Produto 02 - Diagnóstico Social 06 03 2012

DIAGNSTICO SOCIAL
DO PLANO DE SANEAMENTO BSICO

DE TUBARO
Produto - 02
Florianpolis, Agosto de 2011.
Produto 02
Diagnstico Social
SUMRIO
1. INTRODUO ....................................................................................................... 3
2. CARACTERSTICAS DA POPULAO ..................................................................... 4
2.1 Demografia ....................................................................................................... 4
2.1.1 Distribuio da Populao ............................................................................. 4
2.1.2 Taxa de Crescimento ................................................................................... 5
2.1.3 Populao, Densidade Demogrfica e Percentual de Crescimento ...................... 5
2.1.4 Taxa de Ocupao por Domiclio .................................................................... 8
2.1.5 Projees Populacionais ............................................................................. 10
2.2 Economia........................................................................................................ 20
2.2.1 PIB .......................................................................................................... 20
2.2.2 Renda ...................................................................................................... 20
2.2.3 Renda por Bairro ....................................................................................... 21
2.2.4 Emprego .................................................................................................. 21
2.3 Educao ........................................................................................................ 22
2.3.1 Alfabetizao ............................................................................................ 22
2.3.2 Escolaridade ............................................................................................. 22
2.4 Sade ............................................................................................................ 23
2.4.1 Doenas ................................................................................................... 23
2.4.2 Infraestrutura dos Servios da Sade .......................................................... 24
2.4.3 Servios Funerrios ................................................................................... 24
2.4.4 Indicadores de Epidemiolgicos................................................................... 25
2.5 Habitao ....................................................................................................... 27
3. CONSIDERAES FINAIS ................................................................................... 28
4. FONTES CONSULTADAS E REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................ 30
Complemento do Plano de Saneamento Bsico de Tubaro

Setores: Resduos Slidos e Drenagem
Agosto/2011
Produto 02
Diagnstico Social
1. INTRODUO
O presente relatrio o segundo produto da srie que integra o Complemento do Plano de

Saneamento Bsico de Tubaro, desenvolvido conforme Termo de Referncia, Contrato no
04/2011. O j desenvolvido Plano Municipal de Abastecimento de gua e Esgotamento
Sanitrio PMAE, ser integrado a este complemento ao longo de sua elaborao,
resultando na formatao final do Plano de Saneamento Bsico de Tubaro - PSB.
Este segundo relatrio contempla a caracterizao e o inventrio dos recursos existentes em
relao demografia, economia, educao, sade, ao social e habitao. Ainda que, em
termos estruturais, o diagnstico se subdivida nas reas citadas, a reflexo e anlise de cada
uma destas temticas foram feitas de forma articulada, cruzando os respectivos dados e
recursos.
O diagnstico tambm contempla as reflexes e anlises das condies positivas e negativas
que podero constituir pontos fortes e fracos da situao social no municpio.

Agosto/2011
Produto 02
Diagnstico Social
2. CARACTERSTICAS DA POPULAO
Nesta etapa foram utilizados os dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

IBGE, do Sistema de Informao de Agravos de Notificao SINAN, do Cadastro Nacional
de Estabelecimentos de Sade CNES, do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE, do
Cadastro Geral de Empregados e Desempregados CAGED, das Secretarias Municipais de
Tubaro, do Plano Diretor e do Plano Local de Habitao de Interesse Social. Os dados foram
compilados em tabelas e grficos para a anlise e uma melhor compreenso. Como j
comentado no Produto 01 Planejamento e Caractersticas Gerais, as anlises populacionais
esto elaboradas tomando como base os bairros segundo a delimitao do Censo IBGE 2010.
2.1 Demografia
2.1.1 Distribuio da Populao
O municpio de Tubaro contava com 97.235 habitantes em seu territrio, conforme Censo
IBGE 2010, com taxa de urbanizao de 90,60%, ou seja, com 88.094 habitantes na rea
urbana. Na anlise da evoluo da populao urbana dos censos e das contagens feitas pelo
IBGE e lanadas no Grfico 01, observa-se decrscimo populacional entre os levantamentos
censitrios dos anos de 1991 e 2000. Entre os anos de 1991 e 1996 a explicao
encontrada na emancipao de Capivari de Baixo. O que se revela estranho a queda da
populao urbana entre os anos de 1996 e 2000 ao mesmo tempo em que a populao rural
neste perodo cresce a taxas de 12,12% ao ano. J entre os anos de 2000 e 2007 a
populao rural cai a taxas de 9,71% ao ano, que em parte pode ser explicada pela
expanso territorial dos setores censitrios urbanos do IBGE. Uma concluso que no pode
ser descartada de que a populao urbana em 2000 foi prejudicada por algum critrio
censitrio.
Grfico 01 Evoluo da Populao Urbana de Tubaro
90.000
87.000
84.000
81.000
78.000
75.000
72.000
69.000
66.000
63.000
60.000
57.000
54.000
51.000
48.000
45.000
Populao Urbana
Fonte: IBGE.

Agosto/2011
Produto 02
Diagnstico Social
Grfico 02 Evoluo da Populao Rural de Tubaro

20.000
19.000
18.000
17.000
16.000
15.000
14.000
13.000
12.000
11.000
10.000
9.000
8.000
Populao Rural
Fonte: IBGE.
2.1.2 Taxa de Crescimento

A taxa anual de crescimento da populao do municpio no perodo 2007 a 2010 foi de
1,65% ao ano, sendo de 1,80% ao ano na rea urbana e 0,26% ao ano na rea rural,
ficando acima do crescimento do Brasil (1,21% ao ano) e abaixo do Estado (2,13% ao ano).
Tabela 01 Crescimento Populacional
Brasil
Santa Catarina
Tubaro
Pop. Urbana
Pop. Rural
Fonte: IBGE.
Contagem 2007
Censo 2010
Crescimento
Populacional
% ao ano
183.987.291
190.732.694
6.745.403
1,21%
5.866.252
6.249.682
383.430
2,13%
92.569
97.235
4.666
1,65%
83.500
88.094
4.594
1,80%
9.069
9.141
72
0,26%
2.1.3 Populao, Densidade Demogrfica e Percentual de Crescimento

A Tabela 02 apresenta a relao de bairros com populaes, densidades e crescimentos
anuais com dados do IBGE de 2007 e 2010. O municpio apresenta em 2010 (Censo 2010)
uma densidade demogrfica de 3,24 hab/ha, sendo na rea urbana 17,2 hab/ha e na rea
rural 0,37 hab/ha. O bairro Oficinas o mais populoso (11.622 hab), o bairro Centro o de
maior densidade (46,46 hab/ha) e o bairro So Martinho o de maior percentual de
crescimento populacional (5,73%).

Agosto/2011
Produto 02
Diagnstico Social
Tabela 02 Populao, Percentual de Crescimento e Densidade Demogrfica

Bairros
Centro
Santo Antnio de Pdua
Contagem
2007
Censo
2010
9.832
10.095
% ao ano rea (ha)
0,86%
217,29
Densidade
(hab/ha)
46,46
4.632
4.679
0,33%
201,06
23,27
Oficinas
11.487
11.622
0,39%
263,50
44,11
Morrotes
2.493
2.780
3,33%
70,28
39,56
Dehon
2.420
2.629
2,58%
128,87
20,40
Humait
3.373
3.225
-1,55%
137,22
23,50
Revoredo
1.422
1.488
1,46%
187,35
7,94
Passagem
5.471
5.953
2,63%
184,25
32,31
Vila Moema
2.912
3.113
2,11%
128,01
24,32
Recife
3.515
3.712
1,74%
152,09
24,41
Monte Castelo
2.220
2.249
0,43%
204,92
10,98
205
212
1,09%
130,95
1,62
Fbio Silva
2.631
2.568
-0,82%
83,30
30,83
So Joo Margem Esquerda
3.957
4.285
2,49%
253,60
16,90
Humait de Cima
4.504
4.931
2,81%
252,18
19,55
Cruzeiro
Vila Esperana
1.509
1.609
2,03%
121,41
13,25
Campestre
1.079
1.103
0,72%
76,24
14,47
Passo do Gado
2.615
2.676
0,75%
84,82
31,55
So Clemente
1.561
1.745
3,40%
96,88
18,01
Praia Redonda
953
1.070
3,52%
52,16
20,51
Santa Luzia
So Cristvo
Serto dos Correias
So Joo Margem Direita
So Bernardo
770
827
2,25%
143,07
5,78
2.078
2.120
0,66%
388,88
5,45
836
913
2,74%
238,52
3,83
1.601
1.528
-1,62%
160,54
9,52
632
759
5,29%
46,82
16,21
So Martinho
5.050
6.173
5,73%
748,71
8,24
Km 60
1.539
1.586
0,98%
158,84
9,98
Bom Pastor
1.290
1.510
4,64%
131,95
11,44
Guarda Margem Direita
498
508
0,65%
86,79
5,85
Km 63
377
406
2,33%
32,06
12,66
38
20
-53,58%
14,30
1,40
83.500
88.094
1,80%
5.176,9
17,02
9.069
9.141
0,26%
24.856,6
0,37
92.569
97.235
1,65%
30.033,5
3,24
Rio do Pouso
Total Urbana
Total Rural
Total Municpio
Fonte: IBGE 2010
Para anlise e prognsticos de crescimento, os bairros foram tabelados por ordem de:
crescimento de habitantes entre 2007 e 2010; crescimento percentual de habitantes entre
2007 e 2010; reas e densidades. (Tabela 03).

Agosto/2011
Produto 02
Diagnstico Social
Tabela 03 Bairros Listados em Ordem Decrescente

o
Crescimentos em n de habitantes
(2007-2010)
Bairros
1 So Martinho
Crescimentos em % da Populao
(2007-2010)
hab
Bairros
1.123 1 So Martinho
reas
Bairros
Densidades (2010)
ha
Bairros
hab/ha
5,73%
So Martinho
748,71
Centro
46,46
44,11
2 Passagem
482
2 So Bernardo
5,29%
So Cristvo
388,88
Oficinas
3 Humait de Cima
427
3 Bom Pastor
4,64%
Oficinas
263,50
Morrotes
39,56
4 So Joo Margem Esquerda
328
4 Praia Redonda
3,52%
So Joo Margem Esquerda 253,60
Passagem
32,31
5 Morrotes
287
5 So Clemente
3,40%
Humait de Cima
252,18
Passo do Gado
31,55
6 Centro
263
6 Morrotes
3,33%
Serto dos Correias
238,52
Fbio Silva
30,83
7 Bom Pastor
220
7 Humait de Cima
2,81%
Centro
217,29
Recife
24,41
8 Dehon
209
8 Serto dos Correias
2,74%
Monte Castelo
204,92
Vila Moema
24,32
9 Vila Moema
201
9 Passagem
2,63%
201,06
Humait
23,50
10 Rec ife
197
10 Dehon
2,58%
10 Revoredo
187,35
10
23,27
11 So Clemente
184
11 So Joo Margem Esquerda
2,49%
11 Passagem
184,25
11
Praia Redonda
20,51
12 Ofic inas
135
12 Km 63
2,33%
12 So Joo Margem Direita
160,54
12
Dehon
20,40
13 So Bernardo
127
13 Santa Luzia
2,25%
13 Km 60
158,84
13
Humait de Cima
19,55
14 Praia Redonda
117
14 Vila Moema
2,11%
14 Recife
152,09
14
So Clemente
18,01
15 Vila Esperan a
100
15 Vila Esperana
2,03%
15 Santa Luzia
143,07
15
16,90
137,22
16
So Bernardo
16,21
16 Serto dos Correias
77
16 Recife
1,74%
16 Humait
17 Revoredo
66
17 Revoredo
1,46%
17 Bom Pastor
131,95
17
Campestre
14,47
18 Passo do Gado
61
18 Cruzeiro
1,09%
18 Cruzeiro
130,95
18
Vila Esperana
13,25
19 Santa Luzia
57
19 Km 60
19 Dehon
128,87
19
Km 63
12,66
20 Santo Antnio de Pdua
47
20 Centro
0,98%
0,86%
20 Vila Moema
128,01
20
Bom Pastor
11,44
21 Km 60
47
21 Passo do Gado
0,75%
21 Vila Esperana
121,41
21
Monte Castelo
10,98
22 So Cristvo
42
22 Campestre
0,72%
22 So Clemente
96,88
22
Km 60
23 Monte Castelo
29
23 So Cristvo
0,66%
23 Guarda Margem Direita
86,79
23
9,52
24 Km 63
29
0,65%
24 Passo do Gado
84,82
24
So Martinho
8,24
25 Campestre
24
25 Monte Castelo
0,43%
25 Fbio Silva
83,30
25
Revoredo
7,94
10
26 Oficinas
76,24
26
5,85
27 Cruzeiro
0,39%
26 Campestre
27 Santo Antnio de Pdua
70,28
27
Santa Luzia
5,78
5,45
0,33%
27 Morrotes
28 Rio do Pouso
-18
28 Fbio Silva
-0,82%
28 Praia Redonda
52,16
28
So Cristvo
29 Fbio Silva
-63
29 Humait
-1,55%
29 So Bernardo
46,82
29
Serto dos Correias
3,83
-73
-1,62%
30 Km 63
32,06
30
Cruzeiro
1,62
31 Rio do Pouso
14,30
31
Rio do Pouso
1,40
31 Humait
9,98
-148 31 Rio do Pouso
-53,58%
Fonte: IBGE 2007 e 2010

Agosto/2011
Produto 02
Diagnstico Social
2.1.4 Taxa de Ocupao por Domiclio

As menores taxas de ocupao por domiclio, conforme Censo 2010, esto nos bairros Dehon
(1,80 hab/domiclio) e Rio do Pouso (2,22 hab/ domiclio). A Tabela 04 apresenta as taxas de
ocupao por domiclio onde se observa, exceto no bairro So Bernardo, todas declinantes
do ano de 2007 para 2010.
Tabela 04 Taxa de Ocupao por Domiclio
IBGE 2007
Dados
Bairro
Domicilios
IBGE 2010
Contagem Densidade por

Domicilios
2007
Domiclio
Censo
2010
Densidade por
Domiclio
2,23
Centro
3.641
9.832
2,70
4.529
10.095
1.452
4.632
3,19
1.618
4.679
2,89
Oficinas
3.825
11.487
3,00
4.337
11.622
2,68
Morrotes
816
2.493
3,06
1.136
2.780
2,45
Dehon
855
2.420
2,83
1.461
2.629
1,80
1.091
3.373
3,09
1.221
3.225
2,64
Revoredo
472
1.422
3,01
607
1.488
2,45
Passagem
1.665
5.471
3,29
1.996
5.953
2,98
Vila Moema
1.001
2.912
2,91
1.256
3.113
2,48
Recife
1.111
3.515
3,16
1.298
3.712
2,86
Monte Castelo
727
2.220
3,05
819
2.249
2,75
Cruzeiro
56
205
3,66
77
212
2,75
2,93
Humait
Fbio Silva
831
2.631
3,17
877
2.568
1.234
3.957
3,21
1.440
4.285
2,98
Humait de Cima
1.434
4.504
3,14
1.637
4.931
3,01
Vila Esperana
474
1.509
3,18
568
1.609
2,83
Campestre
323
1.079
3,34
385
1.103
2,86
Passo do Gado
841
2.615
3,11
935
2.676
2,86
So Clemente
489
1.561
3,19
637
1.745
2,74
Praia Redonda
298
953
3,20
382
1.070
2,80
Santa Luzia
266
770
2,89
333
827
2,48
So Cristvo
666
2.078
3,12
744
2.120
2,85
Serto dos Correias
272
836
3,07
328
913
2,78
467
1.601
3,43
560
1.528
2,73
So Bernardo
246
632
2,57
274
759
2,77
So Martinho
1.559
5.050
3,24
2.144
6.173
2,88
Km 60
472
1.539
3,26
545
1.586
2,91
Bom Pastor
406
1.290
3,18
525
1.510
2,88
158
498
3,15
185
508
2,75
Km 63
120
377
3,14
153
406
2,65
Rio do Pouso
38
4,75
20
2,22
Total Urbano
27.276
83.500
3,06
33.016
88.094
2,67
2.881
9.069
3,15
3.532
9.141
2,59
Total Rural
Fonte: IBGE 2007 e 2010
2.1.5 Anlise dos Dados Demogrficos

O desenvolvimento demogrfico de todo o municpio de Tubaro e de sua rea urbana,
apurado pelo IBGE nos levantamentos censitrios de 1970, 1980, 1991, 1996, 2000, 2007 e
2010 esto sintetizados nas Tabelas 05, 06 e 07.

Agosto/2011
Produto 02
Diagnstico Social
Tabela 05 - Levantamentos censitrios do Municpio

Ano
Populao
Taxa (ano)
1970
66.876
1980
75.242
1991
95.062
2,15%
1996
83.728
-2,51%
2000
88.470
1,39%
2007
92.569
0,65%
2010
97.235
1,65%
1,19%
Fonte: IBGE
Tabela 06 - Levantamentos censitrios da rea Urbana

Ano
Pop. Urbana Taxa (ano)
1970
51.134
1980
64.536
2,36%
1991
83.264
2,34%
1996
71.991
-2,87%
2000
69.925
-0,73%
2007
83.500
2,57%
2010
88.094
1,80%
Fonte: IBGE
Tabela 07 - Levantamentos censitrios da rea Rural

Ano
Pop. Rural
1970
15.742
Taxa (ano)
1980
10.706
-3,78%
1991
11.798
0,89%
1996
11.737
-0,10%
2000
18.545
12,12%
2007
9.069
-9,71%
2010
9.141
0,26%
Fonte: IBGE
A queda da populao urbana entre os anos de 1996 e 2000 simultnea ao crescimento da

populao rural neste perodo, com taxas de 12,12% ao ano, conforme anteriormente
comentado, estranhvel, pois contraria as tendncias que se verificam na maioria dos
municpios de Santa Catarina. Entre os anos de 2000 e 2007 a populao rural cai a taxas de
9,71% ao ano, que em parte pode ser explicada pela expanso territorial dos setores
censitrios urbanos do IBGE, mas no est descartada a possibilidade de que algum critrio
censitrio tenha provocado estes resultados.
Se for verdadeiro que a populao urbana em 2000 deve ser considerada maior, as
projees populacionais realizadas com base nos 3 ltimos levantamentos censitrios ficam
superestimadas, pois resultaram em modelos de regresso com maior coeficiente angular.

Agosto/2011
10
Produto 02
Diagnstico Social
Isto dever ser avaliado em uma prxima projeo populacional, pois entre 2007 e 2010 a
taxa anual de crescimento urbano j se apresentou consideravelmente menor do que entre
2000 e 2007. Uma recomendao pertinente que na construo de cenrios, sempre que
possvel, se contemple um maior nmero de etapas para atingir a universalizao dos
servios de saneamento bsico, ajustando as populaes de universalizao em cada reviso
do PSB.
2.1.5 Projees Populacionais
O cenrio de ocupao do espao urbano no futuro componente fundamental nos
investimentos de saneamento bsico, para que os projetos resultem em bom desempenho e
funcionalidade dos servios.
Os estudos de projees populacionais buscam a obteno de uma equao que, partindo
dos dados histricos, traduza o comportamento da evoluo da populao para perodos
futuros de forma consistente e confivel, em todo o espao urbano.
As estimativas de evoluo da populao podem ser realizadas com o uso de diversos
mtodos, cuja escolha deve ser feita por profissional capacitado, tendo como base a sua
experincia e o bom senso. Para tanto, diversos fatores devem ser considerados, tais como
condies topogrficas, tendncias de ocupao e expanso, custo das reas, planos
urbansticos, facilidades de transporte e comunicao, hbitos e condies scio-econmicas
da populao, infra-estrutura sanitria, reas de interesse pblico, etc.. So fundamentais,
nestes estudos, base cartogrfica e levantamentos cadastrais atualizados da cidade, bem
como a existncia de um adequado Plano Diretor, com firme execuo.
O progresso tcnico-econmico e acontecimentos pontuais podem alterar as projees
populacionais previstas para a rea urbana, sendo um complicador a mais a ser avaliado em
um estudo para determinao do crescimento da populao. Por isto que equaes obtidas
para traduzirem o comportamento da evoluo de uma populao, com boa aproximao ao
desenvolvimento histrico e com timo fator de correlao, no asseguram que a
extrapolao
para
perodos
futuros
leve
automaticamente
resultados
coerentes,
consistentes e confiveis. Neste ponto essencial a interveno do tcnico, realizando uma

interpretao consciente dos cenrios traados para descartar todos aqueles que, por uma
ou vrias razes, so equivocados ou insustentveis, mesmo que matematicamente corretos.
Isso acontece porque a aproximao que a modelagem matemtica busca para representar
as tendncias do desenvolvimento demogrfico no passado pode ser inadequada para a
extrapolao de dados populacionais futuros.
Os estudos e projees populacionais desenvolvidos focaram a Populao Urbana do
Municpio, onde esto concentrados os servios pblicos de saneamento bsico.

Agosto/2011
11
Produto 02
Diagnstico Social
Projeo Populacional por Modelos de Regresso

A partir dos dados histricos foi desenvolvida anlise estatstica atravs de diversos modelos
de regresso linear, variando inclusive a abrangncia da base de dados histricos da rea
urbana
municipal,
buscando-se
modelo
matemtico
mais
representativo
do
desenvolvimento demogrfico e da tendncia de crescimento num horizonte curto (26 anos),

o que adequado para este tipo de projeo.
Com o uso de todos os dados do perodo histrico de 2000 a 2010, destacaram-se dois
modelos para o desenvolvimento populacional que podem ser descritos atravs das linhas de
tendncia representadas pelas seguintes expresses:
- Tendncia Linear
y = 1.838,59x 3.607.089,55
- Tendncia Exponencial
y = 2,736E-16e0,023497
r2 = 0,9912
r2 = 0,9875
A anlise da correlao (r2) dos modelos mostra que as expresses encontradas apresentam
correlaes boas e praticamente iguais. O Grfico 03 permite a visualizao das linhas de
tendncia destas duas equaes com a curva histrica.
Grfico 03 Crescimento Histrico com linhas de tendncia
170.000
162.500
y = 3E-16e 0,0235x
R = 0,9946
155.000
147.500
140.000
132.500
125.000
117.500
y = 1838,6x - 4E+06
R = 0,9974
110.000
102.500
95.000
87.500
80.000
72.500
65.000
1998 2000
2002 2004
2006 2008
Srie Histrica
2010 2012
2014 2016
2018 2020
2022 2024
Linear (Srie Histrica)
2026 2028
2030 2032
2034 2036
2038
Exponencial (Srie Histrica)
Fonte: IBGE
A Tabela 08 apresenta o prognstico de 26 anos para cada uma das linhas de tendncia.

Agosto/2011
12
Produto 02
Diagnstico Social
Tabela 08 - Projees para a rea Urbana

Propostas de Projees
Ano
Tend. Linear
Tend. Exp
2010
88.474
88.710
2011
90.312
2,08%
90.819
2,38%
2012
92.151
2,04%
92.978
2,38%
2013
93.989
2,00%
95.189
2,38%
2014
95.828
1,96%
97.452
2,38%
2015
97.666
1,92%
99.769
2,38%
2016
99.505
1,88%
102.141
2,38%
2017
101.344
1,85%
104.569
2,38%
2018
103.182
1,81%
107.055
2,38%
2019
105.021
1,78%
109.600
2,38%
2020
106.859
1,75%
112.206
2,38%
2021
108.698
1,72%
114.874
2,38%
2022
110.537
1,69%
117.605
2,38%
2023
112.375
1,66%
120.401
2,38%
2024
114.214
1,64%
123.263
2,38%
2025
116.052
1,61%
126.194
2,38%
2026
117.891
1,58%
129.194
2,38%
2027
119.730
1,56%
132.266
2,38%
2028
121.568
1,54%
135.410
2,38%
2029
123.407
1,51%
138.629
2,38%
2030
125.245
1,49%
141.925
2,38%
2031
127.084
1,47%
145.300
2,38%
2032
128.922
1,45%
148.754
2,38%
2033
130.761
1,43%
152.291
2,38%
2034
132.600
1,41%
155.911
2,38%
2035
134.438
1,39%
159.618
2,38%
2036
136.277
1,37%
163.413
2,38%
2037
138.115
1,35%
167.298
2,38%
Projeo Populacional pela Equao da Curva Logstica
Esta metodologia matemtica de projees demogrficas est baseada na aplicao da

chamada curva logstica obtida pela integrao feita por Verhulst da lei proposta pelo
socilogo ingls Thomas Malthus. A curva logstica traduz de forma mais adequada as
tendncias realistas de desenvolvimento para a grande maioria dos municpios mais
populosos, inclusive no que se refere s fases de crescimento acelerado, de crescimento
estabilizado
de
crescimento
reduzido,
fornecendo
nmero
de
habitantes
que
provavelmente ser alcanado em diferentes fases no tempo.

Este modelo descreve o desenvolvimento demogrfico futuro com taxas decrescentes de
incremento populacional e com convergncia assinttica para uma "Populao de Saturao",

Agosto/2011
13
Produto 02
Diagnstico Social
que uma populao fictcia que poderia ser alcanada em momento futuro. Esta populao
de fictcia de saturao obtida por meio de equao matemtica. O problema mais delicado
neste mtodo precisamente o da determinao da populao de saturao por esta
expresso matemtica.
A aplicao da equao da curva logstica requer uma sequncia de 3 dados histricos
eqidistantes no tempo e que atendam duas condicionantes matemticas. Os dados recentes
de Tubaro no so equidistantes no tempo, mas a anlise da evoluo histrica indica a
aplicabilidade do mtodo, no entanto optou-se pelo uso de variante da equao da curva
logstica, com os dois Censos mais recentes. Nesta variante a populao fictcia de saturao
definida de forma determinstica considerando que a rea urbana seria adensada e
ocupada dentro dos limites mximos que o Plano Diretor vigente estabelece, com anlise
crtica do alcance destes limites. Este clculo foi realizado no projeto do sistema de
esgotamento sanitrio de Tubaro elaborado pela empresa IESA e referendado no Plano
Municipal de Abastecimento de gua e Esgotamento Sanitrio PMAE, Relatrio no 3
Concepo dos Sistemas Fsicos de gua e Esgoto, que resultou numa populao de
saturao de 285.033 habitantes.
Na Tabela 09 est apresentada a projeo populacional obtida com o uso da equao da
curva logstica.
Tabela 09 Projeo Logstica
Ano
Logstica
2010
88.094
2011
90.049
2,22%
2012
92.027
2,20%
2013
94.027
2,17%
2014
96.049
2,15%
2015
98.093
2,13%
2016
100.157
2,10%
2017
102.240
2,08%
2018
104.342
2,06%
2019
106.463
2,03%
2020
108.601
2,01%
2021
110.754
1,98%
2022
112.924
1,96%
2023
115.107
1,93%
2024
117.305
1,91%
2025
119.514
1,88%
2026
121.735
1,86%
...continua

Agosto/2011
14
Produto 02
Diagnstico Social
2027
123.967
1,83%
2028
126.207
1,81%
2029
128.456
1,78%
2030
130.712
1,76%
2031
132.974
1,73%
2032
135.241
1,70%
2033
137.511
1,68%
2034
139.785
1,65%
2035
142.059
1,63%
2036
144.334
1,60%
2037
146.607
1,58%
A populao de saturao do projeto de esgotos sanitrios desenvolvido pela IESA no levou

em considerao toda a rea urbana atual, o que significa que usando a metodologia da
poca se obteria hoje uma populao de saturao maior. A repetio de um estudo de
populao de saturao hoje carece da aprovao do Plano Diretor em execuo e o
cumprimento das recomendaes que j esto colocadas neste Plano, como mapa de
inundao, gabarito, definio dos polgonos de bairros, etc.. Como j existe uma dvida
quanto aos critrios utilizados na separao de populao urbana e rural do Censo de 2000,
e pelos resultados da projeo logstica realizada que j se situam acima das demais
projees, uma reviso da populao de saturao sem bases firmes s iria elevar a projeo
populacional do ano de 2037, medida que no considerada recomendvel.
Projeo Populacional Adotada

O objetivo da definio de uma projeo populacional estabelecer orientao para
construo de cenrio que oriente a estruturao futura dos servios de saneamento bsico.
Associada s projees populacionais se faz necessrio analisar como as estimativas de
populaes futuras sero distribudas sobre a rea urbana. Isto to importante que deve
ser objeto de definio pela administrao municipal, pois o que se tem observado nos
municpios de que cada estudo ou projeto de saneamento tem um item dedicado s
projees populacionais e so sempre divergentes. Um sistema dimensionado com
estimativas exageradas de populaes a serem atendidas se torna antieconmico e um com
projees subdimensionadas compromete a funcionalidade de suas unidades componentes.
As 3 diferentes projees populacionais desenvolvidas esto apresentadas, juntamente com
a projeo populacional proposta no Plano Municipal de Abastecimento de gua e
Esgotamento Sanitrio PMAE, na Tabela 10. A anlise desta tabela mostra que a populao
projetada pela regresso exponencial est descolada das demais com taxas de crescimento
elevadas e deve ser descartada embora apresente um coeficiente de determinao elevado.
A projeo desenvolvida no PMAE, no ano base de partida da Tabela 10 (2010), mostra
populao urbana muito superior ao Censo 2010, mas com taxas de crescimento abaixo das
apuradas nos ltimos anos. Considera-se que a adoo da projeo populacional obtida pela
mdia da projeo linear com a projeo pela curva logstica seja a mais representativa da
Agosto/2011
15
Produto 02
Diagnstico Social
evoluo futura do crescimento populacional, devendo portanto ser adotada como a

projeo de uso nos cenrios deste PSB. Considerando a no existncia de uma projeo
definida como a oficial para Tubaro, recomenda-se que esta seja adotada em qualquer
trabalho futuro, evitando divergncias, gastos e a dvida de qual a verdadeira.
Periodicamente o Municpio deveria revisar os estudos populacionais e fornec-lo para quem
viesse a ser contrato em projetos que necessitam destas projees, economizando recursos
e padronizando os trabalhos sob a sua viso de planejamento.
A Tabela 10 apresenta a projeo de populao adotada que em final de plano, ou seja no
ano de 2037, alcana 142.065 habitantes. Esta populao de final de plano difere muito
pouco da obtida na projeo populacional do PMAE (140.595 habitantes), indicando que a
populao l utilizada no necessita ser revista, embora o desenvolvimento ao longo dos
anos tenha sido bem diferente.
Tabela 10 Projees Populacionais realizadas e existentes
Ano
Tend. Linear
Tend. Exp
Tend. Logstica
Estudo Existente
2010
88.094
censo
88.094
censo
88.094
censo
102.374
2011
89.925
2,08%
90.188
2,38%
90.049
2,22%
103.771
2012
91.755
2,04%
92.333
2,38%
92.027
2,20%
2013
93.586
2,00%
94.528
2,38%
94.027
2,17%
2014
95.417
1,96%
96.775
2,38%
96.049
2015
97.248
1,92%
99.076
2,38%
2016
99.078
1,88%
101.431
2,38%
2017
100.909
1,85%
103.843
2,38%
2018
102.740
1,81%
106.312
2,38%
Mdia Linear/Logstica
88.094
censo
1,36%
89.987
2,15%
105.171
1,35%
91.891
2,12%
106.577
1,34%
93.807
2,08%
2,15%
107.985
1,32%
95.733
2,05%
98.093
2,13%
109.398
1,31%
97.670
2,02%
100.157
2,10%
110.814
1,29%
99.617
1,99%
102.240
2,08%
112.232
1,28%
101.574
1,96%
104.342
2,06%
113.653
1,27%
103.541
1,94%
2019
104.570
1,78%
108.839
2,38%
106.463
2,03%
115.076
1,25%
105.517
1,91%
2020
106.401
1,75%
111.427
2,38%
108.601
2,01%
116.500
1,24%
107.501
1,88%
2021
108.232
1,72%
114.076
2,38%
110.754
1,98%
117.926
1,22%
109.493
1,85%
2022
110.062
1,69%
116.788
2,38%
112.924
1,96%
119.353
1,21%
111.493
1,83%
2023
111.893
1,66%
119.565
2,38%
115.107
1,93%
120.781
1,20%
113.500
1,80%
2024
113.724
1,64%
122.407
2,38%
117.305
1,91%
122.208
1,18%
115.514
1,77%
2025
115.555
1,61%
125.318
2,38%
119.514
1,88%
123.636
1,17%
117.534
1,75%
2026
117.385
1,58%
128.297
2,38%
121.735
1,86%
125.062
1,15%
119.560
1,72%
2027
119.216
1,56%
131.347
2,38%
123.967
1,83%
126.488
1,14%
121.591
1,70%
2028
121.047
1,54%
134.470
2,38%
126.207
1,81%
127.912
1,13%
123.627
1,67%
2029
122.877
1,51%
137.667
2,38%
128.456
1,78%
129.335
1,11%
125.667
1,65%
2030
124.708
1,49%
140.940
2,38%
130.712
1,76%
130.755
1,10%
127.710
1,63%
2031
126.539
1,47%
144.291
2,38%
132.974
1,73%
132.172
1,08%
129.756
1,60%
2032
128.369
1,45%
147.721
2,38%
135.241
1,70%
133.587
1,07%
131.805
1,58%
2033
130.200
1,43%
151.233
2,38%
137.511
1,68%
134.997
1,06%
133.856
1,56%
2034
132.031
1,41%
154.829
2,38%
139.785
1,65%
136.404
1,04%
135.908
1,53%
2035
133.862
1,39%
158.510
2,38%
142.059
1,63%
137.806
1,03%
137.960
1,51%
2036
135.692
1,37%
162.278
2,38%
144.334
1,60%
139.203
1,01%
140.013
1,49%
2037
137.523
1,35%
166.137
2,38%
146.607
1,58%
140.595
1,00%
142.065
1,47%

Agosto/2011
16
Produto 02
Diagnstico Social
O Grfico 04 mostra todas as projees analisadas e a projeo adotada para construo de

cenrios.
Grfico 04 - Projees analisadas e a projeo adotada para construo de cenrios
170.000
163.000
156.000
149.000
142.000
135.000
128.000
121.000
114.000
107.000
100.000
93.000
86.000
79.000
72.000
65.000
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038
Tend. Linear
Tend. Exp
Tend. Logstica
IBGE (2000-2007-2010)
Mdia Linear/Logstica
Estudo Existente
A distribuio na rea urbana das estimativas populacionais deve ser apoiada nas tendncias
de crescimento e ocupao apontadas: no Plano Diretor; nos levantamentos censitrios por
bairros do IBGE que no caso de Tubaro compreendem 2007 e 2010; na disponibilidade de
reas de expanso urbana; facilidades de ligao e comunicao; preos de mercado; outros
itens.
O Novo Plano Diretor, principal balizador de crescimento, est em fase de elaborao, mas
para no omitir este item, foi realizada uma estimativa de distribuio da populao por
bairro para final do PSB, mesmo sabendo que isto carece de fundamentao, que
impraticvel neste momento. A identificao das reas disponveis para expanso urbana
outro importante componente para as projees de crescimento populacional dos bairros,
para tal foi realizado mapeamento individualizado por bairro, destacando as reas
urbanizadas (mesmo as inundveis ou em APP) e de expanso urbana (sem separao das
reas com restrio de ocupao), conforme exemplificado no Mapa Temtico 01 de
Ocupao Territorial do Bairro Vila Moema. Uma imagem de toda a rea urbana est
apresentada
no
Mapa
Temtico
02.
To
logo
aprovado
Plano
Diretor
com
as
recomendaes de mapeamento das reas inundveis e outras com restrio de urbanizao,

a coluna de rea de expanso disponvel deve ser revista, partindo dos direcionamentos que
estes instrumentos de planejamento estabeleam.

Agosto/2011
17
Produto 02
Diagnstico Social
A Tabela 11 rene as informaes coletadas e apresenta a distribuio de populao por

bairro para o final de plano (PSB). Observa-se 42% de reas urbanizadas no espao definido
pelo permetro urbano, destacando que este valor foi obtido a partir de imagem do Google
Earth.
Pelo apresentado no Produto 01 deste PSB e pelo descrito neste Diagnstico Social, o
planejamento urbano est indo a reboque da urbanizao. A Lei de Bairros que define o
permetro Urbano de 1992 e reas urbanas contguas ao permetro urbano que no so
tratadas como bairros pelo Municpio o so pelo IBGE. At mesmo reas fora dos limites dos
setores censitrios urbanos do IBGE j apresentam parcelamento clandestino do solo, que
vo criando um passivo de cobertura de servios pblicos como o caso de loteamentos na
margem esquerda do Rio Tubaro, lado oposto do bairro Guarda MD (considerado bairro pelo
IBGE).
Mapa Temtico 01 - Bairro Vila Moema
Revoredo
Passagem
Humait
Vila Moema
Campestre
Centro
Recife
Passo do Gado
Hachura amarelo rea urbanizada
Hachura azul rio Tubaro

Agosto/2011
18
Produto 02
Diagnstico Social
Mapa Temtico 02 rea Urbanizada dos Bairros
Fonte: Google Earth

Agosto/2011
19
Produto 02
Diagnstico Social
Tabela 11 - Ocupao territorial de Tubaro

rea de Uso
a Definir
(ha)
Populao
em 2037
(hab.)
% Ano de
2010 a
2037
54,65
6,42
15.292
1,55%
42,90
92,00
6.816
1,40%
35,60
15.000
0,95%
53,82
6,88
3.409
0,76%
29,71
37,51
5.300
2,63%
Populao
Censo 2007
(hab.)
Populao
Censo 2010
(hab.)
rea (ha)
Densidade
Aparente
(hab/ha)
rea
Urbanizada
(ha)
% de
Urbanizao
Atual
Centro
9.832
10.095
217,29
46,46
184,73
85,02%
4.632
4.679
201,06
23,27
109,06
54,24%
Oficinas
11.487
11.622
263,50
44,11
219,00
83,11%
53,07
Morrotes
2.493
2.780
70,28
39,56
51,65
73,50%
Dehon
2.420
2.629
128,87
20,40
88,48
68,65%
Bairros
Densidade
Efetiva
(hab/ha)
Humait
3.373
3.225
137,22
23,50
91,66
66,80%
35,18
40,99
5.042
1,67%
Revoredo
1.422
1.488
187,35
7,94
60,04
32,05%
24,78
113,31
4.500
4,18%
Passagem
5.471
5.953
184,25
32,31
118,62
64,38%
50,19
44,07
8.700
1,42%
Vila Moema
2.912
3.113
128,01
24,32
91,73
71,66%
33,94
23,91
5.045
1,80%
Recife
3.515
3.712
152,09
24,41
91,43
60,12%
40,60
60,66
6.832
2,29%
Monte Castelo
2.220
2.249
204,92
10,98
60,46
29,50%
37,20
144,46
4.534
2,63%
205
212
130,95
1,62
4,32
3,30%
49,07
126,63
324
1,58%
2.631
2.568
83,30
30,83
40,60
48,74%
63,25
34,32
3.000
0,58%
Cruzeiro
Fbio Silva
3.957
4.285
253,60
16,90
113,43
44,73%
37,78
116,48
6.200
1,38%
Humait de Cima
4.504
4.931
252,18
19,55
144,07
57,13%
34,23
108,11
7.500
1,57%
Vila Esperana
1.509
1.609
121,41
13,25
75,67
62,33%
21,26
45,74
3.200
2,58%
Campestre
1.079
1.103
76,24
14,47
20,50
26,88%
53,81
55,75
1.794
1,82%
Passo do Gado
2.615
2.676
84,82
31,55
48,62
57,33%
55,03
36,19
3.951
1,45%
So Clemente
1.561
1.745
96,88
18,01
38,42
39,66%
45,42
58,46
2.882
1,88%
Praia Redonda
953
1.070
52,16
20,51
20,44
39,18%
52,36
31,73
2.500
3,19%
Santa Luzia
So Cristvo
Serto dos Correias
So Bernardo
770
827
143,07
5,78
22,75
15,90%
36,34
120,31
1.707
2,72%
2.078
2.120
388,88
5,45
107,18
27,56%
19,78
281,71
4.200
2,56%
836
913
238,52
3,83
35,83
15,02%
25,48
202,69
2.239
3,38%
1.601
1.528
160,54
9,52
51,63
32,16%
29,60
89,35
3.872
3,50%
632
759
46,82
16,21
16,69
35,65%
45,47
30,13
859
0,46%
So Martinho
5.050
6.173
748,71
8,24
209,44
27,97%
29,47
539,27
10.472
1,98%
Km 60
1.539
1.586
158,84
9,98
31,35
19,74%
50,58
116,77
2.352
1,47%
Bom Pastor
1.290
1.510
131,95
11,44
35,67
27,03%
42,34
82,05
2.675
2,14%
498
508
86,79
5,85
25,91
29,86%
19,61
49,19
1.134
3,02%
Km 63
377
406
32,06
12,66
7,64
23,83%
53,14
24,42
664
1,84%
Rio do Pouso
38
20
14,30
1,40
1,39
9,73%
14,37
12,91
70
4,75%
Total Urbano
83.500
88.094
5.176,9
17,02
2.122,58
41,00%
41,50
2.768,01
142.065
1,79%

Agosto/2011
20
Produto 02
Diagnstico Social
2.2 Economia
2.2.1 PIB
O PIB municipal de 2008 foi de R$ 1.627.208,03 ocupando a 13 posio entre os municpios
do Estado de Santa Catarina.
O PIB per capita municipal de 2008 foi de R$ 16.976,72 ocupando a 90 posio entre os
municpios catarinenses. O PIB per capita estadual foi de R$ 20.369,64.
A participao dos setores econmicos no VAB (Valor Adicionado Bruto) do municpio de
Tubaro est dividida, conforme dados de 2008, como segue:
Grfico 05 - Valor Adicional Bruto Tubaro
2,02%
33,30%
64,68%
Agropecuria
Indstria
Servios
Fonte: SPG de SC.
2.2.2 Renda
Renda per capita no a renda de fato auferida pelas pessoas e as reais possibilidades de
consumo da populao local, como tambm no expressa mais fielmente os recursos
disponveis para a populao local suprir suas necessidades. Esta disponibilidade de recursos
pode ser melhor expressa pela Renda mdia mensal dos responsveis pelo domiclio
fornecida pelo IBGE.
Como os dados apresentados so do levantamento realizado pelo IBGE em 2010, destaca-se
que o salrio mnimo da poca da pesquisa era de R$ 510,00.
Na Tabela 12 e 13 esto apresentados os percentuais dos domiclios particulares
permanentes, por classes de rendimento nominal mensal domiciliar per capita e o valor do
rendimento nominal mdio e mediano mensal domiciliar (IBGE Censo 2010 Resultados
Preliminares do Universo)

Agosto/2011
21
Produto 02
Diagnstico Social
Tabela 12 Domiclios particulares permanentes, por classes de rendimento

nominal mensal domiciliar per capita
Brasil, Unidade
da Federao e
Municpio
Sem
rendimento
At 1/4 de Mais de 1/4 Mais de 1/2 Mais de 1 a Mais de 2 a Mais de 3 a

salrio
a 1/2 salrio a 1 salrio 2 salrios
3 salrios
5 salrios
mnimo
mnimo
mnimo
mnimos
mnimos
mnimos
Mais de 5
salrios
mnimos
Brasil
4,27%
9,16%
18,48%
28,68%
21,90%
7,02%
5,33%
5,13%
Santa Catarina
1,82%
2,12%
9,22%
27,26%
34,97%
11,60%
7,47%
5,50%
Tubaro
1,32%
0,90%
7,00%
27,07%
37,77%
12,56%
8,07%
5,33%
Fonte: IBGE 2010.
Tabela 13 Valor do rendimento nominal mdio e mediano mensal domiciliar

Brasil, Unidade
da Federao e
Municpio
Valor do rendimento nominal mdio mensal Valor do rendimento nominal mediano mensal
domiciliar per capita dos domiclios
domiciliar per capita dos domiclios
particulares com rendimento nominal mensal particulares com rendimento nominal mensal
domiciliar per capita
domiciliar per capita
Situao do domiclio
Total
Brasil
R$ 830,85
Santa Catarina
Tubaro
Urbana
Rural
R$ 904,71
R$ 366,92
Total
R$ 500,00
Situao do domiclio
Urbana
Rural
R$ 510,00
R$ 250,00
R$ 985,19
R$ 1.048,83
R$ 625,31
R$ 650,00
R$ 680,00
R$ 510,00
R$ 1.001,78
R$ 1.039,55
R$ 633,18
R$ 674,00
R$ 700,00
R$ 510,00
2.2.3 Renda por Bairro

Espelha com maior preciso o desenvolvimento humano da populao que efetivamente
reside no municpio e mesmo nas diferentes localidades dispersas no espao geogrfico do
municpio.
disponveis,
Em pesquisa no SIDRA (Sistema IBGE de Recupero Automtica), no esto

at momento da entrega deste produto, as rendas por Bairro (Censo 2010),
porm assim que forem liberados este Produto 02 ser atualizado.
2.2.4 Emprego
As tabelas abaixo mostram as atividades que mais admitiram e aquelas com maiores saldos
(contratao demisso) no municpio de Tubaro no periodo de abril de 2010 a maio 2011.
Tabela 14 Atividades que mais admitiram

Perodo: Abr de 2010 a Mai de 2011
CBO
Sal. Mdio
Adm.(R$)
Frequencia
Desl.
Saldo
1.954
149
Vendedor de comrcio varejista
697,71
Adm.
2.103
Servente de obras
687,37
1.214
Alimentador de linha de produo
722,25
1.180
894
286
818,2
1.121
987
134
Auxiliar de escritrio, em geral

Motorista de caminho (rotas regionais e internacionais)
1.130
84
1.065,87
1.091
1.047
44
Pedreiro
896,04
543
498
45
Operador de caixa
764,31
515
545
-30
Frentista
864,04
418
364
54
Cozinheiro geral
671,45
384
399
-15
817,8
380
306
74
Almoxarife

Agosto/2011
22
Produto 02
Diagnstico Social
Atividades com os maiores saldos

Perodo: Abr de 2010 a Mai de 2011
Frequencia
Sal. Mdio
Adm.(R$)
Adm.
Desl.
Saldo
Alimentador de linha de produo
722,25
1.180
894
286
Vendedor de comrcio varejista
697,71
2.103
1.954
149
CBO
Auxiliar de escritrio, em geral
818,2
1.121
987
134
Embalador, a mo
651,41
292
200
92
Servente de obras
687,37
1.214
1.130
84
Ajudante de confeccao
679,04
355
278
77
Recepcionista, em geral
690,75
327
251
76
Almoxarife
817,8
380
306
74
Assistente administrativo
814,81
336
266
70
Professor de disciplinas pedaggicas no ensino mdio
260,06
150
92
58
2.3 Educao
2.3.1 Alfabetizao
A disponibilidade de dados sobre o alfabetismo de extrema relevncia na medida em que
possibilita identificar reas, do ponto de vista de carncias educacionais. A Tabela 15
apresenta o percentual de alfabetizados no municpio.
Tabela 15 Percentual de pessoas de 5 anos ou mais alfabetizadas
Percentual de Pessoas de 5 anos ou mais de idade, alfabetizadas
UF/Municpios
Grupos de idade
Total
05 a 09
anos
Santa Catarina
95,77%
79,60%
98,91%
99,25%
99,12%
98,48%
96,85%
96,17%
89,32%
Tubaro
94,64% 76,10%
98,81%
99,19%
99,05%
97,90%
96,21%
93,98%
85,93%
10 a 14
anos
15 a 19
anos
20 a 29
anos
30 a 39
anos
40 a 49
anos
50 a 59
anos
60 anos
ou mais
Fonte: IBGE 2010.
2.3.2 Escolaridade
De fato, a educao no apenas um servio colocado disposio de uma populao. Ela
simultaneamente e por excelncia um dos mecanismos atravs dos quais se distribuem as
possibilidades de acesso posies sociais. Assim, em relao maior escolaridade,
observa-se a probabilidade de ocupao de posies mais elevadas, as quais correspondem
no s condies mais favorveis de trabalho (menos manual e rduo), como tambm maior
remunerao e maior prestgio. A educao se situa, por conseguinte, no ponto central de
qualquer anlise de estrutura social e de suas transformaes.
Por outro lado, a escolaridade dos responsveis pelos domiclios, afeta de duas formas seus
familiares: oramentariamente, em relao s oportunidades de bem-estar material de seus
dependentes e scio-educacionalmente condicionado s chances de escolarizao de seus
filhos e a prpria ambincia cultural da famlia. Este condicionamento educacional e
sociocultural dos responsveis pelos domiclios ressaltado nas avaliaes de programas de
igualdade de oportunidades escolares quando se enfatiza ser a famlia educgena

Agosto/2011
23
Produto 02
Diagnstico Social
geralmente mais importante do que os prprios fatores intraescolares no processo de

desenvolvimento educacional das crianas.
O grau de instruo de suma importncia no norteamento das Polticas de Educao
Ambiental Sanitria, influenciando na forma e no tipo de material a ser implementado. A
populao pode ser envolvida nas formas de divulgao, dependendo do grau de instruo,
atravs de: reunies, assemblias, audincias, campanhas de rdio, tv e internet e na
utilizao de materiais como: folders, banners, outdoor e outros meios. At o momento da
entrega deste produto o IBGE no divulgou a grau de instruo da populao levantada em
2010.
2.4 Sade
Sade pblica a cincia e a arte de prevenir doena, prolongar a vida e promover sade e
eficincia fsica e mental, atravs esforos organizados da comunidade para o saneamento
do meio, o controle das doenas infecto-contagiosas, a educao do indivduo em princpios
de higiene pessoal, a organizao dos servios mdicos e de enfermagem para o diagnstico
precoce e tratamento preventivo das doenas e o desenvolvimento da maquinaria social de
modo a assegurar a cada indivduo da comunidade um padro de vida adequado
manuteno da sade.
A salubridade ambiental o estado de qualidade ambiental capaz de prevenir a ocorrncia de
doenas relacionadas ao meio ambiente e de promover as condies ecolgicas favorveis ao
pleno gozo da sade e do bem-estar da populao urbana e rural. Doenas como diarrias,
dengue, febre tifide e malria, que resultam mortes anuais, especialmente de crianas, so
transmitidas por gua contaminada com esgotos humanos, dejetos animais e lixo.
2.4.1 Doenas
Principais doenas com veiculao hdrica so: Esquistossomose, Hepatite A/E, Leptospirose,
Dengue, Malria, Clera, Tuberculose, Amebase, Giardase, Febre Tifide e Paratifide.
O Sistema de Informao de Agravos de Notificao SINAN apresenta diversas doenas
listadas, porm foram selecionadas apenas as com veiculao hdrica.
Observa-se na Tabela 16 que nos ltimos 3 (trs) anos a Hepatite e a Leptospirose esto
sempre presentes. A leptospirose uma doena causada por bactria que est intimamente
ligada com a presena de ratos, que de modo geral, permanece em locais onde a limpeza
pblica (coleta de resduos slidos lixo) deficiente. J a Hepatite causada por vrus e
esta dividida em tipos. As Hepatites A e E esto relacionadas com a falta de saneamento
bsico, pois sua transmisso do tipo fecal oral, atravs do contato com alimentos e gua
contaminados.

Agosto/2011
24
Produto 02
Diagnstico Social
Tabela 16 Doenas de Veiculao Hdrica

2009 - TUBARAO
2008 - TUBARAO
Proporo de Notificaes Segundo Oportunidade do Encerramento da

Investigao
Proporo de Notificaes Segundo Oportunidade do Encerramento da

Investigao
Agravo
No
Inoportuno
Oportuno
encerrado
(listar)
(listar)
Data
invlida
(listar)
Total
Agravo
No
Inoportuno
encerrado
Oportuno
(listar)
(listar)
Data
invlida
(listar)
Total
0
Clera
Clera
Dengue
Dengue
Febre Tifide
Febre Tifide
Hepatite
52
58
Hepatite
14
44
60
Leptospirose
37
40
Leptospirose
64
75
Total
90
99
Total
23
108
135
Fonte: MS - SINANWEB
2.4.2 Infraestrutura dos Servios da Sade

O Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade (CNESweb) apresenta a seguinte
infraestrutura dos Servios de Sade em Tubaro:
Tabela 17 Leitos por especialidades
Descrio
Cirrgicos
Clnicos
Complementares
Obsttricos
Peditricos
Outras Especialidades
Cirrgico/Diagnstico/Teraeutico
Total
Total
SUS
No SUS
94
223
46
47
32
17
5
464
59
130
37
29
30
12
0
297
35
93
9
18
2
5
5
167
Tabela 18 Estabelecimentos de Sade

Descrio
Centro de Sade / Unidade Bsica
Total
31
Policlinica
Hospital Geral
Consultrio isolado
118
Clinica Especializada / Ambulatrio de Especialidade
49
Unidade de Apoio Diagnose e Terapia
10
Unidade Mvel de Nivel Pre-Hosp - Urgncia/Emergncia
Secretaria da Sade
Centro de Ateno Psicossocial
Total
218
Fonte: CNES 2011
2.4.3 Servios Funerrios

O municpio dispe de 10 cemitrios e 5 funerrias. Nas micro-bacias do Rio do Pouso,
Pinheiros e Pedrinhas h um em cada; nas micro-bacias do Rio Caruru, na margem direita do
Capivari e no Rio das Congonhas existem dois em cada bacia, alm de um cemitrio na bacia
do Tubaro. Estes no dispem de licenas ambientais. (Plano Diretor Fase 1
Levantamentos)

Agosto/2011
25
Produto 02
Diagnstico Social
2.4.4 Indicadores de Epidemiolgicos

Para a padronizao deste diagnstico com o j desenvolvido Plano Municipal de
Abastecimento de gua e Esgotamento Sanitrio PMAE foram adotados os indicadores por
ele apresentados.
Indicadores epidemiolgicos so importantes para representar os efeitos das aes de
saneamento - ou da sua insuficincia - na sade humana e constituem, portanto,
ferramentas fundamentais para a vigilncia ambiental em sade e para orientar programas e
planos de alocao de recursos em saneamento ambiental.
Algumas populaes so particularmente sensveis s diversas patologias. As crianas de at
um ano de idade so susceptveis a diversas doenas, inclusive aquelas causadas por fatores
ambientais. Idosos sofrem no s as conseqncias de toda a exposio a uma srie de
fatores qumicos, exposies profissionais, etc., como so mais suscetveis, pela diminuio
da resistncia orgnica, para uma srie de doenas (respiratrias, fraturas, acidentes e
outras). Ento, para a anlise dos indicadores epidemiolgicos foi adotada a faixa etria que
engloba crianas menores de um ano e menores de cinco anos, mostrando que as aes de
melhoria das condies de saneamento refletem-se mais especificamente na sade das
crianas.
Mortalidade (Infantil) - Informaes retiradas do Plano Municipal de Abastecimento de
gua e Esgotamento Sanitrio (PMAE)
A taxa de mortalidade infantil indica o risco de morte infantil atravs da freqncia de bitos
de menores de um ano de idade na populao de nascidos vivos. Este indicador utiliza
informaes sobre o nmero de bitos de crianas menores de um ano de idade, em um
determinado ano, e o conjunto de nascidos vivos, relativos a um mesmo ano civil.
A taxa de mortalidade infantil um indicador importante das condies de vida e de sade
de uma localidade, regio, ou pas, assim como de desigualdades entre localidades. Pode
tambm contribuir para uma avaliao da disponibilidade e acesso aos servios e recursos
relacionados sade, especialmente ao pr-natal e seu acompanhamento.
Por estar estreitamente relacionado renda familiar, ao tamanho da famlia, educao das
mes, nutrio e disponibilidade de saneamento bsico, considerado importante para o
desenvolvimento sustentvel, pois a reduo da mortalidade infantil um dos importantes e
universais objetivos do desenvolvimento sustentvel.
Para identificao e caracterizao deste indicador, subdividiu-se o mesmo nas seguintes
categorias abaixo, nas quais sero apresentados os valores para o municpio de Tubaro e
tambm de outros municpios, a fim de possibilitar a comparao entre os mesmos alm de
possibilitar a visualizao de suas evolues:

Agosto/2011
26
Produto 02
Diagnstico Social
Taxa de mortalidade infantil por diarria a cada 1000 nascidos vivos (Tabela 19) para
o municpio de Tubaro e outros locais para efeitos comparativos.
Tabela 19 Taxa de mortalidade infantil por diarria

Perodo
Localidade
2000
2001
2002
2003
2004
2005
6,1
5,1
4,1
3,5
3,9
2,8
Brasil
Total do Estado de Santa Catarina
3,0
2,5
2,2
2,5
2,7
1,4
Florianpolis
3,8
2,4
3,6
0,9
2,3
Brao do Norte
2,7
Imbituba
2,5
Laguna
2,2
Orleans
8,7
0,1
0,5
0,1
6,7
9,6
10,3
1,2
Rio Fortuna
Tubaro
Fonte : DATASUS 2007 / PMAE
Nmero de bitos por todas as causas para crianas menores de cinco anos
Tabela 20 Nmero de bitos Infantis

Localidade
Perodo
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
1.634
1.616
1.490
1.367
1.309
1.173
1.164
74
67
54
60
51
60
39
Brao do Norte
Imbituba
12

Florianpolis
Laguna
12
13
17
11
10
Orleans
12
Rio Fortuna
Tubaro
13
20
24
11
16
21
19
Mortalidade infantil menores de um ano e por mil nascidos vivos
Tabela 21 Taxa de Mortalidade Infantil para criana menores que um ano

Localidade
Perodo
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
17,0
16,3
15,7
15,5
15,3
14,1
13,6
Florianpolis
13,9
11,7
9,7
11,8
9,8
12,1
8,1
Brao do Norte
11,5
7,1
13,3
10,8
16,1
11,0
14,5
Imbituba
5,1
9,6
21,3
12,7
9,5
8,6
11,0
Laguna
15,2
17,2
24,2
17,2
15,8
9,8
12,3
Orleans
18,3
28,0
20,6
12,0
12,0
3,3
15,2
Rio Fortuna
14,7
19,2
15,4
Tubaro
9,4
13,5
17,9
8,9
12,3
17,9
19,2
Em epidemiologia, morbidade ou morbilidade a taxa de portadores de determinada doena

em relao ao nmeros de habitantes sos, em determinado local em determinado
momento.

Agosto/2011
27
Produto 02
Diagnstico Social
Quando se fala em morbidade, pensa-se nos indivduos de um determinado territrio (pas,

estado, municpio, distrito municipal, bairro) que adoeceram num dado intervalo do tempo,
neste territrio.
Define-se a morbidade como o comportamento das doenas e dos agravos sade em uma
populao.
Assim como na mortalidade (infantil), atribuiu-se faixa etria de menores de cinco anos
como a parte da populao que mais afetada por enfermidades conseqentes de problemas
voltados a falta de saneamento bsico. Para a morbidade tambm ser considerado esse
mesmo tipo de faixa etria, por tratar-se da populao mais vulnervel a estes problemas de
sade.
Para avaliao e caracterizao deste indicador ser utilizada a categoria abaixo:
Morbidade por doenas diarricas para crianas menores de cinco anos

Tabela 22 Taxa de Mortalidade Infantil para criana menores que um ano
Perodo
Localidade
2002
2004
2006
2.076
1.991
1.646
Florianpolis
28
47
49
Brao do Norte
48
67
26
Imbituba
Laguna
Orleans
83
28
Rio Fortuna
16
Tubaro
76
89
54
2.5 Habitao
As informaes aqui mencionadas fazem parte do Diagnstico Habitacional de Tubaro. O
Municpio de Tubaro j est finalizando a elaborao do Plano Local de Habitao de
Interesse Social.
A Companhia de Habitao do Estado de Santa Catarina - COHAB/SC -, o rgo estadual
responsvel pela elaborao Plano Catarinense de Habitao de Interesse Social PCHIS.
Entre os documentos que compe o Plano, existe um captulo especial para caracterizao
das necessidades habitacionais da Secretaria de Desenvolvimento Regional de Tubaro, e um
conjunto de planilhas que demonstra os clculos do Dficit Habitacional em todos os
municpios catarinenses.
O dficit habitacional identificado na Tabela 23 baseia-se no conceito relacionado s
deficincias de estoque de moradias, considerando tanto as moradias sem condies de

Agosto/2011
28
Produto 02
Diagnstico Social
habitao em funo da precariedade de sua construo ou por desgaste na estrutura fsica

demandando reposio, quanto necessidade de aumento de estoque, em funo da
coabitao familiar. A Tabela 23 apresenta as estimativas do Dficit Habitacional da
Secretaria de Desenvolvimento Regional de Tubaro.
Tabela 23 - Evoluo da Populao e do Dficit Habitacional por Municpio
Populao
2000
Dficit 2000
Populao
2006
Dficit 2006
Capivari de Baixo
18.561
339
20.539
375
Gravatal
10.799
288
12.667
338
Jaguaruna
14.613
386
16.046
424
Pedras Grandes
4.921
170
4.817
167
Sango
8.128
443
9.883
539
Treze de Maio
6.716
204
7.097
215
Municpios
Tubaro
88.470
2.227
95.339
2.400
TOTAL
152.208
4.057
166.388
4.458
Fonte: Plano Catarinense de Habitao de Interesse Social - COHAB/SC.
De acordo com a caracterizao do Plano Catarinense de Habitao de Interesse Social

PCHIS Tubaro o municpio com o maior Dficit Habitacional de sua regio, apresentando
uma demanda de 2.227 novas habitaes no ano de 2000, e de 2.400 novas habitaes no
ano de 2006, respectivamente 54,89% e 53,84% do dficit habitacional total da SDR de
Tubaro.
3. CONSIDERAES FINAIS
Com relao s previses de desenvolvimento populacional de uma cidade deve-se observar
que os fatores que comandam esse crescimento apresentam caractersticas de instabilidade
que podem ser questionadas para previses de longo prazo. Como o prprio termo indica
tratam-se de previses. Qualquer que seja o modelo de previso utilizado deve ser verificado
periodicamente e ajustado s informaes mais recentes que fugiram das previses iniciais,
e no caso de Tubaro, adequadas ao que ficar definido no Plano Diretor em elaborao. O
equacionamento matemtico e aos parmetros adotados representam apenas uma hiptese
de clculo com base em dados conhecidos, mas sujeitos s novas situaes, imprevisveis
inicialmente.
As notificaes de doenas de veiculao hdrica como a hepatite e a leptospirose so uma
indicao das deficincias de saneamento bsico.
As rendas dos responsveis dos domiclios no esto apresentadas por bairros face a no
divulgao pelo IBGE dos dados do Censo de 2010. Mesmo em 2000 a apresentao foi por
setor censitrio do IBGE. A experincia desta Consultora de que nos bairros mais carentes
dos servios de saneamento bsico, normalmente mais afastados do Centro, a renda dos
responsveis dos domiclios cai a valores que representam um alerta para avaliao acurada

Agosto/2011
Produto 02
Diagnstico Social
29
da capacidade de pagamento de tarifas de servios pblicos, necessrias sustentabilidade

dos servios, em especial dos servios de esgotos sanitrios.
No estabelecimento das prioridades de investimentos, ser levada em considerao a
existncia de programas e projetos em andamento, a densidade populacional para maior
abrangncia dos benefcios, e a salubridade ambiental, contemplando a todos os servios de
saneamento bsico e agregando nesta priorizao outros aspectos, como as reas
prioritrias de interveno por interesse sanitrio ambiental.
O indicador para auxiliar na definio das prioridades de investimentos ser composto por
indicadores secundrios e tercirios, de forma ponderada, em equao com o formato abaixo
representado, cujos coeficientes e indicadores sero ajustados quando da concluso dos
diagnsticos setoriais.
Ipri = k1*Iden + k2*Ipro + k3/Iisa
Onde:
Iisa = k4*Iaba + k5* Iesg + k6*Ires + k7* Idur + k8*Isec
Onde:
Isec = k9* Iren + k10*Isau + k11*Iedu
Sendo:
Iden = ndice de densidade
Ipro = ndice de projetos e recursos
Iisa = ndice de salubridade ambiental
Iaba = ndice de abastecimento de gua
Iesg = ndice de esgotamento sanitrio
Ires = ndice de resduos slidos
Idur = ndice de drenagem urbana
Isec = ndice scio-econmico
Iren = ndice de renda
Isau = ndice de sade
Iedu = ndice de educao

Agosto/2011
30
Produto 02
Diagnstico Social
4. FONTES CONSULTADAS E REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE;
Sistema de Informao de Agravos de Notificao SINAN;
Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade CNES;
Ministrio do Trabalho e Emprego TEM;
Cadastro Geral de Empregados e Desempregados CAGED;
Prefeitura Municipal de Tubaro;
Plano de Bacia do Rio Tubaro e Complexo Lagunar;
Plano Diretor Fase 1
Plano Municipal de gua e Esgoto
Plano Local de Habitao de Interesse Social;
Associao de Municpios da Regio de Laguna (AMUREL);
Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina EPAGRI;
Agencia Nacional de guas ANA;
Panorama dos Recursos Hdricos de Santa Catarina;
Gerenciamento dos Recursos Hdricos (2007), Santa Catarina Regionalizao de

Vazes das Bacias Hidrogrficas Estaduais do Estado de Santa Catarina editada
pelas Secretarias de Estado da Agricultura e do Desenvolvimento Sustentvel de SC,
no mbito do Programa de Recuperao Ambiental e Apoio ao Pequeno Produtor
Rural PRAPEM Microbacias 2 Fevereiro de 2006 (www.sirhesc.sds.sc.gov.br no
link Biblioteca Virtual);
Atlas do Desenvolvimento Humano do Brasil - PNUD 2000;

Agosto/2011

Produto 02 - Diagnóstico Social 06 03 2012

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DIAGNSTICO SOCIAL

DO PLANO DE SANEAMENTO BSICO

Florianpolis, Agosto de 2011.

Complemento do Plano de Saneamento Bsico de Tubaro

O presente relatrio o segundo produto da srie que integra o Complemento do Plano de

Complemento do Plano de Saneamento Bsico de Tubaro

Nesta etapa foram utilizados os dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

Complemento do Plano de Saneamento Bsico de Tubaro

Grfico 02 Evoluo da Populao Rural de Tubaro

2.1.2 Taxa de Crescimento

2.1.3 Populao, Densidade Demogrfica e Percentual de Crescimento

Complemento do Plano de Saneamento Bsico de Tubaro

Tabela 02 Populao, Percentual de Crescimento e Densidade Demogrfica

% ao ano rea (ha)

So Joo Margem Esquerda

Guarda Margem Direita

Complemento do Plano de Saneamento Bsico de Tubaro

Tabela 03 Bairros Listados em Ordem Decrescente

4 So Joo Margem Esquerda

So Joo Margem Esquerda 253,60

Serto dos Correias

8 Serto dos Correias

Santo Antnio de Pdua

Santo Antnio de Pdua

11 So Joo Margem Esquerda

12 So Joo Margem Direita

So Joo Margem Esquerda

16 Serto dos Correias

20 Santo Antnio de Pdua

23 Guarda Margem Direita

So Joo Margem Direita

24 Guarda Margem Direita

26 Guarda Margem Direita

Guarda Margem Direita

27 Santo Antnio de Pdua

Serto dos Correias

30 So Joo Margem Direita

30 So Joo Margem Direita

-148 31 Rio do Pouso

Fonte: IBGE 2007 e 2010

Complemento do Plano de Saneamento Bsico de Tubaro

2.1.4 Taxa de Ocupao por Domiclio

Contagem Densidade por

Santo Antnio de Pdua

So Joo Margem Esquerda

Serto dos Correias

So Joo Margem Direita

Guarda Margem Direita

Fonte: IBGE 2007 e 2010

2.1.5 Anlise dos Dados Demogrficos

Complemento do Plano de Saneamento Bsico de Tubaro

Tabela 05 - Levantamentos censitrios do Municpio

Tabela 06 - Levantamentos censitrios da rea Urbana

Pop. Urbana Taxa (ano)

Tabela 07 - Levantamentos censitrios da rea Rural

A queda da populao urbana entre os anos de 1996 e 2000 simultnea ao crescimento da

Complemento do Plano de Saneamento Bsico de Tubaro

consistentes e confiveis. Neste ponto essencial a interveno do tcnico, realizando uma

Complemento do Plano de Saneamento Bsico de Tubaro

Projeo Populacional por Modelos de Regresso

desenvolvimento demogrfico e da tendncia de crescimento num horizonte curto (26 anos),

Linear (Srie Histrica)

Exponencial (Srie Histrica)

Complemento do Plano de Saneamento Bsico de Tubaro