Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y Estado.

ICSE

Guas de lectura
Material de Ctedra

Unidad 1. Conceptos y definiciones acerca de la relacin entre la sociedad y el Estado

La Unidad 1 juega un papel fundamental dentro del programa de la materia ya que propone
trabajar con conceptos de carcter terico que permitirn delinear y profundizar algunas
definiciones cruciales que, ms tarde, se retomarn a lo largo del curso para aplicarlas al
anlisis de diversos momentos de la historia argentina.
Textos obligatorios de la unidad
PEDROSA, FERNANDO y Deich, Florencia (Comps.), (2015), Herramientas para el anlisis de la sociedad y
el Estado, Buenos Aires, Eudeba.
Temas de la unidad
Definicin de Estado. Legitimidad. Burocracias y organizaciones polticas.
Tipos de Estado: Estado absolutista, Estado liberal, Estado de bienestar, Estado neoliberal.
Rgimen poltico, tipologa.
Democracia. Poliarqua, Democracia representativa y Democracia delegativa.
Golpe de Estado y Dictadura. Terrorismo de Estado. Transicin a la Democracia. Populismo y
liderazgos populistas.
Diferencias entre regmenes y gobiernos. Mecanismos de complejizacin de la sociedad, la emergencia
de nuevos actores sociales y sus expresiones.

En las pginas que siguen, para cada texto de la compilacin encontrarn la gua de lectura
correspondiente:
Gua de lectura 1: La sociedad y el Estado, por Fernando Pedrosa
Gua de lectura 2: El Estado, por Patricio Gmez Talavera
Gua de lectura 3: El Estado y sus tipos, por Enrique Garca
Gua de lectura 4: El rgimen poltico. Debates y tipologa, por Eve Labandeyra

ICSE - Guas de lectura

Gua de lectura 5: Los sistemas polticos contemporneos: de la democracia a la poliarqua,

por Margarita Batlle
Gua de lectura 6: Democracias delegativas, por Paula Bertino
Gua de lectura 7: Dictadura. Un concepto complejo, por Vernica Beyreuther
Gua de lectura 8: Golpe de Estado: aproximaciones al concepto, definiciones
y tipologa, por Florencia Deich
Gua de lectura 9: El terrorismo de Estado, por Graciela Etchevest
Gua de lectura 10: La transicin a la democracia, por Nicols Simone
Gua de lectura 11: Los nuevos liderazgos populistas y la democracia en Amrica Latina, por
Flavia Freidenberg

Gua de lectura 1. La sociedad y el Estado, por Fernando Pedrosa

En este texto el autor propone una serie de definiciones y anlisis sobre los conceptos
detallados en los diversos captulos del libro. Se avanza sobre el papel de las instituciones y
sus diversas formas para pensarlas como el hilo conductor de un anlisis sobre la historia
argentina.
Les proponemos trabajar con la siguiente gua de lectura que los ayudar a comprender los
puntos ms importantes desarrollados por el autor:

1. Qu es el Estado?
2. Quines integran la sociedad?
3. Por qu la sociedad necesita del Estado?
4. Por qu el Estado y la sociedad se relacionan de forma diversa y compleja?
5. Por qu la divisin entre la sociedad, por un lado, y el Estado, por el otro, tiene una
finalidad puramente analtica?
6. Cmo se conforma el espacio pblico?
7. A quines se denomina actores?
8. Qu tipo de actores hay en una sociedad?
9. Qu tipo de vnculos generan los actores sociales con el poder estatal?
10. Cmo est integrada la sociedad?
11. Cules son los objetivos de los actores polticos y sociales?
12. Cmo son las relaciones entre los actores polticos y sociales y el Estado?
13. Qu son y para qu sirven las instituciones?
14. Qu papel juegan, segn Lucio Levi, las instituciones en la construccin del poder
social de un pas?
15. Por qu razn las instituciones son claves en la vida social?
16. Qu ocurrira en una sociedad sin instituciones formales y socialmente reconocidas?

ICSE - Guas de lectura

17. Cul es el origen de las instituciones?

18. Cmo sera una sociedad sin leyes?
19. Cmo es la lucha por controlar las instituciones?
20. Cul es la relacin entre las leyes y los conflictos sociales?
21. Cmo es la lgica de funcionamiento de las sociedades modernas con respecto a las
leyes?
22. Cmo es la lucha por el dominio del poder en una sociedad?
23. En la lucha por el poder cmo es la relacin entre el pasado y el presente?

Gua de lectura 2. El Estado. Por Patricio Gmez Talavera

La definicin de Estado es un elemento bsico para el estudio de las sociedades
contemporneas. Por ello, en este texto se busca poner especial nfasis en las condiciones
que necesita una sociedad para conformar un Estado. Se retoma la definicin clsica de
Weber y se avanza, adems, en los aspectos que permiten al Estado avanzar en la
dominacin sobre una sociedad determinada.
A continuacin, la gua de lectura los ayudar en la comprensin de los temas desarrollados
por el autor:
1.

Qu lugar ocupa el Estado desde su creacin?

2.

Qu diferenciacin va generando el Estado hacia la sociedad que domina?

3.

Qu tipo de creacin es el Estado?

4.

Qu es el estado de naturaleza?

5.

Qu ocurrira en una sociedad sin Estado?

6.

Cmo habra sido el origen del Estado segn Thomas Hobbes?

7.

Qu ventajas trajo la creacin del Estado en tiempos prehistricos?

8.

A qu derechos renuncian los miembros de una sociedad al crear un Estado?

9.

Cmo se define un Estado segn Max Weber?

10. Cules son los dos elementos que definen a un Estado como tal?
11. Qu significa que el Estado monopoliza la violencia?
12. El Estado representa a todos los ciudadanos de una sociedad?
13. Qu caracteriza a la asociacin estatal segn Weber?
14. Por qu Weber afirma que el Estado es producto de la dominacin de personas
sobre personas?
15. Por qu, de acuerdo con la definicin de Weber, la violencia no es suficiente para
explicar el predominio del Estado sobre la sociedad?
16. Qu relacin deben tener la violencia y la legalidad en un Estado?
17. Qu tipo de visin del Estado plantea Karl Marx?

ICSE - Guas de lectura

18. Qu papel juega el Estado en la supervivencia del sistema capitalista, como expresa
Marx?
19. Al servicio de qu clases sociales estara el Estado segn Marx?
20. Qu propone hacer con el Estado el marxismo?
21. Por qu las personas obedecen al Estado?
22. Cules son los tres tipos de fundamentos de la legitimidad de una dominacin?
23. Cules son las caractersticas de legitimidad del eterno ayer?
24. Cules son las caractersticas de la dominacin sostenida en la gracia o en el
carisma personal de quien lidera un Estado?
25. Qu le llam la atencin a Weber del caudillo poltico?
26. Qu tiene que ver el carisma con la dominacin?
27. Cules son las caractersticas de la legitimidad basada en la legalidad?
28. Cmo se ordenaban las sociedades occidentales del siglo XX?
29. Qu significa la racionalizacin como un elemento explicativo de la civilizacin
occidental?

Gua de lectura 3. El Estado y sus tipos. Por Enrique Garca

Para complementar el texto de Gmez Talavera se avanzar en las distintas caractersticas
que ofrecen los Estados contemporneos para luego ofrecer una tipologa de los distintos
tipos de Estado que existieron a lo largo de la historia.
Les proponemos trabajar con la siguiente gua de lectura que los ayudar a comprender los
puntos ms importantes desarrollados por el autor:

1. Cules son los distintos niveles de estatalidad existentes?

2. Cmo est constituido el Estado nacional?
3. A qu conceptos est generalmente asociada la idea de nacin?
4. Cul es el ejemplo ms clsico de un Estado regional?
5. Cul es el ejemplo ms clsico de un Estado que contiene ms de una nacionalidad?
6. Qu tipo de conceptos son Estado y gobierno?
7. En qu se diferencian Estado y gobierno?
8. Qu es el gobierno?
9. Por quines est representado el Estado?
10. Cul es la ley mxima del Estado?
11. Qu tipo de construccin es el Estado?
12. En qu momento histrico se ubica el Estado absolutista?
13. Qu transformaciones permitieron su surgimiento?
14. Cmo fue la relacin entre el Estado absoluto y la Iglesia?

ICSE - Guas de lectura

15. El Estado absolutista es arbitrario?

16. Qu relacin tiene el Estado absolutista con la Edad Media?
17. Qu ocurre en el Estado absolutista con el poder poltico?
18. Qu ocurre en el Estado absolutista con los territorios?
19. Qu ocurre en el Estado absolutista con las prerrogativas que con anterioridad
posean los seores feudales (los nobles)?
20. Qu cuestiones incorpor el Estado absolutista a la esfera pblica?
21. Cmo era el Estado absolutista en el mbito econmico?
22. Cundo se inicia la decadencia y posterior destruccin del Estado absolutista?
23. Qu sucesos originan esa decadencia y posterior destruccin?
24. A qu dio origen la Revolucin Francesa?
25. Cules fueron las bases de la nueva etapa en la historia del Estado iniciada por la
mencionada revolucin ?
26. Cul es el significado del concepto liberal?
27. Qu representa el liberalismo clsico con respecto a la vida privada y al
constitucionalismo?
28. Qu clase social fue dominante?
29. Qu caractersticas posea la burguesa?
30. Cules son los antecedentes del Estado liberal?
31. En qu aos se extendi el Estado liberal?
32. Qu se plantea en el Estado liberal con respecto a los llamados derechos naturales?
33. Qu significa que el Estado liberal profundiz un proceso de secularizacin social?
34. Qu caractersticas tiene el Estado liberal en la esfera econmica?
35. Y qu caractersticas tiene el Estado liberal en la esfera econmica segn las
versiones extremas?
36. Qu fue el fascismo?
37. Cundo se lo puede ubicar cronolgicamente?
38. Todos los gobiernos autoritarios de la poca pueden ser considerados como
fascistas?
39. Es posible establecer ciertos rasgos comunes que permitan una comprensin
general del fenmeno fascista?
40. Cmo era dominada la sociedad por el Estado fascista vivido en Italia en la primera
mitad del siglo XX?
41. Qu lmites posea el Estado en el perodo fascista?Qu significa afirmar que las
prcticas polticas del fascismo posean un fuerte
contenido mstico?
42. Qu termin produciendo el culto al hroe y a la voluntad del Estado fascista?

ICSE - Guas de lectura

43. Qu significado tena la llamada reaccin de miedo?

44. Por qu fue importante la rivalidad con los pases vecinos para explicar el auge del
fascismo?
45. Qu opinaban quienes apoyaban al fascismo sobre la capacidad de la democracia
para poner freno a la revolucin social?
46. Qu significa que el partido de Mussolini le hablaba a todos los sectores sociales
dicindoles lo que queran escuchar?
47. Qu importaba ms para el fascismo, el Estado o el individuo?
48. Qu posiciones tuvieron el fascismo y el liberalismo frente al papel del Estado?
49. Cundo y dnde se desarroll el Estado de bienestar?
50. Qu soluciones buscaba aportar el Estado de bienestar?
51. Cmo puede entenderse el surgimiento del Estado de bienestar y la
situacin de la posguerra?
52. Qu tipo de polticas impulsa el Estado de bienestar?
53. Qu tipo de transferencias impulsa el Estado de bienestar y cules son
sus objetivos?
54. Qu papel juega la legislacin social en estas funciones del Estado de bienestar?
55. Qu tipo de relacin busca el Estado de bienestar entre las fuerzas del capital y los
sindicatos?
56. Qu papel juega el Estado de bienestar entre las fuerzas del capital y los sindicatos?
57. Cul es la relacin del Estado de bienestar con el empleo?
58. Qu papel juega el Estado de bienestar frente al conflicto entre clases?
59. Qu relacin mantiene el Estado de bienestar con el gasto pblico?
60. Por qu se afirma que el Estado de bienestar es interventor y
regulador en la esfera econmica?
61. Qu consecuencias positivas produjo el Estado de bienestar?
62. Qu papel jugaron las mujeres en el Estado de bienestar?
63. Cundo comenzaron a profundizarse los cuestionamientos econmicos y polticos al
Estado de bienestar y por qu?
Gua de lectura 4. El rgimen poltico. Debates y tipologa, por Eve Labandeyra
Este es un texto fundamental para el estudio de la materia. El concepto de rgimen poltico
y, sobre todo, la nocin del cambio de un rgimen a otro estructurarn todo el desarrollo
del programa. Les recomendamos que lo lean detenidamente y traten de analizar las
diferentes definiciones y aportes tericos que Labandeyra ofrece.

ICSE - Guas de lectura

A continuacin, les presentamos una lista de preguntas que los ayudar a comprender el
texto ya que incluyen los conceptos ms importantes esbozados por la autora:

1. A qu se hace referencia cuando se habla de rgimen?

2. Qu cosas tienen en comn un rgimen alimenticio, uno disciplinario o uno que rige
un juego?
3. Qu tipo de rgimen se abordar en este captulo?
4. Para qu se utiliza el trmino rgimen poltico?
5. Cules son las reglas ms importantes en un pas?
6. Cmo se define al rgimen poltico?
7. Qu garantizan las instituciones al regular la lucha poltica?
8. Cul es la relacin entre la utilizacin de determinadas instituciones y los fines que
pueden ser perseguidos a la hora de establecer un rgimen poltico especfico?
9. En qu tipo de normas se sustenta un rgimen democrtico?
10. Qu tipo de valores predomina en un rgimen autoritario?
11. Por qu en un rgimen autoritario el nivel de representacin y de participacin
poltica es bajo?
12. Cundo un rgimen poltico puede considerarse totalitario?
13. Cmo se pueden distinguir los diferentes tipos de regmenes entre s, segn Levi?
14. Cul es el primer elemento que se debe observar para una tipologa del rgimen
poltico?
15. Cul es la importancia de cmo se ejerce el poder para realizar una tipologa de
regmenes polticos?

Gua de lectura 5. Los sistemas polticos contemporneos: de la democracia a la

poliarqua, por Margarita Batlle
El texto de Batlle se ocupa de definir el concepto de democracia a travs de los debates que
han surgido en torno a la pregunta: Qu es (y qu debera ser) una democracia en la
prctica? As, surge el concepto de poliarqua, propuesto inicialmente por Robert Dahl, que
permitir analizar los regmenes democrticos de manera emprica.
Les proponemos trabajar con la siguiente gua de lectura que los ayudar a comprender los
puntos ms importantes desarrollados por la autora:

1. Qu trmino es utilizado tanto en las Ciencias Sociales como por la opinin pblica
y los medios de comunicacin a la hora de describir y explicar el funcionamiento de
los sistemas polticos contemporneos?
2. Por qu la autora afirma que existe una proliferacin de frmulas conceptuales
alternativas incluso contradictorias, sobre qu es o debera ser una democracia?
3. Qu denominador comn tienen los diferentes tipos de democracias?

ICSE - Guas de lectura

4. Qu se propuso el clebre politlogo Robert Dahl?

5. Qu nuevo concepto plante Dahl?
6. Por qu segn Dahl, la democracia sera ms una idea que una realidad concreta?
7. Qu significa poliarqua?
8. Cul es la primera caracterstica de la poliarqua?
9. Cmo es el sufragio (voto) en una poliarqua?
10. Cmo deben ser las elecciones en una poliarqua?
11. Cul es la segunda caracterstica de la poliarqua?
12. Cul es la tercera caracterstica de la poliarqua?
13. Qu significa que en la poliarqua debe existir una alternativa frente al
gobierno de turno?
14. Cul es la cuarta caracterstica de la poliarqua?
15. Cmo debe ser la relacin entre la informacin y los ciudadanos en una poliarqua?
16. Cul es la quinta caracterstica de la poliarqua?
17. Qu significa que en una poliarqua deben existir opciones diferentes?
18. Quines son los protagonistas de la poliarqua?
19. Cul es la sexta caracterstica de la poliarqua?
20. Qu debe existir para que se cumplan todas las caractersticas que conforman una
poliarqua?
21. Bajo qu dos principios fundamentales deben regirse las instituciones?
22. Cmo se define el principio de inclusin?
23. Cmo se define el principio de contestacin?
24. Qu cuestiones evidencia la obra de Dahl?

Gua de lectura 6. Democracias delegativas, por Paula Bertino

Con este texto, se propone seguir pensando el concepto de democracia instaurando otro
nuevo tipo que es el de democracia delegativa, especialmente en el contexto sociopoltico de
Amrica Latina.
A continuacin, la gua de lectura los ayudar en la comprensin de los temas desarrollados
por la autora:

1. Cmo y cundo surgieron las democracias delegativas?

2. Qu relacin tenan las democracias surgidas en la dcada de 1980 en Amrica
Latina con los modelos tericos existentes?
3. Qu relacin tenan las democracias surgidas en la dcada de 1980 en Amrica
Latina con los ejemplos prcticos de democracias que haban existido en aos

ICSE - Guas de lectura

anteriores?
4. Qu debieron hacer los expertos?
5. Cmo se intentaron resolver las crisis recurrentes durante el siglo XX en Amrica
Latina?
6. Desde cundo la alternativa no democrtica fue descartada? Qu ocurri con los
golpes de Estado?
7. Cmo fueron las transiciones democrticas en Amrica Latina?
8. Qu significaba la combinacin del retorno de la democracia con crisis econmica?
Qu ocurra cundo la ciudadana perciba que las crisis no seran pasajeras?
9. Qu tipo de conductas y elecciones predominan en contextos de gran temor y
frustracin?
10. Qu caractersticas tienen las democracias representativas?
11. Cmo deben vincularse representantes y representados en las democracias
representativas?
12. Cmo surgen las democracias delegativas con respecto a las representativas?
13. Cul es la preocupacin de Guillermo ODonnell?
14. Qu implica que las democracias representativas se sostengan en la existencia de
elecciones, pero no en los resultados posteriores?
15. Qu significan las elecciones en las democracias delegativas?
16. Qu funcin cumple la ciudadana en las democracias delegativas?
17. Cmo accede al poder la lite gobernante en las democracias delegativas?
18. Qu ocurre una vez que las elecciones se llevan adelante y un gobierno es electo?
19. Qu tipo de incorporacin poltica de los sectores populares, hay en las democracias
delegativas?
20. Las democracias delegativas poseen caractersticas autoritarias tpicas de los
regmenes no democrticos o son parte del rgimen democrtico?
21. Qu tipo de democracias son las democracias delegativas?
22. Cmo actan las nuevas autoridades una vez votadas? Qu papel le cabe a la
ciudadana?
23. Qu obstculos para ejercer el poder encuentran los gobiernos de las democracias
delegativas?
24. Cul es el primer atributo de las democracias delegativas planteado por
ODonnell?
25. Cmo se toman las decisiones en las democracias delegativas?
26. Cmo se distingue la democracia delegativa?
27. Qu papel juegan las formas institucionales en un rgimen democrtico?
28. Qu papel juegan las formas institucionales en una democracia delegativa?

ICSE - Guas de lectura

29. Por qu la democracia delegativa es asociada con una lgica hiperpresidencialista?

30. Por qu en las democracias delegativas se implementa, generalmente, un sistema
de eleccin mayoritario como la doble vuelta o balotaje?
31. Cmo son los liderazgos en la democracia delegativa?
32. Qu tipo de dicotomas estimula la democracia delegativa?
33. A quin afirma representar quien ocupa la presidencia de una democracia
delegativa?
34. Qu tipo de lenguaje se utiliza en las democracias delegativas como estrategia para
sostenerse en el poder?
35. Cmo puede verse la disidencia con el gobernante de una democracia delegativa en
situaciones de crisis?
36. Qu imagen muestra el gobernante que preside una democracia delegativa?
37. Qu significa contradecir al gobernante que preside una democracia delegativa?
38. Qu posicin toman los gobernantes en las democracias delegativas frente a las
instituciones democrticas? Qu diferencia hay con las democracias representativas?
39. Segn los gobernantes de las democracias delegativas, cul es la nica institucin
legtima?
40. Qu significa que las democracias delegativas se caracterizan por su condicin
movimentista?
41. En qu se diferencian los movimientos de los partidos polticos?
42. En qu tipo de movimientos se sostienen los presidentes de democracias
delegativas?
43. Qu ocurre una vez superadas las crisis?
44. Qu genera el discurso del presidente en las democracias delegativas con el paso
del tiempo?

Gua de lectura 7. Dictadura. Un concepto complejo, por Vernica Beyreuther

El texto de Beyreuther se ocupa de definir el concepto de dictadura ubicando el nfasis en el
lugar del Estado y del gobierno y las consecuencias que tiene para la sociedad. Se ofrecen
una genealoga del concepto y sus diferentes concepciones.
Les proponemos trabajar con la siguiente gua de lectura que los ayudar a comprender los
puntos ms importantes desarrollados por la autora:

1. En qu se diferencian las diversas definiciones de dictadura?

2. De qu tipo de rgimen, la dictadura es su forma de gobierno?
3. Cul es la relacin entre los poderes del Estado en una dictadura?
4. Cul es la relacin del dictador con el Estado?

10

ICSE - Guas de lectura

5. Cul es el papel de los jueces en una dictadura?

6. Qu ocurre en una dictadura con los derechos y garantas constitucionales de los
ciudadanos?
7. Cul es el papel de la coaccin en la dictadura?
8. Qu ocurre cuando la coaccin no alcanza?
9. Qu prometen las dictaduras y por qu?
10. Cmo se instaura una dictadura?
11. Cundo puede surgir una dictadura de un gobierno democrtico?
12. Dnde se origin la dictadura?
13. Qu caractersticas tena la dictadura romana?
14. Qu diferencias se observan entre la dictadura romana y las dictaduras que se han
llevado a cabo en los ltimos aos (a partir del siglo XX)?
15. A qu hace referencia la expresin dictadura del proletariado?
16. Qu diferentes tipos de dictaduras pueden existir?
17. Quines encabezaron las dictaduras que imperaron en Amrica Latina durante el
siglo XX?
18. Qu argumentos utilizaron los militares para imponer sus dictaduras?
19. Qu ocurri con las dictaduras militares al no tener ningn tipo de control?
20. Cmo se resumen las caractersticas de las dictaduras?
21. De qu tipo de rgimen es la dictadura? Es una forma de gobierno?
Gua de lectura 8. Golpe de Estado: aproximaciones al concepto, definiciones y
tipologa, por Florencia Deich
Las preguntas que se ofrecen a continuacin se refieren a los aspectos centrales de la
definicin del concepto de golpe de Estado. Se presenta adems una tipologa muy til para
ordenar los diferentes tipos de golpes y analizar las acciones de los distintos actores
sociales. La lectura atenta de las preguntas permitir comprender qu es un golpe de
Estado, cules son sus caractersticas, as como tambin los ayudar a identificar cundo
hubo, o no, un golpe de Estado.
1. Cmo aborda este texto el concepto de golpe de Estado?
2. Qu factores determinan que cada golpe tenga caractersticas especficas?
3. Por qu los vnculos entre la sociedad y el Estado son siempre difciles de
entender?
4. Por qu no debe utilizarse una ecuacin buenos contra malos al estudiar
a los actores histricos?
5. Qu se propone producir un golpe de Estado?
6. Qu cambio produce un golpe de Estado?
7. Qu tipo de cambio de rgimen produce generalmente un golpe de Estado?

11

ICSE - Guas de lectura

8. Cmo se impone un golpe de Estado?

9. Qu tipo de accin es un golpe de Estado y qu formas interrumpe?
10. Cundo ocurri esto en la Argentina?
11. Por qu se define al golpe de Estado como una accin inconstitucional y, por ello,
fuera de la ley?
12. En qu ocasiones un golpe de Estado puede ser considerado legal?
13. Cmo aparece la violencia en los golpes de Estado?
14. En qu circunstancias un golpe de Estado no es un hecho violento?
15. Quines realizaron los golpes de Estado?
16. Qu tipo de coherencia poltica y programtica tenan los golpes de Estado en la
Argentina?
17. Qu caractersticas comunes tenan en comn quienes realizaron los golpes de
Estado en la Argentina?
18. Qu ocurra con los golpistas cuando llegaban al poder y deban aplicar su proyecto?
19. Qu suceda cuando el gobierno golpista no poda resolver los problemas que la
sociedad les planteaba?
20. Quines participaron en los golpes de Estado?
21. Qu pasa con los sectores golpistas cuando retorna la democracia?
22. Todos los golpes de Estado en la historia argentina han sido iguales?
23. Cules son los aspectos a considerar para caracterizar un golpe de Estado y que
permiten distinguirlo de otros?
24. Cules son las causas que llevan a un golpe de Estado?
25. Cmo observa la ciudadana al gobierno democrtico que no puede afrontar
exitosamente una crisis?
26. Qu ocurre cuando el gobierno democrtico pierde legitimidad?
27. Cules son las caractersticas de los golpes militares?
28. Cules son las caractersticas del golpe institucional?
29. Cules son las caractersticas del autogolpe de Estado?
30. Cules son las caractersticas del golpe de mercado?
31. Cuntos golpes hubo en la historia argentina?
32. Eso fue igual en toda Amrica Latina?
33. Cmo fue en los otros pases latinoamericanos?
34. Todos los golpes de Estado en la Argentina buscaron perpetuarse en el poder?
35. Cundo fue el primer golpe de Estado, a quin derroc y quines lo apoyaron?
36. Qu mtodo us la dictadura del Gral. Jos F. Uriburu para mantenerse en el
poder?
37. Por qu se denomin dcada infame al rgimen poltico que comenz en 1930?

12

ICSE - Guas de lectura

38. Qu particularidades tuvo el golpe de junio de 1943?

39. Cmo fueron las relaciones entre los distintos sectores que participaron del golpe
de Estado de 1943?
40. Qu caractersticas tuvo el golpe de Estado de 1955?
41. Qu particularidades tuvieron los golpes contra los gobiernos radicales?
42. Qu se propuso el golpe de Estado liderado por el Gral. Juan Carlos Ongana en
1966?
43. Qu consecuencias tuvo el movimiento conocido como Cordobazo?
44. Qu caractersticas tuvo el golpe de Estado de 1976?
45. Qu consecuencias tuvieron la derrota en la guerra de Malvinas (1982) y la
quiebra econmica del pas sobre el prestigio de los militares?
46. Qu cuestiones sociales refleja la existencia de tantos golpes de Estado en la
historia argentina?

Gua de lectura 9. El terrorismo de Estado, por Graciela Etchevest

Las siguientes preguntas se refieren a diferentes aspectos centrales de las definiciones del
concepto de terrorismo de Estado. La lectura de este texto les permitir comprender qu es
el terrorismo de Estado, cules son sus caractersticas, as como tambin los ayudar a
identificar cundo hubo, o no, terrorismo de Estado. Se coloca especial nfasis en los casos
de terrorismo de Estado que existieron en la Argentina, particularmente luego del golpe de
Estado de 1976.

1. A qu hace referencia el concepto de terrorismo?

2. Qu tipo de connotaciones tiene el concepto de terrorismo?
3. Qu tipo de terrorismo ha tenido un fuerte impacto en la agenda mundial en los
ltimos aos?
4. Cul es la relacin entre la violencia y el terrorismo?
5. Cul es el papel de la causa en la accin terrorista?
6. Qu busca el terrorismo a partir de la utilizacin del terror (o solo la amenaza de
su uso)?
7. A qu tipo de terrorismo se lo denomina como terrorismo de Estado?
8. Quin es el que ejecuta el acto terrorista en un terrorismo de Estado?
9. El terrorismo de Estado es producto de un error casual?
10. Qu ocurre cuando el Estado viola las leyes que debera cumplir e implementar?
11. Cmo debe ser el poder que la sociedad reconoce al Estado?
12. Qu pas con los terrorismos de Estado que se realizaron para defender a la
sociedad de supuestos enemigos?

13

ICSE - Guas de lectura

13. Qu diferencias hay entre una guerra convencional y otra no convencional?

14. Cmo justifica el Estado terrorista el uso de la crueldad y la violencia desmedida?
15. Por qu el terrorismo de Estado es la peor forma de violencia poltica?
16. Durante qu dcadas Amrica Latina fue escenario de muchos ejemplos de
terrorismo de Estado?
17. Cul era la excusa para la utilizacin de la violencia ilegal?
18. Cundo y cmo se haba instalado la violencia en la Argentina?
19. Cul era la idea predominante en los aos setenta?
20. Por qu el golpe de 1976 habra tenido cierta justificacin pblica?
21. Qu antecedentes colaboraron para crear un clima propicio para el golpe de
Estado de 1976?
22. Cmo eran las prcticas represivas ilegales del Estado?
23. Qu papel tuvo el llamado Juicio a las juntas militares de 1985?
24. Cul fue la participacin de sectores civiles en el terrorismo de Estado?
25. Cul fue la actitud de la sociedad frente al golpe? Fue homognea?

Gua de lectura 10. La transicin a la democracia, por Nicols Simone

En este texto se trata un concepto fundamental como es el de transicin a la democracia.
Esta definicin plantea la relevancia del concepto de transicin en la definicin de
democracia, porque la incluye, y en el anlisis sociopoltico de nuestro pas a la luz de los
gobiernos autoritarios que se fueron sucediendo durante el siglo XX.
A continuacin, la gua de lectura los ayudar en la comprensin de los temas desarrollados
por el autor:

1. Qu es la transicin?
2. Cundo empieza y cundo termina?
3. Cmo se define la transicin segn Guillermo ODonnell y Phillipe Schmitter?
4. Qu ejemplo se ajusta a la Argentina en 1982? Cul es el momento de inicio de
la transicin entre ambos regmenes? Cundo finaliz el perodo de transicin
mencionado en el ejemplo?
5. Qu implica un cambio de rgimen poltico?
6. Cundo comenzaron los estudios e investigaciones sobre las transiciones a la
democracia?
7. Quines impulsaron los estudios e investigaciones sobre este tema?
8. Qu objetivos tenan los expertos en estos estudios e investigaciones?
9. Qu ideas tenan en el tema?
10. Qu papel deba cumplir la lite poltica segn los expertos en el tema de las

14

ICSE - Guas de lectura

transiciones?
11. A qu democracia se referan estos cientistas sociales?
12. Qu reglas caracterizan a un sistema democrtico?
13. Qu significa que la democracia se define como una poliarqua?
14. Quines son los actores de una transicin?
15. Quin conforma la lite poltica?
16. Qu ocurre en el primer momento de la transicin?
17. Por qu comienza una especie de conspiracin contra el rgimen autoritario?
18. Cmo actan los miembros de la lite? Qu circunstancias aprovechan?
19. Cmo son estos acuerdos entre la lite poltica?
20. A qu apuntan los pactos de las lites?
21. Por qu la sociedad civil es otro actor clave en una transicin?
22. Por qu es posible la participacin activa de la sociedad civil cuando la dictadura
an no termin?
23. Cules son las dos funciones importantes de la participacin social y la movilizacin
callejera?
24. Qu importancia poltica puede tener la sociedad movilizada?
25. Qu caractersticas tienen los llamados sectores blandos del rgimen autoritario
durante la transicin?
26. Qu caractersticas tienen los llamados nostlgicos del rgimen autoritario durante
la transicin?
27. Por qu es importante que los sectores prodemocrticos puedan aislar a los
grupos que desean la vuelta de la dictadura y limitarles el margen de maniobra?
28. Por qu los sectores democrticos no deben competir entre ellos
descarnadamente?
29. Quines son los actores internacionales?
30. Quin es la encargada de conducir el proceso de instalacin de la democracia?
31. Cmo son las decisiones que toman las lites?
32. Qu deben hacer las lites polticas para acordar reglas comunes?
33. Qu fines tienen los pactos entre las lites polticas?
34. Por qu los pactos entre los dirigentes de la lite de distintos partidos son
importantes?
35. Qu pas fue tomado como modelo de pactos de transicin?
36. Cundo comenz la transicin espaola?
37. A quines design el dictador Franco como sus sucesores?
38. Cmo transcurri la transicin espaola?
39. Cul fue la actitud del Rey Juan Carlos I ante el intento de golpe de Estado?

15

ICSE - Guas de lectura

40. Por qu fue importante Adolfo Surez?

41. Por qu al Partido Comunista espaol le costaba el pacto de la transicin?
42. Cul fue el papel de Felipe Gonzlez, lder del Partido Socialista Obrero Espaol?
43. Cmo actuaron los polticos espaoles?
44. Qu cuestiones abordaron los llamados Pactos de la Moncloa?
45. Cmo resultaron los pactos de transicin en Espaa?
46. Por qu Galtieri debi renunciar a la presidencia argentina y quin lo reemplaz?
47. Cundo comenz el declive del gobierno militar?
48. Cul era la situacin de la economa argentina?
49. Por qu el gobierno militar intent recuperar las Malvinas y qu efecto logr?
50. Por qu comenz la transicin argentina de 1982?
51. Qu caractersticas tuvo la transicin argentina y en qu se diferenci de la
transicin espaola?
52. Cul fue la diferencia entre los gobiernos militares de Espaa y de la Argentina?
53. Cmo actuaron los polticos argentinos en comparacin con los espaoles?
54. Qu posicin tena frente al gobierno militar el candidato que gan las elecciones
en 1983?
55. Cul fue la relacin entre democracia y golpes de Estado desde 1983 hasta hoy?
56. Qu consecuencias tuvo la ausencia de pactos entre la lite poltica?
57. Qu polticas llev adelante el gobierno asumido en 1983 frente a las cpulas
militares?
58. Qu consecuencias tuvieron las polticas que llev adelante el gobierno asumido
en 1983 frente a las cpulas militares de la dictadura saliente?

Gua de lectura 11. Los nuevos liderazgos populistas y la democracia en Amrica

Latina, por Flavia Freidenberg
Este artculo servir para pensar la figura de populismo ms all de los casos elegidos por la
autora y, tambin, para relacionarlo con el concepto de democracia delegativa de O'Donnell
y el de poliarqua propuesto por Dahl.
En el texto se analizan los gobiernos surgidos en Bolivia, en Ecuador y en Venezuela
tomando como elemento comn el estilo de liderazgo de sus presidentes y de qu forma
esto afecta al rgimen poltico y a la calidad de la democracia.
Este concepto se retomar al leer el captulo de Romero dedicado a quien ha sido el
prototipo del lder populista: Juan Domingo Pern. Tambin se lo puede aplicar a quien
fuera considerado un populista temprano, el radical Hiplito Yrigoyen y, an ms, para
quien ha sido definido como un neopopulista, como Carlos Menem.

16

ICSE - Guas de lectura

Les proponemos trabajar con la siguiente gua de lectura que los ayudar a comprender los
puntos ms importantes desarrollados por la autora:
1. Qu caractersticas diferentes presentan los nuevos lderes de discurso radical que

han ganado democrticamente las elecciones en Amrica Latina?

2. Segn Freidenberg, qu errores han cometido los partidos tradicionales de

Venezuela, de Bolivia y de Ecuador para ser derrotados por nuevos lderes con un
discurso radicalizado?
3. Cules son las dos caractersticas de estos nuevos liderazgos sobre los que

reflexiona en este texto?

4. Cules son los tres lderes que encarnan estos procesos, cmo llegaron al poder y

para qu fueron elegidos?

5. Cmo define la autora al estilo de liderazgo populista?
6. Cmo movilizan a la gente? En qu se diferencian de los polticos tradicionales?
7. Cmo es la lgica discursiva de estos lderes y qu lugar ocupa en la movilizacin

popular?
8. Qu coincidencia hay en las retricas de Hugo Chvez, de Evo Morales y de Rafael

Correa?
9. En qu se ha basado su xito?
10. Cules seran las diferencias del liderazgo de Morales con respecto al de Correa y

al de Chvez?
11. Por qu para Freidenberg, estos lderes se han relacionado de manera

ambivalente con la democracia?

12. Por qu, segn la autora, el contenido autoritario de su discurso es contrario al

pluralismo?
13. Con qu tipo de democracia compara a estos liderazgos y por qu?
14. Qu significa que los lderes populistas suelen tener dificultad para integrar a

quines no estn de acuerdo con su proyecto poltico?

15. En qu sentido los liderazgos populistas profundizan la democracia?
16. Qu argumentos presentan quienes sostienen que el populismo afecta la

institucionalidad y la convivencia democrtica?

17. Qu papel cumplen los ciudadanos en el proceso de aparicin de un lder

populista?

17