climtico
Mapa de Zonas de Vida
Mapa de Pendientes
Mapa Geomorfolgico
Mapa Geolgico
Mapa Litolgico
Mapa Geodinmica
Mapa Geoeconmico
Mapa Hidrogeolgico
Mapa de inventario de puntos de agua
Gestin del acufero
Mapa Hidrogrfico
Mapa de Sub - Micro cuencas
Mapa Infraestructura de Riego
Mapa Hidroqumico
Mapa de Grandes grupos de suelo
Mapa de Capacidad de Uso Mayor de la Tierra
Mapa de Uso Actual de la Tierra

25

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Mapa de Conflictos de Uso


Mapa de Erosin del Suelo
Mapa de Cobertura Vegetal
Mapa de Hbitat de Fauna
Mapa de Infraestructura Social
Mapa de Infraestructura Vial
Mapa de Infraestructura Productiva
Mapa de Potencial Turstico
Mapa de Aptitud de Uso del Suelo
Mapa de Riesgo y Vulnerabilidad
Mapa de Valor Ecolgico
Mapa de Zonificacin Ecolgica
Mapa de PLUT

Estudio Gestin de Recursos Hdricos en las micro cuencas de Tolqueruma (Quehue),


Huacrahuacho (Kunturkanki), Payachuma (Layo) y ahuichapi y Yanacucho (Langui), la misma que
fue financiada por el proyecto MASAL, desarrollado en los aos 2006 2007, el presente estudio
tuvo como objetivo estudiar al recurso hdrico en todas sus dimensiones (ambiental, productiva).
Estudio de Plan de Gestin Urbano Ambiental del Valle Sur de Cusco, Diagnostico de
Recursos Naturales del Cusco y su rea de Influencia y Proceso de Planificacin del Desarrollo de
los Distritos del Valle Sur del Huatanay desarrollados por la ONG Guaman Poma de Ayala, cuyos
estudios se desarrollaron en los aos 2004 al 2007, utilizando la metodologa Espaola.
III

MBITO DE TRABAJO
3.1

Localizacin

El mbito de trabajo se circunscribe dentro de la Regin Cusco que se encuentra ubicada en la


Sierra Sur, ocupando la parte del flanco occidental de la cordillera oriental de los Andes del Per,
cuyas aguas tributan a la gran cuenca amaznica.
Polticamente se encuentra ubicado en el Per, con 13 provincias y 108 distritos, segn se muestra
en el cuadro. Existen internamente los asentamientos humanos correspondientes a 4,889 centros
poblados entre urbanos y rurales.

26

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Cuadro N 01
Ubicacin Fsico Poltica de la Regin Cusco
Pas
Regin
Provincias
Cusco
Anta
Urubamba
Calca
La Convencion
Chumbivilcas
Paucartambo
Per
Cusco
Canchis
Acomayo
Canas
Espinar
Paruro
Quispicanchi
Fuente: Gobierno Regional del Cusco

UCAYALI

JUNIN

LA CONVENCION

MADRE DE DIOS

A
LC
CA

HUANCAVELICA

URU

PA
UC
AR
TA
MB
O

CUSCO

BA M
BA

ANTA
O

AN

CH

AC
OM
O
AY

RO
RU
PA

APURIMAC

IC
ISP
QU

HIS

CUSC

CANC

AYACUCHO

PUNO

CH

BI
UM

VIL

S
CA

CA

ES
PIN

ICA

NA
S

AR

AREQUIPA
AREQUIPA
LAGO TITICACA (PERU)

Mapa N 02.- Mapa Fsico Poltico de la Regin Cusco.

27

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


3.1.1

Ubicacin Geogrfica

De conformidad con la Proyeccin Universal Transversal de Mercator (UTM), Elipsoide Internacional


1909, Datum Horizontal Provisional de Sudamrica 1956 (PSAD56), Datum Vertical Nivel Medio del
Mar, y con la Zona UTM 18, los puntos extremos del mbito de estudio se encuentran ubicados entre
las coordenadas UTM y coordenadas geogrficas que se presentan en el cuadro.
Cuadro N 02
Ubicacin Geogrfica de la Regin Cusco
Coordenadas UTM
Coordenadas Geogrficas

Xmin

621430E

Longitud min

- 73:52:4LW

Xmax

981113E

Longitud max

- 70:35:53LW

Ymin

8286666N

Latitud min

- 15:29:39LS

Ymax

8766053N

Latitud max

- 11:07:48LS

8766053

Fuente: Trabajo de Gabinete Gobierno Regional del Cusco

LA C ON VENCION

981113

CA

PA
U

LC A

URU

BAM

CA

RT
AM

BA

BO

ANTA
CUSCO

IS
QU

IL C

AS

CH

HIS
CA NC

O
AY

O
BIV

OM

UR

UM

AN

AC

R
PA

CH

PIC

CA

PIN

AR

8286666

ES

NA

621430

Mapa N 03.- Mapa de ubicacin en coordenadas UTM de la Regin Cusco


28

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

3.1.2

Ubicacin Hidrogrfica

El interior de la regin se encuentra conformado por dos sistemas de escurrimiento superficial, la


cuenca del ro Apurmac y la cuenca del ro Vilcanota.

8766053

El ro Vilcanota, constituye uno de los recursos hdricos principales como fuente de agua potable y
riego para las poblaciones asentadas en esta cuenca, siendo el ro Apurmac el menos utilizado por
encontrarse en topografa accidentada conformada por caones a lo largo de su trayecto.

981113

LA CONVENCION

Ro Vilcanota

AMBA

PA
U

LC
CA

URUB

CA

RT
AM

BO

ANTA

CUSC

QU

BIV

IL

CA

CH

HIS
CANC

O
AY

O
UR

UM

OM

CH

AN

AC

R
PA

Ro Apurimac

IC
ISP

CA
NA
S

INA
R

8286666

ES
P

621430

Mapa N 04.- Ubicacin hidrogrfica de la Regin Cusco

3.1.3

Ubicacin Altitudinal

El punto ms bajo lo constituye la cota 275 msnm y el punto ms alto lo constituye la cota 5,743
msnm. Esta diferencia de elevacin del terreno ha dado origen a la generacin de veintiocho zonas
de vida y 22 tipos de clima (estudiados a escala 1:1, 000,000) bien definidas, cada una de ellas
abarca diferentes microclimas lo que ha permitido el desarrollo de la actividad agropecuaria.

Mapa N 05.- Mapas climticos y ecolgicos de la Regin Cusco

29

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

3.1.4

Extensin

El rea total aproximada de la regin es de 7,061.62 Km2, pues de los ciento ocho distritos que
poseemos solamente siete presentan limites cartografiables y el problema es mayor cuando nos
referimos a la delimitacin entre regiones; distribuidas en ambientes fisiogrficos de planicies, colinas
y montaas
3.2

Poblacin

La poblacin total de la regin alcanza la cantidad de 1,208,821 habitantes, compuesta por 4741
Comunidades Campesinas, Nativas, 148 centros poblados urbanos 13 provincias y 108 distritos,
haciendo un total de 4889 centros poblados.
3.2.1

Actividades Productivas

La principal actividad econmica en la regin es agropecuaria; de cultivos andinos, principalmente


papa, seguida de la ganadera. Los sistemas de produccin son mixtos de autoconsumo con
pequeos excedentes de productos para el mercado, tiene como actividades complementarias la
artesana, el turismo, minera, pesca y el comercio.
La regin ha experimentado a lo largo de los ltimos 20 aos la intervencin de algunas instituciones
de desarrollo las cuales han generado una particular poblacin motivada y a la vez, habituada a
servicios de apoyo al desarrollo. En este proceso se ha generado un modelo de gestin del
desarrollo basado en el enfoque de cuenca y comunidad.
3.2.2

Caractersticas de la poblacin

3.2.2.1 Sector Agropecuario


Referencia sectorial productiva
La agricultura contribuye en un 25.4% al PBI departamental pero absorbe el 47.5% de la PEA
departamental: esto nos da una indicacin del nivel de rentabilidad econmica del sector agrcola
comparado con los dems sectores del PBI.
Desde el punto de vista de la especializacin productiva sectorial debe anotarse que en el mbito
nacional, el Cusco es hoy todava un departamento con una relativamente alta localizacin de
actividades agropecuarias (Ocupa el 9no lugar en este aspecto). Pero desde una perspectiva de
largo plazo, se observa que el predominio de las actividades agropecuarias visible en las 3 ltimas
dcadas muestra, sin embargo, una tendencia declinante. Esta cierta desagrarizacin del
departamento probablemente tenga relacin con factores climticos adversos que desde los aos 80
han afectado al conjunto del Sur Andino, adems de la perdida de posicin frente al mercado y cada
tendencial de la rentabilidad de los pequeos agricultores y economas campesinas que constituyen
la amplia mayora en la economa regional. Por eso a lo largo de estas dcadas pierde peso el sector
agropecuario en la economa departamental, e igualmente se reduce el peso de la agricultura
Cusquea frente a la agricultura nacional.

30

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

i.

Estructura Productiva Agropecuaria


1.
Superficie de la Tierra Agropecuaria
La superficie agropecuaria de la Regin Cusco, comprende aproximadamente 2, 763,667.90 ha y
est compuesta por tierras de uso agrcola, pastos naturales, montes y bosques y otros. La superficie
agrcola representa el 13.20%, mientras que los pastos naturales representan el 66.10% ubicados
mayormente en las provincias alto andinas. No se considera la llanura amaznica ni la ceja de selva.

ii.

Distribucin de la Superficie Total de las Unidades Agropecuarias Registrada en los


Censos 1972 Y 1994
Puede afirmarse que tanto en la sierra como en la selva la mayor superficie de tierras agropecuarias
es conducida por los medianos y grandes productores. En la sierra los mismos conducen el 90.8% y
en la selva el 89.3% de las respectivas superficies regionales (Comunidades campesinas y nativas).
1.
Rgimen de Tenencia de la Tierra
El 35.8% de las parcelas son de propiedad privada, el 3.8% estn arrendadas, el 60.4% son de
propiedad comunal.
Los propietarios privados ocupan el 82.9% de la superficie agropecuaria del departamento, el 13.8%
de la superficie es de propiedad comunal y el resto 3.3% estn sujetos a otros regmenes de
tenencia.
Este cuadro muestra la diferencia entre el porcentaje de parcelas en tenencia comunal (60.4% del
nmero total de parcelas) y el porcentaje de la superficie agropecuaria total que representan estas
parcelas (solo 13.8% del total): podemos concluir que las parcelas bajo tenencia comunal son de
tamao muy reducido.
Para completar este cuadro, podemos decir que el 32.8% de la superficie de tierras en rgimen de
propiedad pertenece a minifundistas, el 43.2% pertenece a los pequeos agricultores, el 24.0% a los
medianos. Sin embargo, en trminos de parcelas, se ve claramente que la gran mayora de
propietarios poseen parcelas de menos de 5 Ha (110675 parcelas).
La parcelacin de tierras es el hecho predominante de la agricultura en el departamento del Cusco.
Cuadro N 03
Uso Agropecuario del Suelo

31

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Grfico N 01.- Uso Agropecuario de la Regin Cusco

2.
Superficie de la Tierra Agrcola.La superficie agrcola comprende aproximadamente 364,601 ha, representa el 13% del total de la
superficie agropecuaria de la regin Cusco y est compuesta por cultivos de labranza, cultivos
permanentes y cultivos asociados. La superficie no agrcola aqu mencionado reagrupa a Montes y
Bosques (excluyendo la llanura amaznica y el espacio de ceja de selva), tierras de pastoreo y otras
clases de tierras.
Cuadro N 04
Estructura de la Superficie Agrcola y no Agrcola

3.
Fragmentacin de la Tierra.La caracterstica principal de la agricultura en la regin Cusco es la fragmentacin de la tierra, en la
mayor parte la superficie promedio no alcanza ni a las 3 hectreas. En la regin Cusco el 86.8% de
los productores pertenecen al mini fundio (menos de 3 hectreas) y pequea agricultura de (3 a 9.9
hectreas).
El 86.8% de las Unidades Agropecuarias (menos de 10 hectreas), poseen el 9.4% de las tierras
agrcolas, por otro lado la mediana agricultura de 10 a 49.9 hectreas, concentra el 10.3% de tierras
agrcolas y el 3.2% de productores tiene el 80.3% de tierras agrcolas a nivel regional.

32

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Grfico N 02.- Numero de Productores y Superficie de las U.A. de la Regin Cusco

Puede afirmarse que tanto en la sierra como en la selva la mayor superficie de tierras agropecuarias
es conducida por los medianos y grandes productores. En la sierra los mismos conducen el 90.8% y
en la selva el 89.3% de las respectivas superficies regionales (Comunidades campesinas y nativas).
4.

Rgimen de Tenencia de la Tierra

El 35.8% de las parcelas son de propiedad privada, el 1.9% estn arrendadas, el 60.4% son de
propiedad comunal.
Los propietarios privados ocupan el 82.9% de la superficie agropecuaria del departamento, el 13.8%
de la superficie es de propiedad comunal y el resto 2.2% estn sujetos a otros regmenes de
tenencia.
Este cuadro muestra la diferencia entre el porcentaje de parcelas en tenencia comunal (60.4% del
nmero total de parcelas) y el porcentaje de la superficie agropecuaria total que representan estas
parcelas (solo 13.8% del total): podemos concluir que las parcelas bajo tenencia comunal son de
tamao muy reducido.
Para completar este cuadro, podemos decir que el 32.8% de la superficie de tierras en rgimen de
propiedad pertenece a minifundistas, el 43.2% pertenece a los pequeos agricultores, el 62.8% a los
medianos. Sin embargo, en trminos de parcelas, se ve claramente que la gran mayora de
propietarios poseen parcelas de menos de 5 Ha (110675 parcelas).
La parcelacin de tierras es el hecho predominante de la agricultura en el departamento del Cusco.

33

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Grfico N 03.- Tamao de Parcelas segn Rgimen de Tenencia de las Tierras de la Regin Cusco

3.2.2.2 Actividad Agrcola


1.
Tierras de Labranza
Las tierras de cultivos son escasas y muy sensibles. El 42.4% de dichas tierras corresponde a
cultivos transitorios, el 17.9% a barbecho (para ser cultivadas en la campaa posterior).
En la campaa agrcola 2001-2002, dentro de las tierras de labranza los cultivos transitorios
representaron alrededor del 97.7% de los cultivos totales, bsicamente en los cultivos de maz
amilceo, cebada grano, trigo, papa, yuca y otros, mientras que los cultivos semipermanentes
representaron el 0.93% (cultivos de pltanos, alfalfa). Asimismo los cultivos permanentes
representaron el 1.36% (cultivos de caf, cacao, achiote).
Cuadro N 05
Regin Cusco Superficie de Labranza:

La clasificacin de suelos por capacidad de uso mayor plantea que la superficie de tierras aptas para
cultivo en limpio solo alcanza el 2.7% de la superficie total del departamento. La superficie de tierras
aptas para cultivos permanentes es an menor con tan solo 0.4% del territorio departamental, tal
como se seal en el acpite correspondiente al uso mayor de los suelos (Caracterizacin de
recursos naturales).

34

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

2.
Cultivos Transitorios
Se observa la predominancia de los cultivos de cereales (50.3% del total de cultivos transitorios) y de
las tuberosas (35% del total), y una dbil proporcin de las hortalizas (2.18% del total). Entre los
productos transitorios tradicionales, existe la papa, en sus diversas variedades, que se diferencian en
color y forma y su postura interna. De este tubrculo se prepara el chuo, la moraya, la papa seca,
etc. Tambin cabe destacar el maz amilceo (maz blanco de Urubamba), que es otro de los cultivos
de importancia debido a su calidad y variedad.
3.

Cultivos permanentes

A nivel regional los principales cultivos permanentes son el caf, cacao, achiote, que se encuentran
ubicados en el Valle de La Convencin y Lares. El cultivo del caf constituye el ms importante de
acuerdo a la campaa agrcola 2001-2002 puesto que representa el 57.9% de las hectreas
sembradas de los cultivos permanentes, seguido del cultivo del cacao que representa en 24.5%.
Ambos son productos de exportacin.
4.

Cultivos Semi-Permanentes

A nivel de la regin predomina el cultivo de los frutales, y en especial del pltano. Segn datos de la
campaa agrcola 2000-2001 el pltano represent el 35.6% de las hectreas sembradas con
cultivos semi permanentes. A nivel general los cultivos semi permanentes solo representan el 0.93%
del total de cultivos.
5.

Pastos Cultivados

El pasto Braquiaria representa el 53.3% del total de pastos cultivados del departamento del Cusco
(cuya superficie alcanza 2546.32 hectreas). El 84% de unidades agropecuarias que utilizan pastos
cultivados siembran las especies Rye Grass, y Alfalfa.
Es preciso tambin sealar que las unidades agropecuarias que practican la siembra de pastos
mejorados apenas representan un 21% de las unidades agropecuarias que realizan prcticas
pecuarias.
6. Rendimiento de los Principales Cultivos
Los rendimientos de los principales cultivos kg/ha en los ltimos 05 aos no han tenido variaciones
significativas. En la mayora de los cultivos transitorios los rendimientos regionales estn muy por
debajo del promedio nacional, excepto en lo que atae a la produccin del maz amilceo y de la
kiwicha. Estos bajos rendimiento se deben fundamentalmente a la mala preparacin del terreno, la
utilizacin de semillas no certificadas, la carencia de asistencia tcnica.
7. Equipamiento Agrcola
Solo el 26.3% del total de unidades agropecuarias del departamento representando una extensin de
128,963.55 has (35% de la superficie agrcola total) cuenta con acceso a una tecnologa moderna
para cultivos. El resto de unidades agropecuarias utilizan equipo agrcola tradicional: arados de
traccin animal y humana, fumigacin manual.
35

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

El Ministerio de Agricultura, a travs de la Direccin Regional Agraria, viene apoyando a los


productores agrarios con los servicios de maquinaria agrcola, disponiendo a la fecha de 100
tractores YANMAR y tractores Shangai distribuidos en las 13 provincias del departamento.
8. Agricultura Ecolgica
Las prcticas productivas en la regin andina atraviesan permanentes alteraciones en la relacin
hombre-naturaleza. Desde los aos 60, incluso hasta la actualidad, se viene manejando la famosa
revolucin verde, que impulsa la introduccin de semillas hbridas mejoradas, la mecanizacin
agrcola pesada, los agroqumicos, la construccin de grandes sistemas de riego, y el monocultivo
entre otras innovaciones; propuesta que ha demostrado durante estos aos que no es viable en
nuestra realidad.
Como consecuencia del uso de plaguicidas letalmente txicos, cada ao en el Cusco se envenenan
250 personas y pierden la vida unas 15 personas especialmente en zonas alejadas de un centro
asistencial, tomemos solamente el caso de Taucamarca con la muerte de muchos nios
envenenados con un conocido pesticida. Adems, a raz del uso de pesticidas que empez hace 30
aos, se incrementaron las especies resistentes al control qumico, llegando al ao 2000
aproximadamente 720 especies de insectos (180 en 1960).
La propuesta agroecolgica ha de ser tomada en cuenta para la planificacin del desarrollo en el
Cusco. Esta propuesta empalma con la preocupacin por conservar los recursos genticos del
departamento, y promover la insercin de las comunidades campesinas y de su cultura de cultivo (en
base a la nocin de crianza de plantas y animales) en el debate sobre el desarrollo regional.
Pero tambin es necesario demostrar la viabilidad econmica de la propuesta agroecolgica para el
desarrollo departamental. El cuadro que se presenta a continuacin puede servir de sustento a un
anlisis comparativo entre costos y ventajas de la propuesta agroecolgica con relacin a la
agricultura tradicional. Los datos provienen de la provincia de Paucartambo, departamento del
Cusco.
9. Infraestructura de Riego
a) Superficie Bajo Riego
La superficie agrcola bajo riego en el departamento del Cusco es aproximadamente de 53,797 ha
(proporcionados por el censo agropecuario del ao 1994) que tiende a beneficiar a 67,313 usuarios,
estas tierras agrcolas bajo riego se ubican en mayor medida en las provincias de Anta con un
13.77%, Canchis con un 12.25%, seguido de Calca con un 8.45%
La Convencin, provincia con mayor extensin agrcola (con 128542 Ha de cultivos, es decir un poco
ms del 35% de la superficie agrcola total), tiene la mayora de sus cultivos en secano (97% de la
superficie agrcola total).

36

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Grfico N 04.- Superficie Agrcola Bajo Riego de la Regin Cusco

Cuadro N 06
Nmero de Unidades Agropecuarias y Superficie Agrcola Bajo Riego y Forma de Riego:

Segn este cuadro se percibe claramente que el riego por gravedad es la forma predominante de
riego en el departamento. Esta forma de riego no es la que permite reducir al mximo el desperdicio
de agua ni el proceso de erosin de los suelos. Las formas ms econmicas y ligeras de riego, el
riego por aspersin y el riego por goteo solo representan un 2.2 % de las unidades agrcolas y un 2.9
% de la superficie total bajo riego.

Grfico N 05.- Nmero de Unidades Agropecuarias con Riego de la Regin Cusco


37

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

10. Procedencia de agua de riego.En la regin Cusco, el agua de ro representa el 51.2% de las fuentes de agua para riego, siendo
tambin importante el agua que procede de los manantiales (31.9% de las fuentes de agua para
riego). La dependencia del agua de superficie para el riego implica una alta susceptibilidad a la
contaminacin de ros y riachuelos.
11. Disponibilidad del recurso hdrico.En la regin Cusco el 14.8% de la superficie agrcola corresponde a cultivos bajo riego, mientras que
el 85.2% es en secano. El rea agrcola bajo riego se concentra mayormente en los valles
interandinos.

Mapa N 06.- Superficie Agrcola y no Agrcola de la Regin Cusco

3.2.2.2 Actividad Pecuaria


Inventario pecuario En el mbito de la regin las zonas con mayor tradicin ganadera vacuna, ovinos
y camlidos andinos son las provincias altas y la provincia de Quispicanchi.
En los ltimos aos, esta poblacin ha venido creciendo en forma sostenida gracias a la introduccin
de cambios tecnolgicos tanto en la crianza de animales (introduccin de reproductores mejorados,
tcnicas de sanidad animal).
La introduccin de riego tecnificado en otras provincias como en el valle sagrado, incremento de la
oferta forrajera viene contribuyendo a la produccin lechera en dicha cuenca.

38

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Cuadro N 07
Unidades Agropecuarias y Nmero de Cabezas de Ganado

Grfico N 06.- Poblacin Pecuaria de la Regin Cusco

i.

Los Camlidos Sudamericanos, Recurso Gentico del Cusco

La supervivencia de la ganadera camlida ha sido posible gracias a la dedicacin de los criadores


rurales, que a pesar de las grandes dificultades y el olvido del estado, han sabido cuidar sus alpacas
y llamas.
El inters por los camlidos a nivel nacional se despierta en la dcada de 1950, con la creacin de la
granja modelo de La Raya del Ministerio de Agricultura y los primeros estudios de estos animales. Se
descubre entonces su trascendencia dentro de la dinmica social y econmica de la sociedad
andina.
Los camlidos domsticos son compaeros del campesino andino y constituyen el mayor capital
pecuario de los pobladores que viven por encima de los 4,000 m.s.n.m. En el departamento del
Cusco 22,699 familias se dedican a la crianza de camlidos (113, 495 habitantes). La carne de los
camlidos en los pisos altos del departamento del Cusco es la mayor fuente de protena que
contribuye a mejorar la dieta del poblador rural.

39

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

En las zonas altas del departamento del Cusco se ubican las familias ms pobres tanto desde el
punto de vista del ingreso por habitante, como desde la perspectiva de la satisfaccin de
necesidades bsicas: son las provincias con las peores vas de transporte y los mayores problemas
de comunicacin, tienen los menores niveles educativos, y tienen un menor acceso a servicios
bsicos de agua, alcantarillado y electricidad, por lo que todo programa que apunte a reducir la
pobreza extrema en el departamento deber necesariamente considerar a la crianza de camlidos
como una posibilidad para superar esta situacin en el sector agropecuario andino.
Adems de la poblacin que se dedica a la crianza de camlidos, existen muchas otras familias que
dependen de ellos a travs de la comercializacin de sus productos (carne, fibra, cueros), de su
transformacin (artesana, pequea industria), y de su atractivo turstico e incluso de las
caractersticas combustibles de su estircol.
En las provincias altas del departamento del Cusco, sobre todo en la Puna, los camlidos constituyen
el principal recurso econmico de la zona (en muchos casos el nico). Permitiendo el
aprovechamiento y conservacin de la pradera nativa en forma optima. La pradera nativa, con sus
caractersticas (estacional, pasto corto, lignificado), no puede ser aprovechada por otras especies
animales, que por sus hbitos alimenticios necesitan pastos ms altos. La alpaca prefiere los
bofedales con pastos cortos, la llama las laderas y lugares secos con pastos ms altos y la vicua las
praderas altas, por lo que son complementarias y no compiten entre si por el uso de la pradera
nativa.
Una buena parte de la superficie del departamento del Cusco esta cubierta por pastos naturales, y la
crianza de camelidos es la manera ms eficiente de aprovecharlos.
El Per posee una poblacin total de 4288,231 camlidos entre alpacas, llamas y vicuas
(CONACS), siendo el primer productor mundial de camlidos. El Cusco posee 611,108 camlidos de
acuerdo a inventario realizado en el ao 2001 (datos CTAR-Cusco), lo cual constituye el 14.3% de la
poblacin nacional. El Cusco es por ello el segundo departamento en poblacin despus del
departamento de Puno. La mayor parte de la poblacin se encuentra en poder de los pequeos y
medianos criadores.
En nuestro departamento existe un fuerte inters por el mejoramiento gentico de los camlidos lo
que se demuestra en la existencia de diversos eventos feriales propiciados por los propios
productores con apoyo de diferentes autoridades e instituciones:

Festival Nacional de camlidos altoandinos de Espinar


Festival Regional de camlidos sudamericanos de Phinaya
Festival de camlidos Sudamericanos de Chumbivilcas
Festival de camlidos Sudamericanos de Ocongate
Ferias de camlidos: Condoroma, Chai, Huaraconi, Patacalasaya, Chillihua, Sallani.

40

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Los productores estn organizados en todas las provincias productoras de camlidos y tambin
tienen organizaciones de carcter regional. En el presente ao se realizo el 2do. Congreso de
Productores de Alpacas y Llamas del departamento del Cusco, lo que ha servido para consolidar su
sector.
La existencia de todas las variedades de alpacas (Wakaya, Suri), con 21 colores naturales
identificados y llamas (Qara, Ch'aku) en distintos colores, as como la existencia de animales de
calidad cuya finura ha sido resaltada en los Festivales Internacionales, determina que los camlidos
sudamericanos en el departamento del Cusco, constituyen un importante recurso gentico que
puede ser aprovechado en beneficio del desarrollo de nuestro pas.
En el departamento del Cusco, se han identificado eco tipos locales de llamas con colores y
conformacin que las hace distintas a las existentes en otros departamentos, as como vicuas de
mecha larga cuyo tipo slo estara ubicado en el Cusco.
La fibra de los camlidos sudamericanos est entre las ms apreciadas por la industria textil que
utiliza fibras animales como materia prima, y compiten con el Cashemire, Mohair y la Angora. Entre
las fibras de camlidos la de alpaca es la que tiene ms aceptacin mundial debido a su calidad y
cantidad. La fibra de alpaca representa el 10% de la produccin mundial de fibras finas de origen
animal. En el comercio internacional de fibras finas, la alpaca apenas representa el 3% (lo que nos
demuestra el gran mercado potencial que existe para este producto en el mundo). A pesar de ser el
Per el primer productor de fibra de alpaca en el mundo, ya que produce el 80% de la produccin
mundial, preocupa que otros pases como EE:UU, Canad, Nueva Zelandia, Francia, Australia e
Inglaterra, estn reproduciendo una gran cantidad de alpacas: es as como Australia posee 35,000
alpacas y EE.UU. posee 26,000 animales, muchos de ellos de muy buena calidad, que fueron
importados de sudamrica, especialmente del Per. En estos pases se est haciendo una inversin
considerable y recurriendo a toda la tecnologa existente para adaptar las alpacas y llamas a distintos
pisos altitudinales, as como se ha avanzado mucho en el mejoramiento gentico a fin de alcanzar la
pureza racial, hecho que se ha descuidado en el Per.
En el ao 2001, el Proyecto Andino de Competitividad, por encargo de la Corporacin Andina de
Fomento defini el Cluster de los Camlidos en el Per. En dicho documento se determina que el
Cluster de la Alpaca se concentra en los departamentos de Puno y Cusco como centros de crianza y
en Arequipa como centro principal de la industria de hilados y textiles de alpaca.
EL Proyecto Especial Camlidos Sudamericanos de la Regin Cusco, y el Consejo Nacional de
Camlidos Sudamericanos (CONACS) Regin Cusco, vienen trabajando en el mejoramiento de la
crianza de camlidos a travs de la instalacin de Ncleos de Mejoramiento Gentico, que
constituyen un efectivo esfuerzo por preservar el germoplasma de los camlidos domsticos, as
como mejorar la calidad gentica de los rebaos a travs de una crianza tecnificada.
Complementariamente se vienen desarrollando acciones de Sanidad, Mejoramiento de Praderas y
Transferencia Tecnolgica.

41

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

ii.

Infraestructura Pecuaria

La regin Cusco se caracteriza por carecer de instalaciones que permitan desarrollar actividades
pecuarias ya que el 84% de las unidades agropecuarias con ganado carecen de instalaciones. Solo
el 12% cuentan con graneros y almacenes. Son pocas las UA que cuentan con cerco, las dems
infraestructuras son inexistentes:
3.2.3

Poblacin laboral del sector agropecuario

En la regin Cusco la participacin de los miembros del hogar en las labores agropecuarias es
bastante alta. Las diferencias de tamao entre las unidades agropecuarias no influye en la
participacin, que est alrededor del 74.5%. Los miembros del hogar mayormente participan en su
propia unidad agropecuaria.
La poblacin econmicamente activa que se dedica a la actividad agraria representa el 47.51% de la
poblacin total. El sector agropecuario es por lo tanto el que genera mayor empleo y sub empleo. El
empleo agropecuario se concentra esencialmente en la provincia de la Convencin y las provincias
altas del Cusco.
Cuadro N 08
Poblacin Laboral del sector Agropecuario de la Regin Cusco

Cuadro N 09
Organizaciones Agrarias Constituidas
PROVINCIA

ORGANIZACIN
Organizaciones de Productores Agrarios.
Canchis
Organizaciones de Productores Pecuarios.
Organizaciones de Productores Agrarios.
Canas
Organizaciones de Productores Pecuarios.
Organizaciones de Productores Agrarios.
Cusco
Organizaciones de Productores Pecuarios.
Organizaciones de Productores Agrarios.
Chumbivilcas
Organizaciones de Productores Pecuarios.
Organizaciones de Productores Agrarios.
Acomayo
Organizaciones de Productores Pecuarios.

NRO. DE
ORG
5
5
0
1
5
2
3
12
6
1

PORC
3
3
0
1
3
1
2
7
4
1
42

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

PROVINCIA
Paruro
Anta

La
Convecin

ORGANIZACIN
Organizaciones de Productores Agrarios.
Organizaciones de Productores Pecuarios.
Organizaciones de Productores Agrarios.
Organizaciones de Productores Pecuarios.
Organizaciones de Productores Agrarios.
Organizaciones de Productores Pecuarios.
Comit de Coordinacin de Asociaciones de la Cuenca del Alto
Urubamba.

NRO. DE
ORG
1
1
3
3
25
1

PORC
1
1
2
2
15
1

13

Comit de Coordinacin de Asociaciones de la Cuenca de Palma real.

Comit de Coordinacin de Asociaciones de la Cuenca de Yanatile.

Comit de Coordinacin de Asociaciones de la Cuenca del Chuyapi.


Comit de Coordinacin de Asociaciones de la Cuenca del
Vilcabamba.
Comit de Coordinacin de Asociaciones de la Cuenca de Huayopata
Lucumayo.

13
1
11
1
96
7
0
6
1
5
2
165

8
1
7
1
58
4
0
4
1
3
1
100

Comit de Coordinacin de Asociaciones de la Cuenca del Vilcanota


Santa Teresa.
Comit de Coordinacin de Asociaciones de la Cuenca de Delicias
Mesa Pelada.
Organizaciones de Productores Pecuarios.
Organizaciones de Productores Agrarios.
Pilcopata
Organizaciones de Productores Pecuarios.
Sub total
Organizaciones de Productores Agrarios.
Paucartambo
Organizaciones de Productores Pecuarios.
Organizaciones de Productores Agrarios.
Calca
Organizaciones de Productores Pecuarios.
Organizaciones de Productores Agrarios.
Urubamba
Organizaciones de Productores Pecuarios.
TOTAL
Fuente: Elaboracin MINAG.

43

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Cuadro N 10
Entidades Pblicas y Privadas del Sector Agrario
Provincias/ Regin
Cusco

ANTA

ACOMAYO

CUSCO

CANAS
CALCA

Instituciones Pblicas y Privadas


Almeria Solidaria.
Instituto Educacin Rural (IER).
Instituto Apoyo Alimentario (IAA).
CADEP.
Visin Mundial.
Plan Internacional.
Agencia Agraria Anta (MINAG).
PRONAMACHCS.
PLAN MERIS.
Asociacin Runamaqui.
AGRA OFASA.
Caritas.
JPD San Benito.
Agencia Agraria Acomayo (MINAG).
SENASA.
PRONAMACHCS.
Gobierno Regional Cusco
Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco
Centro Bartolom de las Casas.
Arariwa.
Centro Huaman Poma de Ayala.
Asociacin Runa Maki.
CESA.
Asociacin Kausay.
Instituto de Animacin Campesina.
Asociacin Inka.
CETIDES.
Agencia Agraria Cusco (MINAG).
PRONAMACHCS.
Cemprodic.
FONGAL.
Instituto para la Alternativa Agraria (IAA)
Inter. Vida.
Agencia Agraria Canas (MINAG).
PRONAMACHCS.
ARARIWA
RISCHARIJ AYLLU.
44

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Provincias/ Regin
Cusco

QUIPICANCHI

CANCHIS

PARURO

PAUCARTAMBO

CHUMBIVILCAS

Instituciones Pblicas y Privadas


CEDEP AYLLU.
VISIN MUNDIAL.
Agencia Agraria Calca (MINAG)
SENASA.
PRONAMACHCS
Agencia Agraria Quispicanchi (MINAG).
PAC. Proyecto Apoyo Comunitario.
VISIN MUNDIAL
CARITAS
INTERVIDA
ITDG.
PEJ. Programa Empleo Juvenil.
VISIN MUNDIAL
PAC. Proyecto de Apoyo Comunitario.
IPID.
Municipalidad de Canchis.
Agencia Agraria Canchis (MINAG).
SENASA.
CONACS.
CEPRODIC
CEDEP AYLLU.
CIUR INTI.
CENPRODIG.
Agencia Agraria Paruro (MINAG).
PRONAMACHCS.
Municipalidades distritales.
CESA: Centro de Servicios Agropecuarios.
ANDIN: Centro Peruano de Investigacin y Accin para el Desarrollo.
PRO MANU.
IMA: Instituto Medio Ambiente.
CEDIA. Centro para el Desarrollo Indgena Amaznico.
PRONAMACHCS.
Agencia Agraria Paucartambo (MINAG).
Sede Agraria Pilcopata (MINAG).
Convenio Per Unin Europea (PRO MANU)..
Instituto de Animacin Campesina (IAC) Luis Vallejo Santoni.
CADEP.
MARENAS.
Plan Meris.
Plan Internacional.
Proyecto de Empleo Juvenil (PEJ).
45

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Provincias/ Regin
Cusco

LA CONVENCIN

ESPINAR

Instituciones Pblicas y Privadas


Agencia Agraria Chumbivilcas (MINAG).
PRONAMACHCS.
IAC.
RED RURAL FONCODES.
Organizacin de Tcnicos Agropecuarios.
SENASA.
Agencia Agraria de Chumbivilcas (MINAG).
Sede Agraria de Ocongate (MINAG).
PRISMA.
Departamento Tcnico de COCLA.
CEPRODIC.
CARITAS PUERTO MALDONADO.
Programa de Desarrollo Rural del Municipio de Echarati.
AFRUCY.
Agencia Agraria La Convencin.
Sede Agraria Vilcabamba.
Sede Agraria Kiteni.
SENASA.
APROPEL.
PRONAMACHCS
Agencia Agraria de Espinar (MINAG)

Cuadro N 11
Entrega de Certificados (Ttulos) de Formalizacin de la Propiedad Rural
Oficina PETT
01. Amazonas
02. Ancash
03. Andahuaylas
04. Apurimac
05. Arequipa
06. Ayacucho
07. Cajamarca
08. Chota
09. Cusco
10. Huancavelica
11. Huanuco
12. Ica
13. Jaen

Presentados Inscritos Tachados


18,323
18,318
5
257,314
246,924
5,324
20,213
19,304
459
10,713
9,133
543
47
40,414
4,98
73,099
67,866
1,948
50,005
60,088
4,114
120,66
82,528
14,801
40,551
31,053
2,826
6,224
5,899
325
18,096
10,162
1,221
23,297
20,578
1,921
27,309
26,48
574

Observados
37
1,124
59
303
1
9
3

En proceso
6
450
1,024
1,354
378
6,71
3,72
5,408
511
6,204
676
226
46

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Oficina PETT
14. Junin
15. La Libertad
16. Lambayeque
17. Lima
18. Loreto
19. Madre de Dios
20. Moquegua
21. Pasco
22. Piura
23. Puno
24. San Martin
25. Tacna
26. Tumbes
27. Ucayali
Totales

3.2.4

Presentados Inscritos Tachados


25,205
18,376
498
86,839
75,923
1,596
34,924
26,35
6,683
2,319
1,299
70
20,753
20,21
532
5,446
5,005
441
24,797
23,606
1,135
9,683
8,359
1,211
104,076
100,955
3,06
36,153
35,966
24
55,623
54,618
944
11,679
9,036
650
3,711
3,6
130
8,126
7,981
114
1,142,138 1,030,031
56,129

Observados
57
15
132
1
113
64
12
6
1,936

En proceso
6,822
2,491
603
950
88
1,612
47
39,28

Sistemas de Unidades de Conservacin


Cuadro N 12
Unidades de Conservacin del Cusco

Cuadro N 13
Sistema Nacional de Areas Protegidas Por El Estado- SINANMP
CATEGORIAS
PARQUES
NACIONALES

BASE LEGAL

FECHA

UBICACIN
POLITICA

EXTENSION ha

D.S.N 644-73-AG

29.05.73

CUSCO y MADRE
DE DIOS

716295.22

MEGANTONI

D.S.N030-2004AG

18.08.04

CUSCO

215868.96

SANTUARIOS
HISTORICOS
MACHUPICCHU

D.S.N001-81-AA

08.01.81

CUSCO

32592.00

14.01.03

CUSCO

218905.63

14.01.03

JUNIN Y CUSCO

184468.38

MANU
PARQUES
NACIONALES

RESERVAS
COMUNALES
MACHIGUENGA
ASHANINKA

D.S N 003-2003AG
D.S N 003-2003AG

Fuente INRENA
47

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

3.2.5

Recurso Minero Y Combustibles

Minera y Gas
La regin Cusco cuenta con grandes recursos mineros de naturaleza metlica y no metlica, los
mismos que se circunscriben a las reas de Ocongate, Carhuayo con productos polimtalicos (oro y
plata), provincias de Espinar, Santo Toms con polimtlicos como cobre y plata, existiendo tambin
grandes reservas de magnetita en Velille, Ccapacmarca y Colquemarca. La minera en Cusco aporta
el 11,4 por ciento del PBI regional, segn datos del INEI al ao 2001.
La minera es la nica actividad con gran inversin en la regin destacando la empresa B.H.P. Billitn
Tintaya. El Complejo Tintaya cuenta con una capacidad de tratamiento de planta de entre 8 000 a 10
000 TMD, amplindose hasta una capacidad de 15 000 TMD, teniendo una produccin de minerales
polimtalicos como cobre, plata, plomo, zinc, oro, estao y hierro.
Desde 1995, ao en que Tintaya asumi la explotacin minera, la empresa ha invertido US$ 266
millones. Los principales proyectos desarrollados han sido: construccin de la planta de xidos (US$
122 millones), construccin de una nueva presa de relaves de Huinipampa (US$ 23 millones),
compra de equipos de mina y planta (US$ 34 millones) y la implantacin de un nuevo sistema de
administracin (US$ 3,9 millones). Estas inversiones han permitido a la empresa reingresar al
mercado internacional con un cobre de alto valor agregado, presentndose como una alternativa de
desarrollo minero regional.
La produccin de cobre fino, oro y plata ha crecido sostenidamente hasta el ao 2001, pero se vio
interrumpida en el ao 2002 debido a que la empresa Tintaya paraliz sus operaciones por estrategia
empresarial ante la depresin de los precios internacionales.
Desde el 2003 nuevamente la empresa reinici sus operaciones y tiene interesantes prospectos de
explotacin para los prximos aos, siendo el principal proyecto el de Antapaccay, que tomar un
perodo de maduracin de 10 a 20 aos y actualmente se encuentra en la etapa de prefactibilidad.
Adicionalmente se han identificado otros proyectos con interesantes recursos geolgicos como
Corccohuayco y Hatun Pukara.
A las regiones se transfiere el canon minero, que se constituye deduciendo un porcentaje del
Impuesto a la Renta declarado por las empresas, que percibe el estado, estos recursos son
distribuidos a los departamentos donde se ubican las explotaciones mineras. El monto de canon
transferido estar en funcin del volumen de produccin, precios internacionales, estructura de
costos, leyes de incentivos a la inversiones, entre otros.
Las regiones se transfiere las regalas mineras, principalmente en funcin al valor de produccin y
los contratos de estabilidad administrativa de los proyectos mineros.
A las regiones se transfiere el derecho de vigencia y penalidad. En funcin al rea asignado con
derechos de minera y el tipo de minera.

48

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

REPSOL 57

DISPONIBLE PARA CONTRATOS


PLUS PETROL HUNT SK 56

PE
TR

PLUS PETROL HUNT SK 88

OB
RA
S

DISPONIBLE PARA CONTRATOS

DISPONIBLE PARA CONTRATOS

PLUS PETROL 108

L in
ea
de
Tra
sm is
in
en
3 0 -5

HU

NT

OIL

0-6
0-6
6 kV

de
Linea

Tra

8 kV
n en 13
smisi

ea
Lin

ra
eT

sm

isi

ne

30-5

0-6

6k
0-6

V
HU NT

OIL

Lin
ea
de
Tr
as
m
is i
n
en
30
-5
060
-6
6

PO

kV

DIS
N IB
LE
R
PA
AC
ON
TR
AT
OS

Mapa N 07.- Recurso minero e hidrocarburos en la Regin Cusco


En la Actividad de Hidrocarburos:
Para la regin Cusco, conforme la Ley N 28077 y el D.S. 029-2004-EF (del 17 febrero de 2004), es
establece la constitucin del canon gasfero en los trminos siguiente: El canon gasfero est
constituido por el 50% del impuesto a la renta, 50% de las regalas y 50% del valor de realizacin o
ventas descontados los costos hasta el punto de medicin de la produccin en los contratos de
servicios, derivados de la explotacin de gas natural y condensados.
Produccin
Hidrocarburos
Los cuadros N 16 y 17, registran los volmenes de produccin fiscalizada, tanto de hidrocarburos
lquidos como de gas natural en la regin Cusco a cargo de la compaa Plus Petrol Corporation.
La produccin de hidrocarburos lquidos durante mediados del ao 2004 y ao 2005, fue de
3,776,182 (BLS) y 11,731,222 (BLS), respectivamente.

49

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Cuadro N 14
Produccin fiscalizada de hidrocarburos lquidos de la regin Cusco

Cuadro N 15
Produccin fiscalizada de gas natural en la regin Cusco

Grfico N 07.- Hidrocarburos Lquidos en la Regin Cusco

Grfico N 08.- Produccin de Gas Natural en la Regin Cusco

50

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Minero
El cuadro N 18, nos permite analizar la produccin minera metlica de la regin Cusco
correspondiente al ao 2004 y al 2005 de los principales metales (cobre, oro y plata), que son
explotados por la empresa BHP Billiton Tintaya S.A.
En cuanto a la produccin de cobre se registra un total de 118,527 TMF para el ao 2004 que
representaba una disminucin del 10% de la produccin nacional y durante el 2005 la produccin de
este metal alcanz 109,421 TMF, que en trminos porcentuales tambin disminuy en 2.45% con
relacin al ao anterior.
A su vez, la produccin de oro para los mismos periodos en referencia registra un total de 912 Kg y
1,013 Kg, respectivamente. Y por ltimo tenemos la produccin de plata que para el ao 2004 y el
2005 registra una produccin de 31,619 Kg y 26,696 Kg, respectivamente.
Cuadro N 16
Cambio en la produccin minera metlica 2004 y 2005 Regin Cusco

(*) Incluye al estimado de la produccin de diciembre.


FUENTE: DIRECCIN GENERAL DE MINERA - PDM - Estadstica Minera- produccin por regiones
Elaboracin: Vigila Peru, CBC

51

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

3.2.5.1.1 Empresas Mineras


Como se aprecia en el grfico, BHP Billiton Tintaya es la principal empresa minera operando en
Cusco.

Mapa N 08.- Principal Unidad Minera en la Regin Cusco

Recurso Energtico
Cuadro N 17
Potencia Efectiva y Potencia Instalada de Energa Elctrica
2003

2004

Clientes
Abr.

May.

Jun.

Jul.

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

TOTAL

14.052.904

14.030.072

14.320.572

14.742.024

15.297.147

14.993.435

15.117.294

15.113.162

14.631.795

15.136.609

14.436.441

14.925.800

15.450.946

Cusco (01)

9.400.458

9.272.544

9.457.112

9.725.233

10.196.398

10.089.490

10.025.882

10.155.217

9.719.250

10.276.010

10.009.456

10.221.297

10.578.430

Valle Sagrado 1

1.105.206

1.119.413

1.157.219

1.197.638

1.230.814

1.132.645

1.150.108

1.127.404

1.089.894

1.142.101

1.071.340

1.127.403

1.173.038

Valle Sagrado 2

331.951

308.751

340.083

325.581

340.085

343.712

324.379

355.021

347.821

321.469

303.877

315.925

359.159

Valle Vilcanota (2B)

840.844

859.083

854.357

902.715

898.098

885.561

929.312

882.964

915.761

887.920

848.251

881.369

932.145

Yauri (3A)

205.794

204.315

204.790

211.962

219.650

206.013

219.631

213.403

205.560

221.405

197.569

222.684

216.851

1.089.957

1.150.007

1.185.200

1.195.245

1.197.019

1.171.891

1.185.581

1.139.160

1.093.749

1.147.443

1.007.233

1.101.487

1.139.718

E.P.S. Seda Cusco S.A.

779.260

832.495

826.949

877.185

869.607

855.579

975.784

921.297

913.886

866.261

745.973

732.522

745.610

Cervesur S.A.

299.434

283.464

294.862

306.465

345.476

308.544

306.617

318.696

345.874

274.001

252.742

323.113

305.995

La Convencion (5)

52

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Recurso Turstico
El turismo se ha ubicado como la tercera actividad generadora de divisas en el Per, detrs del
sector minero y pesquero en el 2004. El aporte al PBI por este sector se estim en 5,9% a nivel
nacional para el ao 2005. La actividad turstica se constituye en uno de los principales potenciales a
desarrollar en la regin Cusco.
El arribo de visitantes, tanto nacionales como extranjeros, ha ido creciendo significativamente por
sobre el 400% entre 1992 y el 2002. La tasa actual de crecimiento turstico es de 6,1%. En el ao
2004 se registr aproximadamente un milln doscientos mil arribos tursticos internacionales en el
Per as como US$ 1.078 millones de ingresos por visitas extranjeras.
El mismo ao los peruanos que viajaron dejaron US$ 620 millones en el extranjero, lo que resulta en
un saldo positivo de US$ 392. El gasto diario de los visitantes extranjeros se estim en un promedio
de US$ 129 para el ao 2005 en el Per, mientras que en Cusco un promedio de US$ 74. En el
mismo ao, mientras que el departamento de Cusco recibi unos 883.000 visitantes, de los cuales
305.411 fueron peruanos y 577.827 extranjeros (48% de los arribos tursticos internacionales), la
ciudad misma recibi 546.920 visitantes, siendo 33% extranjeros.
Los ingresos econmicos en la regin solo se pueden aproximar indirectamente tomando como base
los gastos que realizan los turistas extranjeros, el promedio diario en Cusco (como se mencion
antes) multiplicado por la cantidad de noches pernoctadas en la ciudad . As se calcul un ingreso
econmico por el sector hotelero de casi US$ 23.500 en el Cusco en el ao 2004.
Otro acercamiento se puede hacer a travs de la cantidad de boletos tursticos vendidos. En el ao
2005 el Banco Central de Reservas del Per registraba una venta de un valor de S/. 22.516.442 de
boletos tursticos.
Esos ingresos son gestionados por las entidades pblicas involucradas en este sector.
La actividad turstica est vista como una herramienta en la lucha contra la pobreza, tal como se
seala en el Plan Estratgico Nacional de Turismo 2005-2015. A pesar de que el sector turismo trae
beneficios econmicos locales, nada garantiza que su crecimiento, por s mismo, vaya a llevar a una
reduccin automtica de la pobreza, como se expresa claramente en las cifras del ndice de
Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) del 2006. De
los 11 distritos a lo largo de la ruta clsica regional Cusco - Valle Sagrado - Machu Picchu, cuatro se
encuentran en el estrato bajo, dos en el estrato medio bajo, tres en el estrato medio y solo dos en el
estrato medio alto. Incluso se observa un empeoramiento en algunos distritos en comparacin con su
situacin en el ao 2005.
Cusco es el lugar ms visitado dentro del Per y se encuentra en la ruta clsica sur: Lima Arequipa
- Puno - Cusco. En este contexto hay que mencionar que la actividad turstica no tiene fronteras
administrativas, la mayora de los turistas viene al Per visitando varios lugares (vase grfico
siguiente).

53

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Principales lugares visitados por los turistas extranjeros en el 2005

Grfico N 09.- Principales Lugares Visitados en la Regin Cusco

Principales Atractivos de la Ciudad del Cusco


La Plaza de Armas, conocida como Huacaypata, que significa llanto o quejido. Refiere la tradicin que
fue trazada por el fundador Manco Capac como centro simblico del imperio. Aqu fueron ejecutados
Tpac Amaru II, su esposa Micaela Bastidas y sus hijos, por alzarse contra la opresin espaola.,
conocida como Huacaypata, que significa llanto o quejido.
Templo Sacsayhuamn, a pocos pasos del centro. Presenta inmensos muros conformados por
monumentales piedras distribuidas en forma de zigzag en tres plataformas que tienen un promedio de
360 metros de largo. Existen piedras de hasta 9 metros de largo y 5 de ancho.
Tambomachay, conocido como los baos del Inca. A travs de sus escalinatas se aprecian cadas de
agua cristalina y segn se afirma aqu se renda culto al lquido elemento.
Fortaleza Roja de Puca Pucar, fortificacin formada por andenes, escalinatas, pasajes, torreones,
hornacinas y plataforma.
Anfiteatro de Kencco, se dice que fue adoratorio incaico. Su construccin es a partir de piedras. Hay
pasajes, canales y escalinatas con grabados que representan al puma, un animal sagrado.
Barrio de San Blas, a pocas cuadras de la Plaza de Armas. Tpico por albergar los talleres de los ms
importantes artesanos del Cusco como los Mendvil, Olave y Mrida. En la iglesia del lugar se
encuentra el famoso plpito, bellamente tallado en madera de una sola pieza hace casi 400 aos.
Templo de Korikancha o Templo del Sol, construido durante el gobierno del Inca Pachacutec.
Entre sus iglesias y conventos ms importantes figuran la Catedral, San Francisco, Santo Domingo,
Santa Catalina, San Pedro, Santa Clara, La Compaa, San Cristbal y La Merced. Aqu se guarda la
famosa custodia, construida en 1720, cuyo peso es de 22 kilos y tiene incrustados 1805 diamantes con
otras 615 piedras preciosas como rubes, topacios y esmeraldas.

54

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Entre las casonas que ms llaman la atencin, figuran La Casa de los Cuatro Bustos, la Casa de los
Marqueses de San Juan de Buena Vista y Rocafuerte, La Casa Solariega donde naci el Inca
Garcilaso de la Vega y el Palacio del Almirante.
Principales Atractivos del Departamento
Machu Picchu. El ms importante de todos por su repercusin mundial. Para muchos es la octava
maravilla del mundo y demuestra la sabidura de una cultura que logr edificar una ciudadela a base de
piedras gigantescas en un lugar difcil de acceder y perfectamente encajadas unas a otras. Hasta
ahora llama la atencin de dnde y cmo se trasladaron esas moles ptreas, ya que no hay indicios de
canteras en muchos kilmetros a la redonda, sobre todo porque los incas desconocan el uso de la
rueda.
Valle Sagrado de los Incas. Acompaado durante su recorrido por el ro Urubamba o Vilcanota. Al
visitar el circuito se aprecia los pueblos de Pisaq, Yucay, Urubamba, Ollantaytambo y Chinchero. En
cada uno de ellos existen restos arqueolgicos prehispnicos, que fueron construidos por los diferentes
incas, utilizndolos como fortalezas y lugares de reposo. Lugares ideales para realizar compras
artesanales.
Oropesa, conocida como la tierra del pan. Sus habitantes se dedican a la elaboracin casera del pan
con las ms variadas formas y sabores.
Sacsayhuamn. Ubicada a 3 Km. Del centro de la ciudad, era un santuario inca dedicado al dios sol.
All se celebra el Inti Raymi, el 24 de junio de cada ao..
Piquillacta, grupo arqueolgico pre Inca que abarca unas 63 hectreas. Est rodeada
geomtricamente de terraplenes y murallas que encierran a sus originales y altos edificios. Se dice que
sirvi para la defensa y almacenaje de alimentos.
Andahuaylillas, famosa por su iglesia construida en 1580 y a la que se denomina la Capilla Sixtina del
Per. Su sencillez exterior contrasta con sus interiores basndose en arte barroco colonial de altares
dorados, murales, cuadros y techos policromados.
Flujo Turstico Nacional Y Extranjero En Los Establecimientos De Hospedaje Ao 1995 2000
Cuadro N 18
CUSCO: PERNOCTACIONES DE LOS VISITANTES NACIONALES Y EXTRANJEROS, 2003 - 2004
2003

Pernoctaciones
Abr.

May.

Jun.

Jul.

Ago.

PROD. TOTAL

81.340

92.299

85.452

99.346

116.623

Nacionales

25.254

32.694

24.751

33.097

Extranjeros

56.086

59.605

60.701

66.249

2004
Set.

Oct.

Nov.

Dic.

Ene.

Feb.

Mar.

Abr.

92.336 111.407

97.071

70.547

94.734

87.396

104.455

123.635

30.694

25.970

33.089

29.049

27.717

34.397

30.908

35.117

35.126

85.929

66.366

78.318

68.022

42.830

60.337

56.488

69.338

88.509

FUENTE: Estadsticas Hoteleras DIRCETUR CUSCO

55

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Vas Y Sistemas De Comunicacin


Cuadro N 19
TIPO
AFIRMADA
ASFALTADA
EN PROYECTO
SIN AFIRMAR
TROCHA CARROZABLE
VIA FERREA
Fuente: MTC

Distancia
1041327.55
433668.14
1217658.53
1424180.10
1960174.04
6254.94

Mapa N 09.- Red Vial de la Trans Ocenica Cusco - Madre de Dios

56

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Cuadro N 20
NOMBRE DE
CARRETERAS
DEPARTA MENTO

RUTA

TIPO DE SUPERFICIE
LONGITUD
TOTAL (Km)

DESCRIPCION

ASFALTADO
(Km)

SIN ASFALTAR
AFIRMADO (Km)

SIN AFIRMAR
(Km)

TROCHA (Km)

EN PROYECTO
(Km)

LONGITUDINAL DE LA SIERRA SUR

CUSCO

003S

L.V.(PTE.CUNYAC)CUSCO-URCOSSICUANI-L.VIAL(ABRA
LA RAYA)

276.80

SECT.
L.V.(PTE.CUNYAC)LIMATAMBO-CUSCO

98.57

SECT. CUSCO-URCOSDV.R26B(URCOS)
49.55
SECT.
DV.R26B(URCOS)COMBAPATA
58.23
SECT. COMBAPATASICUANI-L.VIAL(ABRA
LA RAYA)

70.45

98.57

0.00

0.00

0.00

49.55

0.00

0.00

0.00

58.23

0.00

0.00

0.00

70.45

0.00

0.00

0.00

Fuente MTC

Grfico N 10.- Red Vial de la Trans Ocenica Cusco - Puno

Parque Automotor.
El parque automotor en el Departamento de Cusco, para 1999, llega a 26 mil 381 vehculos, de los
cuales, el 37,3% son automviles, el 19,8% son camiones y el 17,8% son camionetas Pickup. Estos 3
tipos de vehculos agrupan el 74,9% del parque automotor y el 25,1% restante corresponde a otros tipos
de vehculos que existen en menor cantidad en el Departamento de Cusco. Cabe mencionar que el
nmero de vehculos respecto a 1998 se ha incrementado en un 11,8% que es bastante considerable y la
clase de vehculo que aument en mayor proporcin es Station Wagon (61,1%).

57

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Cuadro N 21
Regin Cusco: Parque Automotor 2003 (Unidades)

Lneas Telefnicas Segn Servicios 1995- 2000


Cuadro N 22
Estaciones de Radiodifusin Autorizadas por Bandas Sonoras y Televisin Ao 2000

58

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

3.2.6

Salud
Cuadro N 23

Infraestructura de Salud
En los ltimos aos, el Sector Salud en el departamento de Cusco ha tenido una cantidad constante
de Hospitales, contando con 4 establecimientos en el departamento, un pequeo incremento en
Centros de Salud y en Puestos de Salud.
En el ao 2005 (INEI), el departamento de Cusco cuenta con 4 hospitales, lo cual representa el 1.54
% del total de infraestructura de salud. Asimismo existen 49 Centros de Salud que representan el
18.92% y, finalmente, dispone de 206 postas mdicas que corresponden al 79.54% de un total de
259 establecimientos de salud del departamento de Cusco.
En el ao de 1995, el total de camas hospitalarias eran de 946, llegando a contar en el ao 1999 con
1172 camas. Hacia el ao 2002 este nmero se redujo a 1016 camas.
1. Servicio de Agua
El acceso a un adecuado saneamiento bsico significa mejores condiciones de vida de la poblacin.
El saneamiento bsico se refiere a las caractersticas de la disponibilidad y forma de abastecimiento
de agua para consumo humano, es decir para cocinar y beber, as como el sistema de eliminacin de
excretas.
Segn el ltimo censo en el departamento de Cusco el 23.3% de los hogares en el departamento se
abastecen de agua para consumo humano mediante conexiones de red pblica dentro de la
vivienda; y el 16.7% no cuenta con conexin domiciliaria, y se abastece de la siguiente manera: el
5.0% de hogares mediante red pblica fuera de la vivienda y dentro de edificios, mientras que el
21.1% de hogares por piln de uso pblico, pozo o camin cisterna. El porcentaje ms alto de los
hogares es el que se abastece de agua de los ros, acequias o manantiales con un 48.3% y el 2.3%
restante se abastece por otros medios.
En la provincia de Cusco el 53.9% se abastece por medio de red pblica dentro de la vivienda, el
44.7% de hogares por los otros cinco tipos de abastecimiento y el 1.3% por otros medios. La
provincia que presenta menor porcentaje de abastecimiento de agua mediante red pblica dentro de
la vivienda es Chumbivilcas con 4.07%.

59

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

2. Saneamiento Bsico
En los ltimos aos, en el departamento de Cusco, solamente el 23.51% de hogares presentan un
sistema de eliminacin de excretas por medio de red pblica dentro de la vivienda y red pblica fuera
de vivienda pero dentro del edificio, el 8.28% elimina mediante pozo negro o ciego, el 1.16% sobre
acequia o canal y un alto porcentaje no dispone de servicio higinico con un 67.04% del total de
hogares.
Las provincias con menor disponibilidad de servicios higinicos son: Chumbivilcas (0.69%) y Canas
con (0.84%), mientras que la provincia de Cusco presenta el ms alto porcentaje de hogares,
49.84%, que acceden a la eliminacin de excretas por red pblica dentro de vivienda.
Cuadro N 24
Departamento Cusco: Viviendas Particulares con Ocupantes Por tipo de abastecimiento de agua
segn Provincia 2005
TOTAL
DPTO. DE CUSCO
CUSCO
ACOMAYO
ANTA
CALCA
CANAS
CANCHIS
CHUMBIVILCAS
ESPINAR
LA CONVENCION
PARURO
PAUCARTAMBO
QUISPICANCHIS
URUBAMBA
FUENTE: INEI

221.168
52121
7503
12382
12.304
9.473
2129
15282
12734
33.006
8.199
9073
17413
10388

RED PUBLICA RED PUBLICA


DENTRO DE FUERA DE LA PILON DE
LA VIV.
VIV.
USO PUBLICO
51.500
28099
1077
1393
2.152
466
5665
622
193
3.171
847
784
324
2054

11.050
9123
115
56
172
133
152
44
132
665
45
44
77
292

33.943
8934
2208
2222
19
885
3026
2043
2095
32
19
17
2153
1697

POZO
10775
788
226
1134
470
213
2014
285
1302
769
147
820
1745
862

CAMION
CISTERNA U RIO ACEQUIA
OTRO
O MANANT.
1.961
179
97
134
122
75
167
150
73
393
121
98
127
225

10.679
4298
3468
7069
7.236
7.347
9586
1198
7056
23.827
4.998
5443
9715
4767

OTRO
5.149
700
312
374
267
354
680
158
146
947
180
184
356
491

Hospital y Centros de Salud

60

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

3.3 Demografa
Cuadro N 25
Provincia

Poblacin

ndice de

Quintil del ndice

% de la poblacin sin:

Tasa analfab.

% nios de

Tasa de

2005

carencias 1/

de carencias 2/

agua

Desag./ letrin.

electric.

mujeres

0-12 aos

desnutric.1999

CUSCO

348.493

0,0536

10%

11%

4%

7%

25%

25%

ACOMAYO

27.704

0,8199

23%

62%

46%

42%

36%

51%

ANTA

57.905

0,6746

42%

70%

26%

31%

31%

46%

CALCA

61.715

0,6321

36%

38%

34%

35%

32%

48%

CANAS

42.368

0,8467

69%

59%

65%

31%

33%

46%

CANCHIS

103.974

0,3850

23%

33%

25%

27%

30%

38%

CHUMBIVILCAS

77.721

0,9335

45%

55%

86%

43%

37%

52%

ESPINAR

66.908

0,6682

51%

43%

60%

23%

32%

43%

LA CONVENCION

165.415

0,6101

63%

24%

56%

23%

32%

42%

PARURO

32.244

0,9307

35%

75%

77%

46%

36%

51%

PAUCARTAMBO

47.313

0,9160

42%

63%

57%

47%

37%

52%

QUISPICANCHI

82.802

0,7385

23%

49%

44%

39%

34%

51%

URUBAMBA

56.941

0,4169

30%

46%

16%

24%

30%

41%

Fuente: mapa de pobreza foncodes

61

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Indicadores Demogrficos Por Quinquenios 1995 2015


Cuadro N 26

3.4 Vivienda
3.4.1

Principales Indicadores De Vivienda 2000 (%)

1. Porcentaje de hogares en viviendas sin servicio de agua - HVSA.


Cuantifica la proporcin de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes que no tienen
agua de red pblica y de pozo. Se calcula respecto al total de hogares censados.
2. Porcentaje de hogares en viviendas sin servicio de agua ni desage - HVSAD.
Cuantifica la proporcin de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes que no tienen
agua de red pblica y de pozo, ni desage de ningn tipo. Se calcula respecto al total de hogares
censados.
3. Porcentaje de hogares en viviendas sin alumbrado elctrico - HVSE
Es la proporcin de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes, que no estn
conectadas a la red de alumbrado pblica. Se calcula respecto al total de hogares censados.
4. Porcentaje de hogares en viviendas con piso de tierra - HVCPT.
Cuantifica la proporcin de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes cuyo piso de
la vivienda es de tierra. Se calcula respecto al total de hogares censados.
5. Porcentaje de hogares en viviendas con hacinamiento - VCHAC.
Cuantifica la proporcin de hogares en viviendas particulares cuyo nmero de miembros por
habitacin es mayor o igual que tres. No se consideran como habitaciones la cocina, el bao, los
pasadizos. Se calcula respecto al total de hogares censados.

62

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Cuadro N 27
Ranking de Niveles de Vida por Provincias 1er. Decil : Indicadores de Vivienda
NUM PROV

DPTO

HVSA

HVSAD

HVSE

HVCPT

VCHAC

INDIGLO
9,06

ACOMAYO

CUSCO

51

50,3

58,3

95,4

16,7

QUISPICANCHI

CUSCO

57,4

52,3

65,6

87,7

22,3

8,2

CALCA

CUSCO

60,1

56,4

67,3

86,7

29,6

7,75

CHUMBIVILCAS

CUSCO

79,8

79,3

94,8

97,2

24,8

18,49

ANTA

CUSCO

60,1

57,4

57

93,8

28,8

7,18

LA CONVENCION

CUSCO

74,9

54,5

80,9

76,3

33,6

6,14

URUBAMBA

CUSCO

52,1

49,3

44,9

83,2

25,1

0,39

CANAS

CUSCO

81,9

76,2

87

96,4

15,7

14,56
14,55

PAUCARTAMBO

CUSCO

63

55,2

87,3

88,2

24,3

10

CANCHIS

CUSCO

46,1

40,6

46,2

81,3

12,1

0,38

11

CUSCO

CUSCO

9,5

10,6

48,6

15

-21,06

12
13

ESPINAR
PARURO

CUSCO
CUSCO

54,7
64,2

52,8
63,3

72,3
85,3

84,3
97,9

12,9
28,4

6,76
13,33

FUENTE: INEI

3.5

Trabajo

3.5.1

Principales Indicadores de Empleo 1995 2000

1. Porcentaje de la poblacin ocupada de 15 aos y mas, que son trabajadores familiares no


remunerados - P15TFN.
Es la proporcin de personas de 15 aos y ms que en la fecha de las encuestas declararon trabajar
colaborando con otro miembro de la familia que sea patrono o independiente, sin recibir
remuneracin monetaria. Se expresa como un porcentaje, respecto al total de la poblacin
econmicamente activa ocupada de 15 aos y ms.
2. Porcentaje de Hogares sin artefactos elctricos - HVSAEL
Este indicador seala la proporcin de hogares en los que no tiene ninguno de los siguientes
artefactos: Radio, televisor blanco y negro, televisor a color equipo de sonido, videograbadora,
lavadora de ropa, refrigeradora, aspiradora y lustradora, est calculado sobre el total de hogares
censados
3. Porcentaje de la poblacin econmicamente activa ocupada de 15 aos y mas con primaria
incompleta o menos - P15PI1.
Es la proporcin de la PEA ocupada de 15 aos y ms que en la fecha de las encuestas declar
haber aprobado a lo ms el 4to grado de primaria. Se calcula respecto al total de la PEA ocupada de
15 aos y ms.
4. Porcentaje de la poblacin ocupada de 15 aos y ms en establecimientos con menos de 5
trabajadores - P15E5T.
Es la proporcin de la poblacin econmicamente activa ocupada de 15 aos y ms, que en la fecha
de censo declar trabajar en establecimientos de menos de 5 trabajadores, calculado respecto al
total de la poblacin econmicamente activa ocupada de 15 aos y ms.
63

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


5. Porcentaje de la poblacin ocupada de 15 mas asalariada - IP15AS
Este indicador seala la proporcin de la poblacin econmicamente activa ocupada de 15 aos y
ms, que participa en la actividad econmica del pas como trabajadores asalariados, es decir, que
en la fecha de las encuestas declararon trabajar como obrero o empleado. Se calcula respecto al
total de la poblacin econmicamente activa ocupada de 15 aos y ms.
Cuadro N 28
Ranking de Niveles de Vida por Provincias 1er. Decil : Indicadores de Empleo e Ingreso
NUM.

HVSAEL

PO15E5T

PO15MAS

PO15PRIN

POTFNR

INDIGLO

ACOMAYO

PROV

CUSCO

DPTO

36,5

92,3

16,4

58,7

21,3

9,06

QUISPICANCHI

CUSCO

28,7

90,2

29,7

57,3

19,6

8,2

CALCA

CUSCO

23,7

89,9

16,4

52,4

20,7

7,75

CHUMBIVILCAS

CUSCO

40,8

94,5

10,1

63,7

32,3

18,49

ANTA

CUSCO

24,9

91,8

13,4

47,1

19,9

7,18

ESPINAR

CUSCO

26,4

87,4

17,1

49,9

30,5

6,76

LA CONVENCION CUSCO

23

92,4

15,4

43,6

19,6

6,14

CANAS

CUSCO

33,3

92,9

9,5

58,3

40,3

14,56

PAUCARTAMBO

CUSCO

27

95,5

11,5

69,8

23

14,55

10

URUBAMBA

CUSCO

20,7

84,1

26,2

38,1

14,1

0,39

11

CANCHIS

CUSCO

22,6

86,3

25,7

47

16,3

0,38

12
13

CUSCO
PARURO

CUSCO
CUSCO

8,6
34,4

63,2
92,5

47,7
18,5

15,1
60,8

6,6
20

-21,06
13,33

FUENTE: INEI
3.6

Educacin

1. Tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos. - POANA15


Es la Proporcin de la poblacin de 15 aos y ms de edad que en el momento de la encuesta
declar no saber leer ni escribir. Se calcula respecto al total poblacional de ese mismo grupo de
edad.
2. Promedio de aos de estudio de la poblacin de 15 aos y mas -PROMAE
Este indicador seala el nmero promedio de aos de estudio aprobados por la poblacin de 15
y ms aos de edad. El valor puede variar de 0 hasta 16.
3. Porcentaje de Jefes de Hogar con primaria incompleta o menos - JHOCPI
Es la proporcin de Jefes de Hogar que tienen a lo ms el 4to grado de primaria. Se calcula
respecto al total de Jefes de Hogar.
4. Porcentaje de Hog. Con nios de 6 a 12 aos que no asisten a la escuela - HCNAE
Es el Porcentaje de hogares con presencia de al menos un nio de 6 a 12 aos que no asiste a
un centro educativo.
5. Porcentaje de pob. fem. de 15 y mas aos con Secund. Completa o mas - PFCSCM.
Es la proporcin de mujeres de 15 y ms aos de edad que declararon en las encuestas haber
aprobado como mnimo la secundaria completa o mas. Se calcula respecto al total de mujeres
de 15 y ms aos.

64

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Cuadro N 29
Ranking de Niveles de Vida por Provincias 1er. Decil Indicadores Educativos
NUM.

PROV

DPTO

HCNAE

JHOCPI

P15CSCM

POANA15

PROMAE

INDIGLO

ACOMAYO

CUSCO

9,6

63

4,9

38,4

3,6

9,06

QUISPICANCH

CUSCO

13,8

65

9,1

37,8

3,9

8,2

CALCA

CUSCO

12,1

58,8

12,6

34,4

4,5

7,75

CHUMBIVILCAS

CUSCO

17,1

69,5

3,3

44,7

18,49

ANTA

CUSCO

9,6

56,6

9,5

33,4

4,5

7,18

ESPINAR

CUSCO

10,7

55

8,3

26,4

4,8

6,76

LA CONVENCION CUSCO

11,7

47,9

14

24

5,3

6,14

CANAS

CUSCO

10,2

62,5

32,1

14,56

PAUCARTAMBO CUSCO

16,6

72

5,2

45,1

2,9

14,55
0,39

10

URUBAMBA

CUSCO

9,5

47,1

14,2

25

5,5

11

CANCHIS

CUSCO

54,2

16,3

27,8

5,4

0,38

12
13

CUSCO
PARURO

CUSCO
CUSCO

4,1
14,8

17,8
66,9

48,6
5,2

8,4
44,5

9,5
3,2

-21,06
13,33

FUENTE: INEI
6. Alumnos Matriculados Segn Nivel Y Modalidad 1995- 2000
En la regin contamos con una poblacin total de 425.394 estudiantes, distribuidos en los diferentes
niveles y modalidades que ofrece el sistema educativo. La mayor concentracin de alumnos est
ubicada en el nivel primario, secundario e inicial. La educacin especial y la formacin superior en
arte son los niveles donde la concentracin es menor.
En trminos regionales, el mbito urbano concentra la mayor cantidad de estudiantes, alcanza el
61,3% (260.844), mientras el rural 38,7% (164.550). Las UGEL de Canas, La Convencin, Paruro,
Quispicanchi, Paucartambo, Chumbivilcas, Calca y Anta cuentan con una poblacin de estudiantes,
concentrada mayormente en zonas rurales. Esto demuestra una heterogenidad en la composicin,
distribucin y ubicacin de estudiantes en el territorio Cusqueo.
De acuerdo al Estado de la Niez y Adolescencia en la Regin Cusco. Plan (2005), existe un dficit
de cobertura en este nivel: 33.558 nios y nias no tuvieron acceso al servicio educativo. En
trminos porcentuales representa el 35,21% de dficit de cobertura. La atencin educativa directa e
indirecta a los nios y nias menores de 3 aos es insuficiente.

65

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


3.7

Industria
Cuadro N 30
Nombre de Empresas y Tipo de Produccin

Nmero de Unidades Artesanales por Provincias y por tipo de Produccin


Industrias extractivas
La regin cuenta con la fuente ms importante de hidrocarburos (gas natural y gas licuado) del pas,
el Proyecto Camisea o Lote 88, ubicado en el distrito de Echarate (provincia de La Convencin),
adjudicado en el ao 2000 a Plus Petrol Corporation por 40 aos; las operaciones de extraccin se
iniciaron en el mismo ao. Nuestro territorio tambin posee la tercera mina ms importante de
produccin de cobre a nivel nacional, explotada por la Minera Xstrata Tintaya S.A., ubicada en la
provincia de Espinar.
Existe adems fuentes importantes de oro y plata en Ocongate y Carhuayo, cobre y plata en Espinar
y Santo Toms, magnetita en Velille, Ccapacmarca y Colquemarca.
En los ltimos cinco aos, la produccin del sector minero metlico creci aproximadamente en 40%
(debido a un incremento en los volmenes de extraccin de cobre, oro, hierro, plata, molibdeno y
zinc, y al aumento en los precios internacionales a partir del ao 2002). El sector de hidrocarburos
aument en 12%, se encuentra en expansin, presenta precios internacionales muy favorables y un
alto nivel de reservas.
Hasta el ao 2004 las transferencias por concepto de canon eran relativamente pequeas. A partir
de esa fecha los montos han crecido debido al mayor dinamismo de la actividad.
Principales Organismos No Gubernamentales De Desarrollo Cusco
RELACION DE ONGS QUE TRABAJAN EN EL CUSCO
AAN-HR - Asociacin Ayuda a la Niez Huchuy Runa
ADEAS Qullana - Asociacin para el Desarrollo Sostenible Andino - Qullana
ADEIW - Asociacin para el Desarrollo Integral Wiay
AMHAUTA - Movimiento de Promocin de los Derechos Humanos de las Mujeres
ANDES - Asociacin para la Naturaleza y Desarrollo Sostenible
ARARIWA - Asociacin para la Promocin Tcnico Cultural Andina
Asociacin Civil Khi - Asociacin Civil de Investigacin Tecnolgica y Cultural Khipu
Asociacin Civil Purisun
66

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Asociacin Gregorio Condori


Asociacin KAUSAY - Asociacin para el Desarrollo Andino
ASODECO-PERU - Asociacin para el Desarrollo Econmico del Per
CADEP JMA - Centro Andino de Educacin y Promocin "Jos Mara Arguedas"
CBC-CUSCO - Centro de Estudios Regionales Andinos "Bartolom de las Casas"
CC - Casa Campesina
CCAIJO - Asociacin Cenecape Jess Obrero
CEDEP AYLLU - Centro para el Desarrollo de los Pueblos "AYLLU"
CEPROSI - Centro de Promocin y Servicios Integrales
CESA - Centro de Servicios Agropecuarios
CFC - Centro de Formacin Campesina de la Prelatura de Sicuani
CMA - Centro de Medicina Andina
CODENI - Coordinadora Derechos del Nio
COINCIDE - Coordinacin Intercentros de Investigacin, Desarrollo y Educacin
CONAVIP - Coordinadora Nacional de Vctimas por la Violencia Poltica
Coordinadora Rural - Cusco
CU - Cedur Ununchis
GUAMAN POMA DE AYALA - Centro de Educacin y Comunicacin Guamn Poma de
Ayala
IAA - Instituto por una Alternativa Agraria
IDARI - Ricchari - Instituto de Desarrollo Andino Ricchari
IDESI CUSCO - Instituto de Desarrollo del Sector Informal - Cusco
IFOCC - Instituto de Fomentoa la Comercializacin Campesina
IPA - Instituto Pastoral Andina
IPID SICUANI - Instituto Peruano de Investigacin y Desarrollo - SICUANI
KALLPA CUSCO - Asociacin Kallpa para la Promocin Integral de la Salud y el DesarrolloCusco
MIDE - Microcrdito para el Desarrollo
PAIDE - Programa Alternativo de Investigacin y Desarrollo
PEJ - Programas de Empleo y Juventud
PRO NATURALEZA Cusco - Fundacin Peruana para la Conservacin de la NaturalezaCusco
PRODIFAM - Programa de Desarrollo Integral para la Familia
PUKLLASUNCHIS - Asociacin Pukllasunchis
QOSQO MAKI - Asociacin Qosqo Maki
Red Titikaka
Ricchari Ayllu - Asociacin Ricchary Ayllu de Lamay
RNPM - Cusco - Red Nacional de Promocin de la Mujer - Cusco
RUNAMAKI - Asociacin Runamaki
SANBASUR - Proyecto de Saneamiento Bsico en la Sierra Sur
SEMAR - Asociacin Semillas Arariwa

67

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


POBLACION BENEFICIADA
La Poblacin de Referencia es toda la poblacin de la Regin Cusco, la cual ha sido tomada sobre la
base del Censo de Poblacin del 2005.
Para el desarrollo del presente perfil tcnico, se considera como poblacin de referencia del proyecto a
toda la poblacin de la Regin Cusco, porque el proyecto se ejecutar a nivel Regional.
Cuadro 31

P r o v in c ia s

C U S C O
C u s c o
A c om ayo
A n ta
C a lc a
C an as
C a n c h is
C h u m b iv ilc a s
E s p in a r
L a C o n v e n c i n
P a ru ro
P a u c a r ta m b o
Q u is p ic a n c h i
U ru b a m b a

P O B L A C I N
T O T A L
C E N S O 2 0 0 5

1 1 7 1
3 4 8
2 7
5 7
6 1
4 2
1 0 3
7 7
6 6
1 6 5
3 2
4 7
8 2
5 6

5
4
7
9
7
3
9
7
9
4
2
3
8
9

0
9
0
0
1
6
7
2
0
1
4
1
0
4

1981-1993

D E P A R T A M E N T O

DEMOGRFICO

TASAS DE

R E F E R E N C IA L
CRECIMIENTO

P O B L A C I N

3
3
4
5
5
8
4
1
8
5
4
3
2
1

1 ,7 0
2 ,4 1
0 ,4 4
1 ,3 9
0 ,9 8
1 ,5 8
1 ,2 4
0 ,8 3
2 ,2 0
3 ,6 3
0 ,5 4
1 ,8 2
1 ,7 1
1 ,9 6

F u e n t e : I N E I , B o le t n E s t a d s t ic o

BENEFICIOS
Los beneficios esperados con el proyecto son cualitativos, difciles de valorar monetariamente, que
vienen a constituir los beneficios incrementales, as tenemos:

Que las instituciones presentes en la


Regin Cusco sean capaces de
desplegar
informacin
sobre
Potencialidades, Limitaciones y conflictos
existentes sobre el espacio geogrfico
donde se planteen proyectos que
conlleven a un Ordenamiento Territorial,
los mismos que vendran a ser Proyectos
a nivel de Perfil, Pre-factibilidad y
Factibilidad segn el Sistema Nacional de
Inversiones Pblicas o en su defecto
proyectos que conlleven a un elevar la
calidad de vida y la conservacin del
Medio Ambiente

68

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

En el Sector Salud, Educacin, que se


disponga una base de datos que permita
a las instituciones tomar decisiones para
la implementacin, apoyo en la ejecucin
de proyectos.

En el tema de Gestin de Riesgos que


permita a las autoridades, tcnicos y
poblacin en general la toma de
decisiones para el manejo y prevencin
de los riesgos, tomando como base los
Sistemas de Informacin geogrfica (su
ubicacin y magnitud)

69

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

En el tema de identificacin de zonas de


produccin agrcola, pecuaria, minera,
industrial, turismo, la que permitir a las
autoridades y tcnicos la toma de
decisin para poder fortalecer y elevar
sus ingresos econmicos mediante la
creacin de unidades de produccin,
fortalecimiento de capacidades, cadenas
productivas, difusin y otros

70

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Medio
ambiente
mediante
el
establecimiento de una base de datos
SIG pata el monitoreo del medio
ambiente, la gestin ambiental, recursos
hdricos, recuperacin de cuencas,
manejo y conservacin de suelos,
cambios de explotacin, conservacin y
apoyo a la crianza de vicuas,
conservacin de reas naturales
protegidas.

71

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


DESCRIPCION TCNICA
4.1
4.1.1

Capacitacin y Asistencia Tcnica


Entrenamiento y formacin especializada
El Proyecto involucrar directamente al equipo responsable de su ejecucin. Adems a al
personal que asigne cada municipalidad.
Con la capacitacin se pretende alcanzar un nivel de recoleccin de datos exacta de modo
que cada jurisdiccin pueda por lo tanto prestar servicios ms efectivos a la poblacin en
general.
La capacitacin se dar al equipo de trabajo encargado de conducir el proyecto, que ser
capacitaciones temticas las mismas que deben ser retroalimentadas y expansivas hacia los
tcnicos del proyecto.
CUADRO N 32
CAPACITACIONES
Manejo de software SIG
Manejo de software de teledeteccin
Elaboracin de Informacin climatolgica e
hidrolgica
Elaboracin y Mapeo de Informacin
Geolgica
Elaboracin
de
Diagnsticos
Socioeconmicas
Manejo de Programas y Base de Datos
Metodologa de Elaboracin del ZEE
Metodologas del POT
Prospectiva

Equipo del proyecto


Equipo del proyecto
Profesional Hidrlogo
Profesional gelogo
Profesional Bilogo
Profesional,
economista
antroplogo
Profesional en sistemas
Equipo del proyecto
Equipo del proyecto
Equipo del proyecto

*Las capacitaciones se realizarn dentro de la localidad del Cusco, (a travs del contrato de
consultoras especializadas en cada tema y de acuerdo a la programacin) de ser necesario
se realizarn capacitaciones fuera de la localidad, informando previamente al jefe del
proyecto.
4.1.2

Manejo de software SIG


Capacitar al equipo del proyecto que tendr a su cargo el desarrollo y manejo de
informacin especializada, de modo que las capacitaciones sean extendidas hacia los
dems grupos que conforman el proyecto.
Los cursos a desarrollarse deben estar de acuerdo a la plataforma en la que se desarrollar
la base datos grficos y alfanumricos, as mismo en el uso de mapas satelitales.

72

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Capacitaciones:
Introduccin al GIS I
Este curso introduce el concepto ArcGIS y provee los fundamentos para ser un usuario
exitoso de ArcView, ArcEditor o ArcInfo. Los participantes aprendern a usar ArcMap,
ArcCatalog y ArcToolbox y, exploraran como estas aplicaciones trabajan en conjunto para
una solucin GIS completa. Es una introduccin a los conceptos bsicos de GIS, as como
crear, editar y georeferenciar datos espaciales y tabulares.
Introduccin al GIS II
En este curso, se extender el manejo GIS, en especial, la cartografa, automatizacin de
datos y atributos espaciales, edicin, geoprocesamiento y anlisis espacial. Trabajaran con
herramientas de cartografa avanzada para crear mejores mapas y en forma ms eficiente.
Uno de los puntos principales del curso es la geodatabase (base de datos geogrfica).
Aprendern consideraciones y tcnicas de diseo para la creacin, administracin y
mantenimiento de los datos GIS almacenados en una geodatabase. Tambin, uso de las
herramientas de geoprocesamiento aplicadas a un proyecto de anlisis real, con algunas de
las nuevas habilidades y tcnicas aprendidas.
Imagen Anlisis para Gis
Image Analysis, es un conjunto de herramientas avanzadas para el procesamiento,
preparacin, extraccin y anlisis de informacin a partir de imgenes en el entorno de
trabajo de ArcGIS. Las imgenes capturan un lugar geogrfico especfico en un momento
determinado. Esto les convierte en una de las ms fidedignas fuentes de informacin para
establecer los cambios continuos de entidades de nuestro entorno (ciudades, ros,
montaas, etc). Image Analysis permite al usuario, desde la interfaz de ArcMAP, la
explotacin de imgenes como apoyo a la cartografa vectorial, permitiendo extraer
informacin actualizada directamente a la Geodatabase.
Las herramientas que aporta Image Analysis al usuario de ArcGIS van desde la preparacin
y tratamiento de imgenes a nivel radiomtrico y geomtrico, a la extraccin de informacin
y su posterior anlisis. Todo ello integrado en el marco de trabajo construido con la misma
tecnologa de componentes que el resto de la plataforma ArcGIS, lo cual permite la
personalizacin de las herramientas para que se ajusten a las necesidades del usuario.
Este Curso tiene los objetivos:
Dar a conocer la funcionalidad presente en Image Analysis para ArcGIS.
Trabajar con imgenes procedentes de sensores IKONOS, LandSat, NOAA, Spot,
IRS, etc.
Tratamiento radiometrito, geomtrico y espectral de imgenes.
Generar ortofotos y mosaicos.
Fusionar imgenes, anlisis de deteccin de cambios, clasificaciones supervisadas.
Vectorizacin, anlisis de vecindad, generacin de informes.
Balance de tonos y mosaico de imgenes
Clasificacin supervisada de imgenes
Clasificacin no supervisada de imgenes
73

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Cambios de deteccin.
Normalizacin diferencial de los ndices de Vegetacin (NDVI)
Reproyeccin de imgenes
Importacin de Imgenes a diferentes formatos
Raster a vector conversion y vice-versa
Acceso a ESRI's ArcToolbox

Stereo Analyst para GIS


ERDAS, conjunto de herramientas avanzadas para extraer, medir, actualizar e interpretar
informacin 3D a partir de pares de imgenes orientadas en el entorno de trabajo de
ArcGIS. Los pares fotogramtricos estn formados por imgenes, bien de satlite o bien de
cmara area, que tienen un cierto solapamiento. Una vez georeferenciadas mediante
aerotriangulacin, estos pares son la base de la produccin cartogrfica para la restitucin o
extraccin de entidades vectoriales.
Stereo Analyst dota a ArcMAP de la capacidad de visualizacin y explotacin de bloques
fotogramtricos como apoyo a la cartografa vectorial, permitiendo extraer informacin
actualizada directamente a la Geodatabase. Esta herramienta est diseada para crear,
mantener y actualizar de forma precisa nuestra Geodatabase con el fin de obtener mejoras
en el anlisis, produccin cartogrfica y visualizacin 3D.
Al estar completamente integrada en el entorno de ArcGIS y aprovechar sus herramientas
de edicin, la herramienta no supondr un esfuerzo de aprendizaje para el usuario GIS.
Adems, al estar construida con la misma tecnologa de componentes que el resto de la
plataforma ArcGIS, permite la personalizacin de las herramientas para que se ajusten a las
necesidades del usuario.
Este Curso tiene los objetivos:
Trabajar con diferentes fuentes de datos: Bloques LPS, Bloques SOCET SET,
Bloques Z/I, Pares estreo de imagen de satlite (IKONOS, Quickbird, Spot...)
Extraer informacin en 2D y 3D directamente sobre la Geodatabase
Soporte de entornos de visualizacin estreo y perifricos 3D (TopoMouse,
manivelas y pedales...)
Trabajar con diferentes capas las mismas que pueden ser obtenidas de internet de
una Geodatabase.
Acceso a imgenes usando ArcSDE
Uso de geolinks desde Windows mediante el uso de ArcMap.
Soporte de multiusuario de herramientas topolgicas editando capas desde una
Geodatabase
Soporte de extensiones CAD (DXF, DGN and DWG) y otros formatos
Soporte de uso del mouse para la digitalizacin de tracks y uso del topo mouse.
Uso de la herramienta StereoMate.

74

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Introduccin a Servidor Gis


Este curso introducir al tcnico a desarrollar un servidor GIS y aprender a como instalar,
configurar y usar el producto tanto como administrador como consumidor de servicios GIS.
Los tcnicos aprendern a publicar mapas, globos y modelos de geoprocesamiento. Los
tcnicos estarn en la capacidad despus del curso a crear aplicaciones Web usando el
manager y aprendern a usar esos servicios tanto en aplicaciones web como con el servidor
GIS; todo esto ser bajo el uso de un servidor GIS.
4.1.3

Manejo de software de Teledeteccin


El trmino teledeteccin es una traduccin del ingls 'remote sensing', y se refiere no slo a
la captacin de datos desde el aire o desde el espacio sino tambin a su posterior
tratamiento. Es la tcnica de adquisicin y posterior tratamiento de datos de la superficie
terrestre desde sensores instalados en plataformas espaciales, en virtud de la interaccin
electromagntica existente entre la tierra y el sensor, siendo la fuente de radiacin bien
proveniente del sol (teledeteccin pasiva) o del propio sensor (teledeteccin activa).
La teledeteccin consiste en la identificacin de los objetos a partir de las diferencias en la
energa reflejada.
Existen tres tipos de informacin que se puede recoger:
Espacial, indicando la organizacin en el espacio de los elementos.
Espectral, denotando la naturaleza de las superficies.
Temporal, donde se observan los cambios en el tiempo de una determinada zona.
Aplicaciones de la teledeteccin
Cuadro N 33
Meteorologa
Anlisis de masas nubosas y su evolucin
Modelizacin climtica a diferentes escalas
Prediccin de desastres naturales de origen climtico
Agricultura y Bosques
Discriminacin de tipos de vegetacin: tipos de cultivos, tipos de maderas...
Determinacin del vigor de la vegetacin
Determinacin del rango de interpretabilidad y biomasa
Medicin de extensin de cultivos y maderas por especies
Clasificacin de usos del suelo
Cartografa y Planeamiento Urbanstico
Cartografa y actualizacin de mapas
Categorizacin de la capacidad de la tierra
Separacin de categoras urbana y rural
Planificacin regional
Cartografa de redes de transporte

75

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Cartografa de lmites tierra - agua
Cartografa de fracturas
Geologa
Reconocimiento de tipos de roca
Cartografa de unidades geolgicas principales
Revisin de mapas geolgicos
Delineacin de rocas y suelos no consolidados
Cartografa de intrusiones gneas
Cartografa de depsitos de superficie volcnica reciente
Cartografa de terrenos
Bsqueda de guas de superficie para mineralizacin
Determinacin de estructuras regionales
Cartografas lineales
Recursos Hidrogrficos
Determinacin de lmites, reas y volmenes de superficies acuticas
Cartografa de inundaciones
Determinacin del rea y lmites de zonas nevadas
Medida de rasgos glaciales
Medida de modelos de sedimentacin y turbidez
Determinacin de la profundidad del agua
Delineacin de campos irrigados
Inventario de lagos
Deteccin de zonas de alteraciones hidrotermales
Medio Ambiente
Control de superficies mineras
Cartografa y control de polucin de aguas
Deteccin de polucin del aire y sus efectos
Determinacin de efectos de desastres naturales
Control medioambiental de actividades humanas (eutrofizacin de aguas, prdida de hojas, etc.)
Seguimiento de incendios forestales y sus efectos
Estimacin de modelos de escorrenta y erosin

4.1.4 Elaboracin y Manejo de informacin Climatologa e Hidrolgica (precipitacin,


temperatura, Generacin de caudales)
Para el manejo de informacin climatolgica e hidrolgica es necesario manejar los siguientes
conceptos y procesos
Conceptos bsicos de Hidrologa: procesos hidrolgicos
precipitacin, prdidas, modelos.
Caractersticas generales de HEC-HMS: componentes del programa.
Prctica con HEC-HMS: creacin de proyectos, modelo de cuenca.
Conceptos bsicos de hidrologa: mtodos de transformacin lluvia-caudal, separacin del
flujo base, mtodos de propagacin de hidrogramas, calibracin del modelo.
Prctica con HEC-HMS: creacin del modelo meteorolgico.

76

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Prctica con HEC-HMS: creacin de especificaciones de control y ejecucin de


simulaciones Prctica con HEC-HMS: visualizacin de resultados, simulacin futura urbanizacin.
Prctica con HEC-HMS: calibracin del modelo.
Introduccin a HEC-GeoHMS y su interaccin con SIG.
Prctica con HEC-GeoHMS: ejemplo de aplicacin.
Modelamiento Hidrulico de Ros con HEC RAS y SIG (HEC Geo-RAS)
Conceptos bsicos de Hidrulica en lmina libre.
Caractersticas generales del modelo HEC-RAS.
Prctica con HEC-RAS: canales prismticos.
Prctica con HEC-RAS: anlisis de condiciones de contorno.
Prctica con HEC-RAS: cauces naturales.
Prctica con HEC-RAS: sensibilidad al coeficiente de Manning y al espaciamiento entre
secciones.
Prctica con HEC-RAS: simulacin de puentes y culverts.
Prctica con HEC-RAS: anlisis de resultados.
Deteccin y resolucin de problemas.
Prctica con HEC-RAS: encauzamientos y confluencias.
Introduccin a los SIG y HEC-GeoRAS. Prcticas con GeoRAS.
Prcticas con GeoRAS
4.1.5 Elaboracin y Manejo de Informacin Geolgica (mapeo de Unidades Geolgicas,
Suelos)
Curso de Hidrogeologa
El objetivo es el desarrollo de las bases tericas y prcticas de la Hidrogeologa y sus implicaciones
medioambientales. Orientado hacia el estudio de la exploracin, comportamiento, prospeccin,
captacin, contaminacin, proteccin, planificacin y gestin de las aguas subterrneas y de sus
interrelaciones con el Medio Ambiente.
Curso de Fotogeologa
Nociones bsicas de la interaccin de la energa electromagntica con la materia.
Fotogrametra.
Tipos de redes de drenaje y su utilizacin en la fotointerpretacin.
Estudio de las caractersticas ms relevantes que presentan las diversas litologas.
Imgenes satelitales y sensores remotos.
Tipos de tonos y texturas en las fotos areas.
77

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Tipos de redes de drenaje.
Conceptos bsicos de fotogrametra.
Terrenos con rocas gneas intrusivas.
Terrenos con rocas volcnicas.
Terrenos con rocas metamrficas.
Terrenos con rocas sedimentarias.
Estructuras de plegamiento en series estratificadas.
Lineamientos y fallamientos.
Interpretacin de imgenes satelitales.
4.1.6

Elaboracin de diagnsticos socioeconmicos (encuestas, manejo de SPSS)

El manejo de la informacin socioeconmica tiene que estar ingresada en programas que permitan
su manejo dentro de proyectos de ordenamiento territorial, para lo cual se propone la capacitacin en
los programas siguientes:
ECONOMETRIC EVIEW
Anlisis de volatilidades y correlaciones
Modelizacin economtrica para los mercados financieros: introduccin a Econometric EViews.
Modelos casuales orientados a mercados financieros: aspectos metodolgicos.
a. Modelo de regresin mltiple.
b. Extensiones y aplicaciones del modelo de regresin.
Naturaleza estadstica de la volatilidad y correlacin en los mercados financieros. Correlacin,
volatilidad implcita e histrica.
a. Prcticas con Econometric EViews.
Modelizacin de la volatilidad y correlacin: modelos de media mbil y la familia de modelos GARCH.
a. Prcticas con S-PLUS y Econometric EViews.
Modelizacin del riesgo de mercado
Matrices de varianzas-covarianzas: aplicaciones en el mbito del anlisis de inversiones y en la
gestin de riesgo.
a. Casos reales sobre el Modelo de Markowitz para la optimizacin de carteras.
Modelo basado en informacin histrica.
b. Casos reales sobre el Modelo de Markowitz. Introduccin de las expectativas
en el clculo de la optimizacin. Incorporacin del timing de mercado en la
toma de decisiones.
Value-at-Risk (VaR): modelos de varianzas-covarianzas y modelos de simulacin. Modelos de
validacin y anlisis de escenarios.
a. Prcticas con Microsoft Excel y Econometric EViews.
Modelizacin de rentabilidades no normales: mezcla de distribuciones.
a. Prcticas con @RISK.

78

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Modelos estadsticos y economtricos para los mercados financieros


Modelos de series temporales: univariantes (ARMA) y multivariantes (VAR).
a. Prcticas con Econometric EViews.
Modelos no lineales en finanzas: redes neuronales.
a. Prcticas con S-PLUS.
Econometra de las series temporales: cointegracin en los mercados financieros.
a. Prcticas con Econometric EViews.
Cointegracin: aplicaciones en el anlisis de inversiones.
Modelado economtrico de los mercados financieros: diseo de modelos de mercado.
a. Modelo CAPM.
b. Modelos de previsin econmica.
i. Modelo de previsin del IPC.
ii. Modelo de previsin del PIB.
c. Modelos de previsin de activos.
i. Modelo de previsin de tipus de inters corto (Regla de Taylor).
ii. Modelo de previsin de tipos de inters largo (Tir Bund Alemn a 10
aos).
d. Modelo de sleccin de valores burstiles.
i. Clsters.
e. Procedimiento de clasificacin y definicin de contornos difusos.
f. Valoracin de productos financieros: ms all de las frmulas.
g. Metodologas para determinar precios de activos (analticos y simulacin).
h. Caso de derivados sobre renta variable. Aplicaciones de la Simulacin de
Cusco.
i. Caso de derivados sobre renta fija. Modelos sobre tipos de inters.
4.1.7

Manejo, elaboracin de Programas y Base de Datos

Descubrir las capacidades de un geodatabase y cmo migrar data existente para construir un
geodatabase para Arcgis 9.2 a un software libre (GV SIG, KOSMO u otro). En este curso los tcnicos
cargarn data en un geodatabase, definiendo las reglas de topologa apropiadas; manteniendo la
integridad de la data a travs de subtipos, attribute domains, y relaciones de clases. Los tcnicos
aprendern a crear, editar, utilizar, y manejar datos y atributos espaciales almacenados en un
geodatabase.
Objetivos
Cargar data a un geodatabase
Construir una topologa en el geodatabase
Aplicar las reglas apropiadas de topologa para la data
Utilizar las reglas de atributos apropiadas para la data con subtipos (subtypes) y dominios
(domains)
Editar data topolgica
Crear y utilizar relaciones de clases

79

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Infraestructura de Datos Espaciales


Este Curso tiene los objetivos:
Conocer los conceptos y tecnologas involucrados en las Infraestructuras de Datos
Espaciales (IDE)
Conocer los diferentes estndares internacionales aplicables a la catalogacin de datos y
documentos geoespaciales, y a la publicacin de servicios Web geoespaciales
Acceder a servicios IDE desde programas web y GIS
Catalogar datos y documentos, o utilizar metadatos de los que ya disponen
Instalar y configurar servidores capaces de proporcionar servicios de mapas, datos y
catlogo de metadatos
Publicar y administrar servicios en los mencionados servidores
Conocer los recursos y el funcionamiento del programa de acompaamiento a los centros
dentro del proyecto de implementacin del Proyecto
Recabar informacin sobre los centros proveedores por parte del Consultor (caractersticas
de los datos y documentos disponibles, estado de publicacin, recursos tcnicos y
humanos, etc.)
Geostatistical Analyst
El presente curso tiene como objetivos que los tcnicos del rea puedan obtener
conocimientos de modelamiento de sus datos geoestadsticamente, crear mapas predictivos y
adquirir los criterios de seleccin de los mtodos de interpolacin adecuados.
Requisitos: Poseer experiencia en ArcGIS. Es recomendable tener conocimientos de
Estadstica
Las temticas consideradas son:
. Caracterizacin de la variabilidad espacial
. Principios del anlisis geoestadstico
. Anlisis de datos espaciales exploratorios
. Variografa
. Creacin de superficies con mtodos determinsticos y geoestadsticos
. Pasos para realizar anlisis utilizando geoestadstica.
Lugar de Capacitacin:
Las Capacitaciones se llevaran a cabo en los locales del Gobierno Regional del Cusco.
4.1.8

Metodologas de Elaboracin de la ZEE.

Esta capacitacin comprender cuatro etapas:


Identificacin y caracterizacin de unidades espaciales relativamente homogneas,
denominadas Unidades Ecolgicas Econmicas-UEE, integrando espacialmente las
variables fsicas, biolgicas, sociales, econmicas y culturales;
80

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Evaluacin de las UEE, con diversos criterios para identificar alternativas de usos
sostenibles con el propsito de formular la propuesta de la ZEE;
Aprobacin de la ZEE, por los niveles de gobierno correspondientes y su incorporacin a los
planes y programas sectoriales, regionales y locales; y,
Seguimiento y evaluacin sobre el uso de la ZEE, en las correspondientes polticas y planes
de ordenamiento territorial.
Evaluacin de las Unidades Ecolgicas Econmicas-UEE
Valor productivo, orientado a determinar las UEE que poseen mayor aptitud para desarrollar
actividad productiva con fines agropecuarios, forestales, industriales, pesqueros, mineros,
tursticos, etc.
Valor bio-ecolgico, orientado a determinar las UEE que por sus caractersticas ameritan
una estrategia especial para la conservacin de la biodiversidad y/o de los procesos
ecolgicos esenciales.
Valor histrico-cultural; orientado a determinar las UEE que presentan una fuerte incidencia
de usos ancestrales, histricos y culturales, que ameritan una estrategia especial.
Vulnerabilidad, orientado a determinar las UEE que presentan alto riesgo por estar
expuestas a la erosin, inundacin, deslizamientos, huaycos y otros procesos que afectan o
hacen vulnerables al territorio y a sus poblaciones, as como los derivados de la existencia
de las fallas geolgicas.
Conflictos de uso, orientado a identificar las UEE donde existan incompatibilidades
ambientales (sitios en uso y no concordantes con su vocacin natural, as como sitios en
uso en concordancia natural pero con problemas ambientales por el mal uso), as como
conflictos entre actividades existentes.
Aptitud urbana e industrial, orientada a identificar las UEE que poseen condiciones tanto
para el desarrollo urbano como para la localizacin de la infraestructura industrial.
Categoras de uso
Zonas productivas, que segn la naturaleza del territorio, incluye zonas que tienen mayor
aptitud para uso: agropecuario, forestal, industrial, pesquero, acucola, minero, turstico,
entre otras;
Zonas de proteccin y conservacin ecolgica, que incluye las reas Naturales Protegidas
en concordancia con la legislacin vigente, las tierras de proteccin en laderas; las reas de
humedales (pantanos, aguajales y cochas). Tambin se incluyen las cabeceras de cuenca y
zonas de colina que por su diseccin son consideradas como de proteccin de acuerdo al
reglamento de clasificacin de tierras y las reas adyacentes a los cauces de los ros segn
la delimitacin establecida por la autoridad de aguas;
Zonas de tratamiento especial, que incluyen reas arqueolgicas, histrico culturales, y
aquellas que por su naturaleza biofsica, socioeconmica, culturas diferenciadas y
geopolticas, requieren de una estrategia especial para la asignacin de uso: (zonas de
indgenas con aislamiento voluntario, zonas para la seguridad nacional, etc.);

81

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Zonas de recuperacin, que incluye reas que requieren de una estrategia especial para la
recuperacin de los ecosistemas degradados o contaminados; y
Zonas urbanas o industriales, que incluye las zonas urbanas e industriales actuales, las de
posible expansin, o el desarrollo de nuevos asentamientos urbanos o industriales.
Niveles de calificacin de las categoras de uso
Uso recomendable: cuando la zona presenta aptitud para la categora de uso en referencia
y cuyo manejo apropiado produce un mnimo impacto.
Uso recomendable con restricciones: cuando la zona presenta determinadas caractersticas
y para su manejo presenta limitaciones.
No recomendable: cuando la zona no presenta aptitud para la categora de uso.

4.1.9

Metodologas de POT

Ordenamiento Territorial para el Desarrollo


Desarrollar una base conceptual general sobre Ordenamiento Territorial y sus instrumentos.
Especficos
Conocer el proceso de Ordenamiento Territorial en Latinoamrica y el marco de referencia y
conceptual que orienta su aplicacin en la planificacin.
Comprender y entender la importancia y los desafos que se presentan en los territorios y regiones
en los pases latinoamericanos para su definicin y orientacin adecuada de la inversin de recursos.
Comprender la utilidad del Ordenamiento Territorial para el diseo de polticas pblicas planificadas,
orientadas al uso adecuado de los recursos naturales y la ocupacin del territorio de forma sostenible
y ambientalmente amigable.
Origen e Importancia del Ordenamiento Territorial
Es una recopilacin del origen del Ordenamiento Territorial (O.T.) como un instrumento de
planificacin integral, su evolucin, la importancia y sus modalidades en Latinoamrica. Adems de
un anlisis de la situacin actual del O.T. en Latinoamrica y una descripcin de las nuevas teoras
sobre el desarrollo econmico derivadas del proceso de globalizacin.
Elementos Conceptuales del Ordenamiento Territorial
Conceptualizaciones claves para definir y entender todo proceso de O.T., Ilustracin de la naturaleza
y cualidades de los Planes de O.T. como instrumentos de planificacin estratgica, as como los
principios que orientan la formulacin de estos.

82

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Estudio de Caso: El Ordenamiento Territorial en Per.


Es un resumen del origen del proceso de O.T. en Per, su incorporacin como una poltica de Estado
y el grado de implementacin de los instrumentos y las normativas que las justifican, su importancia
en la planificacin estratgica del desarrollo y una descripcin de los sistemas de clasificacin de
tierras que se han aplicando y han determinado el uso potencial o su vocacin de uso para
establecer las categoras de uso del suelo
4.1.10 Prospectiva (visin del futuro)
Para las labores de Prospectiva es necesario desarrollar y aplicar los siguientes conceptos:
Importancia de la prospectiva
Comunicacin
Concentracin en el largo plazo
Coordinacin
Consenso
Compromiso
Anlisis de futuros
Anlisis de futuros posibles, probables y deseables
Objetivos
Roles
Herramientas
Cultores
Organizaciones

Teoras bsicas sobre la prospectiva

Enfoques bsicos en el pensamiento de largo plazo


Pronostico
Planeacin de largo Plazo
Estudios del Futuro

Paradigma de la planeacin prospectiva.

Propsito:
Proporciones:
Promover:
Hacer:
Establecer:

Generar visiones alternativas de futuros deseados.


Impulsos para la accin.
Informacin relevante bajo un enfoque de largo alcance
Explcitos escenarios alternativos de futuros posibles.
Valores y reglas de decisin para alcanzar el mejor futuro posible.

La necesidad de la prospectiva en el ordenamiento del territorio.

Comparativo de la previsin y la prospectiva


Visin
Variables
Relaciones
Explicacin Futuro
Mtodos

83

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


4.2

Fortalecimiento de Capacidades, Recojo, Procesamiento de la Informacin y


elaboracin de la Prospectiva.

4.2.1

Talleres de Sensibilizacin

Se organizar talleres de sensibilizacin con los principales actores del proyecto y para cada etapa
de ejecucin, los talleres tendrn por objetivo la sensibilizacin de autoridades durante el proceso y
mtodos de recojo de informacin para el planteamiento de planes de ordenamiento territorial.
En los talleres se presentar las pautas generales de la metodologa de gestin, administracin, y
evaluacin de la informacin que se recoja en campo. Est etapa de sensibilizacin va acompaada
de un programa de difusin hacia la poblacin, que estarn a cargo de los profesionales
especialistas en la materia, en colaboracin de los coordinadores y jefes de grupo de los trabajos de
levantamiento de Informacin.
Utilizar para los talleres y difusin: Afiches y volantes, carpetas de trabajo, dpticos de referencia y
mosquitos, adems de utilizar medios radiales y televisivos de ser necesario para tener mayor
llegada a la poblacin.
Los trabajos de coordinacin con las autoridades estarn a cargo del personal administrativo del
proyecto.
A. Taller a Autoridades Municipales Provinciales
Orientado a preparar y capacitar a las autoridades y representantes de la 13 provincias y
108 Distritos de la Regin Cusco, de acuerdo a la programacin establecida.
B. Taller a Autoridades Municipales Distritales
Orientado a preparar y capacitar a las autoridades y representantes de comunidades de los
108 Distritos de la regin Cusco de acuerdo a la programacin establecida.
I Etapa de intervencin 30 distritos
II Etapa de Intervencin 50 distritos
III Etapa de Intervencin 28 distritos.
4.2.2

Recojo de informacin de Agua: Climatologa e Hidrolgia (precipitacin, temperatura


y generacin de caudales).

El inventario de recursos hdricos dentro del Plan de Ordenamiento Territorial es una herramienta
base que se aplica en la fase inicial de la intervencin del Plan en una microcuenca, y puede
considerar parte de los estudios y acciones iniciales, junto con la delimitacin y de los espacios de
gestin y seleccin de microcuencas de intervencin para su ordenamiento.

84

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

En la secuencia del Plan de Ordenamiento Territorial desde el enfoque hdrico, el inventario de


recursos hdricos viene despus de la delimitacin - con uso del GPS -, seleccin y digitalizacin de
microcuencas, y la delimitacin/digitalizacin de los espacios comunales. Esto significa que
suponemos que ya existen mapas de la microcuenca y de las comunidades. El material requerido
para todo el proceso de inventario es: Un mapa digital de la microcuenca con lmites comunales para
alimentar la base de datos; tres mapas de la microcuenca impresas en colores en escala 1:10 000; y
cuatro mapas impresas en colores de cada comunidad en escala 1:5 000.
Es conveniente involucrar a las instituciones locales identificadas para participar en el inventario de
recursos hdricos debido a que ellos tienen un conocimiento ms prximo de todas sus fuentes de
agua, y las cuales pueden tener inters y prioridad para la realizacin de proyectos de
aprovechamiento del recurso. Es decir que la prioridad de instituciones locales de participar en el
inventario de rrhh en determinadas microcuencas puede figurar como criterio de seleccin de
microcuencas para su ms rpido ordenamiento.
El siguiente paso es el inventario y planeamiento de uso de los recursos hdricos. Como resultado se
obtiene una visin global de la cuenca en cuanto a demandas y potencialidades, relacionados con el
agua, para luego ser complementada con estudios de imgenes satelitales y la obtencin de
coeficientes de escorrentas con mtodos apropiados.
Por lo tanto, los proyectos de riego priorizados por los propios usuarios, se analizan en mayor detalle
mediante Diagnsticos Enfocados de Sistemas de Riego (DER), a fin de elaborar el plan de
intervencin conjuntamente con la organizacin de usuarios.
Con los resultados de un DER, el Gobierno Regional puede encargar la elaboracin del expediente
tcnico correspondiente, y proceder al financiamiento y ejecucin del proyecto.
A parte de obras de infraestructura, las intervenciones del Gobierno Regional en los sistemas de
riego pueden incluir etapas de capacitacin y de fortalecimiento organizacional, acciones dirigidas al
mejoramiento de la produccin bajo riego, y evaluaciones tcnicas y econmicas.
Un aspecto clave del procedimiento de inventario y planeamiento de uso de recursos hdricos es la
concertacin de los actores locales, autoridades y usuarios, y agentes externas. Donde las
organizaciones de regantes como JU, CR y/o el ATDR tienen presencia, sern los principales actores
en este proceso. En otros casos el protagonismo en este ejercicio depender del inters de las
organizaciones e instituciones locales. El hecho que inventarios de recursos hdricos no forman parte
de las prcticas comunes de las organizaciones de regantes ni de los ATDR, justifica la promocin
de esta actividad por parte del Gobierno Regional, lo cual conduce a la obtencin de una base de
datos fidedigna para efectos de planificacin y ordenamiento.

85

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Autoridades de aguas y organizaciones de usuarios parecen tener ms inters en inventarios de la


infraestructura de riego, una actividad orientada al empadronamiento de los regantes y al diagnstico
del estado de la infraestructura. Aunque el inventario de infraestructura de riego forma un
complemento importante al inventario de recursos hdricos, que debe ser apoyado y estimulado por
el Gobierno Regional en las zonas de intervencin.
Clima: La descripcin general de los registros climatolgicos de temperatura, humedad relativa,
duracin diaria de radiacin, velocidad de viento, evaporacin, precipitacin diaria y precipitacin
media mensual, etc., proporcionarn una idea clara de las condiciones climatolgicas predominantes
en las zonas de inters de cualquier estudio.
Informacin Disponible: La informacin empleada en los estudios hidrolgicos, correspondern al
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), cuya data se compra o se genera a
travs de las diferentes metodologas hidrolgicas o recabndolas de estaciones climatolgicas
primarias o secundarias.
Temperatura: El comportamiento trmico de cualquier zona en estudio, se ve influenciada
principalmente por la altitud y el relieve, siendo el contraste de las temperaturas entre el da y la
noche considerable.
Temperatura Media Mensual y Anual: En el estudio y anlisis de la temperatura media mensual y
anual, se consideran datos de estaciones de triangulacin; las cuales, al ser regionalizadas mediante
ecuaciones de regresin simple, se obtienen relaciones lineales para la temperatura media mensual
y anual.
Temperatura Mnima Media Mensual y Anual: Para el anlisis de la temperatura mnima media
mensual y anual para las zonas de estudio, al igual que el anterior caso, se correlacionan mediante
ecuaciones de regresin entre temperatura y altitud, tanto para la media anual y mensualizada
Temperatura Mxima Media Anual: Los valores de la temperatura mxima media anual para las
zonas de estudio y reas de cultivos, se obtienen por medio de una correlacin lineal entre la altitud y
la temperatura mxima media mensual y anual.
Humedad Relativa: La humedad relativa como parmetro de estudio en los proyectos, debe tener
datos de estaciones base, dicho parmetro debe especificar las fluctuaciones de la humedad.
Horas de Sol Mensual: Se debern promediar los datos de las estaciones homlogas y regionalizar
la data.
Velocidad del Viento (Intensidad): Las estaciones CP (climatolgicas primarias), se consideran
estaciones bases para el registro de velocidad del viento (Caso de la Estacion CP de Angostura),
cuya data ser usada en la obtencin de parmetros de riego presurizado para los diferentes
proyectos. Tambin debe darnos la direccin de los vientos y las temperaturas, debido a que los
vientos se producen por cambios de temperatura en zonas colindantes de la atmsfera.

86

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Evaporacin: Existen muchos mtodos para el clculo de la evaporacin, nomogramas, formulas


empricas, etc., las cuales para su aplicacin requieren de parmetros meteorolgicos adicionales,
los cuales deben obtenerse del SENAMHI o generados por estaciones homlogas, o en su defecto
recogerlas de estaciones propias. Si no se tiene la data correcta, las frmulas ms complejas se
tornan vulnerables por la falta de consistencia en los datos base. El mtodo ms comn, lo
constituyen los evapormetros, a cuyos registros se le afectan por coeficientes de correccin, el cual
est en funcin de las caractersticas del instrumento.
Los registros de evaporacin que obtiene el SENAMHI, son a travs del evapormetro de Pich (del
tipo tanque flotante). Las tasas de evaporacin registradas con dicho instrumento se consideran
como mximas, aplicando a dichas tasas coeficientes de reduccin, se puede deducir los valores
ms probables.
Prdida por Evaporacin de Embalses: Es conocido, que las prdidas por evaporacin son
mayores si las superficies son inundadas. Este aumento de evaporacin corresponde a la diferencia
entre la actual evapotranspiracin (antes del represamiento) y la evaporacin desde la superficie
lquida del reservorio, por lo tanto, es de sumo inters la instalacin de estaciones climatolgicas
primarias en el territorio de la regin, para obtener datos fidedignos que puedan ser utilizados en los
diferentes proyectos de produccin.
Precipitacin: La precipitacin como parmetro muy importante en la hidrologa, se origina
parcialmente por las corrientes hmedas que suben a travs de la evaporacin a la atmsfera, donde
las temperaturas predominantes son fras, lo que hace provocar la cada de las lluvias, por efecto del
enfriamiento brusco de este.
Las lluvias por encima de los 3,500 a 5,000 m.s.n.m. pueden ser de caractersticas slidas o lquidas,
evidenciando a mayores alturas precipitaciones generalmente slidas.
La poca hmeda con mayores precipitaciones se da en los meses de diciembre a marzo, siendo los
meses de abril y noviembre los meses de transicin; mientras la poca de secas corresponde a los
dems meses del ao.
El parmetro de precipitacin es muy importante en el clculo del uso consuntivo de una cdula de
cultivo, la importancia de este parmetro radica en que si es mal calculado o correlacionado, es
posible que el proyecto pueda usar mucho ms o mucho menos agua en el diseo del proyecto.
Escorrenta: Para el anlisis de las escorrentas en las zonas de inters para implementacin de
proyectos (microcuencas correspondientes a lagunas, as como a afluentes de regulacin de las
mismas), se deben realizar aforos durante el periodo de enero a marzo; sin embargo esta
informacin de registros hidromtricos registrados resulta muy reducida, por lo cual se debe emplear
la metodologa muy conocida en nuestro medio de Precipitacin Escurrimiento y la utilizacin del
modelo Generacin de Caudales Mensuales para la Sierra Peruana.

87

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Informacin Existente: Dentro del mbito de la regin del Cusco, prcticamente no se cuenta con
registros de informacin hidromtrica de sus ros y manantiales, ni controles de niveles de agua en
las lagunas, debido a esto es que se necesita la instalacin de estaciones primarias y secundarias
que dependan de los estamentos regionales.
4.2.3

Recojo de Informacin de Suelos: Geologa (mapeo de Unidades Geolgicas, Suelos)

Mapeo Geolgico
A travs de mapas geolgicos representar las situaciones geolgicas. Es decir se graficara encima
de una carta topogrfica modificada en color o con simbologa la litologa. Cada estrato, unidad o
formacin de modo que aparezca con su propio color o smbolo.
Los mapas geolgicos permitirn una interpretacin rpida de un sector de inters. Para
confeccionar un mapa se trabajar en varias etapas:
Etapas de un proyecto de mapeo geolgico:

Estudio de antecedentes
Anlisis de fotos areas
Estratigrafa
Perfil litolgico
Definicin de unidades de mapeo
Mapeo en Terreno
Dibujo del Mapa
Confeccin de Perfiles
Informes con descripciones detalladas

Los mapas geolgicos tienen una base topogrfica (tal vez simplificada). Como informaciones
topogrficas importantes se incorporan infraestructura (caminos, ferrocarriles), ros, pueblos y curvas
de nivel con cotas. No se traspasan tipo de vegetacin, smbolos especiales topogrficos.
Todos los mapas geolgicos adems representarn por gran parte un modelo geolgico, es decir en
algunos sectores. Confeccionar de mapas "verdaderas", significa mapas con una alta porcentaje de
informacin real, solo con poca informacin interpretada.
Cada mapa tiene su objetivo. Los mapas geolgicos de la regin tienen un objetivo distinto como
mapas para una empresa minera o mapas para una empresa de agua potable y principalmente para
las municipalidades. Adems cada mapa reflejar una situacin geolgica simplificada.

88

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Informacin de Cobertura Vegetal y Fauna
El concepto de diversidad biolgica o biodiversidad ha sido ampliamente utilizado en el discurso
poltico conservacionista de los ltimos aos. El abuso en su aplicacin nos hace entenderlo como el
fin mismo de programas ecologistas, desviando la atencin de sus bases biolgicas originales. Es
por tal razn que dentro del POT que el enfoque de cobertura vegetal partir de un conocimiento
apropiado de la biodiversidad. Esto se logra a travs de proyectos de medicin de la biodiversidad en
el muestreo, separacin, catalogacin, cuantificacin y cartografiado.
Esta es la informacin base para posteriormente evaluar, mediante el monitoreo, el cambio asociado
a distintos factores, especialmente, factores antropognicos.
La correcta evaluacin de la biodiversidad provee informacin esencial para diferentes ciencias
biolgicas, tales como la sistemtica, biologa de poblaciones y ecologa.
En este entender se realizara una catalogacin tanto de flora como de fauna a nivel de la regin del
Cusco
Flora: METODOLOGIA DEL TRANSECTO DE 0.1 ha (GENTRY)
Producir una consistente base de datos diversidad global de los bosques que permita conocer los
patrones de diversidad local, regional y global.

El mtodo de transecto de 0.1-ha es idealmente apropiado para colectar datos para


mltiples sitios de una manera consistente y por tanto de responder preguntas acerca de la
naturaleza.

Determinar en campo datos comparativos en diversidad alfa, composicin taxonmica,


familias, gneros y dominancia de especies por sitios, densidad y rea basal del bosque,
adems de acceder al conocimiento de especies no conocidas, o nuevos records
geogrficos de taxa poco comunes.

La metodologa de 0.1-ha es idealmente adaptada para el entendimiento a gran escala de


patrones globales en la estructura de los bosques, diversidad y composicin por datos
rpidamente acumulados y comparables a travs de sitios.

Cada muestra 0.1-ha representar la suma de 10 subparcelas de 2x50m.

Cada subparcela estar definida por un transecto lineal de 50m de largo orientada en una
direccin predeterminada usualmente perpendicular o paralela a una trocha o senda del ro,
desde el punto de partida seleccionado al azar. Toda la vegetacin dentro de 1m a ambos
lados del transecto lineal se incluir en la colecta en la subparcela de 2x50m.

Cada transecto lineal de 50m de largo, comienza en cero cerca del punto final de la lnea
previa y toma una nueva direccin al azar usualmente girando 180 de modo que la parcela
final representa lneas zigzagueando una va fortuita desde el punto de partida.

89

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Todas las plantas con tallos con dimetros a la altura del pecho (1.37m) de 2.5 o ms
incrustados en el rea del transecto son incluidos en el muestreo. Si un tallo traspasa el
lmite de la parcela, el dbh es registrado solo si la distancia del punto de medida en
perpendicular al transecto lineal 1m. Los muestreos de este modo incluyen rboles,
grandes arbustos, lianas, hemiepfitos y ocasionalmente hierbas vulgares y enredaderas
epifitas de corto crecimiento, grandes palmeras sin tallos duros son incluidos si los dimetros
de los pecolos alcanzan 2.5cm.
Ventajas relativas de el mtodo de transecto 0.1-ha
Rapidez. La tcnica de 0.1-ha de Gentry permita que los bosques sean
muestreados relativamente rpido, hacindolo apropiado en las siguientes
situaciones.
El mtodo de transecto 0.1-ha es apropiado para situaciones en las que se
requiere de datos para gran numero de sitios.
Transectos 0.1-ha permite un rpida obtencin de informacin cientfica de
pequeos parches de bosques bajo una inminente destruccin o degradacin.
El mtodo de transecto 0.1-ha permite el muestreo de sitios extremadamente
inaccesibles.
La metodologa del transecto es atractivo para otros bilogos que necesitan
describir o caracterizar los bosques rpidamente.
El protocolo de 0.1-ha es til para la medicin de la variacin de un sitio en
particular usando varias replicas.
Importante grupo de plantas son incluidos en 0.1-ha que son mayormente
excluidas en parcelas de rboles estndar.
El protocolo de transecto 0.1-ha genera un muestreo taxonmico extremo mas que
parcelas de rboles estndar.

Medicin de los rboles

Medir a 1.3 m de altura si fuera posible. Si a 1.3m no es usado como punto optimo de
medida (POM), registrar la altura del POM. Usar una estaca de 1.3 m marcado y
presionado firmemente dentro de la hojarasca en un suelo firme cerca al rbol para definir
POM (Swaine, et al 1987, Condit 1998). Observe que la medida a la altura del pecho no es
la altura vertical sobre el suelo, sino debe ser medido como la lnea recta a lo largo del
tronco incluso si est inclinado hacia abajo o cubierto. En parcelas donde los rboles estn
plaqueados a 1.6m de altura, el POM es 30cm por debajo de la placa, anotar si es de otro
modo.
Trepadoras: La cinta diamtrica es pasada por debajo de algunas ramas
trepadoras o races y la cinta es movida hacia atrs y adelante para limpiar el
POM y que no quede flojo por los restos de corteza o detritus. Las hemiepfitas, o
lianas que estn fuertemente adpresos al tallo no deben de ser cortadas. El
dimetro puede ser estimado sosteniendo la cinta diamtrica perpendicularmente
de la rama en el POM, o usando el mtodo ptico (ver abajo).

90

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Contrafuertes: Si el rbol tiene contrafuertes o races tablares en 1.3m, la medida


del tallo es 50 cm por encima del final de los contrafuertes (Condit 1998). Registrar
la altura del POM.
50 cm

POM

1.3 m

Deformaciones: Si el rbol tiene una mayor deformidad en 1.3m de altura, la


medida se hace 2 cm por debajo de la deformidad (Condit 1998). Registrar la
altura del POM.
rboles acanalados: Los rboles que son acanalados en todo el tronco deben ser
medidos en 1.3m.
Pendientes y rboles cados o inclinados: La medida a la altura del pecho siempre
es calculado cuesta abajo, en direccin de la pendiente del rbol y los rboles
cados o inclinados son siempre medidos a 1.3m de altura del lado del tallo ms
cercano al suelo. Este procedimiento evita confusiones en situaciones comunes
cuando los rboles estn en pendientes e inclinados, los rboles usualmente se
inclinan hacia la pendiente y estas reglas evitan confusin y contemplan el lado
de los rboles que debe ser usado en la medida del POM. En rboles cados es
difcil definir la base del tronco cuidadosamente por lo tanto medir los rboles 20
cm por debajo de la placa.
Coleccin botnica: Para las nuevas parcelas, todos los individuos que no pueden
ser identificados en el campo necesitan ser colectados. Las muestras necesitan
ser prensadas y transportadas a herbarios reconocidos. Los duplicados deben de
ser identificados en el campo para evitar colecciones innecesarias que se hayan
hecho.
METODOLOGIA WITTAKER: rboles mayor a 5 POM, parcelas de 20 x 50,
arbustos de 2 a 5 (ancho), parcelas de 2 x 50, hierbas menores de 2m, parcelas 2
x 0.50 (10 repeticiones ), para este mtodo el conteo se realiza en zigzag.
Fauna
Insectos:

Al azar simple o sin reemplazo: Se utilizara cuando la poblacin a muestrear no presenta


preferencias marcadas por un hbitat. Se establecen cuadrantes, mediante nmeros
aleatorios se eligen los cuadrantes que han de ser muestreados se efecta el muestreo y se
contabiliza la muestra.

Al azar estratificado: Se utilizar cuando la poblacin a muestrear tenga marcadas


preferencias por un hbitat. Se
utilizan los mismos pasos que en el muestreo al azar
simple, pero requiere que previamente se establezcan los estratos a muestrear.
91

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Sistemtico La toma de muestras se realiza a intervalos regulares de distancia y/o tiempo.


Las modalidades ms comunes que se utilizaran son los transectos y los censos, los
transectos son rutas de muestreo rectas de distancia y anchura predeterminadas, a travs
de las cuales se capturan las muestras que pueden ser manualmente, con red o con
trampas.Los censos normalmente se utilizan para muestrear poblaciones en funcin de
tiempos predeterminados, normalmente cortos

Mamferos y Aves
Definicin de los lmites del muestreo

Lista de especies: El primer paso para preparar un muestreo, consiste en realizar una
revisin de los trabajos que se han llevado al cabo en el rea o en sitios cercanos a ella. La
informacin obtenida es usada para desarrollar una lista preliminar de las especies que se
pueden encontrar en el sitio de estudio. Dichas listas son importantes para definir los lmites
del muestreo, aunque no deben considerarse completas, ya que el investigador debe
anticipar la posible aparicin de nuevas especies, estos muestreos deben ser cortos y
rpidos, planeados bajo un cuidadoso diseo del muestreo.

Seleccin de las especies a estudiar: Con la lista preliminar, el investigador puede


seleccionar la especie, poblacin o comunidad, que incluir en sus muestreos.la
representatividad de los diferentes rdenes de aves o mamferos. Asimismo, pueden ser
seleccionadas por su tamao, por los sonidos o vocalizaciones que emiten, por los rastros
que dejan en el hbitat u otras caractersticas que faciliten la deteccin de la especie en el
rea.

Seleccin de las tcnicas de campo: Existen diversas tcnicas de campo pueden ser
aplicadas para estimar la densidad y abundancia de una especie o para medir la riqueza de
especies de aves y mamferos existente en un rea. De forma general, estas tcnicas
pueden ser:

tcnicas de observacin directa


tcnicas de observacin indirecta
tcnicas de captura-recaptura.
Tamao del rea de muestreo: La extensin del rea es un factor determinante en la
seleccin de las tcnicas de muestreo. Por ejemplo, cuando el tipo de vegetacin permita
una adecuada visibilidad, los muestreos areos constituyen un mtodo til para reas
grandes y cuando la especie de estudio es fcilmente identificable.
Hbitat y clima: Caractersticas del medio donde habitan las especies pueden influir en la
seleccin de las tcnicas de campo. Por ejemplo, la densidad de la vegetacin y el grado de
heterogeneidad espacial pueden afectar las observaciones directas de los animales. El
grado de nubosidad, niebla, lluvia y viento, pueden tambin influir negativamente en
observaciones areas.

92

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Personal y tiempo: El arreglo de las tcnicas de campo disponibles para un muestreo se


incrementar con el nmero de personas involucras en la investigacin. La experiencia del
personal puede aumentar la eficiencia de las tcnicas de campo. Personas que viven o
dependen de alguna manera del rea de estudio, facilitan el trabajo de campo. Es
recomendable que las tcnicas seleccionadas sean repetidas, con el fin de obtener
estimados confiables de la riqueza y abundancia de especies.

Tcnicas de observacin directa: El tamao de la poblacin estudiada junto con el


tamao del rea de muestreo y la distribucin de las especies permitir obtener dos
mediciones: 1) la abundancia total o relativa, que se refiere al nmero de organismos
registrados y 2) densidad cruda y ecolgica, que se refiere al nmero de individuos de una
especie por unidad de rea de todo el sitio de estudio, y al nmero de individuos de una
especie por unidad de rea del hbitat que es utilizado por la especie, respectivamente. La
estimacin de la densidad ecolgica es la adecuada, especialmente en reas de muestreo
donde las especies pueden ocupar nicamente ciertos tipos de hbitats.
La densidad y la abundancia (absolutas o relativas) pueden estimarse a partir de muestreos,
a lo largo de diferentes escalas temporales o espaciales, para poder as ser comparadas
con respecto a otras especies en el mismo o diferentes sitios, y al mismo o diferentes
tiempos. Al comparar dos o ms estimaciones, es importante considerar que los valores
obtenidos sean potencialmente comparables, tanto con respecto al tamao del rea,
esfuerzo invertido en la toma de datos y la tcnica empleada para los muestreos.
Las tcnicas de observacin permiten realizar censos o conteos del total de individuos que
se encuentran en el sitio de estudio, o definiendo muestras dentro del rea total, siempre y
cuando el total del rea o la muestra sea cubierto, que todos los animales sean localizados,
y que stos sean contados con exactitud. Sin embargo, el cumplir con los requerimientos
antes mencionados, o al menos estar seguro de haberlos cumplido, no siempre es factible,
ya que aunque la bsqueda de los individuos sea intensa en toda el rea, existe la
posibilidad de que algn individuo no sea observado.

Mtodos de deteccin en silencio


Otro tipo de tcnica de observacin, consistir en la deteccin en silencio de las especies.
El observador se acerca lo ms silenciosamente posible, o bien permanece en una torre de
observacin y cuenta a los animales sin perturbarlos. Pueden adecuarse tanto a especies
de tamao pequeo como aquellas de tamao mediano y grande, de hbitos diurnos y
nocturnos, especies arborcolas, fosoriales y a especies marinas. Esta tcnica es ms
recomendable que la anterior, ya que no produce estrs sobre los animales.
El acercamiento y conteo de los animales a travs de la deteccin en silencio a pie, es un
proceso lento y se invierte mucho tiempo. Por lo que muestreos a pie son solo
recomendables para reas de menos de 10 km2. Para reas mayores, es comn utilizar
plataformas mviles, como son caballos, mulas, vehculos terrestres, aeroplanos, botes o
barcos.

93

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


A travs de esta tcnica, puede lograrse la identificacin individual de los organismos
estudiados, registrar abundancias de los organismos al emerger de sus perchas, sitios de
reproduccin, anidacin y maternidades, madrigueras, u observaciones directas en campo.
Identificacin de individuos
Si el estudio que se lleva a cabo requiere de la identificacin individual, los registros se
deben considerar en esta tcnica, las caractersticas fsicas del animal, tales como marcas
corporales, tamao y forma de las astas o cuernos, cicatrices y otras deformidades que
permitan la identificacin del individuo son utilizadas para contar el total de los animales
dentro del rea.
Mtodo de deteccin en silencio en reas pequeas
Es comn que el rea a estudiar sea muy extensa para la realizacin de censos, por lo que es
recomendable que en estos casos se establezcan subreas (cuadrantes, parcelas, o transectos)
dentro del rea total. Existen diversas tcnicas de deteccin en silencio y son las ms
frecuentemente utilizadas en los estudios de aves y mamferos, entre las que podemos describir las
siguientes:

Transectos

El registro de observaciones empleando este mtodo, se realizar a lo largo de una lnea de


muestreo, que aunque con algunas variantes (puntos, lineales, en banda), se basan en tres
consideraciones importantes: 1) Todos los animales en el transecto son observados; 2) Los animales
son observados en su ubicacin inicial, antes de ser perturbados por el observador, y un mismo
individuo no es registrado dos veces; 3) Distancias y ngulos de ubicacin son medidos con
exactitud; y 4) Las detecciones son eventos independientes. Este mtodo en cualquiera de sus
variantes puede ser empleado para estudiar poblaciones y comunidades a travs de tcnicas
directas, indirectas y de captura. Entre las variantes se pueden mencionar:

Puntos en transecto.
Transectos lineales.
Transectos en banda o franja.
Conteo en caminos.

Cuadrantes

Este mtodo es generalmente adecuado para especies con rangos de dispersin pequeos, o bien
para el uso de trampas o mtodos indirectos de conteo . Consiste en el establecimiento de un rea
cuadrada dentro de la cual todos los individuos que se encuentren en ella debern ser registrados,
antes de desplazarse fuera de ellos, para minimizar el sesgo producido al no ser contados, o bien al
contarlos dos o ms veces. Los lmites del cuadrante deben ser claramente establecidos para que
los animales sean contados con precisin. Los cuadrantes pueden ser establecidos al azar, o bien a
lo largo de un transecto.

94

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Tcnicas de observacin indirecta

A lo largo del sitio, pueden incluso realizarse conteos indirectos para estimar la abundancia de los
individuos, considerando las seales que stos dejan de su presencia y actividades. Entre las
tcnicas que son utilizadas para estimar la presencia y/o abundancia de una especie en un sitio de
estudio, incluyen tanto aquellas que consideran conteos de los rastros registrados directamente en
campo, como las que a partir de mtodos y equipo adicional, promueven o facilitan el registro de los
organismos. Las observaciones indirectas y algunas tcnicas de registro que se emplean son las
siguientes:

Registro de nidos

Los registros de nidos pueden facilitar la estimacin de las abundancias de los organismos a
estudiar, cuando como en el caso de las aves, stos se encuentran agrupados en colonias. La
tcnica depende del sitio en el que se encuentra anidando la colonia de organismos, ya sea en un
acantilado, a nivel del suelo, rboles, arbustos o madrigueras. Las abundancias pueden ser
obtenidas de estimaciones del nmero de individuos a partir del conteo directo tanto de los individuos
o parejas anidando como del nmero de nidos, o bien obtener ndices que permiten correlacionar la
abundancia a partir de los conteos del nmero de nidos observados.

Registro de cantos, llamados u otras seales de comunicacin

La identificacin de especies y la estimacin de sus abundancias a travs del registro de seales


auditivas son muy tiles en el estudio de aves y mamferos, ya que esta tcnica permite el registro de
especies raras y/o difciles de observar, y facilita la ubicacin de los organismos dentro del rea de
estudio. El conteo de cantos o llamados es usado frecuentemente como un ndice de la abundancia,
ya que en solo provee informacin indirecta de la presencia y nmero de individuos.
La tcnica se basa en que muchas especies de aves y mamferos dentro de al menos un grupo
taxonmico, muestran variaciones individuales en llamados o cantos, los cuales pueden registrarse y
grabarse con un micrfono. En el estudio de las especies nocturnas, tales como los murcilagos y
algunas especies de aves, constituye una importante herramienta. Para el caso de los murcilagos,
los detectores permiten que las seales ultrasnicas emitidas por stos sean percibidas por el odo
humano, las cuales pueden ser grabadas y visualizadas a travs de programas de cmputo.

Registro de excretas

La observacin y conteo de excretas es una tcnica indirecta que permite identificar la presencia del
animal y estimar su abundancia a travs de ndices. El muestreo de excretas se puede realizar en
cuadrantes, si stas son abundantes, o a lo largo de transectos lineales, si no lo son. La
identificacin de las excretas debe ser realizada considerando otras observaciones, tales como
huellas, pelos, plumas, o bien por la presencia del animal.

95

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Aunque la cantidad, tamao, forma y consistencia de las excretas depende de la dieta del animal, el
tiempo de permanencia vara de acuerdo al hbitat, a los cambios estacionales, a su composicin y
contenido de fibra, y a la presencia de insectos coprfagos. Para contrarrestar el efecto de estas
variables en el estudio, se recomienda: 1) eliminar las excretas que ya hayan sido contadas, y definir
la frecuencia del conteo, considerando la tasa de depsito y de descomposicin; 2) marcar las
excretas que han sido recientemente depositadas y registradas, para poder excluir en el prximo
conteo stas y las que luzcan menos recientes.
Esta tcnica permite comparar las densidades relativas de las excretas en diferentes reas, que al
considerar la tasa de defecacin de las especies, ya sea a travs de observaciones de campo o
estudios de animales en cautiverio, transforma estos datos en nmero de animales por da en
trminos de densidad. Asimismo, a partir de los registros de excretas, es posible realizar estudios
sobre hbitos alimenticios de las especies, utilizacin del rea y territorialidad.

Registro de restos y otras seales de alimentacin

Muchas especies pueden dejar impresas marcas caractersticas en los residuos de sus alimentos,
tales como marcas de dientes en los frutos, hojas u otras partes vegetales. Estas seales pueden ser
evidencia de la presencia y distribucin de las especies, y pueden tambin ser medidas al estimar la
densidad del alimento y la proporcin que es consumida. Para especies con hbitos alimenticios
similares, es recomendable considerar los registros en conjunto. Los muestreos pueden realizarse en
cuadrantes o transectos lineales. Los registros pueden limitarse a los sitios de alimentacin o en
donde stos son almacenados.

Registro de huellas

Las observaciones y conteo de huellas es una tcnica til para detectar la presencia del animal y
permite obtener ndices de abundancia de las especies.
Es importante resaltar que en el caso de los mamferos cada especie posee una huella distintiva.
Asimismo, es posible obtener informacin sobre la conducta, edad, estatus social, modo de
locomocin y hbitos de forrajeo. El conteo de huellas se ve limitado a zonas donde el tipo de suelo
conserva a detalle la forma y tiempo de impresin de stas. Lo anterior no permite el muestreo
aleatorio, por lo que se recomienda estandarizar los registros contando el nmero de individuos que
pasan por el rea.
Los registros de huellas pueden realizarse tomando fotografas, moldes de yeso o parafina, o
impresiones en papel carbn, o de fotografa, colocndolos en estaciones de registro previamente
establecidas. Estas pueden ser cubiertas por el tipo de suelo que permita la impresin, o bien cubrir
el rea con papel carbn o de fotografa. Estas estaciones pueden establecerse en sitios donde se
han observado individuos, o bien utilizar cebo con olor que atraiga a los organismos, lo que
comnmente se conoce como estaciones olfativas. Las estaciones pueden ser arregladas a lo largo
de un transecto lineal, con distancias iguales entre ellas, y estar distribuidas proporcionalmente entre
los tipos de hbitats del rea de estudio.

96

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Seales olfativas

Este tipo de seales es comn que sean utilizadas por los mamferos para diferentes funciones
sociales y antidepredatorias, a travs de secreciones de glndulas especializadas, orina y excretas
que transmiten informacin olfatoria. Muchas especies de mamferos impregnan estos olores en sus
sitios de refugio, letrinas y territorios, sitios que se denominan espacios activos, y que permiten al
investigador localizar y en muchos casos identificar a la especie.

Otras tcnicas de observacin indirecta

La utilizacin de cmaras fotogrficas y de video constituye tcnicas opcionales que pueden


emplearse para la obtencin de registros de manera indirecta, o bien combinarse con otras tcnicas
de observacin tanto directa como indirecta, como las descritas anteriormente.
Entre las tcnicas de observacin indirecta, se recomienda la toma de fotografas de los registros de
las huellas, cuando stos no puedan ser identificados en campo, o bien que se requiera evidencia de
ellos, o para el caso en que la estimacin de la abundancia de las observaciones indirectas deba
realizarse en un tiempo corto, o cuando los rastros se observen en gran nmero, como es el caso de
los nidos.
Entre los tipos de cmaras que han sido frecuentemente utilizados para el estudio de la fauna
silvestre, y en especial para las especies de mayor tamao, de hbitos nocturnos y de difcil
observacin, son las cmaras remotas de disparo (remote-trip cameras) otrampas cmara,
adecuadas para identificar las especies que habitan en un rea particular, para monitorear la
abundancia relativa y absoluta de una especie y para estudiar los patrones de actividad. Las trampas
cmara son dispositivos automticos con flash electrnico, con mecanismos de disparo que son
activados ante la presencia del animal.
Estos mecanismos pueden ser:
a. Mecnicos. Pueden ser cuerdas, cables de acero, o varillas de bamb que estn conectadas al
obturador de una cmara, y a los que se les coloca cebos para atraer al animal. Al tocar las cuerdas
con cebo o pasar a travs de un camino angosto donde los cables o varillas han sido colocados,
stos se disparan, activando los mecanismos para fotografiar al animal.
b. Placas de disparo. Consisten de dos placas de madera unidas a presin por bisagras, y de una
cuerda que mantendr el circuito en posicin abierta. Almohadillas sensibles a la presin, resistentes
al agua es una buena opcin para el uso de placas. Estos dispositivos son colocados en caminos, o
sitios con cebo, sobre los cuales el animal caminar, activando el mecanismo de disparo y toma de la
fotografa.
Es necesario que al colocar las cmaras, stas deban ser debidamente camuflageadas con suelo y
hojarasca, y protegerlas con plsticos de las inclemencias del tiempo.

97

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

c. Celdas fticas. Son utilizadas para registrar el paso de los animales a travs de rayos de luz. Al
ser sensible a cualquier objeto que pase a travs de los rayos, es necesario definir con exactitud la
distancia y altura a la que se deber fijar la cmara, con base al tamao o tamaos de los animales
que queremos fotografiar.
d. Rayos infrarrojos. Sensores de movimiento y sensores infrarrojos activos, los dos primeros
requieren que la cmara este adecuadamente fijada, mientras que los ltimos al dispararse con el
campo de calor no requieren de tal precisin, y algunos eliminan la posibilidad de la activacin por
una falsa deteccin de cambio de calor producida por la luz del sol.
e. Sensores infrarrojos pasivos. No son selectivos y registran cualquier animal homeotermo que pase
a travs del amplio campo de deteccin.
Informacin Ambiental
Desde el punto de vista ambiental, el POT Cusco, debe considerar la elaboracin, promocin,
coordinacin y supervisin de los programas y proyectos vinculados a la gestin ambiental de los
diferentes componentes (agua, suelo, aire, flora y fauna), basndose en el diagnostico ambiental el
cual indicara puntos actuales de contaminacin por diferentes actividades antrpicas y naturales, as
como de riesgos de contaminacin de nuestro territorio
Una de las actividades principales del rea de ambiental ser el diagnostico, que permitir la
identificacin de los lugares contaminados a causa de un inadecuado manejo de residuos slidos,
efluentes lquidos, inadecuado manejo de suelos, presencia de actividad industrial y minera, parque
automotor sin mantenimiento y antiguo, deforestacin, entre otros. Conociendo todos estos datos se
podr disear medidas de mitigacin y disminucin de la contaminacin ya existente.
Para lograr los cometidos anteriormente vertidos, de deber utilizar diferentes metodologas y
herramientas de sistematizacin y evaluacin tales como caracterizacin de residuos slidos, anlisis
de agua a nivel microbiolgico y fisicoqumico, anlisis de suelo, anlisis de aire, evaluacin de ruido
con el sonmetro y levantamiento de informacin primaria apoyada en la informacin secundaria; sin
embargo se debe sopesar el llevar a cabo la implementacin de acciones conducentes a aminorar
los impactos negativos ambientales y lograr la conservacin del los recursos naturales, para lo cual
es necesario el conocimiento de metodologas y estrategias que permitan realizar una mejor gestin
y conservacin en los espacios de trabajo urbano-rurales y agro forestales.
Se plantea cuatro actividades fundamentales para la gestin y el manejo del ambiente, consistente
en inventarios y diagnsticos, que vienen a ser herramientas del planeamiento del recuso hdrico.

Diagnstico Ambiental
Inventario y Planificacin de los componentes ambientales (suelo, agua, ruido y aire).
Elaboracin de propuesta de manejo de residuos slidos

98

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Para la determinacin de la lnea base de indicadores ambientales en la Regin Cusco, se deber


establecer la metodologa para la elaboracin de sta y luego recoger informacin social, tcnica y
descriptiva de las diferentes instancias dependientes del Gobierno Regional y de los gobiernos
locales sean provinciales, distritales, centros poblados, consejos menores, gobernadores,
autoridades comunales, eclesisticas y la sociedad civil en su conjunto en temas como:

Agua: Superficiales y subterrneas; niveles de Eutrofizacin, caractersticas fisicoqumicas y


microbiolgicas, caudales, caracterizacin de las cuencas hidrogrficas a las cuales
pertenecen.

Saneamiento: Plantas de tratamiento de agua dulce, diagnostico, capacidad instalada,


sistema de distribucin, sistema de facturacin. Volumen de agua dulce disponible para
consumo humano. Caracterizacin fsico-qumica y microbiolgica, disponibilidad del
recurso.
Planta de tratamiento de aguas residuales; volmenes que trata, cuerpo receptor,
capacidad de auto recuperacin del cuerpo receptor, usos de las aguas residuales,
caractersticas fsico qumicas y microbiolgicas de las aguas residuales.

Aire, calidad del aire de acuerdo a los parmetros establecidos por los ECAs para xidos de
Nitrgeno, xidos de Azufre, Material Particulado, en todos los distritos de la Regin Cusco.

Ruido, calidad de la contaminacin sonora de acuerdo a los estndares establecidos para


los ECAs de ruido del pas y de la OMS.

Residuos Slidos, caracterizacin de los residuos slidos domsticos, de la construccin, de


la industria.
Caracterizacin y disposicin final, Presencia de relleno sanitario, o botaderos,
contaminacin de fuentes de agua.
Sistemas de gestin de residuos slidos, Provincial y Distrital.

Suelo, Sub. Suelo, calidad de los suelos por Salinidad, Erosin, Degradacin.
Desertificacin; ubicacin de las zonas de riesgo y vulnerables donde se desarrollan las
poblaciones y las actividades econmicas, uso de las tierras de acuerdo a su aptitud.

Conflictos ambientales. Numero de conflictos ambientales, lugares donde se desarrollan los


conflictos ambientales, causas y motivos, actores, acciones en pro de solucin de los
mismos, conflictos solucionados, mecanismos de solucin, participantes.

Recojo de informacin sobre agua.


La informacin sobre la calidad del agua se tomara a distancias prudentes, antes y despus de los
centros poblados y en las confluencias de los diferentes ros de acuerdo a la informacin cartogrfica
de las cuencas hidrogrficas de los diferentes distritos; Tambin se recolectara en cada fuente de
agua, lago, laguna o cocha existente determinndose:

99

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

1. Caudal.
2. Temperatura.
3. Dureza.
4. Conductividad.
5. Alcalinidad.
6. pH.
7. Presencia de nitritos.
8. Presencia de nitratos.
9. Fosfatos.
10. OD.
11. DBO.
12. DQO.
13. Potasio.
14. Caracterizacin microbiolgica (Determinacin de presencia de coliformes)
Para las aguas subterrneas, se determinara los mismos parmetros de acuerdo a las indicaciones
de los hallazgos geolgicos.
Los protocolos de los anlisis se escribirn de acuerdo a lo establecido en la normativa sobre calidad
de aguas y las caractersticas de los equipos a adquirir, determinando los procesos de trasabilidad y
rastreabilidad, por el consultor a contratar.
De acuerdo a los niveles de contaminacin y a los ndices de calidad de los cuerpos de agua se
realizara una determinacin de metales pesados en las aguas sospechosas.
Recojo de informacin sobre saneamiento.
La informacin sobre calidad del agua de consumo humano de los diferentes centros poblados se
tomara aleatoriamente y de acuerdo al nmero de pobladores, de las diferentes conexiones
domiciliarias o piletas pblicas existentes, adems de las captaciones de agua, los tanques de
almacenamiento y los puntos finales de la red. En donde se analizara:
a. Cloro residual.
b. Caudal.
c. Temperatura.
d. Dureza.
e. Conductividad.
f. Alcalinidad.
g. pH.
h. Presencia de nitritos.
i. Presencia de nitratos.
j. Fosfatos.
k. OD.
l. DBO.
m. DQO.
n. Potasio.
o. Caracterizacin microbiolgica (Determinacin de presencia de coliformes).

100

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Tambin por cada centro poblado se determinara la cantidad de metros cbicos producidos de agua
para consumo humano, la cantidad requerida de acuerdo a las normas de saneamiento bsico del
pas y los de la OMS, el grado de cobertura y periodo de atencin, el pago por el servicio, el tipo de
administracin.
Los protocolos de los anlisis se escribirn de acuerdo a lo establecido en la normativa sobre calidad
de agua para consumo humano y las caractersticas de los equipos a adquirir, determinando los
procesos de trasabilidad y rastreabilidad, por el consultor a contratar.
La informacin sobre calidad de las aguas servidas de los diferentes centros poblados se tomara a la
desembocadura a las cuerpos receptores, de todos los colectores que pudieran existir, formales e
informales donde se determinara:
a. Caudal.
b. Temperatura.
c. Dureza.
d. Conductividad.
e. Alcalinidad.
f. pH.
g. Presencia de nitritos.
h. Presencia de nitratos.
i. Fosfatos.
j. OD.
k. DBO.
l. DQO.
m. Potasio.
n. Caracterizacin microbiolgica (Determinacin de presencia de coliformes).
En las poblaciones donde exista una planta de tratamiento de aguas residuales se realizara los
mismos anlisis a la entrada y salida de la planta adems de introducir un trazador a la entrada de
las lagunas de oxidacin el cual se monitoreara a la salida de la laguna por el lapso de tres a cuatro
horas.
Los protocolos de los anlisis se escribirn de acuerdo a lo establecido en la normativa sobre calidad
de agua servidas y las caractersticas de los equipos a adquirir, determinando los procesos de
trasabilidad y rastreabilidad, por el consultor a contratar.
Los datos de campo que se recogern y los datos de laboratorio de todos los puntos de muestreo
debern someterse a controles de calidad para validar su veracidad, una vez validados los
resultados, estos servirn para determinar.
ndice de calidad de agua de los diferentes sistemas de distribucin de agua de consumo
humano.
Cantidad de cloro residual, eficiencia de los sistemas de cloracin, condicin sanitaria de la
red de distribucin.
Diagrama del Consumo per-capital en comparacin de la cantidad de agua producida para
consumo humano.
Niveles de produccin de aguas residuales municipales, calidad sanitaria, carga
contaminante portante.
101

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Eficiencia de las plantas de tratamiento de aguas servidas, en especial de las lagunas de


oxidacin, para su mejora.

Recojo de informacin sobre calidad del aire.


La recoleccin de la informacin sobre calidad del aire en los centros poblados de la regin se
realizara de la siguiente manera:
Se colocaran los impactadores de acuerdo a lo establecido por la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS) referente al nmero por pobladores, dentro de los cuales se pondrn los tubos pasivos para
xidos de nitrgeno, xidos de Azufre, tomando en cuenta los blancos de campo y blancos de
laboratorio, estos se expondrn de acuerdo a la metodologa y los protocolos a emplear los cuales se
escribirn y validaran de acuerdo a los requerimientos del equipo para su anlisis y lo establecidos
por los ECAs nacionales e internacionales, determinando los procesos de trasabilidad y
rastreabilidad, por el consultor a contratar.
Para el material particulado PM 2.5 se colocaran los impactadores Harbar tomando en cuenta las
recomendaciones de la OMS referente al nmero por pobladores, la toma de la muestra y su anlisis
se realizaran de acuerdo a los protocolos, los cuales se escribirn y validaran de acuerdo a los
requerimientos del equipo que los analizara y lo establecidos por los ECAs nacionales e
internacionales, determinando los procesos de trasabilidad y rastreabilidad, por el consultor a
contratar.
Los datos de campo y los datos de laboratorio de todos los puntos de muestreo debern someterse a
controles de calidad para validar su veracidad, estos servirn para determinar.
El grado de contaminacin atmosfrica existente en cada centro poblado de la regin.
Las zonas de los centros poblados y ciudades que estn sometidas a mayor contaminacin
en concordancia con la informacin meteorolgica.
Determinar quines son los principales contaminantes en los diferentes centros poblados y
ciudades.
Recojo de informacin sobre residuos slidos.
La recoleccin de datos para el componente de residuos slidos se realizara a travs de 2 mtodos
Primero se realizara una caracterizacin de residuos, en los 108 distritos, para esta labor se
requerir un mnimo de 8 das por distrito para realizar esta actividad. La caracterizacin nos
permitir conocer la cantidad, calidad y tipo de residuos slido producido por cada distrito
Las encuestas realizadas a cada uno de los municipios permitirn conocer la cantidad, calidad y tipo
de equipos, maquinarias y materiales; as como los recursos humanos y econmicos con los que
cuenta.
Finalmente teniendo los datos de la gestin se propondr alternativas de solucin adecuadas para
cada realidad de la Regin Cusco
La caracterizacin de residuos es una tarea necesaria para la eleccin y el diseo de los mtodos de
recoleccin, trasporte, tratamiento as como la disposicin en cualquier localidad y adems aporta
datos sobre las caractersticas del consumo de la poblacin.

102

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Las caracterizaciones sern realizadas a lo largo de los tres aos que durara el proyecto en las 13
provincias y 108 distritos de la regin Cusco. Los muestreos incluirn residuos slidos urbanos que
se determinara el porcentaje de cada componente y la produccin de residuos per cpita en cada
localidad.
Una vez determinado el nmero mnimo de muestras en cada localidad se separaran los residuos en
orgnicos, papel y cartn, vidrios, metales, pilas y paales, pesando cada componente por separado.
Sobre el total muestreado se calculara el porcentaje de cada componente. Se determinara la
produccin per cpita dividiendo el total producido por el nmero de das y por la cantidad de
habitantes, las actividades a desarrollar durante el desarrollo del estudio sern las siguientes:
Evaluacin de la composicin de los residuos slidos domiciliarios a nivel regional, provincial
y distrital.
Anlisis de la gestin de los residuos slidos domiciliarios; materiales, equipos, maquinarias,
recurso humano y econmico.
Elaboracin del procedimiento estadstico para determinar muestra representativa de la
poblacin para la caracterizacin de residuos slidos y del nmero de muestras requeridas.
Elaboracin de la metodologa y procedimientos en terreno para la obtencin y anlisis de
las muestras.
Determinacin de la composicin de los residuos slidos domiciliarios.
Recojo de informacin sobre Ruido.
La recoleccin de datos referente a la calidad del ruido en los diferentes centros poblados de la
regin se realizar dejando el sonmetro por el lapso de 24 horas en un determinado lugar para
determinar los decibeles diurnos y nocturnos a los cuales se ve sometido la poblacin de estos
centros poblados, la altura y disposicin de los aparatos se realiza de acuerdo a las
recomendaciones de los ECAs de ruido nacionales e internacionales y la metodologa validad por la
OMS, para el levantamiento de mapas de ruido y los protocolos que se escribirn de acuerdo a las
especificaciones tcnicas de los equipos a adquirir, determinando los procesos de trasabilidad y
rastreabilidad por el consultor a contratar.
Los datos de los sonmetros se debern someter a controles de calidad para validar su veracidad,
estos datos servirn para:
El grado de contaminacin acstica a la cual se ve sometida la poblacin en cada centro
poblado de la regin.
Las zonas de los centros poblados y las ciudades con mayores niveles de ruido, en
concordancia con la informacin meteorolgica.
Determinar quines son los principales contaminadores en los diferentes centros poblados y
ciudades.
Recojo de informacin sobre suelos y sub suelo.
La recoleccin de datos sobre la calidad de los suelos se realizara sobre la base de una cuadricula
que se realice sobre el territorio de la regin, de cada punto determinado se tomaran muestras para
realizarle los siguientes anlisis:
103

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Determinacin granulomtrica.
Nitrgeno.
Fsforo.
Potasio.

Los datos de las pruebas de campo y de laboratorio se sometern a controles de calidad para validar
su veracidad, y estos datos sirvan para determinar:
Aptitudes de los diferentes suelos.
Grados de erosin.
Niveles de contaminacin de los suelos.
Grado de desnutricin de los suelos.
Zonas de riesgo.
Zonas de riesgo y vulnerables.
Recojo de informacin sobre conflictos ambientales.
La recoleccin de informacin de los conflictos ambientales la recogern todos los tcnicos en sus
diferentes intervenciones y contactos con los pobladores y autoridades; esta informacin ser
corroborada con las autoridades y de ser posible documentada contactando a los involucrados y
determinar:
Intereses.
Antigedad del conflicto.
Involucrados.
Causas.
Consecuencias.
Causas judiciales en proceso.
Posibilidades de solucin.
Estos procesos de recoleccin de informacin y documentacin de los conflictos ambientales, se
llevaran tomando en cuenta lo indicado por los procedimientos de conciliacin y sobre todo
respetando las tradiciones culturales de los pobladores donde se interviene o se ubica el conflicto.
La informacin sobre conflictos ambientales al ser una informacin verbal deber documentarse y
establecer contacto con las partes involucradas para conocer las posiciones de las partes; esta
informacin tambin ser validada y corroborada por otras organizaciones que tengan que ver en el
tema; esta informacin servir para:
Determinar el estado del conflicto ambiental.
Los involucrados directos e indirectos.
Las recomendaciones para la elaboracin de mecanismos de intervencin conociendo y
respetando la idiosincrasia y la cultura de los pobladores e instituciones involucradas.
Las posibles soluciones a los conflictos ambientales.

104

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Recojo de informacin Meteorolgica.


Los equipos solicitados para la recoleccin de informacin meteorolgica son mviles, compactos y
automticos, lo que garantiza que se puedan ubicar simultneamente en la totalidad de los distritos
priorizados y recoger la informacin cada semana, por el lapso de tiempo de que se intervenga en
cada zona priorizada; los datos a tomar son:
Radiacin.
Precipitacin.
Presin.
Temperatura.
Velocidad y direccin del viento
Los protocolos para la tomas de muestras y su recoleccin de los sistemas automticos de
meteorologa se escribirn de acuerdo a los requerimientos tcnicos de los equipos y las normas
dadas por el SENAMHI, para estos temas por el consultor a contratar.
La informacin meteorolgica se validara y contrastara con la informacin proporcionada por el
SENAMHI, para validar su veracidad la cual permitir determinar:
Rosa de vientos de cada centro poblado en la estacin del ao en la cal se este
monitoreando.
Niveles de precipitacin fluvial al ao o al momento de realizar el monitoreo.
Promedio de temperaturas mensuales y anuales.
ndices de radiacin solar.
Elaboracin de la Lnea Base de Indicadores ambientales en la Regin Cusco.
Con toda la informacin recolectada por las diferentes reas se consolidara y se elaborara la lnea
base de indicadores ambientales de cada uno de los distritos y por provincia, siguiendo la
metodologa de elaboracin la cual ser redactada por el consultor a contratar, este documento ser
validado por la sociedad civil y autoridades, siguiendo la metodologa validad en la gua de
elaboracin la lnea base de indicadores ambientales de la regin Cusco.
4.2.4

Informacin Socioeconmica y Antropolgica

Informacin Socioeconmica
El anlisis de microdatos es una herramienta fundamental para el desarrollo, anlisis y ejecucin de
planes, programas, acciones que podran cambiar el rumbo de una sociedad y porque no decirlo de
una regin como la regin. Para la realizacin de microdatos necesitamos levantan informacin a
detalle de todos los distritos que comprende al departamento del Cusco.
La lnea de base, lnea basal o estudio de base viene a ser la primera medicin de todos los
indicadores contemplados en el diseo del proyecto, por ende permite conocer el valor de los
indicadores al momento de iniciarse las acciones planificadas, es decir, establece el 'punto de
partida' del proyecto o intervencin.

105

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

La lnea de base suele tener un carcter cuantitativo y puede recurrir tanto a fuentes primarias
(producidas ad-hoc) como a secundarias (por ejemplo: censos, estudios previos), empero se prefiere
las fuentes primarias dado que muchas veces los proyectos de desarrollo conciernen a un escenario
especfico no contemplado por otros investigadores.
Dentro del ciclo del proyecto, la lnea de base debe realizarse cuando ste se inicia; de lo contrario,
no se contar con datos que permitan establecer comparaciones posteriores e indagar por los
cambios ocurridos conforme el proyecto se vaya implementando. Asimismo, de no realizarse se
hacen menos confiables las posteriores evaluaciones de resultados y/o de impacto de un proyecto de
desarrollo.
El resultado de la lnea base se expresa en un informe que describe la situacin del problema
identificado antes de la intervencin del proyecto y la informacin elaborada se conoce como ao
base, punto de referencia o ao cero.
Utilidad de la lnea de base

Establecer la situacin inicial del escenario en que se va a implementar un proyecto.

Servir como un punto de comparacin para que en futuras evaluaciones se pueda


determinar qu tanto se ha logrado alcanzar los objetivos.

Corroborar los datos obtenidos en el diagnstico y los estudios de factibilidad previos que
dieron origen a la formulacin del proyecto.

Caracterizar en forma ms precisa a la poblacin objetivo del proyecto o intervencin, y con


ello incluso se podra reformular los objetivos con miras a ganar mayor pertinencia, eficacia,
eficiencia y sostenibilidad potencial.

Realizar una planificacin bien concebida para la ejecucin del proyecto


Mtodos
Aunque la lnea de base tiene un carcter eminentemente cuantitativo, en su realizacin se recurre a
mtodos cuantitativos y cualitativos con la finalidad de optimizar la calidad de los hallazgos. Pero
tambin cabe precisar que en ocasiones no es necesario realizar un estudio de campo debido a que
la informacin necesaria para establecer el ao cero puede ser obtenida de fuentes secundarias[3] .
Entre los mtodos ms empleados tenemos a la encuesta y la entrevista, asimismo los grupos
focales y la revisin de documentos (este ltimo en caso de fuentes secundarias).

La encuesta es quizs el mtodo ms utilizado porque es econmico y permite identificar


objetiva y rpidamente el valor de los indicadores. Para su empleo es necesario recurrir a
una muestra que garantice la representatividad de la poblacin objetivo del proyecto.

Las entrevistas permiten una aproximacin ms amplia al tema evaluado desde el punto de
vista de los individuos, pudiendo proporcionar tanto informacin cuantitativa como
cualitativa, pero su costo en tiempo y dinero hacen que se suela emplear este mtodo en
pocos casos, usualmente cuando el informante puede proporcionar informacin muy
valiosa.
106

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Los grupos focales permiten conocer la opinin y valores colectivos por lo que resultan un
complemento ideal frente a cualquier otro mtodo empleado. Otros mtodos cualitativos
relevantes para una lnea de base son la etnografa y la observacin participante, los cuales
proporcionan una mirada profunda sobre el modo de vida de los beneficiarios de un
proyecto

Lnea de Base: Permite al equipo regional del Gobierno Regional, tomar decisiones para el ajuste
de metas y estrategias de trabajo en toda la Regin.
Facilita referencias decisorias para uso de los actores locales, en especial de las Mesas de
Concertacin.
Poblacin objetivo: Unidades Econmicas Familiares que integran las comunidades campesinas
del rea de intervencin de cada una de los distritos del Departamento del Cusco.
mbito de intervencin: Las 13 provincias del Departamento del Cusco.
EJECUCIN DEL ESTUDIO:
Parte cuantitativa:

a) Encuesta estructurada a una muestra representativa de un sector defamilias de la


regin Cusco, muestra calculada con un nivel de confianza de 95% y un margen de
error del 5%.
b) Gua estructurada aplicada en 13 distritos de la misma regin.
Parte cualitativa:
c) Grupos focales o entrevistas en grupo.
d) Entrevistas individuales a profundidad con actores seleccionados.
e) Tanto para el tema socioeconmico -productos.
Actividades
Seleccin de Indicadores para el Estudio de la Lnea de Base del Proyecto
Diseo y determinacin del tamao de la muestra para realizar las encuestas a las Unidades
Familiares Econmicas (UEF)
Organizacin del trabajo de campo
Elaboracin de los Instrumentos de Recoleccin de Informacin.
Recoleccin de informacin
Procesamiento preliminar de datos.
Factores
1 Apoyo de los Alcaldes
2 Captura del Promotor de campo de la propia comunidad
3 Apertura de algunos directivos de comunidades campesinas.
4 Coordinacin oportuna

107

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Informacin Antropolgica
El trabajo se realizarla directamente sobre la poblacin asentada en cada distrito, provincia, de modo
que se puedan focalizar y concentrar estas para realizar los muestreos de manera conjunta y
ordenada. Dentro de los trabajos de se debe conseguir:

4.2.5

Identificacin y clasificacin de los pueblos de la Regin Cusco.


Identificacin de las reas de asentamiento e influencia de los pueblos de la Regin Cusco.
Identificacin y caracterizacin de de los pueblos de la Regin Cusco.
Caracterizacin de la situacin demogrfica de de los pueblos de la Regin Cusco.
Identificacin de organizaciones de los pueblos de la Regin Cusco.
Identificacin y caracterizacin de las principales manifestaciones culturales materiales e
inmateriales de los pueblos de la Regin Cusco.
Determinacin del rol de las instituciones culturales (INC, Municipios, Gobierno Regional,
Asociaciones Culturales, Ministerio de Educacin) en la proteccin del patrimonio cultural de
los pueblos de la Regin Cusco
Determinacin del rol de las instituciones de promocin turstica en las manifestaciones
culturales de los pueblos de la Regin Cusco
Identificacin y caracterizacin de los sistemas de intercambio simblico de los pueblos de
la Regin Cusco
Identificacin y caracterizacin de los sistemas de parentesco de las poblaciones indgenas.
Determinacin de las concepciones tradicionales sobre territorio y naturaleza de los pueblos
de la Regin Cusco.
Determinacin de las relaciones interculturales entre las pueblos de la Regin Cusco.
Identificacin de los principales conflictos medioambientales de los pueblos de la Regin
Cusco.
Informacin de ciudades, centros poblados, infraestructura y servicios

Para esta epata utilizar al catastro como la herramienta de gestin de cada distrito de modo que cada
uno de ellos haga uso de la misma y con carcter multifinalitario.
Es relevante para la Regin contar con un sistema bsico del catastro de todos los distritos de la
regin Cusco para desarrollar el Plan de Ordenamiento Territorial.
La necesidad de disponer con un instrumento operacional para el planeamiento fsico y
ordenamiento territorial, obligando a los distritos y a la Regin a trabajar sobre cada uno de ellos ya
sea en su mbito urbano o rural, puesto que se contara con un instrumento que permita tener todo el
panorama sobre sus territorios facilitando el planeamiento urbano de cada uno de ellos.
Si bien algunos de los distritos tiene el avance de sus catastros, estos no han logrado concretarlos y
mucho menos integrado o ingresado a una plataforma de sistema, entonces surge la necesidad de
implementar en cada distrito el catastro. La intencin es dotar de un Sistema de Catastro Bsico que
le permita cada distrito manejar la informacin catastral que disponga y se le suministre.
108

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Alcanzar con el catastro la informacin de datos sociales, demogrficos y de utilizacin del suelo,
expresando esta informacin de manera grfica, enlazando la informacin alfanumrica y grfica.
La necesidad de cada gobierno local por contar con el catastro para conocer su territorio y poder
administrarlo mejorando su gestin.
La necesidad de contar con actualizaciones lo ms cercano posible a los generadores de estas, de
forma de evitar errores y una mayor oportunidad de la informacin.
La necesidad de tener usuarios ms activos que utilicen la informacin existente de forma de hacer
ms eficiente su trabajo, y por tanto contribuyan al control de calidad de la informacin y a la
innovacin de procedimientos.
Para la determinacin de la lnea base de indicadores catastrales en la Regin Cusco, se deber
establecer la metodologa para la elaboracin de esta y luego recoger informacin tcnica y
descriptiva de las diferentes instancias dependientes del Gobierno Regional y de los gobiernos
locales sean provinciales, distritales, centros poblados, consejos menores, gobernadores,
autoridades comunales, eclesisticas y la sociedad civil en su conjunto en temas como:
Datos del propietario.
Datos de propiedad.
Caractersticas de la propiedad.
Capacitacin y Asistencia Tcnica.
La capacitacin se realizara al personal del proyecto y la asistencia tcnica se brindara al personal
de los municipios distritales y provinciales los cuales sern los encargados de mantener el catastro e
implementarlo dentro de su jurisdiccin.
Capacitacin:
Personal de campo.- para la recopilacin de la informacin se requiere contar con personal
capacitado en la recoleccin de datos de acuerdo a las fichas establecidas.
Por lo cual al personal deber estar capacitado en los siguientes temas:
Recojo de informacin masiva.
Procesamiento de informacin masiva, manejo de informacin.
Manejo de software SIG.
El personal permanente y especializado deber ser capacitado en los siguientes temas:
Manejo de software GIS
Manejo de informacin masiva (procesamiento de informacin planos fsicos, planos
digitales resoluciones etc)

109

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Ejecucin del proyecto y Metodologa de trabajo
La metodologa del trabajo se realiza bajo tres etapas:
Primera etapa:
Esta se desarrollara recopilando la informacin catastral sea esta urbana y rural de todas las
Municipalidades Provinciales y Distritales, as como las que desarrolla las Instituciones Generadoras
de Catastro tal es el caso de COFOPRI RURAL, COFOPRI URBANO, INRENA, SUNARP etc.,
informacin que ser procesada y estandarizada bajo un mismo modelo de archivo, esta informacin
ser ingresada al sistema general de catastro elaborada por el rea de Informtica, esta ser la base
para el recojo de informacin en campo.
Segunda Etapa:
Contrastacin de la informacin en campo mediante recojo de informacin de acuerdo a un barrido
in situ, esta se realizara de acuerdo a los formatos desarrollados logrando tener dos tipos de formato
de acuerdo a el tipo de catastro al que nos referimos formato catastral urbano y formato catastral
rural.
El formato de Catastro Urbano recoger informacin referente a: datos del propietario, datos de la
propiedad caractersticas de la propiedad.
El formato de Catastro Rural recoger la informacin referente a datos del propietario, datos de la
parcela, as como el uso predominante y el tipo de cultivo.
Adems se tomara en cuenta el control de calidad mediante muestreo, el cual determinara la
veracidad de los datos.
Tercera Etapa:
Procesamiento de la informacin catastral tanto Urbana como Rural para poder desarrollar los
diversos mapas temticos.
Recopilar la Informacin Catastral Urbana y Rural de la Regin Cusco e Introducir a la Base
de Datos.
A.
Preparacin de la Actividad: Esta consiste en elaborar reuniones de informacin con las
diferentes Municipalidades Provinciales y Distritales, asi como con los presidentes de las
Organizaciones Comunales, Vecinales, Directivos Etc. con la finalidad de darles a conocer las
actividades a desarrollar, para lo cual se deber contar con toda la informacin catastral que cuente
su entidad sea esta Urbana o Rural, de este modo podremos hacer un primer acercamiento.
Esta misma actividad se deber desarrollar con las Instituciones Generadoras de Catastro, las cuales
por las actividades que realizan cuentan con informacin ms precisa y actualizada:

110

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

COFOPRI Urbano y Rural Proyecto de Titulacion de tierras, Regularizar la propiedad de los


predios rurales, consolidar e Institucionalizar el Catastro Rural, y establecer un sistema nico y
automatizado de Registro de la Propiedad Rural
INRENA Instituto de Recursos Naturales
SUNARP Superintendencia Nacional de los Registros Publicos
Diagnostico del rea a intervenir:
Reconocimiento del Area: consiste en el reconocimiento en campo de las 13 provincias durante las
tres etapas de ejecucin y sus respectivos distritos y poblados menores considerando el rea urbana
y rural para luego en gabinete contrastar la informacin con la recabada de las diversas instituciones
Generadoras de catastro y Municipalidades.
En trabajo se realizara por sectores:
Preparar el plano con los sectores previamente definidos y codificados, en lo posible que contenga
todos los levantamientos (ms recientes) de manera que este sea el ms actualizado.
Contrastar el plano con la informacin de las habilitaciones urbanas que las diferentes
Municipalidades nos haya proporcionado del mismo modo los planos de parcelacin y comunidades
campesinas y nativas con las que cuenta COFOPRI Rural y el Ministerio de Agricultura en sus
archivos.
Se adquirir como herramienta de trabajo la Imagen Satelital de la Regin con la cual se contrastara
la informacin y esta ser corroborada en calidad de muestreo en campo.
Culminada la actualizacin se procede a ordenar la informacin de acuerdo a los manuales de
procedimiento.
Administracin de la Informacin:
Diagnostico de la Situacin Institucional: Recopilar la informacin con todas aquellas
Municipalidades que registren datos necesarios para el catastro, especficamente las reas de
Rentas, Desarrollo Urbano, Centros Histricos y Plan Director, etc.

111

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Actividades

Recopilacin y anlisis de
la
informacin
de
Desarrollo
Urbano,
Tributacin, etc

CUADRO N 34
Sub. Actividades
Recopilar la informacin de las ltimas habilitaciones urbanas
aprobadas y en trmite.
Copias de la documentacin respectiva, planos, resoluciones, etc.
Informacin de las agrupaciones urbanas informales.
Informacin de subdivisiones y acumulaciones, etc.
Solicitar a la Oficina de Tributacin la Base de Datos; la cantidad
de contribuyentes de los ltimos aos, datos personales y
cdigos de contribuyentes.
Copia de la documentacin de contribuyentes; declaraciones
juradas autovalos, testimonios.
La informacin de las actividades econmicas (base de datos o
documentados).
Informacin de la ltima Normativa vigente en el marco de sus
contenidos, parmetros y estndares tcnicos.
Informacin de la ltima Normativa vigente en el marco de sus
contenidos, parmetros y estndares tcnicos.
Informacin de datos (literales y grficos) de la catalogacin de
bienes inmuebles del Centro Histrico de aquellos distritos que
Cuenten con esta informacin

Una vez recopilada la informacin esta es analizada y procesada de acuerdo a las


caractersticas que estas presenten. En caso de encontrar documentacin fsica (planos,
resoluciones, copias de autovalos, etc.) escanear la misma y procesarla.
Para escanear documentacin utilizar escner plano (hp) diseado para trabajos de alta
velocidad y alta capacidad con escaneado a doble cara para todo tipo de documentos de los
flujos de trabajo de gestin de documentos importantes de la entidad.
Escaneada la documentacin utilizar el software Laser Fiche para el almacenamiento de datos
en el sistema.
CUADRO N35

Recopilacin y anlisis de la
informacin de SUNARP

Informacin catastral predial y parcelaria, Hojas Resumen de cada predio,


parcela, planos, escritos y resoluciones. Aqu podemos encontrar planos de
comunidades nativas comunidades campesinas cooperativas etc.

Recopilacin y anlisis de la
informacin del INC

Informacin catastral de reas Protegidas y bienes culturales inmuebles y


monumentales de la Regin Cusco (planos, documentos, etc)

Recopilacin y anlisis de la
informacin de ELECTRO
SUR

Informacin de redes de media y baja tensin que disponga, reas de


proteccin (servidumbres) en la Regin As tambin la relacin de usuarios
de la empresa.

112

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Recopilacin y anlisis de la
informacin de
TELEFONICA
Recopilacin y anlisis de la
informacin de PETT
Recopilacin y anlisis de
informacin de COFOPRI
Recopilacin y anlisis de
informacin de INRENA
Recopilacin y anlisis de
informacin de IMA

Informacin de redes de telefona fija que disponga, As tambin la relacin


de usuarios de la empresa.
Recopilar la informacin de planos de parcelacin, propietarios,
comunidades campesinas, comunidades nativas.
Recopilar informacin de sus trabajos de levantamiento topogrfico y
predial as como de toda su informacin de propietarios etc.
Recopilar informacin de reas protegidas.
Recopilar informacin de reas protegidas.

Una vez registrada y analizada dicha informacin de cada entidad, se procesar esta
informacin e ingresara a la base de datos del Sistema de Catastro. En caso de encontrar
documentacin fsica (planos, escritos, padrones, etc.) escanear la misma y procesarla.
Para escanear documentacin utilizar escner plano (hp) diseado para trabajos de alta
velocidad y alta capacidad con escaneado a doble cara para todo tipo de documentos de los
flujos de trabajo de gestin de documentos importantes de la entidad.
Escaneada la documentacin utilizar el software Laser Fiche. para el almacenamiento de datos
en el sistema
En caso de planos utilizar el escner Especializado para Planos diseado para el mismo, de
buena capacidad. Registrada la informacin procesarla utilizando el software Raster que
permita vectorizar esta informacin en el cad.
Desarrollar manuales de procedimientos; establecer metodologas de trabajo para cada
actividad de Recopilacin levantamiento, procesamiento y control de calidad de la informacin.

Manual de Recoleccin de informacion


Manual de anlisis y procesamiento de informacin
Manual de Archivo y estadstica.
Manual de Procedimiento de Control de Calidad.
Manual de manejo de Informacin.

Dentro del Manual de archivo considerar la importancia de informacin catastral.

113

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Recopilar la informacin predial y parcelaria

Cuadro N 36
Actividades

Sub. Actividades
Los participantes de la actividad participan de charlas
de capacitacin as como de talleres de
adiestramiento.
Catastro urbano
Reconocer y definir las Habilitaciones Urbanas, y
otras caractersticas que puedan ser importantes.
Linderar la Manzana
Linderar el Lote
Realizar los apuntes de manera grfica, legible y
ordenada.
Realizar el trabajo de ingreso de informacin:
propietario, rea, y dems caractersticas del predio.
Entregar los formatos de control de calidad.

Reuniones de coordinacin

Recopilacin de informacin

Equipo de Trabajo
COORDINADOR

TECNICO CATASTRAL

4.3

TECNICO
CATASTRAL

Coordinadores (Experto en Catastro con conocimiento y manejo de software graficadores que


tienen a su cargo la capacitacin de los equipos de trabajo.
Tcnicos Catastrales (con conocimientos en catastro, encargados de analizar la informacin
recopilada as como la recoleccin de datos en campo.
Elaboracin de la Base de Datos SIG

4.3.1 Manejo de Mapas


El manejo de mapas estar dado en funcin al uso de:
Sistema de Informacin Geogrfica
Un Sistema de Informacin Geogrfica (SIG o GIS, en su acrnimo ingls) es una integracin
organizada de hardware, software, datos geogrficos y personal, diseado para capturar, almacenar,
manipular, analizar y desplegar en todas sus formas la informacin geogrficamente referenciada
con el fin de resolver problemas complejos de planificacin y gestin. Tambin puede definirse como
un modelo de una parte de la realidad referido a un sistema de coordenadas terrestre y construido
para satisfacer unas necesidades concretas de informacin.

114

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

GRAFICO N 10

Un Sistema de Informacin Geogrfica puede mostrar la informacin en capas temticas para


realizar anlisis multicriterio complejos.
El SIG funciona como una base de datos con informacin geogrfica (datos alfanumricos) que se
encuentra asociada por un identificador comn a los objetos grficos de un mapa digital. De esta
forma, sealando un objeto se conocen sus atributos e, inversamente, preguntando por un registro
de la base de datos se puede saber su localizacin en la cartografa.
La razn fundamental para utilizar un SIG es la gestin informacin espacial. El sistema permite
separar la informacin en diferentes capas temticas y las almacena independientemente,
permitiendo trabajar con ellas de manera rpida y sencilla, y facilitando al profesional la posibilidad
de relacionar la informacin existente a travs de la topologa de los objetos, con el fin de generar
otra nueva que no podramos obtener de otra forma.
Para la geografa, la geologa, la topografa, la biologa y dems ciencias que hacen uso de la
informacin geogrfica los SIG han constituido una verdadera revolucin para el conocimiento de los
elementos y fenmenos que tienen lugar en la superficie terrestre. En su evolucin histrica est
mayoritariamente aceptada la existencia de unos periodos ms o menos claros y definidos que
engloban las distintas fases por las transcurrido la evolucin de los SIG desde su aparicin hace casi
cuarenta aos.
Funciones de un SIG
Las principales cuestiones que puede resolver un Sistema de Informacin Geogrfica, ordenadas de
menor a mayor complejidad, son:
Localizacin: preguntar por las caractersticas de un lugar concreto.
Condicin: el cumplimiento o no de unas condiciones impuestas al sistema.
Tendencia: comparacin entre situaciones temporales o espaciales distintas de alguna
caracterstica.
Rutas: clculo de rutas ptimas entre dos o ms puntos.
Pautas: deteccin de pautas espaciales.
Modelos: generacin de modelos a partir de fenmenos o actuaciones simuladas.

115

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Por ser tan verstiles los Sistemas de Informacin Geogrfica, su campo de aplicacin es muy
amplio, pudiendo utilizarse en la mayora de las actividades con un componente espacial. La
profunda revolucin que han provocado las nuevas tecnologas ha incidido de manera decisiva en su
evolucin.
Comparativa de software SIG
Listado incompleto de los principales programas SIG existentes en el sector y los sistemas
operativos en los que pueden funcionar sin emulacin, as como su tipo de licencia
CUADRO N 37
Software SIG

Windows

Mac OS X GNU/Linux BSD

Unix

Entorno Web

Lic. de software

ArcGIS

No

No

No S

Software no libre

Autodesk Map

No

No

No No

Software no libre

Caris

No

No

No No

Software no libre

CartaLinx

No

No

No No

No

Software no libre

Geomedia

No

No

No S

Software no libre

GeoPista

Java

Java

Java

Java Java

Libre: GPL

GeoServer

Java

Libre: GPL

GRASS

Mediante pyWPS

Libre: GPL

gvSIG

Java

Java

Java

Java Java

Si

Libre: GPL

IDRISI

No

No

No No

No

Software no libre

ILWIS

No

No

No No

No

Libre: GPL

Generic Mapping Tools

Libre: GPL

JUMP

Java

Java

Java

Java Java

No

Libre: GPL

Kosmo

Java

Java

Java

Java Java

En desarrollo

Libre: GPL

LocalGIS

Java

Java

Java

Java Java

Libre: GPL

Manifold

No

No

No No

Software no libre

MapGuide Open Source

LAMP/WAMP

Libre: LGPL

MapInfo

No

No S

Software no libre

MapServer

LAMP/WAMP

Libre: BSD

Maptitude

No

No

No No

Software no libre

MapWindow GIS

S (ActiveX)

No

No

No No

No

Libre: MPL

MicroStation Geographics

Abandonado No

No Abandonado S

Software no libre

Quantum GIS

Libre: GPL

SAGA GIS

No

Libre: GPL

GE Smallworld

Software no libre

S
S

SavGIS

No

No

N0 No

Integracin con Google Software no libre:


Maps
Freeware

SEXTANTE-gvSIG

Java

Java

Java

Java Java

No

Libre: GPL

SITAL

No

No

No No

Integracin con Google


Software no libre
Maps

SPRING

No

No Solaris

No

Software no libre:
Freeware

TatukGIS

No

No

No No

Software no libre

TNTMips

No

No

No S

Software no libre

TransCAD

No

No

No No

Software no libre

uDIG

No No

No

Libre: LGPL

116

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


El Sistema de Informacin Geogrfica - SIG, es la tecnologa de procesamiento de informacin
asistido por el ordenador para la entrada, manipulacin y despliegue de datos espaciales, o que
tienen que ver con un espacio fsico determinado. Es un conjunto de operadores que manipulan una
base de datos espaciales y constituye un puente de soporte entre el mundo real y el usuario.
Teniendo como referencia el procesamiento de datos relacionados con un espacio geogrfico, el SIG
es un modelo derivado del CAD CAM, compuesto de un conjunto de objetos (estructura de datos
geodsicos y espaciales) y de un conjunto de operadores que efectan procesos y/o consultas sobre
el espacio. Este conjunto de objetos o bloques constituyen procedimientos cuya funcin en forma de
algoritmos abstractos, permite actualizar y procesar elementos de datos geodsicos y/o base de
datos espacial.
Los elementos modelados por tecnologa del SIG representan el espacio bidimensional, en algunos
casos la dimensin dos y un medio, y el espacio tridimensional a los que se de su localizacin
geo-espacial y un conjunto de atributos que pueden ser definidos cuantitativamente y
cualitativamente.
Actividades a Desarrollar
a. Desarrollar Aplicativos para las diferentes reas del proyecto.- Esta actividad estar en funcin
a los requerimientos de las diferentes reas funcionales del proyecto, como tambin enfocado en el
desarrollo de Infraestructura Datos Espaciales (IDEs); todo esto estar basado en el uso de software
libre y apoyado en profesionales de planta como tcnicos informticos.
La Infraestructura de Datos Espaciales de la Regin Cusco (IDEC) tiene como objetivo el integrar a
travs de Internet los datos, metadatos, servicios e informacin de tipo geogrfico que se producen
en Cusco, a nivel regional y local, facilitando a todos los usuarios potenciales la localizacin,
identificacin, seleccin y acceso a tales recursos, a travs de un geoportal.
Para ello se ofrecern varias aplicaciones, que incluyen un visualizador de informacin geogrfica,
que permita componer mapas superponiendo informacin de diferentes proveedores, un catlogo de
datos y servicios, para obtener informacin sobre datos y servicios geogrficos que se producen en
Cusco, un buscador de nombres geogrficos, que facilitar la localizacin de topnimos, y la
posibilidad de descargar datos geogrficos.
b. Configuracin y Administracin del Servidor.- Teniendo como precedentes el uso del sistema
operativo Linux (software libre) y el desarrollo de metadatos en los sistemas de informacin
geogrfica, la informacin generada en el presente proyecto ser distribuida en la internet para el uso
de instituciones publicas, privadas as como de la sociedad civil y organizada y no organizada.
Sistema Operativo Ubuntu (AFI: /u buntu/) es una distribucin Linux que ofrecer un sistema
operativo predominantemente enfocado a computadoras de escritorio aunque tambin proporciona
soporte para servidores.

117

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Basada en Debian GNU/Linux, Ubuntu concentra su objetivo en la facilidad y libertad de uso, los
lanzamientos regulares (cada 6 meses -las .04 en abril, y, las .10 en octubre-) y la facilidad en la
instalacin. Ubuntu es patrocinado por Canonical Ltd., una empresa privada fundada y financiada por
el empresario sudafricano Mark Shuttleworth.
El nombre de la distribucin proviene del concepto zul y xhosa de ubuntu, que significa "humanidad
hacia otros" o "yo soy porque nosotros somos". Ubuntu es un movimiento sudafricano encabezado
por el obispo Desmond Tutu, quien gan el Premio Nobel de la Paz en 1984 por sus luchas en contra
del Apartheid en Sudfrica. El sudafricano Mark Shuttleworth, mecenas del proyecto, se encontraba
muy familiarizado con la corriente. Tras ver similitudes entre los ideales de los proyectos GNU,
Debian y en general con el movimiento del software libre, decidi aprovechar la ocasin para difundir
los ideales de Ubuntu. El eslogan de Ubuntu Linux para seres humanos (en ingls "Linux for
Human Beings") resume una de sus metas principales: hacer de Linux un sistema operativo ms
accesible y fcil de usar.
Caractersticas

Basada en la distribucin Debian GNU/Linux.


Disponible oficialmente para 2 arquitecturas: Intel x86, AMD64
Portada extraoficialmente a 5 arquitecturas ms: PowerPC,[12] [13] SPARC (versin
"alternate"),[14] [15] IA-64,[16] [17] Playstation 3[18] [19] y HP PA-RISC.
Al igual que casi cualquier distribucin basada en Linux, Ubuntu es capaz de actualizar a la vez
todas las aplicaciones instaladas en la mquina a travs de repositorios, a diferencia de otros
sistemas operativos comerciales, donde esto no es posible.
Esta distribucin ha sido y est siendo traducida a numerosos idiomas, y cada usuario es capaz
de colaborar voluntariamente a esta causa, a travs de Internet.
Posee una gran coleccin de aplicaciones prcticas y sencillas para la configuracin de todo el
sistema, a travs de una interfaz grfica til para usuarios que se inician en Linux.
Los desarrolladores de Ubuntu se basan en gran medida en el trabajo de las comunidades de
Debian, GNOME y KDE (como es el caso de las traducciones),.
Cualquier usuario que conozca el idioma ingls y tenga una conexin a Internet, es capaz de
presentar sus ideas para las futuras versiones de Ubuntu en la pgina wiki oficial de la
comunidad del proyecto.

Ubuntu Mobile, diseado para dispositivos empotrados.


Ubuntu Mobile, diseado para dispositivos empotrados.
Ubuntu Mobile, diseado para dispositivos empotrados.
Ubuntu Mobile, diseado para dispositivos empotrados.

La pgina "Brainstorm" permite a los usuarios proponer sus ideas y votar las del resto. Tambin
se informa de cuales de las ideas propuestas se estn desarrollando o estn previstas.

118

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Las versiones estables se liberan cada 6 meses y se mantienen actualizadas en materia de


seguridad hasta 18 meses despus de su lanzamiento.
La nomenclatura de las versiones no obedece principalmente a un orden de desarrollo, se
compone del dgito del ao de emisin y del mes en que esto ocurre. La versin 4.10 es de
octubre de 2004, la 5.04 es de abril de 2005, la 5.10 de octubre de 2005, la 6.06 es de junio de
2006, la 6.10 es de octubre de 2006, la 7.04 es de abril de 2007, la 7.10 es de octubre de 2007 y
la 8.04 es de abril de 2008.
El entorno de escritorio oficial es Gnome y se sincronizan con sus liberaciones. Existen
versiones con KDE y otros escritorios, que pueden aadirse una vez instalado el Ubuntu oficial
con Gnome.
Para centrarse en solucionar rpidamente los bugs, conflictos de paquetes, etc. se decidi
eliminar ciertos paquetes del componente main, ya que no son populares o simplemente se
escogieron de forma arbitraria por gusto o sus bases de apoyo al software libre. Por tales
motivos inicialmente KDE no se encontraba con ms soporte de lo que entregaban los
mantenedores de Debian en sus repositorios, razn por la que se sum la comunidad de KDE
distribuyendo la distro llamada Kubuntu.
El navegador web oficial es Mozilla Firefox.
El sistema incluye funciones avanzadas de seguridad y entre sus polticas se encuentra el no
activar, de forma predeterminada, procesos latentes al momento de instalarse. Por eso mismo,
no hay un firewall predeterminado, ya que no existen servicios que puedan atentar a la
seguridad del sistema.
Para labores/tareas administrativas en terminal incluye una herramienta llamada sudo (similar al
Mac OS X), con la que se evita el uso del usuario root (administrador).
Mejora la accesibilidad y la internacionalizacin, de modo que el software est disponible para
tanta gente como sea posible. En la versin 5.04, el UTF-8 es la codificacin de caracteres en
forma predeterminada.
No slo se relaciona con Debian por el uso del mismo formato de paquetes deb, tambin tiene
uniones muy fuertes con esa comunidad, contribuyendo con cualquier cambio directa e
inmediatamente, y no solo anuncindolos. Esto sucede en los tiempos de lanzamiento. Muchos
de los desarrolladores de Ubuntu son tambin responsables de los paquetes importantes dentro
de la distribucin Debian.
Todos los lanzamientos de Ubuntu se proporcionan sin costo alguno. Los CD de la distribucin
se envan de forma gratuita a cualquier persona que los solicite mediante el servicio ShipIt[24]
(la versin 6.10 no se lleg a distribuir de forma gratuita en CD, pero la versin 7.04 s). Tambin
es posible descargar las imgenes ISO de los discos por transferencia directa o bajo la
tecnologa Bittorrent.
Esta distribucin puede descargarse a travs de redes P2P y archivos torrents, evitando as la
sobrecarga (o cada) de los servidores. Por esta razn, es recomendable descargar Ubuntu a
travs de torrents, ya que de esta forma, el cliente se beneficia con la velocidad de descarga y
los servidores no se sobrecargan; ya que los usuarios se descargan los pedazos de la
distribucin entre s.
Ubuntu no cobra honorarios por la suscripcin de mejoras de la "Edicin
Enterprise".
119

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Ubuntu est opcionalmente disponible en DVD, para evitar su dependencia de


Internet
c. Realizar la instalacin de redes para la oficina.- Al tener oficinas de trabajo y profesionales que
cuya actividad estar en funcin a la distribucin y obtencin de informacin se tendr la actividad de
realizar el cableado, mantenimiento del sistema de RED de las oficinas que se asignen al presente
proyecto.
Se utilizar el sistema Backbone que se refiere a las principales conexiones troncales de Internet.
Est compuesta de un gran nmero de routers comerciales, gubernamentales, universitarios y otros
de gran capacidad interconectados que llevan los datos entre pases, continentes y ocanos del
mundo. Parte de la extrema resiliencia de Internet es debida a un alto nivel de redundancia en el
backbone y el hecho de que las decisiones de encaminamiento IP se hacen y actualizan durante el
uso en tiempo real.
El trmino backbone tambin se refiere al cableado troncal o subsistema vertical en una instalacin
de red de rea local que sigue la normativa de cableado estructurado.
Aspectos Generales
La "columna vertebral" de las conexiones de Internet consistir en muchas redes diferentes.
Normalmente, el trmino se usa para describir grandes redes que se interconectan entre ellas y
pueden tener ISPs individuales como clientes. Por ejemplo, un ISP local puede proporcionar servicio
para una nica ciudad, y conectar a un proveedor regional que tiene varios ISPs locales como
clientes. Este proveedor regional conecta a una de las redes del backbone, que proporciona
conexiones a escala nacional o mundial.
* Estos proveedores backbone normalmente proporcionan instalaciones de conexin en muchas ciudades
para sus clientes, y ellos mismos conectan con otros proveedores backbone en IXPs (Internet Exchange
Point) como el CATNIX de Barcelona, el ESPANIX de Madrid o el GALNIX de Santiago de Compostela. El
ms grande de estos IXP en trminos de tasa de transferencia y rutas accesibles es el LINX (London
Internet Exchange) en la zona portuaria de Londres.

Implementacin
Sern implementadas por el Gobierno Regional. Algunas grandes compaas que proporcionan
conectividad backbone incluyen Telefnica, UUnet (ahora una divisin de Verizon), British Telecom,
AT&T, Sprint Nextel, France Tlcom, BSNL, Teleglobe, Qwest, y SAVVIS. En latinoamerica se
puede encontrar....: IMPSAT, TELECOM, G&DCOM
d. Desarrollar la Pagina Web y Administrar.- Se desarrollar, actualizara y se tendr un monitoreo
constante de la pagina Web del proyecto debido a que dicha pagina ser uno de los productos finales
del proyecto.

120

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


e.
Existen muchas herramientas (tools) que le permitirn crear, de una forma fcil y sencilla pginas
Web eficientes. Y para desarrollar nuestra pgina Web tendremos como conceptos:
Comprender las pginas Web eficaces
Ajustar su idea al proceso de diseo.
Disfrutar con el diseo de su pgina Web.
Creacin de la pgina Web.- Utilizar una de las tres formas de crear una pgina Web:

HTML: a standard o sistema de edicin de textos con "tags" que dan formato a la pgina. Se
puede ensear como el lenguaje de programacin de Internet.
Editor HTML: HomeSite y BBEdit ofrecen herramientas y "shortcuts" para editar y formatear
pginas web usando el formato HTML.
WYSIWYG (What you see is what you get): Editor que usa la tecnologa "Lo que usted ve es lo
que obtiene" como FrontPage o Pagemill que crean pginas/sitios web sin conocer el lenguaje
HTML. FrontPage tiene la ventaja de trabajar directamente sobre el servidor (no necesita
transferir los archivos una vez acabados)

Sumario de diseo:
Se determinar en funcin a los requerimientos del proyecto

Se tendr una sensibilizacin con las autoridades del Gobierno regional y el Equipo del
proyecto.
Se tendr objetivos de diseo y cuantificables.
Incluira contestaciones, agradecimientos, reacciones y comentarios sobre esfuerzo y el
xito de esta pgina, e incluir textos de ayuda para aquellos que no obtienen la
informacin que esperaban.

Contenido

Definir y centrar el contenido de la pgina Web


Emplear un lenguaje simple y comprensible para los destinatarios internacionales
Fomentar el scanning de conceptos importantes
Incorporar espacios en blanco
priorizar su informacin, como en un resumen.

121

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Navegacin:

simple
clara
layered (site maps)
organizada (piense en los "resmenes" )

Inclusin de imgenes:
El desarrollo de una pgina Web empieza por su texto y la estructura. Despus de
desarrollar la estructura bsica, se debe analizar el contenido de tal forma que podamos decidir que
tipo de ilustracin queda mejor, si un grfico o una foto.
f.

Elaboracin de la Base de Datos y la Administracin.- Esta actividad se realizar utilizando al


software postgresSQL como gestor de base de datos y al post gis como enlace de dicha base de
datos para la visualizacin de los mapas y su uso con otros softwares comerciales y libres.
* PostgreSQL' ha tenido una larga evolucin, comenzando con el proyecto Ingres en la Universidad
de Berkeley. Este proyecto, liderado por Michael Stonebraker, fue uno de los primeros intentos en
implementar un motor de base de datos relacional. Despus de haber trabajado un largo tiempo en
Ingres y de haber tenido una experiencia comercial con el mismo, Michael decidi volver a la
Universidad para trabajar en un nuevo proyecto sobre la experiencia de Ingres, dicho proyecto fue
llamado post-ingres o simplemente POSTGRES.El proyecto post-ingres pretenda resolver los
problemas con el modelo de base de datos relacional que haban sido aclarados a comienzos de los
aos 1980. El principal de estos problemas era la incapacidad del modelo relacional de comprender
"tipos", es decir, combinaciones de datos simples que conforman una nica unidad. Actualmente
estos son llamados objetos. Se esforzaron en introducir la menor cantidad posible de funcionalidades
para completar el soporte de tipos. Estas funcionalidades incluan la habilidad de definir tipos, pero
tambin la habilidad de describir relaciones - las cuales hasta ese momento eran ampliamente
utilizadas pero mantenidas completamente por el usuario. En POSTGRES la base de datos
"comprenda" las relaciones y poda obtener informacin de tablas relacionadas utilizando reglas.
Caractersticas
Algunas de sus principales caractersticas son:

Alta concurrencia: mediante un sistema denominado MVCC (Acceso concurrente


multiversin, por sus siglas en ingls) PostgreSQL permite que mientras un proceso
escribe en una tabla, otros accedan a la misma tabla sin necesidad de bloqueos. Cada
usuario obtiene una visin consistente de lo ltimo a lo que se le hizo commit. Esta
estrategia es superior al uso de bloqueos por tabla o por filas comn en otras bases,
eliminando la necesidad del uso de bloqueos explcitos.

122

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Amplia variedad de tipos nativos: PostgreSQL provee nativamente soporte para:

Nmeros de precisin arbitraria.


Texto de largo ilimitado.
Figuras geomtricas (con una variedad de funciones asociadas)
Direcciones IP (IPv4 e IPv6).
Bloques de direcciones estilo CIDR.
Direcciones MAC.
Arrays.

Adicionalmente los usuarios pueden crear sus propios tipos de datos, los que pueden ser por completo
indizables gracias a la infraestructura GiST de PostgreSQL. Algunos ejemplos son los tipos de datos GIS
creados por el proyecto PostGIS.

Otras caractersticas

Claves ajenas tambin denominadas Llaves ajenas o Llaves Forneas (foreign keys).
Disparadores (triggers).

Un disparador o trigger se define en una accin especfica basada en algo ocurrente dentro de la
base de datos. En PostgreSQL esto significa la ejecucin de un procedimiento almacenado basado
en una determinada accin sobre una tabla especfica. Ahora todos los disparadores se definen por
seis caractersticas:

El nombre del trigger o disparador


El momento en que el disparador debe arrancar
El evento del disparador debera activarse sobre...
La tabla donde el disparador se activara
La frecuencia de la ejecucin
La funcin que podra ser llamada

Entonces combinando estas seis caractersticas, PostgreSQL le permitir crear una amplia
funcionalidad a travs de su sistema de activacin de disparadores (triggers).

Vistas.
Integridad transaccional.
Herencia de tablas.
Tipos de datos y operaciones geomtricas.

123

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Funciones
Bloques de cdigo que se ejecutan en el servidor. Pueden ser escritos en varios lenguajes, con la
potencia que cada uno de ellos da, desde las operaciones bsicas de programacin, tales como
bifurcaciones y bucles, hasta las complejidades de la programacin orientada a objetos o la
programacin funcional. Los disparadores (triggers en ingls) son funciones enlazadas a operaciones
sobre los datos.
Algunos de los lenguajes que se pueden usar son los siguientes:

Un lenguaje propio llamado PL/PgSQL (similar al PL/SQL de oracle).


C.
C++.
Gambas
Java PL/Java web.
PL/Perl.
plPHP.
PL/Python.
PL/Ruby.
PL/sh.
PL/Tcl.
PL/Scheme.
Lenguaje para aplicaciones estadsticas R through PL/R.

PostgreSQL soporta funciones que retornan "filas", donde la salida puede tratarse como un conjunto
de valores que pueden ser tratados igual a una fila retornada por una consulta. Las funciones pueden
ser definidas para ejecutarse con los derechos del usuario ejecutor o con los derechos de un usuario
previamente definido. El concepto de funciones, en otros DBMS, son muchas veces referidas como
"procedimientos almacenados" (stored procedures en ingls).
Productos alrededor de PostgreSQL
El PGDG solo desarrolla el Motor de Datos y un nmero pequeo de utilidades, para potenciar el
trabajo con PostgreSQL suele ser necesario aadir utilidades externas creadas especialmente para
este motor, algunas de estas herramientas son:

GIS
PostGIS : Provee amplio soporte para aplicaciones GIS.
Replicacin
PgCluster : Replicacin Multi Maestro.
Slony-I : Replicacin Maestro Esclavo.
Herramientas de Administracin

124

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

PgAdmin3 : Entorno de Escritorio Visual


PgAccess : Entorno de Escritorio Visual
PhpPgAdmin : Entorno Web
psql : cliente de consola
Busqueda de Texto
Full text search via Tsearch2 y OpenFTS.
XML
XML/XSLT soporte via XPath extensiones en la seccin contrib.

Usuarios Destacados
.org, .info, .mobi y .aero registros de dominios por Afilias[1]
La American Chemical Society
BASF
IMDB
Skype
TiVo
Penny Arcade
Sony Online[2]
U.S. Departamento de Trabajo
USPS
VeriSign
Wisconsin Circuit Court Access con 6 * 180GB DBs replicados en tiempo real.
OpenACS y .LRN
g. Estandarizar la informacin.- Esta etapa se realizar en funcin ISO/TC 211, y su familia de normas
ISO 19100, que regula la distribucin y publicacin de la data de los sistemas de informacin
geogrfica.
Motivos y estado actual de la normalizacin de la informacin geogrfica y la cartografa
Los motivos por los cuales en la actualidad est teniendo gran relevancia la normalizacin en el
terreno de la cartografa, cosa que hasta la actualidad no haba ocurrido, presentando gran
descoordinacin entre diferentes mbitos territoriales, entre los estados, entre las diversas
administraciones, no solo en cuanto a criterios sobre qu se representa? sino sobre cmo se
representa? Pero no nos detendremos tan slo con la cartografa sino que nos interesaremos por
toda la informacin geogrfica o georreferenciada, en adelante IG. Ya que partimos de la idea bajo la
cual la cartografa es un producto ms de la IG. Pero adems presentaremos el estado actual de
normas y estndares, as como la forma de articularse para dar solucin a las necesidades de IG.
Palabras clave: informacin geogrfica, normalizacin geogrfica, sistemas de informacin geogrfica

125

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Necesidad de normalizacin. Mercados de la informacin.


La creciente necesidad de IG, no es algo que venga motivado por el cambio tecnolgico, que es lo
que parece ms evidente, Internet, telecomunicaciones, mejoras de hardware y software, sino por los
mercados. El futuro rea de negocio para la IG ser de herramientas de coordinacin del mercado en
productos geolocalizados. En este sentido deben ser las empresas las que provean de la necesaria
coordinacin, se pueden considerar como un middleware, tanto en el sentido de la empresa como en
el tcnico.
* Si adems hablamos sobre estudios que indican que la IG mejora el rendimiento econmico entorno
a un 15 por ciento, mejorando sectores como logstica y transportes, toma de decisiones, ahorro de
materias primas, mejora del medio ambiente, etc (Frank, 1999). Se entiende claramente por que se
ha motivado la necesidad creciente de demanda y empleo de la informacin geogrfica.

Mercados
El B2B5 (business-to-business), el B2C6 (business-to-consumer) y C2C7 (consumer-to-consumer)
han influido notablemente, siendo el mercado junto con los posibles servicios, los que apoyados en la
tecnologa existente, demandan la IG.
La pregunta es, cul es el motivo?. En realidad todo se debe a la bsqueda de nuevos mercados o
reas de negocio.
Desde los vendedores de IG y productos asociados, bien sean empresas multinacionales, bien sean
ms modestas o incluso las diferentes administraciones de los gobiernos. Hasta los compradores de
productos relacionados con la IG, que pueden ser intermedios, aquellos que modifican y terminan el
producto, dando a este un valor aadido; o los finales que pueden ser: Usuarios (navegacin en
vehculo o a pie, telefona, etc.), empresas (siendo el caso de las aseguradoras, bancos o telecos) o
tambin la administracin.
*Con estos nuevos nichos de mercado la IG se revaloriza y cobra nueva vida. De hecho en un
informe del ao 2000 del comit TC2118 de ISO9 se prevea que para el 2004, los ingresos del
mercado de estos otros productos, distintos al mercado del GIS tradicional, seran superiores a los
del mercado del GIS tradicional.

Productos
El mercado de la IG es un sector altamente fragmentado formado por vendedores, compradores,
sistemas, formatos, usuarios, etc. Por as decirlo se cubre una amplia gama de productos (Brox y
Kuhn, 2001):
Productos y servicios de informacin para usuarios y empresas (mapas de
estadsticas para una aseguradora, cartografa para una editorial, etc.).
126

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Productos y servicios de informacin aadidos a un producto intermedio dentro
de la cadena de valores por los proveedores de IG.
Servicios tcnicos.
Servicios a organizaciones (consultora sobre el uso de un producto, de una
informacin, etc.).
Herramientas y aplicaciones.
Informacin medioambiental en un determinado lugar.
Educacin y entrenamiento.
Servicios
Bsqueda para compradores y vendedores.
Creacin y mantenimiento de un catalogo de productos ofertados (servicios e
informacin).
Facilitando mecanismos de consulta y bsqueda, de metadatos10 sobre datos,
servicios y productos, tambin de precios, informacin referente a proyectos.
Servicios de asistencia y consulta, localizando llamadas y facilitando los recursos
de asistencia.
Mantenimiento del intercambio de IG dentro de la "cadena de valores" (Krek y
Frank, 2000).
Publicar los Metadatos mediante nuestra Pgina Web.- Esta se realizar mediante el uso de
software libre y cuyo uso ser de toda la poblacin interesada desde nuestra pgina Web del
Gobierno Regional, esta informacin ser sistematizada de todas las reas del proyecto para su
respectiva publicacin.
Metadatos (del griego , meta, despus de y latn datum, lo que se da, dato), literalmente
sobre datos, son datos que describen otros datos. En general, un grupo de metadatos se refiere a
un grupo de datos, llamado recurso.
El concepto de metadatos es anlogo al uso de ndices para localizar objetos en vez de datos. Por
ejemplo, en una biblioteca se usan fichas que especifican autores, ttulos, casas editoriales y lugares
para buscar libros. As, los metadatos ayudan a ubicar datos.
Para varios campos de la informtica como la recuperacin de informacin o la Web semntica, los
metadatos son un enfoque importante para construir un puente sobre el intervalo semntico.
Definiciones
El trmino metadatos no tiene una definicin nica. Segn la definicin ms difundida metadatos
son datos sobre datos. Tambin hay muchas declaraciones como informaciones sobre datos,
datos sobre informaciones e informaciones sobre informaciones.

127

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Otra clase de definiciones trata de precisar el trmino como descripciones estructuradas y


opcionales que estn disponibles de forma pblica para ayudar a localizar objetos o datos
estructurados y codificadas que describen caractersticas de instancias conteniendo informaciones
para ayudar a identificar, descubrir, valorar y administrar las instancias descritas. Esta clase surgi
de la crtica de que las declaraciones ms simples son tan difusas y generales que dificultarn la
tarea de acordarse de estndares, pero estas definiciones no son muy comunes.
Distincin entre datos y metadatos
La mayora de las veces no es posible diferenciar entre datos y metadatos. Por ejemplo, un poema es
un grupo de datos, pero tambin puede ser un grupo de metadatos si est adjuntado a una cancin
que lo usa como texto.
Muchas veces, los datos son tanto "datos" como "metadatos". Por ejemplo, el ttulo de un texto es
parte del texto como a la vez es un dato referente al texto (Dato como Metadato)
Metadatos sobre metadatos
Debido a que los metadatos son datos en s mismos, es posible crear metadatos sobre metadatos.
Aunque, a primera vista, parece absurdo, los metadatos sobre metadatos pueden ser muy tiles. Por
ejemplo, fusionando dos imgenes y sus metadatos distintos puede ser muy importante deducir cual
es el origen de cada grupo de metadatos, registrando ello en metadatos sobre los metadatos.
Objetivos
El uso de los metadatos mencionado ms frecuentemente es la refinacin de consultas a buscadores.
Usando informaciones adicionales los resultados son ms precisos, y el usuario se ahorra filtraciones
manuales complementarias.
El intervalo semntico plantea el problema de que el usuario y el ordenador no se entiendan porque
este ltimo no comprenda el significado de los datos. Es posible que los metadatos posibiliten la
comunicacin declarando cmo estn relacionados los datos. Por eso la representacin del
conocimiento usa metadatos para categorizar informaciones. La misma idea facilita la inteligencia
artificial al deducir conclusiones automticamente.
Clasificacin
Se clasifica metadatos usando tres criterios:

Contenido. Subdividir metadatos por su contenido es lo ms comn. Se puede separar los


metadatos que describen el recurso mismo de los que describen el contenido del recurso. Es
posible subdividir estos dos grupos ms veces, por ejemplo para separar los metadatos que

128

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

describen el sentido del contenido de los que describen la estructura del contenido o los que
describen el recurso mismo de los que describen el ciclo vital del recurso.
Variabilidad. Segn la variabilidad se puede distinguir metadatos mutables e inmutables. Los
inmutables no cambian, no importa qu parte del recurso se vea, por ejemplo el nombre de un
fichero. Los mutables difieren de parte a parte, por ejemplo el contenido de un vdeo.
Funcin. Los datos pueden ser parte de una de las tres capas de funciones: subsimblicos,
simblicos o lgicos. Los datos subsimblicos no contienen informacin sobre su significado.
Los simblicos describen datos subsimblicos, es decir aaden sentido. Los datos lgicos
describen cmo los datos simblicos pueden ser usados para deducir conclusiones lgicas, es
decir aaden comprensin.

Ciclo de vida
El ciclo de vida de los metadatos comprende las fases creacin, manipulacin y destruccin. El
anlisis minucioso de cada una de las etapas saca a la luz asuntos significativos.
Creacin
Se pueden crear metadatos manualmente, semiautomticamente o automticamente. El proceso
manual puede ser muy laborioso, dependiente del formato usado y del volumen deseado, hasta un
grado en el que los seres humanos no puedan superarlo. Por eso, el desarrollo de utillaje
semiautomtico o automtico es ms que deseable.
Hay muchos expertos que se encargan del diseo de herramientas para la creacin de metadatos
pero que ignoran cuestionar este proceso. Segn los que no evitan el asunto, la generacin no debe
comenzar despus de la terminacin de un recurso si no que debe hacerse durante la fabricacin:
hay que archivar los metadatos tan pronto como se originan, con los conocimientos especiales del
productor, para evitar una laboriosa reconstruccin posterior. Por eso, se tiene que integrar la
produccin de metadatos en el procedimiento de fabricacin del recurso.
Manipulacin
Si los datos cambian, los metadatos tienen que cambiar tambin. Aqu se hace la pregunta quien va a
adaptar los metadatos. Hay modificaciones que pueden ser manejadas sencilla y automticamente,
pero hay otras donde la intervencin de un servidor humano es indispensable.
La metaproduccin, el reciclaje de partes de recursos para crear otros recursos, demanda atencin
particular. La fusin de los metadatos afiliados no es trivial, especialmente si se trata de informacin
con relevancia jurdica, como por ejemplo la gestin de derechos digitales...
Destruccin
Adems hay que investigar la destruccin de metadatos. En algunos casos es conveniente eliminar
los metadatos junto con sus recursos, en otros es razonable conservar los metadatos, por ejemplo
para supervisar cambios en un documento de texto.
129

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Almacenamiento
Hay dos posibilidades para almacenar metadatos: depositarlos internamente, en el mismo documento
que los datos, o depositarlos externamente, en su mismo recurso. Inicialmente, los metadatos se
almacenaban internamente para facilitar la administracin.
Hoy, por lo general, se considera mejor opcin la localizacin externa porque hace posible la
concentracin de metadatos para optimizar operaciones de busca. Por el contrario, existe el problema
de cmo se liga un recurso con sus metadatos. La mayora de los estndares usa URIs, la tcnica de
localizar documentos en la World Wide Web, pero este mtodo propone otras preguntas, por ejemplo
qu hacer con documentos que no tienen URI.
Codificacin
Los primeros y ms simples formatos de los metadatos usaron texto no cifrado o la codificacin
binaria para almacenar metadatos en ficheros.
Hoy, es comn codificar metadatos usando XML. As, son legibles tanto por seres humanos como por
computadoras. Adems este lenguaje tiene muchas caractersticas a su favor, por ejemplo es muy
simple integrarlo en la World Wide Web. Pero tambin hay inconvenientes: los datos necesitan ms
espacio de memoria que en formato binario y no est claro cmo convertir la estructura de rbol en
una corriente de datos.
Por eso, muchos estndares incluyen utilidades para convertir XML en codificacin binaria y
viceversa, de forma que se anen las ventajas de los dos.
Formatos y estndares
Hay dos grupos que impulsan el desarrollo de formatos de metadatos: la tcnica multimedia y la web
semntica. El destino de la tcnica multimedia es describir un singular recurso de multimedia, el de la
web semntica la descripcin de recursos de cada tipo y adems el encadenamiento de los
conocimientos. Los formatos ms populares y grandes son:
* ID3 hace posible la notacin de metadatos muy sencillos, tales como ttulo e intrprete, en
ficheros de audio MP3. El formato es muy popular y demuestra que los metadatos pueden ser tiles.

MPEG-7.
MPEG-21.
TV-Anytime.
Dublin Core.
LOM.
Marco de descripcin de recursos (RDF).
RDF Schema.
OWL.
NewsML y SportsML.
130

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


h. Realizar el soporte tcnico en Hardware y Software.- Otra actividad importante es el
mantenimiento de las maquinas que estarn al servicio del proyecto, como tambin la actualizacin
de la pgina Web que brindara la informacin.
Mantenimiento preventivo.
El equipo de cmputo es una herramienta esencial en la industria oficina y hogar, nos permite realizar
mas eficientemente, mas rpido y mas presentable nuestro trabajo diario. Como todo equipo, requiere
de mantenimiento preventivo para prolongar su vida til y evitar problemas que no se hubieran
presentado si le hubiramos dado el servicio preventivo.
El mantenimiento se puede dar a:

Nivel de hardware (limpieza de componentes, perifricos tanto internos como externos) para
evitar el acumulamiento de polvo, grasa y pelusa, que pueden afectar el funcionamiento de
componentes mecnicos y electrnicos, que pueden ocasionar desde dificultad para operar el
equipo hasta problemas graves como piezas que ya no funcionen, que se atasquen, que
generen descargas elctricas, etc.
Nivel de software (limpieza de archivos temporales de Internet, eliminacin de cookies,
depuracin de registro y archivos de inicio llenos de programas TSRs que alentan el equipo,
desinstalacin de programas intiles, defragmentacin y exploracin de disco duro, etc.) con
esto evitamos que nuestro equipo se vuelva lento, deje de responder, se congele, nos envi
frecuentes mensajes de error en programas y sistema que afecten la operacin y uso del
sistema.

Correccin de problemas.

Diagnostico, correccin de problemas de hardware y software, tales como:


Problemas de velocidad asociados a hardware o software.
Deteccin y limpieza de virus, gusanos, troyanos y spyware.
Optimizacin de registro, arranque de sistema, limpieza de archivos temporales de Internet y de
sistema.

Configuracin

Instalacin y configuracin de software.


Instalacin y configuracin de sistemas operativos.
Instalacin de redes.
Instalacin de hardware y controladores.

131

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Respaldo de informacin
La informacin manipulada por los sistemas informticos es lo ms importante para el usuario, en
ocasiones la informacin queda oculta, alterada, o parcialmente destruida despus de desastres
como fallos del sistema, fallos en los medios de almacenamiento o errores humanos.
En muchas ocasiones es posible recuperar parte o toda la informacin que se crea perdida, nosotros
podemos recuperar en muchos casos su informacin y respaldarla en CD-ROM, DVD o disco duro.
Desde unos cuantos archivos, hasta Giga Bytes de informacin.
Actualizacin de equipos.
La tecnologa de las computadoras avanza continuamente sin detenerse, tanto en hardware como en
software, y dependiendo de las necesidades de cada usuario, los componentes de hardware y
software de su equipo se vuelven obsoletos o insuficientes para las tareas que realiza.
Comprar un equipo nuevo es la mejor opcin, pero implica un gasto mayor. En muchos casos es
posible hacer actualizaciones o mejoras menores que permiten aprovechar el equipo anterior y darle
un tiempo de utilidad mayor.
Podemos realizar desde una actualizacin de sistema operativo y software, pasando por ampliacin
de memoria o disco duro, hasta una actualizacin de procesador, todo en funcin de sus necesidades
y presupuesto.
i.

Realizar las actualizaciones del Software.- Se tendr una constante actividad en la generacin de
software y tambin la participacin activa en software GIS que se presentan en entorno software libre.
Metodologa: Encontrar procesos o metodologas predecibles y repetibles que mejoren la
productividad y la calidad del software.
Etapas del proceso: La ingeniera de software requiere llevar a cabo numerosas tareas, dentro de
etapas como las siguientes:
Anlisis de requisitos
Extraer los requisitos de un producto de software es la primera etapa para crearlo. Se requiere de
habilidad y experiencia en la ingeniera de software para reconocer requisitos incompletos, ambiguos
o contradictorios. El resultado del anlisis de requisitos con el cliente se plasma en el documento
ERS, Especificacin de Requerimientos del Sistema, cuya estructura puede venir definida por varios
estndares, tales como CMM-I. Asimismo, se define un diagrama de Entidad/Relacin, en el que se
plasman las principales entidades que participarn en el desarrollo del software.

132

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

La captura, anlisis y especificacin de requisitos (incluso pruebas de ellos), es una parte crucial; de
esta etapa depende en gran medida el logro de los objetivos finales. Se han ideado modelos y
diversos procesos de trabajo para estos fines. Aunque aun no est formalizada, ya se habla de la
Ingeniera de Requisitos.
La IEEE Std. 830-1998 normaliza la creacin de las Especificaciones de Requisitos Software
(Software Requirements Specification).
Especificacin: Es la tarea de describir detalladamente el software a ser escrito, en una forma
matemticamente rigurosa. En la realidad, la mayora de las buenas especificaciones han sido
escritas para entender y afinar aplicaciones que ya estaban desarrolladas. Las especificaciones son
ms importantes para las interfaces externas, que deben permanecer estables.
Diseo y arquitectura: Se refiere a determinar como funcionar de forma general sin entrar en
detalles. Consiste en incorporar consideraciones de la implementacin tecnolgica, como el
hardware, la red, etc. Se definen los Casos de Uso para cubrir las funciones que realizar el sistema,
y se transforman las entidades definidas en el anlisis de requisitos en clases de diseo, obteniendo
un modelo cercano a la programacin orientada a objetos.
Programacin: Reducir un diseo a cdigo puede ser la parte ms obvia del trabajo de ingeniera de
software, pero no es necesariamente la porcin ms larga. La complejidad y la duracin de esta
etapa est ntimamente ligada al o a los lenguajes de programacin utilizados.
Prueba: Consiste en comprobar que el software realice correctamente las tareas indicadas en la
especificacin. Una tcnica de prueba es probar por separado cada mdulo del software, y luego
probarlo de forma integral, para as llegar al objetivo. Se considera una buena practica el que las
pruebas sean efectuadas por alguien distinto al desarrollador que la program, idealmente un area
de pruebas; sin perjuicio de lo anterior el programador debe hacer sus propias pruebas. En general
hay dos grandes formas de organizar un area de pruebas, la primera es que est compuesta por
personal inexperto y que desconozca el tema de pruebas, de esta forma se evala que la
documentacin entregada sea de calidad, que los procesos descritos son tan claros que cualquiera
puede entenderlos y el software hace las cosas tal y como estan descritas. El segundo enfoque es
tener un rea de pruebas conformada por programadores con experiencia, personas que saben sin
mayores indicaciones en que condiciones puede fallar una aplicacin y que pueden poner atencin
en detalles que personal inexperto no considerara.
Documentacin: Todo lo concerniente a la documentacin del propio desarrollo del software y de la
gestin del proyecto, pasando por modelaciones (UML), diagramas, pruebas, manuales de usuario,
manuales tcnicos, etc; todo con el propsito de eventuales correcciones, usabilidad, mantenimiento
futuro y ampliaciones al sistema.

133

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Mantenimiento: Mantener y mejorar el software para enfrentar errores descubiertos y nuevos


requisitos. Esto puede llevar ms tiempo incluso que el desarrollo inicial del software. Alrededor de
2/3 de toda la ingeniera de software tiene que ver con dar mantenimiento. Una pequea parte de
este trabajo consiste en arreglar errores, o bugs. La mayor parte consiste en extender el sistema
para hacer nuevas cosas. De manera similar, alrededor de 2/3 de toda la ingeniera civil, arquitectura
y trabajo de construccin es dar mantenimiento.
Modelos de desarrollo de software: La ingeniera de software tiene varios modelos o paradigmas
de desarrollo en los cuales se puede apoyar para la realizacin de software, de los cuales podemos
destacar a stos por ser los ms utilizados y los ms completos:

Modelo en cascada o Clsico (modelo tradicional)


Modelo en espiral (modelo evolutivo)
Modelo de prototipos
Desarrollo por etapas
Desarrollo iterativo y creciente o Interativo Incremental
* RAD (Rapid Application Development)

Naturaleza de la IS: La Ingeniera de Software tiene que ver con varios campos en diferentes
formas:
Matemticas: Los programas tienen muchas propiedades matemticas. Por ejemplo la correccin y
la complejidad de muchos algoritmos son conceptos matemticos que pueden ser rigurosamente
probados. El uso de matemticas en la IS es llamado mtodos formales. Edsger Dijkstravistas
pragmticos y las caractersticas esperadas de los ingenieros. Anlisis, documentacin, y cdigo
comentado son signos de un ingeniero. Bazzano y Ostrichi han argumentado que es una ingeniera.
Creacin: Los programas son construidos en una secuencia de pasos. El hecho de definir
propiamente y llevar a cabo estos pasos, como en una lnea de ensamblaje, es necesario para
mejorar la productividad de los desarrolladores y la calidad final de los programas. Este punto de
vista inspira los diferentes procesos y metodologas que encontramos en la IS.
Gestin de Proyectos: El software comercial (y mucho no comercial) requiere gestin de proyectos.
Hay presupuestos y establecimiento de tiempos. Gente para liderar. Recursos (espacio de oficina,
computadoras) por adquirir. Todo esto encaja apropiadamente con la visin de la Gestin de
Proyectos.
Arte: Los programas contienen muchos elementos artsticos. Las interfaces de usuario, la
codificacin, etc. Incluso la decisin para un nombre de una variable o una clase. Donald Knuth es
famoso porque ha argumentado que la programacin es un arte.

134

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Organizaciones:

Software Engineering Institute (SaI)


Association for Computing Machinery (ACM)
British Computer Society (BCS)
IEEE Computer Society
RUSSOFT Association
Society of Software Engineers

Otras: El rea de sistemas estar en constante comunicacin con las ocho reas del proyecto y los
mismos que solicitaran apoyo, para lo cual se tiene previsto coadyuvar en dichos procesos con la
finalidad de lograr los objetivos.
4.3.1.1 Sectorizacin y/o Zonificacin
La intervencin del recojo de intervencin se realizar de acuerdo a la sectorizacin que se propone,
con la finalidad de distribuir y cronogramar de manera sistmica el trabajo.
Realizar el reconocimiento de los distritos que comprende cada sector de intervencin, contrastando
con la informacin que en la etapa de recopilacin de informacin haya sido procesada.
Determinar dentro los sectores distritos con caractersticas afines con el propsito de mejorar el
rendimiento del trabajo, para lo cual se deber contrastar la informacin antes mencionada con la
imagen satelital de la zona.
Intervencin por sectores:

135

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Mapa N 11* Mapa de la Regin Cusco que comprende las 13 provincias de intervencin

136

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

PRIMERA ETAPA DE INTERVENCION (30 DISTRITOS); PRIMER AO

C omb apata

Mosoc Llac ta
Tu pac Amaru

Pampamarca
Tinta San Pedro

San Pablo

C olquemar ca
Sicuani

Yanaoca

Chamaca

Q uiota

Livit aca

Q uehue

Marangani

Langui

Checca

Llusco
Velille

Layo

Kunturkanki

Santo Tomas
Pichigua

Alto Pichigua

Coporaque

Pallpata
Espinar

Suyckutambo

Ocoruro

Condoroma

Mapa N 12

SEGUNDA ETAPA DE INTERVENCION (50 DISTRITOS), SEGUNDO AO

Quellouno

Yanatile

Ocobamba

Kosipata
Lares
Challabamba

Paucartambo

Lamay

Camanti
Pisac

Coya

Colquepata

Taray
San Salvador
Cusco
Huancarani
WanchaqSan Sebastian
San Jeronimo
Santiago
SayllaOropesa Caicay

Ccarhuayo
Ccatca

Yaurisque

Lucre
Andahuaylillas
Urcos

Marcapata
Ocongate

Paruro
Huaro
Rondocan

Paccaritambo

Ccapi

Quiquijana

Colcha

Accha

Cusipata
Acomayo
Acos
Sangarara
Pillpinto
Pomacanchi

Capacmarca

Pitumarca

Acopia

Checacupe

Omacha

Mapa N 13

137

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


TERCERA ETAPA DE INTERVENCION (28 DISTRITOS), TERCER AO

Echarate

Pichari

Kimbiri

Santa Ana
Maranura

Huayopata
Vilcabamba
Machupicchu Ollantaytambo
Santa Teresa

Urubamba
Calca
Yucay
MarasHuayllabamba

Huarocondo
Mollepata

Chinchero
Limatambo
Zurite Cachimayo
Ancahuasi
AntaPucyura
Poroy
Ccorca
Chinchaypujio
Huanoquite

Mapa N 14 Ver anexo, relacin de distritos

138

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Mapa N 15 Intervencin de la Regin Cusco durante los tres aos

139

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


4.3.2

Procesamiento y control de calidad


Los datos de campo que se recogern y los datos de laboratorio de todos los puntos de muestreo
debern someterse a controles de calidad para validar su veracidad, una vez validados los
resultados servirn para determinar.
ndice de calidad del agua de todas y cada una de las fuentes de agua donde se haya
tomado las muestras, sean estos ros riachuelos, lagos, lagunas; estos ndices de calidad
de agua se elaboraran de acuerdo a las normas de la Organizacin Panamericana de la
Salud (OPS), y sus organismos como el Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria
(CEPIS)
Auto recuperacin. Esta es la capacidad de los cuerpos receptores, de desechos lquidos,
para su auto depuracin o recuperacin y determinarse exactamente la carga que pueda
aceptar sin alterar las condiciones sanitarias de su ecosistema; este documento se
elaborara en base a lo dispuesto por la OPS y el CEPIS
Eutrofizacin, el ndice de eutrofizacin de los lagos, lagunas y espejos de agua es un
indicador de los niveles de contaminacin a los cuales se encuentran sometidos, por
presencia de alguna fuente de contaminacin pudiendo ser un botadero, desembocadura
de una tubera de aguas servidas domesticas u otra fuente de Nitrgeno, Fsforo y Potasio;
este documento se elaborara en base a lo dispuesto por la OPS y el CEPIS
4.3.3 Planes de Accin
Los planes de accin se elaboraran en coordinacin estrecha con las entidades involucradas; los
sectores con competencia en las diferentes temas, las autoridades provinciales y distritales, las
sociedad civil debidamente organizada, los partidos polticos, movimientos regionales, siguiendo la
metodologa previamente establecida y los planes se constituyan en poltica ambiental regional y se
incluya en los presupuestos participativos y el presupuesto de funcionamiento del gobierno regional.
Capacitacin y Asistencia Tcnica.
La capacitacin se realizara al personal del proyecto y la asistencia tcnica se brindara al personal
de los municipios distritales encargados de temas de ordenamiento territorial dentro de su
jurisdiccin.
Capacitacin - Ambiental:
Personal de campo.- para la elaboracin de la lnea base de indicadores ambientales en la Regin
Cusco, se requiere contar con personal capacitado en la recoleccin de la informacin a manera de
encuestas y para la toma de muestras, caracterizacin de residuos slidos u otras actividades afines
al tema.
Por lo cual al personal que se va ha tomar para la realizacin de la recoleccin de informacin
deber estar capacitado en los siguientes temas:
Toma de muestras de aguas, superficiales, subterrneas, aguas residuales, agua potable,
uso adecuado de los protocolos de toma de muestras,
Caracterizacin de residuos slidos domsticos, rastreo de residuos slidos peligrosos.
Toma de muestras de tierras, realizacin de calicatas.

140

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Elaboracin y Manejo de informacin Climatologa e Hidrolgica (precipitacin, temperatura,


Generacin de caudales).
Manejo de software SIG.
Manejo de software de Teledeteccin.
El personal directivo del proyecto tendr capacitacin en elaboracin del documento de
lnea base de indicadores ambientales en la Regin Cusco, y mecanismos de participacin
ciudadana para su validacin.
De igual forma se capacitara al personal directivo para la realizacin de los planes de accin
en coordinacin estrecha con los sectores involucrados para que asuman responsabilidades
y la sociedad civil para que verifique su cumplimiento.

Asistencia tcnica.
Al personal que trabaja en las reas de saneamiento, agua potable, residuos slidos, de las
diferentes municipalidades provinciales y distritales de la regin Cusco, se les capacitara en temas
referidos a:
Gestin adecuada del recurso agua, para consumo humano, agrcola y otras.
Tratamiento de las aguas servidas y pluviales.
Gestin integral de los residuos slidos municipales, manejo de rellenos sanitarios.
Planes de accin infraestructura
Los planes de accin se elaboraran en coordinacin estrecha con las entidades
involucradas, especialmente por aquellas generadoras de catastro; los sectores con
competencia son las municipalidades provinciales y distritales, as como COFOPRI,
Registros Pblicos, INRENA, Etc. Siguiendo la metodologa previamente establecida y los
planes se constituyan en poltica de ordenamiento regional y se incluya en los presupuestos
participativos y el presupuesto de funcionamiento del gobierno regional.
4.3.4

Prospectiva

Prospectiva en el ordenamiento territorial


La necesidad de la prospectiva en el ordenamiento territorial se desarrolla considerando como
objeto central la importancia de la prospectiva para el ordenamiento urbano - rural, y su vinculo e
influencia para el desarrollo socioeconmico del territorio, partiendo de un anlisis terico,
sustentado en los criterios y teoras.
Importancia de la prospectiva
Las actividades de tipo prospectivo demostrarn su utilidad para contribuir al desarrollo eficiente de
las polticas de investigacin e innovacin y al de otras actividades esenciales para el xito de
estrategias integradas para el desarrollo econmico y social. Pueden mejorar la elaboracin de
polticas en una amplia gama de reas, tanto a nivel nacional como a nivel local/regional. No
obstante, estas actividades todava no se han desarrollado e implementado.

141

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

*En principio, la nueva concepcin de los ejercicios de prospectiva se ha sintetizado en unas


caractersticas constitutivas, a las que Ben Martn (2004) se refiere como las 5 Cs.

Comunicacin: el proceso pone en contacto empresarios, cientficos, polticos, expertos en


prospectiva, periodistas y personal implicado en el futuro de la ciencia, la tecnologa y la
innovacin, y facilita la comunicacin entre ellos.
Concentracin en el largo plazo: se demanda a los participantes que se concentren seria y
sistemticamente en el largo plazo, impidiendo que dominen los problemas a corto plazo.
Coordinacin: permite a los participantes coordinar sus actividades polticas y estrategias de
I+D y ajustarlas, tras conocer las predicciones de sus competidores.
Consenso: ayuda a los participantes a establecer acuerdos para la determinacin de
prioridades compartidas orientadas a disear el futuro que se quiere crear.
Compromiso: la implicacin de todos los actores en este proceso genera un sentimiento de
responsabilidad compartida que refuerza el compromiso para que las predicciones se conviertan
en objetivos nacionales a realizar en los tiempos estimados e incluso antes.
Los ejercicios de prospectiva propician la comunicacin entre todos los actores implicados en la
construccin del futuro. Entre los actores, potencia la transferencia del conocimiento y el
alineamiento de las expectativas tecnolgicas. Pueden aparecer ciertas desconfianzas entre los
mismos (sobre todo entre cientficos e industriales), por ejemplo a la hora de desvelar
"informacin sensible", lo que supone un riesgo para la coherencia de los ejercicios de
prospectiva. Sin embargo, las potenciales ganancias colectivas, aunque desigualmente
distribuidas, deben sealarse.
La prospectiva se concentra en las expectativas tecnolgicas y en las visiones a largo plazo;
pero no debe olvidarse que en el contexto de coordinar las acciones de los actores de la
innovacin, pueden emerger tensiones, en la medida que se expliciten los posicionamientos de
los actores (basados en sus intereses y sus propias visiones de futuros deseables), que si se
radicalizan puede dificultar una coordinacin satisfactoria para todos. Aunque la ambigedad es
un buen lubricante de las divergencias, se hace necesario buscar un equilibrio entre la
coordinacin y la explicitacin del futuro.
La prospectiva, en este nuevo contexto, emerge como una herramienta importante para la
coordinacin de los actores, tanto pblicos como privados (gobierno, industrias, universidad,
grupos pblicos e intermediarios) que participan en el proceso de produccin y utilizacin de
conocimiento cientfico-tcnico. Los ejercicios de prospectiva, al ser productores de informacin
explcita sobre las expectativas de futuro y articuladores de las interacciones de los actores,
pueden utilizase para la gestin de la innovacin y, en definitiva, para la coordinacin de los
sistemas nacionales de innovacin.
Anlisis de futuros
Anlisis de futuros posibles, probables y deseables
Ahora ms que nunca el management necesita herramientas que ayuden a tomar decisiones en
un clima de complejidad, conflicto e incertidumbre. En estas condiciones se hace necesario

142

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


explorar el futuro para poder anticiparse a los problemas. El futuro no est totalmente
determinado; siempre est abierto a mltiples desenlaces futuribles (Rodrguez, 2004).
La representacin de los futuribles nos ofrece dos opciones: adaptarse o influir en el futuro.
Esperar a que lleguen los problemas o las situaciones irreversibles para plantearnos qu
debemos hacer corresponde a la primera opcin: es una actitud reactiva (de apagafuegos).
Nosotros proponemos otra actitud - la proactiva - para encarar el futuro; significa que optamos
por anticiparnos a los problemas que puedan aparecer, reflexionando sobre el futuro lo
construimos e influimos sobre l, reduciendo los riesgos de la complejidad e incertidumbre que
implica lo desconocido. De esta manera tendremos la capacidad de respuesta adecuada para
actuar ante las variaciones del entorno.
El objeto de la prospectiva no es predecir el porvenir; ms bien, por el contrario, su fundamento
se asienta sobre la conviccin de que el porvenir est por hacer. No est determinado a priori,
pero s se puede afirmar que el futuro est abierto.
En efecto, diversas actividades se centran en el anlisis de los distintos futuros - los posibles, los
probables y los deseables - mediante tcnicas de Prospectiva que estudian cualitativa y
cuantitativamente las variables que configurarn los diferentes futuros en un horizonte temporal
determinado (entre tres y veinte aos), sus caractersticas, las interdependencias entre ellas, sus
lmites y cuantas circunstancias influyan en la identificacin de los futuribles.
Es decir, se elaboran conjuntos de hiptesis sobre panoramas de futuros que pueden tener las
siguientes caractersticas ejemplo:
Se considera que no existe un nico futuro sino que pueden darse mltiples futuros: futuribles.
El enfoque del anlisis es global, cualitativo ms que cuantitativo, estructural y sistmico: cada
variable tiene importancia en tanto en cuanto se relacione (influya y/o dependa) con otras
variables.
Se estudia la evolucin probable de las variable-claves: carcter dinmico.
Los proyectos, objetivos, comportamientos, fuerzas y medios de los actores (agentes que
intervienen y/o influyen en el sistema estudiado) son esenciales para evaluar las alternativas
estratgicas: anlisis del juego de actores.
Las combinaciones de hiptesis que se elaboran han de ser explicativas, coherentes y
facilitadoras de los procesos reflexin-decisin-accin: desarrollo estratgico.
La necesidad de la prospectiva en el ordenamiento del territorio.
Al contrario de lo que ocurre desde hace tan slo unas dcadas, el crecimiento econmico no
necesariamente tiene que generar ni repartir empleo. El crecimiento econmico se comporta
ms como un flujo, un caudal, y en lo que respecta a la creacin de empleo, lo que
verdaderamente importa es la realidad de ese crecimiento ms que la cantidad misma.
143

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


En los tiempos actuales en que ms rpidos son los ritmos de cambio, ms lentos se vuelven los
mecanismos de respuesta y de adaptacin a los cambios que tiene nuestra sociedad. Por ello la
Ordenacin del Territorio se debe enfocar de una manera que sea, a la vez, anticipante y
creativa. Es necesario, cuanto antes, introducir medidas correctoras que se anticipen a las
evaluaciones ms probables y que podemos detectar de la mano de la prospectiva.
Es necesario plantearse la necesidad imperiosa que tenemos de quemar etapas y de recuperar
tiempos perdidos. En este sentido, la sociedad, la economa y el territorio no son slo una
herencia del pasado, sino tambin los componentes bsicos de nuestro proyecto de futuro. As,
del mismo modo que una ordenacin del territorio que trate de solucionar los desequilibrios del
pasado siguiendo fuentes y modelos de comportamiento que respondan al pasado no es ni til,
ni coherente, dar saltos en el vaco, sin tener en cuenta las creencias, tampoco es deseable ni
pertinente. En definitiva, de lo que se trata es de conciliar una ordenacin del territorio que
recoja la herencia y los desequilibrios del pasado e intente corregirlos en consonancia con las
apuestas de futuro y la trayectoria que un escenario deseable marca y establece. Por ello el
principal esfuerzo consiste, a la luz de la informacin que proporciona la prospectiva sobre los
hechos, las ideas y las tendencias, portadores de futuro, ajustar y adecuar el territorio a las
necesidades de la sociedad y de las actividades econmicas del futuro, (Aguila y Rodrguez,
2003)
Segn como se establezca la Ordenacin del Territorio, sta puede convertirse en un freno
insuperable para el propio desarrollo econmico y viceversa. El motor de la economa, mxime
con el actual proceso de mundializacin, se mueve a nivel internacional por ello se considera la
Prospectiva como una tcnica decisiva en el ordenamiento del territorio. Tan slo los frenos no
se establecen al nivel de lo local. Por consiguiente, uno de los mayores retos del futuro que
tienen las diferentes naciones es la de dotarse de una Ordenacin del Territorio que responda a
las necesidades de futuros tanto de las actividades econmicas como a los de la propia
sociedad en su conjunto, en el marco de una economa sostenible.
Entonces, se parte de la conviccin de que hay que adaptarse a las grandes mutaciones
tecnolgicas, econmicas, sociales, polticas y culturales y todo ello sobre, para y desde el
hombre donde las muchas variables definen su actuar, as por ejemplo algunas de ellas:
Considerar el envejecimiento de la poblacin, la natalidad, mortalidad y las migraciones.
La globalizacin de la economa.
Las mutaciones que afectan los empleos, las actividades econmicas, el modo de vida, la
escala de valores, el papel de la infraestructura.
Incompatibilidades en los usos del suelo.
Qu modelo de desarrollo es el que se desea privilegie en el territorio.
Escoger los desequilibrios, carencias y desventajas del pasado, as como las fortalezas y
potencialidades.
Corregir las diferencias sobre los niveles de servicios y comunicaciones de las poblaciones
marginadas.
Dificultad de acceso a la vivienda.
Inadaptacin de ciertas capas sociales al progreso tecnolgico.
Tendencias al abandono de las zonas densamente pobladas.
144

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Valorar con fuerza, independientemente de los recursos naturales, que el principal recurso
con que cuenta el territorio es el capital humano.
Se precisa de personas que guardan perfiles polifuncionales en el territorio.
Tener presente la sociedad del ocio y del tiempo libre.
Desarrollo del turismo rural, el turismo cultural, ecolgico, educativo y del turismo de salud,
son alternativas del turismo de sol y playa.
Desarrollo de la competitividad en las grandes zonas industriales que van a favorecer la
multiplicacin de pequeas y medianas empresas muy competitivas.
Incremento del empleo en el sector de los servicios.
Funcionamiento del sistema de ciudades, grado de dependencia entre unas y otras, as
como su grado de jerarquizacin.
Funcin de los asentamientos pequeos, con el papel regulador en la conexin de la red
urbana.
Cuidar del medio rural.
Conexin deseable con los territorios aledaos con infraestructuras que nos aproximen ms
rpidamente, tanto en el intercambio social, como cultural y econmico.
Tratamiento especial al medio ambiente sin caer en desviaciones que sacralizan la
diversidad de las plantas y los animales por encima de la raza humana.
Tanto mayor sea el nivel de vida, mayor es la necesidad de utilizar el transporte y las
comunicaciones. En este aspecto no debe olvidarse que cualquier infraestructura que se
considere se realiza para una vida media que supere los 60 aos.
Capacidad de acceder a determinados servicios sin la necesidad de la presencia fsica:
teleasistencia, televisin por cable, telecompra, telebanco, teleeducacin, o su tiempo libre,
as como la industria relacionada con la ecologa o ecoindustria.
A los efectos de aplicar la Prospectiva al Ordenamiento del Territorio Regional, se plantea utilizar
la combinacin de los aportes para la estructuracin del territorio de los modelos territoriales (de
base geogrfica), con los de la Prospectiva Estratgica. Los modelos territoriales constituyen
modos simplificados de anticiparse a la conformacin futura de un territorio o regin y en ellos se
expresan las formas de organizacin y distribucin de los acontecimientos, el trazado
infraestructural, la localizacin de los diferentes elementos componentes de la base econmica
prevista o estimada a un horizonte temporal indefinido, todo lo cual se valora, se evalan sus
repercusiones y afectaciones potenciales sobre los recursos naturales y el medio ambiente, ya
sean negativos o positivos.
Es el Sistema de Asentamientos Poblacionales sobre sus Recursos Naturales, el factor de
ordenamiento territorial determinante y central (el hombre), a partir del cual se deben organizar
el resto de los elementos y factores componentes del territorio y, por tanto, el eje alrededor del
cual se deben elaborar los modelos territoriales alternativos. Estos se analizan, determinan y
seleccionan los ms convenientes en funcin de los propsitos y objetivos del planeamiento.
Estos modelos se enfocan con un carcter prospectivo, al modelar una imagen del territorio
futuro deseado, su estructuracin, organizacin e interrelacin de los factores constitutivos
bsicos que se aspiran alcanzar, lo que brinda la visin del futuro deseado.

145

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Los factores constitutivos bsicos, dan pie a la representacin de las variables y su seleccin
para partir al anlisis estructural.
Definido el modelo territorial que se selecciona y determinadas las variables claves es que ya
pueden comenzar a conformarse los escenarios para los futuros trabajos del Esquema de
Ordenamiento Territorial.
*Por tanto el Ordenamiento Territorial ser la expresin espacial de la poltica econmica,
social, cultural, patrimonial y ambiental de toda la sociedad. Ser la herramienta cientfica
tcnica, administrativa y poltica orientada al desarrollo equilibrado del territorio y a la
organizacin fsica del espacio. Para caso de estudio el Ordenamiento Territorial y el
Urbanismo constituirn en su conjunto una funcin pblica que regula y controla la
utilizacin del territorio y cuya atribucin y responsabilidad corresponde al gobierno y a los
rganos locales que lo desarrollan y gestionan.

4.4 Equipamiento y logstica


4.4.1 Materiales y Equipos
El equipo y material se describe en los cuadros y anexos, segn la necesidad de cada rea de
intervencin.
4.4.2

Recursos Humanos

Definicin de equipos de trabajo


Equipo de Trabajo para recojo de informacin
COORDINADOR

TECNICO CATASTRAL

TECNICO
CATASTRAL

Coordinadores (Experto y con conocimiento y manejo de software graficadores que tienen a su cargo la
capacitacin de los equipos de trabajo.
Tcnicos (con conocimientos en los diferentes temas aintervenir, encargados de analizar la informacin
recopilada as como la recoleccin de datos en campo.

Ejm:
Para el acopio de la informacin, de todos los puntos de muestreo se requiere dividir al
personal en 8 grupos de trabajo.
9 3 grupos de dos tcnicos para agua.
9 1 grupo de dos tcnicos para saneamiento.
9 1 grupo de tres tcnicos de aire.
146

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


9 3 grupos de dos personas para suelos.
Cuadro N 38

Agua y Saneamiento.

Consultores:

Consultor
para

Aire.
Residuos slidos.

04 tcnicos.

Ruido.

02 tcnicos
06 tcnicos
03 analistas.
02 tcnicos.
03 tcnicos

Suelo, sub suelo.


Conflictos ambientales.
Meteorologa.

EQUIPO DE TRABAJO
06 tcnicos para agua
02 tcnicos para saneamiento.
02 analistas.
03 tcnicos
02 analistas.

capacitacin al personal que trabaje en el laboratorio y determinacin de los protocolos de


anlisis de todas las reas as mismo la creacin de los mecanismos de trazabilidad y
rastreabilidad de todos los anlisis en miras de la acreditacin del laboratorio.
Consultor para la elaboracin de la gua de lnea base de los indicadores ambientales en la
Regin Cusco y capacitacin al personal directivo.
Consultor para la elaboracin de la gua de planes de accin de los diferentes sectores.
Consultor para brindar capacitacin tcnica a los responsables de rea de las diferentes
municipalidades en:

4.4.3

Gestin adecuada del recurso agua, para consumo humano, agrcola y otras.
Tratamiento de las aguas servidas y pluviales.
Gestin integral de los residuos slidos municipales, manejo de rellenos sanitarios.
Facilitadores para los procesos de validacin de la lnea base en los diferentes distritos.
Facilitadores para los procesos de participacin ciudadana y sistematizacin en los
procesos de elaboracin de los planes de accin de las diferentes reas.
Facilitador para el proceso de validacin de los planes de accin.

Implementacin de laboratorios

Se implementara:

Laboratorio de Aguas, donde se realicen los anlisis de aguas y saneamiento.


Laboratorio de microbiologa. Donde se realizaran las pruebas de aguas y saneamiento y
residuos slidos.
Laboratorio de aire. Donde se realizara los anlisis de calidad de aire.
Laboratorio de calidad de suelos. Donde se realiza los anlisis de suelos y subsuelos.

147

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Las reas de residuos slidos, ruido, conflictos ambientales y meteorologa, debern contar con
ambientes donde realizar el procesamiento de su informacin, para luego enviarla a la sede
central donde se sistematizara la informacin.
Se debe contar con una sala de reuniones donde se planificara el trabajo de la semana y se
realicen las reuniones de coordinacin con las autoridades y la sociedad civil.

4.5

Gestin

4.5.1

Gestin de Riesgos
La frecuencia y diversidad de amenazas naturales, la magnitud de los daos y prdidas
materiales y humanas asociadas con estas en los ltimos aos, ha generado una reflexin y
un debate sobre los factores ajenos a los eventos fsicos en s, que podran ayudar en
explicar los niveles de destruccin e impacto sufrido en la economa y sociedad. Una
explicacin en torno a esta reflexin es la llamada vulnerabilidad social o humana ante lo
cual se hace necesaria la gestin en la reduccin del riesgo.
La Gestin de la Reduccin del Riesgo constituye un eje transversal e integrador en los
diferentes procesos que tiene por objetivo garantizar que los procesos de desarrollo
impulsados en la sociedad se dan en las condiciones ptimas de seguridad posible para la
infraestructura y poblacin y que la atencin y acciones desplegadas ante un desastre
promuevan el mismo desarrollo. As mismo involucra etapas como la prevencin, mitigacin
de desastres, la respuesta a la emergencia, la rehabilitacin y la reconstruccin.
Esta gestin requiere de la participacin de los diferentes sectores y la sociedad en general,
en este sentido la definicin, claridad, difusin de una serie de conceptos bsicos en la
temtica del riesgo es importante y necesaria para un comn entendimiento y buen uso de
la terminologa; para lo cual los medios de comunicacin, periodistas, instituciones de
servicio, instituciones gubernamentales y no gubernamentales, municipales y asociaciones
de desarrollo local pueden contribuir de manera importante.
Plan de prevencin y reduccin del riesgo de desastre a nivel provincial
Diagnostico Situacional:
Caracterizacin del distrito:
Clima:
Hidrologa:
Geologa:
reas protegidas:
Aspectos socioeconmicos:
Peligros naturales:
Peligros inducidos por el hombre:

4.5.2

Gestin Ambiental
La gestin ambiental a nivel regional se elaborara en coordinacin con la Comisin
Ambiental Regional (CAR), en base a los planes de accin de cada Distrito y Provincia, este
modelo de gestin ambiental deber ser elevado al consejo regional para su aprobacin e
implementacin y la asignacin de presupuesto para su sostenibilidad en el tiempo.

148

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


La gestin ambiental regional es un documento de gestin del ambiente de la Regin
Cusco, el cual debe de contar con los siguientes componentes:
Gestin del recurso agua.
Gestin sobre saneamiento, (agua Potable y Planta de Tratamiento de aguas
residuales).
Gestin de residuos slidos municipales.
Gestin sobre la calidad de aire.
Gestin sobre la calidad de ruido.
Gestin del recurso Suelo.
Gestin de la resolucin de problemas ambientales.
Este documento de gestin ambiental antes de ser enviado al consejo regional deber ser
aprobado por un proceso de validacin popular con la participacin de las autoridades
municipales distritales, provinciales, representantes de los diferentes organizaciones u
organismos.

V.

ESPECIFICACIONES TECNICAS
5.1

Indicadores y medios de verificacin


Indicadores
Ordenamiento Territorial sobre una superficie de 72,061.62km2 a travs de la identificacin,
caracterizacin y evaluacin de unidades ecolgicas econmicas, beneficiando a una
poblacin de 1171503 habitantes.
Integracin social y geogrfica.
Mejora de la productividad
Ubicacin adecuada de las actividades socioeconmicas
Mejoras en la gestin administracin publica
01 Departamento con Oficinas bien Equipadas
01 Estudio de ZEE
01 Estudio de Plan de Ordenamiento territorial, en documento
Capacitacin y Asistencia Tcnica del equipo del proyecto.
Equipamiento y logstica integral de la oficina
Fortalecimiento de capacidades recojo y procesamiento de la informacin de 108 distritos.
Elaboracin de escenarios futuros.

Medios de Verificacin

Ubicacin reglamentacin y Operativizacin del POT a nivel de los distritos, provincias y


Gobierno Regional del Cusco.
Registro de usos y aprovechamiento de territorio.
Estudio de ndice de desarrollo humano
Encuestas Socioeconmicas
Estadsticas sobre conflictos entre agricultura y minera.
Estadsticas de las actividades productivas, extractivas, tursticas y sociales.
Estadsticas de evaluacin de expedientes de demarcacin territorial.
149

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

5.2

Convenios de cooperacin firmados.


Actas de reuniones, convenios, talleres e informacin de avances.
Estudio y Base de datos cartogrficos.
Expedientes, consultas populares
Actas de asistencia a los procesos participativos por parte de los integrantes de la sociedad
civil y autoridades.
Actas de aprobacin de la lnea base de indicadores temticos.
Actas de aprobacin de los planes de accin de las diferentes reas.
Acuerdo municipal y regional de aprobacin de los planes de accin de las diferentes reas.
Resultados y Productos

a. Anlisis y sntesis territorial y de los multisectores de desarrollo


Anlisis integral, caracterizacin, evaluacin, clasificacin y especializacin o representacin en
mapas temticos de los sistemas (administrativos, biofsicos, econmicos y funcionales). Adems de
una evaluacin indicativa de los multisectores productivo, infraestructura social, infraestructura
econmica y servicios nacionales.
A su vez estos estudios estarn bajo el concepto de estudios y la elaboracin de la base de datos
geogrfica se realizar a nivel de cincunscripciones poltico administrativas denominadas Distritos,
los que a su vez darn los siguientes productos:

Base de datos geogrfica de Isoyetas


Base de datos geogrfica de Isotermas
Base de datos geogrfica Climtico
Base de datos geogrfica de Zonas de Vida
Base de datos geogrfica de Pendientes
Base de datos geogrfica Geomorfolgico
Base de datos geogrfica Geolgico
Base de datos geogrfica Litolgico
Base de datos geogrfica Geodinamico
Base de datos geogrfica Geoeconmico
Base de datos geogrfica Hidrogeolgico
Base de datos geogrfica de inventario de puntos de agua
Base de datos de acuferos
Base de datos geogrfica Hidrogrfico
Base de datos geogrfica de Sub - Microcuencas
Base de datos geogrfica Infraestructura de Riego
Base de datos geogrfica Hidroqumico
Base de datos geogrfica de Grandes grupos de suelo
Base de datos geogrfica de Capacidad de Uso Mayor de la Tierra
Base de datos geogrfica de Uso Actual de la Tierra
Base de datos geogrfica de Conflictos de Uso
Base de datos geogrfica de Erosin del Suelo
Base de datos geogrfica de Cobertura Vegetal
150

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Base de datos geogrfica de Hbitat de Fauna


Base de datos geogrfica de Infraestructura Social
Base de datos geogrfica de Infraestructura Vial
Base de datos geogrfica de Infraestructura Productiva
Base de datos geogrfica de Potencial Turstico
Base de datos geogrfica de Aptitud de Uso del Suelo
Base de datos geogrfica de Riesgo y Vulneravilidad
Base de datos geogrfica de Valor Ecolgico
Base de datos geogrfica de Zonificacin Ecolgica
Base de datos geogrfica de POT.

b. Cuadro de anlisis estratgico


Potencialidades y limitantes de territorio por sistema y Multisector. Este anlisis se realizar con los
insumos mencionados en la Base de Datos Geogrfica
c. Evaluacin de la aptitud general del territorio
Con la cual se determina la asignacin de actividades en el territorio, base para la reglamentacin de los
usos de los recursos naturales en funcin a su adecuado uso en el territorio.
1. Construccin de Arquitectura Institucional Operativa del Plan de Ordenamiento Territorial
Regional
La metodologa para el desarrollo del Plan de Ordenamiento Territorial propuesta para el presente
proyecto, plantea la necesidad de crear las estructuras tcnicas, polticas y participativas que permitan un
nivel aceptable de coordinacin, participacin y concertacin del Plan de Ordenamiento Territorial que
aunque aplicado a nivel regional, se mantiene dentro del enfoque de manejo integral y sustentable de
cuencas hidrogrficas, dado lo anterior dentro del proceso de investigacin se plantean los siguientes
elementos que podran conformar la Arquitectura Institucional de los futuros POT:
2. Comit de seguimiento institucional (CSI)
Conformado por los directivos de las instancias nacionales que se encuentran involucrados en forma
directa con el proceso de planificacin a nivel territorial.
3. Consejos Municipales Provinciales y Distritales (CMPD)
Conformado a travs de la participacin social de incidencia territorial, los Municipios, surgen durante el
proceso de elaboracin proyecto y en el mismo proceso de desarrollo del Plan de Ordenamiento
Territorial, en su mayor parte conformado por sus autoridades, representantes de la sociedad civil
organizada y no organizada.
4. Equipo Tcnico de Ordenamiento Territorial (ETOT)
Integrado principalmente por profesionales tcnicos que desarrollan acciones en temas comunes a
ordenamiento territorial, los mismos que sern fortalecidos en sus capacidades para elaborar el presente
estudio.
151

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


5. Talleres de consolidacin (Diseo de escenarios).
Estos talleres estarn diseados para validar la informacin generada como para que se pueda disear
los escenarios concertados del Plan de Ordenamiento Territorial de la Regin.
6. Presentacin de informe de resultados
Al final de la consultora se presentara un informe conteniendo los resultados de los procesos que
conllevaron el fortalecimiento de la Arquitectura Institucional, realizando un anlisis sobre el desarrollo
de las acciones y presentando un compendio de las Ayudas de Memoria de los talleres, microtalleres y
reuniones realizadas.
7. Elaboracin y consenso de la propuesta Metodolgica para la formulacin del Plan de
Ordenamiento Territorial
El proceso de planificacin estratgica y ordenamiento, independientemente del territorio al que
correspondan, debe de expresar una visin del desarrollo deseado por sus proponentes y una
concepcin sobre el sujeto del desarrollo. Tambin esta construido desde una cierta perspectiva y con un
enfoque metodolgico de planeacin que favorece o no la participacin ciudadana en la planeacin del
desarrollo.
Esta visin sobre el sujeto del desarrollo expresa, adems, por inclusin o por omisin, enfoques
transversales como:
Equidad de Genero;
Fenmeno Migratorios;
Fortalecimiento al Poder Local;
Promocin de la Capacitacin Rural;
Desarrollo Sostenible y Conservacin del Medio Ambiente;
Ordenamiento Territorial Orientado al Desarrollo Urbano y Rural;
Manej Integral de Cuencas; y
Fortalecimiento al poder de comunidades campesinas e indgenas.
La planificacin estratgica con enfoques transversales es necesaria, pero adems requiere la
definicin de ejes conceptuales. A travs de la elaboracin y bsqueda de consenso del marco
Metodolgico, por el cual se desarrollara y formulara el Plan Estratgico de Desarrollo Regional
(PEDR), el Plan de Ordenamiento Territorial Regional (POTR) y los Planes de Accin Sectorial
(PAS).
Las acciones puntuales a desarrollar son:
a. Formulacin y distribucin de documento mrtir Propuesta de Metodologa Global para la
formulacin del Plan Estratgico de Desarrollo Regional, Plan de Ordenamiento Territorial Regional y
Plan de Accin Sectorial
Con base a un marco conceptual se elaborara un documento conteniendo los criterios de
planificacin propuestos por el proyecto, como de de modelos similares de planificacin estratgica
departamental. El documento mrtir, ser distribuidos a actores claves y de toma de decisin para
152

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


su anlisis, desarrollo de propuestas y recomendaciones. Se presupone la formulacin de dos
versiones del documento mrtir previo a realizar acciones grupales de consulta y validacin.
b. Acciones de consulta y validacin
La consultora se contara con un primer borrador a nivel de propuesta metodolgica, para el
desarrollo del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), previo a consolidar el primer borrador y
posterior al ingreso de propuestas y recomendaciones de los documentos distribuidos, se realizaran
un mnimo de dos talleres de consulta y validacin, adems de los microtalleres y reuniones de
trabajo con el equipo planificador, en bsqueda de consolidar la propuesta metodolgica.
8. Anlisis de lecciones aprendidas del proceso de ordenamiento territorial
Considerando la experiencia que se generar durante 3 aos de elaborar, formular, desarrollar e
implementar el modelo del Plan de Ordenamiento Territorial en la Regin, nos permitir asegurar
productos pragmticos y consistentes a la realidad regional y local, debiendo considerar para tal
propsito las siguientes lecciones:

El desarrollo de un plan de ordenamiento territorial exige un equipo multidisciplinario.


Las acciones participativas deben de iniciar con una ronda preliminar de visitas a los actores
claves (autoridades de los municipios, directores de ONG, Fundaciones, Instituciones
Gubernamentales o Proyectos, Autoridades de la comunidades campesinas, nativas,
federaciones), lo que permite establecer los vnculos que darn vida a la Arquitectura
Institucional;
La importancia de contar con datos digitales a nivel geospacial de los centros e instituciones que
manejan los Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG), es necesario desde el inicio de
actividades establecer contactos con las instituciones que manejado los SIG con el fin de
colectar la informacin necesaria para el manejo autnomo de un SIG regional, o bien el realizar
acuerdos o convenios para la elaboracin de las herramientas y Base de datos geogrficas
temticos necesarios para el POT;
El desarrollo de un SIG autnomo de preferencia a nivel regional, deber ser un objetivo en el
proceso de elaboracin del POT;
El desarrollo del POT urbano y rural deber de realizarse en forma paralela, sin priorizar la
importancia de uno u otro, deber de verse como complementarios y de igual importancia
usando los mismos recursos humanos y financieros para el desarrollo de POT;
El POT a presentar deber de ser una connotacin de integralidad, al desarrollar en forma
conjunta la parte urbana y rural;
Los proceso de de OT urbano y rural, debern de ser desarrollados desde la bases de las
unidades productivas de la Regin (Comunidades, Federaciones, propietarios privados);
Se deber de crear dentro del Equipo Tcnico de Ordenamiento Territorial (ETOT) un equipo
ncleo que permitir la agilizacin de la logstica necesaria para el desarrollo de los estudios
bsicos.
El desarrollo de algunos estudios se pueden desarrollar en forma paralela por ejemplo el Estudio
de Capacidad de Uso del Suelo (CUMS), puede desarrollarse conjuntamente con el Diagnostico
de reas Criticas (DAC), la Caracterizacin Socioeconmica Rpida (CSR) puede desarrollarse
con el Mapeo de Actores Claves (MAC), Sondeo de Valorizacin Hdrica (SVH);
153

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

Los proceso de Ordenamiento Territorial deber de considerar como unidad mnima de


planificacin y operacin las microcuencas hidrogrficas tanto a nivel urbano como rural, con el
fin de enlazar el manejo de los recursos naturales y su vinculo socioambiental; y
El OT deber ser una herramienta para el desarrollo de un Plan Estratgico de Desarrollo con
el fin de promover el crecimiento econmico y social de territorio.

5.3
Ajustes
Las condiciones socio polticas por el momento son estables en toda la regin y el pas, pero por
razones ajenas pueden ser modificadas y los condiciones para realizar este proceso de forma
participativa y consensuada puede variar y teniendo que realizarse en forma directa y a manera de
informe y sin aprobacin de la sociedad civil.
Las consideraciones tcnicas de ajuste de la toma de datos o recoleccin de informacin se vera de
acuerdo a las posibilidades del equipo y la infraestructura existente o la disponibilidad en la regin,
pas de algn implemento que impida materialmente realizar la recoleccin de esta informacin, la
cual se informara adecuada sustentada al responsable del proyecto para su aprobacin y tramites
pertinentes.

154

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


VI.

CRONOGRAMA

155

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

VII.

PRESUPUESTO

156

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

VIII.

ANEXOS

ANEXOS
GUA DE ENTREVISTA A GOBIERNOS MUNICIPALES

Fecha: ---/ ---/08

Municipalidad Entrevistada: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1.- Su institucin brinda apoyo a la produccin y comercializacin agropecuaria?:

SI ( );

NO ( )

En caso de SI: En qu actividades brinda apoyo?

Actividades agrcolas

Actividades pecuarias

Otras actividades
agropecuarias

1 Preparacin terreno.

1. Alimentacin

1. Transformacin

2. Siembra

2. Sanidad

3. Labores Culturales

3. Seleccin

2. Gestin empresarial

4. Cosecha

4. Trasquile

3. Organizacin comunal

5. Post Cosecha

5. Infraestructura

4. Financiamiento

6. Control de plagas

6. Comercializacin

5. Otros (Especifique):

7. Comercializacin

7. Otros: (Especifique)

Agroindustrial

8. Otros: (Especifique)

157

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

2.- Con qu documentos de gestin cuenta su municipalidad? (Encierre con un circulo).

a) Reglamento de Organizacin de Funciones (ROF)


b) Manual de Organizacin de Funciones (MOF)
c) Cuadro de Asignacin de Personal (CAP)
d) Presupuesto Analtico de Personal (PAP)
e) TUPA
f) Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
f) Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito
g) Plan Operativo Anual
h) Programa Participativo de Inversiones.
i) Otros:

3.- En su Municipalidad viene funcionando la Oficina Municipal de Promocin Empresarial


(OMPE)?
SI ( );
NO ( )

En caso de SI:
a) Cuntas personas del municipio estn vinculadas directamente al funcionamiento de la
OMPE? - - - - - - - - b) Qu actividades vienen implementando con la OMPE?

158

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

ACTIVIDADES

NUMERO de
Actividades

% Participantes
por gnero

OBSERVACIONES

Capacitaciones

Asistencia
Tcnica
Organizacin de
Ferias
Contactos y
transacciones
comerciales
Asesoras
Comerciales

c) En el caso de organizar Ferias: QU TIPO DE FERIAS?


1. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3. - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

d) Cuntas familias organizadas participan de la OMPE?


------4.- Con qu instituciones se articula con mayor frecuencia su Municipalidad?.

Instituciones con las que se articulan

Grado de articulacin:

Enumere

ALTO

MEDIO

BAJO

Organismos Pblicos:
159

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

1-- ---------------------------

- ---------------------------

2-- ---------------------------

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - -----------

3-- --------------------------4-- --------------------------5-- --------------------------ONGs:

ALTO

1-- ---------------------------

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - -----------------

2-- ---------------------------

MEDIO

BAJO

3-- --------------------------Organizaciones Comunales


1-- --------------------------2-- ---------------------------

ALTO
MEDIO
BAJO - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- -- ---------- - - - - - - - - - - - - - - - --- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

3-- --------------------------Empresarios:

ALTO

1-- ---------------------------

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

2-- ---------------------------

MEDIO

BAJO

3-- --------------------------Iglesias:

ALTO

1-- ---------------------------

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

2-- ---------------------------

MEDIO

MEDIO

BAJO

Otros:

ALTO

BAJO

1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -2 - - --------------------------

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

160

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

5.- Cuntos Acuerdos Municipales y Convenios de apoyo al agro realiz en el ltimo ao?
MOTIVO DEL ACUERDO
INTERINST.

NUMERO ACUERDOS
MUNICIPALES

NUMERO CONVENIOS

-------------------- -- - - - - - - - - - - - - - - - - ----

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- --------------------

En Capacitacin
En Asistencia Tcnica
En Crdito
En provisin de Insumos
Otros (Especifique):
-------------------------------------------

--------------------

-----------------

----------------------

6.- Su Municipalidad fue afectada por la violencia social?


a) No fue afectada
b) Muy poco afectada
c) Regularmente Afectada
d) Bastante afectada
e) Muy afectada.

161

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

GUA DE ENTREVISTA A INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS

Fecha: ---/ ---/08

Institucin Entrevistada: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1.- Su institucin brinda apoyo a la produccin y comercializacin agropecuaria?:

SI ( );

NO ( )

En caso de SI: En qu lneas brinda apoyo?


Actividades agrcolas

Actividades pecuarias

Otras actividades
agropecuarias

1 Preparacin terreno.

1. Alimentacin

1. Transformacin

2. Siembra

2. Sanidad

3. Labores Culturales

3. Seleccin

2. Gestin empresarial

4. Cosecha

4. Trasquile

3. Organizacin comunal

5. Post Cosecha

5. Infraestructura

4. Financiamiento

6. Control de plagas

6. Comercializacin

5. Otros (Especifique):

7. Comercializacin

7. Otros: (Especifique)

Agroindustrial

8. Otros: (Especifique)

162

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

2.- De lo enunciado lneas arriba: Qu actividades prioriza su institucin?


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

3.- Cuntas personas de su institucin, se dedican a brindar estos apoyos agropecuarios?


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

4.- Para brindar estos apoyos agropecuarios: Con que instituciones se articula con mayor
frecuencia?.
Instituciones con las que se articulan

Grado de articulacin:
ALTO

MEDIO

BAJO

Organismos Pblicos:
1-- ---------------------------

- ---------------------------

2-- ---------------------------

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - -----------

3-- --------------------------4-- --------------------------5-- --------------------------ONGs:

ALTO

1-- ---------------------------

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - -----------------

2-- ---------------------------

MEDIO

BAJO

3-- --------------------------Organizaciones Comunales


1-- --------------------------2-- ---------------------------

ALTO
MEDIO
BAJO - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- -- ---------- - - - - - - - - - - - - - - - --- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

163

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

3-- --------------------------Empresarios:

ALTO

1-- ---------------------------

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

2-- ---------------------------

MEDIO

BAJO

3-- --------------------------Iglesias:

ALTO

1-- ---------------------------

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

2-- ---------------------------

MEDIO

MEDIO

BAJO

Otros:

ALTO

BAJO

1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -2 - - --------------------------

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

5.- Cuntos acuerdos interinstitucionales de apoyo al agro ha logrado en el ltimo ao?


MOTIVO DEL ACUERDO
INTERINSTITUCIONAL.

NUMERO

1. En Capacitacin
2. En Asistencia Tcnica
3. En Crdito
4. En provisin de Insumos
5. Otros (Especifique):

6.- Su institucin: Qu productos ha identificado con demanda efectiva y ventajas


comparativas?:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 164

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

De stos: Cules ha promocionado su institucin?


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

7.- Qu productos de la zona, con demanda potencial, ha identificado su institucin?


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

De stos: Cules han llegado a ser cuantificados por Uds?.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

8.- Su institucin desde el ao 2000: Qu trabajos ha compendiado y publicado sobre mercadeo


y procesamiento de productos de la zona?:
1. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3. - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

9.- Su institucin desde el ao 2000: Qu cadenas agroalimentarias ha estudiado?


1. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 165

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

3. - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

De stas: Cules han sido difundidas?.


1. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3. - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

10.- Qu resultados de estudios sobre produccin y transformacin han sido divulgados por su
institucin? (Desde el ao 2000).
1. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3. - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

11.- Cuntos FOROS sobre produccin y mercadeo, ha realizado su institucin en los dos ltimos
aos?.
1. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3. - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

12.- En estos FOROS, Qu proporcin de participacin de mujeres estiman?.


----------%

13.- Uds. han identificado productos de la zona fuera del Departamento de .?:
SI ( );

NO ( ).

En caso de SI: Qu productos y dnde?


166

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

1. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3. - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 5. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 6. - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

14.- A su criterio: Cules son las tres instituciones ms relacionadas con el desarrollo agropecuario
de la zona?
1. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3. - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 15.- En las Provincias de y .. : Qu instituciones conoce con experiencia
validada y difundida en produccin y comercializacin?
1. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3. - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

16.- Su institucin: Edita algn boletn de divulgacin e informacin agropecuaria?


SI ( );

NO ( )

17.- Qu Instituciones conoce que editan boletines de divulgacin e informacin agropecuaria?.


1. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3. - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

167

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

18.- Su institucin: Realiza actividades de informacin y orientacin agropecuaria a los


productores? SI ( ); NO ( ).

19.- Qu instituciones conoce que hacen actividades de informacin y orientacin agropecuaria a los
productores?
1. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3. - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

19.- A su criterio: Qu porcentaje de agricultores de este distrito tienen acceso a la informacin y


orientacin agropecuaria? (una estimacin)
---------%

20.- Medios ms usados y frecuencia de las actividades de informacin y orientacin agropecuaria:


MEDIOS
Radio emisora

Boletines

FRECUENCIA

OBSERVACIONES

- Diaria
- Semanal
- Quincenal
- Mensual.
- Slo en las campaas
- Semanal
- Quincenal
- Otro: Especifique:

Televisin

- Diaria
- Semanal
- Quincenal

Otros

168

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

IX.

ANEXOS
X.
XI.

ANEXO 1

Diseo De Muestro Para Caracterizacin De Residuos Slidos

XII.

DISEO DE MUESTREO

XIII.

Toma de muestras

XIV.

Generalmente, la cantidad, la composicin y la densidad los residuos llevados al relleno son bastante
diferentes que las de los residuos generados debido a la activa recuperacin de materiales tales como papeles,
cartones, trapos, botellas y metales, y a la compactacin y esponjamiento que se realizan en el transcurso del
manejo de basura. Por ejemplo, la densidad los residuos se alteran a medida que se avanzan las etapas de su
manejo como se muestra en el cuadro de continuacin:

XV.

Nmero de muestras

XVI.

En un programa de anlisis por muestreo, la primera y ms importante interrogante a responder es la referente


al nmero de muestras. Si el nmero de muestras es muy pequeo, los resultados son de poca confiabilidad.
Es necesario pues fijar un nmero mnimo de muestras tal que los resultados a obtener reflejen con cierto
grado de confianza y reducido porcentaje de error las condiciones prevalecientes en el universo poblacional.

XVII.

1. En el caso de que el objetivo principal del anlisis sea la determinacin de PPC de cada estrato
socioeconmico (ingreso alto, medio, bajo, zonas marginales, etc.), se necesita tomar aleatoriamente el
siguiente nmero de muestras (viviendas) del estrato en cuestin:

XVIII.

Numero de muestras para la determinacin de PPC de cada estrato socioeconmico

XIX.

(Nro de viviendas a probar)

XX.

(1) Confiabilidad = 95%, Error permisible = 50gr/hab/da


Desviacin estndar* de las muestras del estrado en cuestin
(gr/hab/da)
50

100

150

200

250

Nro. total de viviendas del estrato en 500


cuestin
1,000

3.8

14.9

32.3

54.7

80.6

3.8

15.1

33.4

57.9

87.6

5,000

3.8

15.3

34.3

60.7

94.2

10,000

3.8

15.3

34.5

61.1

95.1

169

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Ms
50,000
XXI.

de

3.8

15.4

34.6

61.4

95.9

* Desviacin estndar de variable Xi (Xi = PPC de la vivienda i)

XXII.
Desviacin estndar* de las muestras del estrado en cuestin
(gr/hab/da)
50

100

150

200

250

500

14.9

54.7

108.3

164.8

217.2

1,000

15.1

57.9

121.5

197.3

277.5

Nro total de viviendas del estrato en 5,000


cuestin

15.3

60.7

134.6

234.3

356.8

15.3

61.1

136.4

240.0

369.9

15.4

61.4

137.9

244.7

381.2

10,000
Ms
50.000

de

XXIII.

* Ibid

XXIV.

Por ejemplo, si es permisible un error de 50 gr/hab/da en la estimacin de PPC del estrato y cuyo nmero total
de viviendas sea 500, y la desviacin estndar de las muestras de este estrato medida a travs del estudio
anteriormente realizado tiene orden de 100 gr/hab/da, sera suficiente la toma de 15 (15>14.9) muestras
(viviendas). Si no se cuenta con datos de estudios anteriores, se recomienda el uso de 200 gr/hab/da como
desviacin estndar. Es decir, se necesitan tomar 55 (55>54.7) muestras (viviendas) en vez de 15.

XXV.

Si se requiere determinar el nmero necesario de muestras (n) para los casos no incluidos en las tablas arriba
presentadas, se puede hacerlos por la siguiente ecuacin:

170

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


V2
n = -------------------V2

E2

(------) + ----1.96

donde: n = N de viviendas a probar aleatoriamente


V = Desviacin estndar de variables xi
(xi = PPC de la vivienda i) (gr/hab/da)
E = Error permisible en la estimacin de PPC
(gr/hab/da)
N = Nmero total de viviendas del estrato en cuestin

2. Cuando se trata de determinar la composicin fsica de basura (porcentaje de cartones, metales, etc.) con
el fin de identificar la factibilidad tcnica y econmica de recuperacin de alumnos materiales, sera necesaria
la toma aleatoria del siguiente nmero de muestras:
Numero de muestras para la determinacin de composicin fsica de los residuos
(Nro de muestras a tomar, confiabilidad = 95%)
% estimado del componente en cuestin
1.0

2.0

5.0

10.0 20.0 40.0

0.1 1540

Error permisible en la
determinacin de %

0.2 401

754

0.5 72

129 292

1.0

36

2.0
5.0

77

139

240

355

21

36

61

89

6.4

10.3 14.4

171

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Por ejemplo, si se requiere determinar el porcentaje de metales contenidos en los residuos cuya cifra
estimada es el 5.0%, y se permita un error del 1.0% con la confiabilidad del 95%, sera necesaria la toma de
por lo menos 77 muestras.
Prueba de densidad
Se prepara un tambor de alrededor de 100 litros que servir para el muestreo y una balanza de pie.
Se pesa el tambor y se mide su volumen
Se pone los residuos en el tambor sin hacer presin y se remece de manera que se llenen los
espacios vacos en el mismo.
Se pesa una vez lleno y por diferencia se obtiene el peso de la basura
Se obtiene la densidad de la basura al dividir su peso en kilogramos entre el volumen del tambor en
metros cbicos.
Peso de la basura en Kg
Densidad de la basura D(kg/m3) = ----------------------------Volumen del tambor en m3
Produccin per cpita por da (PPC)
Se toma la muestra diariamente, cubriendo ocho das sucesivos, puesto que hay una variacin destacada
dentro de ese plazo. Se debe descartar la muestra tomada el primer da de recojo, ya que la duracin del
almacenamiento para esa muestra no se conoce. Se mide el peso de la muestra usando una balanza

Se puede determinar la PPC (produccin per cpita por da) del modo
(A1/B1) * P1 + (A2/B2) * P2 + (A3/B3) * P3 + (A4/B4) * P4
PPC (gr/hab/da) = (1/7) * ----------------------------------------------------------P1 + P2 + P3 + P4
donde: - P1, P2. P3 y P4 = Nmero de habitantes en las zonas comercial, residencial (ingreso alto),
residencial (ingreso medio) y residencial (ingreso bajo), respectivamente. - A1, A2, A3 y A4 = Peso de la
muestra de una semana completa tomada de cada una0020de las zonas (gr/semana) - B1, B2, B3 y B4 =
Nmero de habitantes correspondientes a la muestra tomada
Prueba de composicin fsica (base hmeda)
Se toma la muestra de alrededor de 1m3 llevndola a un lugar pavimentado de preferencia en donde se vierte
formando un montn.

172

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco


Se rompen bolsas y se cortan cartones y maderas contenidas en la basura hasta conseguir un tamao de 15
cm por 15 cm o menos.
Se homogeniza la muestra mezclndola toda.
El montn se divide en cuatro partes y se escoge dos opuestas para formar otra muestro representativa ms
pequea. La muestra menor se vuelve a mezclar y se divide en cuatro partes, luego se escoge dos opuestas
y se forma otra muestra ms pequea. Esta operacin se repite hasta obtener una muestra de 50 Kg De
basura o menos.

Se separan los componentes del montn ltimo y se clasifican de acuerdo a las siguientes caractersticas:
Papel y cartn
Trapos
Madera y follaje
Restos de alimentos
Plstico, caucho y cuero
Metales
Vidrios
Suelo y otros

173

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco

ANEXO
Secuencia Para Caracterizacin De Residuos Slidos

174