Ministerio Pblico del Per

El Ministerio Pblico del Per es el organismo constitucional autnomodel Estado Peruano.

Su sede est en el distrito de Lima, Lima-Per. Est controlado por la Fiscala de la Nacin.
El Primer Fiscal de la Nacin fue Gonzalo Ortiz de Zevallos y el actual Fiscal de la Nacin
es Carlos Ramos Heredia.

ndice
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1 Historia
o

1.1 Los Primeros Pasos

1.2 De Castilla a Legua

1.3 Accin Penal Pblica

1.4 La Era de los Procuradores

1.5 Institucin autnoma

2 Funciones

3 Organizacin institucional

4 Atribuciones constitucionales

5 Visin

6 Referencias

7 Enlaces externos

Historia[editar]
La asimilacin de los miembros del Ministerio Pblico al aparato judicial se mantuvo durante la
poca republicana. Desde la instalacin de la Alta Cmara de Justicia y la creacin de la Corte
Suprema (1825) el Ministerio Pblico siempre estuvo al lado de los jueces. Los Reglamentos
de Organizacin de los Tribunales no lo mencionaban como un organismo.
En la evolucin legislativa del Estado Peruano, constitucionalmente no fue regulada la
actividad del Ministerio Pblico en forma clara y ntida hasta la Constitucin de 1979, segn un
estudio del doctor Alejandro Espino Mndez, Fiscal Provincial Penal de Lima.

Los Primeros Pasos[editar]

En la Constitucin de 1823, en el captulo pertinente al Poder Judicial, artculos 95 al 137, no
hay referencia del Ministerio Pblico. La Constitucin de 1826 solo regulaba la existencia de
un fiscal a nivel de la Corte Suprema.
En el Estatuto poltico de 1828 se precisaba que la Corte Suprema estaba constituida por 7
vocales y un Fiscal; las Cortes Superiores tambin deberan tener un Fiscal, luego hace
mencin a los Agentes Fiscales, deducindose que su competencia era a nivel de primera
instancia.
La Constitucin de 1834 haca mencin al Fiscal de la Corte Suprema y los mismos requisitos
se exigan tanto para ser Vocal y Fiscal. Igual hace referencia a los Fiscales de las Cortes
Superiores y Agentes Fiscales.
En la Constitucin de 1839, se regula a los Fiscales de la Corte Suprema, de la Corte Superior
y Agentes Fiscales a nivel de los Juzgados de Primer Instancia; tampoco hay precisin de
atribuciones.
La Convencin de 1855 aprob la Ley sobre organizacin del Ministerio Pblico, cuyas
funciones son resumidas por nuestro historiador Jorge Basadre: "aparte de la supervigilancia
del Poder Judicial y, en especial (se refera al Fiscal de la Nacin) sobre los Fiscales de las
Cortes y Agentes Fiscales, le corresponda dictaminar en lo asuntos y casos que le competan
segn la Ley de ministros; cuidar que todo funcionario pblico cumpliera la Constitucin y las
leyes; dar parte al Congreso sobre las infracciones de cualquier funcionario de la Repblica,
inspeccionar las oficinas del Estado y todo establecimiento pblico o corporacin legal sin
excepcin alguna, dando parte de los abusos y de las transgresiones de las normas legales y
reglamentarias; cautelar que las elecciones populares se verificaran con plena libertad y en los

tiempos designados". Aparte de ello, durante mucho tiempo, al Ministerio Pblico se le

mantuvo como defensor del Estado en juicios.

De Castilla a Legua[editar]
En la Carta Magna de 1856, expedida durante el Gobierno de Ramn Castilla, se haca una
referencia ms clara a un Fiscal de la Nacin, Fiscales de las Corte Superiores y Agentes
Fiscales a nivel de Juzgados de Primera Instancia. Tampoco se precisaron competencias.
La Constitucin de 1860 igualmente regula al Ministerio Pblico y se hace referencia a los
Fiscales de la Corte Suprema, Cortes Superiores y Juzgados, as como su forma de
nombramiento, sin precisar atribuciones.
Es preciso acotar que bajo los lineamientos jurdico-polticos de la indicada Constitucin de
1860, por primera vez y el ao de 1863, se promulgaron y entraron en vigencia los Cdigos
Penal y el de Enjuiciamiento en Materia Penal. En este ltimo ya se legisla y regula
jurdicamente acerca del Ministerio Pblico. Los Fiscales son considerados como titulares de
la accin penal conjuntamente con los agraviados.
La Constitucin de 1869 fue efmera. Por ello, la Carta Magna de 1860 tuvo vigencia hasta
1920, ao en que fuera aprobada la nueva Constitucin Poltica por la Asamblea Nacional,
durante el Gobierno de Augusto B. Legua. En esta Carta Poltica se hizo referencia normativa
a los Fiscales de la Corte Suprema, de las Cortes Superiores y a los Agentes Fiscales de los
Juzgados de Primera Instancia, sin precisarse las competencias, por lo menos genricas

Accin Penal Pblica[editar]

El 2 de enero de 1930 tambin se promulg el nuevo Cdigo de Procedimientos en Materia
Criminal. En su artculo 2 se precison suma claridad que el ejercicio de la accin penal era
pblica, siendo asumida por el Ministerio Fiscal; su organizacin, constitucin, competencias,
prohibiciones; se encomendaba al Ministerio de Justicia el ejercicio del control sobre los
integrantes del Ministerio Pblico o el Ministerio Fiscal como se le denominaba.
El proceso penal fue dividido en dos etapas, a saber: instruccin y juzgamiento, (como lo
sigue siendo ahora), la primera a cargo del juez instructor y la segunda a cargo del Tribunal
Correccional por el Jurado (Sistema Mixto).
La instruccin poda iniciarse de oficio por parte del Juez Instructor, por denuncia del
Ministerio Fiscal o del agraviado. Es decir, el Ministerio Fiscal no tena el monopolio en el

ejercicio de la accin penal, teniendo participacin en el desarrollo del procedimiento como

parte y despus dictaminando en el juicio oral y acusando.
La Constitucin de 1933 regul que deberan haber Fiscales a nivel de Corte Suprema, de
Cortes Superiores y Juzgados

La Era de los Procuradores[editar]

En 1936, durante la gestin del Presidente scar R. Benavides, se organizaron los
Procuradores Generales de la Repblica para la defensa de los intereses del Estado, por lo
que esta funcin fue separada del Ministerio Pblico. Ello se formaliz con la Ley N 17537 del
25 de marzo de 1969.
En ese contexto jurdico poltico, en 1940 entr en vigencia el Cdigo de Procedimientos
Penales, vigente a la fecha. Se establecieron como etapas del proceso penal: la instruccin y
el juzgamiento; los Fiscales en todos sus niveles formaban parte del Poder Judicial. En las
Leyes Orgnicas del Poder Judicial, de 1912 y 1963, el Ministerio Pblico fue regulado como
institucin autnoma, pero formando parte del Poder Judicial, con el nombre de Ministerio
Pblico o Ministerio Fiscal.
El 28 de julio de 1979 termin una larga etapa del desarrollo del Ministerio Pblico, ligada al
Poder Judicial.

Institucin autnoma[editar]
Al llegar a la mitad del ao de 1979, la historia del Ministerio Pblico cambia radicalmente. La
Constitucin aprobada por la Asamblea Constituyente de 1978, le da una regulacin en la Ley
Suprema, atribuyndole personera propia, con independencia, autonoma, organizacin,
composicin, funciones, atribuciones, prohibiciones; conforme a sus artculos 250 y 251 del
Captulo XI.
Despus la institucin fue desarrollada en su Ley Orgnica, mediante el Decreto Legislativo
052 del 19 de marzo de 1981, vigente, funcionando conforme a ella hasta la fecha, con las
modificaciones propias de la Constitucin Poltica de 1993 y suspensiones por las
disposiciones legales que dispusieron su reorganizacin, desde el 18 de junio de 1996 hasta
el 6 de noviembre del 2000, da en que se promulg la Ley Nro. 27367, que desactiv la
Comisin Ejecutiva del Ministerio Pblico.
La Constitucin Poltica del Estado, vigente desde el 31 de diciembre de 1993, regula al
Ministerio Pblico en sus artculos 158, 159 y 160; como el titular en el ejercicio pblico de la

accin penal, habindose derogado los artculos pertinentes del Cdigo de Procedimientos
Penales de 1940.

Funciones[editar]
Est al servicio de la sociedad y de la administracin de justicia, defiende la legalidad, los
intereses pblicos, la independencia de los rganos jurisdiccionales y la recta administracin
de justicia, fortaleciendo el Estado democrtico,social y de derecho. Representa a la sociedad
en los procesos judiciales.

Organizacin institucional[editar]
Profesionalizacin del personal y una organizacin poco racional, y atomizada. El salario de
un fiscal es un tercio que el salario de un juez. El ministerio pblico reconoce que tiene poca
presencia a nivel nacional para atender los requerimientos de la poblacin, la alta carga
procesal, la aparicin de nuevos crmenes, en incremento del nmero de delitos, el
crecimiento demogrfico y el deterioro de las instituciones democrticas.

Atribuciones constitucionales[editar]

Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en defensa de la legalidad y

de los intereses pblicos tutelados por el derecho.

Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta administracin

de justicia.

Representar en los procesos judiciales a la sociedad.

Conducir desde su inicio la investigacin del delito. Con tal propsito, la Polica
Nacional del Per est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito
de su funcin.

Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte.

Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla.

Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes; y dar cuenta al Congreso de la

Repblica, o al Presidente de la Repblica, de los vacos o defectos de la legislacin...

Visin[editar]
Ser un Ministerio Pblico organizado, moderno y eficiente, que brinde un servicio de alta
calidad a la sociedad y contribuya a mejorar la administracin de justicia; integrado por
fiscales, funcionarios y profesionales con una cultura humanista, de slidos
valores morales y ticos, elevada mstica y compromiso para enfrentar nuevos retos, que
inspiren la confianza de la sociedad, el respeto del Estado Peruano, y el orgullo institucional.