Produccin Social del Hbitat

Vichi Monterrosas Miguel ngel

FACULTAD DE
ARQUITECTUR
A, UV

Desarrollo de la Vivienda de
Inters Social en Mxico

DESARROLLO DE LA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL EN MXICO

Al inicio del siglo XX, a causa de la industrializacin y el desarrollo del
ferrocarril, empez el crecimiento de las ciudades industrializadas de la
Repblica Mexicana. Posterior a la poca de la Revolucin, ese gran

desplazamiento desde el campo para tener una nueva ubicacin en las

grandes ciudades gener la necesidad de dar vivienda a una poblacin
que se incrementaba rpidamente. Desde principios del siglo XX medidas
legislativas y de poltica pblica reaccionaron a la gran demanda de
viviendas.
En las primeras dcadas de este siglo los arquitectos incursionaron en el
diseo habitacional destinado a las clases sociales trabajadoras del pas.
De esta manera, se favoreci el aumento de poblacin en los centros
histricos de las ciudades y al mismo tiempo la aparicin de barrios
nuevos, generados por la poblacin trabajadora en la periferia de las
Mxico y ms tarde en otras localidades del pas. Estos primeros ejemplos
contemplaban en su diseo un conjunto integral en el que se juntaban
vivienda, educacin, comercio y recreacin.
Hasta 1970 la poblacin del pas prcticamente se duplic en
comparacin a 1950, lo que se tradujo en una presin sobre el suelo para
la construccin de vivienda. En nmeros absolutos sta creci en
aproximadamente tres millones de nuevas viviendas. Considerando que
en este tiempo la poblacin pas de ser mayoritariamente rural a urbana de 35% en 1940 a 58.7% en 1970 - son evidentes los problemas de
densidad, infraestructura y hacinamiento que enfrentaron las incipientes
ciudades del pas y que causaron distintas acciones polticas.
En las dcadas de los 40s y 50s, con la aparicin de las instituciones
gubernamentales encargadas de fomentar la produccin de vivienda, se
dio una aproximacin a la problemtica y a la necesidad de satisfacer con
grandes cantidades de vivienda a una poblacin creciente y carente de
recursos. Estos primeros diseos de viviendas sociales respondieron a
ciertos parmetros universales que se desplegaron en todo el mundo con
el llamado Movimiento Moderno Internacional de Arquitectura.
Hasta 1970 la poblacin del pas prcticamente se duplic en
comparacin a 1950, lo que se tradujo en una presin sobre el suelo para
la construccin de vivienda. En nmeros absolutos sta creci en
aproximadamente tres millones de nuevas viviendas. Considerando que
en este tiempo la poblacin pas de ser mayoritariamente rural a urbana de 35% en 1940 a 58.7% en 1970 - son evidentes los problemas de
densidad, infraestructura y hacinamiento que enfrentaron las incipientes
ciudades del pas y que causaron distintas acciones polticas.
En la dcada de los 60, el Estado decidi enfrentar la expansin del
crecimiento econmico, poblacional y de masivos procesos migratorios,
que impulsaban mayores requerimientos de vivienda urbana y rural,
sistematizando una poltica habitacional a partir de un conjunto de
instituciones que se especializaran por sectores para atender las
exigencias de vivienda en Mxico. En febrero de 1972 se oblig a los
patrones, a travs de una reforma constitucional, a que mediante
aportaciones se constituyera el Fondo Nacional de la Vivienda y con ello
establecer un sistema de financiamiento de otorgamiento de crdito
barato y suficiente

para adquirir vivienda. Esto origin al Instituto del Fondo Nacional

de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit).
Alrededor de este tiempo aparece el primer surgimiento de algunos
de los grandes desarrolladores de vivienda de inters social como
Sare y Grupo Geo.
Dato importante, en el terremoto de 1985, la gran cantidad de personas
que quedaron sin hogar as como los inmuebles que presentaban daos,
permitieron que se construyera otra tipologa de viviendas que
satisficieron las necesidades del momento.
Hacia los aos ochenta y noventa, se produjo una redefinicin en la accin
del Estado en materia de vivienda como resultado de un nuevo marco de
reestructuracin nacional y global en la economa mundial. Desde
entonces, la participacin estatal en los programas de vivienda se ha
restringido a la promocin y financiamiento habitacional, estimulando con
ello la participacin social y privada a fin de que construyan y financien la
construccin de viviendas.
En el ao 2000, como parte de la propuesta de campaa del presidente
Vicente Fox Quezada, se propuso un ritmo anual de financiamiento de
750.000 viviendas, logrando asi un crecimiento de 2.350.000 viviendas en
su sexenio, pretendiendo un ritmo de 2.300 viviendas por da - la mayora
en la periferia de las ciudades.
En los ltimos aos los problemas de ese desarrollo aumentaron. Sobre
todo el crecimiento enorme de la mancha urbana y la carencia de una
planeacin de esa expansin provoc que el Gobierno aprobara
programas como el Desarrollo Urbano Integral Sustentable (Duis) para
mejorar la planeacin y el control del crecimiento urbano para poder
desarrollar otra vez mejores proyectos integrales. Desgraciadamente, hoy
en da la mayora de los proyectos de vivienda social todava carece de un
diseo integral y sobre todo de una densidad necesaria.
La compra de una casa es una inversin a largo plazo que busca un
aumento en el patrimonio familiar. Por lo tanto, distintos factores pueden
aumentar o disminuir el valor de la vivienda. Entre estos estn la
ubicacin, el equipamiento, los servicios y la infraestructura, teniendo en
cuenta su calidad y por supuesto la legalidad de stos, as como los
materiales y acabados utilizados en la construccin, el mobiliario y las
caractersticas estructurales. Tambin un aspecto que se suele olvidadar
es el social, pero ste es el punto decisivo para que una persona compre o
no una casa. En el caso de la vivienda social, todos los factores anteriores
pueden ir en contra de la plusvala debido a las malas zonas, donde se
establecen la baja calidad de materiales constructivos y la falta de
servicios e infraestructura.

Historia de la Construccin de la Vivienda Social en Mxico

DESARROLLODELAUNIDADDEVIVIEN

ORGANISMOSQUEGESTIONANLAPRODUCCINDEVIVIENDAS

LA AUTOCONSTRUCCIN
La vivienda de autoconstruccin se define bsicamente como aquella vivienda
construida por el mismo habitante, sin ningn factor poltico, legal y econmico
que lo respalde. Esta autoconstruccin y la falta de polticas pblicas eficientes
causan la generacin de viviendas informales, es decir, aquellas viviendas
que se construyen con materiales de calidad insuficiente, segn los estndares
del pas. El efecto sobre la prdida de ingresos ha venido acentuando el
deterioro de la calidad de vida. La vivienda se va construyendo progreivamente
en funcin del recurso econmico con el que cuenten y tomando en cuenta la
cavidad para nuevos miembros de su familia. Cabe destacar que el factor
econmico es la principal causa de la autoconstruccin, pero tambin existen
factores que van muy relacionados a ste. La falta de vivienda social para los
sectores econmicos ms bajos, los cuales no tienen capacidad para adquirir
una vivienda del supuesto nivel al que pertenecen, claramente abre el camino
a que estas comunidades opten por la construccin sin planeacin.