Aula de Ética

Nandia Torres da Silva Bo65081145904
TICA NO SERVIO PBLICO

AGENTE PENITENCIRIO DO DEPEN
PROFESSOR: IGOR MOREIRA
Amigos, brasileiros, concurseiros, saudaes!
Meu nome Igor Moreira, serei seu orientador na matria
tica no Servio Pblico para a prova de Agente Penitencirio do
DEPEN.
Pois bem, primeiramente, aqui vo meus parabns para voc,
candidato. Sim, voc est dentro do seleto grupo de pessoas que est
se preparando com seriedade. Seu comprometimento ser, em breve,
recompensado. A vitria s uma questo de tempo. Tempo e
constncia na preparao, claro. A aprovao num concurso
sempre, sempre fruto da combinao de esforo, organizao,
pacincia e persistncia. Pode parecer muito, mas vale a pena.
Pra quem ainda no me conhece, deixe-me apresenta melhor.
Sou natural do Rio de Janeiro, resido em Nova Iguau, onde ministro
aulas em cursos preparatrios presencialmente desde 2010. Apesar
do pouco tempo, tenho certeza que minha experincia no irrisria.
Logo no comeo de minha vida docente, ministrei para uma turma
com quase 100 pessoas inscritas que mantinha a fiel e um pouco
assustadora mdia de 80 a 90 pessoas toda noite.
Estou cursando Direito na Universidade Federal Rural do Rio de
Janeiro. Sim, ainda no conclu o curso e j atuo como docente. Isso
se deve ao fato de que a minha vivncia com o Direito bem anterior
faculdade, sendo inclusive por causa dos concursos que escolhi me
graduar em tal curso.
Comecei a fazer concursos em 2008, para o Tribunal de Justia,
poca em que tive meu primeiro contato com o Direito e com as leis.
Desde ento no parei mais. Fiz vrios concursos e depois de muitas
reprovaes, fui obtendo minhas aprovaes e classificaes at ser
aprovado nos concursos da Infraero, TRF-2Regio, TJ-RJ, MPE-RJ,
Casa da Moeda, do PROCON-RJ, TRT-PR e TRE-RJ dos quais estou no
aguardo de convocao. Atualmente atuo na Procuradoria-Geral do
Estado do Rio de Janeiro em Nova Iguau.
Mas deixemos de entretantos e vamos direto aos finalmentes,
como diria Odorico Paraguau. Falemos agora do nosso curso.
O assunto a ser tratado um tanto quanto pequeno e de fcil
assimilao pelos alunos, graas a Deus, n, gente! rs. Desse modo,
teremos um total de 5 encontros, dispostos da seguinte forma:
Prof. Igor Moreira
www.pontodosconcursos.com.br
1

Aula 1: Cdigo de tica Profissional do Servio Pblico (Decreto n
1.171/1994) PARTE 1.
Aula 2: Cdigo de tica Profissional do Servio Pblico (Decreto n
1.171/1994) PARTE 2.
Aula 3: Lei n 8.429/1992: disposies gerais; atos de improbidade
administrativa.
Aula 4: Simulado comentado.
Assim, no nosso 4 encontro proporei um simulado a vocs com
questes relativas a todo o contedo ministrado. Vocs ento
respondero o simulado e aps terminarem suas resolues tero ele
todo comentando questo a questo.
tica no Servio Pblico um assunto relativamente pequeno. E
por isso normal aquela sensao de que os assuntos esto se
repetindo. normal. A matria, vocs vero, se relaciona por
completo, todas as aulas se comunicam entre si. Por isso desejo, de
corao, que esse assunto seja bem, mas muito bem entendido
por voc, candidato. Com o mtodo do cespe, de valorar cada erro na
prova com -1, no podemos dar bobeira!
E eu sinceramente no gostaria de saber que voc perdeu
pontos ou deixou de ganh-los por no saber ou no ter segurana
nessa matria. Muitos, por no dar a devida ateno s matrias
pequenas, perdem pontos preciosos que fazem a diferena na
classificao final. Eu no quero que isso acontea com voc.
Na aula de hoje teremos um nmero menor de pginas, isso
porque nossa primeira aula ser bem introdutria. Vocs vero que
falaremos hoje muito de atendimento ao pblico, e o mais atentos ao
edital podem estranhar, j que Qualidade no atendimento ao
pblico est como matria para os assistentes e tcnicos.
Entretanto, achei por bem falar em nosso curso de tal assunto, pois
no contedo programtico de vocs est cobrando, explicitamente, o
Dec. 1.171/94, o Cdigo de tica dos Servidores, onde encontramos
diversas regras de atendimento ao pblico. Assim, melhor prevenir
(estudar agora) do que remediar (cair esse assunto na prova de
vocs e, depois correr atrs com recursos).
Tudo certo? Vamos ento comear nossa matria.
Prof. Igor Moreira
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tica no servio Pblico
Introduo
Se vocs j me conhecem aqui no Ponto, sabem que sou
professor de Direito Civil e Legislao Especfica. Ento vocs devem
estar pensando: ento o que voc est fazendo aqui na turma de
tica no Servio Pblico?
Simples. A tica no Servio Pblico est tipificada. Est na lei. E
no poderia ser de outro modo.
Voc est estudando Direito Administrativo e talvez j tenha
estudado os princpios que regem a Administrao Pblica. Dentre
estes princpios est o da legalidade. Por este princpio temos que a
Administrao Pblica, ou melhor, o administrador pblico s pode
agir dentro dos mandos da lei. O particular est livre para agir
naquilo que a lei no o obrigar; a lacuna, a omisso legal significa
liberdade de ao para o particular. Muito diferente do administrador
pblico: para este a omisso legal significa paralisao, impedimento.
O administrador no pode agir se a lei no amparar aquela ao.
Assim, o administrador no poderia impor regras de tica se
estas no constassem na lei. E as normas que regem a tica no
servio pblico, as quais sero objeto de nosso estudo, esto um
tanto quanto esparsas. Estudaremos as regras de ticas que os
servidores pblicos devem seguir, tomando como base os seguintes
diplomas legais: o Decreto 1.171/94, a lei 8.112/90, e a lei 8.429/92.
Hoje trataremos dos temas mais introdutrios em relao ao
tema da tica em geral, como consta no edital, passando pela
diferenciao entre tica e moral falando tambm da sua relao com
o exerccio da cidadania.
tica e Moral
Segundo o Michaelis Moderno Dicionrio da Lngua Portuguesa,
tica a parte da Filosofia que estuda os valores morais e os
princpios ideais da conduta humana, definindo-a tambm como
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Conjunto de princpios morais que se devem observar no exerccio
de uma profisso; deontologia.
A tica profissional , pode-se dizer, a moral aplicada ao
ambiente de trabalho. regido pela tica profissional que o
funcionrio no agride o outro, no rouba nem se apropria dos
aparelhos e utenslios do escritrio, etc. Enfim, so as regras bsicas
para o bom convvio entre as pessoas dentro de uma empresa, e
entre os empregados e a prpria empresa. Essas regras podem vir,
dependendo da empresa, expressas em cdigos de conduta,
constantes no prprio contato de trabalho, assinado pelo empregado,
ou em outras situaes. Apesar disso, as regras de tica profissional
no tem carter sancionatrio, vinculativo. Como se baseiam na
moral, so dotadas de uma inafastvel subjetividade, sendo que em
cada situao, em cada empresa, em cada grupo, as regras podem
variar, no se configurando uma regra geral imposta a todos.
Muito bem, que tal uns exerccios para vermos como esse
assunto cobrado em provas?
1 (PMDF 2009) A tica tem a sua base conceitual na palavra moral.
Apesar de tica e moral significarem hbitos e costumes, no sentido
de normas comportamentais que se tornaram habituais, a tica
engloba uma reflexo crtica acerca dos alicerces de um sistema de
costumes de uma pessoa, grupo ou sociedade.
Gabarito: Correto
O prprio Cdigo de tica afirma diversas vezes, a moralidade
como sendo elemento que deve se integrar a conduta do servidor, a
fim de que este exera suas funes com tica.
A tica , pode-se dizer, a moral aplicada ao ambiente de um
determinado grupo (ou a uma determinada pessoa). Dentro do
contexto da tica profissional, est agindo de forma tica o
funcionrio no agride o outro, no rouba nem se apropria dos
aparelhos e utenslios do escritrio, etc. Enfim, a regras que regem a
tica so as regras bsicas determinadas para o bom convvio entre
as pessoas dentro de um grupo, seja este grupo uma empresa, um
grupo religioso, etc.
tica no Servio Pblico

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Quando tratamos do servio pblico, as regras ticas no so
dotadas de subjetividade. Elas provm da lei.
Isso faz toda a diferena, pois, os servidores pblicos esto,
como dito acima, obrigados ao cumprimento da lei, em todas as suas
aes. E o descumprimento da uma norma de tica configura uma
infringncia lei, e no uma mera conduta em desacordo com a
moral estabelecida.
Outra caracterstica da tica no servio pblico que ela no
varia de acordo com o rgo, pessoa jurdica ou grupo. Ela ditada
pelos estatutos que regem a atuao do servidor. So as mesmas
para toda a Administrao Pblica, aplicvel a todos os mbitos da
Administrao Pblica, apesar do Cdigo de tica do Servidor
restringir a aplicao do Cdigo aos servidores do poder executivo
federal.
Assim, a diferena bsica entre a tica no servio pblico e nas
relaes de trabalho no setor privado que os servidores pblicos,
caso se encontrem no descumprimento das regras ticas, a que esto
submetidos por fora de lei, estaro incorrendo em improbidade
administrativa, estando sujeitos s sanes da lei.
Mais especificamente, a lei que determina as sanes aplicveis
aos servidores nos casos de improbidade administrativa, a lei
8429/92.
Por fim, o Cdigo de tica objetivo ao dizer que o servio
pblico regido por princpios ticos que se materializam na
adequada prestao dos servios pblicos. Esses dois conceitos
andam juntos, agarrados! rs
A finalidade primeira do Estado, como Administrao Pblica o
atendimento dos fins pblicos, que so os interesses pblicos. Da
mesma forma, a tica no servio pblico no foi implantada para que
a Administrao Pblica se orgulhasse de seus servidores, para
ostentar, desmotivadamente, uma honestidade sem sentido.
A tica profissional no servio pblico tem uma finalidade:
atender melhor ao pblico. Melhor ao ponto da perfeio.
No decorrer desta e de nossas outras aulas vocs vero que as
disposies do Cdigo de tica chegam a ser (em minha opinio)
romnticas. No que elas sejam impossveis de se alcanar, mas que
pela sua redao, o legislador deixou transparecer que ele no quis
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nada menos do que a perfeio. Isso no ruim. Se temos a
perfeio como alvo, se chegarmos perto j ser excelente, e o
servio pblico brasileiro no ser mais lembrado como improdutivo e
protelatrio, um lugar onde nada acontece, para ser referncia de
efetividade e segurana.
Ser servidor pblico uma imensa responsabilidade.
Infelizmente poucos so os que entendem isso e encaram o servio
pblico como sendo, efetivamente uma responsabilidade. A maioria
v no cargo pblico uma oportunidade de se darem bem, ganhando
um dinheiro certo, trabalhando pouco.
Muito longe desse prisma, no mnimo preguioso, o Decreto
1.171 de 94 diz, no primeiro item de seu Cdigo de tica que A
dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos
princpios morais so primados maiores que devem nortear o
servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele,
j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus
atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a
preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
Veja que a responsabilidade do servidor, face Administrao
Pblica enorme. Abrange mais de que uma simples poltica de boas
maneiras dentro do trabalho. O que se exige que o servidor seja
um embaixador do servio pblico na sociedade, estando ele
obrigado a guardar os princpios morais dentro e fora do servio.
Sendo, inclusive estabelecido no Cdigo de tica como dever do
servidor pblico divulgar e informar a todos os integrantes da sua
classe sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu
integral cumprimento. O servidor reflete o exerccio da vocao do
prprio poder estatal.
tica e vida privada princpios e valores

Ao contrrio do que prega o senso comum, a vida particular se
integra vida profissional do servidor.
Essa histria de ser uma pessoa no trabalho e outra pessoa
em casa no cabe no servio pblico. Isso o que lemos no item VI
do Cdigo de tica dos Servidores Pblicos: VI - A funo pblica
deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na
vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos
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verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Grifos
meus.
Diante disso, voc deve estar pensando que o direito a
intimidade
e
a
privacidade
dos
servidores
esto
sendo
desrespeitados, mas no bem assim. Os servidores tambm so
cidados, e, como todos, tm assegurados os direitos intimidade e
privacidade.
No entanto, voc percebeu que esse direito no to amplo
quanto o do particular. assim mesmo, isso ser servidor pblico. O
administrador pblico, ao assumir suas funes deve ter em mente
que est se comprometendo a cumprir os interesses pblicos,
interesses estes que so alheios a sua prpria vontade e aos quais
est vinculado legalmente. O servidor pblico, como o prprio nome
sugere, um servo de todos.
O servidor deve saber, de ante-mo, que a escolha pela
carreira pblica a escolha pela transparncia de vida. Transparncia
esta que serve como fator de moralidade de seu exerccio
profissional.
Um desdobramento desse princpio a vedao a que se
submete o servidor, expressa no item VX, n, do Dec 1171 que diz que
ao servidor vedado:
n) apresentar-se
habitualmente;
embriagado
no
servio
ou
fora
dele
Aparecer embriagado no servio uma vedao no s no

servio pblico, mas em qualquer servio. Isso bem difundido na
moral comum s relaes de trabalho. Apresentar-se embriagado fora
do servio habitualmente no da conta de ningum certo? Se
voc servidor pblico, no!
Claro, pessoal, que voc no est proibido de tomar suas
biritinhas de vez em quando, rs aposto que tinha gente j querendo
desistir s por causa dessa alnea n no ? rs
O que a lei probe a embriaguez habitual. Podemos
interpretar essa alnea, ainda, da seguinte forma. proibido
apresentar-se embriagado no servio, ponto. No coerente
imaginar que, depois de falarmos tanto sobre esse ideal de servidor
pblico, fosse permitido que este chegasse ao servio bbado! Pelo
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amor de Deus! Mas, fora do servio, se o servidor se embriagasse
estaria ele ferindo a tica e a moral administrativa, denegrindo a
imagem e a honra do servio pblico, o qual representa? No. A no
ser que essa embriaguez seja habitual.
O cdigo de tica do servidor pblico no um cdigo militar! O
interesse maior que o servio pblico seja prestado com a mxima
eficincia. Por esse motivo que se probe a embriaguez habitual. Se
o servidor um brio habitual, ele no vai estar na plenitude de sua
sade fsica e mental, prejudicando assim o servio pblico que
presta. Prejudicando, desse modo, o servio pblico.
Ainda nesse sentido, as alneas o e p tambm trazem
normas ticas aplicadas vida particular, ou no profissional do
servidor. Vejamos, ento:
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra
a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a
empreendimentos de cunho duvidoso.
Uma instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a
dignidade da pessoa humana, algo bem subjetivo. Mas no se
preocupe que se cair na sua prova a cespe vai dizer que a instituio
que o sujeito participa atenta conta a moral ou contra a
honestidade ou a dignidade.
Mas, um exemplo disso foram aquelas pessoas que criaram um
site onde marcavam hora e local para espancar e matar travestis,
manifestavam seu dio contra mulheres, negros, homossexuais, etc.
Sem dvida esse grupo atenta violentamente contra a moral, a
honestidade e a dignidade da pessoa humana.
Tambm proibido ao servidor exercer atividade profissional
atica e ter seu nome vinculado a empreendimentos de cunho
duvidoso. Pensando em exemplos extremos, um servidor no pode
ter seu nome ligado a, por exemplo, um comrcio de aparelhos
eletrnicos em feiras de ambulantes. Sabemos que a procedncia dos
produtos nessas feiras duvidosa. Do mesmo modo, um servidor no
pode exercer o comrcio (usando o mesmo exemplo) de aparelhos
eletrnicos que, apesar de terem procedncia confivel, vendendo-os
a um preo abaixo do de mercado, de modo a prejudicar a
concorrncia entre os comerciantes.
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Que tal uma questo-exemplo?
2 (DPGU Analista 2010 - CESPE) O Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
estabelece, no inciso VI, captulo I, que a funo pblica deve ser tida
como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular
de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na
conduta do dia a dia na vida privada do servidor podero acrescer ou
diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Com base nessas
informaes, assinale a opo correta.
A) O inciso em questo atende a exigncia formal inscrita na Lei n.
8.112/1990, que dispe acerca do regime jurdico dos servidores
pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas
federais.
B) O contedo do inciso est eivado da cultura poltica tradicional
brasileira, ao confundir a esfera pblica com a privada.
C) O contedo do inciso em apreo est em acordo com o inciso I,
que estabelece a dignidade e o decoro como norteadores da conduta
do servidor, no exerccio do cargo ou fora dele.
D) O contedo do inciso expressa a pretenso totalitria do Estado
de controlar a vida privada do indivduo.
E) O contedo do inciso contradiz os dispositivos constitucionais que
estabelecem a liberdade individual e a liberdade profissional.
Gabarito: C
Vamos comentar as alternativas erradas:
Letra A: A lei 8112 no regula o comportamento do servidor no
seu dia-a-dia. O estatuto federal trata do regime jurdico dos
servidores, abrangendo desde a entrada do servidor no servio
pblico at os casos de exonerao e demisso e as outras formas
vacncia do cargo pblico, normatizando toda a vida profissional do
servidor. A vida privada foi tratada pelo Decreto 1171.
Letras B, D e E:No se trata de uma confuso entre a esfera
pblica e a privada. A exigncia no mais do que um cuidado do
legislador pela imagem do servio pblico, e como j disse acima,
no se trata de uma invaso da privacidade e da vida ntima do
servidor. Alm do que o servidor deveria saber, de ante-mo, que a
entrada no servio pblico a escolha por uma vida aberta a
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constante fiscalizao de sua conduta. uma responsabilidade muito
grande.
O servidor e o atendimento ao pblico
Muito corriqueiro no dia a dia do servidor, o atendimento ao
pblico parte essencial da rotina de trabalho do agente pblico.
Como dito anteriormente, o servidor reflete o exerccio da vocao do
prprio poder estatal.
No h como escapar: a imagem que a populao tem do
servio pblico a imagem que ela tem dos servidores.
A boa educao, a ateno, a gentileza, enfim, o bom trato com
a populao j bem consagrado na iniciativa privada. Esta, sob a
gide o cliente tem sempre razo procura sempre tratar o seu
cliente da melhor forma possvel, fazendo com que ele saia da
empresa com a melhor imagem possvel desta. O objetivo claro:
fidelizar o cliente.
Pense nas suas prprias experincias: quantas vezes voc
chegou num restaurante, ou num escritrio e foi mal atendido,
ignorado, ou at mesmo tratado com aquela genuna falta de
educao? Aps ser atendido, voc se sentiu motivado a voltar
naquela empresa ou preferiu procurar uma outra que oferea um
servio melhor?
por causa desse senso de competitividade (se eu no fizer
meu trabalho direito meu cliente vai procurar outra empresa) que as
empresas privadas buscam sempre (pelo menos em tese) aperfeioar
seus servios de atendimento. Aqui, atendimento mal feito significa
menos clientes, o que significa prejuzo para a empresa. E como o
objetivo principal de uma empresa normalmente o lucro, atender
mal ir contra os objetivos da empresa.
A Administrao Pblica no tem por fim a obteno de lucro. A
primeira e ltima finalidade da Administrao Pblica, para a qual
todos os seus atos se voltam, a satisfao dos interesses
pblicos. Entendendo que o bem-estar da populao um interesse
pblico, o bom atendimento nas reparties pblicas parte essencial
da tica no servio pblico.
Assim, o servidor pblico no trata bem a populao para trazer
lucro, pois a Administrao no visa o lucro. Ento, qual a motivao
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de um servidor para tratar o pblico com cordialidade, cortesia, boa
vontade e cuidado? Primeiro porque a lei impe, no item IX do Dec
1171/92. Depois, segundo o prprio item citado, o destrato ao
pblico configura ocorrncia dano moral. Vejamos o referido
dispositivo:
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados
ao servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal
uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa
causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer
bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido
ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e
s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa
vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas
e seus esforos para constru-los.
Observe que o dispositivo trata tambm do dano causado ao
patrimnio pblico. Os bens do Estado so bens de todos. Claro que o
dano no se configura quando ocorre um acidente, mas quando
houver culpa.
Ter culpa no cometer um ato intencionalmente. A inteno
caracteriza um ato doloso. A culpa verificada quando a pessoa age
por imprudncia, negligencia ou impercia, o que na lei se disps
como descuido ou m vontade.
A populao nosso chefe, somos (os servidores pblicos)
custeados pelos tributos pagos por todos. Temos, ento, de fazer jus
a remunerao que recebemos, agindo com base na moralidade
administrativa em todas as atribuies as quais nos so confiadas,
retribuindo a populao com um servio prestado com eficcia, e,
acima de tudo, tica. Isso o que o item IV do Cdigo de tica nos
diz expressamente, vejamos:
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos
pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por
isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se
integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e
de sua finalidade, erigindo-se, como conseqncia, em fator de
legalidade.
Veja a importncia que o cdigo d ao elemento moral-tico da
conduta do servidor! fator de legalidade! Como disse, a tica no
servio pblico no so orientaes de carter meramente
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informativo, no vinculativas, as quais o servidor seguir quando
achar conveniente, ou por peso de conscincia. Uma conduta
antitica ou amoral ilegal.
Vejamos agora o que o Cdigo de tica dispe sobre o
atendimento ao pblico, tratando dos deveres do servidor pblico, em
seu item XIV:
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
()
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando
o processo de comunicao e contato com o pblico;
()
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando
a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do
servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de
raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e
posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano
moral;
Vamos resolver uma questo sobre o assunto? sempre bom
vermos como a banca costuma tratar dos assuntos que estudamos. E
a questo abaixo gerou certa polmica, por isso preste muita
ateno.
(TJDF 2008 CESPE) Uma servidora, cedida via convnio para
outro rgo, solicitou, na unidade de gesto de pessoal, uma cpia do
seu ltimo contracheque para resoluo de problemas pessoais. Ao
ser atendida, foi informada que as cpias dos contracheques se
encontravam disponveis na Internet e que o rgo de pessoal no
possua mais a obrigao de fornec-las ao servidor. Ela foi
informada, ainda, que o acesso aos contracheques pela Internet seria
realizado a partir de uma senha e pelo cadastro de um e-mail
correspondente. O e-mail cadastrado para a servidora estava errado
e, por isso, seria necessrio alter-lo para a realizao do
procedimento de cadastro de senha e obteno do acesso. A
servidora passou a reclamar muito das dificuldades implementadas
pelo rgo pblico para que ela obtivesse o contracheque e da
qualidade do atendimento recebido. Aps ouvir atentamente a
servidora, solicitar que ela se acalmasse e adverti-la da possibilidade
de desacato, o atendente se disps a imprimir o documento para ela.
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A partir da situao hipottica apresentada acima, julgue os itens a
seguir.
3 - O comportamento do atendente demonstrou falta de presteza e
de cortesia para com a servidora cedida.
Gabarito: Errado
Talvez voc tenha pensado em marcar esse enunciado como
certo por ter se deixado envolver com a histria.
Infelizmente, todos ns temos pelo menos uma histria triste
(s vezes at traumtica) com uma repartio pblica. Atendimento
ruim, desleixado, desrespeitoso, enfim, no sentido diametralmente
oposto ao que estamos estudando. Assim, talvez por identificao,
voc deve ter tomado as dores da servidora, que encontrou
dificuldades para ter seu documento impresso, voc foi levado a
pensar que a servidora foi mal atendida pelo atendente. Ainda mais
quando ele a advertiu da possibilidade de desacato, rs.
Entretanto, vamos observar a situao friamente.
O atendente a todo tempo dava servidora as informaes
necessrias ao atendimento de sua demanda: Ao ser atendida, foi
informada que as cpias dos contracheques se encontravam
disponveis na Internet. O atendente no negou os documentos
servidora por vontade sua, lemos no texto que o rgo de pessoal
no possua mais a obrigao de fornec-las ao servidor. Assim, o
que o atendente poderia fazer ele fez, que foi indic-la a visitar o site.
Entretanto, a servidora comeou a se irritar quando no conseguiu
acessar o documento pelo site. Mas o acesso foi impedido no por um
erro da repartio, mas por um equvoco da prpria servidora: O email cadastrado para a servidora estava errado e, por isso, seria
necessrio alter-lo para a realizao do procedimento de cadastro de
senha e obteno do acesso.
Quando a servidora passou a reclamar muito das dificuldades
implementadas pelo rgo pblico (j vimos que as dificuldades no
foram implementadas pelo rgo, elas decorreram de circunstancias
externas) o atendente passou a ouvir atentamente a servidora, e
pediu que ela se acalmasse, e finalmente, advertiu a mesma da
possibilidade de desacato. No houve ameaa por parte do
atendente. Muito menos m vontade, tanto que logo em seguida o
atendente se disps a imprimir o documento para ela.
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O servidor e o dever de obedincia

O servidor deve obedincia aos seus superiores hierrquicos?
Sim, claro que sim. Alm de uma constatao bvia, est
expressamente previsto no Cdigo de tica dos Servidores Pblicos:
XI O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens
legais de seus superiores, velando atentamente por seu
cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos
erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis
de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da
funo pblica.
O estatuto dos servidores pblicos federais (lei 8.112/90),
tambm nos traz esse dever de obedincia do servidor pblico em
seu artigo 116, inciso IV:
Art. 116. So deveres do servidor:
()
IV - cumprir as ordens superiores ()
Mas esse dever no absoluto. Mais do que a seu superior, o
servidor pblico deve obedincia e total subordinao lei.
Completando o inciso IV, nos diz o estatuto que o servidor
dever cumprir com as ordens de seus superiores, exceto quando
manifestamente ilegais.
Observe, inclusive que o item X do Cdigo de tica no diz que
o servidor deve obedincia a todas as ordens do seu superior, sendo
que o Cdigo nos diz: O servidor deve prestar toda a sua ateno s
ordens legais de seus superiores.
Como ningum pode ser obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa, seno em virtude de lei, e que, especialmente para o
administrador, a lei condio de ao, se uma ordem for
explicitamente ilegal, o servidor no poder cumpri-la, no uma
questo de escolha, se a ordem for ilegal ele no deve cumpri-la. No
adianta alegar, posteriormente, que estava s cumprindo ordens. A
ordem maior, que a da lei, foi desatendida.
O cdigo de tica tambm se manifestou sobre esse assunto,
nos seguintes termos:
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()
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de
representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura
em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de
contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer
favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes
imorais, ilegais ou aticas e denunci-las;
Assim, sempre que o servidor verificar uma conduta de seu
superior, contrria a lei, a tica ou a moralidade administrativa ele
deve exercer a representao contra esse superior.
E mais, a conduta moral e proba do servidor no se restringe,
ou se resume a uma postura passiva em relao s ilegalidades e
imoralidades que ocorram ao seu redor. No basta que o servidor
resista s presses dos que queiram atuar de maneira ilegal e
antitica, dever do servidor denunciar essas condutas.
Vamos a mais uma questo-exemplo?
4 (UERN-2010-CESPE) Mateus, ocupante de cargo de chefia,
exigiu que seus subordinados se filiassem respectiva associao
profissional, para que seus interesses profissionais pudessem ser
devidamente defendidos. Nessa situao, a conduta de Mateus,
embora antitica, no ilegal, j que o cargo de chefia lhe autoriza
exigir de seus subordinados a filiao, para melhor defesa de seus
interesses.
Gabarito: Errado
Aqui necessria a combinao de seus conhecimentos em
Direito Constitucional com o que ns j sabemos sobre a tica no
servio pblico.
correto dizer que Mateus no cometeu uma ilegalidade ao
exigir que seus subordinados se filiassem a uma certa associao
profissional? O artigo 5, inciso V claro ao estabelecer que
ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato.
Por a voc j mataria a questo. Entretanto, vamos analisar a
questo sob o prisma da tica no servio pblico. At porque, sendo
bem chatinho, como a atitude de Mateus feriu a Constituio da
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15

Repblica, a banca poderia dizer que a conduta no foi ilegal, mas
sim, inconstitucional.
Ento, quer dizer que no pode se dizer que a conduta de
Mateus foi ilegal? Calma, candidato!
Vou responder sua pergunta com uma outra pergunta: ser que
uma conduta que atente contra a moralidade, contra a tica no
configura, por si s, uma conduta ilegal?
O item IV do Dec. 1171 nos responde. A moralidade
administrativa fator de legalidade na aplicao do Direito na
prtica. Ou seja, se a moralidade fator de legalidade, qualquer
atentado moralidade, tica administrativa, um atentado lei.
E mais, fica evidente que Mateus agiu em claro e evidente
abuso de poder. Usar de seu poder hierrquico para coagir seus
subordinados a se vincular a uma associao profissional abusar
das prerrogativas decorrentes de seu cargo, e o Cdigo incisivo ao
proibir seus servidores de abusarem das prerrogativas de seus
cargos, se no vejamos:
()
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais
que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos
legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos
jurisdicionados administrativos;
A moderao a palavra chave. O servidor que possui
prerrogativas funcionais no poder exerc-las abusivamente. Mas
tambm no poder abrir mo de suas competncias, dos poderes
decorrentes de suas prerrogativas.
Da integridade
Novamente recorrendo ao Cdigo de tica dos servidores
pblicos, o decreto 1.171/94, o inciso XIV, que elenca os deveres do
servidor pblico, traz em sua alnea c a seguinte atitude a ser
mantida pelo servidor:
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a
integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver
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16

diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem
comum
Ser probo ser honesto. No exagero exigir que o servidor
demonstre toda a integridade do seu carter, como vocs podem
estar pensando. Pensem na carreira de vocs, futuros agentes do
DEPEN. Que estrago no faz um servidor desonesto? A probidade no
s uma exigncia para que a Administrao fique bonita na foto,
todos os servidores fazem parte de um sistema que lida, em ltima
anlise com o funcionamento do prprio Estado brasileiro. No
qualquer coisa, no!
Pode-se perceber a importncia que o legislador d a probidade
analisando uma outra lei, a lei 8429/92, a lei de improbidade
administrativa.
Resumidamente,
so
atos
de
improbidade
administrativa aqueles que venham a importar:
1. Enriquecimento ilcito (entendido pela lei como a aferio
de qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo
do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou
atividade na Administrao Direta ou Indireta)
2. Prejuzo ao Errio (entendido pela lei como qualquer ao
ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda
patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou
dilapidao dos bens ou haveres das entidades da
Administrao Pblica)
3. Atentado contra os princpios da Administrao
Pblica (entendido pela lei como qualquer ao ou omisso
que viole os deveres de honestidade, imparcialidade,
legalidade, e lealdade s instituies)
Outro ponto importante a exigncia de lealdade do servidor.
O servidor pblico deve ser leal s instituies a que servir o que
ordena o Estatuto dos Servidores, logo aps de demandar o zelo na
prestao do servio (artigo 116, II, lei 8112/90).
Lembra daquela vedao a qual se submete o servidor pblico?
O servidor no pode dar o seu concurso a qualquer instituio que
atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa
humana, lembra? Na semana passada na aula de exerccios, falamos
dessa questo dando como exemplo um servidor que participava de
um grupo anti-semita, vale a pena transcrever o trecho da aula de
exerccios para voc que no a adquiriu:
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17

()
5 - (MPOG-2010) Em decorrncia do que dispe o Decreto n.
1.171/94 (Cdigo de tica), aos servidores pblicos civis do Poder
Executivo Federal, vedado:
a) embriagar-se.
b) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno
do servio, em benefcio de suas funes.
c) participar de grupos anti-semitas.
d) posicionar-se contrariamente ao sistema de cotas.
e) exercer outra atividade profissional.
Gabarito: C
Passo agora a transcrever o comentrio ao gabarito:
()
Letra c: Correto. Qual o fundamento dessa proibio? No h
nenhum fundamento legal explcito que possamos invocar para
justificar essa alternativa. Nenhuma lei diz explicitamente: o
servidor no pode participar de grupos anti-semitas. Entretanto,
dentre as proibies constantes no inciso XV do Decreto 1171, a
alnea o determina que o servidor no pode: dar o seu concurso a
qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a
dignidade da pessoa humana.
Um grupo anti-semita um grupo cujo objetivo a propagao
do dio aos judeus. Um grupo anti-semita tem sua inspirao nos
movimentos nazistas, como o de Adolf Hitler, e acredita que, para o
bem da humanidade, os judeus devem ser mortos, aniquilados,
extintos. No este um exemplo claro de uma instituio que atenta
contra a dignidade da pessoa humana? Por esse motivo, a alternativa
c est correta, pois se enquadra na proibio.
()
Entretanto, veja bem: a proibio no se limita a grupos que
atentem contra os direitos humanos, como tratou a questo. Tambm
fala o Cdigo de grupos que atentem contra a moral e a honestidade.
No fcil dar um exemplo de um grupo que atente contra a moral e
a honestidade. Confesso que no conheo um grupo do tipo:
associao dos servidores federais desonestos. rs
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18

Para efeitos didticos, vamos tirar a palavra grupo e vamos
falar da atitude em si.
O servidor deve ser leal as instituies a que serve, no
concorrendo para sua depreciao, nem fsica nem moral. Parece
estranho, mas uma instituio, enquanto pessoa jurdica, e at
mesmo um rgo, sem personalidade, pode ser atingida em sua
moral.
Por exemplo: Marinara servidora pblica e atriz de comerciais
de lanchonetes (qualquer semelhana mera coincidncia, rs). Em
uma recente entrevista a revista Modelos de Propaganda de
Lanchonetes S/A, Marinara fez a seguinte declarao:
prefiro um milho de vezes fazer minhas
propagandas e desfilar nas passarelas nos meus finais de
semana a trabalhar de segunda a sexta naquela
repartio pblica fedorenta e largada, aquele lugar
horroroso!
Faamos agora uma hipottica questo de prova:
Tendo em vista as atitudes que um servidor deve ter dentro e fora
do servio e as declaraes da servidora e modelo, analise a
afirmativa abaixo:
A servidora agiu de modo antitico e desleal a instituio a que
serve. Sua atitude fere a moralidade administrativa, pois configura
uma traio Administrao e revela um descaso com a funo que
exerce.
Correto. A lealdade um dos deveres mais transcendentes dos
elencados no Cdigo de tica. Transcendente no por guardar uma
caracterstica divina ou qualquer coisa, mas sim por ultrapassar a
esfera do servio e incidir sobre a conduta do servidor fora do mbito
da Administrao Pblica.
Da cortesia
Novamente recorrendo primeira aula, lembram da
urbanidade? Alm de um comportamento a ser observado,
urbanidade uma atitude que o servidor deve preservar.
Ser urbano ser educado, corts, atencioso, etc. Isso se reflete
no atendimento ao pblico, que ser tema de nossa prxima aula,
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19

por isso no trataremos agora desse desdobramento da urbanidade.
Vejamos, ento, mais um pouco sobre esse conceito sob o prisma da
cortesia.
O inciso XIV, alnea g nos diz expressamente que dever do
servidor pblico ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e
ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de
todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de
preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade,
religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de
causar-lhes dano moral.
Corts a pessoa que recepciona bem algum de fora. O
servidor deve tratar os usurios do servio pblico com a maior
cortesia, entendendo que ali est seu chefe, aquele que, com seus
impostos custeia sua remunerao e cujos interesses so o objeto de
toda sua atuao.
Para entendermos melhor a aplicao dessa atitude na prtica,
vamos para mais uma questo exemplo:
(TJDF 2008) Uma servidora, cedida via convnio para outro
rgo, solicitou, na unidade de gesto de pessoal, uma cpia do seu
ltimo contracheque para resoluo de problemas pessoais. Ao ser
atendida, foi informada que as cpias dos contracheques se
seguir.
6 - (TJDF 2008-CESPE) O caso apresentado ilustra como o
atendente pode se ver na situao de ter de ouvir reclamaes
contundentes e precisar manter atitude corts. Entretanto, existem
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20

limites que, se ultrapassados pelo usurio, configuram desacato
autoridade do servidor pblico no exerccio de sua funo.
Gabarito: Correto
Ser corts , tambm, ter humildade. Pode acontecer de o
servio prestado pelo agente no seja o ideal, seja por negligncia
deste ou at mesmo por um deslize, uma falta de ateno.
O usurio tem todo o direito de reclamar dos servios que est
utilizando. Pode-se dizer que as reclamaes so o diagnstico do
servio e do servidor. Mais do que exercendo um direito, o usurio
que reclama de um servio mal prestado est ajudando a
Administrao a prestar um servio melhor.
No caso apresentado o atendente ouviu todas as reclamaes
da servidora, agindo perfeitamente em harmonia com os princpios
ticos aos quais se submete. Entretanto, falando bem no popular
ouvido de servidor no pinico! Os usurios tem direito de
reclamar, mas como todo direito, este acaba onde comea o direito
que o servidor tem de ser respeitado, ainda mais tendo em vista a
importncia do servio prestado por ele.
Por isso, o desacato no pode ser tolerado dentro do servio
pblico. Mas mesmo assim, perceba que o atendente no deixou de
ser corts, mesmo na iminncia de ser desacatado, ele no
respondeu servidora com hostilidade, nem tampouco a ameaou,
simplesmente a advertiu da possibilidade de desacato.
Um servidor que prima pela cortesia ir sempre tratar, tanto o
pblico em geral quando seus colegas e superiores com devido
respeito, o mesmo que ele mesmo gostaria de receber.
Da integridade negativa
Integridade negativa o dever que tem o servidor pblico de se
guardar de dar sua participao em condutas e situaes desonestas,
antiticas e amorais.
O inciso XIV alnea i do cdigo de tica nos diz que dever do
servidor pblico:
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de
contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer
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21

favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes
imorais, ilegais ou aticas e denunci-las
Diferente das demais normas do cdigo que informam atitudes
a serem tomadas, comissivamente, pelos servidores, esse dispositivo
impe que o servidor no faa alguma coisa. Fazendo uma releitura
da norma, o servidor no poder ser conivente com seus superiores
hierrquicos quando estes o estiverem pressionando a agir de forma
imoral, ilegal e antitica.
a consagrao da desobedincia tica. A regra que o
servidor deve obedecer a todas as ordens emanadas das autoridades
superiores, correto? Correto. Mas a exceo a essa regra clara. O
servidor tem mais do que opo de no obedecer a essas ordens, ele
tem o dever de no contribuir para que uma ilegalidade acontea.
Mais ainda, tem o dever tambm de denunciar a atitude imoral
do superior. No pode o servidor tomar conhecimento de uma
ilegalidade ou imoralidade e lavar as mos.
T na hora sabe de qu? Isso mesmo, t na hora da questo
exemplo.
7 - (MI2009-CESPE) O servidor pblico no pode permitir que
perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses
de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os
jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente
superiores ou inferiores, o que no significa que ele possa ser
conivente com erro ou infrao s normas vigentes.
Gabarito: Correto
Perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou
interesses de ordem pessoal que interfiram no trato com o pblico,
com os jurisdicionados administrativos ou com colegas so todas
atitudes antiticas, imorais.
Mesmo as simpatias? Sim. No s porque uma atitude no
explicitamente maldosa que ela no v prejudicar o servio pblico.
Se um servidor favorece um inferior ou um superior indevidamente,
essa atitude automaticamente importar em prejuzo a outra pessoa.
Alm das explicaes anteriores sobre a obrigao que tem o
servidor de no ser conivente com os erros cometidos por seus
colegas, cumpre ressaltar que a questo tambm tratou de uma
Prof. Igor Moreira
22

vedao imposta ao servidor pblico, qual seja a vedao constante
no inciso XV alnea f:
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos,
paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o
pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas
hierarquicamente superiores ou inferiores
Lembre-se: o administrador pblico, o servidor pblico no est
em exerccio para satisfazer interesses prprios ou de terceiros, ele
trabalha para o bem comum, para a satisfao dos interesses
pblicos, que so indisponveis e superiores a quaisquer interesses
particulares.
Por hoje s, pessoal. Chegamos ao final de nossa aula

demonstrativa. Semana que vem estaremos aqui aprendendo mais
sobre a tica no Servio Pblico.
Espero que a aula de hoje tenha sido clara e que no tenham
ficado muitas dvidas. Entretanto gostaria de incentivar a todos que
tenham ficado com qualquer dvida a no hesitar em perguntar.
Acessem
o
frum,
me
enviem
emails
(igormoreira@pontodosconcursos.com.br), mas no deixem nenhuma
dvida no ar. Estou disposio de vocs para esclarecer qualquer
ponto que no tenha sido plenamente entendido por vocs.
Um beijo do semi-gordo. At semana que vem!
Relao das questes comentadas
1 (PMDF 2009) A tica tem a sua base conceitual na palavra moral.

Apesar de tica e moral significarem hbitos e costumes, no sentido
de normas comportamentais que se tornaram habituais, a tica
engloba uma reflexo crtica acerca dos alicerces de um sistema de
costumes de uma pessoa, grupo ou sociedade.
Prof. Igor Moreira
23

2 (DPGU Analista 2010 - CESPE) O Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
estabelece, no inciso VI, captulo I, que a funo pblica deve ser tida
como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular
de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na
conduta do dia a dia na vida privada do servidor podero acrescer ou
diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Com base nessas
informaes, assinale a opo correta.
A) O inciso em questo atende a exigncia formal inscrita na Lei n.
8.112/1990, que dispe acerca do regime jurdico dos servidores
pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas
federais.
B) O contedo do inciso est eivado da cultura poltica tradicional
brasileira, ao confundir a esfera pblica com a privada.
C) O contedo do inciso em apreo est em acordo com o inciso I,
que estabelece a dignidade e o decoro como norteadores da conduta
do servidor, no exerccio do cargo ou fora dele.
D) O contedo do inciso expressa a pretenso totalitria do Estado
de controlar a vida privada do indivduo.
E) O contedo do inciso contradiz os dispositivos constitucionais que
estabelecem a liberdade individual e a liberdade profissional.
(TJDF 2008 CESPE) Uma servidora, cedida via convnio para

outro rgo, solicitou, na unidade de gesto de pessoal, uma cpia do
seu ltimo contracheque para resoluo de problemas pessoais. Ao
ser atendida, foi informada que as cpias dos contracheques se
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24

seguir.
3 - O comportamento do atendente demonstrou falta de presteza e
de cortesia para com a servidora cedida.
4 (UERN-2010-CESPE) Mateus, ocupante de cargo de chefia,

exigiu que seus subordinados se filiassem respectiva associao
profissional, para que seus interesses profissionais pudessem ser
devidamente defendidos. Nessa situao, a conduta de Mateus,
embora antitica, no ilegal, j que o cargo de chefia lhe autoriza
exigir de seus subordinados a filiao, para melhor defesa de seus
interesses.
5 - (MPOG-2010) Em decorrncia do que dispe o Decreto n.

1.171/94 (Cdigo de tica), aos servidores pblicos civis do Poder
Executivo Federal, vedado:
a) embriagar-se.
b) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno
do servio, em benefcio de suas funes.
c) participar de grupos anti-semitas.
d) posicionar-se contrariamente ao sistema de cotas.
e) exercer outra atividade profissional.
(TJDF 2008) Uma servidora, cedida via convnio para outro

rgo, solicitou, na unidade de gesto de pessoal, uma cpia do seu
ltimo contracheque para resoluo de problemas pessoais. Ao ser
atendida, foi informada que as cpias dos contracheques se
Prof. Igor Moreira
25

seguir.
6 - (TJDF 2008-CESPE) O caso apresentado ilustra como o
atendente pode se ver na situao de ter de ouvir reclamaes
contundentes e precisar manter atitude corts. Entretanto, existem
limites que, se ultrapassados pelo usurio, configuram desacato
autoridade do servidor pblico no exerccio de sua funo.
7 - (MI2009-CESPE) O servidor pblico no pode permitir que

perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses
de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os
jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente
superiores ou inferiores, o que no significa que ele possa ser
conivente com erro ou infrao s normas vigentes.
Gabarito
1-C
2-C
3-E
4-E
5C
6C
7C
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26

QUESTES DE FIXAO
1 - (PMDF 2009) Os cdigos de tica contribuem para orientar o

comportamento de pessoas, grupos e organizaes (incluindo seus
gestores). Os cdigos de tica devem refletir tanto os valores
passados como os vigentes das sociedades humanas.
2 - (STM2010) O servidor que trabalha em harmonia com a

estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada
concidado, colabora para o bem-estar de todos e de todos recebe
colaborao.
3 - (STM2010) O servidor pblico deve apresentar comportamentos

e atitudes direcionados para a preservao da honra e da tradio
dos servios pblicos, tanto no exerccio de seu cargo ou funo
quanto fora dele.
4 - (STM2010) O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico

perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo ao bemestar do prximo e ao seu prprio bem-estar.
TRE-BA2009
Normalmente, condutas antiticas extrapolam os limites das relaes
interpessoais e se tornam objeto de poltica, fomentando a
elaborao de cdigos de tica de grupos profissionais, como os
servidores pblicos. A respeito da tica no servio pblico, julgue os
itens que se seguem.
5 - (TRE-BA2009) As organizaes pblicas possuem muitas
semelhanas com as empresas tradicionais, mas com um grande
diferencial: ter como meta a prestao de servios de qualidade que
beneficiaro a toda sociedade civil.
6 - (TRE-BA2009) A tica profissional deve ser compreendida

estritamente no mbito do relacionamento do profissional com sua
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27

clientela e vice-versa, tendo em vista a dignidade do homem e o
bem-estar do contexto sociocultural em que atua na sua profisso.
7 (MMA 2009) A questo da tica pblica est diretamente

relacionada aos princpios fundamentais, ou seja, a uma norma
hipottica com premissas ideolgicas e que deve reger tudo o mais
que estiver relacionado ao comportamento do ser humano em seu
meio social.
8 (DPU2010) Em caso de atraso no atendimento a cidados em

rgo pblico, o servidor deve, com base nos princpios de tica no
servio pblico,
A) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento,
buscando por fim ao problema.
B) ter respeito hierarquia, no se imiscuindo na situao, que no
lhe diz respeito, e procurando fazer da melhor maneira suas
atribuies.
C) ser apenas corts com os cidados, caso lhe apresentem
reclamaes quanto a situao de atraso.
D) informar aos cidados que, diante da situao, s deve fazer o que
est previsto em lei, em respeito ao princpio da estrita legalidade.
E) atender ao princpio de isonomia, no se envolvendo na situao
em tela, cumprindo suas obrigaes, porque, caso aja de modo
diferente, incorrer em crime de advocacia administrativa.
9 - (TRT-RN2010-CESPE) Tratar o usurio do servio pblico como

cidado que paga pelos servios a serem prestados um dos
princpios do atendimento ao pblico nos rgos pblicos.
10 - (STJ/CESPE/2008) O funcionrio, ao atender o usurio de seu

servio, deve ser corts e interessado, mesmo que este usurio
apresente comportamento irritado e indelicado ou seja de classe
socioeconmica inferior sua ou, ainda, ostente smbolos religiosos
diferentes de sua religio.
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28

11 - (STJ/CESPE/2008) O funcionrio que, no exerccio de suas

funes, deixa o usurio de seu servio espera enquanto atende
ligao telefnica particular por 20 minutos causa danos morais a
esse usurio.
12 - (STJ/CESPE/2008) Caso ocorra uma tentativa de suborno por

parte do usurio, compete ao funcionrio recusar a proposta e
registrar a ocorrncia, omitindo a identificao do usurio porque,
mesmo nessas condies, o funcionrio tem o compromisso tico de
preservar a idoneidade moral do usurio.
GABARITO
1-E
2-C
3-C
4-C
4-C
6-E
7-C
8-A
9C
10 - C
11 - C
12 - E
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29

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tica e vida privada princpios e valores

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Aparecer embriagado no servio uma vedao no s no

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O servidor e o dever de obedincia

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Por hoje s, pessoal. Chegamos ao final de nossa aula

Relao das questes comentadas

1 (PMDF 2009) A tica tem a sua base conceitual na palavra moral.

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(TJDF 2008 CESPE) Uma servidora, cedida via convnio para

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TICA NO SERVIO PBLICO

4 (UERN-2010-CESPE) Mateus, ocupante de cargo de chefia,