MINUTA VOTO EN EL EXTERIOR

Cmo podran votar los chilenos en el exterior?

Curso
Profesor
Alumnos

: Taller Anlisis Poltico

: Alfredo Joignant
: Nicols Barcel, Marcos Insunza, Mario Inzunza y Catalina Szigeti

En 2014, el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet promulga la Ley 20.748 que

regula el ejercicio del sufragio de los ciudadanos que se encuentran fuera del pas. Esta
reforma constitucional establece el derecho a sufragio de los ciudadanos que se
encuentren fuera del pas en elecciones primarias presidenciales, en las elecciones de
Presidente de la Repblica y en los plebiscitos nacionales; y responde a un requerimiento
levantado por los propios ciudadanos que se encuentran actualmente viviendo en el
extranjero.
Si bien la Constitucin establece el derecho a sufragio, actualmente el pas no cuenta con
una Ley Orgnica Constitucional que regule el funcionamiento de las elecciones en el
extranjero. A continuacin se presenta un modelo desarrollado por el equipo de asesores
que se centra en los siguientes elementos:
o

o
o

Quines sern los posibilitados para votar? El Estado debe establecer las bases
para que todos los ciudadanos residentes en el extranjero (en el caso de que no
existiesen requisitos) puedan ejercer su derecho.
Cmo se identificaran las personas que efectivamente ejercern el derecho? (No
se cuenta con un nmero a priori)
Cmo se emitir el voto? En qu lugares se establecern sedes de votacin?

Quines sern los posibilitados para votar?

Todos los ciudadanos que se encuentren debidamente posibilitados para votar de acuerdo
a la normativa establecida por las leyes chilenas: mayor de 18 aos y que no hayan sido
condenado a pena aflictiva (tres aos y un da o mayor).
Cmo se identificaran las personas que efectivamente ejercern el derecho?
Actualmente la Direccin para las Comunidades Chilenas en el Exterior (DICOEX),
perteneciente al Ministerio de Relaciones Exteriores, tiene presupuestado realizar un
Censo en 2015 que tiene por objeto conocer el nmero de chilenos que viven en el
extranjero y cules son sus caractersticas (gnero, edad, entre otros). Respecto a esta
materia, se recomienda dirigir la discusin metodolgica hacia un solo da, informado
previamente en los medios necesarios, con el objeto de hacer ms sencilla la recopilacin
de datos de los chilenos y evitar los problemas derivados de los Censos extendidos por

varios das (recordar ocurrido con el Censo de 2012). La informacin recopilada servir
para conformar un padrn electoral con los ciudadanos que actualmente se encuentran
fuera del pas.
Como modelo complementario, y entendiendo que la recopilacin y anlisis de datos
requiere tiempo, el equipo propone la inscripcin presencial en las oficinas consulares
(embajadas, consulados y otras sedes), donde el ciudadano ratificar tambin su
domicilio actual para determinar su local de votacin, y la inscripcin va sitio web.
La inscripcin va internet conlleva varios problemas, principalmente el de validacin del
individuo (cmo saber si la persona que se inscribe es quin dice ser?). Para solucionar
esta situacin, se propone establecer un modelo de clave nica, similar a la utilizada por
el Registro Civil, que llegue al domicilio del inscrito y que le permita validar en ltima
instancia, su participacin en las elecciones correspondientes.
El plazo de inscripcin vence 120 das antes de la fecha de elecciones.
Cmo se emitir el voto?
Se proponen dos mecanismos: presencial en urna en las oficinas consulares y voto va
correo certificado. Quienes quieran hacerlo va carta, deben especificarlo en su
inscripcin y confirmar su direccin de residencia donde se les har envo del voto.
En el caso de las personas que se dirijan a las oficinas consulares, la votacin se realizar
el da anterior a la fecha establecida para las elecciones en territorio chileno, con el
objeto de que el escrutinio se realice el mismo da de las elecciones y se sumen los votos
con los de dentro del pas.
Quienes realicen la votacin va correo, se recepcionarn los votos va carta certificada
hasta dos das antes de la fecha de las elecciones en las oficinas consultares y sern
enviados a una urna establecida para estos fines. Estos votos solo sern escrutados el da
de las elecciones del territorio chileno.
Es importante destacar que esta facultad (voto por correo) no se encuentra actualmente
permitida dentro de la normativa chilena, por lo que de otorgar este derecho en el
extranjero y respetando el espritu de que todos los ciudadanos son iguales ante la ley,
las personas que viven dentro del territorio tambin debiesen contar con esta posibilidad.
Por lo tanto, es necesario reformular la LOC 18.700 Sobre Votaciones Populares y
Escrutinios.
Los funcionarios tendrn roles homlogos a los locales de votacin dentro del pas. Las
autoridades de mesa realizarn el conteo de votos (tanto de urnas como de cartas
certificadas) y llenarn los formularios y documentaciones electorales, que luego de ser
firmados por las autoridades diplomticas o consulares que actan como ministros de fe,
sern remitidas al SERVEL para sumarlos al conteo general de los ciudadanos en Chile.