VI CONGRESO REGIONAL DE HISTORIA E HISTORIOGRAFA

EJE 5: HISTORIA ARGENTINA RECIENTE

El movimiento estudiantil tcnico bonaerense frente a la Ley Fantasma en 1972
Autores: Pablo Bonavena. Pertenencia institucional: Sociologa e IIGG UBA Sociologa UNLP.
Correo electrnico: bonavenapablo@uolsinectis.com.ar. Mariano Milln. Pertenencia institucional:
Sociologa UBA y Conicet Instituto de Historia Argentina y Americana Dr. Emilio Ravignani. Correo
electrnico: marianomillan82@gmail.com
Es un lugar comn subrayar la alta capacidad de movilizacin que demostr el movimiento estudiantil
durante la Revolucin Argentina entre 1966 y 1973. Visto desde el ngulo de las manifestaciones
hacia la Plaza de Mayo, las concentraciones promovidas por los estudiantes de las escuelas tcnicas
bonaerenses hacia finales de 1972 fueron las ms numerosas, producindose en momentos en los cuales
la salida electoral promovida por la dictadura, corporizada en el Gran Acuerdo Nacional (GAN) entre
una parte de las fuerzas armadas y los grandes partidos polticos, pareca definitivamente consolidada,
sobre todo por el contexto de retraimiento de la actividad de masas y la merma en la cantidad y calidad
de las acciones estudiantiles.
En cuanto a la trayectoria del movimiento estudiantil secundario, ya desde 1966 se observaba un
importante proceso de movilizacin. En algunas oportunidades acompaando al movimiento obrero o
a los estudiantes universitarios, pero en otras circunstancias expresando de manera autnoma y radical
sus propias demandas corporativas y polticas. Desde el comienzo de 1972 una de las demandas ms
generalizadas era el ingreso irrestricto a la universidad, aunque tambin se destacaban las protestas
contra las normativas respecto del largo del pelo y del uniforme en muchos establecimientos. En este
contexto, tambin fue importante la participacin de los estudiantes secundarios en hechos de masas
como el Mendozazo, el Quintazo tucumano y las protestas en todo el pas por la masacre de Trelew
hacia fines de agosto.
Sin embargo, el acontecimiento estudiantil secundario ms importante del ao se produjo en el segundo
semestre, cuando se desat un conflicto en los establecimientos de la enseanza tcnica. En septiembre,
por una infidencia periodstica, se conoci que el gobierno de la Provincia de Buenos Aires estaba
por sancionar un decreto-ley propuesto por el Consejo de Profesionales de la Ingeniera, la Arquitectura y la Agrimensura. La iniciativa tom al estudiantado por sorpresa. 1 El proyecto pretenda restringir
los alcances de los diplomas otorgados por el Consejo Nacional de Educcin Tcnica (CONET) que
seran tutelados por un consejo profesional con mayores potestades, iniciativa que lesionaba las
expectativas de los futuros egresados de esos establecimientos educativos. 2 El conflicto se remontaba
El diario La Opinin del 1 de octubre calific la nueva propuesta reglamentaria como imprevista.
La supuesta nueva ley introduca en la provincia de Buenos Aires una situacin ya existente en La Rioja, Santiago
del Estero y Crdoba, donde los egresados de las escuelas tcnicas vean limitados las competencias del ttulo para
determinadas formas de construccin y para firmar planes de obras. Preocupaba especialmente a los estudiantes
bonaerenses el artculo 12 del nuevo proyecto que se refera a las incumbencias de los ttulos otorgados por el CONET.
Vanse detalles del proyecto en el diario La Nacin del 1 de octubre de 1971; pgina 13.
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al ao 1948, cuando se sancion la ley 5.328 que permita a los maestros mayores de obras,
egresados de las escuelas tcnicas, proyectar y dirigir obras, tareas que hasta ese momento eran
patrimonio de titulados universitarios. Esta perspectiva fue reforzada por la ley 6.075/59 y,
finalmente, con la ley 6.868 de 1964 se consolid, creando el Consejo Tcnico de Constructores No
Universitarios.3 El 15 de septiembre de 1972 la Primera Convencin de Profesionales de Ingeniera,
Arquitectura y Agrimensura trat el tema y a los pocos das creci el trascendido sobre la aprobacin
de una nueva ley que firmara el gobernador Brigadier (RE) Miguel Moragues, que por el
desconocimiento de su texto como pre-proyecto fue calificada por los estudiantes como la ley
fantasma. Conocido este rumor el estudiantado de las escuelas tcnicas bonaerenses se moviliz
raudamente.
I.

La resistencia a la Ley Fantasma

a) Primera etapa de la lucha

Como sealamos, la mencionada infidencia periodstica puso en alerta a todos los alumnos;
asimismo, alarm a profesores y directivos de los establecimientos tcnicos de la provincia de Buenos
Aires. Los padres de los estudiantes tambin reaccionaron inmediatamente y se entrevistaron con el
titular del CONET, ingeniero Luinor Edelfio Vilchz, quin les manifest que tena conocimiento de la
iniciativa de manera extraoficial; no obstante se explay en contra del avance del poder provincial
sobre la entidad que presida. Una de las preocupaciones que generaba la ley refera a la probable
desercin masiva de los estudiantes a causa de las pocas posibilidades laborales que dara el ttulo a
partir de la nueva legislacin, circunstancia que se sumaba a la probable emigracin de graduados
buscando trabajo en otras provincias o pases. Los ecos del proyecto se extendieron a diferentes
jurisdicciones, ya que uno de los rumores sealaba que el gobierno nacional adoptara la poltica
expresada en la ley.
En pocos das los estudiantes tcnicos pasaron de las primeras acciones espontneas de repudio a las
formas ms organizadas. Como primer punto de llegada de una ardua tarea de articulacin se produjo
una reunin en el ENET Delppini donde formaron una Coordinadora General de Estudiantes
Secundarios de las Tcnicas. La flamante entidad se nucleaba en torno a cuatro regionales: Capital
Federal, Norte, Sur y Oeste del Gran Buenos Aires. Desde el punto de vista poltico se destacaba en su
composicin la presencia de los militantes del Partido Comunista y varios simpatizantes peronistas. 4 El
Diario La Opinin del 10 de noviembre de 1972; pgina 14.
Muchos de los estudiantes del turno noche era trabajadores fabriles y tenan contactos directos con la lucha sindical.
Esta circunstancia, combinada con su extraccin social con anclaje en la clase obrera, seguramente eran factores que
explicaban su identidad poltica peronista. Por su experiencia y edad, mayor al promedio de los estudiantes de las
escuelas diurnas, ganaron protagonismo dentro de la Coordinadora. Se puede afirmar, entonces, que una porcin
importante de esa entidad era peronistas, pero no haban realizado una propuesta organizativa previa para desarrollar
al movimiento estudiantil secundario. En tal sentido eran aventajados por el Partido Comunista que tena menor
representacin, pero como contrapartida posea un grado de organizacin mucho mayor. Vase alguna consideracin
en esta direccin en Berguier, Rubn, et. al (1986), Estudiantes secundarios: sociedad y poltica, Buenos Aires,
Centro Editor de Amrica Latina.
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plenario convoc a una huelga y la toma de los colegios. Entre los estudiantes se descontaba el aval de
los profesores e, incluso, de muchos directores. La creacin de esta organizacin fue aplaudida por la
Asociacin de Maestros de la Enseanza Prctica (AMEP) que pidi no innovar y mantener la vigencia
de la ley 6.868/64. La misma postura asumieron los egresados de las escuelas tcnicas.
El 21 de septiembre una delegacin formada por unos 700 estudiantes de las escuelas tcnicas visit en
la Capital Federal la redaccin del diario Crnica para expresar las razones de su oposicin a la ley.
Tambin informaron que se haban declarado en estado de alerta en defensa de la validez de los ttulos
de sus escuelas y pidieron, asimismo, la creacin de un Consejo Tcnico del Constructor No
Universitario.
Desde el 22 de septiembre, y por el espacio de varias noches consecutivas, hubo
manifestaciones en el centro de Avellaneda, con un nmero creciente de estudiantes de la zona Sur del
Gran Buenos Aires. El 26 por la maana unos 4.000 alumnos de distintas escuelas tcnicas del GBA se
reunieron en la puerta de la Escuela de Educacin Tcnica N ro. 1 de Avellaneda. Protestaron porque la
ley fantasma proyectaba la formacin de un cuerpo de ingenieros con el objetivo de supervisar los
planos y otros trabajos de los tcnicos de la construccin, situacin que implicaba, arguyeron, la
prdida de individualidad, pues quedaban sujetos a lo que decida el cuerpo regente. Participaron
tambin estudiantes tcnicos de Lans, Lomas de Zamora y Quilmes. Marcharon por la Avenida Mitre
hasta el Puente Pueyrredn donde se desconcentraron.
Los alumnos secundarios de la Juventud Socialista de Avanzada (JSA) repartan un volante que
criticaba la direccin que le impriman las Coordinadoras de Avellaneda y Capital Federal al conflicto;
sealaban all que an no haban logrado la solidaridad de los dems estudiantes secundarios (escuelas
nacionales, comerciales y normales) y que existan mtodos poco democrticos para tomar
resoluciones. Los estudiantes vinculados al PC opinaban que esta postura esconda la incomodidad que
le daba a la JSA el peso de los comunistas en la movilizacin.
Por su parte, la Sociedad de Constructores y Anexos de Lans y del Centro de Constructores y Anexos
de Avellaneda se pronunciaron pblicamente contra la Ley Fantasma que demostraba haber sido
elaborada por quienes no estan en condiciones para poner orden a la profesin. Invitaron adems a
una reunin para el 30 de septiembre.
Por la noche, cerca de las 20 horas, luego de efectuar reuniones y acciones para propalar su reclamo,
los estudiantes volvieron a concentrarse en Avellaneda. Unos 5.000 marcharon por los las veredas de la
Avenida Pavn a la altura del 1300, sin interrumpir el trnsito. Permanecieron luego en la puesta de la
ENET ubicada en Pavn y Alsina hasta casi las 23 horas, cuando los ltimos de ellos se retiraron sin
generar incidentes. En los volantes que repartieron al pblico sealaban que la nueva ley quera
cercenar un derecho ya adquirido y que los transformaba en meros capataces y no en tcnicos.
Trascendi que las autoridades de cada establecimiento en conflicto avalaban el recamo estudiantil.
Al da siguiente, el 27, unos 10.000 estudiantes de las Escuelas Tcnicas se reunieron en la Plaza
3

principal de Lomas de Zamora. Haba delegaciones estudiantiles de Lomas de Zamora, de Banfield,

Temperley y Lavallol; protestaban frente a la Municipalidad y explicaban a la prensa que la novel
legislacin significaba desvirtuar la finalidad de la carrera, sern en la prctica obreros calificados, sin
posibilidad de actuar profesionalmente, como firmar planos en el caso de los tcnicos de la
construccin. Adheran los docentes de sus escuelas, padres (que haban incrementado su
participacin y organizacin) y vecinos. Los profesores de la enseanza tcnica de Avellaneda opinaron
que el objetivo que se propona la ley era injustificado. Cuando lleg la noche hubo dos marchas de
estudiantes tcnicos en aquella localidad, realizndose una nueva concentracin estudiantil en
Avellaneda frente al ENET Nro. 1 que reuni a unas 3.000 personas. Durante la jornada, tambin, los
estudiantes abandonan las aulas de la Escuela Tcnica Nro. 1 de Lobos; sosteniendo el ausentismo por
varios das.
Durante la siguiente jornada, el 28 de septiembre, sesion una extensa asamblea en el local de la
Escuela Tcnica Nro. 3 de Avellaneda, de la cual participaron estudiantes de 18 escuelas, padres,
profesores y el Rector, profesor Trtaro. El director del establecimiento seal que la ley creaba un
estado de absoluta sujecin y dependencia material de los tcnicos secundarios a los universitarios; y
que otorgaba el poder legislativo a un ente privado como es un consejo profesional. Uno de los
oradores coment que el presidente del CONET comparta la preocupacin que all se manifestaba y
uno de los padres expres que la ley atentaba contra la pacificacin solicitada por el gobierno de la
Revolucin Argentina.5 Se vot convocar a una concentracin para el da siguiente en la Plaza de
Mayo. Por la noche, nuevamente, tuvo lugar otra movilizacin en Avellaneda. Mientras tanto el
Ministro de Obras Pblicas bonaerense, ingeniero Bertoni, manifest que el anteproyecto procuraba
un ordenamiento frente a la profusin de ttulos de los ltimos aos, denunciando tambin
irregularidades en la firma de planos.6
En paralelo, en Mar del Plata comenz un ciclo de movilizaciones en todas las escuelas tcnicas contra
la Ley Fantasma, contando con asambleas a diario y numerosas y nutridas marchas por la ciudad. 7
Las deliberaciones se expandan por todas las escuelas tcnicas bonaerenses. En La Plata la polica
detuvo a varios estudiantes. Cuando las autoridades de los ENET reclamaron su libertad fueron
liberados de manera inmediata.
El 29 las acciones de protesta se iniciaron temprano. En La Plata los alumnos de los ENET Nro. 1, 3 y
4 no entraron a los cursos,8 y alrededor de 200 alumnos se concentraron frente al estadio de
Estudiantes. Desde all retornaron a cada establecimiento y ocuparon las escuelas tcnicas. Cerraron las
Diario La Razn del 29 de septiembre de 1972; pgina 12.
Diario La Razn del 29 de septiembre de 1972; pgina 12.
7
Fernndez, Mnica y Acua, Patricia (2010) Mar del Plata y las luchas estudiantiles en la dcada de los 70
Ponencia presentada en las III Jornadas de Estudio y Reflexin sobre el Movimiento Estudiantil Argentino y
Latinoamericano, Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin, Universidad Nacional de La Plata.
8
Los alumnos de la Escuela 3 colocaron varios carteles en la puerta del establecimiento. Entre ellos, uno deca
Paramos hasta nueva resolucin y otro Tcnicos no auxiliares. En el resto de los establecimientos colocaron una
inscripcin que deca: No queremos ser ayudantes. Tcnicos S. Auxiliares No.
5
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puertas, aunque los profesores entraron y salieron con toda libertad. Los estudiantes de otros institutos
de la periferia platense tambin tomaron sus edificios. Pasado el medioda los estudiantes, segn la
resolucin votada en cada asamblea, fueron abandonando los edificios bajo su control y retirndose en
orden. Sin embargo, en la puerta de cada escuela siguieron desarrollndose deliberaciones por largo
rato, destacndose el caso de la ENET Nro. 1 donde se congregaron cerca de 500 alumnos. Aquella
maana los profesores firmaron la asistencia y se retiraron. Los alumnos del turno tarde volvieron a
ocupar solamente la ENET Nro. 3. En la ENET Nro. 2; sin embargo, llegado el momento del ingreso
de los alumnos del turno noche la situacin cambi. stos, apoyados por estudiantes universitarios y
un grupo de la Juventud Socialista de Avanzada, tomaron varios edificios.9
Entretanto, en el Gran La Plata tambin se vivan horas conflictivas. Los alumnos del ENET de
Ensenada tambin tomaron su escuela. La medida fue garantizada centralmente por los alumnos de los
cursos superiores y hubo grupo de estudiantes que controlaron el acceso al edificio para evitar
problemas. En paralelo, el director del ENET Emilio Rebuelto de Berisso decret un asueto. Por la
noche, unos 80 alumnos de ese turno deliberaron tranquilamente con el rector, y acordaron esperar a
las declaraciones del director de CONET.
Durante aquella tarde, en la surea localidad de Banfield hubo una reunin de autoridades, docentes,
alumnos y padres en la ENET. Las 400 personas all presentes se pusieron de acuerdo en los pasos a
seguir para reclamar en contra de la ley.
En la fecha, adems, marcharon hacia la casa de gobierno en Buenos Aires estudiantes de 64 escuelas
tcnicas. Segn las estimaciones periodsticas la cantidad de manifestantes oscil entre los 15.000 y
30.000 personas, contando padres, docentes y estudiantes. Uno de los puntos de encuentro y
coordinacin de la actividad fue el Otto Krause de la Capital Federal. Antes de llegar a la Plaza de
Mayo fueron interceptados por la polica que les impidi el paso. Luego de largas conversaciones las
fuerzas del Estado aceptaron que un grupo de ocho delegados estudiantiles se entrevistara con el
Ministro del Interior y con el Presidente de la Nacin, para proceder a la entrega de un petitorio con la
censura de la ley clandestina. Los estudiantes marcharon identificados con un papel en cada solapa
donde estaba el nmero de la escuela de pertenencia. Reconocidos por un brazalete, muchos
estudiantes actuaron para garantizar la seguridad; informando que estaban atentos a la presencia de
infiltrados con intenciones de copar polticamente la movilizacin. Los voceros estudiantiles
manifestaron que la ley limitaba la libertad de trabajo.10 A la salida de la entrevista con el Ministro se
Repartieron un volante que, entre otras cosas, sealaba: Organicmonos para luchar contra la Ley de ingeniera: La
promulgacin de esta Ley del C. de la Ingeniera y el Gobierno no tiene otro objeto que favorecer a las grandes
empresas y a las camarillas de ingenieros, a los cuales no les da ninguna gracia que nosotros firmemos los planos. Es
por eso que nos quieren quitar este derecho, y darnos luego de siete aos de estudio el confortante ttulo de obrero
calificados.
10
La situacin de la construccin era preocupante. Por ejemplo, fue publicada el 3 de noviembre del 72 una solicitada
en el diario La Razn, pgina 3, que reflejaba la preocupacin del sector, luego de una reunin de todos los grupos
empresariales y del Sindicato de Empelados de la Construccin y Afines. El ttulo de la solicitada sintetizaba la
circunstancia que atravesaba la actividad: Crisis en la construccin.
9

generaron muchos concilibulos entre los manifestantes. Varios activistas declararon a la prensa que
slo recibieron promesas mientras ellos queran decisiones. Ante cierta confusin e incertidumbre, en
lugar de desconcentrarse como estaba previsto, unos 5.000 estudiantes marcharon hasta Primera Junta
para proseguir reclamando. En La Plata la jornada culmin con una asamblea de delegados por cada
escuela en las instalaciones de la Escuela de Capacitacin y Perfeccionamiento Tcnico Nro. 3.
Al otro da, el 30 de septiembre en La Plata unos 3.000 estudiantes de las escuelas tcnicas de esa
ciudad, de Berisso y Ensenada realizaron una asamblea. All resolvieron concurrir a las escuelas pero
sin prestarse al dictado de clases. Peticionaron tambin a las autoridades nacionales y provinciales la no
sancin del proyecto. A las pocas horas la Comisin Coordinadora de Estudiantes Tcnicos en Lucha
de La Plata emiti un comunicado sosteniendo que de no obtener resultados satisfactorios se
establecera un nuevo plan de lucha, con medidas ms drsticas.
Entretanto otras localidades de la provincia tambin eran escenario de movilizaciones. En Olavarra los
alumnos de la ENET Luciano Fortabat cumplieron con un paro de actividades. En Baha Blanca se
viva asimismo un estado deliberativo en varios establecimientos tcnicos industriales, mientras que se
iniciaba la movilizacin de los estudiantes de la Escuela Tcnica N ro.1 Ingeniero Csar Cipolletti, donde
las autoridades elevaron una nota al CONET planteando el problema que la nueva ley creaba con los
ttulos.
En el contexto de crisis de la educacin tcnica bonaerense, la Sociedad de Ingenieros, Arquitectos,
Constructores y Anexos de Lomas de Zamora suspendi la celebracin del Da del Constructor
como protesta ante una la ley que desvirtuara los conceptos fundamentales de unidad profesional
organizada; elevando una carta al gobierno nacional donde manifestaban que el proyecto era lesivo
para los profesionales.11
En paralelo a estas acciones, en la Escuela Ingeniero Huergo de la Capital Federal se efectu una
reunin plenaria de estudiantes para conformar una comisin que se encargue de las tratativas frente a
las autoridades del Poder Ejecutivo Nacional, la cual solicit audiencia al Ministro de Educacin.
Mientras tanto, la Federacin de Estudiantes Secundarios de la Provincia de Buenos Aires, adherida a
la Confederacin Argentina de Estudiantes Secundarios, apoy el reclamo de los alumnos tcnicos.
El 1 de octubre, tras varios das de agitacin en distintos puntos de Buenos Aires, el CONET desminti
modificaciones y le pidi a los alumnos que normalizaran las clases. 12 Sin embargo los estudiantes
prosiguieron con el plan de lucha. Durante el da siguiente seguan tomadas la ENET Nro. 1 de
Ensenada, las ENET Nro. 1, Nro. 3 y Nro. 4 de La Plata. En aquella ciudad los rectores de las escuelas
efectuaron una conferencia de prensa con la presencia de la Coordinadora Estudiantil.13 En el ENET
Diario La Nacin del 30 de septiembre de 1972, pgina 5.
Diario Nueva Provincia de Baha Blanca del 2 de octubre de 1972; pgina 15.
13
En estas escuelas acta el Grupo de Estudiantes Revolucionarios del Industrial (GERI); la Coordinadora desconoci
a esta agrupacin ya que se maneja de manera solapada. Aclaran que no aceptan a los grupos que quieren mezclar
nuestra lucha con tendencias polticas que en este momento pueden confundirnos y que solo buscan aprovechar este
estado de cosas para intereses propios.
11
12

Nro. 1 de Berisso alrededor de 40 alumnos se mantuvieron en el interior del edificio, bloqueando el

desarrollo de las tareas normales y colocando carteles en las puertas que decan: Queremos ser
tcnicos, no sirvientes de ingenieros. Varias de estas ocupaciones que se extendieron durante varios
das era, sin embargo, notoriamente reguladas y pactadas. Por ejemplo, en la ENET Nro. 2 los alumnos
labraron un acta con las autoridades para dejar sentado que la medida era pacfica y durara 48 horas
para protestar por la Ley Fantasma.
En la zona norte del Gran Buenos Aires tambin creca la agitacin. All se plegaron a la medida de
lucha la Escuela Tcnica Nro. 1 de Gral. Pacheco, la Escuela Tcnica Nro. 1 de Tigre, la ENET H.
Bouchard de Escobar, la ENET Nro. 1 de San Fernando, la Escuela Profesional Nro. 1 de la
Provincia de Buenos Aires ubicada en San Fernando, la Escuela Tcnica Nro. 5 de Boulogne y todas
las escuelas tcnicas de San Isidro. Al otro da, en la Plaza central de San Fernando, se concentraron
unos 600 alumnos de las escuelas industriales de San Fernando, San Isidro, Talar de Pacheco y la
Escuela Profesional Nro. 1 de San Fernando. Realizaron una asamblea y votaron no concurrir a clases.
Mientras tanto, en Bernal, unos 1300 alumnos de las escuela tcnicas de la zona concurrieron al acto
de inauguracin del Ro subterrneo Bernal-Lans para protestar contra la ley fantasma. Sin embargo,
la ausencia del gobernador trunc su objetivo de interpelar al funcionario. Posteriormente, los alumnos
de la zona realizaron una asamblea general. All los estudiantes recibieron el apoyo de la Juventud
Socialista Karl Marx, quienes sealaban que la situacin era producto de la falta de
institucionalizacin del pas. Tambin la Asociacin de Docentes de la enseanza Tcnica de la
Provincia de Buenos Aires, varias Asociaciones Cooperadoras de escuelas, Asociaciones de Padres de
Alumnos, de la Asociacin de Tcnicos Nacionales, los centros de estudiantes de las distintas sedes de
la UTN y A.D.E.P.B.A. se manifestaron en apoyo a los alumnos tcnicos.
Para aquella jornada se contabilizaron huelgas y tomas de instalaciones en 34 establecimientos de
Capital Federal y del Gran Buenos Aires. Por la noche un reducido grupo de estudiantes tomaron la
ENET Nro. 2 de San Martn. Lo mismo aconteci en La Plata, Ensenada y varias localidades del
interior de la provincia de Buenos Aires, como Olavarra, Azul, Saladillo o Baradero. 14 Con el
transcurso de los das se sumaron la Escuela Tcnica de Brandsen, la Escuela Tcnica de Magdalena, la
Escuela Tcnica Nro. 1 Csar Cipolletti de Baha Blanca, la Escuela Agrotcnica de Pergamino y la
Escuela Industrial de Pergamino.15
14

En esta ciudad fue ocupado el Colegio Otto Krause. Luego de varias reuniones en el Club Social de Baradero se
produjo una toma que dur hasta el 19 de octubre. Los estudiantes colocaron un cartel anunciando que la escuela
estaba bajo su control y aclarando en el mismo cartel esto no es poltica. Viajaron a Buenos aires para sumarse a la
protesta y obtuvieron rpidamente el apoyo de los estudiantes del Colegio Marcos Sastre de la misma ciudad. Tambin
fueron avalados por muchos padres y por la Comisin Cooperadora. Vase una reconstruccin periodstica del hecho
realizada con testimonios orales de protagonistas en el programa especial La toma de la Escuela Industrial de
Baradero de Radio 99, emitido el 18 de diciembre de 2011. Disponible en: http://www.radioe99.com/index.php?
option=com_content&view=article&id=804:especial-la-toma-de-la-escuelaindustrial&catid=93:programacion&Itemid=152 [consultado en agosto de 2013]
15
En esta ciudad los alumnos de Colegio Nacional de Pergamino y de la Escuela Normal de Pergamino efectuaron
medidas de protesta en solidaridad con sus compaeros de los establecimientos tcnicos.

El Ministro de Obras Pblicas de la provincia de Buenos Aires, Leonardo Diego Bertoni, brind una
conferencia de prensa sealando que la ley haba sido aprobada por el gabinete provincial y elevada a la
consideracin del Poder Ejecutivo Nacional. Manifest que se haba intentado crear un clima de
confusin en torno a este tema, motivando la natural inquietud de vastos sectores, especialmente entre
los profesionales no universitarios, cuyos derechos y legtimas aspiraciones no sern lesionados en lo
ms mnimo. Explic que la ley tenda a jerarquizar los ttulos expedidos por las escuelas tcnicas,
contradiciendo la opinin que se iba generalizando en sentido contrario; aadi que el gobierno
consideraba de primordial inters el desarrollo de las carreras tcnicas intermedias. Aadiendo que se
buscaba terminar con la corrupcin y las irregularidades en la firma de planos. Finalmente aclar que el
proyecto provincial era diferente al acuado por el Consejo de Profesionales de la Ingeniera, la
Arquitectura y la Agrimensura.16
Al mismo tiempo, existan disputas por la direccin del movimiento. La JSA, ligada al PST, seal que
no se saba bien cmo se haban elegido los miembros de la Coordinadora, que en lugar de reunir a los
estudiantes para consultarlos les daba instrucciones. Asimismo destacaban que no se consultaba al
alumnado de los primeros aos que quedaba marginado de la protesta, denunciando tambin que
muchos directores de escuelas y miembros de la Coordinadora aconsejaban a los alumnos no mezclar el
reclamo con poltica. La JSA explicaba por otra parte que dentro del gobierno nacional haba
sectores opuestos a la nueva legislacin, actitud que se expresaba en el tratamiento que daba la polica
a los manifestantes. La expresin de estas diferencias en el seno del gobierno nacional marca, entonces,
una nueva etapa del conflicto cuando los estudiantes enfrentaron al gobierno provincial con el
disimulado apoyo de algunos funcionarios del Poder Ejecutivo Nacional (PEN).
b) Segunda etapa: la discrepancia entre el gobierno nacional y el provincial
Durante los primeros das de octubre proseguan tomadas las ENET Nro. 1, 2, 3 y 4 de La Plata, desde
donde se comunicaron con el diario El Da para hacer pblicos los motivos del reclamo. Entretanto los
padres de los alumnos llevaron a cabo una reunin para organizar la comisin de apoyo a la demanda.
Asimismo, fueron ocupadas las Escuelas Tcnicas Provinciales Nro. 1, Nro. 2 y Nro. 3., situacin que
se replicaba en las vecinas localidades de Berisso y Ensenada.
En varias localidades del interior de la provincia el movimiento de los estudiantes tcnicos tambin
creca. Los alumnos de la ENET de 25 de Mayo se declararon en huelga y marcharon en perfecto
orden hasta el local del diario La Maana, donde dieron a conocer los motivos de la movilizacin. En
Olavarra los alumnos de la Escuela Tcnica Luciano Fortabat y sus padres realizaron una marcha por
la noche. La columna de unos 700 integrantes recorri varias calles cntricas. Tambin se realizaban
acciones de protesta en la ENET de Azul y en la Escuela Tcnica Industrial de Saladillo y en Baradero.
En el norte del conurbano boenaerense el movimiento no se desactivaba. Durante la jornada del 4 de
16

Vase al respecto diario La Nacin del 4 de octubre de 1972; pgina 9.

noviembre, unos 65 alumnos ocuparon la ENET Nro. 1 de Villa Ballester. Segn los comentarios
tendran apoyo del cuerpo docente. En Villa Martelli los alumnos tomaron las instalaciones de la ENET
Nro. 1 Martn de Gemes, al tiempo que haba protestas en la Escuela Nro. 1 de Florida Gral.
Martn de Gemes (Partido de Vicente Lpez). Mientras, un grupo numerosos de estudiantes tcnicos
de San Fernando y Virreyes se congregaron frente a la municipalidad de la primera de estas localidades
y desde all marcharon hacia Victoria para luego desconcentrarse sin incidentes.
En la zona oeste tambin exista cierta agitacin. Los alumnos de la Escuela Industrial San Judas
Tadeo de Ituzaing (privada) abandonaron el establecimiento. Los estudiantes de los 3 turnos de la
Escuela Industrial Nro. 1 Armada Argentina de San Justo, sita en el km. 21 de la Ruta 3, ocuparon el
edificio. En la ENET Nro. 1 de Lujn se present menos de la mitad de los 500 alumnos. Este grupo
de alrededor de dos centenas permaneci en la puerta del establecimiento sin ingresar al mismo.
Durante esta jornada, el Ministro de Educacin recibi a una delegacin de estudiantes, a quienes
inform que haba conversado con el gobernador bonaerense y ste haba retirado el cuestionado
proyecto. El funcionario manifest que el gobierno nacional quera solucionar el problema.17 Los
alumnos argumentaron que la ley equiparaba sus ttulos con la situacin que se viva en Crdoba,
donde un maestro mayor de obras prcticamente no puede construir nada y La Rioja, donde pueden
construir tan slo 45 metros cuadrados. Tambin plantearon que era necesaria la conformacin de un
Consejo Nacional de Tcnicos y la existencia de una representacin permanente en el rea de la cartera
que abarca a las escuelas tcnicas. El funcionario manifest que iba a estudiar el asunto y que no estaba
de acuerdo con las modificaciones retroactivas de ttulos, pero pidi a los estudiantes que depusieran
las medidas de lucha ya que los haba recibido y mostrado amplia comprensin. Aclar que actuaba as
porque lo requerido era atendible y no bajo la presin de las medidas de fuerza. Un delegado
respondi: nosotros queremos estudiar y trabajar. Las medidas de fuerza no fueron para presionar
sino para llegar. Gustavo Malek, titular de la cartera educativa, respondi: la manifestacin de
ustedes del otro da (refera al 29 de septiembre) fue un perfecto modelo de orden y correccin y as se
lo manifest al presidente de la repblica.18
Luego de la entrevista surgieron trascendidos segn los cuales los alumnos levantaran las medidas de
fuerza, atendiendo el pedido del Ministro. A pesar de cierto clima de confusin, la toma de colegios y el
paro estudiantil continuaron con gran adhesin. Al mismo tiempo, varios organismos de agrupamiento
tenan una importante tonicidad. Por ejemplo, en La Plata sesionaba de manera reservada la
Coordinadora de Establecimientos Tcnicos Industriales de La Plata, Berisso y Ensenada en el ENET
Nro. 3 para evaluar lo ocurrido durante la jornada.
El 5 de octubre por la maana, los estudiantes de los tres turnos del ENET Nro. 2 Emilio Mitre de San
Martn colocaron un cartel en la puerta comunicando que haban tomado el edificio. Los profesores
En consonancia con este planteo, por su parte, el ministro del interior dijo el gobierno escuchar a todas las partes
interesadas, mostrando un claro perfil dialoguista. Diario La Razn del 30 de septiembre de 1972, pgina 2.
18
Diario La Nacin del 5 de octubre de 1972; pgina 5.
17

firmaron su asistencia y se retiraron sin dar clases. Los alumnos de todos los turnos de la Escuela
Nacional de Educacin Tcnica Nro. 1 Chacabuco de Morn no concurrieron a clase.
En La Plata, Berisso y Ensenada proseguan ocupados todos los establecimientos nacionales y
provinciales, realizndose volanteadas con las resoluciones tomadas por la Coordinadora durante la
noche anterior.19 El director del ENET de Ensenada inform que al da siguiente se reanudaran las
clases de manera normal; ante el anuncio los alumnos comenzaron a limpiar el establecimiento ocupado
para garantizar su funcionamiento pleno. Los ocupantes de los edificios de La Plata, Berisso y
Ensenada anunciaron, por su parte, que levantaran las medidas de lucha hasta el da 12 de octubre, a
los efectos de favorecer las tratativas. Mientras tanto, la Comisin de Padres de los estudiantes de los
ENET Nro. 1 y Nro. 4 de La Plata emitieron un comunicado avalando el reclamo de sus hijos y
sealando que la modificacin lograr la destruccin de la escuela tcnica.
En paralelo a estos hechos, 13 alumnos del Instituto Industrial Luis A. Huergo de Buenos Aires
iniciaron una huelga de hambre. Para cumplir con la medida solicitaron, sin xito, permiso en varias
iglesias catlicas, hasta que pudieron cumplir con la medida en la Casa del Peregrino del barrio de
Flores. Ante la noticia de la tregua, levantaron la medida.
Por otro lado, una delegacin de alumnos visit el diario La Nacin para explicar su postura,
manifestando que no estaban conformes con el resultado de la entrevista con el Ministro. Afirmaban
que el retiro de la ley era slo a efectos de su estudio y eventual replanteamiento, mientras que ellos
solicitaban el alcance nacional de la ley provincial 6.868/64 y la formacin de un Consejo Tcnico. Casi
al mismo tiempo, el CONET emita un comunicado destacando la buena voluntad y colaboracin del
Ministro Malek y del gobierno provincial.
Pese a la confusin, el 6 segua la lucha. En la zona norte del GBA los alumnos mantenan la ocupacin
del ENET Nro. 1 de Villa Martelli, la ENET Nro. 5 de San Isidro, la ENET Nro. 1 de Villa Ballester, la
Escuela Industrial Dr. J.S. Fernndez de San Isidro, el ENET Nro. 1 de San Isidro y la Escuela Tcnica
Don Bosco de San Isidro. Lo mismo ocurra en el oeste, puesto que la ENET Nro. 2 de San Martn
segua tomada, mientras que en la Escuela Industrial Pio 3 de Eufracio Alvarez, en Tres de Febrero, y
en la ENET Nro. 1 de Hurlinghamn no hubo clases por falta de alumnos.
Mientras tanto, a media maana en La Plata los estudiantes levantaron actas con escribanos para dejar
constancia del estado de las instalaciones escolares y fueron abandonando los edificios ocupados, para
luego realizar volanteadas por el centro de la ciudad. Sin embargo la situacin variaba en cada colegio.
El volante deca: La Comisin Coordinadora informa al alumnado y a la opinin pblica que ante las gestiones
realizadas ante el Ministro de Educacin, el que nos promete analizar detenidamente en los prximos das las leyes
relacionadas con nuestro problema y no aprobar ninguna que lesione nuestros intereses, como as tambin la
participacin del CONET y de nosotros por medio de nuestros representantes en las decisiones que se tomen con respecto
a las incumbencias de cada una de las especialidades: por lo tanto se dispone levantar las medidas de fuerza a partir de
las 24 horas del da 5 de octubre de 1972 quedando a la expectativa de la confirmacin de estos hechos hasta el da 12 del
corriente mes, plazo fijado por el seor Ministro de Educacin para expedirse al respecto. Si despus de dicho plazo, no
tenemos una resolucin favorable, proseguiremos con nuestra lucha. La Plata. Comit de Coordinacin. 5 de octubre de
1972.
19

10

Si en varios ENET de La Plata y Ensenada los edificios an seguan bajo control estudiantil, en otros se
recuperaba el normal funcionamiento.
Luego del medioda, en la capital bonaerense tuvo lugar una concentracin de los alumnos de las
Escuelas Tcnicas de La Plata, Berisso, Ensenada, Olavarra, Capital Federal, Bernal, Lans, Lomas de
Zamora, Quilmes y Avellaneda en la Plaza San Martn. Una representacin de la Comisin
Coordinadora de Estudiantes ingres a palacio de gobierno, donde fue recibida por el secretario
general doctor Walger Chaves, quin inform que los atenda en nombre del gobernador. La delegacin
present su posicin a las autoridades en un documento de cinco puntos que inclua el pedido de la
creacin del Consejo Tcnico no Universitario y no innovar la legislacin en todo lo relativo a las
incumbencias. Luego el Ministro de Obras Pblicas tambin dialog con otro grupo de estudiantes que
present el mismo pliego de demandas. Finalizado el acto los estudiantes se desconcentraron con
normalidad, sin intervencin de la polica. Muchos estudiantes se trasladaron inmediatamente a Buenos
Aires para sumarse a la marcha programada hacia la Plaza de Mayo.
Dicha movilizacin, tambin convocada por la Coordinadora General de Estudiantes Tcnicos fue
verdaderamente numerosa. Segn los clculos de la prensa fueron alrededor de 30.000 personas,
mientras que los convocantes afirmaban que haban participado ms de 60.000. Las columnas
provenientes del Oeste se haban concentrado frente al ENET Nro.13 (Juan Bautista Alberdi y
Carabobo, en el barrio de Flores) y desde all marcharon caminando a Plaza de Mayo. Los estudiantes
haban organizado un importante dispositivo de seguridad para evitar la accin de provocadores y
tambin garantizaron la presencia de seis equipos mdicos y ambulancias. Cuando las agrupaciones
estudiantiles ligadas a los partidos polticos trataron de hacerse presentes en forma explcita, fueron
acallados por la multitud que trataba de no darle un perfil partidario a la manifestacin. Los estudiantes
ligados al PC en ese momento cantaban la consigna Estudiantes unidos, jams sern vencidos.20 Una
delegacin de alumnos, acompaada por algunos profesores, fue recibida por el Ministro de Educacin
y el presidente del CONET en casa de gobierno. Se firm un comunicado conjunto diciendo: 1) Recibiendo la sugerencia de los estudiantes se retira el objetado proyecto de ley. 2) Se analizar la
posibilidad de crear un Consejo Tcnico de Profesionales no Universitarios. 3) Se elaborar un
proyecto de ley sobre las incumbencias del ttulo tcnico, para lo que se pedir la opinin de los
estudiantes. La reunin finaliz a las 21:30 horas y la rbrica del documento fue evaluada como un
importante triunfo de los estudiantes.
A esta altura del conflicto, el diario La Opinin manifestaba que haba sorpresa por la capacidad de
movilizacin demostrada por los estudiantes.21 La propia Coordinadora Estudiantil manifestaba: no
sabamos que tenamos tanta fuerza. Entusiasmados por su capacidad de accin, la entidad estudiantil
En el marco de la movilizacin, los grupos de izquierda realizaron pintadas en las cercanas de varios
establecimientos diciendo: Abajo la ley burguesa, queremos ser tcnicos, no peones. Este mensaje no era bien visto
por muchos estudiantes por considerar que politizaban el conflicto.
21
Diario La Opinin del 7 de octubre de 1972; pgina 15.
20

11

adelant que la prxima lucha que encarara sera por la modificacin del rgimen de estudio que
consideramos anacrnico.
Por efectos de las conquistas algunos establecimientos fueron desalojados, aunque las clases no
recuperaron su normalidad. Los comentarios periodsticos indicaban que desde la lucha de laica
versus libre no se vean tantos estudiantes en las calles. La diferencia, en este caso, es la ausencia de
enfrentamientos y de hechos de violencia fsica, una excepcin dentro del perodo de la dictadura de la
Revolucin Argentina. Asimismo, subrayaban que de hecho las autoridades haban reconocido a la
Coordinadora, situacin que quedaba plasmada en la firma del documento de acuerdo. Por otra parte
era evidente el avance organizativo con delegados de curso o divisin; tambin destacaban que las
agrupaciones de izquierda no haban logrado un predicamento importante en la masa estudiantil
movilizada.22 Las autoridades, para atemperar el entusiasmo, aclararon que reconocan el derecho
estudiantil a participar en la elaboracin de la ley con carcter de excepcin.
En La Plata se sucedieron varias reuniones de la Coordinadora y la Comisin de Padres de los ENET
Nro. 1 y Nro. 4. Los dirigentes estudiantiles expresaban su inquietud ante una resolucin por escrito
del Ministerio de Educacin que clausurara el pleito. Mientras tanto, el movimiento superaba
momentneamente el mbito bonaerense. En La Rioja, provincia con una legislacin similar a la Ley
Fantasma, se replicaban movilizaciones de estudiantes tcnicos. Por su parte, varias ENET de La
Plata, Berisso y Ensenada continuaban tomadas, aunque en algunas se dictaban clases sin
inconvenientes, a pesar del control estudiantil del edificio.
El 10 de octubre volvieron a ser ocupados varios establecimientos tcnicos en todo el Gran Buenos
Aires. Una de las acciones ms numerosas ocurri en la Escuela Tcnica Angel Gallardo de Avellaneda,
con la participacin de ms de 250 estudiantes. En la misma localidad los alumnos tambin tomaron la
Escuela Tcnica Agustn De Benedetti y la Escuela Jos Hernndez. En Temperley unos 150
estudiantes ocuparon la ENET Nro. 1 de Temperley, mientras que en Longchamps los alumnos y sus
padres tomaron la ENET Nro. 1. Algo similar ocurra en la ENET n 1 de Almirante Brown.
En este marco, en la Ciudad de Buenos Aires se efectu una prolongada reunin de autoridades
educativas con ocho miembros de la Coordinadora Provincial de Estudiantes Tcnicos y ocho de la
Coordinadora Estudiantil de Estudiantes Tcnicos de la Capital Federal. Al trmino de la misma los
delegados se trasladaron a la Escuela Tcnica Nro. 6 Avellaneda, ocupada por ms de 700 estudiantes.
All realizaron una asamblea donde se escuch el informe de los delegados.23
La editorial del diario La Nacin sealaba que a esa altura el conflicto no est resuelto ni acabado y
opinaba que era urgente definir una poltica coherente en materia de planes de estudio, ttulos,
Vase al respecto, diario La Opinin del 10 de octubre de 1972; pgina 14.
En Berazategui se vivieron dos hechos que generaron gran preocupacin, pero que no fueron vinculados con la
lucha de los alumnos de las escuelas tcnicas. El 7 de octubre hubo un atentado en la Escuela Industrial Gral,
Belgrano, propiedad del Obispado de Avellaneda, que caus daos materiales. El 10 del mismo mes, existi una
alarma de bomba en el Colegio Secundario Privado Manuel Estrada; cuando los estudiantes y docentes desalojaron el
establecimiento la brigada de explosivos encontr una caja que simulaba ser una bomba, ya que tena cables a modo de
detonadores.
22
23

12

certificados y competencias profesionales, en la cual se armonicen y no se enfrenten estrilmente las

diferentes jurisdicciones y dependencias.24
En estas condiciones los estudiantes tcnicos platenses se movilizaron hacia la casa de Gobierno de la
Provincia, frente a la Plaza San Martn. Fuentes policiales consignaban:
se ha tenido informacin en el sentido de que, los estudiantes que harn de tomar parte de la
concentracin, usarn como distinto identificatorio, una tarjeta que prendern en una de sus
solapas, o exhibirn en su pecho, en la cual se deja aclarado a la escuela en que cursa estudios,
figurando en esta identificacin, el sello correspondiente a dicho establecimiento. Es decisin de
la coordinadora, no permitir de esta forma, la ingerencia de elementos extraos que pudieran
infiltrarse en las filas de los manifestantes (posibles elementos activistas universitarios), con el fin
de provocar desrdenes. De esta forma, quieren asegurar el desarrollo normal del acto, en forma
ordenada y pacfica25

Como podemos ver este movimiento no se planteaba, ni dentro de s mismo, como un actor radical,
inclusive buscaba diferenciarse de las acciones directas tan comunes en aquellos aos. Frente a la
manifestacin, las autoridades provinciales bonaerenses recibieron a los alumnos y anunciaron que
retiraban de manera definitiva el proyecto de ley; informaron que sera remitido a la Comisin de
Legislacin de la futura Cmara de Diputados de la provincia para su eventual tratamiento.
Los estudiantes, no obstante, mantuvieron ocupadas varias Escuelas Tcnicas del Gran Buenos Aires,
debido a que an continuaban vigentes varias demandas. Sin embargo, al mismo tiempo sostenan que
el lunes 16 o martes 17 de octubre podra quedar resuelto el conflicto y retornaran a clases.
El da 11 continuaban ocupadas los ENET Angel Gallardo y Agustn De Benedetti de Avellaneda, el
ENET Nro. 1 de Longchamps, el ENET Nro. 1 de Almirante Brown y el ENET Nro. 1 de Temperley, y
la ENET H. Bouchard de Escobar. En Merlo los jvenes de la ENET iniciaron un plan de lucha y en
la localidad de Olavarra los estudiantes se declararon en huelga.
Poco despus, el 13 de octubre, los estudiantes del Instituto Superior del Profesorado Tcnico de la
Capital Federal hicieron una concentracin en la Plaza de Mayo, como protesta ante una resolucin del
CONET que modificaba el plan de estudios. Formaron una Coordinadora Estudiantil que
inmediatamente se contact con las Coordinadoras Estudiantiles de las Escuelas Tcnicas para cambiar
ideas sobre un plan de accin.
Al da siguiente tuvo lugar una reunin de la Coordinadora de Estudiantes Tcnicos de la Provincia de
Buenos Aires con el titular del CONET. El funcionario se comprometi a cumplir con la presentacin
de una ley nacional que creara el Consejo de Profesionales Tcnicos No Universitarios y hacer
gestiones por otra ley que unifique la situacin de todos los tcnicos a nivel nacional. Los estudiantes
entregaron un petitorio con plazos hasta el 15 de noviembre para satisfacer el pedido de una Comisin
Interdisciplinaria que tratase los temas planteados; solicitando asimismo que los ministerios se
expidieran acerca del reconocimiento de la representatividad de los estudiantes en dicha comisin.
24
25

Diario La Nacin del 10 de octubre de 1972; pgina 8.

Comisin Provincial por la Memoria (2013) Mesa de Referencia N 15.874; foja 105 [errores en el original] .

13

Posteriormente, y tras largos debates, los alumnos resolvieron desalojar los establecimientos ocupados
ante la noticia de que el gobierno les dara una audiencia el da 17 de octubre a las 20 horas. En la
Escuela Tcnica Nro.6 de Avellaneda, los directivos tambin participaron de los debates en los cuales
decidieron levantar las medidas de fuerza.
El 16 de octubre se reanudaron las clases. Muchas autoridades de ENET hicieron firmar a los alumnos
un papel con el compromiso de levantar la medida de fuerza en las condiciones propuestas por Vilches
en la reunin de la Coordinadora del sbado 14. La iniciativa gener confusin y rechazo, pero la
situacin no pas a mayores.
A pesar de este tipo de medidas, el movimiento continu su desarrollo en varios puntos de la provincia.
El 17 de octubre se reunieron en Merlo los estudiantes industriales de aquella localidad y los de
Moreno en un local de la Juventud Socialista de Avanzada. Durante los das siguientes creci la
apreciacin sobre el no cumplimiento de lo acordado por parte de las autoridades.
En este marco, el da 20 se reunieron los delegados de la comisin estudiantil en Ensenada para evaluar
los pasos a seguir. Durante la siguiente jornada, cuando se iba a efectuar una reunin de la
Coordinadora en el ENET Nro.34 de la Capital Federal, las autoridades lo impidieron. La situacin
pareca un no reconocimiento de la organizacin estudiantil.
Al mismo tiempo se retrasaba la formacin de la Comisin Interdisciplinaria y se instal un clima de
controversias entre el CONET y los directivos de las escuelas acerca de cmo actuar frente a los
requerimientos estudiantiles. Varios directores sancionaron a los estudiantes que intentaron agremiarse
contradiciendo la actitud de las autoridades nacionales que se haban mostrado tolerantes. De hecho,
los estudiantes haban logrado suspender el decreto Jorge de La Torre que prohiba todo tipo de
agremiacin del alumnado.26
Finalizando octubre y a comienzos de noviembre los requerimientos estudiantiles proseguan
pendientes. Los sectores de la izquierda estudiantil criticaban cierto inmovilismo de la Coordinadora y
demasiada prudencia, recalcando que el supuesto apoliticismo de algunos delegados era el motivo de
la falta de iniciativa para alcanzar las metas trazadas.27
El clima de preocupacin fue creciendo y volvieron las reuniones y asambleas. Durante el 6 de
noviembre fue ocupada por unos 70 estudiantiles la Escuela Industrial Alver Tomas de La Plata. Al
da siguiente los alumnos tomaron varios ENET de Capital Federal, el Gran Buenos Aires y La Plata
(ENET Nro. 1, ENET Nro. 4 y los industriales provinciales). Tambin hubo protestas en las escuelas
tcnicas de Ensenada, Coronel Brandsen, y Magadalena. En Los Hornos los estudiantes que
controlaban la ENET n 2 repartieron volantes firmados por la TERS que decan: Las dilaciones
favorecen al gobierno. Hay que retomar el plan de movilizacin. Pedan, adems, la derogacin del
decreto J. de La Torre y el funcionamiento libre de las coordinadoras de delegados y asambleas. Al da
Diario La Opinin del 14 de noviembre de 1972, pgina 15.
La TERS opinaba que los delegados comunistas no queran ir a fondo en la confrontacin pues subordinaban su
poltica a los requerimientos del GAN.
26
27

14

siguiente los estudiantes repartan volantes por el centro con el objetivo de invitar a un acto para el da
siguiente y reclamando tambin la derogacin de los reglamentos disciplinarios de todos los colegios.
El 8 de noviembre proseguan ocupadas varias ENET y escuelas provinciales platenses. En la vecina
Ensenada no hubo clases, mientras que la actividad en Berisso era normal. Para evitar incidentes, las
autoridades provinciales y municipales suspendieron una ceremonia escolar que tena como objetivo
inaugurar obras. Por su parte, la Coordinadora de Estudiantes Secundarios de La Plata realiz un acto
en la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional de La Plata en apoyo a la lucha de los
estudiantes tcnicos, con la participacin de alumnos de las escuelas normales y universitarias de la
ciudad, de aquellos que asistan a la Escuela de Artes, al Colegio Manuel Belgrano de City Bell y del
Liceo Victor Mercante.
Durante aquella jornada, unos 7.000 manifestantes se movilizaron hacia Plaza de Mayo, organizados
por la Coordinadora de Estudiantes Secundarios de las Escuelas Tcnicas (CESET). Solicitaban el
cumplimiento de los acuerdos. Los dirigentes de la Coordinadora reconocan que se haba concedido
algo de lo firmado, como la formacin de la comisin interdisciplinaria para estudiar la creacin del
Consejo Tcnico no Universitario y otros temas pertinentes del sector. Tambin se acept la
participacin estudiantil en ese mbito pero de manera acotada, ya que slo podan efectuar
sugerencias. El punto que no se cumpli era el permiso para hacer asambleas dentro de los colegios.
Adems sealaban que el CONET haba interrumpido el dilogo con la Coordinadora por la toma de la
Escuela Nro. 3 de Avellaneda, que se encontraba en esas condiciones por un conflicto interno que nada
tena que ver con la Ley fantasma.
La columna principal de estudiantes parti desde la Plaza Congreso. Una de las consignas ms
coreadas por los estudiantes le reclamaba a Lanusse que no eran atendidos ni por el Ministro de
Educacin ni por el CONET. Al atardecer ingresaron doce miembros de la coordinadora a la Casa
Rosada para entregar un memorial dirigido al presidente de la Nacin, reclamando la inmediata
solucin a sus problemas y la posibilidad de la participacin estudiantil en los debates sobre la
enseanza. Conversaron con el Ministro de Educacin Gustavo Malek, el presidente del CONET, Ing.
Vilches, graduados y padres de alumnos. Al terminar las deliberaciones se conoci un comunicado en el
que se seal que el proyecto de ley preparado por la Comisin ya se encontraba en condiciones de ser
conocido por los estudiantes y por las autoridades de las escuelas industriales. Adems prometieron
que se fijaran normas para posibilitar las reuniones de delegados en las escuelas. Mencionaban tambin
que se estudiara dejar sin efecto las sanciones aplicadas al alumnado en virtud de las recientes acciones
de lucha. Cerca de la medianoche, los manifestantes que aguardaban en la plaza se enteraron de las
resoluciones por intermedio de un estudiante que habl usando los parlantes de un patrullero. Se
produjo una silbatina de repudio y algunos alumnos arrojaron piedras contra la Casa Rosada, pero los
incidentes no pasaron a mayores. Un grupo muy numeroso parti marchando hacia Plaza Once
reivindicando sus reclamos y all se desconcentr con tranquilidad.
15

Durante el da siguiente, 9 de noviembre, proseguan tomadas todas las escuelas tcnicas nacionales y
provinciales de La Plata y hubo volanteadas de apoyo de la Organizacin Revolucionaria de la
Juventud. Posteriormente, el 10 se concret una reunin de los delegados de la Coordinadora
Estudiantil platense que decidieron no apoyar las medidas de lucha de los alumnos de la Escuela
Normal Nro. 2, que estaba tomada en reclamo de la posibilidad de organizar libremente el centro de
estudiantes, puesto que se consideraban ajenos a tal conflicto. Mientras tanto, persistan tomados todos
los establecimientos de las escuelas tcnicas platenses. Poco despus, se reunieron los padres del
ENET Nro. 1 de Ensenada y decidieron prolongar el aval a las medidas de fuerza. Seguiran ocupadas
por ms de una semana todas las escuelas tcnicas de La Plata y Ensenada, aunque en Berisso la
situacin era normal.
El 13 de noviembre fue realizada una asamblea con unos 2.500 participantes (padres y alumnos) en las
ENET Nro. 1 y 4. En el cnclave efectuaron una resea del conflicto y decidieron seguir con las
medidas de fuerza hasta tanto se atendiera definitivamente su reclamo. Entretanto, los alumnos de la
Escuela Tcnica Alemana de Moreno ocuparon el edificio en demanda de la derogacin de las
sanciones aplicadas a los delegados estudiantiles y solicitando participacin directa en la comisin
interdisciplinaria que trata la ley de las escuelas tcnicas.
En este marco de situacin peculiarmente conflictivo, los das 16 y 17 las autoridades provinciales
declararon asueto de todos los niveles educativos de La Plata, incluida la universidad. En la Escuela
Tcnica Nro. 2 de Los Hornos se efectu una reunin de unas 20 personas para analizar la continuidad
del plan de lucha. Das despus, durante el 20 de noviembre se present una delegacin de la Polica
Federal en el edificio donde funcionan las ENET Nro. 1 y Nro. 4 solicitando el desalojo del edificio,
que estaba en manos de los estudiantes. Los ocupantes realizaron una asamblea donde se vot
abandonar el edifico previa limpieza del mismo y solicitaron un escribano pblico para dejar constancia
de las buenas condiciones del lugar. Otras ENET y tcnicas provinciales, sin embargo, se mantenan
ocupadas. Casi inmediatamente hecho el desalojo, un grupo de 123 delegados se reuni con el Ministro
de Educacin provincial y el subsecretario de esa cartera, ante quienes reclamaron por el libre
funcionamiento de la coordinadora estudiantil y la anulacin de las sanciones disciplinarias en las
ENET donde hubo planes de lucha. El Ministro acept analizar pautas de funcionamiento para la
organizacin estudiantil.
Poco a poco, hacia fines de noviembre varias asambleas de ENET decidan volver a clases, as como
tambin la realizada por la Coordinadora General de Estudiantes Tcnicos de La Plata. Sin embargo,
los alumnos de las ENET Nro. 1, 2 y 3 no acataron la resolucin. Eran muy visibles los distintos
puntos de vista acerca de los pasos a seguir. Varios establecimientos siguieron bajo control estudiantil.
En la localidad de Ensenada, aunque cesaron las ocupaciones los alumnos no concurran a clase. El da
23 de noviembre la Coordinadora General de Estudiantes Tcnicos de La Plata le solicit al
gobernador, a travs de una carta, una reunin de gabinete para definitivamente superar la crisis.
16

Por otra parte, tambin existan ciertas chispas del movimiento de los estudiantes tcnicos en el GBA.
Durante la jornada del 25 de noviembre se concret una manifestacin de los alumnos del ENET
Martn Gemes de Villa Martelli. Unos 70 estudiantes de los cursos avanzados lanzaron petardos
dentro de la escuela y en la va pblica. Cuando lleg la polica se negaron a retirarse. Hubo forcejeos y
corridas y detuvieron a un egresado que participaba de la movilizacin. En esta misma jornada, en
Avellaneda, la Coordinadora Estudiantil local entreg volantes en la va pblica donde criticaban a las
autoridades. Hacan tambin un llamado a confiar en su propia fuerza y a defender la organizacin
desarrollada durante el conflicto, reclamando asimismo por la libre agremiacin estudiantil, contra las
sanciones y por la derogacin del arcaico decreto J. de La Torre.
Pese a estos hechos, la movilizacin se fue apagando en buena medida por el final de las clases y en
otro tanto a causa de que las reivindicaciones obtenidas fueron distendiendo la situacin. La ley
fantasma haba muerto antes de salir a la luz; las autoridades haban retrocedido rpidamente frente a
las acciones colectivas. El periodismo seal en varias ocasiones que las autoridades buscaban
contemporizar con los alumnos.28 La predisposicin del PEN al dilogo en procura de suturar el
conflicto tratando de pacificar el camino hacia las elecciones permiti a los estudiantes tcnicos pasar a
la ofensiva y esgrimir demandas como la participacin estudiantil y el reconocimiento de sus
organizaciones,29 objetivos que no llegaron a alcanzar.
II.

Palabras finales

Como se puede apreciar, un rasgo relevante de estas movilizaciones fue su masividad, que segn
algunas explicaciones brindadas por los propios estudiantes se deba al origen social del alumnado,
anclado en la clase obrera, y en el peligro que la reforma significaba para sus expectativas de una
pronta insercin laboral. A su vez, las condiciones del proceso poltico, en camino hacia la reapertura
del sistema de partidos y con una dictadura que careca de homogeneidad interna, permiti a los
estudiantes desarrollar las movilizaciones con una divisin en las elites acerca de su reclamo, lo cual
redund en una importante alianza objetiva frente al gobierno de la provincia de Buenos Aires.
Casi inmediatamente, a pesar de que se estaban atenuando las movilizaciones, se expres la iniciativa
de organizarse a nivel nacional. Se desarroll una reunin en Crdoba y otra La Rioja, intentando as
instalar el debate sobre las incumbencias de los ttulos en dos provincias que, como vimos, tenan
limitados sus alcances. De ambos cnclaves participaron delegados de Crdoba, Capital Federal,
provincia de Buenos Aires, Santa Cruz, Tucumn, Salta, Entre Ros, La Rioja, Catamarca y Santa Fe.
Desde all se clam por la derogacin del decreto Jorge de La Torre y el incremento del presupuesto
Diario La Opinin del 14 de noviembre de 1972, pgina 15.
El trato dispensado por las autoridades nacionales y de la provincia de Buenos Aires fue atpico y guarda cierta
similitud con la actitud asumida en otro conflicto que se desarroll casi en paralelo. Me refiero a la lucha de los
estudiantes de Veterinaria de la UBA por tener su propia Facultad. Vase al respecto de Bonavena, Pablo (2011) La
ltimas luchas universitarias contra la dictadura de Lanusse: el caso del movimiento estudiantil de Veterinaria de la
UBA ponencia presentada en el IV Congreso Regional de Historia e Historiografa, Santa Fe, Facultad de
Humanidades y Ciencias de la Universidad Nacional del Litoral.
28
29

17

educativo para promover una reforma educativa democrtica y popular. Tambin all los estudiantes
se comprometieron a enfrentar todo proyecto amenazante y efectuar una campaa en medios de
comunicacin para propalar sus planteos.30 Esta poltica se prolong el ao entrante. El 25 de febrero
de 1973 sesion la Asamblea Nacional de Coordinadoras de Estudiantes Tcnicos en Santa Fe. Los
delegados debatieron problemas de sus escuelas y sealaron que eran las minoras privilegiadas y el
gran capital monopolista quienes queran destruir a la enseanza tcnica. 31 Haba importantes
expectativas en las posibilidades que tendran en la nueva etapa poltica democrtica.
En estas condiciones, durante abril del 1973 volvi a cundir cierta preocupacin entre algunos
contingentes de estudiantes tcnicos frente a la Ley Fantasma. Hubo movilizaciones por la Ruta 3 de
los alumnos de la ENET Armada Argentina de Isidro Casanova y ya en mayo fue tomada por una
hora la Escuela Tcnica de Baradero por el intento de limitar el alcance de los ttulos. En aquella
localidad el paro estudiantil dur hasta casi una semana. Al mismo tiempo eran ocupadas, por el
espacio de cuatro das, las escuelas tcnicas de Tigre y San Fernando ante la inminente sancin de la
Ley Fantasma. Todos estos conflictos se resolvieron de modo pacfico.
A pesar de la actividad de estos pequeos ncleos el movimiento estaba claramente en retroceso. La
creciente flexibilidad institucional, liberalizacin de la dominacin y representatividad del sistema de
partidos hacia el final de la Revolucin Argentina terminaron por constituir un escenario en el cual las
demandas estudiantiles de corte corporativo pudieron expresarse y canalizarse institucionalmente.
Hubo accin directa y utilizacin de mtodos de lucha usuales en el movimiento estudiantil
radicalizado del perodo, pero casi no hubo hechos de violencia. Las mismas fuentes policiales son
categricas respecto del carcter pacfico de este movimiento, de su comportamiento ejemplar, de la
limpieza mantenida mientras ocupaban los edificios e inclusive del nivel de formalidad. Al describir el
re-comienzo de la toma de una escuela tcnica en La Plata sealan:
Dicha toma se efectiviz ante la presencia de un Escribano pblico y ante las autoridades
directivas de dicho establecimiento, para que se labrase un acta, haciendo consta que dicha toma
se haca en forma pacfica y por el trmino de 48 horas, en seal de protesta al anteproyecto de
Ley Orgnica de Ingeniera.32

La ocupacin, las marchas y otras tantas formas de accin sumamente corrientes en aquellos aos
estuvieron presentes en este movimiento. La diferencia fue que esos mtodos aqu estaban
subordinados al ejercicio de una presin sobre instituciones que eran permeables a ese tipo de
reclamos, configurando con ello un proceso de movilizacin estudiantil muy diferente respecto de los
que ocurran desde 1966.

ANEXO
La poblacin de estudiantes tcnicos (segn
Diario El Litoral de Santa Fe del 12 de diciembre de 1972, pgina 4.
Berguier, et. al., 1986: 28.
32
Comisin Provincial por la Memoria (2013) Mesa de Referencia N 15.874; foja 85.
30
31

18

datos del censo de 1971)

Estudiantes tcnicos en Argentina: 158.863.
Est. Tc. en Capital Federal: 35.524.
Est. Tc. En Prov. Bs. As. 54.378.
Total establecimientos en Arg.: 461.
Dependen de Nacin: 293.
Dependen de provincias: 90.
Dependen de municipios: 4.
Est. Privados: 74.

Escuela Tcnica Nro. 1 Chacabuco de Morn

Escuela Industrial San Judas Tadeo de
Ituzaing (privada)
La Plata y Gran La Plata
Escuela Tcnica de Ensenada Nro. 1 Horacio
Cestio
Escuela Tcnica de Ensenada Nro. 1 Senz
Pea (Turno vespertino)
Escuela Emilio Rebuelto de Berisso
Escuela Tcnica de Berisso Nro. 1
Escuela Tcnica Nro. 1 de La Plata Dr. Vergara
(2000 estudiantes)
Escuela Tcnica Nro. 4 de La Plata (800
estudiantes)
Escuela de Capacitacin y Perfeccionamiento
Tcnico Nacional Nro. 3 (calle 9 nro. 777)
Escuela Tcnica Nro. 2 de Los Hornos (270
estudiantes) en calle 62 y 140.

Listado de establecimientos y/o localidades

donde se registran acciones:
Gran Buenos Aires Sur
Escuelas Tcnicas de Banfield
Temperley
Lomas de Zamora
Quilmes
Escuela Angel Gallardo de Avellaneda
Escuela Jos Hernndez de Avellaneda
Escuela Dr. Agustn De Benedetti
Avellaneda
Escuela Industrial de Temperley Nro. 1
Escuela Nro. 1 de Almirante Brown
Escuela Industrial de Longchamps

Capital Federal
Otto Krause
Luis A. Huergo

de

Interior de la provincia de Buenos

Aires
Escuela Tcnica Nro. 1 de Lobos (169
estudiantes)
Escuela Luciano Fortabat de Olavarra.
Escuela Tcnica de Azul
Escuela Tcnica Industrial de Saladillo
Escuela Tcnica de Brandsen
Escuela Tcnica de Magdalena
Escuela Tcnica Nro. 1 Csar Cipolletti de
Baha Blanca
Escuela Nacional Tcnica de Baradero
Escuela Agrotcnica de Pergamino
Escuela Industrial de Pergamino.

Gran Buenos Aires Norte

Escuela Tcnica Nro. 1 Alemania de Villa
Ballester.
Escuela Nro. 1 de Florida Gral. Martn de
Gemes (Partido de Vicente Lpez)
Escuelas de San Isidro (todas)
Escuela Nro. 1 de San Isidro
Escuela Tcnica Don Bosco de San Isidro
Escuela Industrial Dr. J.S. Fernndez de San
Isidro
Escuela Nro. 1 de San Fernando
Escuela Profesional Nro. 1 de San Fernando
Escuela Tcnica Nro. 1 de Tigre
Escuela Tcnica Nro. 1 de Gral. Pacheco
Escuela Tcnica de El Talar de Pacheco
Escuela Tcnica Nro. 2 Emilio Mitre de San
Martn
Escuela Tcnica Nro. 5 de Boulogne
Escuela Tcnica Nro. 1 de Villa Martelli
Escuela Tcnica Nro. 1 de Caceros
Escuela industrial Pio 3 de Eufracio Alvarez
(Tres de Febrero)
Gran Buenos Aires Oeste
Escuela Nro. 1 de Lujn
Escuela Tcnica Nro. 1 Armada Argentina de
San Justo (Km.21 de la ruta 3)
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