Carreiras Jurdicas

Mod. I Processo Civil

Maurcio Cunha

Competncia: conceito, critrios de classificao, competncia internacional, competncia interna

(CF e CPC), perpetuao da jurisdio, modificao da competncia (conexo, continncia, vontade
das partes, vontade do ru, preveno), conflito de competncia.

Competncia Smulas do STJ atualizadas at 2012

Competncia originria do STJ
STJ 41. O Superior Tribunal de Justia no tem competncia para processar e julgar, originariamente,
mandado de segurana contra ato de outros tribunais ou dos respectivos rgos.
STJ 177. O Superior Tribunal de Justia incompetente para processar e julgar, originariamente,
mandado de segurana contra ato de rgo colegiado presidido por ministro de Estado.
Interveno da Unio
STJ 11. A presena da Unio ou de qualquer de seus entes, na ao de usucapio especial, no afasta a
competncia do foro da situao do imvel.
STJ 150. Compete justia federal decidir sobre a existncia de interesse jurdico que justifique a
presena, no processo, da Unio, suas autarquias ou empresas pblicas.
STJ 224. Excludo do feito o ente federal cuja presena levara o juiz estadual a declinar da competncia,
deve o juiz federal restituir os autos e no suscitar conflito.
STJ 254. A deciso do juzo federal que exclui da relao processual ente federal no pode ser
reexaminada no juzo estadual.
STJ 270. O protesto pela preferncia de crdito, apresentado por ente federal em execuo que tramita na
justia estadual, no desloca a competncia para a justia federal.
STJ 365. A interveno da Unio como sucessora da Rede Ferroviria Federal S/A (RFFSA) desloca a
competncia para a justia federal ainda que a sentena tenha sido proferida por juzo estadual.
Justia estadual
STJ 34. Compete justia estadual processar e julgar causa relativa a mensalidade escolar, cobrada por
estabelecimento particular de ensino.
STJ 42. Compete justia comum estadual processar e julgar as causas cveis em que parte sociedade
de economia mista e os crimes praticados em seu detrimento.
STJ 55. Tribunal regional federal no competente para julgar recurso de deciso proferida por juiz
estadual no investido de jurisdio federal.
STJ 238. A avaliao da indenizao devida ao proprietrio do solo, em razo de alvar de pesquisa
mineral, processada no juzo estadual da situao do imvel.
STJ 363. Compete justia estadual processar e julgar a ao de cobrana ajuizada por profissional
liberal contra cliente.
STJ 368. Compete justia comum estadual processar e julgar os pedidos de retificao de dados
cadastrais da justia eleitoral.
Justia federal
STJ 3. Compete ao tribunal regional federal dirimir conflito de competncia verificado, na respectiva regio,
entre juiz federal e juiz estadual investido de jurisdio federal.
STJ 32. Compete justia federal processar justificaes judiciais destinadas a instruir pedidos perante
entidades que nela tm exclusividade de foro, ressalvada a aplicao do art. 15, II, da Lei 5010/1966.
STJ 66. Compete justia federal processar e julgar execuo fiscal promovida por conselho de
fiscalizao profissional.
STJ 324. Compete justia federal processar e julgar aes de que participa a Fundao Habitacional do
Exrcito, equiparada entidade autrquica federal, supervisionada pelo Ministrio do Exrcito.
STJ 349. Compete justia federal ou aos juzes com competncia delegada o julgamento das execues
fiscais de contribuies devidas pelo empregador ao FGTS.
STJ 428. Compete ao tribunal regional federal decidir os conflitos de competncia entre juizado especial
federal e juzo federal da mesma seo judiciria.

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Outros
STJ 1. O foro do domiclio ou da residncia do alimentando o competente para a ao de investigao
de paternidade, quando cumulada com a de alimentos.
STJ 33. A incompetncia relativa no pode ser declarada de ofcio.
STJ 58. Proposta a execuo fiscal, a posterior mudana de domiclio do executado no desloca a
competncia j fixada.
STJ 59. No h conflito de competncia se j existe sentena com trnsito em julgado, proferida por um
dos juzos conflitantes.
STJ 206. A existncia de vara privativa, instituda por lei estadual, no altera a competncia territorial
resultante das leis de processo.
STJ 235. A conexo no determina a reunio dos processos, se um deles j foi julgado.
STJ 374. Compete justia eleitoral processar e julgar a ao para anular dbito decorrente de multa
eleitoral.
Competncia Smulas do STF atualizadas at 2012
Competncia da justia estadual
STF Vinculante 27. Compete justia estadual julgar causas entre consumidor e concessionria de
servio pblico de telefonia, quando a Anatel no seja litisconsorte passiva necessria, assistente,
nem opoente.
STF 516. O Servio Social da Indstria (SESI) est sujeito jurisdio da justia estadual.
Competncia da justia federal
STF 689. O segurado pode ajuizar ao contra a instituio previdenciria perante o juzo federal do seu
domiclio ou nas varas federais da capital do Estado-membro.
Competncia originria do STF
STF 503. A dvida, suscitada por particular, sobre o direito de tributar, manifestado por dois Estados, no
configura litgio da competncia originria do Supremo Tribunal Federal.
STF 731. Para fim da competncia originria do Supremo Tribunal Federal, de interesse geral da
magistratura a questo de saber se, em face da Loman, os juzes tm direito licena-prmio.
Competncia territorial
STF 363. A pessoa jurdica de direito privado pode ser demandada no domiclio da agncia, ou
estabelecimento, em que se praticou o ato.
Eleio de foro
STF 335. vlida a clusula de eleio do foro para os processos oriundos do contrato.
Interveno da Unio
STF 517. As sociedades de economia mista s tm foro na justia federal, quando a Unio intervm como
assistente ou opoente.
Sociedades de economia mista
STF 251. Responde a Rede Ferroviria Federal S.A. perante o foro comum e no perante o juzo especial
da Fazenda Nacional, a menos que a Unio intervenha na causa.
STF 508. Compete justia estadual, em ambas as instncias, processar e julgar as causas em que for
parte o Banco do Brasil, S.A.
STF 517. As sociedades de economia mista s tm foro na justia federal, quando a Unio intervm como
assistente ou opoente.
STF 556. competente a justia comum para julgar as causas em que parte sociedade de economia
mista.

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COMPETNCIA
COMPETNCIA ABSOLUTA x COMPETNCIA RELATIVA
Criada para preservar o interesse Visa preservar o interesse precpuo
pblico.
das partes.
Pode ser alegada em qualquer Somente o ru pode suscit-la, no
tempo e grau de jurisdio, por prazo de resposta, sob pena de
qualquer das partes, podendo precluso
e
prorrogao
da
tambm ser reconhecida de ofcio competncia, sendo defeso ao juiz
pelo juiz.
conhec-la de ofcio (Smula 33, STJ).
Ateno: a jurisprudncia consagrou o
entendimento de que o Ministrio
Pblico pode alegar a incompetncia
relativa em benefcio de ru incapaz
(STJ, REsp 630.968/DF, 3 T., rel. Min.
Humberto Gomes de Barros, j.
20.3.2007).
No h forma especfica para sua Deve ser arguida por meio de exceo
alegao. No entanto, o ru, se instrumental, embora a jurisprudncia
desejar aleg-la em contestao, admita a sua alegao em preliminar
dever faz-lo por meio de de contestao, em homenagem ao
preliminar, e no por exceo princpio da instrumentalidade das
instrumental.
formas (STJ, REsp 169.176/DF, 2
Seo, rel. Min. Castro Meira, j.
25.6.2003).
O
reconhecimento
da Uma vez reconhecida a incompetncia
incompetncia absoluta implica na relativa, remetem-se os autos ao juzo
remessa dos autos ao juzo competente sem que sejam anulados
competente, reputando-se nulos os atos decisrios praticados.
somente
os
atos decisrios
praticados.
No pode ser alterada pela vontade Pode ser alterada pela vontade das
das partes.
partes:
a) Foro de eleio;
b) No oposio da exceo
instrumental.
No pode ser modificada por Pode ser modificada por conexo ou
conexo ou continncia.
continncia.
A competncia em razo da A competncia territorial e em razo
matria, da pessoa e funcional do valor da causa so consideradas
considerada absoluta.
relativas.
Ateno: embora a competncia Ateno: a competncia territorial nas
dos Juizados Especiais Estaduais, aes coletivas (ao civil pblica)
Federais e da Fazenda Pblica seja absoluta, por expressa disposio
estabelecida em razo do valor da legal.
causa, prevalece que se trata de
competncia absoluta.

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COMPETNCIA INTERNACIONAL
Concorrente ou cumulativa (CPC,
art. 88)
a) Ru domiciliado no Brasil,
independentemente
de
sua
nacionalidade.
b) Se no Brasil houver de ser
cumprida a obrigao, pouco
importando onde contrada.

Exclusiva (CPC, art. 89)

a) Aes relativas a imveis situados
no Brasil.
b) Proceder a inventrio e partilha de
bens situados no Brasil, ainda que o
autor da herana seja estrangeiro e
tenha residido fora do territrio
nacional.

c) Se a ao originar-se de ato ou
fato ocorrido no Brasil.
Obs.: visando assegurar a supremacia da jurisdio nacional, o art. 90, CPC,
estabelece que a ao intentada perante tribunal estrangeiro no induz
litispendncia no Brasil. Trata-se de regra aplicvel to somente s
hipteses de competncia concorrente.
A doutrina aponta alguns critrios para a identificao da competncia, a saber: a) verificar se
a justia brasileira competente (CPC, arts. 88 e 89); b) se for, averiguar se o caso de caso
de competncia originria de tribunal ou de rgo jurisdicional atpico; c) sendo negativa a
resposta, investigar se afeto justia especial (Eleitoral, Trabalhista ou Militar) ou justia
comum; d) sendo da competncia da justia comum, observar se da Justia Federal (CF,
art. 109), haja vista que a competncia da Justia Estadual residual; e) sendo
competente a Justia Estadual, deve-se localizar o foro competente (competncia material,
funcional, valor da causa e territorial); f) identificado o foro competente, busca-se o juzo
competente, de acordo com o sistema do CPC e das normas de organizao judiciria.

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COMPETNCIA TERRITORIAL
Regra geral

Foros especiais

Tratando-se de demanda de natureza

pessoal
ou
real,
mobiliria,
a
competncia territorial do juzo de
domiclio do ru, conforme dispe o
art. 94, caput, CPC; tendo o ru,
todavia, mais de um domiclio, poder
o autor demandar em qualquer deles;
sendo incerto ou desconhecido o seu
domiclio, poder ser demandado onde
for encontrado ou no foro de domiclio
do autor.
1) o CDC prev que o foro competente
para as aes que discutem relaes
de consumo o do domiclio do
autor/consumidor, nos moldes de seu
art. 101, inciso I (no norma de
competncia absoluta).
2) o Estatuto do Idoso, em seu art. 80,
estabelece hiptese de competncia
territorial absoluta do domiclio do
idoso para as causas de que disciplina
(direitos difusos, coletivos, individuais
indisponveis e homogneos).

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Aes reais imobilirias

Foro de sucesso

Foro para aes em que o ausente

for ru
Aes contra incapazes

Aes de anulao de casamento e

divrcio

Aes oriundas de representao

comercial

Forum comissi delicti (foro para

a ao de responsabilidade civil
extracontratual)

Devem ser propostas, luz do art. 95,

CPC, no juzo da situao da coisa
(forum rei sitae), tratando-se de mais
uma
hiptese
de
competncia
territorial absoluta.
Conforme reza o art. 96, CPC, o foro de
domiclio do autor da herana, no
Brasil, o competente para o
inventrio, a partilha, a arrecadao, o
cumprimento de disposies de ltima
vontade e todas as aes em que o
esplio for ru, mesmo que o bito
ocorra no estrangeiro.
O do seu ltimo domiclio (CPC, art.
97).
Devem ser aforadas no foro de
domiclio do seu representante (CPC,
art. 98).
O foro competente ser o da
residncia da mulher. Embora haja na
doutrina vozes contrrias ao referido
foro especial (por todos, cite-se Fredie
Didier Jr, Curso de Direito Processual
Civil. Vol. 1: Introduo ao Direito
Processual Civil e Processo de
Conhecimento. 14 ed. Salvador:
Juspodivm, 2012, p. 158), o STF
considerou
o
referido
foro
recepcionado
pela
Constituio
Federal de 1988 (RE 227.114/SP, 2 T.,
rel.
Min.
Joaquim
Barbosa,
j.
22.11.2011, info 649).
O art. 39, Lei 4.886/95, prev que o foro
competente ser o do domiclio do
representante comercial, j tendo o
STJ considerado esta regra de
competncia absoluta (STJ, REsp
608.983/MG, 3 T., rel. Min. Antnio de
Pdua Ribeiro, j. 16.3.2004).
Por fora do art. 100, inciso V, alnea
a, CPC, o foro competente ser o do
lugar do fato ou ato.

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A competncia em razo da matria determinada pela natureza da relao jurdica

controvertida, sendo imprescindvel o prvio conhecimento da causa de pedir para a sua
correta identificao.
A competncia em razo da pessoa fixada tendo em vista as qualidades das partes
envolvidas (ratione personae). O principal exemplo, segundo a doutrina, o da Vara
privativa da Fazenda Pblica, criada para processar e julgar as causas relacionadas aos
entes pblicos. No entanto, dispe a Smula 206, STJ que a existncia de vara privativa,
instituda por lei estadual, no altera a competncia territorial resultante das leis de
processo.
A competncia funcional diz respeito distribuio das funes exercidas pelo magistrado no
processo. Fala-se em competncia funcional: a) por graus de jurisdio, podendo ser
originria ou derivada/recursal; b) por fases do processo, de cognio e execuo; c) por
objeto do juzo: uniformizao de jurisprudncia, declarao de inconstitucionalidade em
tribunal etc.
A competncia em razo do valor da causa considera o valor atribudo causa, sendo
exemplo tpico os Juizados Especiais.
MODIFICAES DA COMPETNCIA
As normas referentes modificao
Noes gerais
de
competncia
somente
so
aplicveis competncia relativa.
Ateno: possvel a modificao de
competncia
territorial
absoluta
quando se tratar de ao civil pblica,
por fora do art. 2, pargrafo nico,
Lei 7.347/85.
Pela
conexo
e
continncia,
Modificao legal da competncia
disciplinadas nos arts. 103 e 104, CPC.
Modificao
voluntria
da I. No oposio da exceo de
incompetncia no tempo e modo
competncia
oportunos.
II. Foro de eleio.
Observao: a Lei 11.280/2006 inovou
ao permitir ao magistrado conhecer,
de ofcio, a nulidade da clusula de
eleio de foro em contrato de adeso,
seja ou no de relao de consumo,
consoante a regra inserida no art. 112,
pargrafo nico, CPC. No entanto, a
doutrina entende que se trata de
hiptese que autoriza o juiz a
reconhecer a incompetncia de ofcio,
mas no a qualquer tempo. Vale dizer,
o magistrado deve reconhecer ex
officio a sua incompetncia antes de
determinar a citao do ru, sob pena
de precluso.

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Outras causas

CONFLITO DE COMPETNCIA
Conceito

a) imvel situado em mais de um

Estado ou comarca (CPC, art. 107):
fixa-se a competncia por preveno,
a qual se estende sobre a totalidade
do imvel;
b) aes acessrias (CPC, art. 108):
trata-se de ao secundria manejada
para complementar outra ao mais
importante, rotulada de ao principal.
A competncia ser do juzo da ao
principal;
c) aes incidentais (CPC, art. 109):
tratando-se de demandas incidentais
(reconveno, oposio, embargos de
terceiro, incidente de falsidade, ao
declaratria incidental, denunciao
da lide, entre outras), competente ser
do juiz da causa principal.
Trata-se de hiptese em que dois ou
mais juzes se declaram competentes
ou incompetentes para o processo e
julgamento da mesma ou de mais de
uma causa. Portanto, pode ser
positivo, quando os magistrados se
reconhecem
competentes,
ou
negativo, quando os juzes se
declaram incompetentes para o exame
de determinada demanda (CPC, art.
115).
Ateno: nos termos da Smula 59,
STJ, no h conflito de competncia
quando uma das causas j houver
sido julgada por sentena transitada
em julgado, proferida por um dos
juzos conflitantes.

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Legitimidade

Interveno do MP

Competncia

Procedimento

O conflito pode ser suscitado, a teor

do art. 116, CPC, pelo prprio
magistrado, pelo membro do MP ou
por qualquer das partes. Porm, luz
do art. 117, CPC, a parte que ofereceu
exceo de incompetncia no pode
suscitar o conflito, pois j teve a
oportunidade de se manifestar sobre a
competncia.
No sendo, o conflito, suscitado pelo
MP, este dever ser obrigatoriamente
ouvido em todos os conflitos.
Ser sempre de um Tribunal. Tratandose
de
conflito
entre
tribunais
superiores, a competncia ser do STF
(CF, art. 102, inciso I, alnea o). Por
outro lado, se o conflito for entre
quaisquer tribunais ou entre tribunal e
juzes a ele no vinculados e entre
juzes vinculados a tribunais diversos,
competente ser o STJ (CF, art. 105,
inciso I, alnea d). Os Tribunais de
Justia e os Tribunais Regionais
Federais devem julgar os conflitos de
competncia que envolvam os juzes a
eles vinculados. Por fim, Compete ao
Tribunal Regional Federal decidir os
conflitos de competncia entre juizado
especial federal e juzo federal da
mesma seo judiciria (Smula 428,
STJ).
A petio deflagradora do incidente
deve
ser
dirigida
ao
tribunal
competente para o processo e
julgamento do conflito; sendo positivo
o conflito, o relator dever suspender
o processo, nomeando um dos juzes
para praticar atos urgentes (CPC, art.
120); possvel que o relator julgue o
conflito monocraticamente, quando
houver jurisprudncia consolidada do
tribunal sobre a questo.

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(FCC Procurador do Estado - MT/ 2011) A respeito da competncia, correto afirmar que
a) o foro do domiclio do credor competente para a ao de anulao de ttulos extraviados ou
destrudos.
b) a competncia determinada no momento em que ocorre a citao vlida do ru.
c) a ao fundada em direito real sobre bens mveis sero propostas, em regra, no foro da situao da
coisa.
d) a ao em que o incapaz for ru se processar no foro do domiclio do autor.
e) compete autoridade judiciria brasileira, com excluso de qualquer outra, conhecer das aes
relativas a imveis situados no Brasil.

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