www.monografias.

com

A ascencao dos governos de esquerda na America Latina no seculo XXI

Andrea Lucia De Souza Lima - andrea.lima.br@gmail.com
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Resumo
Introducao
Definicoes de esquerda e direita
Contexto historico
Anos 70: Anos de chumbo
Anos 80 Decada perdida
Anos 90 Ajuste neoliberal e desajuste social.
Atualidade da guinada da esquerda na America Latina
Conclusao
Referencias

Monografia apresentada ao Curso de Relaes Internacionais do Centro Universitrio Vila Velha

como requisito parcial para obteno do ttulo de Bacharel em Relaes Internacionais.
RESUMO
A proposta desta monografia consiste em mostrar as mudanas ocorrida na Amrica latina, no
cenrio poltico.O estudo faz uma analise dos anos 70 passando pelos anos 80 e 90 chegando por
fim no sculo XXI, para constar e levantar os motivos que levaram a ascenso da esquerda ao
poder. No decorrer do texto encontra-se definido o conceito de esquerda e direita, assim como os
movimentos sociais, a fim de elucidar os termos a mencionados e facilitar a compreenso do tema.
Identifica os tipos de esquerdas. Por ultimo identifica os tipos de esquerdas existentes na Amrica
Latina, aplicando alguns conceitos dos autores utilizados no decorrer do estudos
Palavras-chaves: Esquerda- Direita; Poltica externa-Amrica Latina; Sociedade Civil ; populismo;
neoliberalismo; Revoluo; Teoria marxista

lNTRODUO
Este trabalho buscou investigar os motivos que levaram ao poder governos que com tendncias
esquerdistas nos ltimos 7 anos. O estudo foi iniciado, tomando como principio a dcada de 70 at
os dias atuais, foram feitas algumas observaes no perodo de Dezembro de 2005 a fevereiro de
2006 durante a viagem que realizei por 5 paises da Amrica do Sul, que ajudaram na concluso e na
constatao dos fatores que justificaram esse estudo. O estudo est divido em 3 captulos onde so
discorridas as idias necessrias para compreenso dos fatos.
No capitulo 1 intitulado de ORIGEM DO CONCEITO DE ESQUERDA E DIREITA ser discutido os
conceitos de esquerda e direita, assim como sero feitas algumas comparaes entre ambas, alm
meno aos movimentos sociais . J o 2 Capitulo trata do CONTEXTO HISTRICO, fazendo uma
breve abordagem nos anos 70, 80 e 90. E por fim no 3 capitulo abordo os fatos recentes da
conjuntura poltica dos pases latino americanos.
A metodologia utilizada no trabalho consistiu na pesquisa e leitura bibliogrficas, fazendo uso dos
livros disponveis na biblioteca da prpria universidade, alm de alguns artigos adquiridos durante a
viagem foram tambm consultados alguns websites na Internet.
Antes de apresentar as reflexes referentes temtica central deste estudo, sero feitos breves
comentrios sobre certas questes vinculadas compreenso do significado da ascenso dos
governos de esquerda na Amrica Latina durante nas ultimas trs dcadas.
O que est acontecendo na Amrica s pode ser entendido a partir das razes histricas da opresso
e das lutas de libertao dos povos americanos. A Histria do continente americano nasceu e se
desenvolveu seguindo dois caminhos diferentes: um junto ao povo e outro contra o povo.
O fator principal de diferenciao das sociedades americanas , sem dvida, o desenvolvimento
econmico desigual, apesar de grande parte do passado colonial comum. E observado por diversos
autores que o Perodo Colonial foi mais malevel com as colnias de povoamento e mais difcil com
colonizao de explorao. Devido tambm ao processo de colonizao e a outros fatores polticos e
economicos os Estados Latinos seguem sofrendo dbitos econmicos e/ou sociais.
O cenrio em que se desenvolvem as lutas de classes na Amrica Latina forjou-se ao longo de trs
sculos de explorao colonial um perodo menor, porm, mais predatrio de dominao imperialista
europia, logo em seguida, norte-americana. O latifndio, a monocultura de exportao c as formas
pr-capitalistas de explorao da mo-de-obra ainda constituem considervel parcela da realidade
agrria de muitos pases latino-americanos. A industrializao, concentrada em alguns setores de
interesse do capitalismo internacional realizada tardiamente, em uma poca em que a economia
mundial era dominada pelo grande capital monopolista, e isso no permitiu o desenvolvimento,
tornando os pases latino-americanos extremamente dependentes dos centros econmicos mundiais,
conseqentemente, vulnervel as crises do capitalismo internacional.
Suas classes dominantes so constitudas por oligarquias agro-exportadoras ou grandes
comerciantes e banqueiros aliados ao capital internacional, ou por fraca burguesia, at hoje incapaz
de levar adiante um projeto nacional desenvolvimentista.
O crescimento demogrfico acelerado e o ajuste neoliberal proposto pelo Consenso de Washington
tornaram mais agudos os problemas de sobrevivncia de grande parte da populao do continente,
desajustando ainda mais as questes sociais.
A instabilidade poltica, decorrente do nvel de subdesenvolvimento e misria de regies da Amrica
Latina, aumenta o papel poltico-institucional das Foras Armadas, em geral conservadoras, e torna a
regio vulnervel a toda sorte de manobras do imperialismo, desde os programas de ajuda
econmica at golpes de Estado, realizados por elites militares educadas em centros de treinamento
de oficiais norte-americanos. A falta de canais polticos de deciso e participao popular levou tanto
1
a episdios de luta armada por parte de militantes do povo, quanto ao fenmeno do caudilhismo
militar ou civil, seja sob a forma de ditaduras reacionrias, seja criando regimes progressistas.
Nesse quadro, marcados pela violncia, pelo militarismo e pelo autoritarismo, fracassaram os
movimentos burgueses liberais de carter reformista, que perderam a sua fora ideolgica.
1

Caudilhismo o exerccio do poder poltico caracterizado pelo agrupamento de uma comunidade em torno do
caudilho. Apresenta-se como forma de exerccio de poder radicalmente oposta democracia <:
http://pt.wikipedia.org/wiki/Caudilhismo>

As ditaduras militares, e tampouco o reformismo burgus no foram capazes de resolver os

problemas fundamentais da Amrica Latina. E a cada avano do movimento popular, o imperialismo
responde com tticas que vo do terrorismo e da represso policial at o abrandamento das formas
autoritrias, mas sem perder o controle da situao poltica.
Entretanto, nas ltimas dcadas, o imperialismo vem sofrendo derrotas e recuos em alguns pases.

1. DEFINICOES DE ESQUERDA E DIREITA

Para tratar dos motivos que levaram a ascenso dos governos de esquerda na Amrica Latina, ser
resgatado origem do conceito de esquerda. Quando, na Assemblia Constituinte de 1789, reunida
em Versailles e depois em Paris, se comeou a discutir a questo do direito de veto a ser concedido
ao Rei no texto da Constituio, os deputados dividiram-se em dois grandes grupos, colocando-se
direita os que eram favorveis a essa medida, e, esquerda, os que lhe eram contrrios. Os da
direita vieram a ser chamados os aristocratas e os da esquerda os patriotas.
A dicotomia, da por diante, ficou servindo para designar os partidrios da ordem, da autoridade e da
tradio (direita) e os inovadores e liberais que se tinham por progressistas (esquerda). Logo se
verificou a ambigidade de tais denominaes, que mais tarde viriam dar margem a muita confuso.
2
Laponce , por exemplo, professor da Universidade de Toronto, classifica esquerda e direita como
metforas espaciais usadas na linguagem poltica.
inquestionvel que em seu significado original, nascido durante a Revoluo Francesa, a esquerda3
direita teve uma conotao errnea , pelo fato de um dos termos, direita , sempre ter tido uma
conotao positiva, e a outra, esquerda, sempre negativa.
Entretanto, segundo Laponce, a univocidade no vale na linguagem poltica, na qual tanto direita
quanto a esquerda podem representar o lado positivo ou negativo da contraposio. Na linguagem
poltica os bons e, respectivamente, os maus podem ser encontrados tanto direita quanto
esquerda. Depende de que parte provenha o juzo.
Norberto Bobbio em seu livro Direita e Esquerda, afirma:
4
Direita e Esquerda so termos antitticos ... habitualmente
empregados para designar o contraste entre as ideologias e entre os
movimentos em que se divide o universo, eminentemente conflitual,
do pensamento e das aes polticas. (1994, p. 31)
Luiz Carlos Bresser Pereira em seu trabalho Por um partido democrtico, de esquerda e
contemporneo publicado na revista de cultura e poltica Lua Nova nos d uma definio,
primeira vista, muito prxima da anterior: de esquerda quem est disposto a arriscar a ordem em
nome da justia. de direita quem prioriza a ordem em relao justia social. (1997, p. 55)
Bresser, em sua definio, insere dois novos conceitos: ordem e justia . Ordem , no sentido de
segurana e estabilidade; justia no sentido de eqidade, seno a igualdade pelo menos a igualdade
de oportunidade.
Ainda segundo Bresser:
Quando a ordem to importante para algum a ponto de no
arriscar nada em nome dela, essa pessoa ser de direita. Quando,
porm, estiver disposta a arriscar a ordem em nome da justia, ento
ser de esquerda (1997, p. 55).
Retornando ao conceito de Bobbio que diz: de esquerda quem defende a igualdade, quem luta
por uma distribuio de renda mais igual, por uma maior justia social. E de direita que no tem
esse objetivo como prioridade.
Defende que esquerda e direita, alm de serem termos antitticos, eles so reciprocamente
excludentes e conjuntamente exaustivos. So excludentes no sentido de que nenhuma doutrina ou
nenhum movimento pode ser simultaneamente de direita e de esquerda. So exaustivos no sentido
de que uma doutrina ou um movimento pode ser apenas ou de direita ou de esquerda.
5
Bobbio pretende que sua definio seja neutra ideologicamente, axiologicamente e valorativamente.
Bresser, por outro lado, prope uma definio que no sofra dessa limitao e que, ao invs de opor
uma afirmao a uma negao, ope dois valores afirmativos.
2
3

Autor do livro Left and Right. The Topography of Political Perceptions , publicado em 1981
Que s aceita uma forma de interpretao
- [Do gr. antithetiks.] Adj. 1. Que contm ou constitui anttese.

Axiologa (do grego valor, dignidade + estudo, tratado). Teoria do valor. Ramo da
Filosofia que tem por objeto o estudo da natureza dos valores e juzos valorativos, especialmente, os
morais. Considera-se a tica e a Esttica como partes constituintes. Disponvel
<http://pt.wikipedia.org/wiki/Axiologia> Acesso em 21out.2006

Bresser diz:
Quem quer acabar com a ordem um extremista ou um
revolucionrio, que busca instalar uma outra ordem. Extremista se
sua perspectiva for autoritria, se a ordem que busca destruir for
democrtica; revolucionrio, se seu compromisso for com a
democracia, se a ordem que precisa derrubar opressiva. De
esquerda, se seu objetivo for igualdade plena, de direita, se sua
aspirao maior for apenas restaurar uma ordem que julga perdida ou
ameaada.
A distino entre esquerda e direita que Bresser prope, segundo ele prprio, tem por base a
prioridade atribuda justia ou ordem que parte de uma perspectiva lgico-dedutiva. Como todo
conceito derivado do mtodo lgico-dedutivo, tem origem em uma definio, em um pressuposto, a
partir do qual tudo o mais se deduz logicamente. O pressuposto est baseado em uma conveno,
que naturalmente se refere a alguma realidade ou a alguma experincia, mas esta colocada em
segundo plano, para que o conceito ganhe o mximo de generalidade, para que se torne o mais
abstrato e universal possvel.
Retornando a Bobbio:
Esquerda e direita indicam programas contrapostos com relao a
diversos problemas cuja soluo pertence, habitualmente, ao
poltica. Contrastes no s de idias, mas tambm de interesses e de
valoraes a respeito da direo a ser seguida pela sociedade.
Bobbio questiona: ... desde que direita' e esquerda' continuam a serem usadas para designar
diferenas no pensar e no agir polticos, que a razo, ou quais as razes, da distino?.
Consultando o Dicionrio Aurlio, encontrar-se as seguintes definies:
Esquerda: Cinc. Pol. Conjunto de indivduos ou grupos polticos
partidrios de uma reforma ou revoluo socialista.
Direita: Regime poltico de carter conservador. P. ext. Parte
conservadora da opinio pblica.
As definies do dicionrio no ajudam na simplificao de entendimento dos conceitos, alm de
coloca-se trs novos termos: Revoluo , Socialista e Conservador .
Revoluo a transformao radical de uma estrutura poltica,
econmica ou social. Ela, via de regra, violenta.
Socialista uma designao dada ao indivduo partidrio do
socialismo que, por sua vez, prega a primazia dos interesses da
sociedade sobre os dos indivduos, e defende a substituio da livreiniciativa pela ao coordenada da coletividade, na produo de bens
e na repartio da renda.
Conservador a designao poltica dada ao individuo que
favorvel conservao da situao vigente, opondo-se a reformas
radicais.
Disso pode-se concluir que socialista e conservador , so condies que caracterizam os indivduos e
revoluo o meio utilizado para se alcanar uma das condies almejadas, ou seja a ruptura com o
6
status quo . Logo, tanto esquerda quando a direita pode ser conservadora. Tudo depende de que
lado voc se coloca.

Status quo" uma expresso latina que designa o estado atual das coisas, seja em que momento for. Empregase esta expresso, geralmente, para definir um mau estado de coisas, com o qual se est descontente mas que, por
qualquer motivo, parece ser defendido por muita gente. Na generalidade das vezes em que utilizada, a
expresso aparece como "manter o status quo" ou "defender o status quo". A expresso, quando utilizada em um
texto, deve sempre vir grafada em itlico. Disponvel em <http://pt.wikipedia.org/wiki/Status_quo> Acesso em
21 out.2006

Do contexto geral conclui-se que as denominaes se tornaram ambguas ao longo da histria e, por
conseqncia, do margem a muita confuso, cujo aprofundamento necessrio para o
esclarecimento.
1. 1. CONCEITUANDO OS MOVIMENTOS SOCIAIS
Sobre os movimentos sociais, quanto ao seu aspecto conceitual e, particularmente, quanto ao seu
projeto de mudanas dentro ou para alm das condies societrias atuais , entre outros que
tematizam encontram-se Alan Touraine, Alberto Mellucci, Manuel Castells, Claus Offe , Sidney
Tarrow , Maria da Glria. Gohn , Ilse Scherer-Warren .
Gohn Em seu livro teoria dos movimentos sociais, realiza um itinerrio histrico-conceitual de
diferentes paradigmas, tais como o paradigma europeu, o americano e latino-americano, aos quais se
vinculam, com suas particularidades, autores de influncia no campo das cincias sociais e,
principalmente, nas anlises sobre movimentos sociais.
O dissenso dessas concepes sobre novas formas de organizao dos sujeitos sociais em torno
de interesses particulares com concepes de movimentos sociais defendidas pelos autores de
inspirao marxistas est no marco de um debat em torno do papel dos movimentos sociais na
7
superao das formas de dominao capitalistas e na construo de uma nova sociabilidade .
Segundo Ilse Scherer-Warren, referindo-se aos movimentos sociais no campo,
sem sociabilidade poltica no h MS nem projeto coletivo em torno
do que lutar. A participao direta das bases camponesas em grupos
de reflexo e em assemblias deliberativas, conforme tem sido
estimulado, sobretudo, pelo trabalho de mediao das pastorais, dos
agentes das Igrejas progressistas e dos sindicatos combativos,
contribui para o desenvolvimento de uma nova sociabilidade poltica
(1996, p.71),
Por novos movimentos sociais compreendem-se os movimentos das mulheres, ecolgicos, contra a
fome e outros, sinalizando em princpio um distanciamento do carter classista que se configurava
nos movimentos sindicais, operrios em torno do mundo do trabalho, o que no significa que em
determinados momentos histricos possam assumir uma contraposio com o sistema econmica e
social vigente. Entretanto, assevera Gohn que os novos movimentos sociais se contrapem aos
velhos e historicamente tradicionais movimentos sociais em suas prticas e objetivos.
Para Gohn, movimentos sociais
so aes coletivas de carter sciopoltico, construdas por atores sociais
pertencentes a diferentes classes e camadas sociais. Eles politizam suas
demandas e criam um campo poltico de fora social na sociedade civil.
Suas aes estruturam-se a partir de repertrios criados sobre temas e
problemas em situaes de: conflitos, litgios e disputas. As aes
desenvolvem um processo social e poltico-cultural que cria uma identidade
coletiva ao movimento, a partir de interesses em comum. Esta identidade
decorre da fora do princpio da solidariedade e construda a partir da
base referencial de valores culturais e polticos compartilhados pelo grupo.
(1995, p. 44)
Os novos movimentos sociais desenvolvem aes particularizadas relacionadas s dimenses das
identidades humanas, deslocadas das condies socioeconmicas predominantes, de modo que
suas prticas no se aproximam de um projeto de sociabilidade diferenciada das relaes sociais
capitalistas, ou seja, no se voltariam para a transformao das atuais formas de dominao poltica
e econmica, no sentido da construo de sociedade baseada na organizao coletiva e no
desenvolvimento das potencialidades humanas na direo no-capitalista.
Segundo Ilse Scherer-Warren tm emergido novos movimentos sociais

De acordo com Simmel, a sociabilidade seria uma forma pura de interao, sem um fim nelas mesmas. A
sociabilidade seria a interao da ordem do estar junto, da manuteno das relaes sociais, desvestida de
interesses (polticos, econmicos, etc.) disponvel em <"http://pt.wikipedia.org/wiki/SOCIABILIDADE> Acesso
em 21 out.2006

que almejam atuar no sentido de estabelecer um novo equilbrio de

foras entre Estado (aqui entendido como o campo da poltica
institucional: o governo, dos partidos e dos aparelhos burocrticos de
dominao) e sociedade civil (campo da organizao social que se
realiza a partir das classes sociais ou de todas as outras espcies de
agrupamentos sociais fora do Estado enquanto aparelho), bem como
no interior da prpria sociedade civil nas relaes de fora entre
dominantes e dominados, entre subordinantes e subordinados. (1996,
p.49/50)
Na ptica de Alan Touraine movimentos sociais podem ser definidos como aes coletivas
associadas luta por interesses, associados organizao social, a mudanas na esfera social e
cultural. Evidentemente, essa mobilizao realizada contra um opositor, que resiste. Ele ainda
Afirma que os :
movimentos sociais so frutos de uma vontade coletiva. Eles falam
de si prprios como agentes de liberdade, de igualdade, de justia
social ou de independncia nacional, ou ainda como apela
modernidade ou liberao de foras novas, num mundo de
tradies, preconceitos e privilgios (Touraine, 1977, p.35).
Os movimentos, no seriam heris coletivos, acontecimentos dramticos, mas simplesmente parte do
sistema de foras sociais dessa sociedade, disputando a direo de seu campo cultural. Ao mesmo
tempo, Touraine assinalou que os movimentos so as foras centrais da sociedade por serem sua
trama, o seu corao. Suas lutas no so elementos de recusa, marginais ordem, mas ao contrrio,
de reposio da ordem. Ele chegou a postular que a sociologia contempornea seria o estudo dos
movimentos sociais, pois tratar-se-ia de um objeto de anlise que traz o ator social de volta.
Com base nesse conceito de Touraine pode-se observar claramente o que esta acontecendo hoje
muito semelhante ao que ele defende, quando se percebe uma nova postura internacional por parte
dos paises latinos americanos, contra a ofensiva imperialista, ao mesmo tempo, uma nova onda de
resistncia com variados matizes, formas e contedos, contra a globalizao neoliberal, acontece em
vrias partes do mundo, e particularmente na Amrica Latina.
Os movimentos sociais latino-americanos, comeam a aparecer com maior representatividade na
fase neoliberal, durante os anos 90, com um carter tnico e cultural distinto dos da esquerda
tradicional. Esses movimentos, perceberam que, mesmo aps 500 anos de dominao na Amrica,
ainda havia muitos motivos para se continuar lutando.
Segundo o intelectual argentino Atlio Boron, as empresas transnacionais e os organismos financeiros
internacionais, baseados em uma concepo neoliberal da economia, so quem ditam os rumos do
mundo, sendo os principais responsveis pela misria e por todos os problemas sociais vividos na
regio. Para ele, o imperialismo no ser derrotado com lutas entre exrcitos. O que vale hoje a
batalha de idias, acredita. E para vencer essa batalha, um grande obstculo a ser ultrapassado, em
sua opinio, a dominao cultural sofrida pelos pases latino-americanos.
nesse contexto que surgem diversos movimentos emancipatrios, todos eles com suas
particularidades, porm tendo em comum a luta contra-hegemnica capitalista, fator este,
determinante, que os tornam esquerdistas por concepo, uma vez que lutam por melhores
distribuio de renda, ou de terra.
Nesse sentido considero tambem, cinco movimentos sociais como cones dessa nova maneira de se
fazer poltica e de resistncia s dominaes, sejam elas das transnacionais, do sistema poltico ou
dos aparelhos repressores do Estado, como a polcia. So eles o zapatismo, no Mxico, a revolta
contra a privatizao da gua, em Cochabamba, na Bolvia, em 1999, e os piqueteros, na Argentina,
em 2001, MST no Brasil, e os Campesinos na Venezuela. Estes movimentos vo de encontro a uma
tradio da esquerda, que, segundo ela, durante muito tempo se tornou um pensamento nico, mas
do outro lado.
1. 2 DIFERENAS ENTRE A ESQUERDA E DIREITA
Uma caracterstica distintiva: a esquerda coletivista ou social, enquanto a direita prefere as
liberdades individuais e a liberdade de iniciativa, com reteno de ganhos para o detentor dos meios
de produo, ao passo que a esquerda privilegia a redistribuio da riqueza social.
O primeiro elemento a ser aqui discutido, na caracterizao das diferenas entre esquerda e direita,
seria que a primeira geneticamente anti-capitalista, ainda que poucos da esquerda, atualmente,

acredite, que se v conseguir liquidar, de fato, com o chamado modo de produo capitalista. A
esquerda acredita que o capitalismo e responsvel pela ausncia do bem-estar social e acus-lo das
piores perverses sociais, mas, uma vez no poder se contenta apenas em administrar o capitalismo
realmente existente construindo uma alternativa ao modelo neoliberal.
Estes so, os elementos centrais da tradicional diviso entre esquerda e direita. No atual cenrio em
que vivemos : regimes de escassez e de fortes desigualdades distributivas, que a esquerda atribui
s estruturas inerentemente injustas da sociedade capitalista, e que a direita apenas credita a
mecanismos de mercado, essa diviso promete continuar no futuro previsvel, sem que alguma
conciliao seja possvel entre linhas to dspares de concepo do mundo e da sociedade.
Restaria, ento, para aprofundar o debate , examinar a consistncia intrnseca e a validade emprica
isto , submetida ao teste da realidade das propostas respectivas da esquerda e da direita para a
resoluo desses contenciosos que no so apenas filosficos, mas tm a ver com a prpria
organizao poltica, social e econmica das sociedades humanas.
1.3 TIPOS DE ESQUERDA LATINOMERICANA
Percebem-se hoje, na Amrica Latina, dois tipos de esquerda, uma moderna ou renovada, e outra
populista. Os renovados assumem a globalizao, com a internacionalizao do mercado e suas
conseqncias.
8
9
A esquerda populista est fundada no clientelismo , com governos que abusam do uso dos recursos
fiscais, ludibria a separao dos Poderes do Estado, restringe a democracia, dificultando a
participao da cidadania organizada, e a fiscalizao independente da coisa pblica e entende que o
desenvolvimento de seu projeto poltico conflita com os interesses dos Estados Unidos.
Segundo Luiz Carlos Bresser a distino entre esquerda e direita, alm de seu carter histrico,
mudando atravs do tempo, depende do estgio de crescimento econmico de cada pas. H
diferenas substanciais entre o que pode ser a Nova Esquerda na Amrica Latina, quando
comparada com a existente, por exemplo, na Europa. Afirma que em primeiro lugar, para tanto a
esquerda quanto a direita conquistarem o centro poltico, devem ser to ou mais nacionalistas do que
os pases avanados, uma vez que tm ainda de construir uma nao e um Estado tarefa que j foi
realizada pelas naes desenvolvidas.
Em um estudo feito recentemente Bresser defende o surgimento de uma nova esquerda afirmado
que a Nova esquerda o resultado da grande mudana histrica, que ocorreu nas sociedades
contemporneas em meados dos anos 70, quando o centro poltico deslocou-se para a direita. Em

Chamam-se de populismo uma srie de movimentos polticos que propem-se a colocar, no centro de toda
ao poltica, o povo enquanto massa, desqualificando a idia da democracia representativa. Exemplos tpicos
so o populismo russo do final do sculo XIX, que visava transferir o poder poltico s comunas camponesas por
meio de uma reforma agrria radical ("partilha negra") e o populismo americano dos EUA da mesma poca, que
propunha incentivar a pequena agricultura pela prtica de uma poltica monetria que favorecesse a expanso da
base monetria e o crdito (bimetalismo).Historicamente, no entanto, o termo populismo acabou por ser
identificado com certos fenmenos polticos tpicos da Amrica Latina, principalmente a partir dos anos 1930,
estando associado industrializao, urbanizao e dissoluo das estruturas polticas oligrquicas em que o
poder poltico encontra-se firmemente na mo de aristocracias rurais.Disponvel em <
http://pt.wikipedia.org/wiki/Populista> Acesso em 21 out.2006
9

O Clientelismo um sub-sistema de relao poltica - em geral ligado ao coronelismo, onde se reedita uma
relao anloga quela entre suserano e vassalo do Sistema Feudal, com uma pessoa recebendo de outra a
proteo em troca do apoio poltico.Como nota caracterstica o cliente fica em total submisso ao patro,
independentemente de com este possuir qualquer relao familiar ou empregatcia. No Brasil e em alguns pases
da Amrica Latina, suas razes remontam s origens patriarcais destas sociedades. A terminologia tem sua
origem provavelmente no fato de que muitos dos patres tambm eram mdicos ou advogados - os dois
primeiros cursos universitrios, no Brasil. Ou mesmo na Roma Antiga onde havia situaes muito parecidas com
essa: a dependncia de plebeus em relao a patrcios, e que tinham exatamente o nome de "Clientelismo".
Disponvel <http://pt.wikipedia.org/wiki/Clientelismo> Acesso em 21 out.2006

anos recentes, o centro novamente comeou a mover-se, agora para a esquerda, mas o mundo no
est retornando aos anos 50: pelo contrrio, est irrompendo num novo milnio, no qual as
mudanas sero ainda maiores.
Bresser ainda defende nesse estudo, intitulado de : A NOVA ESQUERDA: UMA VISO A PARTIR
DO SUL que os pases desenvolvidos todos so nacionalistas, na medida em que ningum tem
dvida de que dever de seus governos defender o interesse nacional. J nos pases em
desenvolvimento h dvidas. Aponta ainda nesse estudo as diferenas entre uma nova e velha
esquerda/ direita, e nesse ponto diz que :
A Velha Esquerda tem uma viso negativa do nacionalismo,
convencida de que o pas cercado por potncias imperialistas. Tem,
em geral, uma atitude contra pases avanados, vistos como
potncias imperialistas, e prefere antes fechar o pas influncia
estrangeira a negociar interesses mtuos e conflitantes. A Nova
Esquerda, por seu lado, nega que os interesses nacionais de pases
em desenvolvimento e desenvolvidos sejam sempre contraditros,
mas no acredita como a Nova Direita normalmente faz que
eles sejam sempre semelhantes. Em vez da atitude geral contra ou
a favor dos pases avanados, cr que o interesse nacional deve ser
avaliado em cada caso. Em outras palavras, seu nacionalismo
semelhante ao existente nos pases desenvolvidos. (2000p. 155)
Em sntese, Bresser diz que tomado como exemplo o Brasil, a Velha Esquerda corporativista e
estatista, enquanto a Nova Esquerda pr-mercado e comprometida com a reconstruo do Estado.
J a Nova Direita radicalmente pr-mercado e est envolvida no jogo de construo de confiana.
Por fim mostramos neste capitulo as definies de esquerda e direita e ainda suas diferenas e
tambm as como a esquerda e a direita nos paises latino americanos.

2 CONTEXTO HISTORICO
Com a Guerra Fria aparece o componente ideolgico e a participao ativa das ditaduras militares
nos governos da Amrica Latina. Em Cuba, no Chile, Argentina, Uruguai, Paraguai e Brasil.
Na Amrica Latina, principalmente nos anos 70 a histria recheada de ditaduras, golpes e contra
golpes, revolues e contra-revolues. O principal o caudilhismo. Depois, com a polarizao
causada pela Guerra Fria, ficou claro que esta desculpa fora utilizada para manter os ditadores no
poder. Entre tantos personagens, se destacaram Antonio Lpez de Santa Anna e Jos Antonio Pez,
no Mxico; Francisco Solano Lpez e Dr. Francia, no Paraguai. Na Venezuela, com Juan Vicente
Gmez cuja ditadura foi tirana, entre outras tantas que pipocaram em todo o continente
J dcada de 80 foi um perodo de crise para a Amrica Latina e para a Europa Oriental. Nos pases
desenvolvidos a crise foi mais branda, mas, mesmo assim, houve, desde o incio dos anos 70, uma
queda efetiva de suas taxas de crescimento, ao mesmo tempo em que o desemprego transformou-se
no principal problema desses pases: nos ltimos vinte anos, o crescimento foi correspondente
metade do que havia sido nos vinte anos anteriores. Na Europa Oriental a transio do estatismo
para o capitalismo foi uma fase na historia europia na qual os paises enfrentaram muitas
dificuldades. Embora j esteja ocorrendo uma recuperao, na maioria dos pases, a renda per capita
ainda 25% menor que em 1989.
O colapso do comunismo foi o pice de uma longa crise que se iniciou na dcada de 70. O primeiro
choque do petrleo foi o ponto de inflexo para a economia mundial, mas, antes disso j havia sinais
de problemas na economia, expressos, por exemplo, na suspenso da convertibilidade do dlar.
Desde ento, a taxa de crescimento dos pases desenvolvidos decresceu, ao mesmo tempo em que
se abria espao para o incio de uma nova onda conservadora. Os Estados Unidos diminuir sua
influencia sobre economia mundial. Sua taxa de crescimento foi especialmente insatisfatria, a taxa
de salrios estagnou, a renda se concentrou ainda mais e o nmero de pessoas abaixo da linha de
pobreza continuou a crescer.
10
Nos anos 90 aparece ento o neoliberalismo na Amrica Latina J havia surgido nos Estados
Unidos e na Europa quando, a partir dos anos 70, as polticas keynesianas se provaram incapazes de
controlar a economia: quando a inflao se acelerou, o desemprego cresceu e as taxas de
crescimento diminuram. Na Amrica Latina, a mesma crise econmica ocorreram dez anos depois,
na dcada de 80, mas de uma forma mais aguda. Sua contrapartida ideolgica foi o consenso de
Washington - que se tornou dominante na regio apenas no final da dcada de 80 - consenso que
formalmente limitava-se a afirmar a necessidade de liberalizao comercial, privatizao e ajuste
fiscal, mas que na verdade implicava em uma guinada conservadora profunda.
As reformas econmicas propostas pelo credo neoliberal eram radicais e irrealistas. Mas no h
dvida de que era necessrio implementar reformas orientadas ao mercado. Depois de vrios anos
de expanso, o Estado tornara-se distorcido, a crise fiscal paralisara sua capacidade de governar, as
economias estavam claramente super protegidas e super-regulamentadas. Uma sntese pragmtica
entre as antigas estratgias desenvolvimentistas e a crtica neoliberal se fazia necessria.
1. 1 ANOS 70: ANOS DE CHUMBO
11
O incio dos anos 70 considerado os "anos de chumbo" para a Amrica Latina, marcada por
golpes militares, que inauguraram ditaduras em quase todo continente, destacando-se Bolvia (agosto
de 1971), Chile (setembro de 1973) e Argentina (maro de 1976), entre outros.

10

Neoliberalismo um termo ao qual se referem polticas liberais adotadas por governos nacionais
desde fins do sculo XX, inspiradas no liberalismo Clssico. Disponvel em
<http://pt.wikipedia.org/wiki/Neoliberalismo> > Acesso em 21 out.2006
11

Os anos de chumbo, como chamados posteriormente pela Imprensa, parafraseando o ttulo em portugus de
um filme da cineasta alem Margarethe Von Trotta sobre a represso ao grupo radical terrorista Baader-Meinhof
nos anos 70, foram provavelmente os mais obscuros da histria recente do Brasil. Refere-se aos anos mais duros
da represso poltica. O que alguns ainda hoje chamam de "revoluo", ou "contra-golpe", no contraponto,
outros dizem ter sido um "golpe de estado e de direito", uma ditadura militar.Disponvel em
http://pt.wikipedia.org/wiki/Anos_de_chumbo Acesso em 21 out.2006

No Brasil, onde os militares j estavam no poder desde 1964, a ditadura ganhou fora com a
12
publicao do Ato Institucional n 5 em dezembro de 1968. Nesse perodo muitos militantes
sofreram torturas que levaram a morte, outros foram exilados, Muitas instituies foram reprimidas e
fechadas, seus dirigentes presos e enquadrados, suas famlias vigiadas. Na mesma poca se formou
dentro do governo um grupo que depois seria chamado de comunidade de informaes. As greves de
trabalhadores e estudantes foram proibidas e passaram a ser consideradas crime; os sindicatos
sofreram interveno federal, os lderes sindicais que se mostravam contrrios eram enquadrados na
Lei de Segurana Nacional como subversivos. Muitos cidados que se manifestaram contrrios ao
novo regime foram indiciados em Inquritos Policiais Militares (IPM). Aqueles cujo inqurito decidisse
que seriam culpados eram presos. Polticos de oposio tiveram seus mandatos de polticos
cassados, suas famlias postas sob vigilncia. Muitos daqueles que foram processados acabaram
expulsos do Brasil e seus bens postos em indisponibilidade.
Em 1974, no Brasil, assume a presidncia o general Ernesto Geisel que comea um lento processo
de transio rumo democracia. Seu governo coincide com o fim do milagre econmico e com a
insatisfao popular em altas taxas. A crise do petrleo e a recesso mundial interferem na economia
brasileira, no momento em que os crditos e emprstimos internacionais diminuem.
Geisel anuncia a abertura poltica lenta, gradual e segura. A oposio poltica comea a ganhar
13
espao. Nas eleies de 1974, o MDB ( Movimento Democrtico Brasileiro) conquista 59% dos votos
para o Senado, 48% da Cmara dos Deputados e ganha a prefeitura da maioria das grandes cidades.
Os militares, chamados linha dura, no contentes com os caminhos do governo Geisel, comeam a
promover ataques clandestinos aos membros da esquerda.
No ano de 1976, Jimmy Carter elegia-se presidente dos Estados Unidos pelo Partido Democrata, com
uma campanha baseada na luta pelos direitos humanos, o que poderia representar o fim da
colaborao norte americana com as ditaduras militares na Amrica Latina.
Em 1978, Geisel acaba com o AI-5, restaura o habeas-corpus e abre caminho para a volta da
democracia no Brasil
A vitria do MDB nas eleies em 1978 comea a acelerar o processo de redemocratizao. O
general Joo Baptista Figueiredo, presidente no perodo de 1979 a 1985, decreta a Lei da Anistia,
concedendo o direito de retorno ao Brasil para os polticos, artistas e demais brasileiros exilados e
condenados por crimes polticos. Os militares de linha dura continuam com a represso
clandestina. Cartas-bomba so colocadas em rgos da imprensa e da OAB (Ordem dos
advogados do Brasil). No dia 30 de Abril de 1981, uma bomba explode durante um show no centro
de convenes do Rio Centro. O atentado fora provavelmente promovido por militares de linha
dura, embora at hoje nada tenha sido provado.
Em 1979, o governo aprova lei que restabelece o pluripartidarismo no pas. Os partidos voltam a
funcionar dentro da normalidade. A ARENA muda o nome e passa a ser PDS, enquanto o MDB
passa a ser PMDB. Outros partidos so criados, como : Partido dos Trabalhadores (PT) e o
Partido Democrtico Trabalhista ( PDT )
No Peru o militarismo teve caractersticas bastante peculiares: Assumindo o poder em 1968, o
general Juan Velasco Alvarado deu incio a uma poltica caracterizada por um discurso
12

Em 1968 reaes mais significativas ao regime militar comearam a surgir. O Ato Institucional Nmero
Cinco, ou AI-5, foi a contra-reao. Representou um significativo endurecimento do regime militar. Disponvel
em < http://pt.wikipedia.org/wiki/Ato_Institucional> Acesso em 21 out.2006
13

O Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) foi fundado em 24 de maro de 1966, sendo um dos
dois partidos polticos brasileiros durante o perodo do Regime Militar quando estava em vigor o
bipartidarismo. Sua extino se deu em 27 de novembro de 1979, juntamente com o sistema
bipartidrio, mas ele foi refundado, passando a chamar-se Partido do Movimento Democrtico
Brasileiro (PMDB).O Movimento Democrtico Brasileiro era um partido de oposio e teve uma vitria
esmagadora na Cmara dos Deputados e no Senado. Os militares da linha dura ficaram apreensivos
com o resultado das urnas. No concordavam com a abertura da poltica, pois consideravam ameaa
a segurana nacional. Para eles, haviam agentes comunistas na oposio, na imprensa e nos
sindicatos. Em busca de tais agentes prenderam o jornalista Vladimir Herzog e o operrio Manuel Fiel
Filho. A morte dos dois em condies suspeitas nas dependncias do II Exrcito, em So Paulo,
provocou enorme protesto pblico e levou o presidente a afastar o comandate dessa regio militar.
Disponvel em <http://pt.wikipedia.org/wiki/MDB >Acesso em 21 out.2006

nacionalista e anti imperialista e colocou e marcha a reforma agrria, garantindo a uma parcela
dos camponeses o acesso a terra, reivindicao secular da sociedade rural, reformou a legislao
social criando condies para a elevao do nvel de consumo do pas, fato que interessou tanto a
burguesia internacional como incipiente burguesia nacional.
O governo militar (1968-75) foi responsvel por importantes mudanas, eliminando o poder das
oligarquias, transferiu a hegemonia econmica para a burguesia; a sindicalizao aumentou,
assim como a participao do Estado na economia.
Luisa Moura e Silva em um artigo publicado na revista cientifica O Mercosul: Globalizao, Crise e
Regionalizao da Economia na Amrica Latina. Observa :
No que necessariamente a subordinao dos Estados dependentes
pelo imperialismo e sua conseqente desnacionalizao tivesse que
se dar sob a forma de ditadura militar. Mas essa foi a situao mais
comum basicamente porque o imperialismo, sendo uma fora
externa, ainda que se compusesse com determinadas foras
nacionais (particularmente a burguesia e o latifndio) para realizar a
sua dominao, tinha dificuldades reais para constituir, a nvel interno,
qualquer partido que, com seu projeto poltico, conseguisse penetrar
em setores importantes da sociedade a ponto de permitir sua vitria
eleitoral e de governar em seu nome.( 1996. p.49)
2.3.1 As condies que geraram A Revoluo Brasileira
Com a derrota do nazismo alemo, do fascismo italiano e do militarismo japons para os aliados, as
foras fascistas que cresciam no Brasil, em particular dentro do exrcito, perderam espao para o
conservadorismo democrtico que a burguesia tradicional tanto desejava manter. Alm disso, Unio
Sovitica e Estados Unidos saram vitoriosos da guerra, cada um, porm, seguindo um caminho
diferente do outro. Os Estado Unidos, defendendo a propriedade, o capitalismo e a liberdade como
balizas fundamentais do crescimento econmica. J a ex-URSS tinha sua ideologia solidificada no
comunismo, buscando a horizontalidade nas relaes econmicas e sociais, algo totalmente diverso
14
do que o american way of life pregaria a partir da dcada de 50.
Isto fez com que o mundo se dividisse, ao menos imaginariamente, em dois: uns pases do lado dos
Estados Unidos e seus dogmas capitalistas e outros, de maior proximidade ao poderio comunista da
ento Unio Sovitica. E o Brasil, com seu papel estratgico na Amrica do Sul, tinha a obrigao de
se posicionar. Assim, Washington fez de tudo para trazer os brasileiros para junto de suas convices
e anseios.
2.3.2 Anti-Comunismo
A campanha do comunismo como o monstro e causa de todos os males estava colocada e foi levada
exausto pela mdia durante aqueles anos, apoiada por polticos e militares. Isso tanto verdade e
solidificou-se de tal maneira que no Brasil o medo dos ideais igualitrios se tornou algo por demais
assustador. De to arraigado, qualquer um que se colocasse a favor do comunismo ou mesmo se
demonstrasse simpatia ao comunismo j ser visto de forma estigmatizada e julgada sob prconceitos capitalistas ocidentais desprovidos de reflexo dialtica, mesmo hoje em dia, com supostos
ares democrticos nos embalando.
Com tudo isto, qualquer sinal de movimentao democrtica nos anos que se seguiram foram
abortado pelo discurso do senso comum burgus, erguendo condio de comunista toda e
qualquer pessoa que defendesse os ideais democrticos e libertrios que poderia crer. Por conta
desta ameaa, foi instaurada no Brasil a Revoluo Brasileira (que possui este nome entre os
historiadores, dadas as suas caractersticas marcantes de uma revoluo), com o propsito de livrar
o pas do comunismo, mergulhando a nao num dos perodos mais nebulosos e trgicos de toda a
nossa histria recente.

14

Ao final da Primeira Guerra, a indstria dos EUA era responsvel por quase 50% da produo mundial.O pas
criou um novo estilo de vida: o american way of life. Esse estilo de vida caracterizava-se pelo grande aumento na
aquisio de automveis, eletrodomsticos e toda sorte de produtos industrializados

O golpe contou com grande participao dos Estados Unidos, devido a intensao de controlar os
governos dos pases latino-americanos, impedindo que comunistas os contaminasse, como ocorrera
com Cuba, com a revoluo socialista de 1959. Esse controle procurava manter governantes
alinhados com a proposta imperial, isto , de dependncia ao mercado externo, e fortalecer as
culturas primrias de exportao.
2.3.3 Mecanismo dos militares para se manter no poder
Com este cenrio estabelecido, ocorreu a derrubada do governo democrtico de Joo Goulart e a
subida do general Castelo Branco Presidncia da Repblica. Justificados na burguesia, que via a
ditadura como uma beno ante o avano democrtico que vivia o pas, os militares impuseram todo
o tipo de arbitrariedade em suas aes. Governaram atravs de decretos-lei, sem precisar passar
pelo Legislativo, expurgando funcionrios pblicos e polticos que ameaavam os interesses do
regime, ao mesmo tempo que mantinha uma relativa liberdade de imprensa e firmava pontes com
posies amenas da esquerda nacional. Assim, Castelo Branco e a ala branda da ditadura
aumentavam seu poder.
O aperfeioamento da ditadura ocorreu em fins de 1968, com a instaurao do mais conhecido ato
institucional imposto durante o regime, o AI-5. Com isto, a ponte foi sabotada e todas as
possibilidades de negociaes entre governo ditatorial e oposio foram minadas com a extino dos
partidos polticos e a criao de mecanismos contra a realizao de greves. Mesmo assim, para
tentar demonstrar tolerncia e tambm sabotar a articulao da oposio, foram criados dois partidos:
15
a Arena (Aliana Renovadora Nacional) e o MDB (Movimento Democrtico Brasileiro). S que essa
concentrao do inimigo em um s dos lados seria prejudicial aos militares num futuro prximo.
Prosseguindo com as contradies, o Congresso era aberto e fechado revelia dos mandatrios, a
imprensa fora censurada e as perseguies polticas intensificadas, com o aumento de torturas,
assassinatos e desaparecimentos de pessoas, institucionalizando, assim, a violncia contra quem
ousasse questionar o regime. Tudo isso ocorreu principalmente durante 1969-74, perodo em que a
ditadura mostrou sua face mais rspida e tambm, como contraste, a pele mais graciosa de um
crescimento econmico fictcio.
Durante esse tempo os militares estiveram sempre ao lado da burguesia. Isso porque, com o milagre
16
econmico plano de abertura total e irrestrita do mercado nacional, implementado por Antnio
Delfim Neto, ento Ministro da Fazenda, que possibilitou ao pas crescer vertiginosamente a classe
mdia teve acrscimo substancial em seu poder aquisitivo, possibilitando comprar vrios artigos
importados dos Estados Unidos. Enquanto isso a populao pobre se distanciava ainda mais nos
ndices econmicos das poucas pessoas que possuam muito, acentuando perigosamente a
desigualdade social.
Ocorre que, esse to propalado milagre estava com seus dias contados desde sua implantao. Era
impossvel manter o mercado brasileiro aberto e desprotegido daquela forma, contraindo
emprstimos e cedendo vantagens a empresas estrangeiras, sem causar um rombo nas contas
pblicas e crescimento inimaginvel da inflao e da dvida externa. Tal fato tornou-se mais evidente
quando da crise mundial do petrleo, em 1973. Muitas naes, como o Brasil, quebraram e
economias inteiras tiveram de ser remodeladas, abrindo espao para premissas neoliberais, em
contrapartida aos mtodos keynesianos que estavam em voga na Europa desde a ltima guerra
mundial.

15

A Arena, ou Aliana Renovadora Nacional foi um partido poltico criado com a inteno de apoiar ao governo
institudo a partir do AI-1. Foi fundada no dia 4 de abril de 1966, era um partido fundamentalmente conservador.
Sua criao foi a partir da instaurao do bipartidarismo pelo AI-2 de 27 de outubro de 1965 que determinou a
extino do pluripartidarismo.O bipartidarismo gerou no Brasil duas correntes polticas, a situacionista formada
pela
ARENA;
e
a
oposicionista
formada
pelo
MDB.
Disponvel
em
<
http://pt.wikipedia.org/wiki/Alian%C3%A7a_Renovadora_Nacional> Acesso em 21 out.2006

16

milagre econmico a denominao dada poca de exponencial crescimento econmico durante

a ditadura militar, ou anos de chumbo. Nesse perodo de auge econmico instaurou-se um
pensamento de Brasil-potncia, que se evidencia com a conquista da terceira copa do mundo de
futebol e a criao do dogma: Brasil, ame-o ou deixe-o.

Na segunda metade da dcada de 70, uma nova crise mundial se instaura, nesse cenrio a luta
democrtica no mundo inteiro reacende-se, fragilizando a unidade e a paz social construda sob a
gide dos Estados Unidos A luta democrtica e de libertao dos pases oprimidos impulsionada.
Esse perodo, marcado pela presena macia da direita no poder. A esquerda estava exilada e
esmagada nos anos de chumbo, no havia espao para que ela se manifestasse de forma
democrtica, uma vez que a ditadura militar comandava o pais, impedindo qualquer manifestao que
fosse contraria. Os que se aventuraram, muitos no sobreviveram para contar ou continuar sua
historia. Os movimentos sociais, existentes nessa poca se posicionaram entre os sindicatos, mas
acrescentando especificidades oriundas da vida cotidiana, das questes de gnero, habitao,
preservao da natureza, questes urbanas e rurais, porm, sem muita representatividade.
2.2
ANOS 80:DCADA PERDIDA
Se a dcada de 70 na Amrica Latina pode ser caracterizada como a dcada do endividamento, os
anos 80 se caracterizaram como os anos da crise, e tambm e marcada pelo processo de
17
redemocratizao .
No inicio dos anos 80, a dvida externa pblica crescente, que financiava dficits pblicos cada vez
maiores, transformou-se em crise fiscal do Estado. A crise latino-americana que ento explodiu era
essencialmente conseqncia de duas decises tomadas no incio dos anos 70: pelo lado da Amrica
Latina, a deciso de continuar com uma estratgia de crescimento e com um modo de interveno
estatal (a substituio de importaes) que no mais funcionavam; pelo lado dos pases credores, a
deciso de financiar essa estratgia, assegurando assim sua sobrevida artificial.
.Essas duas decises, num primeiro momento, aumentaram o endividamento dos pases; num
segundo, levaram o Estado de cada pas latino-americano falncia, crise fiscal, com o aumento do
dficit pblico, o encolhimento das poupanas pblicas, a exploso dos nveis da dvida pblica e a
evaporao do crdito pblico. Inicialmente, a dvida externa no era predominantemente pblica.
Nos anos 70, os emprstimos tomados pelo Estado respondiam por aproximadamente 50% da
18
dvida . No incio dos anos 80, contudo, medida que as empresas privadas pagavam suas dvidas
a seus respectivos bancos centrais em moeda local, financiando com isso o dficit pblico, a dvida
externa rapidamente se tornava pblica. As poupanas externas foram usadas pelos governos latinoamericanos, particularmente pelo Brasil, para financiar pesados projetos de substituio de
importaes, e tambm para financiar o consumo (populismo econmico). Em meados dos anos 80,
com o processo de nacionalizao completa da dvida externa, aproximadamente 90% da dvida
tornou-se obrigao do Estado. A estatizao da dvida externa era uma forma perversa de
financiamento do dficit pblico que se casava com a falta de moeda estrangeira para pag-la. Nos
anos 70, o dficit pblico foi financiado principalmente por emprstimos externos; na primeira metade
dos anos 80, pelas empresas privadas que pagaram suas dvidas em moeda local ao Estado
(normalmente em condies privilegiadas), o qual, no dispondo de moeda estrangeira para pagar
aos bancos, assumia a dvida privada.
No que tange as questo referente a democracia, muitos paises ainda estavam carente. Na segunda
metade da dcada de 80, a Amrica Central ainda estava s voltas com guerras civis. Em 1985, a
Guat mala no era de maneira nenhuma uma democracia, apesar de uma certa melhora em 1986.
El Salvador encontrava-se imerso em uma terrvel guerra civil, com pesadssimas violaes dos
direitos humanos, enquanto o Panam era governado por Manuel Noriega. Nos anos 80, a Amrica
do Sul tambm apresentava bolses de autoritarismo que desapareceram na dcada de 90.O Chile
era governado por Pinochet, o Brasil esteve sob um regime militar at 1985 e o Paraguai teve uma
ditadura at 1989. Por fim, no Mxico, o predomnio de um s partido foi mais evidente nos anos 80
do que na dcada seguinte. Os nicos pases onde as perspectivas para a democracia foram piores
nos anos 90 eram o Peru, aps o autogolpe de Fujimori, a Colmbia, onde a violncia da guerrilha e
17

2.739 bilhes para US$ 15.244 bilhes. A dvida externa total se multiplicou por 9.4, passando de
US$ 5.295 para 49.904 bilhes. Fonte Cepal 1995
18

Fontes: CEPAL (Comisso Econmica para a Amrica Latina): Panorama Economico de America
Latina, 1990 e 1991..

dos grupos paramilitares progressivamente limitava o exerccio da democracia desde a dcada

anterior.
No final dos anos 80, alguns pases conseguiram reduzir drasticamente seus dficits pblicos atravs
da reduo dos salrios e do consumo interno, como no caso de Chile e Mxico, outros
aprofundaram suas crises fiscais, como aconteceu com a maioria dos pases latino-americanos.
Praticamente todos os pases latino-americanos estavam comprometidos com polticas apertadas de
ajuste fiscal. O dficit fiscal, entretanto, era muito elevado, e seu componente de juros relacionado
dvida pblica j era muito pesado, de maneira que no foram capazes de ajustar suas economias.
Ademais, a possibilidade de estatizao da dvida antiga era uma maneira fcil de financiar os dficits
correntes. Assim, os emprstimos estrangeiros, que nos anos 70 sustentaram a estratgia de
substituio de importaes conduzida pelo Estado e a indisciplina fiscal, continuaram a ter esse
efeito na primeira metade dos anos 80 na medida em que a estatizao da divida fomentava a
indisciplina fiscal, e estabelecia as bases de uma profunda crise fiscal do Estado.
Em novembro de 1989, o Institute for International Economics em Washington D.C. realizou uma
conferncia para retomar o curso das discusses sobre as polticas de ajuste econmico levadas a
cabo pela Amrica Latina e avaliar o conjunto de mudanas ocorridas em profundidade em alguns
pases da regio aps meados de 1985. Especialistas de diversos pases desenvolvidos e tambm
dos em desenvolvimento debat ram a extenso dos resultados recentes das reformas, tomando
como texto bsico de referncia, um artigo do economista John Williamson, que cunhou o termo
Consenso de Washington (WILIAMSON,1990).
O artigo define o que seria considerado em Washington como uma desejvel poltica de reforma
econmica na regio, e expressa o conjunto ou pacote de medidas a ser sugerido aos pases
latino-americanos, com o aval dos organismos multilat rais de crdito, FMI e Banco Mundial, o
Tesouro dos EUA, o FED (Federal Reserve - Banco Central dos EUA), dos vinte maiores bancos
19
mundiais e demais pases do G.7 .
O peso da inrcia recessiva dos anos 80, ampliado pela degradao da qualidade de vida, pela
inadequao entre a estrutura da demanda externa (produtos intensivos de capital) e pela
composio das exportaes da regio(alimentos, matrias-primas agrcolas e minerais); pela
obsolescncia crescente das plantas industriais e de infra-estrutura fsica por conta do
desmantelamento dos servios pblicos e reduo dos investimentos, produziram um caldo de
cultura extremamente pernicioso. A frustrao de amplas camadas sociais e a falta de perspectiva
ou de projetos alternativos tm gerado situaes de apatia social, que estimulam a descrena no
aparentemente nico ganho poltico dos anos 80, que foi a consolidao democrtica.
No plano poltico a derrubadas das ditaduras e em meio crise, a Amrica Latina inicia a inicia a
construo de um espao democrtico favorvel a intensificao da luta pela integrao econmica e
pela retomada do desenvolvimento independente da regio.
Nesse contexto, na tentativa de resolver a crise no centro do imperialismo, os EUA pressionam os
pases dependentes e, no caso, os pases latino-americanos, atravs do FMI, dos Bancos Credores e
dos monoplios transnacionais, a aplicar internamente a poltica econmica neoliberal.
Nos ltimos 15 anos, por exemplo, os regimes militares, fruto da chamada poltica de segurana
nacional, cederam lugar, do Brasil ao Chile, da Bolvia ao Panam, do Peru ao Uruguai, s
democracias que, com maior ou menor intensidade, se esforam para vencer aquele que ,
historicamente, o maior desafio do continente. Unir num mesmo molde de liberdade uma democracia
poltica slida com uma democracia social consistente. ilustrativo lembrar que nos anos 80, a
chamada dcada perdida, apenas dois pases eram considerados democrticos: Colmbia e
Venezuela
2.3
ANOS 90: AJUSTE NEOLIBERAL E DESAJUSTE SOCIAL
Os anos 90 inicia-se com uma onda neoliberal, causando revolues nas economias e nas
sociedades dos paises. Baseada no modelo econmico proposto no consenso de Washington,
avanaram neste perodo as reformas estruturais.
O Consenso de Washington um termo criado pelo economista John Williamson em 1989 quando
escreveu uma lista de recomendaes aos pases dispostos a reformar suas economias.
Para Williamson, uma descrio sumria do contedo do consenso se expressa em:

19

Grupo dos 7 (Pases mais Industrializados)

1) previdncia macroeconmica,
2) orientao externa e
3) liberalizao interna.
O diagnstico da crise regional seria reduzido a, basicamente, dois problemas:

populismo econmico, entendido como a incapacidade de controlar o dficit pblico e de manter

sob controle as demandas salariais, tanto no setor privado como no setor pblico.
A abordagem de Washington, armada com diagnstico to exguo e incompleto quanto pragmtico,

a crise e retomar o crescimento. So eles:

1. Controle do Dficit Fiscal: o Fundo Monetrio Internacional, h j bastante tempo, fez da
disciplina fiscal uma condicionante para a participao dos pases membros nos seus emprstimos e
avais; com a finalidade de eliminar o dficit pblico;
2. Priorizao d os Gastos Pblicos: aumentar gastos em sade e educao
e eliminar subsdios;
3. Reforma Tributria: aumentar os impostos se for inevitvel;
4. Taxa de Juros: deve ser determinada pelo mercado e deve ser positiva,para enfrentar a fuga de
capitais e aumentar a poupana;
5. Taxa de Cambio: tambm determinada pelo mercado, garantindo-se,ao mesmo tempo, que seja
competitiva. Existe uma forte convico em Washington de que a orientao "para fora" e a expanso
das exportaes no tradicionais seriam necessrias para recuperao da regio (BALASSA, 1986);
6. Poltica Comercial: o comrcio deveria ser liberalizado e orientado para o exterior. O acesso
importao de insumos intermedirios a preos competitivos considerado to importante quanto a
promoo das exportaes, enquanto uma poltica de proteo das indstrias nacionais contra a
competio internacional vista como geradora de distines que findam por penalizar as
exportaes e empobrecer a economia nacional;
7. Investimentos Externos: no devem sofrer restries;
8. Privatizao: a sua principal defesa a crena de que a indstria privada administrada mais
eficientemente do que as empresas pblicas. Aps o Plano Baker, em 1985, que se tornou oficial,
na poltica dos EUA, a promoo da privatizao externa. O FMI e o BIRD, desde ento, tm
encorajado essas medidas no 3 Mundo. Segundo eles, a falta de um forte setor privado endgeno foi
a razo que motivou alguns pases a promoverem as estatais. Sendo uma motivao nacionalista,
no respeitada por Washington.
9. Desregulao: o resultado potencial desta medida pode ser muito grande na Amrica Latina, a
julgar pela opinio de Balassa:
A maioria dos grandes pases da A.Latina est entre as economias de
mercado mais reguladas do mundo; pelo menos no papel. Entre os
mais importantes mecanismos regulatrios esto: controle para o
estabelecimento de firmas e novos investimentos, restries de fluxos
de investimentos estrangeiros e de remessa de lucros; controle de
preos, barreiras de importao, alocao discriminatria de crditos,
mecanismos de reduo de taxas, limites de dispensa de
empregados(...) em alguns casos a teia de regulao administrada
por pessoas mal remuneradas. O potencial de corrupo enorme. A
atividade produtiva pode ser regulada por legislao, por decretos de
governo e caso a caso por decises polticas. Esta ltima prtica
disseminada e perniciosa na regio e cria uma incerteza considervel
e abre possibilidades para corrupo. Ela tambm discrimina
pequenas e mdias empresas que, embora importantes geradoras de
emprego, raramente tm acesso aos altos escales da burocracia.
(BALASSA, 1986).
10. Direito de Propriedade: que deveria ser garantido mais firmemente na
regio.
Estes 10 pontos programticos podem ser sintetizados em 2 pontos bsicos:
a) Promoo da estabilizao da economia atravs do ajuste fiscal e da adoo de polticas
ortodoxas, tendo o mercado como eixo central;

b) Reduo drstica do Estado.

Nesta poca, criou-se a impresso de que havia um grupo de medidas a serem tomadas no campo
da economia que valeriam para o crescimento de todos os pases, estas idias foram implementadas
e adotadas por muito tempo sem serem contestadas, depois devido a alguns fracassos decorrentes
da implementao destas polticas, o Consenso comeou a ser questionado.
A primeira crtica que pode ser feita ao "Consenso de Washington", e talvez a mais gritante, a
completa omisso do problema da dvida externa como fora motriz do dficit pblico nos pases da
regio. evidente que no se pode negligenciar aspectos da gerncia incorreta dos recursos pelos
devedores, nem tampouco a sbita paralisao dos fluxos financeiros, como fatores importantes para
o problema da dvida.
A segunda crtica ao "consenso" a sua completa viso histrica, igualando pases heterogneos em
termos de dimenso territorial, de populaes, de estruturas poltico-sociais e industriais, de sua base
de recursos.
A terceira crtica que as polticas de estabilizao proclamadas por Washington so recessivas,
impedindo o retorno ao crescimento econmico.
A quarta que a liberalizao interna, via desmontagem da estrutura tarifria, pode produzir,
conforme seja adotada, srios desequilbrios na balana de pagamentos ( as importaes em
expanso crescem rapidamente e as exportaes, pelos baixos nveis de investimento, so mais
lentas), por uma lado, e pode vir a sucat ar parte significativa do parque industrial instalado, por
outro. A Argentina foi um exemplo clssico de desindustrializao na regio, entre 1989 a 1999, com
o governo de Carlos Menem. As polticas de ajuste na Amrica Latina no podem ser reduzidas ao
fenmeno econmico. Os aspectos sociais e polticos internos, o contexto internacional, as
assimetrias entre os pases tm de ser levados em conta.
A ltima, mas no menos importante, crtica: a questo do Estado Mnimo, que pela importncia que
ocupa, seja no 1 ou no 3 Mundo, merece aqui ser destacada.
Gilberto Sarfati em seu livro Teoria de Relaes Internacionais diz sobre a teoria marxista que :
As mudanas na historia so explicadas a partir das alteraes na
estrutura (infra estrutura) econmica, ou seja quando h uma
modificao no modelo econmico h uma mudana na historia . da
vem a frase : A Economia e o motor da historia (2005, p. 114)
Sendo assim, podemos dizer que essa mudana foi marcante na historia dos paises latinos, uma vez
que assistimos ai uma ruptura do antigo sistema econmico passando agora a vigorar um regime de
liberalismo de mercado.
O professor Vizentini entende que nos anos 90 ocorreu uma converso da Amrica Latina ao
neoliberalismo. Com a queda do Muro de Berlim, a esquerda se desarticulou sob o impacto da
globalizao. Mesmo lideranas expressivas abandonaram a esquerda ou admitiram premissas
neoliberais para buscar vitrias eleitorais. O efeito foi oposto: derrota dos sandinistas na Nicaragu,
desmontagem dos modelos desenvolvimentistas mexicano e brasileiro, falncia da Venezuela
exportadora de petrleo que tinha um governo social-democrata. At mesmo o legendrio
comandante Zero, Eden Pastora, que comandou a tomada da Cmara dos Deputados em 1978 e
derrubou o ditador Anastcio Somoza da Nicaragu, diz que pretende chegar presidncia e
apresenta uma plataforma neoliberal.
Na metade da dcada de 90, a Amrica Latina retrocedeu em todos os indicadores sociais: aumento
do desemprego, queda nos ndices de sade e de escolaridade, crescimento da violncia e da
instabilidade. Tudo isso fez a populao opor um certo freio, diz Vizentini
A candidatura Fernando Henrique surgiu no Brasil como uma sntese entre a viso nacional20
desenvovimentista e as idias neoliberais do Consenso de Washington. Uma sntese social20

O Nascional desenvolvimentistas nasceu com o presidente Lzaro Crdenas, na dcada de 1930.

No Mxico. Crdenas foi nacionalista e seu governo fez uma reforma agrria radical; estatizou a
produo do petrleo; criou os primeiros bancos estatais de desenvolvimento industrial e de comercio
exterior da Amrica Latina; investiu na construo de infra-estrutura; praticou polticas de
industrializao e proteo do mercado interno; criou uma legislao trabalhista e adotou uma poltica
externa independente e antiimperialista. Depois de Crdenas, com pequenas variaes, este
programa se transformou no denominador comum de vrios governos latino-americanos, que depois
foram chamados de nacional-populares ou nacional-desenvolvimentistas, como foi o caso de
Vargas, no Brasil, Pern, na Argentina, Velasco Ibarra, no Equador e Paz Estenssoro, na Bolvia,

democrtica e pragmtica. O nacional-desenvolvimentismo e a teoria da dependncia esgotaram

suas virtualidades com a crise dos anos 80. O neoliberalismo, por sua vez, embora tenha tido o senso
de oportunidade de criticar corretamente as distorses sofridas por um aumento descontrolado do
Estado, uma viso conservadora, que acredita no mercado como um instrumento milagroso de
coordenao econmica, e que tem como objetivo utpico o Estado mnimo.
Dizia, por outro lado, que o Consenso de Washington no podia pretender o monoplio de polticas e
reformas econmicas orientadas para o mercado, nem da disciplina fiscal, porque estas eram
simplesmente medidas econmicas corretas, essncias para a estabilizao e a retomada do
desenvolvimento.
Cinco anos depois, o Consenso de Washington ou o neoliberalismo conservador uma ideologia em
franca retirada no primeiro mundo. Em Washington, na poca que Clinton foi eleito, comeou a ser
abandonado pelas agncias multilaterais. No Leste Europeu o triunfalismo neoliberal coisa
definitivamente do passado, enquanto se buscam solues social-democrticas e pragmticas, do
mesmo tipo que existem na Europa Ocidental e no Japo. No Brasil, o neoliberalismo nunca foi
dominante. Nem mesmo no tempo de Collor, que se perdeu pela corrupo e pela incompetncia das
polticas de estabilizao que adotou.
Neoliberalismo no ser a favor de disciplina econmica e reformas orientadas para o mercado, mas
acreditar que o mercado possa ser o nico coordenador da economia. O verdadeiro neoliberalismo
contra qualquer interveno do Estado da economia. contra poltica industrial e tecnolgica, e at
mesmo contra poltica social.
Surge ento, em protesto a essas reformas neoliberais, em varias partes do mundo movimentos
sociais de resistncias ao mundo capitalista. Os anos 90 foi uma dcada marcada por inmeras
manifestaes de repdio s polticas neoliberais impostas principalmente pelo imperialismo
americano.
Merecem destaque os movimentos realizados em Seattle, Washington e Praga que protestaram
contra a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e as polticas do Fundo Monetrio Internacional
(FMI) e do Banco Mundial, respectivamente. Todo esse cenrio apontou a necessidade emergente de
21
um movimento de resistncia de carter mundial para alm das fronteiras nacionais. Um espao
internacionalista para reflexo e organizao de todas as pessoas que se contrapem s polticas
neoliberais. Um movimento que, para alm da crtica radical ao capitalismo, fosse capaz de reunir
foras para a construo de alternativas coerentes e viveis para o combat s mazelas tpicas do
capitalismo. Um movimento que se propusesse a priorizar o desenvolvimento humano e a superao
22
da dominao dos mercados dos pases ricos sobre os chamados pases de terceiro mundo .
Desse desejo que, em 1999, surgiu a proposta de se realizar o Frum Social Mundial. Logo se
tornou consenso que o evento se desse paralelamente ao Frum Econmico Mundial (FEM),
realizado anualmente em Davos, nos Alpes suos. Comea ento a partir da, acontecer na Amrica
Latina, O Frum Social Mundial, a principio na cidade de Porto Alegre, no sul do Brasil, e 2005, em
Caracas , na Venezuela, assim como em outros continentes.
A dcada de 90 marcada por grandes mudanas, a partir dessa dcada que a esquerda comea
a se destacar mostrando sua insatisfao com as polticas que regiam o continente. O reflexo dessa
insatisfao s e percebido e discutido pelos cientistas polticos e intelectuais no inicio dos anos
2000, quando vrios paises apostam em governos de esquerda.

entre outros. Nenhum deles era socialista, nem muito menos marxista, pelo contrrio, eram quase
todos conservadores, mas suas idias, polticas e posies internacionais tambm se transformaram
na referencia obrigatria da esquerda latino-americana.
21
Um movimento de resistncia um grupo dedicado a lutar conta um invasor em um pas ocupado.
O termo pode tambm referenciar qualquer esforo organizado por defensores de um ideal comum
contra uma autoridade constituda. Assim, movimentos de resitncias podem incluir qualquer milcia
armada que luta contra uma autoridade, governo ou administrao estabelecida ou
imposta.Dipsonivel em < http://pt.wikipedia.org/wiki/Movimento_de_resist%C3%AAncia> Acesso em
21 out.2006
22
disponvel em http://www.coopemult.com.br/coletivo/ver_artigo.asp?codigo=25> Acesso em 21
out.2006

3. ATUALIDADES DA GUINADA DA ESQUERDA NA AMERICA LATINA

Nos ltimos 7 anos os estados latino-americanos tm experimentando governos com tendncias
esquerdistas. Paises como Argentina, Bolvia, Brasil, Uruguai, Venezuela, alguns menos outros mais
radicais buscam alternativas para o imperialismo em seus territrios. O surgimento dos movimentos
, de direitos
humanos, etc.), so geradores de novos sujeitos sociais que fortaleceram a sociedade civil nas
ltimas dcadas, trazendo prticas inovadoras que questionaram prticas tradicionais implementadas
pelo Estado e pelo mercado, tais como o rompimento com vrios privilgios.
O tema da ascenso da esquerda ganhou destaque entre os analistas e cientistas polticos , a partir
das eleies ocorridas na Amrica Latina no perodo recente, quando lderes identificados com as
causas populares foram eleitos com ampla maioria de votos. Falou-se de uma esquerdizao na
Amrica Latina, cujo sentido foi assim expresso por uma autoridade poltica:
O que h, sem dvida nenhuma, uma tendncia de governos mais
comprometidos com reformas sociais, com maior autonomia em
relao s grandes potncias do mundo e maior vontade de
integrao regional. Se voc identificar esquerda com a viso de
progresso, reforma social, democracia e com forte defesa dos
interesses nacionais, a resposta sua pergunta sim.(AMORIM,
2006).
Depois de tantos anos submetidos s exploraes de paises imperialistas, no inicio a Europa e
depois os EUA, cansadas de viver uma situao de estrangulamento econmico, e muitas vezes
teve sua soberania violada por essas potencias, a sociedade latina americana comea a buscar
novidades para as urnas com esperana de mudanas do atual sistema.
Diante dos avanos dos movimentos populares, notadamente organizaes indgenas, em todo o
23
hemisfrio, os dirigentes no poderiam menosprezar o diploma de progressismo
e de
independncia dos Estados Unidos que pode conferir um apoio visvel por parte de Hugo Chvez e
Evo Morales. Alm do mais, a amplido das entradas de divisas que lhe proporcionam as suas
exportaes de hidrocarbonetos permite a Caracas conduzir uma diplomacia de influncia, e no
24
apenas na Amrica Latina , como tambm em paises rabes, que hoje so os principais inimigos
dos Norte-Americanos.
25
O presidente Venezuelano hoje difunde em seu pais a chamada Revoluo bolivariana . Conta com
apoio de grande parte da populao, de origem carente para fazer as reformas necessrias. Durante
o Frum Social das Amricas que aconteceu entre 23 a 29 de janeiro de 2006, na capital, Caracas,
apresentou aos intelectuais, estudantes, e membros de movimentos sociais de toda Amrica Latina
que estavam ali presentes vrias conquistas de sua revoluo. Tem entre alguns de suas prioridades
inovadores programas sociais, que garantiram educao gratuita para um milho de crianas pobres
e a alfabetizao de 1,2 milho de pessoas, que resultaram na triplicao do oramento na rea da
sade e que distriburam terras para 117 mil camponeses. Alm de garantir aos pobres, sade
23

O progressismo uma doutrina (muitas vezes poltica) ou corrente filosfica de pensamento

progressista relacionada ao positivismo. O progressismo pode ser relacionado ao adiantamento,
desenvolvimento, aperfeioamento, evoluo, superao e oposta ao conservadorismo anacrnico,
rgido, autoritrio, repressivo e, no caso da escola, punitivo e liberticida Disponvel em<
http://pt.wikipedia.org/wiki/Progressismo> Acesso em 21 out.2006
24

Por meio da companhia petroleira nacional PDVSA, que dispe de uma filial nos Estados Unidos, a
Venezuela fornece leo cru domstico a preos reduzidos a comunidades e coletividades locais deste
pas, para o grande furor da administrao Bush
25

Revoluo Bolivariana o termo criado pelo presidente da Venezuela, Hugo Chvez, para designar as
mudanas polticas, econmicas e sociais iniciadas com seu acesso ao governo. A revoluo est baseada,
segundo Chvez, no iderio do libertador Simn Bolvar e tem como objetivo chegar a um novo socialismo.
Uma de suas primeiras medidas foi aprovar, mediante referendo, a constituio de 1999.Os principais
componentes da revoluo so as misses bolivarianas, os crculos bolivarianos e a busca pela integrao latinoamericana Disponvel em < http://pt.wikipedia.org/wiki/Revolu%C3%A7%C3%A3o_Bolivariana> Acesso em
21 out.2006

gratuita, tambm estatizou uma rede de supermercado onde so vendidos produtos a preo popular
nas comunidades mais carente. As razes para a popularidade de Chvez so bvias. Nenhum
regime anterior tinha este comprometimento com os pobres.
Podemos ento qualificar que as reforma que Hugo Chavez prope ao povo Venezuelano tem carter
revolucionrio, segundo o conceito de Bresser citado no primeiro capitulo que diz
Quem quer acabar com a ordem um extremista ou um
revolucionrio, que busca instalar uma outra ordem. Extremista se
sua perspectiva for autoritria, se a ordem que busca destruir for
democrtica; revolucionrio, se seu compromisso for com a
democracia, se a ordem que precisa derrubar opressiva. De
esquerda, se seu objetivo for a igualdade plena, de direita, se sua
aspirao maior for apenas restaurar uma ordem que julga perdida ou
ameaada. (1997 p.55)
Uma vez que foi eleito democraticamente pelo povo, e ainda tem o consentimento e a simpatia da
grande maioria da populao. Ao mesmo tempo em que, tambm pode-se qualific-la, de Velha
esquerda, segundo o conceito desse mesmo autor, quando diz :
A Velha Esquerda tem uma viso negativa do nacionalismo,
convencida de que o pas cercado por potncias imperialistas. Tem,
em geral, uma atitude contra pases avanados, vistos como
potncias imperialistas, e prefere antes fechar o pas influncia
estrangeira a negociar interesses mtuos e conflitantes (2000p. 155)
Nestes termos pode-se dizer que impera hoje na Venezuela uma esquerda, revolucionaria e velha,
segundos os conceitos de Bresser.
O Chanceler Mexicano, Jorge Castaeda , atribui a guinada da esquerda na Amrica Latina, nos
ltimos anos, uma conseqncia do reformismo econmico dos anos 90 no viu a massa de
excludos que fermentava na Amrica Latina e hoje coloca a centro-esquerdo no poder. Em uma
entrevista publicada no Estado de So Paulo em 30 abril 2006 ele responde essa questo afirmando
que :
Por um lado, as reformas econmicas realizadas no perodo da
democratizao no produziram os resultados prometidos s
pessoas. O Chile exceo. Por outro lado, os governos desse
perodo produziram resultados positivos em termos de democracia.
Se voc permite que as pessoas votem livremente em pases cujas
economias no prosperam, no portanto um milagre haver um
movimento para a esquerda.Aconteceu na Europa entre o fim do
sculo 19 e a 2 Guerra. E acontece hoje na Amrica Latina. Os
pobres, a grande massa dos excludos, votam pelas polticas e para
polticos que, assim esperam, os faro menos pobres. Quando
escrevi A Utopia Desarmada: a Esquerda Latino Americana depois da
Guerra Fria (publicado em 1994) j estava claro para mim que,
independentemente dos resultados das reformas econmicas ento
em curso em vrios pases, a combinao de mais democracia com a
desigualdade no acesso renda, riqueza, ao poder e s
oportunidades, que maior na Amrica Latina do que em qualquer
outra parte do mundo, resultaria em governos de centro esquerda na
regio.
Afirma ainda que o que vemos hoje so duas esquerdas. De um lado, a "boa esquerda", que,
paradoxalmente, herdeira da esquerda tradicional, identificada com os partidos socialistas e
comunistas do passado. Em graus variados, ela reformista, moderna, est aberta a novas idias.
tambm internacionalista. Estou falando aqui na esquerda do Chile, de parte da esquerda brasileira,
de parte da esquerda uruguaia. Ela busca a incluso atravs de polticas sociais, da criao de
empregos, de programas para melhorar a educao, a sade, as condies e de organizao das
pessoas, respeitando os equilbrios macroeconmicos bsicos. uma esquerda que busca
resultados. Chama a outra esquerda de herdeira do populismo, que a contribuio da Amrica
Latina cincia poltica e o que h de pior em nossa histria. Aponta adjetivos como : nacionalista,
barulhenta, mentalmente fechada. E qualifica como essencialmente, burra. Ao contrrio da esquerda

reformista, que aprendeu com os erros do passado, a esquerda populista no aprendeu nada. diz
que esquerda s mesmo na retrica. Quanto sua atuao ele diz:
Na ao, nada oferece de novo. Repete os populistas do passado.
Sua soluo para os problemas distribuir dinheiro pblico. assim
que tenta incluir as massas. o que faz Chvez com a gente pobre
dos ranchos de Caracas. Ela d dinheiro porque tem dinheiro, graas
ao petrleo. No est criando emprego, no est melhorando a
educao, no est levando reduo dos nveis de pobreza. O
mesmo ocorre com Kirchner, na Argentina. Ele no tem uma poltica
econmica de gerao de emprego, de busca de competitividade, de
melhoria da educao. O que h a reduo dos pagamentos da
dvida e distribuio do dinheiro por meio de programas assistenciais.
No que se refere ao Presidente Evo Morales da Bolvia Castaeda diz que lder de um movimento
campons tradicional, latino-americano, que chega ao poder por uma srie de aes um pouco
caudilhescas. Segundo ele Morales no vem da esquerda. No vem nem da tradio da COB
(Central Obrera Boliviana), nem do Partido Comunista, nem do trotskismo boliviano, que foi
importante em seu momento. Morales um dirigente cocalero cuja fora deriva em parte dos
indgeneas, em parte de uma base popular entre os excludos nas cidades, por razes que no tm
muito a ver com fenmenos de esquerda. V como responsvel da sua presena no poder os
movimentos sociais. E no v como democrtica suas atitudes.
Referente a posio brasileira e dos demais paises latinos quantos ao anti-imperialismo Castaneda
diz que o Brasil um pas demasiado grande, demasiado srio, com demasiados interesses e
demasiadas responsabilidades para jogar o anti -imperialismo. Esse um jogo a que s permitem
aos pequenos. No v com otimismo as relaes entre o Brasil e a Venezuela, acredita que essa
relao tende se desgastar, porque os interesses reais no so os mesmos. No v o Brasil como
imperialista na regio. Afirma que o presidente Venezuelano no honra com seus compromissos
internacionais no combate ao narcotrfico e crime organizado.
Existe uma ausncia de poltica americana voltada para Amrica latina no momento pois os Estados
Unidos esto preocupados com os paises rabes e o terrorismo, e nesse momento o que observa-se,
segundo Castaeda no continente latina americano e um sentimento muito forte anti-americanismo.
A poltica de Washington nesses pases claramente insuficiente. O projeto da Alca foi o centro da
26
estratgia de Bush. No importa se a Alca era boa ou ruim. O que importa que fracassou.
Tambm no h poltica ativa sobre narcotrfico. E os EUA parecem no fazer distino entre as
duas esquerdas que h hoje na Amrica Latina.
O professor do Departamento de Economia do Trabalho da Universidade de Campinas (Unicamp) e
especialista em salrio mnimo, Cludio Dedecca discorda da posio do autor Jorge Castaeda .
Para ele a posio do Castaeda tpica da arrogncia intelectual. No reflete a dinmica poltica da
Amrica Latina. Trata-se de uma posio que despreza a histria recente do continente. Dedecca diz
ainda que , fazer uma dicotomia entre a boa esquerda que seria refinada e culta e a outra,
muita pretenso.
27
Ele defende em um debate , publicado no jornal da Unicamp que :
O que tem de novo nesses movimentos de esquerda da Amrica
Latina que quem faz no a esquerda da gravata, dos
representantes poliglotas, mas sim aquela que representa um povo

26

ALCA ou rea de Livre Comrcio das Amricas um acordo comercial idealizada pelos Estados
Unidos. Este acordo foi proposto para todos os pases da Amrica, exceto Cuba, segundo o qual
seriam gradualmente derrubadas as barreiras ao comrcio entre os estados-membros e prev a
iseno de tarifas alfandegrias para quase todos os itens de comrcio entre os pases associados.
Este acordo foi delineado na Cpula das Amricas realizada em Miami, EUA, em 9 de Dezembro de
1994. O projeto resultado da tendncia, no contexto da globalizao, onde os pases procuram
estreitar as relaes comerciais por meio de uma integrao mais efetiva, onde as trocas comerciais
possam acontecer de forma menos burocrtica e com maiores incentivos.Disponivel em
<http://pt.wikipedia.org/wiki/Alca Acesso em 21 out.2006
27
Debate sobre America Latina : As feridas abertas da Amrica Latina /Edio 322 -15 a 22 de maio de
2006

que no teve oportunidade de se organizar e de falar o que pensa. A

sociedade culta no s estranha como v nisso uma imoralidade
E quando e quanto posio de Castaeda ele discorda dizendo :
Essa posio conservadora do Castaeda no tem p nem cabea.
Voc pode at questionar os rumos que parte da esquerda est
adotando, mas inegvel que as experincias brasileira, argentina,
venezuelana, boliviana, alm de outras, so avanos democrticos
extremamente importantes para a Amrica Latina, inclusive no
sentido de conformar partidos polticos e esquerdas mais
consistentes. Isso faz parte da democracia.

CONCLUSO
Pelos fatos apresentados pode-se constatar que os principais fatos que marcaram e projetaram
mudanas polticas na Amrica Latina, sobretudo durante a dcada de 90, tanto no mbito poltico,
como no econmico, encontram-se, em sua maioria, relacionados ofensiva das polticas de cunho
neoliberal que, neste perodo, avanaram significativamente nos pases latino-americanos. Tais
polticas, como se sabe, preconizam o conceito do Estado mnimo; o plano poltico e econmico se
sobrepondo ao social; a descentralizao, privatizao e focalizao das polticas sociais (pois as
mesmas so vistas como o principal vilo dentro do contexto de extrema dificuldade do setor da
economia), tendo os movimentos sociais potencial de relevncia no que diz respeito universalizao
das polticas pblicas e uma maior democratizao.
Ao analisar-se o quadro geral apresentado neste perodo de 3 dcadas caracterizado pela
instabilidade financeira global, a queda dos indicadores sociais, o aumento do desemprego e a
lentido do crescimento econmico percebe-se que o mesmo no foi favorvel s polticas
neoliberais. O crescimento da economia latino-americana em taxas muito baixas resultou em um
aumento das disparidades observadas entre a Amrica Latina e os pases desenvolvidos
Observa-se ainda , o que estaria ocorrendo na Amrica Latina seria uma crise de governabilidade,
sem produzir um movimento uniforme na direo da esquerda. Em cada pas, um "mosaico de
respostas especficas a estruturas polticas decadentes e aos cada vez mais altos nveis de
desigualdade social e excluso social". Em termos de governabilidade, estamos atravessando um
momento extraordinariamente difcil devido ao desmoronamento dos partidos tradicionais, as
corrupes praticadas por polticos e o surgimento de movimentos sociais.
Durante o estudo, pode-se concluir que nos mais diferentes perodos e fases da historia, a esquerda
estava sempre apoiada de algum movimento de resistncia, at mesmo na dcada de 70, quando a
esquerda estava totalmente esmagada , percebe-se vrios movimentos de resistncia contra as
decises dos militares, que naquele perodo, representava a direita.
Nos anos 80, com a retomada da democracia nos paises que eram dominados pelos regimes
militares, vrios intelectuais considerados de esquerda retorna aos seus paises depois do exlio, a
partir desse momento, volta existir liberdade de expresso poltica, quando a esquerda comea a
interagir no cenrio poltico.
No final da dcada de 90 e inicio do sculo XXI, quando a esquerda aparecer com maior
representatividade, despertando entre cientista polticos e acadmico interesse em explicar essa
nova tendncia que surgi na Amrica latina, com uma proposta de combat r as polticas neoliberais.
Alguns desses estudiosos apostam nessa nova tendncia, e v com esperana a mudana de
pensamento, outros discordam justificando que existe na Amrica Latina uma tendncia ao populismo
e que a esquerda dificilmente conseguira se estabelecer.

REFERENCIAS
AI-5. Wikipdia, A enciclopdia livre disponvel em < http://pt.wikipedia.org> Acesso em 21 out.2006
ALCA .Wikipdia, A enciclopdia livre disponvel em < http://pt.wikipedia.org> Acesso em 21
out.2006
AMERICA Latina, de novo, na instabilidade. Extra Classe, Porto Alegre, Dez 1998. Seo Poltica.
Disponvel em :< http://www.sinpro-rs.org.br/extra/fev00/politica_a.asp> Acesso em: 06 out.2006
AMORIM, CELSO. Amorim diz que EUA 'pisaram no nosso calo. Folha de So Paulo, So Paulo,
23
Jan.
2006.
Disponvel
<
http://www.mre.gov.br/portugues/noticiario/nacional/selecao_detalhe.asp?ID_RESENHA=196470
>
Acesso em : 20 set 2006
AYERBE, Luis Fernando. Neoliberalismo e Poltica Externa na Amrica Latina. So Paulo: Unesp,
1998.
BORON, Atlio. Movimentos sociais iniciam reflexo. Rio de Janeiro, 14 out 2005 disponivel em <
http://www.midiaindependente.org/pt/blue/2005/10/332310.shtml> Acesso em : 16 set 2006
BOBBIO, Norberto. Direita e Esquerda: razes e significados de uma distino poltica. So Paulo:
Editora da Universidade Estadual Paulista, (1994, p.31)
BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. A Nova esquerda: Uma Viso a Partir do Sul .Revista Filosofia
Poltica, nova srie, vol.6, p.144-178, 2000
______Por um partido democrtico, de esquerda e contemporneo. Revista de cultura e poltica,
Lua Nova, (1997, p. 55)
______Economic crisis and the stat reform in Brazil. Boulder. Co: Lynne Rienner Publishers.
Publicado pela Editora 34, So Paulo, (1996)
______ A Nova Esquerda: Uma Viso a partir do Sul. Revista Filosofia Poltica, nova
BRIGNOLI, Hctor Prez Amrica Central: da colnia crise atual. So Paulo, Editora
Brasiliense 1998 (Coleo Tudo Histria)
CASTAEDA, Jorge. Hiptese para a guinada esquerda, O Estado de S. Paulo, So Paulo, 30
Abr.
2006
.
Disponvel
em
http://www.eagora.org.br/conteudo.php?cont=artigos&id=4046_0_3_0_M22%2006/10/2006%2011:53 Acesso 25
out.2006
CASTELLS, Manuel. Movimientos sociales urbanos. Madri: Siglo XXI, 1974.
______Cidade, democracia e socialismo. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1980.
______The Power of Identity. Oxford: Blackwell, 1997
CEPAL . Amrica Latina y el Caribe: polticas para mejorar la insercin en la
economia mundial. Santiago: Naciones Unidas, 1995 Disponvel em http://www.eclac.cl/ 1995 .
Acesso em : 25 Set. 2006
______ Panorama Economico de Amrica Latina, Santiago :Chile, 1990 e 1991
CLIENTELISMO. Wikipdia, A enciclopdia livre disponvel em < http://pt.wikipedia.org> Acesso em
21 out.2006
COLETIVO Capixaba de apoio ao Frum Social Mundial, Vitria, Esprito Santo 9 Jul 2004.
Diponivel em http://www.coopemult.com.br/coletivo/ver_artigo.asp?codigo=25 .Acesso 25 out.2006
FURTADO, Celso, O Processo Histrico do Desenvolvimento. Captulo 3 de Desenvolvimento e
Subdesenvolvimento. Rio de Janeiro: Editora Fundo de Cultura: 1961. Republicado in BRESSERPereira e Rego, A Grande Esperana em Celso Furtado. So Paulo: Editora 34, 2002.
GALEANO, Eduardo. As Veias Abertas da Amrica Latina. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1996.
GOHN, Maria da Glria. Teorias dos Movimentos Sociais: Paradigmas Clssicos e Contemporneos.
So Paulo: Loyola, 1997.
______Reivindicaes populares urbanas. So Paulo: Cortez, 1982.
______Movimentos sociais e lutas pela moradia. So Paulo: Loyola, 1991.
______Movimentos sociais e educao. So Paulo: Cortez, 1982.
______Movimentos e lutas sociais na histria do Brasil. So Paulo: Loyola, 1995.
HOLANDA, A. B. de. Novo Dicionrio Aurlio da Lngua Portuguesa. Rio de Janeiro: Nova
Fronteira,1986.
LAPONCE, J. Left and right. The topography of political perceptions. Toronto, Univ. of Toronto
Press. 1981

LUISA M. N. de Moura Silva. O Mercosul: Globalizao, Crise e Regionalizao da Economia na

Amrica Latina. Revista Cientfica, Vol. 3, n 2, p.49, 1996
LUKCS, Gyrgy. Ontologia do ser social: os princpios ontolgicos fundamentais de Marx.
Traduo de Carlos Nelson Coutinho. So Paulo: Livraria Editora Cincias Humanas, 1979.
MELUCCI, Alberto. Um objetivo para os movimentos sociais. Revista Lua Nova, n 17, So Paulo,
CEDEC, 1989.
MILAGRE econmico. Wikipdia, A enciclopdia livre disponvel em < http://pt.wikipedia.org>
Acesso em 21 out.2006
MOVIMENTO de resistncia. Wikipdia, A enciclopdia livre disponvel em < http://pt.wikipedia.org>
Acesso em 21 out.2006
MOVIMENTO democrtico brasileiro. Wikipdia, A enciclopdia livre disponvel em <
http://pt.wikipedia.org> Acesso em 21 out.2006
NEOLIBERALISMO. Wikipdia, A enciclopdia livre disponvel em < http://pt.wikipedia.org> Acesso
em 21 out.2006
PRADO, Maria Ligia. A Formao das Naes Latino-Americanas: 17. ed, So Paulo: Atual
Editora, 1999.
PROGRESSISMO. Wikipdia, A enciclopdia livre disponvel em < http://pt.wikipedia.org> Acesso
em 21 out.2006
REVOLUO
BOLIVARIANA.
Wikipdia,
A
enciclopdia
livre
disponvel
em
<
http://pt.wikipedia.org> Acesso em 21 out.2006
ROSSI, Clvis Militarismo na Amrica Latina. So Paulo, Editora Brasiliense, 1980 Coleo
Tudo Histria
SILVA, Carlos Teixeira da (org.). Dicionrio crtico do pensamento da Direita. Rio de Janeiro:
FAPERJ, 2000. p. 136-137.
SILVEIRA, Maria Laura. (Org.) Continente em chamas: Globalizao e Territrio na Amrica
Latina. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005.
SCHERER-WARREN, Ilse. Redes de Movimentos Sociais. So Paulo: Ed. Loyola, 1996
TARROW, S. Power in movement. Cambridge; Un. Press, 1994.
TOURAINE, Alan. Movimentos sociais e ideologias nas sociedades dependentes. In:
Albuquerque, J. A. G. (org.). Classes mdias e poltica o Brasil. Rio de Janeiro: Terra e Paz,
(1977p.35)
______ Palavra e Sangue. Campinas: Unicamp, 1989

Dedico este trabalho ao projeto Marcha para o Desenvolvimento Latinos Unidos, a todos que
contriburam para a realizao desta grande experincia, e aos meus pais que sempre estiveram
presente em todas as horas de minha vida.
Agradeo a Deus e aos meus pais que sempre estiveram presentes em todos os momentos
importante da minha vida e tambm a todos os docentes do curso de Relaes Internacionais no
qual agradeo pelos conhecimentos adquirido que certamente me acompanharam por toda minha
vida acadmica.
No Caminho com Maiakovski
...Na primeira noite eles se aproximam
e roubam uma flor de nosso jardim.
E no dizemos nada.
Na segunda noite, j no se escondem:
pisam as flores,
matam nosso co,
e no dizemos nada.
At que um dia,
o mais frgil deles entra sozinho em nossa casa,
rouba-nos a luz e, conhecendo nosso medo,
arranca-nos a voz da garganta.
E j no podemos dizer nada. (Eduardo Alves Costa)

Andrea Lucia De Souza Lima

andrea.lima.br@gmail.com
VILA VELHA
2006