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18/4/2015

DESARROLLODESIGUAL,INTERNACIONALIZACINDELCAPITALYREGIONES

DESARROLLODESIGUAL,INTERNACIONALIZACINDELCAPITALYREGIONES.
JulioAlfonsoOrtegnEspadas.
Introduccin.

En los ltimos aos ha existido gran inquietud en los ambientes acadmicos y polticos,
respectoalosefectosdeloscambiosquesehangeneradoenelmundoarazdelosprocesos
deaperturadelasfronterasnacionales,delaintegracinyformacindebloqueseconmicos,
de los cambios tecnolgicos que han afectado la organizacin de la produccin y vinculan
cotidianamenteaunapartedelapoblacinmundial.

En este ensayo se plantean, a un nivel terico, la explicacin de los cambios que se han
generadoenelmundo,atravsdelenfoquedelateoradelsistemamundocapitalistaydela
percepcin del desarrollo desigual que genera efectos diferenciados del proceso de cambio
que se est viviendo, tanto al nivel de los pases como al interior de ellos. Los efectos se
planteanatravsdeloscambiosenlaorganizacinterritorialdelasociedad,ylasformaciones
sociales.

En el primer apartado se plantean algunas consideraciones tericas del sistemamundo


capitalista y del desarrollo desigual, en el segundo se plantea el proceso de
internacionalizacindelcapitalylasformasenqueelestadoylascorporacionesparticipanen
el proceso de internacionalizacin, y la nueva divisin internacional del trabajo. En el ltimo
apartado, se distinguen los procesos de macrorregionalizacin y de cambio regional en
espacios subnacionales, y se presentan algunas tendencias en cada escala territorial del
procesodecambiodelsistemamundo.

Sistemamundoydesarrollodesigual.

La existencia de diferencias en el comportamiento de las sociedades genera, a partir de la


posguerra, la inquietud de reconocer las causas que originan la existencia de pases
avanzadostecnolgicamenteyconaltosnivelesdevida,ydepasesrezagadostantoenlos
tecnolgicocomoenelestadoqueguardalapoblacin.Labsquedadeestasrespuestasha
generado diversas visiones respecto a la naturaleza del proceso de desarrollo de las
sociedades capitalistas tales como le percepcin del desarrollo en etapas, la escuela
estructuralistadeldesarrollo,lateoradeladependencia,lasconcepcionesliberalyneoliberal,
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laescuelamarxista.

En este ensayo se adopta como marco de referencia terico del comportamiento del
capitalismo,lateoradelsistemamundocapitalista,endondeelenfoquedelsistemamundo
buscaanalizarlaformacinylaevolucindelmodocapitalistadeproduccincomounsistema
de relaciones econmico sociales, polticas y culturales, que nace a fines de la edad media
europeayqueevolucionahastaconvertirseenunsistemaplanetario[]Enesteenfoquese
distingue la existencia de un centro, una periferia y una semiperiferia, adems de distinguir
entre economas centrales, una economa hegemnica que articula al conjunto del sistema
(DosSantos,1998:130)[i].

ImmanuelWallerstein,definelaeconomamundocapitalistacomounsistemaqueincluyeuna
desigualdad jerrquica de distribucin basada en la concentracin de ciertos tipos de
produccin (produccin relativamente monopolizada, y por lo tanto de alta rentabilidad), en
ciertaszonaslimitadas[]quepasanasersedesdelamayoracumulacindecapitalque
permite el reforzamiento de las estructuras estatales, que a su vez buscan garantizar la
supervivenciadelosmonopolios[]perocomosonintrnsecamentefrgiles(losmonopolios),
alolargodelahistoriadelsistemamundial modernoesoscentrosdeconcentracinhanido
reubicndoseenformaconstante,discontinuaylimitada,perosignificativa(Wallerstein,1998:
289).Alolargodeloscambiosenelsistemamundocapitalista,hanexistidocambiosenlos
centros mundiales de acumulacin, pero los mecanismos de funcionamiento (estructuras
bsicas)nohancambiado.

Eldesarrollodesigualseentiendecomoelresultadodeunprocesohistricodelasrelaciones
sociales de produccin y de las fuerzas productivas, que se expresa concretamente en
diferentes formaciones sociales localizadas territorialmente, en las cuales se expresan las
especificidadesdecadasociedadylasrelacionesgeneralesqueseestablecenenelsistema
mundo. La condicin de diferenciales en el comportamiento de los pases (y al interior de
estos), se ha establecido en el sistemamundo y es inherente al desarrollo capitalista. La
desigualdaddeldesarrollosereproduceenlosmbitossectorialesyterritoriales,ascomoen
lasdiferentesesferasdelasociedad,laeconoma,lapolticaylacultura,porloqueseplantea
queelprocesodedesarrolloesmultidimensional.

Esta caracterstica de desigualdad del sistemamundo, ha generado una apropiacin de los


excedentesdelospasesperifricosysemiperifricosporpartedelospasesavanzados.Esta
expoliacinsereproduceyserefuerzaenelmbitonacionalyregional,enelqueeldesarrollo
de las fuerzas capitalistas juega un papel determinante para definir las relaciones de
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produccinqueseestablecenenelnivelnacionalylascaractersticasconqueelsistemavaa
operarenlospasesperifricos.

Elsistemamundialcapitalistatieneunadinmicaquegeneradiferenciasenlosterritoriosque
dinamizanalsistema,dadoquelascondicionesdecentralizacinydeconcentracinmundial
del capital, requieren en diversos momentos de su desarrollo establecer relaciones de
internacionalizacinmsdinmicasenciertasfases.Latendenciaalainternacionalizacindel
capital,esunarespuestaalaslimitantesqueexistenenunsistemacerradoparaincrementar
la tasa de ganancia. Este proceso de internacionalizacin ha establecido desde un principio
relaciones subordinadas con territorios desde los inicios de la expansin capitalista,
generndose formas de apropiacin territorial y de establecimiento de dinmicas sociales
diferenciadas en los pases, pero bajo la gida del capitalismo mundial, en donde existen
relaciones de poder econmicas, sociales y polticas, que se refuerzan y establecen la
naturalezadelasrelacionesdedependenciaentrelasnaciones(Harvey,1990)[ii].

Eldesarrollodesigualcomoformacinsocial.

Anteriormentesedefinieldesarrollodesigualcomoresultadodeunprocesohistricodelas
relacionessocialesdeproduccinylasfuerzasproductivas,yqueseexpresaconcretamente
tanto sectorial como territorialmente. Esto significa que las diferencias entre y dentro de los
pases, son resultado de la interaccin de formaciones sociales y econmicas diferenciadas
por procesos histricos particulares, y la interaccin de las relaciones generales que se
establecenenelsistemamundocapitalista.

Laformacinsocialseentiendecomolaevolucindiferencialdelassociedades,ensumarco
propio y en su relacin con las fuerzas externas [] ya que la organizacin local de la
sociedad y del espacio, reproduce el orden internacional (Santos, 1996: 18,23). En esta
categora se involucran todas las dimensiones de la vida de la sociedad (economa, poltica,
cultura).

Las diferentes formas de organizacin social en las naciones dependientes, estn dadas por
las diferentes dotaciones de recursos naturales y por las condiciones de productividad del
trabajo, socialmente construidas (Harvey : 418), y agregaramos histricamente construidas.
El capitalismo se establece, en las diferentes naciones y en sus regiones, como un sistema
hegemnico,enelquevaarevolucionarformasdeorganizacinsocialnocapitalistasquese
oponen a su dinmica, estableciendo relaciones diferenciadas geogrficamente, dadas la
distribucinderecursosyfuerzasproductivas.Enesteprocesoelcapitalismoutilizalasviejas
formas de organizacin, construyendo diferencias geogrficas con las formas antiguas que
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sirvenalcapitalismo,ydestruyelosmodosdeproduccinnocapitalistas[iii].

En este sentido, las viejas formas de organizacin pueden ser parte del funcionamiento del
capitalismo.Lasformasdiferenciadasenlaorganizacinsocialyterritorial,dancuerpoalas
formas de produccin dentro del capitalismo formas que fueron construidas dadas la
apropiacindesigualdelterritorioporpartedelcapitalismo,peroenlascualeslaorganizacin
y produccin capitalistas son hegemnicas, ya que son las que dinamizan al sistema local y
regional,subordinandoalasformasnocapitalistas.

Esta dinmica genera particularidades en la organizacin de las fuerzas sociales de


produccin y reproduccin del sistema. Esto nos permite reconocer las formas sociales y
econmicas que configuran la totalidad de una sociedad y de sus formas de organizacin
socialydelaproduccinespecficas.Atravsdelconceptodeformacinsocialyeconmica,
es posible reconocer las similitudes y establecer las diferencias entre las diferentes
sociedades.

Entonces, podemos identificar el desarrollo desigual con una mayor concrecin, ya que las
formacionessocialesestndefinidasporsulocalizacinespacial,loquepermitereconocerlas
diferenciasentrelosterritorios[iv],yaquestosrepresentanlaorganizacinparticulardecada
grupo social, su relacin con el ambiente y sus recursos, as como la materializacin de las
particularidadesgeneradasporlosprocesoshistricosquecadasociedadvive.

Ladinmicadelsistemamundialdeterminalasrelacionesqueseestablecenentrelosdiversos
puntosdelterritorio,querespondendemaneradiferenciadaalosestmuloshegemnicosdel
exterior.Lanaturalezayeltipoderespuestaestnntimamentevinculadasalaformaenque
los recursos se encuentran localizados, y a las formas socioeconmicas que tienen lugar en
eseterritorio.

2.Lainternacionalizacinenelsistemamundo.

En la actualidad, el sistema mundial se encuentra cruzado por un proceso de cambio,


dinamizado por la presencia ya hegemnica de grandes corporaciones transnacionales que
conducen transformaciones productivas y tecnolgicas que estn mundializando las
relaciones comerciales y reestructurando los procesos productivos, fundamentalmente la
reorganizacininternacionaldeltrabajo.Enesteproceso,losfactoresdelocalizacinseestn
transformando,establecindosenuevosretosalasregiones.

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La globalizacin comercial y la reestructuracin econmica, resultan en procesos de


localizacinyrelocalizacindelaactividadeconmica.Lasimplicacionesdeestosfenmenos
tienen repercusiones en la organizacin espacial de la produccin y genera dos procesos: la
macrorregionalizacinylareorganizacinregionalalinteriordelosespaciosnacionales.Como
elcapitalyeltrabajoencuentranlocalizacionesterritorializadas,seentiendequelosprocesos
de produccin siempre se realizan en lugares especficos del territorio, en tanto en la esfera
mundial operan los mecanismo de circulacin, distribucin y consumo (Santos, 1996
Rozo,1993).

Lascaractersticasquetienenlafuerzadetrabajoylaestructuraeconmica,seencuentran
determinadas histricamente, lo que le da caractersticas nicas a cada territorio. Estas
configuracioneshistricassonlabasesobrelacualserealizanlosprocesosmundiales.

Lalocalizacindesectoresmodernosensubespaciosquetienenlainfraestructuranecesaria,
genera espacios globalizados en los que se realizan los procesos hegemnicos (espacios
hegemnicos), por lo que existen espacios mundializados, entrelazados en redes mundiales,
controlaedos corporativamente que se manejan en la lgica global. Las relaciones entre los
sectores modernos establecen reconfiguraciones en las relaciones territoriales, ya que la
revolucin informacional, permite establecer redes que vinculan puntos territoriales
diferenciadosydistantes,endondeseestableceunarelacinverticalenlaqueserealizayse
materializaelprocesoglobal(Santos,1996).Esdecir,seestablecenrelacionesdiferenciadasy
desigualesenlosprocesosmundiales,quesereproducenenelmbitoterritorial.

La nueva fase del sistema mundial se encuentra basada en una revolucin cientfico
tecnolgica,permiteobservarlastendenciasalareorganizacindelsistemaproductivoenel
mundo,dadoqueestatecnologapermitelaconsolidacindelosagentesmultinacionales,con
posicionesclaves,quellevanareorganizarelsistemadeproduccin(DosSantos:1998)

Esimportantehaceruncomentariorespectoalarelacindelcambiotcnicoylascondiciones
generales del sistema capitalista. Si bien en el ensayo se hace hincapi en la revolucin
cientficotecnolgica,noseconcibealcambiotcnicocomounafuerzaautnomayexgena
querevolucionalasrelacionesdeproduccinenelperodoactual.Tericamentesetieneque
en el proceso de cambio histrico real que se nos presenta, el invento no es un proceso
autnomo,desligadodelprocesodelainversindecapital,niesposiblesepararastedesus
efectos sobre el desarrollo de la invencin que, a su vez, reacta sobre el proceso de
inversionesatravsdesuinfluenciasobrelarentabilidad(Dobb,1978:343).Seconcibeque
toda revolucin econmica trae consigo importantes innovaciones tecnolgicas, que pueden
cambiar las relaciones de produccin de una sociedad, pero que son resultado de la
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maduracindelasfuerzasproductivasysocialesesdecir,unarevolucineconmicaresulta
de toda una serie de fuerzas histricas, combinadas en determinada proporcin: no es un
simple producto de una de ellas solamente (Dobb: 329)[v]. Por lo tanto, el nfasis en la
revolucincientficotecnolgicasehaceconlaintencindepercibirlosefectosquetieneenla
organizacinsocialdelaproduccinyenladivisininternacionaldeltrabajo.

Elantecedentehistricoquedaorigenalcambiocientificotcnico,seencuentraenlacrisisdel
capitalismofordistasepuedecaracterizarcomounainadecuacindelsistemadeproduccin,
yaquelasbasesdeestemodelodeacumulacinencontrabanunacontradiccinestodebido
aqueelsistemafordistadeproduccinpresuponalaestabilidadenlaestructuraycrecimiento
del mercado, pero se enfrenta a una tendencia recesiva, que se agrava con la rigidez del
mercadodelamanodeobra,dadasuslidaorganizacinsindical.Lascorporacionesutilizan
nuevasformasdeorganizacinquerompenconlasrigidecespresentesenelsistemafordista
keynesiano, basadas en el cambio tecnolgico, dispersin geogrfica a zonas con mercados
laborales sin restricciones, fusiones, automatizacin, innovaciones en productos, etc.
(Harvey,1996)

Laimportanciadelaugegeneradoporlatecnologa,encuentraunacimaenladcadadelos
80, ya que en esta evolucin alcanza magnitudes que han llevado a diversos cientficos a
proponer que nos encontramos, en la actualidad, ante un proceso de reorganizacin del
sistemamundial,quecristalizaenunanuevadivisininternacionaldeltrabajo,sustentadaen
unanuevarevolucintecnolgicaenelmbitoinformacionalascomotambinencontramos
apreciacionesrespectoaqueloscambiopuedenrepresentarunnuevopatrndeacumulacin
delcapitalatravsdeunacompresinespaciotemporalosimultaneidadespaciotemporal.[vi]

Laimportanciaenelanlisisdelatecnologa,llevaapensarquelaindustrializacinperifrica
novaaparejadadeundesplazamientodelossectoresgeneradoresdetecnologa,porloque
no se reduce la dependencia en este rubro. Esto significa que las relaciones desiguales del
sistemamundialsereproducenenlanuevadinmicadelsistemamundialcapitalista,enelque
existen nuevos tipos de produccin, que desplazan el proceso de acumulacin a nuevas
ramas en donde la relocalizacin industrial en zonas o regiones en desarrollo, se da en los
sectores de produccin ms simples, facilitados por la flexibilizacin del proceso de
produccin.

Enlaactualidad,unodelosfactoresenlaperspectivadeunanuevadivisindeltrabajoque
generadesigualdad,eselmonopoliotecnolgicoejercidoporlastransnacionales,queexcluye
alospasesperifricosdelosprocesosmsproductivos,generndoseunaprofundizacinde
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ladependenciayunamarcadadiferenciaenelprocesodeexclusindelsistemamundial.En
el proceso actual, el dinamismo en la creacin de nuevos productos, innovaciones
tecnolgicas, ha generado que los sectores estratgicos sean el diseo y productos con alta
carga de tecnologa, que son las partes del sistema de produccin que se establece en los
pases centrales, y aun ms, en las principales ciudades de estos pases (Furtado, 1999
Wallerstein,1998).

Lamayordispercingeogrfica,laproduccinenpequeaescalaylabsquedademercados
a medida no necesariamente ha llevado, sin embargo, a una disminucin del poder de las
corporaciones,ladesregulacinasignificadounincrementoenlamonopolizacin(alcabode
una fase de competencia intensificada) en sectores como las aerolneas, la energa y los
servicios financieros. Las tendencias a la creacin de grandes corporaciones por fusiones o
capturadeempresas,ylaaparicindeunamultituddepequeasempresas,sedebeaquelas
contradicciones del capitalismo (monopoliocompetencia, centralizacindescentralizacin del
poder econmico) se desenvuelven de manera diferente, a travs de la diversificacin, la
movilidadgeogrficaylaflexibilidaddelosmercadosdetrabajo,losprocesoslaboralesylos
mercados de consumo, combinados con una intensa innovacin tecnolgica, productiva e
institucional(Harvey,1996:182).

Lainternacionalizacinenelsistemamundoysusactores.

Serealizaunaconsideracindelasrelacionesentrelosactoresdelsistemamundocapitalista,
ya que es importante reconocer que la dinmic a general del capitalismo se afecta por
fenmenos extraeconmicos, lo que permite resaltar la complejidad del fenmeno de
internacionalizacindelcapitalydesusefectoseneldesarrollodesigual.

Las relaciones que existen en el sistema mundial entre las corporaciones y los estados,
afectanlaorganizacindelsistemamundial,dondeseplanteaelriesgoqueenfrentaelEstado
nacinantelaconsolidacindelosagentesmultinacionales,yaseanpblicos(denaturaleza
liberal)oprivados.LacaractersticadelEstadoobservaanteloscentroshegemnicos,prevla
tendenciaasudebilitamientocomorectordelosprocesosdedesarrolloenLatinoamrica.

La importancia de las corporaciones se puede percibir en los indicadores que presentan la


granconcentracindelcapitalenelsistemacapitalista,ynospermitenpercibirlagranpresin
quepuedenejercerenlaconfiguracindelainternacionalizacindelcapitalyenlasformasde
organizacin que los estados deben adoptar. Las corporaciones tienen tal poder en la
economa mundial que de las 100 mayores economas del mundo, 51 son corporaciones
globales y 49 son pases las ventas combinadas de las 200 corporaciones globales ms
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importantes,sonmayoresquelaseconomascombinadasdetodoslospases,pordebajode
la novena economa del mundo, es decir, de 182 pases del mundo. Las 200 corporaciones
ms importantes, doblan los ingresos de cuatro quintos de la poblacin ms pobre de la
humanidad(IPS,1999VanderStichele,1998).

En el proceso de liberacin econmica que se da a escala planetaria, existe una cesin de


soberana a instancias supranacionales por parte de los estadosnacin. Esto conlleva
redefiniciones del papel del Estado por las cuales, ya no pueden intervenir firmemente en la
economa nacional, y por ende, en el proceso de desarrollo nacional existiendo el riesgo de
adaptarsepasivamenteenlanuevadivisininternacionaldeltrabajoenelsistemamundial.

Elvnculoalquesehacemencin,implicaquelasgrandescorporacionesinternacionales,no
hanperdidosufiliacinnacional,apesardequeexistengrandestendenciasalacreacinde
capitalestotalmenteglobalizados.[vii]

Tenemos el caso de Estados Unidos. A partir de la guerra fra se genera una burocracia de
seguridadnacional,quehamodificadocualitativamentealEstado.Segeneraunacolusinde
fuerzas econmicas y polticas, que coordina a la burocracia y los intereses de las grandes
corporaciones norteamericanas. La economamundo capitalista se encuentra permeada por
decisionespolticoeconmicas,yaqueapartirde1973,EstadosUnidosempezasufriruna
vulnerabilidadestratgica[queconllevaunaconsideracin]geoestratgica,ademsdelos
intereses empresariales involucrados, [que] ha desempeado un papel fundamental en el
desarrollo del esquema estadounidense de integracin regional de Amrica del Norte
(SaxeFernndez,1999).

Estosignificaquelatendenciarepresentalaparticipacinactivayconscientedelestadoenla
redefinicin de sus funciones, acenta el carcter excluyente y marginador del sistema
capitalista. La aplicacin de polticas neoliberales en el sistema mundial y al interior de los
pases,comorespuestaalastendenciasdeproduccinycomercialesenelsistemamundial,
haacentuadoladivergenciaentrelospasesyentrelosdiferentesgrupossocialesalinterior
delasnaciones.

Eldominiohegemnicoestsustentadoenunafuerzamilitarydominioeconmico,enelque
convivenlasgrandespotencias,quedefinecomolosEstadossuficientementegrandesyricos,
quelespermitatenerunabasetributariaquesustenteelpodermilitar,relacinqueserefuerza
demaneracircular(Wallerstein:289).

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Comoresultadodelapugnaporlahegemonamundial,lasinversionesyrecursosfinancieros
seconcentrarnmsqueenelperododeposguerra,loqueexcluyealrestodelmundodelos
flujosdeinversin,siendodecrecientesuparticipacinenlaabsorcindeestosrecursos.

3.Lasregionesylainternacionalizacindelcapital
enelsistemamundo

Enesteanlisissedistinguendosprocesosquesoncaractersticosdelcambioenelsistema
mundo: la macrorregionalizacin y la reconfiguracin regional al interior de los espacios
nacionales.

Se considera a la regin como el espacio territorial en el que se materializan las fuerzas


mundiales, nacionales, regionales y locales. Esta definicin nos permite diferenciar los
procesosdemacrorregionalizacindelareorganizacinensubespaciosnacionales.

Una de las tendencias integradoras de este proceso se observa en la formacin de bloques


regionales de EstadosNacin. Esta integracin plantea una cesin de soberana y genera
tendencias que aglutina sectores modernos o dominantes, dejando de lado a grandes
segmentos de la poblacin. En la actualidad el desvanecimiento de las fronteras est
condicionado por el agrupamiento en organizaciones transnacionales de todo tipo y por el
contactoconotrasregiones.

En trminos de la macrorregionalizacin, el perodo de cambio actual, se produce por la


reorganizacin del sistemamundo, ya que coinciden la fase de descenso del ciclo de
Kondratieff y el proceso de redistribucin mundial del poder estatal. En este proceso se
enfrentantrescentros,EstadosUnidos,JapnylaUninEuropealasrelacionesdelosdems
pasesconloscentros,enelmbitoeconmico,dependerndelaimportanciaestratgicaque
posean,determinadaportresfactores(Wallerstein:296):
Elgradoenquesusindustriasseanimportantesofundamentalesparaelfuncionamientode
lascadenasdemercancasclave.
El grado en que los pases sean importantes o esenciales para sostener un nivel de
demandaefectivaparalossectoresdeproduccinmsrentables.
El grado en que los pases sean importantes en decisiones estratgicas (localizacin,
poderogeomilitar,materiasprimas,etc.)

Esdecir,quelamacrorregionalizacinsegeneraatravsdelaintegracinregionaldepases
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ylaformacindebloqueseconmicos.Estaformacindebloquesatravsdelaintegracin,
tiene como premisa una aguda competencia por el producto mundial de las principales
economas industrializadas, en donde se generan polticas que por medio de acuerdos entre
los gobiernos pretenden profundizar las relaciones econmicas y de otra ndole (Lpez
Villafae,1997: 19). Los diferentes grupos que se han generado en esta escala son
profundamente desiguales, ya que existen diferencias en los objetivos y profundidad de las
organizaciones y en la intensidad de la integracin (Tratado Trilateral de Libre Comercio de
AmricadelNorte,UninEuropea,CuencadelPacfico).

Encuantoalareconfiguracinregionalalinteriordelosespaciosnacionales,seafectaporla
revolucintecnolgicaquetrastocalasfriccionesdeladistancia,enloscambiosoriginadosen
laorganizacindeltrabajoyenlapromocinporpartedelosEstadosdelasrelacionesentre
pases y a la promocin de la produccin para el mercado mundial. El sustento terico y
polticodeesteprocesoseencuentraenelneoliberalismo.

Sepercibeunprocesodedesustructuracinydualizacin,generadoporladesestructuracin
entre los procesos revolucin tecnolgica estructura social, generndose los siguientes
procesos(BorjayCastells,1997):
La infraestructura de globalizacin y promocin econmica se plantea en funcin de la
competitividadinternacionalyexcluyenazonasenterasdeterritoriourbanoregional
Unapartedelapoblacinesexcluidadelascomunicacionesglobalesydelasactividades
competitivas. Se concentra en reas gheto donde se produce el crculo vicioso de la
marginalidad
Lasactividadeseconmicastradicionalesentranencrisisylasactividadesinsertasenla
globalizacin a veces son precarias y aleatorias. La incertidumbre limita las iniciativas
econmicasfuertes,cohesionadorasdeltejidosocial
El espacio de flujos sustituye el territorio visible. La urbanizacin pierde su fuerza
cohesionadora
Laconcentracinpblicoprivadaobedeceaintereseslite
El gobierno del territorio se dirige a la proteccinrepresin de las reas insertas. Las
polticasurbanaspositivassemuevenentrelasexigenciastericasdelacompetitividady
lasdinmicasprcticasgeneradasporlacompetenciaentregruposyterritorios.

Larevolucintecnolgicaglobalizalasactividadesdominantesyexcluyealasactividadesque
nogeneranvalorycompetitividad.Elcapitalseglobaliza,eltrabajoseregionaliza.

La tendencia globalizadora genera una internacionalizacin de los mercados, patrones de


consumo, tecnologas, comunicaciones y produccin, que generan una red internacional
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integrada, pero que excluye a la poblacin vinculada a actividades tradicionales. Existe una
separacin entre el universo objetivado de los signos de la globalizacin y el conjunto de
valores, expresiones culturales que generan la multiplicacin de agrupamientos comunitarios
(Tourain,1996).

Se genera una dualidad de produccin de redes globales de produccin, consumo y


comunicacin de la estructura social y la creacin de un retorno a lo comunitario, como
respuesta defensiva a las transformaciones aceleradas del sistema, en una dinmica que en
suformaterritorial,llegaacuestionarlaunidaddelestadonacinlatendenciadualizadorase
concreta en actitudes y reconstruccin de regionalismos, etnicidades, etc., a la vez que se
generanvnculosentreregionesquepasansobrelamediacindelestadonacional.

Consideracionesfinales.

Como se puede observar, las tendencias del sistemamundo llevan a la creacin de


formaciones regionales (macrorregionales y regiones subnacionales) caracterizadas por un
desarrollo desigual, que presentan una dinmica polarizada en los procesos de desarrollo y
susefectosterritorialesensusdiversasescalas.Parapoderabordarlaexistenciadeformasde
organizacin y relaciones de produccin regionales, es necesario hacer algunas
consideraciones respecto al desarrollo de las relaciones capitalistas a un nivel global. Se ha
planteadoqueexisteunadeficienciaenlosestudiosregionales,yaquelaescalainternacional
era pocas veces integrada al anlisis, dado que, o se conceba lo regional como aislado y
preestablecido,osepriorizabanlasrelacionesintraeinterregionales,oseconsiderabacomo
unfactorhistricodeapropiacindelterritoriodelcapitalismo(Ramrez,1991).

Los estudios regionales deben considerar la necesidad de llevar a cabo evaluaciones de los
impactos de los agentes y fenmenos internacionales en los territorios subnacionales y las
diferenciasenlosprocesosdeintegracinyformacindebloquesinternacionales.Haysuperar
esta divisin y falta de vnculo entre las escalas de anlisis, percibiendo la escala mundial
desde la perspectiva del sistema mundo y su relacin con los sistemas locales y regionales,
entendidos como la realizacin concreta en las formas sociales. Esta visin nos permitir
identificar los cambios en la organizacin y las formas econmicas y sociales, y los efectos
diferenciales que estas tienen en el territorio, lugar en el que se realizan los procesos
generalesdelcapitalismo.

Alaceptarelenfoquedelsistemamundocapitalista,sepermiteabrirelanlisisdisciplinario,lo
quepermitepercibirconmayorclaridadlosefectosdeloscambiosenlasdiferentesescalasde
anlisis, as como en las dimensiones de la vida social, lo que permite dar una explicacin
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generalymscompletadelastransformacionesyefectosdelprocesodeinternacionalizacin
del capital, y enriquecer las explicaciones parciales que se dan desde la perspectiva
disciplinaria,quetiendenasersimplificadorasdelarealidad.

NOTAS
[i]Respectoalaclasificacindelospasesenunaperiferiaysemiperiferia,SamirAmnplanteaqueesarbitraria,y
proponeelconceptodeperiferias,comounconceptomsamplioqueincluyetodoslosestadosdedesarrollodelos
pasesysupapeldentrodelsistemamundo(Amn,1997).

[ii] Wallerstein percibe la posibilidad de agotamiento de la expansin geogrfica del sistema mundial, ya que el
procesodedesruralizacinimposibilitaestaexpansin,loquepuedellevaralacompresindelatasadebeneficio,
yporlotanto,delaacumulacin.

[iii]Seaceptalatesisdequenoexistenmodosdeproduccincoexistiendo,sinoqueelcapitalismolosdestruyey
utilizaformasdeproduccinqueexistieronenelviejomododeproduccin.Porejemplo,enMxicoelcapitalismoa
mantenidolaeconomacampesina,yaquemantienebajoelcostodereproduccindelafuerzadetrabajo.Existen
relacionesentreformascapitalistasynocapitalistasenlaeconomacampesina,yaquelaproduccinde
autoconsumo(nocapitalista)enalgunasregiones,estsostenidaporingresosmonetariosobtenidosporlaventade
lafuerzadetrabajo(relacincapitalista).VerdelaPea,1986.
[iv] Se utiliza el concepto de territorio desde una perspectiva amplia, que puede involucrar diversas escalas de
anlisis(internacional,nacional,regional,local).Sedefineconestaamplitudyaqueseconsideraqueelanlisisde
cualquierescalavaapermitirdeterminarformacionessocialesparticularesquediferencianunosterritoriosdeotros.
As,unanlisisdelprocesodeintegracininternacionalencontrardiferenciasenlasformacionessocialesquese
integran, ya que se encuentran grandes diferencias entre el Mercosur, la Unin Europea, el Tratado de Libre
ComerciodeAmricadelNorte,etc.Lomismosucedecuandoserealizaunanlisisenlaescalasubnacional,ya
quelasdiversasregionesdelospasestienenformacionessocialesquediferencianlosterritorios.Porejemploen
Mxico,lasdiferentesregionesqueloconformanmantienendiferentesformacionessocialesquepermitendistinguir
claramente las caractersticas sociales y productivas entre la frontera norte, la regin central y la Pennsula de
Yucatn.
[v]MauriceDobbhacestosplanteamientostericosenelanlisisdelaRevolucinIndustrial,peroesclaroqueel
sustento terico con que realiza este anlisis, es aplicable al proceso de cambio actual, ya que se basa en la
concepcindeunarelacindialcticaentrelosdiferentesfactoresdeproduccin.

[vi]Sepuedenver:BorjayCastells,1997Furtado,1999Harvey,1998Hiernaux,1999.

[vii]Alrespectover:VanderStichele,1998SaxeFernndez,1999.

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