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Se entiende por mortalidad juvenil, la muerte de personas de entre 15 y 24 aos, de acuerdo con la
clasificacin empleada por el Ministerio de Salud de la Nacin.
2
La fuente de los datos estadsticos es Estadsticas Vitales. Ministerio de Salud de la Nacin.
(Publicaciones 2001 a 2008).
Este trabajo estudia la mortalidad en jvenes y su impacto sobre la evolucin de la esperanza de vida en
Andaluca entre 1980 y1992. Concluye que se ha producido un aumento relativo de la mortalidad en los
jvenes. Las causas que han contribuido a este aumento, en los varones, han sido: el Sida, los accidentes
de trfico, los suicidios y las sobredosis de drogas. En las mujeres estas causas de muerte han mantenido
relativamente estabilizadas sus tasas. (Ruiz Ramos: 1997, 139)
han planeado que las formas de ser hombre son producciones culturales derivadas de
complejas pedagogas sociales que, a partir de una lectura de los genitales, transforman
los cuerpos anatmicamente machos en hombres culturalmente masculinos (Rivas,
2005: 32).
El ejercicio de la violencia y el poder protagonizado por los hombres se ubica como
derivacin de los procesos de construccin de la identidad masculina que, si bien adopta
formas diversas tiene ciertas caractersticas comunes que marcan que los varones deben
separarse violentamente del universo de la madre y aquello que representa lo femenino,
se espera que se sometan a una serie de pruebas de demostracin pblica de la virilidad
y progresivamente vayan formando una personalidad rgida, poderosa y violenta.
3. Una problemtica federal
Al observar la distribucin de las muertes de los jvenes por lugar de residencia
habitual4 es posible identificar algunas localidades que mantienen altas tasas durante
todo el perodo.
El siguiente cuadro muestra cules son las 10 provincias con mayores tasas en cada ao,
presentadas en orden (de mayor a menor):
2000
Chaco
San Juan
Salta
Chubut
2001
Formosa
Chaco
Buenos
Aires
Misiones
Santa F
Salta
Catamarca
Santiago
del Estero
Buenos
Aires
Jujuy
2002
Formosa
Chaco
2003
Formosa
Jujuy
Buenos
Aires
Chubut
2004
Santa Cruz
Jujuy
2005
Chubut
Formosa
2006
2007
Santa Cruz Santa Cruz
Chubut
Formosa
Chubut
Salta
Chaco
Jujuy
Chaco
Formosa
La Rioja
Santa F
Salta
Misiones
Misiones
Salta
Chubut
Corrientes
Salta
Jujuy
Buenos
Aires
Santiago
del Estero
San Luis
Formosa
La Rioja
Misiones
Santa Fe
Santa Cruz
Santa Fe
Corrientes
Salta
Buenos
Aires
Misiones
Ro Negro
Neuqun
Santa Fe Corrientes Santa Fe
Santa Fe
San Luis
Tucumn
Entre Ros Mendoza
Chaco
Chaco
La Rioja
Santa Fe Entre Ros
Santiago
Buenos
Corrientes del Estero
Chubut
Mendoza
Neuqun
Mendoza Entre Ros
Aires
Elaboracin Propia. Fuente: Agrupamiento de causas de mortalidad por divisin poltico territorial de
residencia, edad y sexo. Ministerio de Salud de la Nacin (2002-2009)
De las 24 localidades, hay 19 que aparecen en alguno de los aos entre las 10
localidades con tasas ms altas, con la siguiente frecuencia (de mayor a menor): Santa
4
Fe: 8 aos; Chaco, Chubut y Formosa: 7 aos; Salta: 6 aos; Jujuy: 5 aos; Misiones: 4
aos; Entre Ros, Mendoza, Santa Cruz y Santiago del Estero: 3 aos; Corrientes y
Neuqun: 2 aos; Catamarca, Ro Negro, San Juan, San Luis y Tucumn: 1 ao.
Una manera de interpretar esta distribucin de las tasas por localidad es pensar que el
problema de la mortalidad juvenil no es exclusivo de ciertas provincias que podran
identificarse como las ms pobres de acuerdo con indicadores estadsticos. Las
variaciones ao a ao que para ser explicadas requeriran una investigacin profunda
por localidad que no es posible en el presente trabajo permiten dar cuenta de la
multicausalidad del problema de la mortalidad juvenil.5
4. Una problemtica evitable, que requiere intervencin
La definicin de causas de defuncin divide a las muertes en dos grandes categoras:
muertes evitables y muertes no evitables. Las evitables son las agrupadas en la categora
causas externas. Puede tenerse una mirada del comportamiento de las causas de
muerte observando el siguiente grfico:
Algunos estudios como el de Lera (2005) vincula las muertes con los niveles de ingreso al estudiar el
caso de la ciudad de Santiago de Chile. Seala que se mantiene el 37% de mayor mortalidad prematura
en el quintil ms pobre en relacin al quintil ms rico... Similar situacin ocurre para los aos perdidos
por causas traumticas dado el mayor impacto de la mortalidad por causas violentas y accidentes
laborales en los grupos ms pobres. (Lera, 2005: 581). Otros estudios tienen este mismo enfoque. Podra
pensarse que dentro de las localidades con mayores tasas los jvenes que mueren son los ms pobres,
pero esto requerira una profundizacin de los anlisis cruzando otros datos.
analizados, est alrededor del 4%6 llegando a un total de 1779 casos de casos de causas
de muerte mal definidas y desconocidas. En problemticas que afectan a jvenes, el
registro de causa de muerte, puede ser confuso. Tal es el caso de adicciones, ya que en
la clasificacin figura como causa (F10) el Sndrome de dependencia del alcohol pero
no los efectos de otras sustancias adictivas. Cuando el consumo de sustancias
estupefacientes est en la base de algunas defunciones para las cuales no existe una
rbrica especficas que permita clasificar las muertes por sobredosis se atribuyen esos
fallecimientos a otras causas fundamentalmente respiratorias (edema de pulmn) o
circulatorias (paro cardaco, insuficiencia cardaca). (Gnovas, 1996: 124). Lo mismo
ocurre con el suicidio, en el que el subregistro se da por los sentimientos de vergenza y
fracaso que provocan en los familiares o por las creencias religiosas.
En el total de la poblacin las muertes por causas externas estn alrededor del 15%
de los casos. Dentro de ellos, la principal determinante de la mortalidad por causas
externas en la poblacin total de Argentina son los accidentes de trfico, seguidos por
otros accidentes, luego eventos de intencin no determinada seguido cercanamente por
los suicidios y despus, agresiones. Es evidente al mirar el grfico la preponderancia de
las causas externas en la mortalidad juvenil que est por encima del 60% en los aos
estudiados.
En el ao 2000 hay un 65,4% de muertes por causas externas, siendo esta la principal
causa de muerte en ese ao, como es en los aos siguientes tambin.
En este primer ao, llama la atencin el bajo porcentaje de muertes por desnutricin,
que luego aumenta 5 veces en el ao 2001, llegando a 0.26 %.
En el ao 2001, aumenta la presencia de muertes por causas externas (68,09). Este es
el porcentaje ms alto en todos los aos analizados.
En el ao 2002, crece nuevamente el porcentaje de muertes por desnutricin (0,33%)
y se mantiene alto el porcentaje de causas externas (66,38%).
Los datos sobre el ao 2003, marcan un crecimiento de las enfermedades del sistema
circulatorio y del sistema respiratorio como causa de muerte, y las causas externas son
64,89 % de los casos.
En el ao 2004 el 64 % de las muertes de jvenes entre 15 y 24 aos (un total de
5.155) se han dado por causas externas. En este mismo ao, en el resto de la poblacin
Detallados por ao los porcentajes de causas mal definidas y desconocidas son: 2000: 4,11% - 2001:
3,73% - 2002: 4,25% - 2003: 4,11% - 2004: 3,6% - 2005: 4,21% - 2006: 3,23% - 2007: 4,34%
Causas externas
Accidentes de trfico de vehculo de
motor
Otros accidentes de transporte
Otras causas ext. de traumatismos
accidentales
Suicidios
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
18,71
18,25
15,75
17,01
19,9
19,25
23
23,6
3,55
3,3
2,41
1,7
1,86
1,94
2,51
1,67
24,02
21
21,28
21,7
24,4
26,8
20,2
26,6
15,31
16,45
17,41
22,8
25
22,92
23,87
20,79
Agresiones
17,2
19,75
21,5
23,15
19
17
15,5
13,18
20,4
20,5
21,05
13,3
9,45
11,8
11,2
13,77
0,81
0,75
0,6
0,34
0,39
0,29
3,72
0,39
En los datos para el total del pas hay algunas particularidades en los aos estudiados.
El primer lugar con mayor nmero de casos est ocupado por las siguientes causas:
Causas externas de traumatismos accidentales: aos 2000, 2001, 2005 y 2007
Agresiones: aos 2002, 2003.
Suicidios: ao 2006
Entre el segundo y el tercer lugar se ubican los accidentes de trfico.
Observando los datos diferenciados por localidad, es llamativo el hecho de que las
provincias de la Patagonia tienen los mayores porcentajes de muertes por causas
externas. Observando las tasas de mortalidad juvenil estas provincias son de las que
tienen tasas ms elevadas, coincidentemente con el hecho de que las muertes se dan por
este grupo de causas. Ciertas localidades tienen una variacin importante de la
incidencia de las causas externas en la mortalidad juvenil 7. En el perodo estudiado la
causa que crece ms significativamente es suicidios. En el ao 2000 era un 15,31% de
los casos, tiene un pico de un 25% dentro de las causas externas en el ao 2004 y luego
desciende hasta el 20,29% en 2007.
La intervencin desde las polticas pblicas, podra marcar alguna diferencia. Si se
compara el comportamiento de la tasa de mortalidad infantil en la cual hay una clara
intencin de reducirla con polticas especficas, con la tasa de mortalidad juvenil sobre
la cual no hay intervenciones directas, puede notarse como en el caso de la infantil ha
descendido marcadamente a lo largo del Siglo XXI, mientras que la juvenil se mantiene
constante:
5. Polticas de Juventud
En Argentina, el desarrollo de polticas de juventud es reciente. Encuentra un punto
de inflexin en el ao 1985, proclamado Ao Internacional de la Juventud por el
Sistema de Naciones Unidas. En la Argentina, la trayectoria se inicia en 1987 cuando se
crea la Direccin Nacional de Juventud (DINAJU), organismo de jurisdiccin nacional
encargado de llevar adelante las polticas pblicas dirigidas a los jvenes, categora
definida inicialmente por el tramo que va de los 15 a los 29 aos. En la actualidad la
DINAJU dirige sus acciones a jvenes entre 15 y 29 aos y depende de la Secretara de
Organizacin y Comunicacin Comunitaria del Ministerio de Desarrollo Social de la
Nacin.
Desde su creacin, en 1987, el organismo encargado de las polticas pblicas de
juventud estuvo vinculado al Ministerio de Salud y Accin Social. En 1990, en el marco
de una serie de reformas, pas al Ministerio del Interior, hasta que en 1999 pas a su
asiento actual: la rbita de las polticas sociales. Es responsabilidad primaria de la
Direccin Nacional de Juventud realizar el diseo, coordinacin y ejecucin de polticas
sociales destinadas a jvenes con el fin de mejorar su calidad de vida, facilitar la
satisfaccin de sus necesidades y el ejercicio de sus derechos polticos y sociales.
El planteo es que el Gobierno nacional asume la responsabilidad de generar el proceso
de reconstruccin de una ciudadana activa, impulsando una intensa tarea de promocin
social. Para esto, se puso en marcha el Programa Jvenes Padre Mugica, coordinado
por la Direccin Nacional de Juventud.
Los objetivos principales del Programa Jvenes Padre Mugica son:
Promover el servicio solidario, el compromiso social y la participacin de
los/as jvenes en pos del fortalecimiento del tejido social y
generar espacios de capacitacin en oficios e inclusin laboral juvenil que
favorezcan la igualdad de oportunidades de los y las jvenes.
(www.juventud.gov.ar)
Son sus lneas de accin: Movimiento Solidario Juvenil, Construyendo Oportunidades,
Movimiento Cultural Juvenil y Nuevas Tecnologas. (www.juventud.gov.ar)
La Direccin ha participado desde 1987 en las diez Conferencias Intergubernamentales
sobre polticas de juventud. En 1992, los organismos oficiales de juventud crean la
Organizacin Iberoamericana de Juventud (OIJ), cuya dinmica se encuadra en las
lneas orientadoras que aprueban las Conferencias Iberoamericanas de Ministros de
Juventud y de las decisiones del Consejo Directivo de la Organizacin. La OIJ trabaja
Para pensar en esta cuestin puede ser interesante revisar algunas cuestiones ligadas
con la tica9. As para Hume, en determinadas circunstancias el suicidio es un acto de
responsabilidad moral, en caso de que ya no est en poder de la persona velar por el
inters de la sociedad y por el contrario se convierte en una carga para la sociedad, su
renuncia a la vida no solo ser inocente, sino loable.
Kant, plantea que el suicidio es irracional por presentarse dentro de una
contradiccin, la actitud egosta de promover su propio inters buscando escapar de un
sufrimiento, y eliminado su autonoma al quitarse la vida, es decir tratndose
simplemente como un medio.
Entre estas posturas se encontrara la necesidad de un debate profundo acerca de la
inaccin estatal. Para Zuluaga (2001) deberan tomarse diferentes decisiones en funcin
de las caractersticas del acto suicida. Este autor no se refiere a polticas pblicas sino a
la accin de profesionales mdicos y en ese sentido propone diferentes posiciones ticas
por parte del mdico:
Intento de suicidio que ponga en peligro la vida de terceras personas (agentes
morales), como los realizados con gas domstico, CO2 y explosivos:
paternalismo fuerte justificado es decir hospitalizacin y tratamiento
obligatorio.
Estado vegetativo persistente como consecuencia de un intento de suicidio:
eutanasia, interpretando el intento de suicidio como un testamento vital.
Intento de suicidio como consecuencia de un trastorno o enfermedad mental:
paternalismo blando, representado en la intervencin psicoteraputica con la
finalidad que el usuario (paciente con derechos) acceda a tratamiento.
Intento de suicidio con un tercero posiblemente perjudicado (feto), si hay
trastorno o enfermedad mental: paternalismo blando y luego de superada la
crisis y evaluados los posibles daos al feto, la mujer debe decidir sobre la
continuidad de su embarazo.
Intento de suicidio grave en personas con enfermedades crnicas o
degenerativas que lleven necesariamente a la muerte, o sean gravemente
discapacitantes: ofrecer la posibilidad del suicidio asistido.
Suicidio en ejercicio pleno de la autonoma: respetar la decisin. (Zuluaga,
2001:370)
Zuluaga (2001) presenta cuatro teoras ticas: Utilitarismo (cuyo principio bsico es buscar las
mejores consecuencias), Kantismo (que se fija ms en los principios y no en las consecuencias),
Individualismo liberal (que toma los derechos individuales como protectores de la vida, la libertad, la
expresin y la propiedad) y Principialismo (moral comn basada en principios).
____________ (Dir.) (2004) Estadsticas Vitales 2003. (Bs As: Ministerio de Salud de la
Nacin).
____________ (Dir.) (2005) Estadsticas Vitales 2004. (Bs As: Ministerio de Salud de la
Nacin).
____________ (Dir.) (2006) Estadsticas Vitales 2005. (Bs As: Ministerio de Salud de la
Nacin).
____________ (Dir.) (2007) Estadsticas Vitales 2006. (Bs As: Ministerio de Salud de la
Nacin).
____________ (Dir.) (2008) Estadsticas Vitales 2007. (Bs As: Ministerio de Salud de
la Nacin).
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Porcentaje de
causas
externas
La Rioja
La Pampa
Jujuy
Formosa
Entre Ros
Chubut
Chaco
Corrientes
Crdoba
Catamarca
Buenos Aires
Ciudad A. de
Bs As
Ao 2000
61 68,13
69 64,93 55,26
Ao 2001
63,7 71,77
58 69,26 60,24
50 57,14
76,74
56
50
58,97
Ao 2002
61,78 69,46 65,21 66,12 67,55 58,37 75,95 49,41 55,83 67,72 74,19
50
Ao 2003
56,25
Ao 2004
61,24 63,42
Ao 2005
59,72 65,23
Ao 2006
56,82
67,5
63,26
60
60
50,4 60,23 67,24 68,05 64,54 58,04 64,47 58,79 57,37 65,74 70,96
62,68
Ao 2000
Ao 2001
69,38 60,42
Ao 2002
73 53,52
75
74 58,19 63,21
78,57
71,43
70 63,63
53,6
59,65
52,8
65
Tierra del
Fuego
54,1 60,76
Tucumn
58,1
Santiago del
Estero
San Luis
Santa Fe
Santa Cruz
59,8
San Juan
externas
43 61,79 82,76
Salta
causas
60
48,78
Ro Negro
Porcentaje de
55 69,64 57,59
Neuqun
perodo
57,3
57,5
Misiones
Promedio del
61,7
66,5 73,44
Mendoza
Ao 2007
67,6
Ao 2003
Ao 2004
66,66
Ao 2005
86,66
Ao 2006
77,59 61,74
Ao 2007
Promedio del
perodo
72,12
75 64,21 62,82
60,6
61,9
69 62,06 68,07
60
69,23
72,5
77,77
73,16
Elaboracin Propia. Fuente: Agrupamiento de causas de mortalidad por divisin poltico territorial de
residencia, edad y sexo. Ministerio de Salud de la Nacin (2002-2009)