El "proyecto de Ley que Moderniza el Sistema de Relaciones

Laborales", ms conocido como la Reforma Laboral, fue firmado este lunes por
la Presidenta Michelle Bachelet y qued en condiciones de ingresar a tramitacin
al Congreso Nacional.
El proyecto que es resistido por el empresariadotiene como puntos relevantes el
que reconoce la titularidad del sindicato en la negociacin colectiva
en la empresa; se acaba con los reemplazos en huelga, yampla los
temas de la negociacin colectiva.
Asimismo, extiende las horas de trabajo sindical para los
dirigentes por concepto de capacitacin y formacin sindical, entre otros.
EL PROYECTO PUNTO POR PUNTO
1.-Ampla la cobertura de la negociacin colectiva.
Aprendices y trabajadores obra o faena transitoria: Se eliminan algunas
de las exclusiones que actualmente existen en la legislacin, amplindose la
negociacin a trabajadores que hoy estn impedidos de ejercer este derecho,
particularmente los trabajadores aprendices en las grandes empresas y los
trabajadores contratados para desempearse exclusivamente en una obra o faena
transitoria, bajo un procedimiento especial.
Trabajadores de confianza: Se reducen las hiptesis de exclusin de
los denominados "trabajadores de confianza", estableciendo una
restriccin general que afecta a trabajadores que tengan facultades de representacin
del empleador y detenten facultades generales de administracin.
2.-Reconoce la titularidad del sindicato en la negociacin colectiva
en la empresa.
Titularidad sindical: Establece la titularidad del derecho a la negociacin
colectiva al sindicato, establecindolo como principal sujeto de la negociacin por
parte de los trabajadores. Excluye a los grupos negociadores.
Tipo de negociacin: La negociacin colectiva del sindicato se sujetar a las
normas de la negociacin colectiva reglada. Tambin podr, en cualquier tiempo, ser
parte de procesos de negociacin directa con el empleador (negociacin no reglada).
Representacin sindical: Cada sindicato negocia colectivamente en
representacin de sus afiliados.
Libertad de afiliacin sindical: Los trabajadores podrn afiliarse y
desafiliarse libremente de cualquier sindicato.
Vinculacin del trabajador con instrumento colectivo: El trabajador
amparado por un instrumento colectivo negociado a travs de un sindicato puede
modificar su afiliacin sindical (libertad de afiliacin) pero permanece vinculado al

instrumento colectivo hasta el trmino de su vigencia y deber seguir pagando la

cuota sindical ordinaria durante ese tiempo.
Sindicato Interempresa: Se reconoce el derecho del sindicato interempresa a
negociar en la empresa en que tenga un nmero de afiliados equivalentes al que se
exige al sindicato de empresa para negociar en ella.

3.-Derecho a los beneficios

negociados por el sindicato.
Los beneficios de un instrumento colectivo se otorgan a los
trabajadores que participaron de la negociacin colectiva: Los
trabajadores afectos a la negociacin son los trabajadores sindicalizados que
participan en la negociacin.
Derecho a los beneficios negociados por el sindicato, por
afiliacin sindical: Los beneficios negociados por un sindicato se otorgarn a los
trabajadores que se afilien al sindicato con posterioridad a la negociacin, a partir de
la comunicacin al empleador de su afiliacin.
Derecho de afiliacin sindical: La organizacin sindical que negoci un
instrumento colectivo no podr impedir o restringir arbitrariamente la afiliacin de un
trabajador al sindicato.
Derecho de los no sindicalizados a los beneficios negociados por
el sindicato, por acuerdo de las partes en la negociacin o despus
de ella. El sindicato negociador y el empleador respectivo, podrn concordar aplicar
total o parcialmente los beneficios de un instrumento colectivo, a los trabajadores sin
afiliacin sindical.

Para acceder a los beneficios, el trabajador sin afiliacin sindical deber

aceptar la extensin y pagar la proporcin o totalidad de la cuota
sindical del sindicato, de conformidad al acuerdo de extensin.
Sin ese acuerdo, la extensin del empleador ser una prctica antisindical.
4.-Ampla el derecho a informacin de los sindicatos.
Deber de informacin peridica: El empleador deber proporcionar a sus
sindicatos, informacin de la empresa, en forma peridica.
Deber de informacin para la negociacin colectiva: El empleador
deber entregar informacin oportuna, completa y actualizada sobre el estado de la
empresa
para
la
preparacin
de
la
negociacin.
Informacin Peridica: Declaracin Anual de Impuestos, balance general, estados
financieros o estados financieros auditados, informacin que la empresa deba poner a
disposicin de la SVS y del pblico general en virtud de la ley.
Informacin para la Negociacin: Valor actualizado de beneficios que
forman parte del contrato colectivo vigente, planilla actualizada de remuneraciones de
los trabajadores afectos a la negociacin y costos globales de la mano de obra
(nmero de trabajadores totales de la empresa).
Simplificacin del estndar de la informacin que deben entregar las pequeas y
micro empresas.
Obligacin de entregar informacin a sindicatos recin
constituidos:Las grandes y medianas empresas estarn obligadas a entregar la
informacin peridica y especfica para la negociacin, dentro de los 15 siguientes a
que le comunique la constitucin de un sindicato.
5.-Simplifica el procedimiento de negociacin colectiva reglada. Se
reescribe el Libro 4 del Cdigo laboral completamente.
Mediacin y Arbitraje: Se fortalecen los instrumentos y opciones de
mediacin.
Respuesta del empleador: La respuesta del empleador no puede
contener estipulaciones menores al piso de la negociacin.
Piso de la negociacin: En el caso de existir instrumento colectivo vigente,
constituyen el piso de la negociacin idnticas estipulaciones a las establecidas en el
instrumento colectivo vigente (mismos beneficios), sin considerar bonos de trmino o
reajustabilidad.
6.-Equilibrio de las partes: Derecho a Huelga y Servicios Mnimos.
Prohibicin del reemplazo de trabajadores: Se elimina la facultad del
empleador de reemplazar los puestos de trabajo de los trabajadores en huelga, con
trabajadores propios o externos de la empresa. Lo que es consistente con la actual
jurisprudencia de la Corte Suprema.

 Servicios Mnimos: Se consagra el deber de la organizacin sindical de proveer

el personal necesario para cumplir los "servicios mnimos" con "equipos de
emergencia". La calificacin de los servicios mnimos no implica restar eficacia al
ejercicio del derecho a huelga.
7.- Piso de la Negociacin. La respuesta del empleador a la propuesta de los
trabajadores no puede contener estipulaciones menores al piso de la negociacin.
8.- Ampla las materias a negociar.
Se permite pactar mejores condiciones laborales, como por ejemplo, sistemas
excepcionales de jornada y descansos, horas extraordinarias,
jornadas pasivas, entre otras. Para evitar abusos, se exigen porcentajes mnimos
de representacin. Adems, se permite negociar otros temas como
acuerdos de conciliacin con vida familiar, servicios de bienestar,
capacitacin, etc.
9.- Horas de trabajo sindical: Se amplan las horas de trabajo sindical para
capacitacin y formacin sindical.
10.- Fortalece los derechos de las trabajadoras, a travs de distintas
medidas (por ejemplo, mejora la informacin sobre diferencias de sueldo entre
hombres y mujeres; permite que la diferencia de sueldos se pueda negociar
colectivamente;incorpora obligatoriamente a las mujeres a las
comisiones negociadoras).
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Los principales ejes de la

reforma laboral que afina
Trabajo
Proyecto suprime existencia de grupos
negociadores y regula extensin de beneficios. Se
elimina el reemplazo en caso de huelga, pero con

excepciones. An se evala frmula para fijar

pisos mnimos de negociacin.
por Csar Valenzuela - 30/10/2014 - 01:56
LinkedIn

No es an materia zanjada, pero est en camino de serlo. As

definen en el gobierno el estado de avance del proyecto de
reforma laboral que el Ejecutivo comprometi a enviar a
trmite legislativo este ao.
Restando dos meses para que se cumpla ese plazo
autoimpuesto por la autoridad, el Ministerio del Trabajo ha
intensificado su labor de cara a una iniciativa que genera
incertidumbre en el sector privado y que acapara las
expectativas de la CUT.
Ayer, gobierno, empresarios y trabajadores coincidieron en un
seminario organizado por la Universidad Adolfo Ibez (UAI),
donde la ministra del ramo, Javiera Blanco, aprovech de
adelantar parte del proyecto. O ms bien, aclar lo que ste no
incluir: desestim que la titularidad sindical tenga como
objetivo la constitucin de sindicatos nicos y descart as
prohibir que empleadores y trabajadores negocien contratos
individualmente; afirm que el proyecto no considera el
establecimiento de la sindicalizacin automtica; dijo que no
habr negociacin colectiva interempresas; y apunt a que no
se realizarn cambios a las indemnizaciones por aos de
servicio. Adicionalmente, seal que la negociacin colectiva
se ampliar hacia jornadas y horarios de trabajo.
La negociacin interempresas y la sindicalizacin automtica
formaban parte de la agenda de 25 puntos que plante la CUT

al Ejecutivo pero estaran excluidas de los nueve puntos que

considerara la reforma laboral. Es preocupante escuchar
estas palabras, porque lo que hacen es instalar una sombra de
duda respecto a lo que nosotros entendamos que ya haba
sido abordado, dijo la presidenta de la CUT, Brbara Figuero.
En el otro extremo, Fernando Alvear, gerente general de la
CPC, valor la aclaracin de que titularidad no significa
sindicato nico.
Titularidad sindical
Segn conocedores del borrador del proyecto, la titularidad
sindical considerara suprimir los grupos negociadores -que se
constituyen exclusivamente para la negociacin colectiva-, en
aquellas empresas donde ya existe una organizacin sindical.
As, slo podrn subsistir en las firmas que no cuentan con un
sindicato.
No obstante, la iniciativa legal mantendra, aunque con
cambios, la extensin de los beneficios de la negociacin
colectiva hacia los trabajadores no sindicalizados. Si bien el
proyecto considerara que los sindicatos puedan decidir
autnomamente si stos beneficios se hacen extensivos o no,
en la prctica empleadores y trabajadores podrn negociar
individualmente sus condiciones laborales, que podran ser
idnticas o mejores a los resultados de la negociacin
coelctiva.
Segn la encuesta laboral Encla, ms del 70% de las empresas
hace extensivos los resultados de la negociacin colectiva a los
trabajadores no sindicalizados. Para la CUT, se trata de una
prctica antisindical que debilita la negociacin colectiva y
su eliminacin est en el centro de su agenda.

Reemplazo
El proyecto contemplara, adems, el fin del reemplazo de
trabajadores en huelga. Aunque no habra plazos para
permitir ese reemplazo -como se planteaba desde Hacienda,
similar a la actual legislacin-, s se consideraran algunas
excepciones.
Por ejemplo, estar permitido respecto de los servicios
subcontratados: si los trabajadores de una firma
subcontratada se paralizan, la firma mandante podr
reemplazarlos de manera de no afectar su propio
funcionamiento. Adems, las empresas podran reemplazar al
personal en huelga con trabajadores que realizan otras
actividades dentro de la misma compaa y se fijaran turnos
para cumplir labores crticas.
En materia de pisos mnimos de negociacin -beneficios de
procesos anteriores como base de una nueva negociacin-, el
gobierno an trabaja en definir si este piso se fijar
exclusivamente en relacin a reajustes salariales o tambin
respecto de otros beneficios como seguros o bonos, entre
otros.
Fuentes de gobierno sealan que se trata de un tema central
en un contexto en que un fuerte aumento de los costos
laborales podra dificultar an ms la revitalizacin de la
actividad econmica.
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