POLTICAS

PASIVAS DE
EMPLEO
Vanesa Castieiras Feal, Tania Domnguez Vzquez,
Alejandro Fernndez Hermida, Juan Manuel
Martnez Lorenzo
y Vernica
T.Vilaboa Barcia|

NDICE
INTRODUCCIN

PRESTACIN CONTRIBUTIVA POR DESEMPLEO

PRESTACIONES ASISTENCIALES POR DESEMPLEO

PRESTACIN EXTRAORDINARIA DE DESEMPLEO (PROGRAMA PREPARA)

RENTAS ACTIVAS DE INSERCIN (RAI) Y RENTAS MNIMAS DE LAS CCAA

PROGRAMA DE ACTIVACIN PARA EL EMPLEO

PROTECCIN POR CESE DE ACTIVIDAD DE TRABAJADORES AUTNOMOS Y

CAPITALIZACIN DE LA PRESTACIN ECONMICA

INTRODUCCIN

En este trabajo nos centraremos en las polticas pasivas, que tienen por
objetivo el mantenimiento de rentas de quienes no tienen un empleo
cuando tengan la idoneidad, sobre todo en trminos de edad, para
desenvolverse activamente en el mercado de trabajo. Estarn dirigidas a
compensar los efectos sobre los desequilibrios en el mercado laboral y se
aplican exclusivamente a desempleados y a prejubilados.
Las prestaciones de la Seguridad Social que se ocupan de la proteccin por
desempleo han sufrido numerosos cambios, sobre todo, desde que nos
vimos inmersos en la crisis en el empleo que actualmente sigue
atravesando nuestro pas. La imagen transmitida estos ltimos aos ha sido
de cierta improvisacin, al no haber seguido un itinerario conforme a un
proyecto claro de lo que se quera realizar en el campo de las polticas
pasivas de empleo. Esas conductas, adems de generar desconfianza en los
ciudadanos, han supuesto una inseguridad jurdica en los afectados, al ver
que su futuro se encuentra en manos de decisiones polticas cambiantes.
Por otro lado, a diferencia de las polticas activas, se enfrentan a los efectos
del desempleo y no a sus posibles causas.
Prestaciones por desempleo

Constituyen por importancia social y por gasto pblico, la principal

poltica pasiva.

Compensaciones por prejubilaciones

Rozan con la poltica general de pensiones, de la cual en ocasiones

proceden orgnicamente los recursos.

Tiene aspectos de poltica activa de mercado de trabajo, dado que su

objetivo principal es favorecer la entrada al mundo laboral a los ms
jvenes al drenar el exceso de oferta que existe en el mercado.

PRESTACIN CONTRIBUTIVA POR DESEMPLEO

La Seguridad Social contempla la concesin de una serie de prestaciones
que se ocupan de prever, reparar, o superar determinadas situaciones de
infortunio o estados de necesidad concretos, que suelen originar una
prdida de ingresos o un exceso de gastos en las personas que los sufren.
Dichas prestaciones exigen unos mnimos de perodo de carencia (aos
cotizados) junto con otros requisitos segn cada caso (por ejemplo edad)
para tener derecho a la prestacin.
Las prestaciones no contributivas o asistenciales son aquellas en las que
cumpliendo todos los requisitos para una prestacin contributiva no cumple
el periodo mnimo de carencia (aos cotizados). Su concesin est
supeditada al nivel de ingresos reales (renta) del trabajador o unidad
familiar en su caso.
5

Las ms comunes son prestaciones econmicas consistentes en pensiones

de jubilacin, prestaciones de proteccin familiar y prestaciones de
incapacidad.
Estn comprendidas dentro de la accin protectora del Rgimen General y
de los regmenes especiales de la Seguridad Social (autnomos) y exigen
unos requisitos mnimos de cotizacin.
Las prestaciones contributivas son las siguientes:
Desempleo: Cuando el derecho a la prestacin desaparezca al volver a
trabajar por cuenta ajena de duracin igual o superior a doce meses, y se
reconozca una nueva prestacin por desempleo sin haber agotado la
prestacin anterior, el trabajador podr optar, entre reabrir el derecho inicial
por el perodo que le restaba o cobrar la prestacin generada de las nuevas
cotizaciones.
Asistencia sanitaria: La asistencia sanitaria de la Seguridad Social tiene
por objeto la prestacin de los servicios mdicos y farmacuticos necesarios
para conservar o restablecer la salud de sus beneficiarios, as como su
aptitud para el trabajo. Proporciona, tambin, los servicios convenientes
para completar las prestaciones mdicas y farmacuticas, atendiendo, de
forma especial, a la rehabilitacin fsica precisa para lograr una completa
recuperacin profesional del trabajador.
Incapacidad Temporal: Es un subsidio diario que cubre la prdida de
rentas del trabajador producida por enfermedad comn o accidente no
laboral, enfermedad profesional o accidente de trabajo y los perodos de
observacin por enfermedad profesional.
Incapacidad Permanente: Prestacin econmica que, en su modalidad
contributiva, trata de cubrir la prdida de rentas salariales o profesionales
que sufre una persona, cuando estando afectada por un proceso patolgico
o traumtico derivado de una enfermedad o accidente, ve reducida o
anulada su capacidad laboral de forma presumiblemente definitiva.
Jubilacin: La prestacin contributiva por jubilacin, tal y como establece
el Ministerio de Trabajo e Inmigracin de Espaa, cubre la prdida de
ingresos que sufre una persona cuando alcanza la edad establecida, cesa en
el trabajo por cuenta ajena o propia, poniendo fin a su vida laboral, o reduce
su jornada de trabajo y su salario en los trminos legalmente establecidos.
-

Riesgo durante el embarazo, durante la lactancia natural,

maternidad, paternidad.

Lesiones permanentes no invalidantes.

Proteccin
por
muerte
y
supervivencia : auxilio
defuncin , pensin de viudedad , pensin de orfandad.

Prestaciones por actos terroristas.

por

Prestacin a favor de familiares : Por hijo a cargo, por

nacimiento de hijo, por parto mltiple.

Prestaciones del Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez

(SOVI).

Prestaciones del Seguro Escolar.

PRESTACIONES ASISTENCIALES POR

DESEMPLEO
Es una prestacin complementaria de la prestacin contributiva,
garantiza la proteccin a los trabajadores desempleados que por diferentes
motivos no han podido volver a trabajar, no han podido acceder al nivel
contributivo o se ha agotado dicho nivel.
La proteccin de nivel asistencial consta de una prestacin econmica y
el abono a la seguridad social de la cotizacin correspondiente a las
prestaciones de asistencia sanitaria, proteccin a la familia y en su caso, la
jubilacin. El artculo 215. TRLGSS, establece los requisitos para poder
acceder a percibir la prestacin asistencial de desempleo:

REQUISITOS
GENERALES

Figurar
inscrito
como
demandante
de
empleo
durante un mes, sin haber
rechazado oferta de empleo
adecuada, ni haberse negado a
participar,
salvo
causa
justificada,
en
acciones
de
promocin,
formacin
o
reconversinprofesional.
Carecer
de
rentas
de
cualquier
naturaleza
superiores,
en
cmputo
mensual, al 75% del Salario
Mnimo
Interprofesional
vigente,
excluida
la
parte
proporcional
de
las
pagas
extraordinarias.

Y adems, encontrarse en alguna de las siguientes situaciones:

- Agotar la contributiva y tener cargas familiares.
- Agotar la contributiva, carecer de cargas familiares y ser mayor de 45 aos
en la fecha del agotamiento.
- Emigrante retornado de pases no pertenecientes al Espacio Econmico
Europeo, o con los que no exista Convenio sobre proteccin por desempleo,
7

sin derecho a la contributiva, habiendo trabajado en el extranjero al menos

12 meses en los ltimos seis aos en dichos pases desde su ltima salida
de Espaa.
- Liberado de prisin sin derecho a la contributiva siempre que la privacin
de libertad lo fuera por tiempo superior a 6 meses y personas que gocen de
la remisin de su condena por haber realizado un tratamiento de
desintoxicacin durante al menos 6 meses.
- Ser declarado plenamente capaz o invlido parcial.
- Estar en situacin legal de desempleo, no tener derecho a la prestacin
por no alcanzar el perodo de cotizacin de 360 das siempre que haya
cotizado al menos tres meses si tiene responsabilidades familiares, o seis
meses si no tiene cargas familiares, y sin tener que cumplir el requisito del
mes de espera.
- Mayor de 55 aos, con 6 aos cotizados al desempleo a lo largo de la vida
laboral y reunir los requisitos de la jubilacin salvo la edad, que se
encuentren en alguna de las situaciones contempladas en los apartados
anteriores.

CUANTA

El 80% del Indicador Pblico de

Rentas de efectos mltiples vigente.

NACIMIENTO DEL DERECHO A LA PRESTACIN

- Desde el da siguiente a la finalizacin del mes de espera, siempre que
se solicite en el plazo de los 15 das siguientes a la terminacin del
mismo.
- Si se solicita fuera de plazo, el derecho nace a partir de la solicitud,
reducindose su duracin en tantos das como medien entre la
fecha en que hubiera tenido lugar el nacimiento del derecho, y
aqulla en que efectivamente se hubiera formulado la solicitud.
- El subsidio especial para parados de larga duracin, nacer al da siguiente
de haberse agotado la prestacin y el que tiene su causa en encontrase en
situacin legal de desempleo, sin cotizaciones suficientes para causar la
prestacin contributiva, al da siguiente de producirse la situacin legal de
desempleo o de finalizacin del perodo de vacaciones retribuidas no
disfrutadas antes del cese o de perodo de salarios de tramitacin, en su
caso, siempre en ambos casos que se solicite en el plazo de los 15 das
siguientes a la situacin protegida.
DURACIN
PARA LOS TRABAJADORES QUE HAN AGOTADO LA PRESTACIN
CONTRIBUTIVA POR DESEMPLEO Y TIENEN RESPONSABILIDADES
FAMILIARES:
8

Seis meses, prorrogables por otros dos perodos de igual

duracin, hasta un mximo de 18 meses, con las siguientes
excepciones de:
- Los menores de 45 aos que hayan agotado una
prestacin contributiva de, al menos, 180 das tendrn, adems,
derecho a otra prrroga de 6 meses, hasta totalizar 24 meses.
- Los mayores de 45 aos que hayan agotado una
prestacin contributiva de, al menos, 120 das tendrn, adems,
derecho a otra prrroga de 6 meses, hasta totalizar 24 meses.
- Los mayores de 45 aos que hayan agotado una
prestacin contributiva de, al menos, 180 das tendrn, adems,
derecho a dos prrrogas de 6 meses cada una, hasta totalizar 30 meses.
Los trabajadores fijos discontinuos la duracin ser equivalente al
nmero de meses cotizados en el ao anterior a la solicitud.
TRABAJADORES MAYORES DE 45 AOS QUE HAN AGOTADO
PRESTACIN POR DESEMPLEO Y NO TUVIERAN RESPONSABILIDADES
FAMILIARES:
Seis meses improrrogables.

En el supuesto de trabajadores fijos discontinuos la duracin ser

equivalente al nmero de meses cotizados por desempleo en el ao anterior
a la solicitud.
TRABAJADORES EMIGRANTES RETORNADOS:

Seis meses, prorrogables por otros dos perodos de igual

duracin, hasta un mximo de 18 meses.
TRABAJADORES QUE, AL PRODUCIRSE LA SITUACIN LEGAL DE
DESEMPLEO, NO HAN CUBIERTO EL PERODO MNIMO DE
COTIZACIN PARA ACCEDER A UNA PRESTACIN CONTRIBUTIVA:
Estar en funcin del nmero de meses cotizados y si tiene o no
responsabilidades familiares:
En el caso de que el trabajador tenga responsabilidades
familiares:

Tres, cuatro o cinco meses, si se han cotizado 3, 4 5

meses respectivamente.

21 meses si se han cotizado 6 ms meses.

En el caso de que el trabajador no tenga responsabilidades

familiares:
9

6 meses, improrrogables, si se ha cotizado 6 ms

meses.
La duracin del subsidio en el caso de trabajadores fijos discontinuos,
ser equivalente al nmero de meses cotizados por desempleo en el ao
anterior a la solicitud.
LIBERADOS DE PRISIN
DESINTOXICACIN:

REMISIN

DE

CONDENA

POR

Seis meses, prorrogables por otros dos perodos de igual

duracin, hasta un mximo de 18 meses.
TRABAJADORES QUE SEAN DECLARADOS PLENAMENTE CAPACES O
INVLIDOS PARCIALES COMO CONSECUENCIA DE EXPEDIENTE DE
REVISIN POR MEJORA DE UNA SITUACIN DE GRAN INVALIDEZ,
INVALIDEZ PERMANENTE ABSOLUTA O TOTAL PARA LA PROFESIN
HABITUAL:

Seis meses, prorrogables por otros dos perodos de igual

duracin, hasta un mximo de 18 meses.
SUBSIDIO POR DESEMPLEO PARA TRABAJADORES MAYORES DE 55
AOS:

Hasta que el trabajador alcance la edad para acceder a la

pensin de jubilacin contributiva en cualquiera de sus
modalidades.

SUSPENSIN
La suspensin del derecho supone la interrupcin del abono de prestaciones
econmicas y de cotizacin, y no afectar al perodo de su percepcin salvo
en el caso de sancin, y las causas que lo motivan son:

Traslado al extranjero para la bsqueda o realizacin de un

trabajo, perfeccionamiento profesional o cooperacin internacional
por un perodo continuado inferior a doce meses. No tendr consideracin
de traslado de residencia la salida al extranjero por tiempo no superior a 15
das naturales por una sola vez cada ao, siempre que haya sido
previamente solicitada y autorizada, sin perjuicio del cumplimiento de
las obligaciones establecidas en el artculo 231.1 del Texto
Refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

Incorporacin al Servicio Militar o Prestacin Social Sustitutoria, o

cumplimiento de condena que implique privacin de libertad, salvo que el
trabajador tenga cargas familiares y no disponga de renta familiar alguna,
cuya cuanta exceda del Salario Mnimo Interprofesional, en cuyo caso
continuar percibiendo el subsidio previa solicitud del interesado.

10

Realizacin de un trabajo por cuenta ajena inferior a 12 meses, o de

un trabajo por cuenta propia de duracin inferior a 24 meses.

Obtencin, por tiempo inferior a 12 meses, de rentas superiores al

75% del salario mnimo interprofesional, as como por dejar de reunir por
tiempo inferior a doce meses el requisito de responsabilidades familiares,
cuando hubiese sido necesario para el reconocimiento del derecho.

Por imposicin de sancin por infracciones leves y graves en los

trminos establecidos en la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden
Social durante el perodo que corresponda.
REANUDACIN
En todos los casos de suspensin, salvo por sancin, el trabajador debe
solicitar la reanudacin del derecho al finalizar la causa que determin la
suspensin.
El derecho a la reanudacin nacer a partir del trmino de la causa de
suspensin siempre que se solicite en el plazo de los 15 das
siguientes, y la solicitud requerir la inscripcin como demandante
de empleo si la misma no se hubiera efectuado previamente, y se
considerar reactivado el compromiso de actividad, salvo en aquellos casos
en los que se exija la suscripcin de un nuevo compromiso.
Si se presenta la solicitud transcurrido el plazo citado, se perdern tantos
das de prestacin como medien entre la fecha en que hubiera tenido lugar
el nacimiento del derecho de haberse solicitado en tiempo y forma y aqulla
en
que
efectivamente
se
hubiese
efectuado
la
solicitud.

En el caso de existir perodo que corresponda a vacaciones anuales

retribuidas y no disfrutadas antes del cese, la situacin legal de desempleo
y el nacimiento del derecho se producir una vez transcurrido dicho perodo,
siempre que se solicite dentro del plazo de los quince das siguientes a la
finalizacin del mismo.
EXTINCIN
El derecho al subsidio por desempleo se extinguir por las siguientes
causas:
- Agotamiento del perodo reconocido.
- Traslado de residencia al extranjero del trabajador, salvo en los casos de
suspensin.
- Fallecimiento del beneficiario.
11

- Que el beneficiario pase a ser perceptor de una pensin por jubilacin o

incapacidad (total, absoluta o gran invalidez), pudiendo en caso de
incapacidad optar entre una u otra prestacin.
- Realizacin de un trabajo por cuenta ajena de duracin igual o superior a
doce meses, o de un trabajo por cuenta propia de duracin igual o superior
a 24 meses.
- Cumplimiento por parte del beneficiario de la edad ordinaria de jubilacin,
salvo que no tenga derecho a la pensin por esta contingencia o se trate de
supuestos de suspensin de relaciones laborales o reduccin de jornada
autorizadas por resolucin administrativa.
- Renuncia voluntaria al derecho.
- Obtencin de rentas cuya cuanta supere el 75% del Salario Mnimo
Interprofesional, durante un periodo de tiempo igual o superior a 12 meses.
- Dejar de reunir el requisito de responsabilidades familiares, cuando ste
hubiese sido necesario para el reconocimiento del derecho, durante un
periodo de tiempo igual o superior a 12 meses.
- Imposicin de sancin en los trminos previstos en la Ley sobre
Infracciones y Sanciones en el Orden Social.

PRESTACIN EXTRAORDINARIA DE DESEMPLEO

Ante la situacin de muchos trabajadores en los ltimos aos al haber
agotado las prestacin contributiva y asistencial y no
poder seguir
protegidos se han creado ayudas extraordinarias, temporales y nicas,
anteriormente se encontraba el Programa Temporal de Proteccin por
Desempleo e Insercin (PRODI).

El plan PREPARA, del cual hablaremos a continuacin, fue puesto en

marcha en 2011 con el objetivo de sustituir la ayuda del programa
PRODI, que lleg a su fin en febrero de ese mismo ao. Este subsidio
estaba dirigido a parados que haban agotado su prestacin por desempleo.
Su cuanta era de 426 euros al mes durante un mximo de seis meses.
El programa PRODI ya no existe, pero las personas que se hayan
beneficiado de l no podrn solicitar la ayuda extraordinaria de 400
euros.

PROGRAMA DE RECUALIFICACIN PROFESIONAL (PREPARA)

Estas ayudas extraordinarias, temporales y nicas, se establecieron en
el Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes
para promover la transicin al empleo estable y la recualificacin profesional
de las personas desempleadas.
12

DESCRIPCIN DE LA AYUDA
Se establece la ayuda siguiente:
- 75 % del Indicador Pblico de Rentas de Efectos Mltiples, IPREM, (399,38
mensuales) para aquellos beneficiarios que acrediten menos de tres
o ms personas a su cargo.
- 75 % al 85% del Indicador Pblico de Rentas de Efectos Mltiples, IPREM,
para aquellos beneficiarios que acrediten tres o ms personas a su
cargo.
Se centra el colectivo de beneficiarios en los parados de larga duracin
(ms de doce de los ltimos dieciocho meses en desempleo) o parados
con cargas familiares, mantenindose el resto de requisitos de acceso
contemplados en programas anteriores.
Para la determinacin de la condicin de beneficiario, se mantiene la
vinculacin del requisito de reducidas rentas del solicitante a las de la
unidad familiar, incluyendo ahora las rentas de los padres en caso de
convivencia.
Se exige que el solicitante acredite haber buscado activamente trabajo
durante al menos 30 das desde la prdida de otras prestaciones durante
el plazo de solicitud, con el objetivo de reforzar el seguimiento del
compromiso de actividad. Esta obligacin se mantiene durante todo el
programa y determinar la permanencia del beneficiario en el mismo.
PERSONAS BENEFICIARIAS
Podrn beneficiarse de este programa las personas desempleadas por
extincin de su relacin laboral e inscritas como demandantes de empleo en
las Oficinas de Empleo que, dentro del perodo comprendido entre el
da 16 de agosto de 2013 y el da 15 de febrero de 2014, ambos
inclusive, debiendo dichas personas cumplir en el momento de la solicitud,
adems, alguna de las siguientes condiciones:
Llevar inscritas como demandantes de empleo al menos doce de los
ltimos dieciocho meses.
Tener responsabilidades familiares, tal como este concepto viene
definido en el artculo 215.2 del texto refundido de la Ley General
de la Seguridad Social.
La persona solicitante debe carecer de rentas, de cualquier
naturaleza, superiores en cmputo mensual al 75 % del Salario
Mnimo Interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas
extraordinarias. Para el cmputo de rentas se tendrn en cuenta las de la
unidad familiar del solicitante, incluidos los padres.

13

OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS

- Las personas beneficiarias estarn obligadas, a lo largo de toda la duracin
del programa, a participar en las acciones de polticas activas de
empleo y de bsqueda de empleo que les propongan los Servicios
Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas y el Servicio Pblico de
Empleo Estatal.
- Asimismo, estarn obligadas a aceptar la oferta de empleo adecuada,
ya sea ofrecida por los Servicios Pblicos de Empleo o por las agencias de
colocacin cuando desarrollen actividades en el mbito de la colaboracin
de aqullos, salvo causa justificada.
- Igualmente, debern comunicar, en su caso, que se han dejado de
reunir los requisitos necesarios para acceder al programa, as como
cualquier modificacin que pudiera afectar a la cuanta de la misma.
SOLICITUD DE LA AYUDA
La solicitud de la ayuda de acompaamiento se presentar en la
correspondiente Oficina de Prestaciones del Servicio Pblico de Empleo
Estatal. El plazo de solicitud es de dos meses desde el agotamiento
de la prestacin o subsidio por desempleo. Durante este plazo el
solicitante deber realizar durante al menos 30 das acciones de
bsqueda activa de empleo, y acreditarlas al Servicio Pblico de
Empleo Estatal.

RENTAS ACTIVAS DE INSERCIN (RAI) Y RENTAS

MNIMAS DE LAS CCAA
Renta Activa de Insercin:
Es un tipo de ayuda econmica que se otorga a las personas en
situaciones sociales y econmicas desfavorecidas, cuyo objetivo es
incrementar las oportunidades de insercin en el mercado de trabajo
de dicho colectivo.
Podrn participar en este programa: desempleados de larga duracin,
personas con discapacidad, emigrantes retornados, vctimas de violencia de gnero o
vctimas de violencia domstica.

La RAI se cobrar durante 11 meses y en perodos separados por 365

das naturales a cada uno, excepto en el caso de vctimas de violencia
de gnero y personas con discapacidad.

14

La RAI se crea por el Real Decreto 1369/2006, modificado en 2012 y

2014. La versin actual est vigente desde el 21 de diciembre de
2014.
-

Requisitos para su obtencin:

1. Estar desempleado e inscrito como demandante de empleo,

mantener dicha inscripcin durante todo el perodo de percepcin
y suscribir el compromiso de actividad.
2. Ser menor de 65 aos.
3.

No tener derecho a la prestacin contributiva ni al subsidio por

desempleo, ni a la renta agraria.

4. No tener ingresos propios, en cmputo mensual, superiores al 75

% del Salario Mnimo Interprofesioal (SMI) excluida la parte
proporcional de dos pagas extraordinarias.
5. Que la suma de los ingresos mensuales obtenidos por todos los
miembros de su unidad familiar, (usted, su cnyuge y sus hijos
menores de 26 aos o mayores con discapacidad o menores
acogidos), dividida por el nmero de miembros que la componen
no supere el 75 % del SMI, excluida la parte proporcional de dos
pagas extraordinarias.
6. No haber sido beneficiario del Programa de Renta Activa de
Insercin en los 365 das naturales anteriores a la fecha de
solicitud del derecho a la admisin del programa, salvo en el caso
de vctimas de violencia gnero o vctimas de violencia domstica
y personas con discapacidad.
7. No haber sido beneficiario de tres Programas de Renta Activa de
Insercin anteriores.
Si la persona es desempleada de larga duracin:
1. Tener 45 o ms aos de edad.
2. Haber extinguido una prestacin contributiva o subsidio por
desempleo, salvo por sancin.
3. Estar inscrito ininterrumpidamente en la oficina de empleo como
demandante de empleo durante 12 o ms meses. Se considera
interrumpida la demanda si se ha trabajado 90 o ms das en el
ao anterior a la fecha de solicitud o si se ha salido al extranjero.
4. No se considerar interrumpida la inscripcin por trabajo inferior a
90 das y
5. cuando el solicitante acredite que la salida al extranjero ha sido
por una estancia igual o inferior a 15 das y se ha producido por:
matrimonio, nacimiento de hijo, fallecimiento o enfermedad grave
del cnyuge o parientes hasta el segundo grado de

15

consanguinidad o afinidad y, cumplimiento de un deber

inexcusable de carcter pblico y personal.
6. Tampoco interrumpir la inscripcin la salida a pases del Espacio
Econmico Europeo y Suiza, siempre que la estancia sea inferior a
90 das, para la bsqueda o realizacin de trabajo,
perfeccionamiento profesional o cooperacin internacional.

Si se trata de una persona con discapacidad:

1. Tener reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33
% o ser pensionista por incapacidad.
2. Haber extinguido una prestacin contributiva o subsidio por
desempleo, salvo por sancin.
3. Estar inscrito ininterrumpidamente en la oficina de empleo como
demandante de empleo durante 12 o ms meses. Se considera
interrumpida o no, la demanda, conforme a lo establecido para los
desempleados de larga duracin.
4. No se exige tener 45 o ms aos de edad.
Respecto de las dos situaciones anteriormente descritas, nos
encontramos con unos requisitos comunes a ambos, como son:
Buscar activamente empleo, sin haber rechazado oferta de
empleo adecuada ni haberse negado a participar salvo causa
justificada, en acciones de promocin, formacin o reconversin
profesionales u otras para incrementar la ocupabilidad.

Acreditar ante el Servicio Pblico de Empleo Estatal que

durante el perodo de inscripcin se han realizado, al menos,
tres acciones de bsqueda activa de empleo (BAE). La
acreditacin se efectuar en el momento de la solicitud.

En caso de emigrantes retornados, los requisitos que se exigen

son:
1. Tener 45 o ms aos de edad.
2. Haber trabajado al menos 6 meses en el extranjero desde la ltima
salida de Espaa y haber retornado en los 12 meses anteriores a la
solicitud.
3. No se exige llevar inscrito como demandante de empleo 12 o ms
meses ininterrumpidos.

16

Para las personas vctimas de violencia de gnero o domstica

se exigir:
1. Acreditar la condicin de vctima de violencia de gnero o vctima
de violencia domstica mediante certificacin de los Servicios
Sociales de la Administracin competente o del centro de acogida,
por resolucin judicial, orden de proteccin o informe del Ministerio
Fiscal.
2. No se exige llevar inscrito como demandante de empleo 12 o ms
meses ininterrumpidos ni tener 45 o ms aos de edad.
Si se concediese la RAI, la persona debe firmas un acuerdo de
actividad con un tutor que se asigna a cada beneficiario y que
procede de la Oficina de Empleo de su respectiva comunidad
autnoma.
El beneficiario recibir un asesoramiento individualizado, formacin y
ayuda para la insercin laboral adems, de la ayuda econmica.
-

Cuanta que se percibir de la ayuda:

La cuanta de la Renta ser igual al 80 % del Indicador Pblico de

Renta de Efectos Mltiples (IPREM).
-

Esta ayuda ser compatible con:

Con las becas y ayudas de cualquier naturaleza que se
obtengan por la asistencia a acciones de formacin
profesional vinculadas al Subsistema de Formacin
Profesional para el Empleo.
Con el trabajo por cuenta ajena a tiempo parcial, en cuyo
caso, el importe de la Renta se reducir en proporcin a las
horas trabajadas y el perodo de renta a percibir se ampliar
en la misma proporcin.

Por el contrario, ser incompatible con:

Con la obtencin de ingresos de cualquier naturaleza por

cuanta superior al 75 % del SMI, excluida la parte
proporcional de dos pagas extraordinarias, sin que se
computen a estos efectos los que provengan de acciones o
trabajos compatibles con la percepcin de la Renta.
Con las prestaciones o subsidios por desempleo y la Renta
Agraria.
Con las pensiones o prestaciones de carcter econmico de
la Seguridad Social que sean incompatibles con el trabajo o
17

que, sin serlo, excedan en su cuanta de los lmites

anteriormente indicados.
Con la realizacin simultnea de un trabajo por cuenta propia
o por cuenta ajena a tiempo completo, sin perjuicio de poder
percibir, en su caso, la ayuda prevista para incentivar el
trabajo.
Con las ayudas sociales que se pudieran reconocer a las
vctimas de violencia de gnero que no puedan participar en
programas de empleo.
Si Ud. se traslada al extranjero para la bsqueda o
realizacin de trabajo o perfeccionamiento profesional o
cooperacin internacional por un perodo inferior a seis
meses, la percepcin de la renta se interrumpe y al retorno
puede solicitar su reanudacin.
Rentas Mnimas de las Comunidades Autnomas:
Se denominan Rentas Mnimas de Insercin (RMI) a los distintos
programas que tienen las comunidades autnomas y ciudades de
Ceuta y Melilla dirigidos a las personas y familias que carecen de
recursos econmicos suficientes para cubrir sus necesidades bsicas,
acompaado adems de un proceso de intervencin social. En
algunos casos estos programas se vinculan adems con procesos de
insercin laboral.
Esta prestacin econmica recibe diferentes denominaciones en
funcin de la comunidad o ciudad autnoma, tales como salario social
bsico, ingreso mnimo de insercin, renta garantizada, etctera.
Como parte del Sistema pblico de Servicios Sociales, son una
competencia exclusiva de las Comunidades y Ciudades Autnomas,
por lo que cada una de ellas establece diferentes formas de acceso,
requisitos exigidos, medidas complementarias su duracin o su
cuanta, entre otros. Nosotros nos centraremos en las Rentas
Mnimas de la Comunidad de Galicia.
El Informe de Rentas Mnimas de Insercin que elabora el Ministerio
de Sanidad, Servicios Sociales a Igualdad, recopila y pone en comn
los principales datos de la gestin de las prestaciones de Rentas
Mnimas de Insercin (RMI), con el objeto de conocer y divulgar los
resultados anuales de esta prestacin, presentando el panorama
existente a nivel estatal. Para su elaboracin es imprescindible la
colaboracin de las Comunidades Autnomas y Ciudades de Ceuta y
Melilla, que facilitan los datos relativos a las rentas mnimas de
insercin y ayudas de emergencia.
18

Centrndonos en la Comunidad Autnoma de Galicia:

En la comunidad gallega, esta prestacin se denomina Renda de
Inclusin Social de Galicia (RISGA) y aparece regulada en la Ley
10/2013, de 27 de noviembre.
Tendrn derecho a solicitar este tipo de renta las personas que se
encuentren en una situacin tcnicamente valorada de exclusin
social o en riesgo de exclusin, y renan los siguientes requisitos:
1. Tener residencia efectiva y constatada por los servicios sociales
comunitarios por lo menos durante los seis meses anteriores a la
presentacin de la solicitud de valoracin.
2. Tener residencia legal.
3. Tener ms de 25 aos.
4. Disponer en la unidad de convivencia de ingresos inferiores al
tramo personal y familiar que le correspondera y, adems, no
disponer de bienes patrimoniales de los cuales se deduzca la
existencia de medios suficientes para la subsistencia.
5. Que no existan personas legalmente obligadas y con posibilidad de
recibir alimentos de acuerdo con la legislacin civil.
En la Ley 10/2013, del 27 de noviembre, de inclusin social de Galicia
una serie de excepciones a esos requisitos generales, desde el
artculo 13 en adelante.
-

Cuanta de la ayuda: La cuanta variar dependiendo de la

situacin del beneficiario y del nmero de personas con las que
conviva.

PROGRAMA DE ACTIVACIN PARA EL EMPLEO

Es un programa de carcter temporal, dirigido a personas sin empleo de
larga duracin que comprende polticas activas de empleo e
intermediacin laboral gestionadas por los Servicios Pblicos de
Empleo con la finalidad de incrementar las oportunidades de
retorno al mercado de trabajo y ofrece una ayuda econmica de
acompaamiento gestionada por el Instituto Social de la Marina.
REQUISITOS
Haber transcurrido al menos seis meses desde el agotamiento de alguna de
las siguientes ayudas o prestaciones: la Renta Activa de Insercin (RAI),
cuando se haya agotado el tercer derecho a la misma; el Programa Temporal
de Proteccin e Insercin (PRODI);
el Programa de Recualificacin
Profesional de las Personas que Agoten su Proteccin por Desempleo
(PREPARA).
19

Estar inscrito como demandante de empleo en el Servicio Pblico de Empleo

competente a fecha 1 de diciembre de 2014.
Haber permanecido inscrito como demandante de empleo durante 360 das
en los dieciocho meses inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud
de incorporacin al programa.
Carecer del derecho a la proteccin contributiva o asistencial por
desempleo, o a la renta activa de insercin.
Haber cesado involuntariamente en un trabajo por cuenta ajena
previamente al agotamiento del ltimo derecho de los contemplados en el
primer punto. Adems, si se hubiera trabajado tras el agotamiento de dicho
derecho, haber cesado de forma involuntaria en el ltimo trabajo realizado.
Carecer de rentas, de cualquier naturaleza, superiores en cmputo mensual
al 75 por ciento del salario mnimo interprofesional, excluida la parte
proporcional de dos pagas extraordinarias, y acreditar responsabilidades
familiares.
Cumplir con las obligaciones de activacin.

OBLIGACIONES DE ACTIVACIN
Compromiso de actividad:
- Suscribir en el momento de la solicitud un compromiso de actividad en
virtud del cual realizarn las distintas actuaciones favorecedoras de su
insercin laboral que se acuerden por los Servicios Pblicos de Empleo, o
por sus entidades colaboradoras.
- Aceptar la colocacin adecuada que les sea ofrecida por los servicios
pblicos de empleo o por las agencias de colocacin cuando desarrollen
actividades en el mbito de colaboracin con aquellos durante la
participacin en el programa.
- Renovar la demanda de empleo en la forma y fechas en que se determine
en el documento de renovacin de la demanda y comparecer, cuando hayan
sido previamente requeridos, ante el Instituto Social de la Marina, los
Servicios Pblicos de Empleo o las agencias de colocacin cuando
desarrollen actividades en el mbito de colaboracin con aquellos.
- Comunicar, en el momento en que se produzcan, las variaciones de renta,
patrimonio o de la unidad familiar, as como las situaciones que puedan dar
lugar a incompatibilidad con la ayuda.
- Reintegrar las ayudas indebidamente percibidas.
- Facilitar a los Servicios Pblicos de Empleo, o, en su caso, a las agencias de
colocacin cuando desarrollen actividades en el mbito de colaboracin con
20

aquellos, en el plazo de cinco das, el correspondiente justificante de haber

comparecido en el lugar y fecha indicados.
- Acreditar durante la vigencia del programa y cuando as les sea requerido
por el Servicio Pblico de Empleo competente, la bsqueda activa de
empleo.
- Proporcionar la documentacin e informacin precisa para la incorporacin
y mantenimiento en el programa y comunicar a los Servicios Pblicos de
Empleo y al Instituto Social de la Marina, el domicilio y, en su caso, el
cambio de domicilio, facilitado a efectos de notificaciones, en el momento
en que este se produzca.
- Autorizar que los Servicios Pblicos de Empleo comuniquen la condicin de
beneficiario del programa y de la ayuda econmica a las agencias de
colocacin que desarrollen actividades en el mbito de colaboracin con los
mismos, as como a las empresas que lo soliciten.
BSQUEDA ACTIVA DE EMPLEO
Acreditar ante el Instituto Social de la Marina que durante el plazo de un
mes a partir de la presentacin de la solicitud han realizado, al menos, tres
acciones de bsqueda activa de empleo (BAE).
Se consideran actuaciones de BAE cada una de las siguientes:
Trabajo por cuenta propia o ajena.
Envo o presentacin de currculos en, al menos, tres empresas distintas
Realizacin de, al menos, una entrevista de trabajo.
Inscripcin en, al menos, una agencia de colocacin.
Inscripcin como solicitante de empleo en, al menos, dos portales de
empleo pblicos o privados.
Presentacin, al menos, a una oferta de trabajo gestionada por los
Servicios Pblicos de Empleo.
Cualquier accin formativa o de informacin dirigida al autoempleo y
emprendimiento, ofertada por los Servicios Pblicos de Empleo.
ITINERARIO INDIVIDUAL Y PERSONALIZADO DE EMPLEO
Participar en las acciones de mejora de la empleabilidad y bsqueda activa
de empleo, previstas en el itinerario individual y personalizado de empleo
que, con carcter previo al inicio del programa, les haya sido asignado por
los Servicios Pblicos de Empleo.
RENTAS QUE SE TIENEN EN CUENTA

21

Se consideran renta todos los ingresos brutos que obtenga el solicitante y

los miembros de su unidad familiar, cualquiera que sea su origen, (por
ejemplo salarios, salarios sociales, rentas mnimas de insercin o ayudas de
asistencia social, pensiones de la Seguridad Social, intereses bancarios,
alquileres, becas, etc.).
El inters legal del dinero (3,5% en el ao 2015) del valor del patrimonio
que no produzca ingresos, exceptuando su vivienda habitual.
No se descuentan de las rentas los gastos que el solicitante o los miembros
de la unidad familiar puedan tener (por ejemplo hipotecas, seguros mdicos,
etc.), a excepcin de los que destine, en su caso, a pagar el Convenio
Especial con la Seguridad Social.
DURACIN Y CUANTA
Duracin
La duracin mxima de la ayuda econmica ser de seis meses, si bien las
acciones de insercin previstas en el programa pueden continuar
realizndose con posterioridad a este plazo.
Cuanta
La cuanta de la ayuda ser igual al 80 por ciento del indicador pblico de
rentas de efectos mltiples mensual vigente en cada momento.
La ayuda comenzara a devengarse una vez transcurrido el plazo de un mes
desde el da siguiente al de presentacin de la solicitud de incorporacin al
programa, siempre que el solicitante acredite, en los diez das hbiles
siguientes a la finalizacin del perodo sealado, que durante el mismo ha
realizado la bsqueda activa de empleo,.
Si transcurrido el citado periodo de un mes no se hubiera elaborado el
itinerario individual y personalizado de empleo por el servicio pblico de
empleo competente, el devengo de la ayuda slo se producir a partir de la
fecha en que quede acreditado que el solicitante tiene asignado dicho
itinerario.
El pago de la ayuda econmica se realizar dentro del mes siguiente al que
corresponda el devengo.
COMPATIBILIDAD DE LA AYUDA ECONMICA DE ACOMPAAMIENTO
Una vez admitido al Programa, la ayuda econmica ser compatible con:
Las ayudas de cualquier naturaleza que se pudieran obtener por la
asistencia a acciones de formacin profesional para el empleo.
El trabajo por cuenta ajena, a tiempo completa o parcial y de duracin
indefinida o temporal, hasta un mximo de cinco meses.
22

Durante este tiempo, el empresario descontar la cuanta de la ayuda

econmica del importe del salario que corresponda percibir al trabajador
legal o convencionalmente.
El trabajador comunicar al tutor asignado por el Servicio Pblico de Empleo
correspondiente, las posibles contrataciones que realice a los efectos de la
posible compatibilidad de la ayuda con el trabajo.
Como documento acreditativo de la percepcin de la ayuda econmica,
podr presentar al empresario la resolucin dictada por el Instituto Social de
la Marina reconociendo el derecho.

LA PRESTACIN DE DESEMPLEO PARA AUTNOMOS

Los autnomos cuentan con esta proteccin que comprende el abono de
una prestacin econmica mensual por cese de actividad y la cotizacin a la
Seguridad Social por contingencias comunes.
Qu requisitos debe cumplir para acceder a la prestacin por cese
de actividad
Ser trabajador autnomo comprendido en RETA, quedando incluidos los
trabajadores del SETA que inicien la cotizacin por cese de actividad a partir
del 1 de enero de 2012 y a los autnomos (TRADE) o bien ser Trabajador por
Cuenta Propia o armador asimilado incluido en el Rgimen Especial de los
Trabajadores del Mar., adems deben cumplir los siguientes requisitos:
1. Estar afiliado y en situacin de alta en la Seguridad Social, tener

cubiertas las contingencias profesionales y estar al corriente en el

pago de las cuotas de Seguridad Social.
2. Que el cese en la actividad desarrollada por el trabajador se deba a

motivos econmicos, tcnicos, productivos u organizativos, causas de

fuerza mayor, prdida de licencia administrativa, etc.
3. Suscribir el compromiso de actividad para el mantenimiento de la

prestacin a fin de realizar las actividades formativas, de orientacin

profesional y de promocin de la actividad emprendedora a las que
pueda convocarle el Servicio Pblico de Empleo.
4. No haber alcanzado la edad ordinaria de jubilacin, salvo que no

tuviera acreditado el perodo de cotizacin requerido para ello.

5. Que no concurra ninguna de las incompatibilidades previstas en la

Ley 32/2010, de 5 de agosto.

23

Duracin de la prestacin
El perodo de disfrute de la prestacin se calcular en funcin de la edad y
los perodos cotizados por el trabajador hasta 48 meses.
PERIODO DE COTIZACIN Y DURACIN DE LA PRESTACION
Meses
cotizados

Duracin para
de 60 aos

De 12
meses

17

De 18
meses

23

De 24
mese

29

De 30
meses

35

De 36
meses

42

De 43
meses

47

menores Duracin para mayores de

60 aos

2 meses

2 meses

3 meses

4 meses

4 meses

6 meses
8 meses

6 meses

10 meses

8 meses

12 meses

Con 48 meses 12 meses

12 meses

LA TARIFA PARA AUTNOMOS

La tarifa plana consiste en una reduccin temporal de la cuota para
los nuevos autnomos (261,83 euros mensuales). La Tarifa Plana se
pudiera solicitar con cualquier edad.
Requisitos para acogerse a la Tarifa Plana de Autnomos

No haber estado de alta como autnomo en los 5 aos anteriores.

No contratar a ningn trabajador

No ser administrador de una sociedad mercantil.

No haber recibido en toda su vida profesional como autnomo alguna

bonificacin de la Seguridad Social

No ser autnomo colaborador

No estar en rgimen de pluriactividad

Cuanta tarifa plana

1. Para mayores de 30 aos, la duracin mxima es de 18
meses, en los siguientes tramos:
a. Los seis primeros meses, 53,07 euros mensuales (reduccin del

80% de la cuota)
b. Desde

el mes sptimo hasta el primer ao, 131,36 euros

(reduccin del 50% de la cuota)

24

c. Desde el mes trece al dieciocho, 183,85 euros (reduccin del 30%)

d. A partir del mes dieciocho, la cuota normal de 261,83 (mnima).

2. Para menores de 30 aos y mujeres menores de 35 aos, est

prevista una bonificacin especial de 12 meses ms, siendo la
duracin mxima hasta 30 meses, quedando los tramos de la
siguiente manera:
a. Reduccin del 80% de la cuota los 6 primeros meses, con las

bases y los tipos de 2014 la tarifa plana mensual se queda en

53,07 euros.
b. Reduccin del 50% de la cuota desde el mes 7 hasta el mes 12,

con las bases y los tipos de 2014 la tarifa plana mensual se queda
en 131,36 euros.
c. Reduccin del 30% de la cuota desde el mes 13 hasta el mes 30,

con las bases y los tipos de 2014 la tarifa plana mensual se queda
en 183,85 euros.
d. A partir del mes 30, se pagara la cuota normal, siendo la mnima

261,83 euros.

3. Casos especiales con discapacidad

QU SE ENTIENDE POR CAPITALIZACIN

DE LA PRESTACIN?
La percepcin en un slo pago del importe total del valor de la prestacin
por desempleo de nivel contributivo.
MOTIVOS PARA SOLICITARLA
- Iniciar una actividad como trabajador autnomo: individual, sociedad civil
o comunidad de bienes.
- Constituir o incorporarse a una sociedad de carcter - Constitucin o
incorporacin de forma estable, como socio trabajador o de trabajo en
cooperativas o sociedades laborales.
REQUISITOS SE DEBEN CUMPLIR PARA SER BENEFICIARIO DE LA
PRESTACIN
25

- Tener la demanda de empleo en alta

- No haber obtenido el reconocimiento de pago nico de una prestacin por
desempleo, en los cuatro aos anteriores.
- Tener pendiente de percibir al menos 3 mensualidades de la prestacin
por desempleo
- Si el trabajador hubiera impugnado el cese de la relacin laboral origen de
la prestacin por desempleo, la solicitud deber ser posterior a la resolucin
del procedimiento.
CUNDO SOLICITAR EL PAGO NICO?
- Con fecha anterior al inicio de la actividad
sociedad/cooperativa.

o incorporacin a la

DNDE SOLICITAR LA PRESTACIN

Existen dos posibilidades:
- En el caso de iniciar una actividad como trabajador autnomo (no
discapacitado) o constituir o incorporarse a una sociedad de carcter
mercantil, la solicitud deber ser presentada en el (SPEE) de su domicilio,
donde solicit su prestacin por desempleo.
- En el caso de tratarse de un Trabajador autnomo con una discapacidad
igual o mayor de 33% o la Constitucin/incorporacin a una Sociedad
Laboral o Cooperativa. Su oficina de empleo le derivar a la oficina de
empleo que tiene asignada esta gestin.

CUL ES LA CUANTA DE LA
SOLICITAR?

PRESTACIN QUE SE PUEDE

1. Los trabajadores autnomos cuentan con tres alternativas:

a. Puede obtener en un solo pago la cantidad que justifique como

inversin necesaria para iniciar la actividad, con el lmite mximo

del 60% del importe total pendiente de percibir, elevndose al
100% para hombres menores de 30 aos y mujeres menores de
35, en la fecha de la solicitud.
b. Los trabajadores que acrediten estar afectados por un grado de

discapacidad igual o superior al 33 %, podrn percibir el valor

actual del importe de la prestacin contributiva.
c. Si no obtiene el total de la cuanta de su prestacin en un solo

pago, puede solicitar simultneamente el abono del importe

restante para financiar el coste de las cuotas mensuales de
Seguridad Social (S.S.) durante el desarrollo de su actividad.
26

1. Creacin o incorporacin a Sociedad Mercantil

a. Mayores o igual a 30 aos: podrn destinar el 100% de su

prestacin contributiva pendiente de percibir para la financiacin
de cuotas a la Seguridad Social.
b. Menores de 30 aos: podrn optar por:

Destinar hasta el 100% de su prestacin contributiva

pendiente de percibir para financiar su aportacin al capital
social de la Sociedad
Destinar el 100% de su prestacin contributiva pendiente de
percibir para financiar sus cuotas de Seguridad Social.
Destinar una parte de su prestacin contributiva pendiente
de percibir para financiar su aportacin al capital social de
la Sociedad, adems de los gastos que se acrediten
correspondientes
a
la
constitucin
y
puesta
en
funcionamiento de una entidad y otra parte de esa misma
prestacin para financiar cuotas de su Seguridad Social.

2. Sociedad Laboral o Cooperativa:

a. Creacin de Sociedad Laboral o Cooperativa: el importe mximo que

puede solicitar es aquel que se justifique como necesario para aportar
al Capital Social del negocio.
b. Incorporacin de forma estable como socio de trabajo o trabajador a
Sociedad Laboral o Cooperativa: la cuanta mxima a capitalizar ser
aquella que la Sociedad Laboral o Cooperativa indique, de acuerdo
con sus estatutos, que es necesaria para acceder como socio.

CONCLUSIONES
Espaa es el pas de la OCDE donde ms han aumentado las desigualdades
econmicas entre ricos y pobres desde la crisis. La ampliacin de la brecha
social se debe, sobre todo, a la escalada del desempleo y a un sistema de
proteccin social que ha dado una peor cobertura a los menos protegidos en
un sistema laboral muy segmentado.
Tras aos consecutivos la preocupacin por el desempleo no cesa de crecer
y el pesimismo domina entre las personas que se encuentran en esta
situacin. La elevada tasa de desempleo, adems de generar dramas
individuales y familiares, perjudica a la economa de nuestro pas. Un pas
que parece no ser capaz de canalizar de forma eficiente la formacin y
experiencia de su capital humano, ya que miles de jvenes estn emigrando
en bsqueda de trabajo, entre ellos investigadores e ingenieros altamente
cualificados.
27

De ah, que otro de los aspectos en los que han hecho hincapi los
organismos internacionales a la hora de evaluar el sistema espaol de
proteccin por desempleo, sea su escasa conexin con las polticas activas.
En Espaa el Estado es el que corre con el gasto de la cobertura por
desempleo, pero la ejecucin de las polticas activas dependen de las
Comunidades Autnomas, lo que genera una escisin problemtica: los
incentivos de las autonomas para buscar un empleo a sus parados son
menores por cuanto su permanencia en el desempleo no les genera un
coste tan evidente.
Desde pases como Reino Unido o Australia se plantean otras posibilidades
como que las prestaciones por desempleo puedan convertirse en
subvenciones al empleo. Esta propuesta, bautizada por la prensa como
cheque empleo, ha sido puesta en prctica con xito. De esta forma,
parece que sera ms fcil animar a los desempleados a llevar a cabo una
bsqueda activa de empleo si hay nuevas oportunidades de empleo
disponibles en el mercado.
Finalizar esta conclusin diciendo que parece ser necesario un cambio en
nuestro modelo econmico que genere ms puestos de trabajo y de mejor
calidad para combatir la elevada tasa de desempleo y mantener as el
Estado de Bienestar. Adems, la sociedad necesita adquirir conocimientos
que refuercen su adaptacin a las nuevas necesidades laborales. De este
modo, para intentar lograr estos objetivos hay que emplear todas las
medidas que se consideren factibles.

WEBGRAFA
http://www.segsocial.es/Internet_1/Trabajadores/Trabajadoresdelmar/Empleo
yDesempleo/Desempleo/PrestDesempNivAsist/NAcDerechoSuspReanud/inde
x.htm

https://www.sepe.es/contenidos/personas/formacion/programa_prepara/prep
ara.html

http://www.empleo.gob.es/es/Guia/texto/guia_9/contenidos/guia_9_20_2.htm

http://blog.infoempleo.com/blog/2014/02/24/que-es-el-programa-prepara-yquien-puede-beneficiarse-de-las-ayudas-de-400e-para-desempleados/
http://www.msssi.gob.es/ssi/familiasInfancia/inclusionSocial/serviciosSociales
/RentasMinimas/home.htm
28

https://benestar.xunta.es/web/portal/renda-de-integracion-social-de-galiciarisga;jsessionid=BD9224E7AA647CA002C4B5EBB5DD5673

29