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2015
Crimes contra a Administrao Pblica - 2
OBS.: Nos crimes contra a Administrao Pblica (Ttulo XI) no podero
progredir de regime se no repararem o dano ou devoluo do ato ilcito
praticado - antes de pagar a multa (jurisprudncia do STF reiterada nos
casos do mensalo).
Art. 313-A e 313-B: acrescentados pela Lei dos Crimes contra a
Previdncia.
- Peculato eletrnico: alterar informaes de banco de dados e softwares da
Administrao Pblica.
Art. 316 Concusso
1 Conceito: extorso praticado pela funcionrio pblico; se assemelha a
extorso mas sem violncia ou grave ameaa. O funcionrio pblico, em
razo de seu cargo ou funo, constrange outrem a praticar ato que lhe
garanta vantagem indevida.
2 Objeto jurdico: Administrao Pblica.
3 Tipo objetivo:
- Ncleo do tipo: exigir, impor, obrigar, ordenar de maneira direta, explcita
ou indireta, implcita (que pode ser atravs de terceira pessoa).
4 Objeto material: vantagem indevida (que pode ser econmica ou no).
Se a vantagem for devida, o abuso tipificar conduta prevista na lei de
abuso de autoridade (Lei 4898/65).
5 Elemento subjetivo: dolo com finalidade para si ou para outrem.
6 Sujeitos:
- Ativo: somente funcionrios pblicos; Existe possibilidade de coautoria e
participao.
- Passivo: o Estado e, indiretamente, a vtima da exigncia.
7 Consumao e tentativa:
- Crime formal e se consuma com a exigncia. Receber ou no a vantagem
exigida um mero exaurimento.
OBS.: priso em flagrante. No pode haver flagrante em crime j
consumado, uma vez que o recebimento da vantagem no o momento
consumativo. Nesse caso seria flagrante esperado.
- Tentativa: duas posies - somente possvel desde que seja feito por
escrito (Noronha); no possvel uma vez que ou a exigncia
exteriorizada ou no.
8 Aspectos importantes:
- Excesso de exao:
1: exigncia de tributo ou contribuio social indevido (cabe dolo direto
ou eventual) ou quando empregado meio vexatrio para cobrana de
imposto devido (cabe apenas dolo direto).
2: desvio para si ou outrem recebimento indevido. OBS: pena mnima
menor que a prevista no caput, deveria ser de 3 anos.
Art. 317 Corrupo passiva
- Brasil signatrio da Conveno Interamericana contra a Corrupo
(1996) aumento da pena para crimes de corrupo.
1 Conceito: venalidade, o comrcio inbio entorno da funo pblica.
Dois tipos penais de uma conduta tpica s (ativa e passiva). uma
exceo Teoria Unitria.
Exige-se a bilateralidade (pra existir um, necessria a existncia do
outro)?
No h bilateralidade necessariamente, uma vez que so tipos penais
diferentes.
OBS: a no identificao do corruptor no impede a punio do corrupto,
embora a absolvio do primeiro deva implicar na absolvio do segundo.
2 Objeto jurdico: Administrao Pblica em sentido amplo (moralidade,
prestgio, cumprimento do dever).
3 Ncleo do tipo: solicitar, receber ou aceitar.
4 Objeto material: a vantagem indevida (solicitar ou receber) ou
promessa de vantagem (aceitar promessa). No necessariamente
econmica (por exemplo, pode ser vantagem indevida sexual). H uma
contraprestao, negociao.
Nexo de causalidade entre a funo do agente e a conduta. A conduta tem
que estar diretamente ligada funo.
OBS: pequenas doaes ocasionais no caracterizam corrupo. Aplicao
do princpio da insignificncia. Pequenos mimos ou lembranas, destinados
a funcionrios pblicos em datas comemorativas, por exemplo, configuram