Boletín Junta 17nov2009

ENTIDAD JUNTA GENERAL DEL
PRINCIPADO DE ASTURIAS - Firmado digitalmente por ENTIDAD JUNTA GENERAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS - CIF
S8300003D - NOMBRE ALVAREZ ALVAREZ M JESUS AZUCENA - NIF 10548141L
Nombre de reconocimiento (DN): cn=ENTIDAD JUNTA GENERAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS -
CIF S8300003D - NOMBRE CIF S8300003D - NOMBRE ALVAREZ ALVAREZ M JESUS AZUCENA - NIF 10548141L, c=ES,
o=FNMT, ou=FNMT Clase 2 CA, 703004775
Motivo: Autentificación de publicación oficial.
ALVAREZ ALVAREZ M JESUS Ubicación: Asturias

Fecha: 2009.11.20 12:59:51 +01'00'
AZUCENA - NIF 10548141L
Junta General del Principado de

Asturias
DIARIO DE SESIONES
Año 2009 Serie C VII LEGISLATURA Núm. 210
Comisión de Economía y Hacienda
PRESIDENCIA DEL ILUSTRÍSIMO SEÑOR

DON EMILIO RODRÍGUEZ MENÉNDEZ
Sesión celebrada el martes, 17 de noviembre de 2009,

en la Sala de la Constitución
Orden del día:
COMPARECENCIAS informativas acerca del Informe definitivo de fiscalización de las

entidades del sector público autonómico que no forman parte de la Cuenta
General del Principado de Asturias, ejercicio 2006. “Boletín Oficial de la Junta
General del Principado de Asturias”, Serie B., número 272, de 14 de abril de 2009
(07/0211/0023/07927)
Entidades Públicas:
— Director, Gerente o asimilado de 112 Asturias (07/0256/0066/08398) (a
propuesta de cinco Diputados del Grupo Parlamentario Popular)
— Director, Gerente o asimilado de Bomberos del Principado de Asturias
(07/0256/0067/08399) (a propuesta de cinco Diputados del Grupo Parlamentario
Popular)
— Director, Gerente o asimilado del Instituto de Desarrollo Económico del
Principado de Asturias (07/0256/0068/08400) (a propuesta de cinco Diputados del
Grupo Parlamentario Popular)
— Director, Gerente o asimilado del Servicio Regional de Investigación y
Desarrollo Agroalimentario (07/0256/0069/08401) (a propuesta de cinco Diputados
del Grupo Parlamentario Popular)
Serie C - Número 210 DIARIO DE SESIONES - VII LEGISLATURA 17 de noviembre de 2009
Entes Públicos:
— Director, Gerente o asimilado del Consorcio de Transportes de Asturias
Popular)
— Director, Gerente o asimilado del Ente Público de Comunicación del Principado
de Asturias (07/0256/0060/08392) (a propuesta de cinco Diputados del Grupo
Parlamentario Popular)
— Director, Gerente o asimilado del Ente Público de Servicios Tributarios del
— Director, Gerente o asimilado del Real Instituto de Estudios Asturianos
Popular)
— Director, Gerente o asimilado del Consejo Económico y Social
Popular)
— Director, Gerente o asimilado del Consorcio para la Gestión del Museo
Etnográfico de Grandas de Salime (07/0256/0064/08396) (a propuesta de cinco
Diputados del Grupo Parlamentario Popular)
— Director, Gerente o asimilado de la Caja de Crédito de Cooperación Local
Popular)
Fundaciones:
— Director, Gerente o asimilado de la Fundación Archivo de Indianos. Museo de la
Emigración (07/0256/0097/08429) (a propuesta de cinco Diputados del Grupo
— Director, Gerente o asimilado de la Fundación Asturiana de Atención y
Protección de Personas con Discapacidades y/o Dependencias
Popular)
— Director, Gerente o asimilado de la Fundación Asturiana de la Energía
Popular)
— Director, Gerente o asimilado de la Fundación Barredo (07/0256/0100/08432) (a
— Director, Gerente o asimilado de la Fundación Comarcas Mineras para la
Formación y Promoción del Empleo (07/0256/0101/08433) (a propuesta de cinco
— Director, Gerente o asimilado de la Fundación Oso (07/0256/0102/08434) (a
— Director, Gerente o asimilado de la Fundación para el Fomento de la Economía
Social (07/0256/0103/08435) (a propuesta de cinco Diputados del Grupo
— Director, Gerente o asimilado de la Fundación para el Fomento de la
Investigación Científica Aplicada y la Tecnología (07/0256/0104/08436) (a
— Director, Gerente o asimilado de la Fundación para la Formación, la
Cualificación y el Empleo en el Sector Metal de Asturias (07/0256/0105/08437) (a
— Director, Gerente o asimilado de la Fundación Parque Histórico del Navia
Popular)
⎯⎯ 2 ⎯⎯
17 de noviembre de 2009 DIARIO DE SESIONES - VII LEGISLATURA Serie C - Número 210
— Director, Gerente o asimilado de la Fundación del Hospital del Oriente de

Asturias "Grande Covián" (07/0256/01(07/08439) (a propuesta de cinco Diputados
— Director, Gerente o asimilado de la Fundación de Investigación sobre
Materiales y Materias Primas (07/0256/0108/08440) (a propuesta de cinco
— Director, Gerente o asimilado de la Fundación La Laboral, Centro de Arte y
Creación Industrial (07/0256/0109/08441) (a propuesta de cinco Diputados del
— Director, Gerente o asimilado de la Fundación Nuevas Tecnologías y Cultura
Popular)
— Director, Gerente o asimilado de la Fundación para el Progreso del Soft
Computing (07/0256/0111/08443) (a propuesta de cinco Diputados del Grupo
— Director, Gerente o asimilado de la Fundación Servicio Asturiano Solución
Extrajudicial de Conflictos (07/0256/0112/08444) (a propuesta de cinco Diputados
Empresas Públicas:
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Albancia
Popular)
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Ciudad Industrial Valle del
Nalón (07/0256/0071/08403) (a propuesta de cinco Diputados del Grupo
— Director, Gerente o asimilado de la Empresa Asturiana de Servicios Agrarios,
en liquidación (07/0256/0072/08404) (a propuesta de cinco Diputados del Grupo
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Sociedad de Servicios del
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Gestión de Infraestructuras
Culturales, Turísticas y Deportivas del Principado de Asturias,
Popular)
Públicas de Telecomunicaciones del Principado de Asturias (07/0256/0075/08407)
(a propuesta de cinco Diputados del Grupo Parlamentario Popular)
Sanitarias del Principado de Asturias (07/0256/0076/08408) (a propuesta de cinco
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Hostelería Asturiana
Popular)
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Inspección Técnica de
Vehículos del Principado de Asturias (07/0256/0078/08410) (a propuesta de cinco
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Parque de la Prehistoria
Popular)
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Productora de Programas
del Principado de Asturias (07/0256/0080/08412) (a propuesta de cinco Diputados
⎯⎯ 3 ⎯⎯
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Radio del Principado de

Asturias (07/0256/0081/08413) (a propuesta de cinco Diputados del Grupo
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Sedes
Popular)
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Sociedad Asturiana de
Estudios Económicos e Industriales (07/0256/0083/08415) (a propuesta de cinco
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Sociedad para el
Desarrollo de las Comarcas Mineras (07/0256/0084/08416) (a propuesta de cinco
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Sociedad de Garantía
Recíproca de Asturias (07/0256/0085/08417) (a propuesta de cinco Diputados del
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Sociedad Inmobiliaria del
Real Sitio de Covadonga (07/0256/0086/08418) (a propuesta de cinco Diputados
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Sociedad Mixta de Gestión
y Promoción del Suelo (07/0256/0087/08419) (a propuesta de cinco Diputados del
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Sociedad de Promoción
Exterior Principado de Asturias (07/0256/0088/08420) (a propuesta de cinco
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Sociedad Regional de
Promoción del Principado de Asturias (07/0256/0089/08421) (a propuesta de cinco
Recaudación del Principado de Asturias (07/0256/0090/08422) (a propuesta de
cinco Diputados del Grupo Parlamentario Popular)
Turismo (07/0256/0091/08423) (a propuesta de cinco Diputados del Grupo
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Sodeco Gestión
Popular)
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública SRP Participaciones
Popular)
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Televisión del Principado
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Viviendas del Principado
— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Zona de Actividades
Logísticas e Industriales de Asturias (07/0256/0096/08428) (a propuesta de cinco
⎯⎯ 4 ⎯⎯
SUMARIO
Págs.
Se abre la sesión a las diez horas y — Vicepresidente Ejecutivo de la Sociedad

catorce minutos. Regional de Recaudación del Principado de
Asturias
Se anuncia la sustitución, en el GPP, de
la señora Cuétara Palacio por la señora — Director-Gerente de la empresa pública SRP
Alonso Sánchez...................................................8 Participaciones
Se entra en el orden del día. La Presidencia toma la palabra para

informar de varios asuntos de la
Comparecencias informativas acerca del Comisión y recordar el procedimiento ................ 8
Informe definitivo de fiscalización de las
entidades del sector público autonómico que no Interviene el señor Director del Museo
forman parte de la Cuenta General del
Etnográfico de Grandas de Salime
Principado de Asturias, ejercicio 2006
(Naveiras Escanlar)......................................... 10
ENTIDADES PÚBLICAS: El señor García Cañal y el señor

Cuervas-Mons García-Braga, del GPP,
— Gerente de 112 Asturias formulan varias preguntas, que
responden el señor Gerente de
— Gerente de Bomberos del Principado de
Bomberos del Principado de Asturias
Asturias
(Del Corro Fernández) y el señor
— Director del Instituto de Desarrollo Director del Idepa (González
Económico del Principado de Asturias Marroquín) ....................................................... 11
— Director-Gerente del Servicio Regional de Interviene el señor Álvarez García, del

Investigación y Desarrollo Agroalimentario GPS................................................................... 15
ENTES PÚBLICOS: Se suspende la sesión a las nueve horas
— Director del Consorcio de Transportes de
y cincuenta y cuatro minutos.
Asturias
— Director General del Ente Público de

Servicios Tributarios del Principado de Asturias
Se reanuda la sesión a las diez horas y
nueve minutos.
— Director del Real Instituto de Estudios
Asturianos Prosigue el orden del día.
— Presidente del Consejo Económico y Social FUNDACIONES:
— Director del Museo Etnográfico de Grandas — Director-Gerente de la Fundación Asturiana

de Salime de Atención y Protección de Personas con
Discapacidades y/o Dependencias
EMPRESAS PÚBLICAS:
— Director de la Fundación Asturiana de la
— Presidente de la empresa pública Sociedad
Energía
Regional de Promoción del Principado de
Asturias — Director de la Fundación Barredo
— Director de la Fundación Comarcas Mineras

para la Formación y Promoción del Empleo
⎯⎯ 5 ⎯⎯
— Director de la Fundación para el Fomento de Materias Primas (Torrecillas San

la Economía Social Millán)............................................................... 19
— Directora de la Fundación para el Fomento de El señor Álvarez García, del GPS,

la Investigación Científica Aplicada y la formula algunas preguntas, que
Tecnología responde la señora Directora de la
Fundación para el Fomento de la
— Gerente de la Fundación para la Formación,
Investigación Científica Aplicada y la
la Cualificación y el Empleo en el Sector Metal
Tecnología (Álvarez González) ...................... 26
de Asturias
— Gerente de la Fundación Parque Histórico del

Se suspende la sesión a las diez horas y
Navia
cincuenta y seis minutos.
— Gerente de la Fundación del Hospital del

Oriente de Asturias “Grande Covián”
Se reanuda la sesión a las once horas y
— Director General de la Fundación de cuarenta minutos.
Investigación sobre Materiales y Materias
Primas Prosigue el orden del día.
— Directora de la Fundación Servicio Asturiano EMPRESAS PÚBLICAS:

Solución Extrajudicial de Conflictos
— Administrador de la empresa pública
La Presidencia toma la palabra para Albancia
recordar el procedimiento e informar de
— Gerente de la empresa pública Ciudad
la recepción de sendos escritos en los
Industrial Valle del Nalón
que los representantes de la Fundación
Laboral Centro de Arte y Creación — Director-Gerente de la empresa pública
Industrial, de la Fundación Archivo de Sociedad de Servicios del Principado de
Indianos, de la Fundación Nuevas Asturias
Tecnologías y Cultura y de la Fundación
para el Progreso del Soft Computing — Director-Gerente de la empresa pública
manifiestan que no comparecen por Gestión de Infraestructuras Culturales,
entender que no tienen las respectivas Turísticas y Deportivas del Principado de
fundaciones la consideración de Asturias
cuentadantes .....................................................16
— Director de la empresa pública Gestión de
Los señores Cuervas-Mons García- Infraestructuras Públicas de
Braga, del GPP, y Álvarez García, del Telecomunicaciones del Principado de Asturias
GPS, intervienen por una cuestión de — Gerente de la empresa pública Gestión de

orden, que resuelve la Presidencia ...................16 Infraestructuras Sanitarias del Principado de
Asturias
La señora Gerente de la Fundación
para la Formación, la Cualificación y — Director-Gerente de la empresa pública
el Empleo en el Sector Metal de Hostelería Asturiana
Asturias (Suárez Fernández) realiza
una exposición acerca del objeto de su — Gerente de la empresa pública Inspección
comparecencia ..................................................18 Técnica de Vehículos del Principado de

Asturias
El señor García Cañal, del GPP,
— Directora-Gerente de la empresa pública
formula diversas preguntas, que
Sedes
responden la señora Gerente de la
Fundación para la Formación, la — Director de la empresa pública Sociedad
Cualificación y el Empleo en el Sector Asturiana de Estudios Económicos e
Metal de Asturias y el señor Director Industriales
General de la Fundación de
Investigación sobre Materiales y
⎯⎯ 6 ⎯⎯
— Director de la empresa pública Sociedad para (García Fernández) realiza una

el Desarrollo de las Comarcas Mineras exposición acerca del objeto de su
comparecencia.................................................. 32
— Director de la empresa pública Sociedad de
Promoción Exterior del Principado de Asturias La señora Gerente de la empresa
pública Viviendas del Principado de
— Director-Gerente de la empresa pública
Asturias (Pulgar García) realiza una
Sociedad Regional de Turismo
exposición acerca del objeto de su
— Apoderado de la empresa pública Sodeco comparecencia.................................................. 32
Gestión
El señor Director de la Fundación Oso
— Gerente de la empresa pública Viviendas del (Zapico Acebal) explica las razones de
Principado de Asturias su incomparecencia junto al resto de
representantes de fundaciones......................... 33
FUNDACIONES:
El señor Cuervas-Mons García-Braga,
— Director de la Fundación Oso
del GPP, interviene acerca del contenido
La Presidencia toma la palabra para de lo expresado por el señor Gerente de
recordar el procedimiento y para dar Gispasa y por la señora Gerente de
lectura a los escritos recibidos en los que Vipasa y acerca de la incomparecencia
se comunican las razones para no del representante de Sogepsa. A
comparecer de diversas personas continuación, formula varias preguntas, a
convocadas por la Comisión .............................28 las que responden la señora Gerente de
Vipasa, el señor Gerente de Gispasa y
El señor Cuervas-Mons García-Braga, el señor Director-Gerente de la
del GPP, el señor Presidente y el señor empresa pública Sociedad Regional
Álvarez García, del GPS, intervienen de Turismo (Alfaro García)............................. 33
acerca de las no comparecencias citadas ........28
El señor García Cañal, del GPP, cierra
El señor Gerente de la empresa el turno de intervenciones de su Grupo............ 41
pública Gestión de Infraestructuras
Sanitarias del Principado de Asturias El señor Álvarez García, del GPS,
(De Carlos Muñoz) realiza una formula una pregunta, a la que responde
exposición acerca del objeto de su el señor Gerente de la SRT. A
comparecencia ..................................................31 continuación, cierra el turno de
intervenciones de su Grupo .............................. 42
El señor Director de la empresa
pública Sociedad para el Desarrollo de Se levanta la sesión a las doce horas y
las Comarcas Mineras y Apoderado de cuarenta y tres minutos.
la empresa pública Sodeco Gestión
⎯⎯ 7 ⎯⎯
Empresas públicas:
— Presidente de la empresa pública Sociedad
Regional de Promoción del Principado de
Asturias
— Vicepresidente Ejecutivo de la Sociedad
Regional de Recaudación del Principado de
Asturias
(Se abre la sesión a las diez horas y catorce minutos.) — Director-Gerente de la empresa pública SRP
Participaciones
El señor PRESIDENTE: Ruego a los Portavoces
comuniquen, si las hay, sustituciones en sus Grupos. El señor PRESIDENTE: En el orden del día de la
¿Grupo Izquierda Unida-Bloque por Asturies-Los Comisión figuran las comparecencias informativas
Verdes? acerca del Informe definitivo de fiscalización de las
entidades del sector público autonómico que no
El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: No hay forman parte de la Cuenta General del Principado de
sustituciones, señor Presidente. Asturias, ejercicio 2006.
El procedimiento se sustanciará comenzando por un
El señor PRESIDENTE: ¿Grupo Popular? turno de exposición previa de los señores
comparecientes, si lo desean, por un plazo máximo
El señor GARCÍA CAÑAL: Sí, señor Presidente, doña de cinco minutos cada uno. Una vez que todos ellos
Elma Alonso sustituye a doña Alejandra Cuétara. concluyan, se pasará al de preguntas, al término del
cual cada compareciente dispondrá, si lo estima
El señor PRESIDENTE: ¿Grupo Socialista? oportuno, de un último turno para aclaraciones o
precisiones por un tiempo también de cinco minutos.
El señor ÁLVAREZ GARCÍA: No hay sustituciones, Con fecha 13 de noviembre, se presenta en el
señor Presidente. registro de la Cámara escrito del Director del Ente
Público de Comunicación del Principado de Asturias,
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señores don José Ramón Pérez Ornia, en el que comunica su
Portavoces. imposibilidad de acudir por encontrarse en Madrid con
motivo de la puesta en marcha del punto de conexión
Comparecencias informativas acerca del por fibra óptica entre la Delegación del Gobierno en
Informe definitivo de fiscalización de las Madrid y la sede de la RTPA en Gijón, ofreciéndose
entidades del sector público autonómico que no para acumular esta comparecencia a la prevista para
forman parte de la Cuenta General del mañana acerca del Informe definitivo sobre la
Principado de Asturias, ejercicio 2006 fiscalización del Ente Público de Comunicación del
Principado de Asturias y sus sociedades gestoras.
Entidades públicas: Igualmente, por escrito de 13 de noviembre, la
— Gerente de 112 Asturias Consejera de Administraciones Públicas y Portavoz
— Gerente de Bomberos del Principado de del Gobierno comunica que la Caja de Crédito de
Asturias Cooperación Local es un ente descentralizado
— Director del Instituto de Desarrollo dependiente de su Consejería y que carece de
Económico del Principado de Asturias personal propio y, por tanto, de personal de
— Director-Gerente del Servicio Regional de naturaleza directiva o gerencial.
Investigación y Desarrollo Agroalimentario Por escrito de 16 de noviembre, se solicita que, por
razonas prácticas y de agenda, y como quiera que va
Entes públicos: a asumir la comparecencia de las tres entidades el
— Director del Consorcio de Transportes de Director del Idepa, se sustancien en este bloque de
Asturias las 9 horas las comparecencias del Director-Gerente
— Director General del Ente Público de de la empresa pública Sociedad Regional de
Servicios Tributarios del Principado de Asturias Promoción del Principado de Asturias, SA y del
— Director del Real Instituto de Estudios Director-Gerente de la empresa pública SRP
Asturianos Participaciones, Sociedad Limitada, inicialmente
— Presidente del Consejo Económico y Social previstas para las 11:30 horas.
— Director del Museo Etnográfico de Grandas Por último, por escrito del Jefe de Gabinete de la
de Salime Consejería de Economía y Hacienda, se solicita que
⎯⎯ 8 ⎯⎯
se acumule a la comparecencia prevista para este El señor DIRECTOR DEL CONSORCIO DE

turno de las 9 horas del Director del Ente Público de TRANSPORTES DE ASTURIAS (González Lozano):
Servicios Tributarios del Principado de Asturias la Buenos días. No voy a hacer declaraciones, Señoría.
comparecencia prevista para las 11:30 del Director-
Gerente de la empresa pública Sociedad Regional de El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
Recaudación del Principado de Asturias, Sociedad Para la exposición previa, tiene la palabra el Director,
Anónima, por cuanto que la comparecencia en Gerente o asimilado del Ente Público de Servicios
nombre de ambos organismos va a ser asumida por Tributarios del Principado de Asturias y Director,
la misma persona. Gerente o asimilado de la empresa pública Sociedad
Pues dando la bienvenida a los señores de Recaudación del Principado de Asturias, Sociedad
comparecientes a esta Comisión, pasamos ya a la Anónima.
exposición previa. Rogaría a los señores
comparecientes que antes de cualquier primera El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE
intervención facilitasen el nombre y cargos que PÚBLICO DE SERVICIOS TRIBUTARIOS Y
ostentan a fin de facilitar al servicio de grabación de VICEPRESIDENTE EJECUTIVO DE LA SOCIEDAD
la Cámara su labor. REGIONAL DE RECAUDACIÓN DEL PRINCIPADO
Pues, como digo, para la exposición previa, tiene la DE ASTURIAS (Somoano Ojanguren): Buenos días.
palabra, en primer lugar, el Director, Gerente o Mi nombre es Julio Samoano Ojanguren. Soy Director
asimilado del Instituto de Desarrollo Económico del General de Servicios Tributarios del Principado de
Principado de Asturias. Asturias y Vicepresidente Ejecutivo de la Sociedad
Regional de Recaudación.
El señor DIRECTOR DEL INSTITUTO DE No voy a hacer exposición previa.
DESARROLLO ECONÓMICO DEL PRINCIPADO DE
ASTURIAS (González Marroquín): No voy a hacer El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
intervención, Señoría. Gracias. Para la exposición previa, tiene la palabra el Director,
Gerente o asimilado del Real Instituto de Estudios
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. Asturianos.
Para la exposición previa, tiene la palabra el Director,
Gerente o asimilado del 112 Asturias. El señor DIRECTOR DEL REAL INSTITUTO DE
ESTUDIOS ASTURIANOS (Ruiz de la Peña Solar):
El señor GERENTE DE 112 ASTURIAS (Álvarez Buenos días...
Avello): Señoría, no voy a hacer intervención, estoy a
disposición de Sus Señorías. El señor PRESIDENTE: Sí, el micrófono, encienda.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. El señor DIRECTOR DEL REAL INSTITUTO DE

Para la exposición previa, tiene la palabra el Director, ESTUDIOS ASTURIANOS (Ruiz de la Peña Solar):
Gerente o asimilado de Bomberos del Principado de No voy a hacer ninguna intervención previa.
Asturias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
El señor GERENTE DE BOMBEROS DEL Para la exposición previa, tiene la palabra el señor
PRINCIPADO DE ASTURIAS (Del Corro Director, Gerente o asimilado del Consejo Económico
Fernández): Buenos días. No voy a hacer ninguna y Social.
exposición previa. Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE DEL CONSEJO ECONÓMICO
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. Y SOCIAL (Álvarez Álvarez): Buenos días. Me llamo
Para la exposición previa, tiene la palabra el Director, Nicolás Álvarez Álvarez, soy Presidente del Consejo
Gerente o asimilado del Servicio Regional de Económico y Social y tampoco voy a hacer ninguna
Investigación y Desarrollo Agroalimentario. intervención previa.
(Pausa.)
No está presente en la Sala. Por lo tanto, le damos la El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
palabra, para la exposición previa, al Director, Por último, tiene la palabra, para la exposición previa,
Gerente o asimilado del Consorcio de Transportes de el Director, Gerente o asimilado del Consorcio para la
Asturias. Gestión del Museo Etnográfico de Grandas de
Salime.
⎯⎯ 9 ⎯⎯
El señor DIRECTOR DEL MUSEO ETNOGRÁFICO asturianos, que ya no pueden discernir quiénes son
DE GRANDAS DE SALIME (Naveiras Escanlar): los mas pícaros o granujas en este país.
Hola, buenos días. Yo voy a hacer una introducción El día 10 de junio del 2009 comparecí ante esta
previa porque es realmente lo que traigo para Comisión para otra pantomima ante la opinión
exponer a los demandantes de este informe. Me pública. Esto parece un teatro de titiriteros donde la
llamo José María Naveiras Escanlar, soy director del escoba golpea a la bruja o al malo y, sin embargo,
Museo Etnográfico de Grandas de Salime y les voy a solo se trata de mover los hilos. Muevan algo más y
exponer a ustedes lo siguiente. demuestren, Señorías, su eficacia. Sería satisfactorio
Con el fin de evitar malentendidos debo aclarar de que en vez de comparecer ante ustedes hubiera sido
nuevo aquí que ni dirijo ni soy el gerente, ni ante la Comisión de Cultura, para preocuparse por la
pertenezco a ese consorcio para la gestión del Museo marcha y desarrollo del Museo Etnográfico de
Etnográfico, desde el día 3 de mayo en que fui Grandas de Salime. Muchas de Sus Señorías es
cesado como representante de la Consejería de posible que no lo conozcan, o que transcurriera un
Agricultura en el citado ente. Fundé y dirijo el Museo lustro o más, o bien una década o dos, sin que les
Etnográfico de Grandas de Salime y es por eso por lo interese lo más mínimo, y que conste que el tiempo
que me presento aquí de forma voluntaria, para sería lo de menos si importara la existencia de este
despejar cualquier duda sobre mi conducta y gestión centro que descaradamente usan como cebo o
administrativa en este centro. No estoy aquí para trampa ante aquellos que no se atreven a denunciar
servir de ariete a Sus Señorías contra el consorcio o sin ambages. Me hacen comparecer aquí, tanto los
la Consejería de Cultura y Turismo, aunque estos lobos con pieles de cordero como los que pertenecen
organismos no merezcan una especial consideración a otra manada, y entre semejantes jaurías pretenden
por mi parte. Como pueden colegir Sus Señorías en descuartizar la pieza en beneficio propio. Aquí me
la presentación, mi oficio es el de ferreiro, aunque tienen otra vez y aquí porto el informe que les fue
ejerza de diletante en cuestiones de etnografía y presentado en aquella ocasión, que el Grupo Popular
practique la costumbre de tomar como referencia mis demandante se abstuvo de hacerse cargo del mismo.
orígenes. Esto puede dar lugar a que mi baja Visto lo cual, lo ofrecí al Letrado de la Junta don José
instrucción y limitaciones en el lenguaje hagan que no Tuñón Bárzana, que me indicó que éste debiera
me exprese de forma correcta y me comporte haber sido el Grupo citado el receptor. Por lo tanto,
vulgarmente. Por lo tanto, permítaseme recurrir a los hoy y aquí les digo, Señorías, que cuando precisen
eufemismos y a la metáfora para exponer a Sus algún dato del Museo Etnográfico de Grandas de
Señorías mi opinión sobre esta Comisión y lo Salime deberán recabarlo en el propio domicilio de
inadecuado de mi presencia en esta Sala. este centro. Allí se les informará de todo aquello
Parece ser que entre la fauna que campea por sus concerniente al mismo, porque naturalmente, aunque
fueros en Asturias hay unos escurridizos pájaros que estos datos son referidos al ejercicio de 2006, no
se mimetizan entre la maleza que fue formándose serán entregados aquí aunque Sus Señorías los
desde hace años. Entre esos pájaros están también soliciten ahora. Con esto, al menos, sé que en este
los gavilanes que tratan de darles caza y con argucias caso se evitarán molestias inoportunas a la Dirección,
pretenden éstos convertir a los demás en testaferros, desplazamientos y gastos de hotel, que en estos
dan por sentado que, a falta de glándulas olfativas en casos debieran ser abonados por el Grupo
sus perritos, lo más adecuado es recurrir al señuelo demandante, lo que estoy dispuesto a reclamar
para que el pájaro acuda al reclamo y de un tiro ver si aunque no guarden Sus Señorías las facturas como
abaten dos trofeos para sus vacías vitrinas recuerdo de otro estéril despilfarro más.
ornitológicas Si alguna pregunta desean hacer Vuesas Señorías,
Creo que es un juego o entretenimiento para un como dije al principio, aquí estoy, pero por favor no
mediocre combate medieval en el que no hay me hagan perder el tiempo en estas lides en las que,
caballeros y no tienen en cuenta que el testaferro les les recuerdo, soy ajeno. Y permítanme les cite aquí
puede, con la reacción, devolver el golpe. Es por eso, una frase de Horacio, que dijo: “Dichoso aquel que se
Señorías, por lo que deben ustedes buscarse otra mantiene lejos del foro y de los umbrales soberbios
cabeza de turco apropiada porque se equivocaron de los poderosos”. Muchas gracias.
con este ferreiro que no tiene arte ni parte en los
manejos que se traen en esta Junta y, mucho menos, El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
en los órganos de gobierno. Diriman sus diferencias, Ante la presencia ya en la Comisión del Director,
si las hay, con otro, y bátanse ustedes con honor Gerente o asimilado del Servicio Regional de
contra los engreídos, porque en eso los considero Investigación y Desarrollo Agroalimentario, le damos
igualados. Así, darán una satisfacción a todos los
⎯⎯ 10 ⎯⎯
la palabra, si lo desea, para efectuar la exposición consorcio, sino, como puede comprobar usted, al
previa. resto de entidades y entes públicos, como luego
Encienda el micrófono, si es tan amable. vendrán sociedades públicas y, posteriormente,
fundaciones públicas, donde se destinan dineros del
El señor DIRECTOR-GERENTE DEL SERVICIO Principado y que están obligados a ser sometidos a
REGIONAL DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO control para dar explicación. Y entre otras cosas, no
AGROALIMENTARIO (Osoro Otaduy): Buenos días, podíamos dejar pasar el Consorcio del Museo de
Señorías, perdonen, mis disculpas por mi retraso. Grandas de Salime, porque no ha remitido a la
Han sido causas ajenas a mi voluntad, y bueno, estoy Sindicatura de Cuentas ninguna documentación de la
aquí para cualquier pregunta que sea preciso aclarar. que se le ha requerido por parte de la misma, lo cual
es muy grave. No sabemos de quién será
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. responsabilidad, quiénes son los que, como
Finalizada, pues, la exposición previa, pasaremos al responsables del mismo, no lo han remitido. Lo que sí
turno de preguntas, que pueden dirigirse quiere decir es que probablemente funcione muy mal,
indistintamente a cualquiera de los señores porque esta es una cuestión muy grave, que no
comparecientes. Para ello, le damos la palabra, en hayan estado sometidos a la Sindicatura de Cuentas
primer lugar, por el Grupo Parlamentario Popular, a como todos los demás. Y eso es grave. Y por eso,
su Portavoz. independientemente de quién comparece aquí en
representación del consorcio de una entidad que al
El señor GARCÍA CAÑAL: Sí, señor Presidente, y parecer aquí no se hace responsable nadie, porque
como una cuestión previa, puesto que hubo una parece que se le sigue convocando, el Gobierno no
declaración de quien viene, o quien ha sido llamado, viene, que si sabe que están convocados el resto de
supongo que por los servicios de esta Cámara, como representantes del mismo, o directivos, o gerentes de
responsable, gerente o director de uno de los entes entidades públicas, de entes públicos, sociedades y
públicos del Principado, que están sometidos al fundaciones, habrá que preguntarse qué es lo que
análisis de la Sindicatura de Cuentas, como está está pasando en el Consorcio de Grandas de Salime.
establecido por ley, porque, evidentemente, el Pero no por temas culturales, sino con la gestión de
Consorcio de Grandas de Salime es un ente público, los fondos públicos, que esto es muy serio. Nada
sometido, como el resto de los comparecientes que más. Le cedo la palabra a mi compañero Cuervas-
vienen a esta hora, y otros que seguirán a lo largo de Mons.
la mañana, la obligación de venir a comparecer aquí,
a dar cuentas de las acciones de la Sindicatura de El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra para
Cuentas, independientemente de que la convocatoria contestar.
esté adecuadamente hecha, sea la persona gerente o
responsable, o no esté en el Consorcio —ese será El señor DIRECTOR DEL MUSEO ETNOGRÁFICO
otro problema de la Cámara en la convocatoria—, DE GRANDAS DE SALIME (Naveiras Escanlar):
pero, evidentemente, hay dinero público, hay dinero Señor García Cañal, muchas gracias por esa
público, que se destina a este ente público y que, por aclaración que hace. Yo estoy aquí, y vine el 10 de
tanto, tiene que tener la fiscalización de la Sindicatura junio a presentar las cuentas, ofrecí este informe al
de Cuentas, como en su día podría haberla tenido del Grupo demandante y nadie, repito, se hizo cargo del
Tribunal de Cuentas del Reino, no lo olvidemos. Es mismo. Mis cuentas están claras, averigüen ustedes a
dinero público, hay un consorcio, una entidad pública, quién tienen que dirigirse para que les aclare las
y debe estar sometido el Grandas de Salime, el cuentas. ¿Queda claro ese punto? Gracias.
Consorcio del Museo de Grandas de Salime, como el
resto de los que están aquí. Primera cuestión. El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Señor
Independientemente de que sea la persona adecuada Presidente, señores comparecientes, muchas gracias.
o no, haya sido bien convocada o no bien convocada. Mire, yo quería empezar dirigiéndome al
Y el Grupo Parlamentario Popular cree que el dinero representante de Bomberos de Asturias.
que se destina de fondos públicos al consorcio debe En el informe de la Sindicatura hay un capítulo
ser controlado, y gestionado, y que no esté al margen específicamente destinado a la contratación, en las
del mismo. Y esto es la Comisión de Hacienda. En páginas noventa y pico, noventa y tantos. Se analizan
Cultura se llevará, si hay, alguna actuación en la de forma estadística todos los contratos en las
Comisión de Cultura, pero eso será otra cuestión al sociedades, en las empresas públicas, y de manera
margen de la situación. Por tanto, el Grupo especial se examinan algunos contratos
Parlamentario Popular lo que hace es pedir no sólo al determinados, ocho en concreto, han sido este año,
⎯⎯ 11 ⎯⎯
¿no? Se analizan las actuaciones preparatorias, y en estaba o no, pero se recibió en enero de 2008 y ha
el caso de Bomberos de Asturias hay un contrato de sido utilizado como centro de trabajo careciendo de
obras, por la construcción de un parque de bomberos, todas las licencias pertinentes. Bueno, yo no sé si
entiendo, en Castropol, en el municipio de Castropol, usted estaba o no, se lo digo con todo el respeto,
y la verdad es que el análisis que hace la Sindicatura seguro que es así, pero, mire, no se me ocurre,
no tiene desperdicio. Quiero decir que lo relata como supongo que esto se irá corrigiendo, ningún contrato
contrato número dos y va analizando las distintos que pueda tener más incidencias más negativas. Y no
fases de la contratación. Es decir, en la página 95, tiene noticia, no tiene contestación y nadie puede
por ejemplo, en las actuaciones preparatorias de contestar, pues estupendo, pero quede constancia de
tramitación de los expedientes, se dice que ustedes que es el ejemplo de lo que es la chapuza en materia
no disponían de los terrenos cuando iniciaron las de contratación.
obras, se dice que no justificaron el procedimiento de
adjudicación que se ha utilizado en ese concurso, es El señor GARCÍA CAÑAL: Sí, ¿me podría decir,
decir, que además tampoco tenían ustedes las bueno, ya que usted no estaba en el 2006, me podría
correspondientes licencias de obras. Eso, en los garantizar que estas circunstancias que ha
actos preparatorios. Yo no sé si usted me podría determinado la Sindicatura de Cuentas sobre la
explicar por qué se ha gestionado así o cómo es gestión de una contratación de un parque de
posible esto. ¿Cómo es posible que se haga, en su bomberos, está garantizado que con su nueva
caso, un parque de bomberos, en unos terrenos de dirección no se vuelva a repetir cuando nos llegue
los que no se dispone de la titularidad, del que no aquí el informe de la Sindicatura de Cuentas del
tienen licencia? En fin, ¿me lo puede explicar? 2007, que usted supongo que ya estará, y del 2008,
que no haya un contrato de características similares
El señor GERENTE DE BOMBEROS DEL para que cuando vengamos aquí si sigue y no
PRINCIPADO DE ASTURIAS (Del Corro cambia, pues tengamos esa certeza, porque la
Fernández): Me gustaría explicárselo, pero yo no Sindicatura sí supongo que estará ya con el análisis o
estaba en la entidad en la fecha a la que usted hace lo habrá terminado del 2007 y probablemente con el
referencia. Yo entro como Gerente de Bomberos de 2008?
Asturias el 9 de agosto de 2007 y desconozco las
motivaciones por las cuales se realizaron así las El señor GERENTE DE BOMBEROS DEL
cosas, no puedo darle explicación de ese momento PRINCIPADO DE ASTURIAS (Del Corro
histórico. Fernández): Bien, sí quisiese aclarar un punto sobre
la utilización del parque de bomberos, antes de ser
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Ya, declarado, dado de alta como centro de trabajo en las
esto es un pequeño problema a veces que tenemos alegaciones que presentamos ante la Sindicatura de
con los períodos de la fiscalización, ¿no? Pero, en fin, Cuentas especificamos que no haya sido utilizado
yo comprendo que usted no estuviese en aquella como centro de trabajo hasta el día 23 de junio, que
época, pero es un ejemplo, y lo quiero referir ya como fue cuando efectivamente fue declarado, abierto
primer punto en materia de contratación, de todo lo como centro de trabajo en la Consejería de Industria,
que no se debe hacer en materia de contratación no aparecen las alegaciones, es algo que nos ha
administrativa. Es decir, uno coge y hay tres páginas extrañado que no aparecen las alegaciones que
destinadas a todo, a criterios de selección del enviamos. Lo que sí tenemos que decir es que
contratista, páginas 95 y 96, y valoración de ofertas, durante ese tiempo, hasta ese día, los bomberos que
se indica que no se apreciaron criterios objetivos de estaban destinados, o el personal que estaba
valoración, tal y como indica la legislación de destinado en el antiguo parque estacional de
contratos públicos; no sólo eso, sino que se adjudicó Vegadeo realizaba tareas de adecuación y puesta en
conforme a un informe de valoración en que mayor funcionamiento del propio parque, parece que hubo
peso era el plazo, plazo que luego se prorrogó en un una confusión con ese tema pero nunca siguieron
cincuenta por ciento, vamos, la parte de la ejecución estando como centro de trabajo en Vegadeo y el 23
del contrato lo mismo. Es todo un poema: meses en de junio se trasladaron ya definitivamente, una vez
los que no se certificó cantidad alguna en las páginas que hubimos completado todos los temas legales
97 y 98, se prorrogó el contrato de obra sin tramitar, para declararlo como centro de trabajo.
al margen total y absolutamente de la legalidad, Respecto de lo que me preguntan, si se han corregido
según el informe del Tribunal de Cuentas, determinadas actuaciones, efectivamente, hemos
certificaciones incorrectamente tramitadas. Y no solo seguido las indicaciones de la Sindicatura de Cuentas
eso, sino que ese centro, que yo no sé si usted en cuanto a los criterios de valoración de la
⎯⎯ 12 ⎯⎯
adjudicación de obras, aprovechando también que en obras, la no utilización de la subasta, que es el

el año 2008 hay una nueva ley de contratos del sector procedimiento casi residual. Es decir, la utilización en
público, hemos procedido a una actualización de esas las bases de criterios subjetivos. Esto se reitera a lo
cuestiones y hemos tratado de objetivar los criterios largo del informe de la Sindicatura y lo señala muy
de adjudicación y de valoración de los proyectos de expresamente en las recomendaciones que están al
obras de los que dispone la entidad. Por supuesto, es principio. Entonces, hay algunas sociedades que
algo que hemos seguido a la Sindicatura de Cuentas queremos preguntar, me ha parecido entender que la
en todas las recomendaciones en las que nos ha SRP y entidades, que la SRP va a no estar en la
hecho, y esperamos que en los próximos informes de siguiente comparecencia, que se va a unificar, y la
la Sindicatura de Cuentas, bueno, pues salgamos Sociedad Regional de Promoción, por ejemplo, en el
mucho mejor librados. anexo 6.1, relativo al procedimiento de contratación,
aparece como una de las entidades públicas que más
El señor GARCÍA CAÑAL: Nosotros también lo utilizan el procedimiento negociado sin publicidad
esperamos así. para contratar. Es decir, en concreto, si usted va a
ese anexo, de los 25 contratos que formalizaron
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Sí, ustedes en el año 2006, 24 fueron negociados sin
simplemente, de todas formas, quiero aclararle que publicidad, de 25, 24 negociados sin publicidad, y
en el informe de la Sindicatura sí viene matizado ese entonces querría saber por qué no se utiliza otra
hecho que usted dice. Es decir, se hace constar que, forma de contratación.
con fecha 21 de 2008, se firma el acta de recepción y
que el parque de bomberos, según información El señor PRESIDENTE DE LA EMPRESA PÚBLICA
recabada por esta entidad, ha sido utilizado como SOCIEDAD REGIONAL DE PROMOCIÓN DEL
centro de trabajo, careciendo de las licencias PRINCIPADO DE ASTURIAS (González
pertinentes de la comunicación preceptiva del centro Marroquín): Soy Víctor —otra vez— Marroquín, y
de trabajo a la Consejería de Industria y Empleo. La actúo en este momento como Presidente y Consejero
comunicación de apertura como centro de trabajo del Delegado de la Sociedad Regional de Promoción.
parque de bomberos se realiza por la autoridad Vamos a ver, en 2006 la Sociedad Regional de
laboral con fecha 23 de julio de 2008, página 98 del Promoción estaba encargada de la red de
informe. promotores. Los contratos de la SRP, a que está
¿Me permiten? Siguiendo con el tema de refiriéndose usted, se refieren a lo que es la red
contratación, si me permite el señor Presidente, voy a internacional. La red internacional se basa en una
hacer una exposición de por qué en algunos casos serie de agentes que en aquel momento se
voy a preguntar algunas sociedades. Una de las contrataban en ese año, en el año siguiente, en 2007,
cuestiones que refleja el informe de la Sindicatura pasaron a Asturex, pero en ese momento estaban
2006, tanto en su apartado de recomendaciones y de con un convenio entre el Idepa y la Sociedad
conclusiones como en el apartado, en el capítulo Regional de Promoción. La Sociedad Regional de
noveno de contratación administrativa, es que, bueno, Promoción tenía como función el mantener esa red de
parece que siempre caemos en las entidades promotores, red de promotores que además se
públicas en los mismos errores. Decía el contrataba en el país de origen y que evidentemente
representante de Bomberos que esperan corregirlos, no había ni la oferta ni la capacidad de hacerlo de
yo espero que también sea así, pero lo cierto es que otra manera. Es decir, los niveles de contratación, y lo
uno coge las recomendaciones, conclusiones o estamos ahora observando porque, por ejemplo, a
recomendaciones de la Sindicatura de este ejercicio nivel simplemente informativo, estamos con contratos
2006 y curiosamente se repiten año tras año, es más, abiertos para proyectos de captación de inversiones
hay un capítulo, capítulo 9, información relativa a, en países terceros, en empresas de países terceros
perdón, hay un apartado que en las porque son empresas de países terceros, la
recomendaciones, es que me he saltado la página, complejidad legal es tan inmensa, porque hay
seguimiento de las recomendaciones de ejercicios problemas serios desde el punto de vista, fuera de la
anteriores, en la página 13, y lo triste es que en Comisión Europea, que sí se podría hacer otro tipo de
materia de contratación todos los ejercicios de 2005 a concursos, evidentemente cuando se sale de la
2006 se repite lo mismo. Es decir, ¿qué cosas son las Comisión Europea, los problemas legales son de tal
que se repiten y señala la Sindicatura? Pues lo que calibre que prácticamente impiden la contratación de
hemos dicho ahora sobre todo, es decir, la utilización una empresa externa por los procedimientos legales
y el abuso de la fórmula del procedimiento negociado españoles. Eso es un tema que está ahí y que
en la contratación, en los casos de contratos de
⎯⎯ 13 ⎯⎯
complica tremendamente estos proyectos cuando sistemas que las entidades y entes públicos
estamos hablando de cantidades pequeñas. practican, o sea, ustedes, el concurso abierto, que es
Por otra parte, le recuerdo a Su Señoría, que el uno de los sistemas normales, alguna subasta hay de
contrato menor, el contrato sin publicidad forma parte alguna de estas entidades, y gran ya, y gran número
del sistema legal de este país en contratación y se de procedimiento negociado sin publicidad, eh, que
utiliza precisamente para lo que tiene que utilizarse, ya son tal. Evidentemente, tampoco hay ningún
es decir, lo que se ha hecho durante este periodo, concurso restringido siquiera con publicidad, ninguno.
insisto otra vez, y considerando y respetando la Bien. Si pasamos a las sociedades públicas, nos
opinión de la Sindicatura de Cuentas a mí me parece encontramos con que de los... el número de
que hubiera sido imposible, desde el punto de vista contratos, el concurso abierto, eh, disminuye ya el
material, poder tener una red de promotores para las número, ya hay poquitos, ya han bajado mucho, ya
empresas asturianas adecuadamente activo si no se van al concurso restringido, eh, y desde luego ya
hubiera recurrido a un instrumento que por otra parte muchos procedimientos negociados sin publicidad,
es plenamente legal y plenamente activo. Por tanto, desaparece la subasta y aparece, bueno, que ustedes
en este caso concreto creo que está perfectamente no lo tienen, el llamado procedimiento especial u
justificada la utilización de estos contratos. otros, que yo supongo que es aquel, el que no figura
en la Ley de Contratos del Sector Público. Es decir, el
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Bien, contrato directo a dedo, sin pedir ofertas ni nada por
yo le agradezco la contestación y la explicación, pero el estilo. Ese ya prolifera de manera importante en las
yo vuelvo a reiterar, mire, esta crítica general, y no sociedades públicas. Cuando ya nos vamos a las
solo referida a la SRP del abuso de ese fundaciones, en esas tablas pues nos encontramos
procedimiento que lleva haciendo la Sindicatura no es con que el concurso abierto con publicidad
nuevo, lo lleva haciendo en el 2005, 2006, es decir, desaparece, o sea, ése ya no existe. Desapa..., la
es una, como digo, cuestión que se repite y se reitera subasta que estaba desaparecida con anterioridad ya
en todo tipo de contratos, y luego, hombre, en las sociedades públicas, también. Es una
evidentemente, que esa fórmula de contratación está anécdota ya los concursos negociados con
prevista en la ley de contratos del Estado, pero publicidad. Y bueno ya, los negociados, los concursos
también está prevista como forma muy específica y de las fundaciones son siempre, vamos, las
residual. Ocurre lo mismo que con la subasta en los contrataciones son negociados sin publicidad, que es
contratos de obras, es decir, claro que hay previstos una de las posibilidades, y luego lo que ya... la
otros procedimientos, pero lo que está diciendo quien tramitación especial u otros. Es decir, aquel que no
fiscaliza, es lo que está diciendo, usted entiende está contemplado en la ley. Y eso es lo que aquí
plenamente justificado el tema de la red de venimos, venimos, a comprobar, a preguntar y a tratar
promotores, bueno, pues mire, no se lo voy a discutir. de evitar que se produzca en años posteriores.
Yo lo que digo es que en muchas de estas Porque esos sistemas y estas determinaciones se
sociedades hay un abuso claro del procedimiento han repetido a lo largo de los anteriores informes, del
negociado sin publicidad. anterior de la Sindicatura de Cuentas, pero de,
Nada más y muchas gracias. Tiene alguna pregunta también, del Informe, de los informes del Tribunal de
mi compañero. Cuentas, que algunas de estas entidades y
sociedades las ha analizado con anterioridad.
El señor GARCÍA CAÑAL: Tengo algunas cuestiones. Y a mí me gustaría terminar con una pregunta al
Mire, cuando hablamos de los temas de la señor Director Gerente del Idepa. Sí, porque me
contratación, la Sindicatura, en las tablas anexas del parece que los otros no tienen o no están aquí
informe, entre otras cuestiones, valora y hace un representados. El Informe de la Sindicatura valoró
análisis sobre los sistemas de contratación. Y es también las auditorías externas, los informes de
cierto que ustedes son, bueno, entidades y entes auditorías externas que contratan a entidades
públicos que están mucho más sometidos, pues que, privadas, vamos a empresas privadas, pues las
evidentemente, a una serie de controles entidades y entes públicos. Y bueno, prácticamente,
administrativos que las sociedades públicas, o no en esas auditorías externas que analizan las cuentas,
digamos ya de las fundaciones. Pero en el Informe de en el Idepa tiene una opinión, refleja, no nos dice qué
la Sindicatura de Cuentas sobre el sistema de es ni qué no es, pero el Informe de la auditoría del
contratación, que va analizando por los diferentes Idepa tiene una opinión con salvedades, que es lo
contratos que han realizado entes públicos, entidades único que refleja la Sindicatura de Cuentas. Y a
públicas, sociedades públicas y fundaciones, y en nosotros nos gustaría saber en este caso qué
esas tablas que se encontrarán ustedes al final, los salvedades han ocurrido, ya que no tenemos el
⎯⎯ 14 ⎯⎯
informe de la auditoría, qué salvedades han ocurrido El señor GARCÍA CAÑAL: Bien. Reiterando el
en el Idepa para que la auditoría externa privada lo agradecimiento por parte del Grupo Parlamentario
haya remitido. Popular a los comparecientes por sus respuestas,
simplemente, hacerles un ruego. Porque nos
El señor PRESIDENTE: Micrófono, el micrófono, por tememos, por los informes del año anterior de la
favor. Sindicatura de Cuentas y de los que vienen
sucediéndose del Tribunal de Cuentas del Reino,
El señor DIRECTOR DEL INSTITUTO DE como son reiterativos, fundamentalmente en lo que se
DESARROLLO ECONÓMICO DEL PRINCIPADO DE refiere a la contratación de las cosas que se están
ASTURIAS (González Marroquín): Sabe usted, el haciendo mal y que se siguen haciendo mal y que no
Idepa se constituye en el año 2002 a partir de los... se corrigen, nosotros nos tememos que esto pueda
del patrimonio y de lo... y hereda todo lo que era el quedar en que el Parlamento se lee el informe,
antiguo IFR. Además hay otra información en la que algunos directivos se leen el informe, y luego los
pasa de la contabilidad administrativa a la empleados públicos que tienen la obligación de
contabilidad privada. Eso significa que existen realizar los trámites administrativos y corregir estas
partidas, y existe sobre todo patrimonio, que hay que deficiencias, o no se lo leen o no se les pasan las
regularizar en un tiempo. Es decir, se va indicaciones o les importa tres pepinos los informes
regularizando de una manera progresiva. Y las dos del Tribunal de Cuentas y de la Sindicatura de
salvedades se refieren precisamente a un elemento Cuentas, y siguen cometiendo los mismos errores.
patrimonial que en ese momento había que pasar de Entonces, yo les pediría que hagan circular las
la parte pública a privada. En el año 2007 ya no hay recomendaciones que respecto a las irregularidades
ningún tipo de salvedad, o sea, se solucionó ese año. que detecta la Sindicatura de Cuentas a los
Y la segunda salvedad que pone es por el tema de responsables administrativos de la contratación y de
los, los compromisos plurianuales, eh. Los los demás aspectos de sus organismos y entes
compromisos plurianuales hasta en aquel momento públicos para que se vayan corrigiendo de cara al
no se... se estaban poniendo en marcha. En el año futuro. Porque me temo que cuando venga en
2006 además se puso en marcha una especial, una próxima comparecencia, ya probablemente el próximo
especial, un especial esfuerzo, eh, para poder año, al año 2007, me da la impresión de que vamos a
completar el marco comunitario que terminaba en el estar hablando de lo mismo con ustedes, y no se han
año 2006, y el año 2007 empezaba un nuevo marco corregido. Evidentemente, será imposible que lo
comunitario. Y eso significaba que los límites de corrijan ahora, pero a lo mejor para los hechos de lo
ayudas para las empresas disminuían 10 puntos, o que queda del 2009 y probablemente del 2010 igual
sea, pasábamos de un 40 máximo a un 30 máximo. conseguimos que estas recomendaciones que da la
Entonces, durante ese año se hizo una serie de Sindicatura de Cuentas y que este Parlamento tiene
compromisos plurianuales para poder, digamos, que la obligación de fiscalizar y tratar de que se corrijan,
asignar el mayor número de proyectos posibles para eh, en sus organismos y sus entidades públicas, lo
poder, para poder, obviamente, aprovechar las habrán hecho.
condiciones más favorables del marco comunitario Por nuestra parte nada más y muchas gracias.
anterior y para poder, bueno... y de hecho en las
empresas ese año hubo un récord de solicitudes en El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
cuanto a subvenciones. Entonces, habla Para el turno de preguntas, tiene la palabra, por el
precisamente de ese, de ese aspecto plurianual que Grupo de Izquierda Unida-Bloque por Asturies-Los
se aplica por primera vez en el año 2006, y que luego Verdes, su Portavoz.
esa salvedad desapareció en 2007. Es decir, en 2007
es un informe sin salvedades. En 2006 aparecen dos El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: No formularé
salvedades que están directamente relacionadas con preguntas, señor Presidente.
la transición de la contabilidad administrativa a la Solamente agradecer a los comparecientes su
contabilidad privada. Por tanto, son dos salvedades presencia en esta sesión.
de tipo técnico, ¿eh?
En las alegaciones que, de las que, de las que, que El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
hemos hecho a la, desde el Idepa al Informe de la Para el turno de preguntas, tiene la palabra, por el
Sindicatura queda reflejado este tema con bastante Grupo Socialista, su Portavoz.
claridad.
El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Tampoco haremos uso
del turno de preguntas.
⎯⎯ 15 ⎯⎯
Y queremos también agradecer a los comparecientes — Director de la Fundación para el Fomento de

la presencia en la Cámara. la Economía Social
Y en todo caso, como ha habido una recomendación — Directora de la Fundación para el Fomento de
del Grupo Parlamentario Popular, si me permite el la Investigación Científica Aplicada y la
Presidente, brevemente, yo también quería hacer Tecnología
alguna observación al respecto. Es recomendable, — Gerente de la Fundación para la Formación,
ciertamente, que se vayan cumpliendo las la Cualificación y el Empleo en el Sector Metal
recomendaciones que en los diferentes informes hace de Asturias
la Sindicatura. De todas maneras, también hay que — Gerente de la Fundación Parque Histórico del
dejar constancia que en este informe no habla de Navia
ninguna ilegalidad por parte de ninguna de las — Gerente de la Fundación del Hospital del
entidades que están analizadas en el mismo. Por lo Oriente de Asturias “Grande Covián”
tanto, es verdad que conviene mejorar — Director General de la Fundación de
procedimientos, pero también hay que dejar claro y Investigación sobre Materiales y Materias
en evidencia que no habla en ningún momento de Primas
ninguna ilegalidad cometida por las entidades objeto — Directora de la Fundación Servicio Asturiano
de análisis, cosa que por otro lado es una Solución Extrajudicial de Conflictos
constatación que nos produce satisfacción
ciertamente. El señor PRESIDENTE: El procedimiento se
sustanciará comenzando por un turno de exposición
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. previa de los señores comparecientes, si lo desean,
¿Desea, finalmente, alguno de los señores por un plazo máximo de cinco minutos cada uno. Una
comparecientes hacer alguna precisión o aclaración vez que todos ellos concluyan, se pasará al de
última, brevemente? (Pausa.) preguntas, al término del cual cada compareciente
De no ser así, desde esta Presidencia, en nombre de dispondrá, si lo estima oportuno, de un último turno
la Comisión, les damos las gracias a los señores para aclaraciones o precisiones, por cinco minutos.
comparecientes, tanto por la exposición que han Por escrito de 13 de noviembre de 2009, la
hecho como por el tiempo que han invertido en su Consejería de Cultura y Turismo, al entender que la
presencia en la Cámara. Fundación Laboral Centro de Arte y Creación no tiene
Se suspende la sesión por cinco minutos para facilitar la consideración de cuentadante, entiende que no
la salida de los señores comparecientes de este turno tiene la obligación de comparecer.
y la entrada de los señores comparecientes Por escrito de 16 de noviembre del Director Gerente
convocados para las diez horas. de la Fundación Archivo de Indianos, y al entender
que dicha fundación no tiene la consideración de
(Eran las nueve horas y cincuenta y cuatro minutos.) cuentadante, entiende que no procede la
comparecencia ante la Comisión.
Por escrito de 13 de noviembre, el Presidente de la
Fundación Nuevas Tecnologías y Cultura, al
considerar que dicha fundación no tiene la calificación
(Se reanuda la sesión a las diez horas y nueve de cuentadante, entiende que no procede la
minutos.) comparecencia solicitada.
Por último, por escrito de 16 de noviembre, el Director
El señor PRESIDENTE: Se reanuda la sesión. General de la Fundación para el Progreso Soft
Pasamos a sustanciar las comparecencias previstas Computing manifiesta que dicha fundación no tiene la
para las diez horas. consideración de cuentadante y no va a comparecer.
Pasamos ya, y dando la bienvenida a los señores
Fundaciones: comparecientes ante esta Comisión de Economía y
— Director-Gerente de la Fundación Asturiana Hacienda, pasamos, como digo, a la exposición
de Atención y Protección de Personas con previa de los señores comparecientes, a quienes
Discapacidades y/o Dependencias ruego se identifiquen...
— Director de la Fundación Asturiana de la
Energía El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Señor
— Director de la Fundación Barredo Presidente, si me permite, por una cuestión de orden.
— Director de la Fundación Comarcas Mineras (Afirmación.)
para la Formación y Promoción del Empleo
⎯⎯ 16 ⎯⎯
Nosotros queremos formular nuestra más enérgica en la Sindicatura de Cuentas. Y esas fundaciones
protesta. Yo tenía preguntas para estas fundaciones figuran en ese informe y tenían la obligación de
que han alegado no comparecer y en el informe de la comparecer hoy aquí.
Sindicatura de este año figuran en el mismo, con lo
cual, por decirlo..., esto no es así. Señor Presidente, El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Señor Presidente, por...
en el informe de la Sindicatura del año 2006 figuran
como sujetos fiscalizados estas entidades, estas El señor PRESIDENTE: Yo sí que...
fundaciones, y yo tenía preguntas para las mismas,
justo para las que acaba de mencionar. El señor ÁLVAREZ GARCÍA: En todo caso, si me
permite un segundo...
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor
Portavoz. El señor PRESIDENTE: ... pediría que no se abra un
Su queja y su manifestación queda recogida en el debate al respecto.
Diario de Sesiones.
Como digo... El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Un segundo nada más.
El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Señor Presidente, si me El señor PRESIDENTE: Están fijadas ya las posiciones
permite, sobre esta misma cuestión. (Afirmación.) en ...
Es cierto que figuran en el informe, pero también es
cierto que no tienen la condición de cuentadantes, El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Si me permite un
como las propias entidades alegan en su escrito, y por segundo...
lo tanto desde nuestro punto de vista se justifica su no El que estén incluidas en el informe de la Sindicatura
comparecencia en esta Comisión. Y en cualquier caso no quiere decir que estén bien incluidas. Es esta
éste es un asunto que tendrá que resolverse en el Cámara quien tiene que decidir al final si esas
transcurso del debate de este informe de la entidades son o no cuentadantes. Los informes de la
Sindicatura, bien en la sesión de mañana con el propia Cámara....
Síndico Mayor, que pueda explicar la circunstancia por
la cual se han incluido, o bien en las propuestas de El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA:
resolución, en las que mi Grupo tiene intención de Señoría...
opinar sobre el asunto.
Muchas gracias. El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Por favor...
El señor PRESIDENTE: Muchas... El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Señor

Presidente, de ninguna manera...
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Señor
Presidente, perdón. El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Señor Presidente, señor
Presidente...
El señor PRESIDENTE: Sí.
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Pero
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: El ¿cómo se puede decir esa barbaridad? Esta Cámara
informe que hoy estamos debatiendo en esta Cámara no decide nada, esta Cámara no decide nada.
está aprobado por la Sindicatura por mayoría, consta
su aprobación sólo con una abstención, y no tiene El señor PRESIDENTE: Señores Portavoces...
nada que ver el que estos señores no comparezcan
aquí. Estos señores tenían la obligación de El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Entendemos por lo
comparecer hoy aquí, y es una falta de respeto a este tanto...
Parlamento y a esta Cámara.
Y, bueno, que queda recogida mi queja, vale, queda El señor PRESIDENTE: Señores Portavoces, queda
recogida. No son así las cosas. Estos señores, que concluido el debate y el turno...
representan a esas fundaciones que funcionan con
dinero público, tenían que estar aquí hoy. Y el informe El señor ÁLVAREZ GARCÍA: ... que está justificado y
de la Sindicatura, con todos mis respetos para el están en su derecho de no comparecer.
Portavoz socialista, está aprobado por mayoría. No es
una cuestión de discutir... Es decir, este informe está El señor PRESIDENTE: Queda concluido el debate,
aprobado, yo tengo el acta de aprobación, por mayoría señores Portavoces. Quedan recogidas las posturas
⎯⎯ 17 ⎯⎯
en el Diario de Sesiones y esta Presidencia no va a Para la exposición previa, damos la palabra al señor
entrar a valorar, porque no le corresponde, este Director, Gerente o asimilado de la Fundación Oso.
apartado. (Pausa.)
Como digo, pasamos ya a la exposición previa de los No está presente.
señores comparecientes, a quienes ruego, antes de Por lo tanto, damos la palabra para la exposición
cualquier primera intervención, faciliten el nombre y previa, si lo desea, al Director, Gerente o asimilado de
cargo que ostentan, a fin de facilitar al Servicio de la Fundación para el Fomento de la Economía Social.
Grabación de la Cámara su labor.
Le damos la palabra en primer lugar, para la El señor DIRECTOR DE LA FUNDACIÓN PARA EL
exposición previa, si lo desea, al señor Director, FOMENTO DE LA ECONOMÍA SOCIAL (Pérez
Gerente o asimilado de la Fundación Asturiana de Fernández): Soy Edmundo Pérez. Buenos días.
Atención y Protección de Personas con Y no voy a hacer uso de este turno de palabra.
Discapacidades y/o Dependencias.
El señor DIRECTOR-GERENTE DE LA FUNDACIÓN Para la exposición previa, si lo desea, damos la
ASTURIANA DE ATENCIÓN Y PROTECCIÓN DE palabra al Director, Gerente o asimilado de la
PERSONAS CON DISCAPACIDADES Y/O Fundación para el Fomento de la Investigación
DEPENDENCIAS (Fernández Iglesias): Buenos Científica Aplicada y la Tecnología
días.
Ninguna alegación, nada. La señora DIRECTORA DE LA FUNDACIÓN PARA
EL FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. APLICADA Y LA TECNOLOGÍA (Álvarez
Para la exposición previa, si lo desea, le damos la González): Buenos días.
palabra al Director, Gerente o asimilado de la Mi nombre es Ángeles Álvarez González y no voy a
Fundación Asturiana de la Energía. hacer ninguna exposición.
El señor DIRECTOR DE LA FUNDACIÓN El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.

ASTURIANA DE LA ENERGÍA (Corte Díaz): Bueno, Para la exposición previa, si lo desea, damos la
mi nombre es Fermín Corte Díaz y no voy a hacer palabra al Director, Gerente o asimilado de la
tampoco ninguna alegación. Fundación para la Formación, la Cualificación y el
Empleo en el Sector Metal de Asturias.
Para la exposición previa, damos la palabra al La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA
Director, Gerente o asimilado de la Fundación FORMACIÓN, LA CUALIFICACIÓN Y EL EMPLEO
Barredo. EN EL SECTOR METAL DE ASTURIAS (Suárez
Fernández): Buenos días.
El señor DIRECTOR DE LA FUNDACIÓN BARREDO Soy Pilar Suárez y soy la Gerente de la Fundación del
(Solar Menéndez): Buenos días. Metal.
Soy José Benito Solar Menéndez y no voy a hacer Yo sí quería, Señorías, exponerles lo siguiente:
uso de la palabra. En el año 2006, en el informe de la Sindicatura,
figuramos como una fundación pública con
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. participación mayoritaria y dominio efectivo del
Para la exposición previa, damos la palabra al Principado de Asturias. En el año 2006 nuestros
Director, Gerente o asimilado de la Fundación órganos de gobierno y nuestro capital fundacional,
Comarcas Mineras para la Formación y Promoción representado por parte del Principado de Asturias,
del Empleo. llegaba al 28,57 por ciento. Posteriormente, en el año
2007, se incorpora a la patronal del metal. Y desde
El señor DIRECTOR DE LA FUNDACIÓN esa fecha hasta la actualidad, la representación del
COMARCAS MINERAS PARA LA FORMACIÓN Y Principado de Asturias, tanto en nuestros órganos de
PROMOCIÓN DEL EMPLEO (Suárez González): gobierno como en nuestro capital fundacional, es del
Hola, buenos días. 29,41 por ciento.
Mi nombre es Jorge Suárez y no voy a hacer uso de Nada más. Muchas gracias.
la palabra.
⎯⎯ 18 ⎯⎯
Para la exposición previa, si lo desea, tiene la palabra El señor GARCÍA CAÑAL: Muchas gracias a los
el Director, Gerente o asimilado de la Fundación comparecientes por estar en esta Comisión de
Parque Histórico del Navia. Economía y Hacienda de la Junta General del
Principado para dar cuenta de los aspectos que esta
El señor GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARQUE Comisión les solicite respecto al informe de la
HISTÓRICO DEL NAVIA (González Fernández): Sindicatura de Cuentas respecto al sector público a
Buenos días, Señorías. todas..., entre las que se encuentran las instituciones
Alfredo González. Y no haré uso de este turno de que ustedes representan hoy aquí.
palabra. Como quiera que, bueno, ha asistido, cuestión que le
agradezco, aunque consideramos que era su
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. obligación, la representante de la Fundación Metal, no
Para la exposición previa, si lo desea, tiene la palabra así de otras fundaciones, en los balances que se han
el Director, Gerente o asimilado de la Fundación del presentado con cuenta de pérdidas y ganancias de
Hospital del Oriente de Asturias Grande Covián. las diferentes fundaciones aparecen una serie de
datos que a mí me gustaría que me contrastasen. Y
La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN DEL ya que está la Gerente o Directora de la Fundación
HOSPITAL DEL ORIENTE DE ASTURIAS “Grande Metal ―a ver si lo encuentro por aquí―, del Sector
Covián” (Menéndez Prieto): Buenos días. Metal en Asturias, los ingresos por actividad propia, el
Mi nombre es María Dolores Menéndez Prieto. Quedo comparativo que hace del 2006 y del 2005, la
a disposición de Sus Señorías para cuantas Fundación Metal ―lo llamo para resumir porque es
preguntas quieran hacer. Fundación para la Formación, la Cualificación y el
Muchas gracias. Empleo en el Sector Metal en Asturias― a 31 de
diciembre de 2006 presenta unos ingresos de
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. 7.800.002 euros. Como quiera que, bueno, por
Para la exposición previa, si lo desea, tiene la palabra circunstancias conocemos que hay una serie de
el Director, Gerente o asimilado de la Fundación de convenios con el Principado de Asturias para
Investigación sobre Materiales y Materias Primas. formación, que recibe directos esos fondos y ha
recibido en el año 2006, por convenio, sin concurso
El señor DIRECTOR GENERAL DE LA FUNDACIÓN público y sin concurrencia, simplemente por ser una
DE INVESTIGACIÓN SOBRE MATERIALES Y fundación y estar el Principado en la misma, de estos
MATERIAS PRIMAS (Torrecillas San Millán): siete millones de euros de ingresos que se declaran
Buenos días. en los balances de la Fundación Metal, ¿cuáles son
Mi nombre es Ramón Torrecillas, Director General de los que corresponden a aportación del Principado,
la Fundación ITMA, y renuncio a mi turno. con cargo a esos convenios directos, sin concurrencia
pública, y cuáles son los que los privados o los otros
El señor PRESIDENTE: Y, por último, tiene la palabra socios no públicos, o ayuntamientos, en su caso, que
para la exposición previa, si lo desea, el Director, están en la fundación aportan de esos siete millones
Gerente o asimilado de la Fundación Servicio de euros? Para hacernos una idea, no necesito una
Asturiano Solución Extrajudicial de Conflictos. cifra exacta pero sí aproximada del volumen del
negocio.
La señora DIRECTORA DE LA FUNDACIÓN
SERVICIO ASTURIANO SOLUCIÓN La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA
EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS (González FORMACIÓN, LA CUALIFICACIÓN Y EL EMPLEO
Suárez): Buenos días. EN EL SECTOR METAL DE ASTURIAS (Suárez
Mi nombre es María Jesús González Suárez y no voy Fernández): La Fundación Metal Asturias no recibe
a hacer uso de... ninguna subvención directa por parte de ninguna
Administración Pública. Concurrimos a concursos
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias a los señores públicos en las fechas que marcan las convocatorias,
comparecientes. cumplimos todos los requisitos para concurrir en la
Y, finalizada la exposición previa, vamos a pasar al convocatoria y se resuelve igual que el resto de las
turno de preguntas. entidades que se presentan a las convocatorias
Para ello tiene la palabra, en primer lugar, por el públicas.
Grupo Parlamentario Popular, su Portavoz. Tampoco tenemos ninguna partida presupuestaria en
los Presupuestos Generales del Principado de
Asturias, ni con el Gobierno del Principado, ni con
⎯⎯ 19 ⎯⎯
ninguna de las dos Administraciones presentes dentro 2003. Nunca hemos gestionado la red de telecentros,
de nuestro patronato, ni ningún órgano más, ni esa la gestiona la Fundación CTIC.
entidad física ni jurídica que conforman nuestros
órganos de gobierno. Tenemos que concursar, y más El señor GARCÍA CAÑAL: No, no, eso es posterior,
del 40 por ciento del ingreso de la Fundación del porque primero la Fundación..., ¿cómo era?, Sector
Metal corresponde a actividad comercial, que son Construcción Naval, Nuevas Tecnologías, que...
ofertas que hacemos a otras organizaciones, otras
empresas, no solamente en Asturias, sino en La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA
Asturias, en España y fuera de España. FORMACIÓN, LA CUALIFICACIÓN Y EL EMPLEO
EN EL SECTOR METAL DE ASTURIAS (Suárez
El señor GARCÍA CAÑAL: Bueno, perdone. Usted Fernández): Eso no es la Fundación del Metal,
lleva..., ¿en el año 2006 estaba de Directora-Gerente Señoría. La Fundación del Metal se constituye en
de la Fundación Metal? febrero del 2003 entre el Gobierno del Principado de
Asturias, los ayuntamientos de Gijón y de Avilés, los
La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA dos sindicatos mayoritarios del sector del metal de
FORMACIÓN, LA CUALIFICACIÓN Y EL EMPLEO Asturias, y en el año 2007 se incorpora la patronal del
EN EL SECTOR METAL DE ASTURIAS (Suárez metal. Jamás hemos gestionado la red de telecentros.
Fernández): Sí, así es. Llevo desde el año 2003.
El señor GARCÍA CAÑAL: Como esa fundación no,
El señor GARCÍA CAÑAL: ¿No han existido desde el pero es heredera de la anterior que se disolvió...
año 2003 y anteriores convenios...? Por ejemplo,
directos, sin ningún concurso y sin ninguna La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA
concurrencia: la gestión de los telecentros en FORMACIÓN, LA CUALIFICACIÓN Y EL EMPLEO
Asturias, los convenios de formación que se hacen EN EL SECTOR METAL DE ASTURIAS (Suárez
con el Principado de Asturias al margen de las Fernández): No es heredera de la anterior. La
convocatorias, que, por cierto, a partir del año 2008 y anterior organización que usted menciona se disolvió
tras sentencias e indicaciones de la Unión Europea y a nivel estatal en el año 2002, creo recordar que fue
del Gobierno de España sí han sido y han salido a en el 2002, se disolvió esa organización. La
convocatoria pública la totalidad de los sesenta y Fundación del Metal no tiene nada que ver, se crea
tantos millones de euros que para formación se en febrero del 2003...
destinan. Porque le recuerdo que en el año 2006, de
los aproximadamente 62 millones de euros para El señor GARCÍA CAÑAL: ¿No está en los mismos
formación, a concurso público en el Boletín Oficial del locales, centros que tenía la anterior Fundación
Estado y no a través de contratos-programa que son Nuevas Tecnologías?
firmados por el Principado de Asturias, entre ellos con
la Fundación Metal, se han realizado a lo largo de El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Señor Presidente, si me
esos años, esos no han sido por convocatoria pública permite, creo que la comparecencia se refiere al
como aquí sabemos, ¿esos convenios dice usted que informe del 2006. Por lo tanto, rogaría a la vista de la
han sido de convocatorias públicas, los convenios de situación que se limite a eso.
formación o los convenios para la gestión de los..., ya
que lleva desde el año 2003, de los telecentros en El señor PRESIDENTE: Sí, señor Portavoz. Le
Asturias?, ¿salió en algún concurso esa gestión de sugiero que esta Presidencia es la que dirige los
esos telecentros? Los contratos-programa, ¿en qué debates y, por lo tanto, deje esa atribución a esta
convocatoria pública salieron anualmente, si se Presidencia.
reservan sin ninguna oferta pública en el Boletín? ¿O
eso no es dinero del Principado adjudicado El señor GARCÍA CAÑAL: ¿No está en los mismos
directamente a través de convenios sin concurrencia centros físicamente ubicada? Aparte de que ahora
pública? tiene más.
La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA

FORMACIÓN, LA CUALIFICACIÓN Y EL EMPLEO FORMACIÓN, LA CUALIFICACIÓN Y EL EMPLEO
EN EL SECTOR METAL DE ASTURIAS (Suárez EN EL SECTOR METAL DE ASTURIAS (Suárez
Fernández): Es que creo que hay una equivocación. Fernández): Pues sí...
La Fundación del metal se crea en febrero del año
El señor GARCÍA CAÑAL: Ah, bueno, vale, vale.
⎯⎯ 20 ⎯⎯
La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA concurrencia pública, y el Principado a la Fundación

FORMACIÓN, LA CUALIFICACIÓN Y EL EMPLEO Metal tiene varios de esos convenios en el año 2006,
EN EL SECTOR METAL DE ASTURIAS (Suárez también en el 2005, 2004, 2007, no sé cómo están
Fernández): No, no, perdón. Pues sí estamos en el ahora los del 2009, pero esos convenios no salían a
de Gijón, sí estamos en el de Gijón, porque el de convocatoria. Yo le digo: ¿sigue usted manifestando
Gijón era un centro del Ayuntamiento de Gijón y ha que han sido a convocatoria pública?
hecho la cesión a la Fundación del Metal
nuevamente. Es el único centro. El resto de la red de La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA
centros los ha ido creando la Fundación del Metal y FORMACIÓN, LA CUALIFICACIÓN Y EL EMPLEO
en estos momentos, precisamente, tiene uno en EN EL SECTOR METAL DE ASTURIAS (Suárez
construcción en el Parque Tecnológico..., en el Fernández): Yo le digo...
Parque Empresarial de Avilés, en el PEPA.
El señor GARCÍA CAÑAL: ¿O lo matiza?
El señor GARCÍA CAÑAL: ¿Y sigue afirmando que
los convenios que se firmaron en el año 2006, y La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA
ciñéndome al 2006, salieron previamente en FORMACIÓN, LA CUALIFICACIÓN Y EL EMPLEO
convocatoria pública? EN EL SECTOR METAL DE ASTURIAS (Suárez
Fernández): No. Usted está matizando ahora un
La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA convenio muy específico que es el convenio del Plan
FORMACIÓN, LA CUALIFICACIÓN Y EL EMPLEO FIP. El convenio del Plan FIP, efectivamente, era
EN EL SECTOR METAL DE ASTURIAS (Suárez anual, el Plan FIP solamente, y no solamente lo tenía
Fernández): Nosotros siempre vamos a las la Fundación del Metal, sino que lo tenían todos los
convocatorias públicas, Señoría. agentes sociales, más varias fundaciones y varias
organizaciones del Principado, pero sólo para el Plan
El señor GARCÍA CAÑAL: No, no, FIP. Eso, Señoría, representa, aproximadamente,
independientemente de las convocatorias, que ¿eh?, lo estoy diciendo..., me puedo equivocar, pero
también se presentan. Los contratos-programa aproximadamente puede representar entre los
firmados, entre otros, aparte de otros sindicatos, 7.082.000 euros, aproximadamente, 600.000.
UGT, Comisiones, FADE, ATA, etcétera, etcétera, la
Fundación Metal tiene unos convenios que vienen por El señor GARCÍA CAÑAL: Quince millones de euros
lo menos desde su constitución, en el año 2003, que a nivel regional en esos convenios firmados en el
anualmente se renuevan por cantidades importantes, Plan FIP, el resto salió a convocatoria.
por eso le digo, de millones de euros, que están aquí
y que no están en convocatoria pública. Y yo le La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA
pregunto porque esos convenios ―ahora mismo no FORMACIÓN, LA CUALIFICACIÓN Y EL EMPLEO
me voy a desplazar, se lo puedo bajar― no han EN EL SECTOR METAL DE ASTURIAS (Suárez
salido a convocatoria pública, son convenios Fernández): Yo le digo, Señoría, lo de la Fundación
contratos-programa hechos por el Gobierno del del Metal y cuando quiera puedo entregarle
Principado con las fundaciones o entidades documentación paralela.
correspondientes y, en ese caso, al margen de otros
concursos a los que sí haya podido presentarse la El señor GARCÍA CAÑAL: Pero, bueno, de esos
Fundación Metal y los haya ganado en convocatoria convenios ustedes, del Principado...
pública, como los ha ganado en este año, como ha
adjudicado una parte de los que salieron, La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA
prácticamente todos, a concurrencia pública, pero le FORMACIÓN, LA CUALIFICACIÓN Y EL EMPLEO
recuerdo que en el año 2006, de sesenta y tantos EN EL SECTOR METAL DE ASTURIAS (Suárez
millones de euros destinados a Formación Fernández): Del Plan FIP, sí, antes se hacía
Ocupacional que se gastan..., a formación en general, directamente.
desde la Dirección General de Formación Profesional
del Principado de Asturias, que estaba en la El señor GARCÍA CAÑAL: Y de esos siete millones
Consejería de Educación, de los aproximadamente de euros del año 2006, ¿no se acuerda de cuánto es
sesenta y tantos millones de euros, a concurso no la cantidad a través de convenio con el Principado?
llegaban, no alcanzaban la quincena de millones de
euros. Con lo cual, el resto era por convenios y
contratación, digamos, acuerdos directos, sin
⎯⎯ 21 ⎯⎯
La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA opinión con salvedades de esas auditorías de

FORMACIÓN, LA CUALIFICACIÓN Y EL EMPLEO empresas privadas que se hacen a la fundación, la
EN EL SECTOR METAL DE ASTURIAS (Suárez han tenido la Fundación Archivo de Indianos y la
Fernández): Creo que se lo acabo de decir, pero Fundación Instituto Tecnológico de Materiales del
tampoco puedo decirle a ciencia cierta. Yo lo puedo Principado de Asturias, que yo tenga aquí... Sí, no me
enviar, no hay ningún problema. Yo creo que equivoco. Yo no sé si algunas de estas dos
aproximadamente eran unos 600.000 euros, lo fundaciones, Archivo de Indianos o Fundación
correspondiente al Plan FIP. Instituto Tecnológico de Materiales, están presentes o
son de las que no han venido a la comparecencia. Si
El señor GARCÍA CAÑAL: Bueno, ¿y a otros así fuese, si hiciesen el favor, nos gustaría conocer
convenios de Formación Ocupacional y demás? cuáles son las razones de estas salvedades de la
auditoría externa que se ha realizado.
La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA
FORMACIÓN, LA CUALIFICACIÓN Y EL EMPLEO El señor DIRECTOR GENERAL DE LA FUNDACIÓN
EN EL SECTOR METAL DE ASTURIAS (Suárez DE INVESTIGACIÓN SOBRE MATERIALES Y
Fernández): No, íbamos a convocatorias públicas. Y MATERIAS PRIMAS (Torrecillas San Millán):
seguimos yendo a convocatorias públicas. Buenos días.
Soy Ramón Torrecillas, Fundación ITMA.
El señor GARCÍA CAÑAL: Entonces, ¿el resto qué Hombre, teniendo en cuenta que llevo seis meses al
son, de convocatorias públicas del Principado y del cargo de la Fundación ITMA, pues me están pidiendo
Estado? datos que efectivamente me he ido estudiando.
Quisiera aprovechar para decirle, Señoría, lo
La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA siguiente, y es que aunque en 2006, que es fecha a la
FORMACIÓN, LA CUALIFICACIÓN Y EL EMPLEO que se refiere el informe en cuya tramitación se
EN EL SECTOR METAL DE ASTURIAS (Suárez produce esta comparecencia, pues efectivamente en
Fernández): Del Estado y de los ayuntamientos. ese momento reunía las condiciones de entidad
Nosotros también a nivel estatal participamos en cuentadante integrante del sector público a todos los
varios programas de ámbito nacional que también son efectos, pues la participación del Principado de
de convocatorias públicas. Asturias ascendía entonces al 67,83 por ciento, a
partir de la renuncia de la Fundación ITMA a los
El señor GARCÍA CAÑAL: Sí, sí, ya, bueno. bienes cedidos por el Principado, que se ha elevado a
Nada más. Muchas gracias. escritura pública a finales de 2007, ya la participación
del Principado es solo del 11,88. Lo digo porque
La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA puede que sea un punto importante saber que en
FORMACIÓN, LA CUALIFICACIÓN Y EL EMPLEO estos momentos la participación del Principado es
EN EL SECTOR METAL DE ASTURIAS (Suárez solamente del 4,59 directamente y a través del Idepa
Fernández): A usted. un 7,29 por ciento más. Esto es una cosa que les digo
no respondiendo a su pregunta, discúlpeme, pero
El señor GARCÍA CAÑAL: Perdone porque ha sido la quiero que quede claro. Por lo tanto, solo me queda
única de las fundaciones que teóricamente, como el un año de comparecencia, el 2007. A partir de ahí, se
Principado no tiene mayoría pero viven del supone que no somos una fundación de carácter
presupuesto del Principado, ha tenido por lo menos el público. ¿De acuerdo?
respeto a esta Cámara de venir aquí y probablemente En cuanto al informe de auditoría, se refiere
verse sometida a preguntas que tendrían que haber precisamente que cuando se constituyó la fundación,
estado repartidas con esos otros que están en la aportación fundacional del Principado fue también a
situaciones similares o peores y que no han través de la aportación de un edificio que es este
comparecido en esta Cámara. (Pausa.) edificio del ITMA, ¿de acuerdo? Entonces,
Aquí, en los informes de la Sindicatura de Cuentas precisamente en esos momentos lo que se estaba
respecto a fundaciones privadas, hay dos tramitando ya era cómo ceder o no ceder este
fundaciones que dentro de los informes de auditoría edificio. Hay un punto que no les quedó claro pero
externa privada que muchas, yo creo que la mayoría que a partir de ahí hay un informe que se ha remitido
o la inmensa mayoría de las fundaciones, por lo a la Sindicatura de Cuentas y que ratifica que
menos casi todas las públicas mayoritarias del efectivamente se ha salvado dicha ratificación. Tengo
Principado, se han sometido a esas auditorías aquí un informe que está a su disposición, si quiere.
externas, y sin embargo opinión con salvedades, Es decir, podemos decir que se ha salvado
⎯⎯ 22 ⎯⎯
completamente el defecto, la salvedad que se había ubicada en un local del Principado, en el primer caso
encontrado en la correspondiente auditoría. Pero, en Llanera, y por tanto, dentro de la participación
vamos, se basa fundamentalmente en eso. evidentemente de la fundación, además que cuando
se hizo era una fundación con clara visión pública,
El señor GARCÍA CAÑAL: Perdón, quiere decir que la esta fundación, resulta que el Principado construye
Fundación ITMA estaba en un local, digamos, que con fondos del Principado un Centro Tecnológico del
había sido cedido por el Principado a la fundación. Acero en Avilés... Bueno, lo construye no, me parece
que lo cede a una fundación, lo licita la fundación y
El señor DIRECTOR GENERAL DE LA FUNDACIÓN luego revierte al Principado, porque quien licitó, y no
DE INVESTIGACIÓN SOBRE MATERIALES Y por sistemas públicos de concurrencia, publicidad en
MATERIAS PRIMAS (Torrecillas San Millán): Sí. boletines y demás para ese Centro del Acero, eso no
fue el Principado, fue la fundación al margen por
El señor GARCÍA CAÑAL: Era titular la fundación. invitación a empresas, un sistema que ya había
¿Qué es, que han cambiado de...? ¿Y dónde han desaparecido en los ayuntamientos, se invitó a unas
pasado? empresas y se adjudicó la fundación. Bien. Se ubica
una parte del Instituto Tecnológico de Materiales, la
El señor DIRECTOR GENERAL DE LA FUNDACIÓN de metales propiamente, no metales quedaría, y
DE INVESTIGACIÓN SOBRE MATERIALES Y seguimos estando en un edificio que pagó todo el
MATERIAS PRIMAS (Torrecillas San Millán): Sí, Principado, que es del Principado y de la fundación.
me explico. Mire, en el año 2005 se creó el Centro del Por tanto, hasta ese momento la fundación pública
Acero, que ahora está en Avilés, ¿no? Entonces, a mayoritariamente, sometida al control de el
finales de 2007, y tal y como se menciona en una Principado de Asturias. Podría no serlo, pero en
carta dirigida a la Sindicatura de Cuentas, nos dimos definitiva, tenga el Principado una participación en el
cuenta de que no teníamos necesidad de utilización patronato de la fundación del 30 por ciento en el
de todo el edificio que se encuentra en el Parque número de personas, del 90 o del 100 por ciento, todo
Tecnológico de Asturias al tener un nuevo edificio que el dinero es público, todo el dinero que llega, de
se dedica específicamente al campo de los metales. subvenciones, del Principado, de mantenimiento del
Dividimos: los metales están en Avilés y los no personal...
metálicos están en el Parque Tecnológico de
Asturias. Entonces, a lo que se procedió fue a la El señor DIRECTOR GENERAL DE LA FUNDACIÓN
reversión del derecho de uso sobre el edificio y ahora, DE INVESTIGACIÓN SOBRE MATERIALES Y
si usted conoce, se ha creado un nuevo Centro de MATERIAS PRIMAS (Torrecillas San Millán): No,
Nanomateriales y Nanotecnología, con el cual se ha no, está equivocado, Señoría.
firmado un convenio para que se ocupe una parte de
este edificio. Es decir, la fundación no tenía El señor GARCÍA CAÑAL: ... en los presupuestos del
Principado
necesidad del cien por cien de los locales del edificio aparecen subvenciones para el
situado en Llanera y por eso se ha procedido a la mantenimiento de la Fundación ITMA en la
reversión. Consejería de Industria, creo, no sé si también en la
Aparte, quisiera comentarle que desde el 23 de enero de Educación, hay subvenciones para el
de 2009 existe un real decreto mediante el cual, si semantenimiento que no pondrán el resto de los
quiere mantener el centro dentro de la red de centros privados; por los balances y el número del personal
tecnológicos, hay una serie de requerimientos que se ve que quien paga no son los socios privados, sino
consisten en que la aportación de que paga el socio público, el Principado de Asturias.
las
Administraciones Públicas sea siempre inferior al 30 Bien.
Entonces, estamos con una fundación pública que se
por ciento. Entonces, con el fin de incluir dentro de la
red nacional de todos los centros tecnológicos el está transformando en privada pero sigue en locales
ITMA, hemos tenido que ir modificado las dotaciones que construye el Principado, con fondos de
en ese sentido. mantenimiento del Principado de Asturias y ahora,
para dentro de dos años, nos anuncia que todo ese
El señor GARCÍA CAÑAL: Sí, sé lo de la obligación dinero que se destina, que evidentemente son fondos
para acceder a ayudas con fondos comunitarios a la de convocatorias públicas, pero el personal que está
investigación. Pero fíjese lo que acabamos de poner ahí, que se contrató con los sistemas que se quiso
en claro, es decir, la fundación, ocurriría con la desde las fundaciones, no desde la Administración
mayoría, la Fundación Instituto Tecnológico de Pública, todo ese dinero va a seguir llegando y,
Materiales del Principado de Asturias, que está dentro de dos años, de ese dinero tendremos como
⎯⎯ 23 ⎯⎯
mucho control de las subvenciones que se den, El señor DIRECTOR GENERAL DE LA FUNDACIÓN
bueno, las fiscalizaciones que se hacen de las DE INVESTIGACIÓN SOBRE MATERIALES Y
subvenciones por parte de la Unión Europea, la MATERIAS PRIMAS (Torrecillas San Millán): ¿Me
Intervención General del Estado o posiblemente la permite entonces a mí?
Intervención del Principado, y hemos perdido el
control de todo el dinero, de los millones de euros que El señor PRESIDENTE: Sí, sí, le permito contestar,
se gastaron en los centros, que siguen siendo de por supuesto.
titularidad del Principado pero ni cobra por ellos ni
El señor DIRECTOR GENERAL DE LA FUNDACIÓN
recibe las rentas correspondientes, gratuito, gratis
total. Y todavía nosotros nos estamos pensando,DE INVESTIGACIÓN SOBRE MATERIALES Y
pues bueno, los ayuntamientos que participan, si
MATERIAS PRIMAS (Torrecillas San Millán):
Bueno, en primer lugar, vamos a ver, ha manifestado
participan, o los socios privados, ¿con cuánto dinero
usted una serie de cosas erróneas, erróneas.
de esos gastos corrientes van a...? Ninguno, o una
En primer lugar, el ITMA factura anualmente,
cantidad simbólica o proyectos concretos que les
prácticamente, seis millones de euros en servicios
interesan a ellos como empresa, y que nos parece
prestados, en proyectos de investigación, y lo pagan
muy bien, pero el control público desaparece. Es
o directamente empresas, no de ámbito ni regional
decir, dentro de dos años yo seguiré viendo en los
ni..., internacional, ¿eh?; también damos servicios,
presupuestos del Principado las partidas para el
que pagan las empresas, y hay una parte del
Instituto Tecnológico de Materiales, para la fundación,
presupuesto que sí que es cierto que proviene de una
como para otras fundaciones, que se destinan para el
subvención del Principado, que cada vez es más
mantenimiento y el funcionamiento de las mismas,
porque si no, no son rentables, evidentemente, pequeña porque cada vez lo hacemos mejor, Señoría,
y cada vez facturamos más y recibimos menos. A
porque eso ya las empresas privadas, si no, ya se
encargan ellas de hacerlo, se necesitan estas nosotros nos sale bien.
Entonces, lo que le quiero decir es: no podemos ir en
fundaciones porque tienen unos costes generales que
contra de lo que está pasando en el resto de nuestro
se... tal. Y a partir de dos años, usted ya no vendrá
país; en el resto de nuestro país, se está organizando
por aquí, aunque le sigamos mandando todo el dinero
en este sentido. Yo entiendo muy bien que usted se
público. Pero, eso sí, los patronos seguirán siendo
refiera a que tiene que haber un control del gasto...
probablemente el Consejero, el Director General...,
Mire, el control del gasto desde el momento en que
tal, pero no, no, no gastarán el dinero ni tendrán los
pasamos dos auditorías a final de año, y nos las
controles que tienen con la propia Administración, es
hacen
decir, un Consejero para licitar la compra de una empresas de reconocido prestigio
internacional, supongo que no habrá problema.
fotocopiadora, y pongo lo más sencillo, requiere el
Nosotros estamos perfectamente auditados.
que haya un procedimiento administrativo. Como va a
ser una fundación pública, como mucho, en esa En cuanto a eso de que recibimos todo el dinero,
hombre, no. Lo primero, porque no queremos, pero
auditoría privada que se hace sobre la contabilidad,
como una empresa privada, y sin embargo los hay una parte, una pequeña parte, que sí que debe
venir de fondos públicos, y le voy a decir por qué.
patronos, los patronos van a ser públicos, pero sobre
Porque un centro de investigación, hay una parte de
todo, de los públicos, es decir, los del Principado son
investigación más avanzada que no estaría dispuesto
los que van a poner el dinero y no vamos a tener
a correr el riesgo ninguna empresa ni pagaría nadie y
control. Es por lo que desde el Grupo Parlamentario
Popular estamos denunciando sistemáticamente laque, sin embargo, Asturias tiene que hacer. ¿Para
qué? Para mantenerse por delante del nivel que
proliferación de este tipo de fundaciones que se
tienen sus empresas y poder ofrecer a posteriori a las
terminan convirtiendo en chiringuitos al margen de los
controles parlamentarios... empresas asturianas ese tipo de investigaciones. Por
eso nunca, y esto no lo digo yo, esto se dice a nivel
El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Señor Presidente, internacional, en el diseño del Plan de Centros
permítame intervenir porque creo que debería Tecnológicos siempre debe haber una aportación de
dedicarse la Comisión... fondos públicos, y en cada caso se va haciendo
menor o mayor en función del buen funcionamiento.
El señor PRESIDENTE: Señor Portavoz, señor Gracias a Dios, la Fundación ITMA funciona bastante
Portavoz, no le permito intervenir. bien en ese sentido. Es un mercado abierto, es un
mercado con grandes posibilidades y, por lo tanto,
hacemos un buen negocio dentro. Pero eso no
significa que busquemos la autofinanciación
⎯⎯ 24 ⎯⎯
completa, porque no sería bueno, por el tipo de El señor PRESIDENTE: Señoría, quisiera recordarle
servicio que tenemos que dar. que está en el turno de preguntas...
El señor GARCÍA CAÑAL: Yo estoy de acuerdo con El señor GARCÍA CAÑAL: Sí, sí, no, no, pero...
usted, y el fin es muy loable. El problema son los
medios, que el fin no justifica los medios. El señor PRESIDENTE: ... y me gustaría que
Antes se lo citaba, que usted no estaba todavía allí, concluyese la pregunta.
pero el Centro Tecnológico del Acero es un centro
que, bueno, que también se hizo..., los de Gijón El señor GARCÍA CAÑAL: Vamos a concluir con una
también se hicieron del mismo sistema, es decir, se pregunta y una afirmación que yo creo que con esto
transfirió una subvención a una fundación privada vamos a terminar nuestras preguntas y hacer una
para que se hiciese el centro. El centro no salió a recomendación final.
licitación, o los centros no salieron a licitación, se Mire, el sistema de todo esto por el que el Grupo
adjudicaron directamente a través de ofertas, pues Parlamentario Popular, y supongo que el Grupo
bueno, lo que no está permitido antes estaba Socialista también, tendría este interés es que el
permitido me parece en los ayuntamientos, pedir tres sistema de contratación, por ejemplo, de los dineros
ofertas y la más ventajosa para el ayuntamiento poder públicos que se transfieren, unos de subvenciones,
adjudicarla sin tener que ir a concurso. Eso ya en la pero fundamentalmente los públicos, es el siguiente.
Ley de Contratos del Estado me parece que se Mire, las entidades y entes públicos que pasaron en
remodeló cuando llegó el Partido Popular al Gobierno, la comparecencia anterior utilizan, no con mucha
allá por el año 96, se modificó la ley y se impidió esto, profusión, el concurso abierto; ningún concurso
que daba a muchísimos abusos. Bueno, pues lo que restringido; alguna subasta, en concreto una subasta;
se hizo, la fundación en la que usted está ahora, es y procedimiento negociado sin publicidad, que son los
gestionar, adjudicar... y luego lo cedió al Principado, diferentes..., bueno, queda el de emergencia y algún
que era el que había pagado en el fondo. Es decir, se otro. Bien. Las sociedades públicas que pasarán
vulneró la ley, se utilizó la fundación para no sacar a después de ustedes, que están en el segundo nivel,
concurso la construcción de un edificio, porque luego esas utilizan el concurso abierto, en muchísima
otra cosa son probablemente..., como si la menos proporción que las entidades y entes públicos;
Universidad, porque también se dedica a la el concurso restringido; muchos procedimientos
investigación, pues como es la Universidad, no negociados sin publicidad, estoy ya empieza a..., es
sacamos el Campus de Mieres o cualquier nuevo..., la mayoría, negociados sin publicidad; y desaparece
no lo sacamos en el Boletín del Estado, que se obliga, la subasta, que tenían las entidades públicas, y
etcétera, etcétera. Eso es para lo que se utilizó la aparecen el llamado ⎯el llamado, digo, por la
fundación. Pero yo le digo otra cosa. Digo, bueno, Sindicatura de Cuentas⎯ “procedimiento especial u
aquí tenemos otros patronos, es decir, no vamos a otros”, es decir, aquel que no se encuentra en la Ley
ser mayoritarios, vamos a estar en el veintitantos por de Contratos de las Administraciones Públicas, el del
ciento, menos del 30 por ciento, y ahora estamos dedo, el de invitamos a tres, cuatro empresas, como
incluso por debajo al ceder el local que seguimos si fuese una sociedad privada, vamos, el que no está
disfrutando gratuitamente, es decir, eso tiene una en el contrato de las Administraciones Públicas
contabilización anual de dinero, porque si no se paga reflejado en ningún sitio. Bien.
renta por él... Y además, los demás privados que Pasamos a las fundaciones y, claro, el informe de la
están ahí y tienen su decisión, sí es verdad que las Sindicatura de Cuentas también analiza las formas de
empresas privadas cuando van a un proyecto, un contratación de las fundaciones, por lo menos de las
porcentaje de lo suyo lo pagan. Pero del gasto que remitieron los informes: desaparece el concurso
general del centro, bueno, y con los beneficios que se abierto, es decir, las fundaciones, ya el concurso
obtienen de esto pues se paga parte de los gastos abierto no va con ellas, no deben de tener necesidad
generales, pero el único digamos paganini que pone del mismo; la subasta, como ya había desaparecido
anualmente, aunque esté en el patronato en minoría, anteriormente por las sociedades públicas, pues
el dinero, ese es el Principado. Eso es así, es un tampoco, o sea, las fundaciones no necesitan, no
hecho. Y lo que yo le digo, a partir de ese momento, creen que lo que la Ley de Contratos del Sector
pues claro, dices, habrá que confiar en que esas Público dice que es el sistema que debe ser más
auditorías sean buenas o malas. interesante para contratar, la subasta desaparece; es
Pero, fíjese, al margen del ejemplo que le di de la una anécdota los contratos negociados con
construcción de los Centros Tecnológicos de Gijón y publicidad, una anécdota; y todo, el resto de los
de Avilés... contratos se refiere a negociados sin publicidad, es
⎯⎯ 25 ⎯⎯
decir, las fundaciones prácticamente todo lo contratan El señor DIRECTOR GENERAL DE LA FUNDACIÓN
sin publicidad, negocian y contratan sin publicidad DE INVESTIGACIÓN SOBRE MATERIALES Y
―es verdad que es un sistema permitido por la ley MATERIAS PRIMAS (Torrecillas San Millán):
para casos muy concretos, pero me extraña, me Quisiera recordarle que a la Fundación ITMA el
extraña que todos los casos sean tan concretos―; Principado de Asturias le cedió un edificio y ahora en
pero es que el resto dice “tramitación especial u la reversión nosotros hemos construido en la propia
otros”, es decir, el dedo, el dedo. Y eso es lo que no parcela, hemos pagado nosotros el edificio y se lo
puede ser, porque ustedes están manejando fondos cedemos gratuitamente al Principado. Quiero decir
públicos, están manejando dinero público. que ha hecho un buen negocio también el Principado
Y termino con la recomendación que les hemos dado con nosotros, Señoría.
a los entes y entidades públicas. Muchas veces
tenemos el sentido, supongo que la Sindicatura de El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
Cuentas y anteriormente el Tribunal de Cuentas Para el turno de preguntas tiene la palabra, por el
tendrán la misma sensación, de trabajar para nada, Grupo de Izquierda Unida-Bloque por Asturies-Los
porque cuando analizamos de años anteriores y el Verdes, su Portavoz.
seguimiento de años anteriores, y como vemos que
todas las irregularidades, no cumplimientos de la ley, El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: No formularemos
las recomendaciones que se hacen no se cumplen, preguntas, señor Presidente. Y agradecemos a los
año tras año, tenemos la sensación de que solo nos comparecientes su presencia en esta sesión.
enteramos los de la Sindicatura y nosotros y algunos
de ustedes cuando vienen aquí, y ustedes tienen El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
probablemente menos gente para mandar, pero que Para el turno de preguntas tiene la palabra, por el
no se entera el escalón intermedio de los empleados Grupo Socialista, su Portavoz.
públicos, y yo quiero considerar a los de las
fundaciones que están aquí como empleados El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Gracias, señor
públicos, no se deben de enterar de lo que tienen que Presidente.
hacer para corregir. Y, hombre, yo les haría una Bueno, se ha hecho alguna afirmación por parte del
recomendación: que por favor, por favor, trasladen a Portavoz del Grupo Popular sobre el contrato o la
quienes lleven las contrataciones en todo ese tipo... adjudicación de la obra del Centro Tecnológico del
que cómo tienen que hacerse las contrataciones en el Acero, de Avilés, que creo que convendría aclarar
sector público, que desde luego en las fundaciones porque no son ciertas las afirmaciones que se han
no se hace. hecho. Creo que lo adjudicó la Ficyt, si no me
Y termino reiterándoles el agradecimiento. Y, bueno, equivoco, y querría preguntarle a la Gerente, a la
porque podríamos seguir con todos ustedes, pero la Directora de la Ficyt cuántas empresas se
mayoría están en la misma situación que la presentaron a ese concurso y cuál fue el
Fundación Instituto Tecnológico de Materiales, las procedimiento para... Primero, ¿hubo un concurso o
que no están en la situación de la Fundación Metal, y hubo una licitación?, ¿cuál fue el procedimiento para
las recomendaciones son las mismas porque los hacerlo y cuántas empresas se presentaron al
errores suelen ser genéricos en casi todas. Hay mismo?
algunas que se salvan o por lo menos no reflejan
estas circunstancias en el informe de la Sindicatura La señora DIRECTORA DE LA FUNDACIÓN PARA
de Cuentas, pero ustedes están gestionando, sus EL FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
fundaciones ―primero, que están altos cargos del APLICADA Y LA TECNOLOGÍA (Álvarez
Gobierno en casi todas ellas―, están gestionando González): Bueno, se presentaron aproximadamente
fondos públicos, y la Sindicatura lo que les quince empresas... (Rumores.) No, no, no, se
recomienda, les recuerda es que tienen que seguir los presentaron quince pero fue por invitación, ¿vale?
criterios de la contratación del sector público, incluso, Pero se mandó invitación a todas las grandes
yo les digo, cuando tengan menos de ese 30 por empresas constructoras de la región y también
ciento, porque todos sabemos aquí, hemos podido nacionales, ¿de acuerdo? Y se hizo una especie de
darnos cuenta de que es una falacia no estar en el 30 mesa de contratación. Bueno, es que, vamos a ver...
por ciento y que se diga que el Principado no tiene el
control efectivo. El control efectivo lo tiene el que El señor PRESIDENTE: Señorías, rogaría silencio.
tiene el dinero, y el Principado es el que pone el Permita a la señora compareciente efectuar su
dinero. intervención.
Nada más y muchas gracias, señor Presidente.
⎯⎯ 26 ⎯⎯
La señora DIRECTORA DE LA FUNDACIÓN PARA hecho como por el tiempo que han invertido con su
EL FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA presencia en la Cámara.
APLICADA Y LA TECNOLOGÍA (Álvarez Se suspende la sesión por cinco minutos para facilitar
González): Perdone, digo “una especie” porque la la salida de los señores comparecientes... (Rumores.)
mesa de contratación es de la Administración. Se suspende hasta las once y media, cuando
Nosotros teníamos a representantes de la reanudaremos la sesión.
Universidad, a representantes del Principado de
Asturias y nosotros mismos para evaluar las..., había (Eran las diez horas y cincuenta y seis minutos.)
un arquitecto, el arquitecto del Principado, para
evaluar las ofertas que nos hicieron.
El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Bien, muchas gracias.

Parece evidente que para ser un procedimiento (Se reanuda la sesión a las once horas y cuarenta
oscurantista y no participativo no es poco que haya minutos.)
habido quince empresas que se hayan presentado,
quince empresas que se hayan presentado, lo que El señor PRESIDENTE: Se reanuda la sesión.
parece que garantiza suficientemente bien los
procedimientos de concurrencia, y el Principado haya Empresas públicas:
podido, en este caso la Ficyt haya podido obtener una — Administrador de la empresa pública
buena oferta económica. Albancia
Y para terminar no haremos más preguntas, sino — Gerente de la empresa pública Ciudad
hacer una misma afirmación que hemos hecho antes. Industrial Valle del Nalón
El Grupo Popular parece que entiende en estas — Director-Gerente de la empresa pública
comparecencias que su misión es hacer una especie Sociedad de Servicios del Principado de
de recomendación de buenas prácticas. Eso lo hace Asturias
ya el informe de la Sindicatura, todas las personas — Director-Gerente de la empresa pública
comparecientes son responsables de su gestión, pero Gestión de Infraestructuras Culturales,
en cualquier caso en ninguna de las informaciones o Turísticas y Deportivas del Principado de
de las conclusiones a las que llega la Sindicatura se Asturias
dice que los procedimientos utilizados en la — Director de la empresa pública Gestión de
contratación no sean procedimientos, todos ellos, Infraestructuras Públicas de
legales, todos ellos legales. El utilizar uno u otro Telecomunicaciones del Principado de Asturias
método, uno u otro sistema dependerá de las — Gerente de la empresa pública Gestión de
circunstancias y dependerá de la aplicación que en Infraestructuras Sanitarias del Principado de
cada caso se haga de los procedimientos abiertos Asturias
legalmente y que está en la evaluación de los — Director-Gerente de la empresa pública
responsables de la contratación. Por lo tanto, creo Hostelería Asturiana
que si ir más allá que el informe de la Sindicatura, las — Gerente de la empresa pública Inspección
recomendaciones que hace el Grupo Popular... Técnica de Vehículos del Principado de
Y hay una afirmación que no compartimos, esos Asturias
procedimientos extraordinarios que identifica con — Directora-Gerente de la empresa pública
procedimientos a dedo. No es eso lo que dice el Sedes
informe de la Sindicatura, sino que es una valoración — Director de la empresa pública Sociedad
que hace el propio Grupo Popular que no se Asturiana de Estudios Económicos e
corresponde con lo que en el texto está escrito. Industriales
— Director de la empresa pública Sociedad para
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor el Desarrollo de las Comarcas Mineras
Portavoz. — Director de la empresa pública Sociedad de
Finalmente, ¿desea alguno de los señores Promoción Exterior del Principado de Asturias
comparecientes hacer alguna precisión o aclaración — Director-Gerente de la empresa pública
última con brevedad? (Pausa.) Sociedad Regional de Turismo
De no ser así, desde esta Presidenta, y en nombre de — Apoderado de la empresa pública Sodeco
la Comisión, damos las gracias a los señores Gestión
comparecientes tanto por la exposición que han — Gerente de la empresa pública Viviendas del
Principado de Asturias
⎯⎯ 27 ⎯⎯
acompañando al Presidente del Gobierno de la

Fundaciones: Comunidad Autónoma.
— Director de la Fundación Oso Por escrito del 13 de noviembre del 2009, el
Presidente de la Sociedad de Garantía Recíproca de
El señor PRESIDENTE: Pasamos a las Asturias entiende que dicha sociedad no tiene la
comparecencias previstas para las once treinta. consideración de cuentadante y, por tanto, no
El procedimiento se sustanciará comenzando por un procede su comparecencia.
turno de exposición previa de los señores Dando la bienvenida a los señores comparecientes,
comparecientes, si lo desean, por un plazo máximo vamos a pasar a la exposición previa...
de cinco minutos cada uno. Una vez que todos ellos
concluyan, se pasará al turno de preguntas, al El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Señor
término del cual cada compareciente dispondrá, si lo Presidente, señor Presidente, una cuestión...
estima oportuno, de un último turno para aclaraciones
o precisiones, también por un tiempo máximo de El señor PRESIDENTE: ¿Sí?
cinco minutos.
En este bloque de comparecencias se han suscitado El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: ... De
las siguientes incidencias: orden, de nuevo. Vamos a ver. Primero, lamentamos
Por escrito de 13 de noviembre, la Consejera de la ausencia de algunas sociedades que nosotros
Cultura y Turismo comunica que en la Sociedad consideramos fundamentales en el día de hoy, en
Inmobiliaria del Real Sitio de Covadonga no existe esta comparecencia.
Director, Gerente o asimilado. Al igual ocurre con la Pero desde luego hay una cosa que ha sucedido en
figura del Director Gerente de la empresa pública la tanda anterior. Y yo quisiera una aclaración
Parque de la Prehistoria, Sociedad Anónima, al haber expresa. Hay una sociedad que ha manifestado que
cesado su labor y su contrato en junio del 2007. no tiene la condición de cuentadante. Que yo sepa,
En la misma fecha, el Secretario General Técnico de que yo sepa, y quiero que se me aclare y se me diga,
la Consejería de Medio Rural y Pesca comunica que porque creo que lo que se está cometiendo es una
la Empresa Asturiana de Servicios Agrarios, Sociedad absoluta ilegalidad en la comparecencia del día de
Anónima no cuenta actualmente con la figura de hoy, tienen la obligación de comparecer. Hay un
Director, Gerente o asimilado. informe de la Cámara (y pediría la opinión en este
También por escrito de 13 de noviembre, el director sentido del Letrado, si es necesario) en el que
de los servicios jurídicos de Sogepsa comunica que el claramente dice que las sociedades que son sujeto de
Director de dicha sociedad no podrá asistir a la fiscalización en este informe tienen que comparecer.
comparecencia por motivos de salud. Hay un informe aprobado, les leo su párrafo último:
Por escrito del Director del Ente Público de “Por último...”
Comunicación del Principado de Asturias, y con
referencia a las comparecencias del Director Gerente El señor PRESIDENTE: Sí, señor Portavoz...
de la empresa pública Productora de Programas del
Principado de Asturias, del Director Gerente de la El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA:
empresa pública Radio del Principado de Asturias y Perdone...
del Director Gerente de la empresa pública Televisión
del Principado de Asturias, Sociedad Anónima, se El señor PRESIDENTE: Sí, quería saber cuál es la...
comunica que en el día de hoy es imposible su
asistencia, por tener contraídos compromisos oficiales El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: ...
ineludibles e inaplazables en Madrid. Se ofrece, como Señor Presidente.
ya se adelantó en el bloque de comparecencias
previstas a las nueve horas, para sustanciar estas El señor PRESIDENTE: ... Cuál es la cuestión de
comparecencias mañana, 18 de noviembre, con orden que plantea en concreto.
ocasión de la comparecencia informativa prevista
acerca del Informe definitivo sobre la fiscalización del El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: No, no,
Ente Público de Comunicación del Principado de la cuestión de orden es que aquí hay sociedades que
Asturias y sus sociedades gestoras. tenían que comparecer, porque están fiscalizadas y
Por escrito de 16 de noviembre, el Director General son sujetos de fiscalización en el Informe de la
de Zalia manifiesta su imposibilidad de comparecer, Sindicatura del año 2006, y alegan, por un escrito
por encontrarse fuera del Principado de Asturias extraño, que no son cuentadantes. Si no se está
discutiendo eso. Hay un acuerdo expreso y un
⎯⎯ 28 ⎯⎯
informe jurídico del Letrado de la Cámara, dice: “Por y forma. Han decidido no comparecer. Por lo tanto,
último, y de manera común para comparecencias de queda registrado en el Diario de Sesiones.
fundaciones y empresas, hay que tener en cuenta
que el artículo 237.5 del Reglamento de la Junta El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Señor
General hace posible en la tramitación parlamentaria Presidente, no, no, no me está entendiendo. No es
de los informes de fiscalización de la Sindicatura de que quiera que quede registrada mi queja, es que
Cuentas la comparecencia de los sujetos fiscalizados, quiero que se me aclare si tienen la obligación o no
de suerte”, recalco esto, “que en este tipo de de venir estos señores. Y yo creo que, con un informe
procedimiento huelgan las consideraciones que del Letrado Mayor que tengo en la Cámara y con el
preceden sobre el artículo 67, pues el único dato Reglamento en la mano, creo que tengo toda la razón
relevante será que se trata de un sujeto fiscalizado, en decir que tienen la obligación de comparecer.
cualquiera que haya sido la vía por la que la
Sindicatura lo haya sometido a fiscalización”. El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Señor Presidente.
Hemos estado en la tanda anterior... Estamos reproduciendo la...
El señor PRESIDENTE: Señor Portavoz, ¿qué artículo El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: No es

del Reglamento...? opinable, no es una cuestión que debatamos y que yo
proteste o no...
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA:
Perdone. El señor PRESIDENTE: Sí, sí, señor Portavoz, un
momento, por favor, que aclaremos esta situación.
El señor PRESIDENTE: ¿Qué artículo del Reglamento
invoca usted? El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: ... Es
que no, es que hay gente que tenía que venir y no
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: No, me vino. Y quiero saber por qué. Y sobre todo quiero
remito, me remito..., 237.5 del Reglamento de la saber si legalmente tenían que comparecer en esta
Junta General, más el informe que aprobó la propia Comisión o no.
Comisión. Entonces, vamos a ver, yo quisiera que
esto se aclare. En la tanda anterior ha habido una El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Señor Presidente,
serie de fundaciones, como La Laboral Gijón, que me estamos reproduciendo la misma discusión de la
da simplemente la risa que me digan que no es sesión...
cuentadante. Será el criterio de alguien por ahí, pero
bueno. Este es el acuerdo que hay. Entonces, El señor PRESIDENTE: Señor Portavoz, señor
¿tenían o no tenían obligación estos señores de Portavoz, rogaría, rogaría un momento, que
venir? Porque eso de que presente un escrito y yo aclaremos esta situación, si es posible. (Pausa.)
digo ahora que no soy cuentadante... Esa sociedad Sí, señor Portavoz, evidentemente, esta Comisión no
que usted ha mencionado está recogida en un está capacitada para arbitrar la legalidad o ilegalidad.
informe de la Sindicatura... Simplemente, se han hecho las comparecencias en
tiempo y forma, adaptadas al Reglamento. Los
El señor PRESIDENTE: Sí, señor Portavoz. comparecientes no comparecen y, por lo tanto, desde
la Comisión...
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: ...
Como sujeto fiscalizado. El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA:
Perdone, señor Presidente...
El señor PRESIDENTE: Señor Portavoz, creo que
está clara la propuesta que usted hace. He de decir El señor PRESIDENTE: ... No tenemos otra opinión.
que desde...
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA:
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Disculpe. No es una cuestión de opinión, aquí hay un
Desearía que se aclare esto desde el punto de vista Letrado asesor jurídico. Que se me diga si lo que yo
jurídico. estoy esgrimiendo, si este informe y este artículo del
Reglamento son verdad o no, nada más, es lo único
El señor PRESIDENTE: ... Desde esta Presidencia, que estoy pidiendo. Es decir, a ver, aquí hay un
desde esta Comisión han sido convocados en tiempo informe del Letrado Mayor que dice claramente que
los sujetos objeto de fiscalización del informe tienen
⎯⎯ 29 ⎯⎯
que acudir. Con lo cual nadie puede alegar, como General donde dicen que “ni tienen la condición de
ocurrió en el turno anterior por algunas fundaciones, cuentadantes ni están obligadas a comparecer, por
que oiga, que no, que yo no tengo la consideración de no tener ni mayoría pública ni dominio efectivo”. Por
cuentadante. No, no, si no se está discutiendo eso. El lo tanto, si no han venido, están en su derecho de no
informe que estamos tratando aquí, que es del año comparecer, porque no están obligados por el
2006, fiscalización del ente público de 2006, esas Reglamento de la Cámara.
sociedades, las fundaciones anteriores que han dicho
que no venían y una de las que ha mencionado usted El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Está
ahora, que dice que no es cuentadante, han sido muy bien, señor Presidente, saber que lo que ha
fiscalizadas. Y por lo tanto la cuestión no es si son habido aquí es una directriz política del Grupo
cuentadantes o no, es que tienen que venir. Y bueno, gobernante para que determinadas sociedades no
oiga, es que estamos convirtiendo un informe y una comparezcan. No se está discutiendo, y es una
comparecencia de la Sindicatura en una pantomima, mentira lo que se acaba de mencionar, quién es
señor Presidente. cuentadante o no. No se está discutiendo eso. Yo lo
que estoy diciendo es que hay un informe del Letrado,
El señor PRESIDENTE: Sí, señor... que probablemente quién ha intervenido lo conoce
perfectamente, que dice que los sujetos fiscalizados,
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: los que están en el contenido de este informe, tienen
Simplemente, eso. que comparecer en la Comisión. Y eso ha sido
sustanciado ya.
El señor PRESIDENTE: Señor Portavoz, yo creo que
el informe... El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Señor Presidente...
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Si lo El señor PRESIDENTE: Sí, señores Portavoces...

que queremos es perder el tiempo, estupendo.
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Que no
El señor PRESIDENTE: El informe... nos engañen...
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Pero El señor ÁLVAREZ GARCÍA: No deberían ni de

es una tomadura de pelo a esta Cámara. figurar en el informe de la Sindicatura, con lo cual
menos comparecer aquí...
El señor PRESIDENTE: El informe del Letrado es
claro. Como le digo, están hechas las El señor PRESIDENTE: No tienen la palabra.
comparecencias en tiempo y forma. Y, por lo tanto,
nosotros no podemos manifestarnos sobre la El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Y no es una directriz de
legalidad o ilegalidad. Ya lo hace el Letrado Mayor. nadie.
Por lo tanto, no es competencia más allá de esta
Comisión que recoger su queja en el Diario de El señor PRESIDENTE: Quiero decir que lo va a
Sesiones y arbitrar la comparecencia... resolver la Presidencia. No vamos a entrar en un
debate de informes. Hay un informe claro del Letrado
El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Señor Presidente, Mayor que dice lo que dice. Esta Comisión ha hecho
quiero también, quiero también... la petición de comparecencias en tiempo y forma y no
vamos a entrar en este debate, que no nos conduce a
El señor PRESIDENTE: ... Si lo estiman oportuno. ninguna parte. Por lo tanto, si les parece,
continuamos sustanciando las comparecencias o si
El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Señor Presidente, por quieren tomar alguna otra decisión, son ustedes
favor. Estamos reproduciendo la misma discusión de responsables para poder hacerlo.
la sesión anterior. La opinión de mi Grupo es que hay Por lo tanto, como digo, vamos a pasar a la
cuatro entidades, cinco entidades que no deberían exposición previa de los señores comparecientes, a
estar incluidas. Eso lo resolverá la Comisión por el quienes ruego se identifiquen en una primera
procedimiento establecido al final del trámite de este intervención, a fin de facilitar al Servicio de la Cámara
informe. Mañana comparecerá el Síndico, tendrá su labor de grabado.
ocasión de explicar las circunstancias por las cuales Tiene la palabra, en primer lugar, para la exposición
se han incluido, cuando no deberían estar, y hay previa, si así lo desea, el Director, Gerente o
informes en la Comisión de Letrados de esta Junta
⎯⎯ 30 ⎯⎯
asimilado de la empresa pública Albancia, Sociedad El señor DIRECTOR DE LA EMPRESA PÚBLICA

Limitada. GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PÚBLICAS
DE TELECOMUNICACIONES DEL PRINCIPADO DE
El señor ADMINISTRADOR DE LA EMPRESA ASTURIAS (Rodríguez Bañuelos): Buenos días,
PÚBLICA ALBANCIA (Fernández Iglesias): Buenos Señorías.
días, señor Presidente. Me llamo Juan Manuel Rodríguez Bañuelos y no voy
Señorías, soy Rolando Fernández, administrador de hacer ahora uso de la palabra.
Albancia, y no voy a hacer ningún tipo de alegación al
respecto. El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
Tiene la palabra para la exposición previa, si lo
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. desea, el Director, Gerente o asimilado de la empresa
Tiene la palabra para la exposición previa, si así lo pública Gestión de Infraestructuras Sanitarias del
desea, el Director, Gerente o asimilado de la empresa Principado de Asturias.
pública Ciudad Industrial Valle del Nalón, Sociedad
Anónima. El señor GERENTE DE LA EMPRESA PÚBLICA
GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS SANITARIAS
El señor GERENTE DE LA EMPRESA PÚBLICA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (De Carlos
CIUDAD INDUSTRIAL VALLE DEL NALÓN (Pérez Muñoz): Buenos días, Señorías.
Díaz): Buenos días. Soy Alfonso de Carlos, Gerente de Gispasa.
Soy José Manuel Pérez Díaz y no voy hacer uso de En relación con el Informe definitivo de fiscalización
ese derecho. del ejercicio 2006 realizado por la Sindicatura de
Cuentas, querría comentar brevemente lo siguiente:
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. En primer lugar, no hay ninguna referencia a ningún
Tiene la palabra, si lo desea, el Director, Gerente o contrato realizado por Gispasa durante el año de
asimilado de la empresa pública Sociedad de referencia, por lo que entiendo que la fiscalización de
Servicios del Principado de Asturias. Gispasa ese año arroja un resultado completamente
positivo.
El señor DIRECTOR-GERENTE DE LA EMPRESA En segundo lugar, dicho informe hace unas
PÚBLICA SOCIEDAD DE SERVICIOS DEL consideraciones relativas al proyecto modificado de
PRINCIPADO DE ASTURIAS (Villaverde Suárez): ejecución de las obras del HUCA, que aprobó el
Buenos días, señor Presidente. Consejo de Administración de Gispasa en mayo de
Soy Francisco Villaverde Suárez, Director-Gerente de 2008. Creemos que dichas consideraciones deberían
Serpa, y no haré uso del turno de intervenciones. haber formado parte del informe que tenga lugar
Gracias. sobre ese año y no sobre el informe de 2006.
No obstante, el informe hace un breve análisis de
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. ciertas circunstancias que pudieran darse, pero que
Tiene la palabra para la exposición previa, si lo no se dan, y que, en mi opinión, son aplicables a
desea, el Director, Gerente o asimilado de la empresa cualquier modificado de un proyecto de obras.
pública Gestión de Infraestructuras Culturales, Principios de igualdad de trato a licitadores y fijación
Turísticas y Deportivas del Principado de Asturias. de precios. Hago especial hincapié en la igualdad de
trato a licitadores, pues todos ellos eran conocedores
El señor DIRECTOR-GERENTE DE LA EMPRESA de la cláusula 17, modificaciones de contrato, y que
PÚBLICA GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS explica detalladamente el informe de la Sindicatura.
CULTURALES, TURÍSTICAS Y DEPORTIVAS DEL Por último, congruentemente con lo anterior, no se
PRINCIPADO DE ASTURIAS (Calvo Rodríguez): observa ninguna recomendación a Gispasa ni de las
Buenos días. cuentas de 2006 ni relativas al proyecto modificado
Soy Alejandro Calvo, Director-Gerente de Recrea, y de mayo de 2008, por lo que lo entendemos como
no haré uso del turno de palabra. resultados muy positivos para Gispasa.
Gracias. Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.

Tiene la palabra para la exposición previa, si lo Tiene la palabra para la exposición previa, si lo
desea, el Director, Gerente o asimilado de la empresa desea, el Director, Gerente o asimilado de la empresa
pública Gestión de Infraestructuras Públicas de pública Inspección Técnica de Vehículos del
Telecomunicaciones del Principado de Asturias. Principado de Asturias.
⎯⎯ 31 ⎯⎯
El señor GERENTE DE LA EMPRESA PÚBLICA documentación sea obligatoria de acuerdo con la

INSPECCIÓN TÉCNICA DE VEHÍCULOS DEL normativa aplicable al Tribunal de Cuentas del Reino”.
PRINCIPADO DE ASTURIAS (Rodríguez Varela): No hago más manifestación.
Buenos días, Señorías.
Soy Francisco Varela, Gerente de la ITV, y no voy a El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
hacer uso de la palabra. Tiene la palabra para la exposición previa, si lo
desea, el Director, Gerente o asimilado de la empresa
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. pública Sociedad de Promoción Exterior del
Tiene la palabra para la exposición previa, si lo Principado de Asturias, Sociedad Anónima.
desea, el Director, Gerente o asimilado de la empresa
pública Sedes, Sociedad Anónima. El señor DIRECTOR DE LA EMPRESA PÚBLICA
SOCIEDAD DE PROMOCIÓN EXTERIOR DEL
La señora DIRECTORA-GERENTE DE LA PRINCIPADO DE ASTURIAS (Robles Sendín):
EMPRESA PÚBLICA SEDES (Quintana Azpiazu): Buenos días.
Buenos días. Soy Alberto Robles, Director de la Sociedad de
Mi nombre es Ana Quintana Azpiazu y no voy a hacer Promoción Exterior del Principado de Asturias, y no
uso de la palabra. voy a hacer uso de la palabra.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.

Tiene la palabra para la exposición previa, si lo Tiene la palabra para la exposición previa, si lo
desea, el Director, Gerente o asimilado de la empresa desea, el Director, Gerente o asimilado de la empresa
pública Sociedad Asturiana de Estudios Económicos pública Sociedad Regional de Regional de Turismo,
e Industriales, Sociedad Anónima. Sociedad Anónima.
El señor DIRECTOR DE LA EMPRESA PÚBLICA El señor DIRECTOR-GERENTE DE LA EMPRESA

SOCIEDAD ASTURIANA DE ESTUDIOS PÚBLICA SOCIEDAD REGIONAL DE TURISMO
ECONÓMICOS E INDUSTRIALES (Lomba (Alfaro García): Hola, buenos días.
Monjardín): Buenos días. Soy Jesús Alfaro García y soy el Director-Gerente de
Soy Ramiro Lomba, Director de Sadei, y no voy a la Sociedad Regional de Turismo y no voy a hacer
hacer uso de la palabra. uso de mi turno de palabra.
Gracias.
Tiene la palabra para la exposición previa, si lo El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
desea, el Director, Gerente o asimilado de la empresa Tiene la palabra para la exposición previa, si lo
pública Sociedad para el Desarrollo de las Comarcas desea, el Director, Gerente o asimilado de la empresa
Mineras, Sociedad Anónima. pública Sodeco Gestión, Sociedad Limitada.
El señor DIRECTOR DE LA EMPRESA PÚBLICA El señor APODERADO DE LA EMPRESA PÚBLICA

SOCIEDAD PARA EL DESARROLLO DE LAS SODECO GESTIÓN (García Fernández): Perdón.
COMARCAS MINERAS Y APODERADO DE LA Antes hablaba en nombre de ella también, cuando
EMPRESA PÚBLICA SODECO GESTIÓN (García Sodeco. Igual no se me oyó bien.
Fernández): Buenos días, Señorías.
Soy Severino García y hablo en calidad de Director El señor PRESIDENTE: Muy bien.
de la Sociedad para el Desarrollo de las Comarcas Muchas gracias.
Mineras, SA y de Apoderado de Sodeco Gestión, SL. Tiene la palabra para la exposición previa, si lo
Simplemente pongo a disposición de la Cámara y voy desea, el Director, Gerente o asimilado de la empresa
a leer dos escritos que se recibieron del Síndico pública Viviendas del Principado de Asturias,
Mayor a finales de mayo. Son los dos iguales, por lo Sociedad Anónima.
cual leeré uno, que dice: “Una vez examinado el
expediente obrante en esta Sindicatura en relación La señora GERENTE DE LA EMPRESA PÚBLICA
con esa sociedad, le comunico que, de acuerdo con VIVIENDAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
la Ley 3/2003, de 24 de marzo, de la Sindicatura de (Pulgar García): Buenos días, señor Presidente.
Cuentas, esa entidad no ostenta la condición de Buenos días, Señorías.
cuentadante ante la Sindicatura de Cuentas, Como aparecemos citados expresamente en el
debiendo rendir cuentas y remitir cuanta informe definitivo, así como también en el provisional
⎯⎯ 32 ⎯⎯
y además formulamos alegaciones, nos gustaría en las alegaciones que nosotros formulamos se
realizar una serie de apreciaciones, quedando a su destaca que, como no podía ser de otra forma, se
entera disposición para las preguntas que consideren hace una valoración arquitectónica global y también
oportunas. un análisis de la viabilidad económica de la
En cuanto a la primera obligación de rendición de promoción, así como también del estudio de la propia
cuentas, el 18 de enero del año 2008, Vipasa parcela. Y con respecto a la ejecución del proyecto,
contestó expresamente al requerimiento y se cumplió en su momento no se pudo ejecutar por diversas
la obligación, aunque fuera de plazo. Las cuentas razones, entre otras por la disponibilidad del suelo. Sí
arrojan un resultado de beneficio neto de 723.070,53 se dispuso de licencia. En estos momentos, quiero
euros, de los cuales la cifra del activo corresponde a decirles a Sus Señorías que estamos en el proceso
17.311.000 y de esos mismos 5.380.000 a de licitación de este proyecto, con lo que estamos
inmovilizado, es decir, a viviendas que teníamos en dando cumplida respuesta a su ejecución.
alquiler y a ventas en torno a los tres millones. Las Y, finalmente, respecto a las conclusiones y
cuentas fueron auditadas, como se hace recomendaciones que nos efectúa la Sindicatura de
habitualmente, a través de una auditoría externa con Cuentas, sobre todo en relación con la aplicación de
un informe sin salvedades. los procedimientos de contratación, expresamente a
Con respecto a la obligación de remitir las acciones través de acuerdos de los propios órganos de
judiciales, éstas fueron remitidas también en fecha 6 gobierno, en este caso, del Consejo de
de junio de 2008 y no aparece ninguna apreciación Administración, se está aplicando, en lo que nos
dentro del informe reseñable. corresponde expresamente, la Ley de Contratos del
Igualmente, con respecto a las remuneraciones de los Sector Público y, a partir de ahora, tomamos cumplida
órganos de gobierno, también el 24 de junio del año cuenta de todas estas recomendaciones y las
2008 fue remitido el fichero requerido a la Sindicatura estamos intentado cumplir en la medida de lo posible
de Cuentas y hay que citar expresamente que los y ajustándonos, como no podía ser de otra forma, a la
consejeros de Viviendas del Principado de Asturias legalidad vigente.
no cobran remuneración alguna. Por mi parte nada más y quedo a su disposición.
Y, con respecto a la contratación administrativa, he de
precisar que se formuló un requerimiento el 19 de El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
junio del año 2007, se remiten los contratos, en Por último, vamos a dar la palabra para la exposición
principio el 19 de junio de 2007 se remiten los previa, si lo desea, al Director, Gerente o asimilado de
contratos que se formularon a lo largo de ese año, la Fundación Oso, que tenía prevista su
que debían ser auditados por la Sindicatura de comparecencia a las nueve horas y ha pedido
Cuentas. Se cumple el requerimiento con esa comparecer ahora, a las once y media.
remisión y además aparece reflejado en el informe
provisional una serie de apreciaciones, sobre todo El señor DIRECTOR DE LA FUNDACIÓN OSO
con respecto a una cuestión que es un concurso de (Zapico Acebal): Muchas gracias.
ideas que se celebró para el desarrollo del proyecto En primer lugar, perdón por no haber acudido en la
de la promoción de Blimea 50. sesión anterior, pero, por problemas de
El informe de alegaciones que se presenta lo comunicación, nos hemos enterado, digamos, tarde
presenta la que les habla en estos momentos en para poder acudir a la hora precisa. De todas
diciembre del año 2008 y en él entendemos que se da maneras, me pongo a disposición de la Comisión
cumplida respuesta a una serie de cuestiones que se para en este momento, si creen oportuno, contestar a
nos planteaban. las preguntas que me hagan.
Con respecto al cumplimiento de la Ley de Contratos
que nos era de aplicación en aquel momento, con El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
respecto a los principios de publicidad y concurrencia, Finalizado el turno de la exposición previa, vamos a
es destacable que ese concurso de ideas fue pasar al turno de preguntas.
publicado en La Nueva España y también por el Para ello, tiene la palabra, en primer lugar, por el
Colegio Oficial de Arquitectos. Grupo Parlamentario Popular, su Portavoz.
Respecto a la composición del jurado, también se
hacen las apreciaciones oportunas con respecto a su El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Sí,
capacidad, puesto que estaban presentes dos señor Presidente. Muchas gracias.
arquitectos de reconocido prestigio. Si me permiten, agradezco las aclaraciones de los
Incluso también, con respecto a los criterios de representantes de Gispasa y Vipasa porque,
valoración, que también se precisan, quiero decir que efectivamente, ahora vamos a tener un turno de
⎯⎯ 33 ⎯⎯
preguntas para esas sociedades, pero sí quiero dejar en el acta, en esta sesión que hoy ha tenido, a lo
claro una cosa, porque parece que..., aquí hay un largo de la mañana, numerosas ausencias.
informe de la Sindicatura aprobado, en la página 7 Y yo paso, si me lo permiten, a la empresa pública
cuenta cuál es el trámite de alegaciones. Supongo Vipasa. Efectivamente, la Gerente de Vipasa, y le
que todas las sociedades o las que lo hayan agradezco, por supuesto, su comparecencia y sus
entendido pertinente han realizado alegaciones, han aclaraciones, pero que digo que esas alegaciones
sido examinadas y unas han sido estimadas y otras han sido ya analizadas por la Sindicatura de Cuentas
desestimadas, y así lo dice el informe, es decir, todas y no han sido tenidas en consideración. Su sociedad,
las alegaciones formuladas han sido analizadas y en el ámbito de la contratación, es la que peor parada
valoradas, suprimiéndose o modificándose el texto en sale.
aquellos casos en que se comparte lo indicado en En primer lugar, efectivamente, usted lo ha dicho por
ellas. Luego ¿qué quiero decir con eso?, que las delante con precaución, porque es la única sociedad
referencias que hagamos a lo que contiene el informe del Principado que aparece en el epígrafe 9, en la
es lo aprobado por la Sindicatura con las alegaciones página 13 del informe de la Sindicatura, la única que
ya hechas. aparece en las recomendaciones es Vipasa, lo
En segundo lugar, señor Presidente, si me lo permite, primero que se dice es esto: “Se recomienda a la
ya sé que es difícil dirigir preguntas a los ausentes, a sociedad Vipasa”, referido al año 2006,
los que no están, pero, mire, lamento profundamente evidentemente usted no estaba en ese tiempo, “que
un caso y espero que tenga una pronta recuperación, en los procedimientos de contratación, aun cuando
porque ha alegado motivos de salud, el Gerente de intervengan diferentes unidades de gestión de la
Sogepsa, que yo creo y espero que se recupere sociedad, todos los documentos relacionados con el
prontamente, pero, precisamente, y quiero dejar mismo deberán entregarse en un único expediente
constancia en el acta, Sogepsa es una de las ordenados cronológicamente de modo que posibiliten
sociedades que en las limitaciones al alcance de la tanto el control interno como el externo de la actividad
fiscalización sale más señalada. Sale más señalada, contractual”, es decir, evidentemente, lo que refleja
no, lo estoy expresando incorrectamente, es decir, esto es que en este año por lo menos había un claro
Sogepsa es una sociedad que pasa de la Sindicatura, descontrol en la sociedad pública Vipasa. Yo sé que
¿vale?, para que todos lo entendamos y los usted no estaba, pero ¿por qué se producía esa
asturianos lo entiendan también. Sogepsa, en la situación?, si me lo puede decir.
página 5 del informe de la Sindicatura, “Limitaciones
al alcance de la fiscalización”, no ha querido remitir ni La señora GERENTE DE LA EMPRESA PÚBLICA
una sola información a la Sindicatura de Cuentas y VIVIENDAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
esto, Señorías y señores comparecientes, es lo triste. (Pulgar García): Bueno, yo no estaba, tampoco
Yo agradezco sobremanera a los comparecientes que puedo precisar cómo eran las cosas con exactitud,
están hoy aquí, porque sé que a veces no es un pero lo que sí le puedo decir, porque es algo que
trámite agradable para ellos, pero, desde luego, lo constaté desde que estoy ahí, no creo que se tratase
que no es razonable es que haya sociedades como ni mucho menos de un descontrol, sino yo creo que lo
Sogepsa que no remitan ni una sola información a la que precisa la Sindicatura de Cuentas es que no se
Sindicatura para este informe, que estén en situación cumple lo que llamamos un principio de unidad
de rebeldía con una institución como la Sindicatura de administrativa en cuanto a los expedientes.
Cuentas y, evidentemente, lamento que no esté, que Ahí nos podría dar para hablar muy largo y tendido
esté enfermo el señor de Sogepsa para poder sobre si desde Vipasa, como empresa pública,
preguntarle ¿por qué?, ¿qué tienen de secreto los tendríamos que cumplir esa unidad.
contratos de Sogepsa, las acciones de Sogepsa o lo Lógicamente, a nivel de gestión es mucho más
que hace Sogepsa? Es una pena, que quede en el sencillo y habría que hacerlo así y de hecho nosotros
acta y tendremos ocasión, a lo mejor, de citarle a esta vamos a cumplir esta recomendación de la
Cámara en una Comisión para que expresamente nos Sindicatura de Cuentas. Más que un descontrol, ya le
lo explique en una Comisión parlamentaria. Por qué digo, la documentación estaba ahí, pero estaba
en el año 2006 Sogepsa no remite nada y aparece en dispersa porque la tramitación de la contratación se
el informe de la Sindicatura como que no ha podido hacía desde distintas unidades administrativas y
ser fiscalizado. A lo mejor es que no es público había documentos que estaban en distintas unidades
tampoco, quiero decir, es sólo del Principado, de los administrativas y no figuraba todo en un único
ayuntamientos y diez más, pero nos parece una expediente. Esa situación se está corrigiendo,
tomadura de pelo. Que quede, por lo menos, reflejado además, toda la documentación que requirió en su
momento la Sindicatura se remitió, lo que creo que no
⎯⎯ 34 ⎯⎯
se cita es que no hayamos remitido ninguna hace constar que el jurado fue constituido
documentación, yo creo que se remitió toda la incumpliendo la composición prevista en las propias
necesaria, y, ya le digo, el problema, es un problema, bases, no consta la presencia de la presidenta del
entiendo, ya incluso de gestión interna, se está jurado ni la alegación de quien actúa como tal en él.
corrigiendo en estos momentos y lo que son los Actúa como secretario del jurado persona distinta a la
expedientes, en el caso de la contratación de obras, señalada en las bases, ni actúan los arquitectos de
en este caso, la contratación de asistencias técnicas reconocido prestigio. A este respecto, señala...”.
forman parte ya de un único expediente, entre Bueno, yo creo que sólo con esos párrafos, para qué
comillas, administrativo. voy a seguir. Es decir, si alguien decía que desde el
sector público, antes, se hace todo muy bien, no sé,
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Bueno, en algunos casos sólo falta darles la pistola y lo harán
pues, mire, si es verdad que está cambiando, le fenomenal, entonces, evidentemente, doña Marta, se
felicito porque, desde luego, desde este Grupo lo digo con todo el respeto, sé que usted no estaba en
Parlamentario lo que tuvimos ocasión de observar en ese momento dirigiendo la empresa pública, pero el
cuanto a la contratación de Vipasa, en general, en informe de la Sindicatura refleja, simplemente, lo que
aquellos tiempos, es que era un auténtico desastre, si este Grupo Parlamentario lleva denunciando respecto
lo están haciendo ustedes bien ahora, que lo a las contrataciones del sector público y muy en
comprobaremos, bienvenido sea, pero, le insisto, en concreto respecto a Vipasa, que es la arbitrariedad
este ejercicio 2006 también en materia de más absoluta.
contratación son ustedes de los pocos que aparecen Entonces, yo no le voy a preguntar a usted porque no
en las conclusiones y recomendaciones en relación tiene la responsabilidad de aquel contrato en aquel
con la contratación. La verdad es que el trabajo de la tiempo, evidentemente esto es lo que dice la
Sindicatura es encomiable porque hace un análisis de Sindicatura al final, después de sus alegaciones, han
la contratación, pero luego analiza sólo un muestreo sido no tenidas en cuenta, pero lo que demuestra es
de contratos y en todos hay incidencias, pero hay uno lo que venimos denunciando desde el Grupo
de su sociedad que lo que afirma el informe de la Parlamentario Popular, que en Vipasa durante
Sindicatura es terrorífico, es decir, en la página 9, en muchos años se contrató como se contrató: sin
la empresa pública Vipasa, en las incidencias del publicidad, sin concurrencia, dándoselo a quien le dio
contrato: “Contrato de servicios con arquitecto, la gana al que estuviese de gerente de turno, y eso es
redacción del proyecto y dirección de obra de 50 lo que ha habido. Si ustedes lo están corrigiendo,
viviendas de protección pública en San Martín del doña Marta, enhorabuena, pero, desde luego, si
Rey Aurelio: El procedimiento de selección del quiere usted dar alguna explicación de estos hechos,
adjudicatario se realizó mediante un concurso de fenomenal. Yo creo que no tienen ninguna, pero
ideas en el que se incumplieron los principios de sacar concursos de ideas y hacer trampas en el
libertad de concurrencia”. Alguien a lo largo de la solitario ya es lo máximo.
mañana ha dicho que en todo el sector público se
hace todo muy bien y que no hay ningún motivo ni La señora GERENTE DE LA EMPRESA PÚBLICA
nada, ni en el informe de la Sindicatura que refleje VIVIENDAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
cosas raras, que se actúa conforme a la legalidad. Lo (Pulgar García): Si me permite, Señoría, como usted
repito: se incumplieron los principios de libertad de bien dice, al final uno se tiene que atener, sobre todo
concurrencia, de composición del jurado y en la cuando no estaba, a los papeles y los papeles que allí
valoración de las propuestas se incumplieron las constan son bastante claros, yo lamento y respeto
propias bases del concurso. Esto es lo que la absolutamente el informe de la Sindicatura de
Sindicatura dice de uno de los contratos de la Cuentas, lamento que no se hayan tenido en cuenta
empresa pública Vipasa. Y en las páginas 95 y 96 del las alegaciones formuladas por Vipasa porque sobre
informe continúa con este tema. todo en cuanto al tema de la publicidad y la libre
Es decir, hace un análisis pormenorizado del contrato concurrencia, yo creo que las alegaciones que
número 6, que es el que se refiere a Vipasa: “Se hace formulamos desde la empresa son muy claras, se cita
constar que los criterios de valoración del concurso expresamente el anuncio que se publicó en el diario
de ideas convocado por Vipasa para la selección del de La Nueva España el 13 de junio de 2006,
arquitecto carecen de puntuación, por lo que el publicitando el concurso de ideas, con lo que se
órgano de contratación no garantizó la transparencia facilita que puedan concurrir, además las bases
e igualdad de trato de los licitadores. Al desconocer recogen expresamente que deben ser arquitectos
esto, es el valor que el jurado otorgaba a cada uno de colegiados los que se presenten y se remite al
los criterios señalados en las bases del concurso. Se Colegio Oficial de Arquitectos, que con fecha 14 de
⎯⎯ 35 ⎯⎯
junio de ese mismo año publicó en su boletín La señora GERENTE DE LA EMPRESA PÚBLICA
informativo este anuncio, con lo que nosotros VIVIENDAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
entendemos que de la libre concurrencia y la (Pulgar García): No tengo los datos aquí, pero creo
publicidad en este caso se dio cumplida cuenta. recordar que en torno a tres, pero si quiere se los
Con respecto al resto de las cuestiones, ya digo, facilitamos.
desde el más absoluto respeto a la opinión de los
señores Síndicos en su informe definitivo, El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Creo
entendemos que la composición del jurado se que tengo los datos en la cabeza, creo que fueron
ajustaba también a las bases, sobre todo en aquello dos, entonces, creo, ¿eh?, no querría tampoco entrar,
que se refleja con respecto a los arquitectos de da igual...
reconocido prestigio, porque consta en la propia acta
del jurado que estaban presentes el señor José La señora GERENTE DE LA EMPRESA PÚBLICA
Carlos Arboleya Heres, que es arquitecto de la VIVIENDAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
Consejería en este caso de Bienestar Social y (Pulgar García): Dos propuestas.
Vivienda, y Juan José Lastra García-Barón, que es
arquitecto, en estos momentos jefe de Promoción de El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: ... Dos
Viviendas del Principado, de la empresa pública que tres, desde luego, la publicidad que ustedes
Vipasa. hicieron del concurso mucho éxito no tuvo, porque
Y en cuanto a los criterios que se tuvieron en cuenta, muchos arquitectos al concurso de ideas no fueron, y
lógicamente, yo entiendo que en un concurso de luego me ha parecido entenderle, es mi última
ideas, y así de hecho se explica en las alegaciones, pregunta, que están las obras ahora en licitación, o
no se podía ir a la precisión de puntuación de 0,5 sea que fíjese usted, yo creo que la gestión para
puntos a la composición de las ventanas con un sacar pecho no es, que para hacer 50 viviendas de
ancho de 3 metros. Pues yo creo que el jurado sí lo protección en San Martín del Rey Aurelio sacamos un
justifica en su propuesta, puesto que se basaba en concurso de ideas allá por el año 2005, hacemos el
una valoración global de la calidad arquitectónica de concurso de ideas como dice la Sindicatura que se ha
la propuesta y, sobre todo, en algo que es importante hecho, y estamos licitando para 50 viviendas en el
para una empresa que promociona vivienda de 2009, las viviendas, señora Pulgar. Yo estoy seguro
protección autonómica como es Vipasa y que también de que a lo mejor incluso ha acelerado la licitación
tiene que responder a unos resultados económicos y usted que se ha incorporado hace poco, pero, vamos,
también sociales, que era la viabilidad económica de la gestión de Vipasa en estos años atrás simplemente
la citada promoción. Yo creo que en las alegaciones es para echarse a llorar, lo digo con todo el respeto
que citaba al principio se respondió a esas cuestiones personal, que sabe que se lo tengo, y toda la
y, ya digo, no tengo más que decir porque no estaba consideración y con el agradecimiento de que
tampoco presente, que yo creo que con esas siempre me ha facilitado, y lo quiero decir
alegaciones se dio cumplida respuesta a lo que públicamente, cuanta información hemos solicitado de
planteaban y simplemente lamento, desde el más esta Cámara a nuestro trabajo de oposición, pero
absoluto respeto, que no se hayan tenido en cuenta, desde luego el resultado está ahí, un concurso de
pero yo creo que en cuanto a la publicidad y a la libre ideas en el que se pagó al arquitecto en el año 2006 y
concurrencia queda claro que en ese momento se que va a hacer 50, no estamos hablando de una
respetaba y sobre todo se respetó expresamente en promoción, en fin, no estamos hablando de Roces, en
este concurso de ideas. Gijón, es decir, de 3.000 viviendas, no, estamos
Nada más. hablando de 50 viviendas en San Martín del Rey
Aurelio, que se hizo un concurso de ideas en el 2006,
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Señora se hizo como se dice la Sindicatura que se ha hecho
Pulgar, lo cierto es que el informe de la Sindicatura, y que estamos licitándolas, queda la construcción, no
analizado todo, dice lo que dice y lo que dice es lo sé qué, patatín, patatán, en el 2009. Qué quiere que
que he leído antes, comprendo que usted lamente le diga, si esperan que desde aquí demos la
que no se acepten las alegaciones, pero lo que dice enhorabuena a la gestión de Vipasa, desde luego, no
la Sindicatura es que se han vulnerado todos esos podemos hacerlo.
principios en la contratación, y, por otro lado, yo no sé Por mi parte, para Vipasa no hay más preguntas. Si
si ustedes hicieron publicidad y concurrencia, pero usted quiere hacer alguna aclaración o...
¿me podría decir cuántos arquitectos se presentaron
al concurso?
⎯⎯ 36 ⎯⎯
La señora GERENTE DE LA EMPRESA PÚBLICA Yo paso entonces, si se me permite, al representante

VIVIENDAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS de la empresa Gispasa. En las páginas 99 y
(Pulgar García): Si me permite, Señoría, yo no digo siguientes, me voy a centrar mucho en el tema de
que sea una gestión para colgarse medallas ni mucho contratación también, analiza la Sindicatura el
menos, porque yo creo que aquí estamos para contrato más importante que tiene la sociedad que
trabajar, pero sí quiero precisarle una serie de usted dirige, el contrato del nuevo HUCA. Hay un
cuestiones. Estamos licitando en estos momentos, a apartado, me refiero a la página 99 apartado a), dice:
finales de 2009, expresamente este proyecto de 50 “Análisis de la ejecución de la obra y cumplimiento de
viviendas, no es por casualidad, sino porque, los plazos”, ¿vale? Y dice que hasta octubre de 2008
haciéndonos eco también de las recomendaciones se han emitido 39 certificaciones de obra, hasta
que expresamente cita a nivel general la Sindicatura octubre de 2008, la última aprobada corresponde al
de Cuentas con respecto a la disponibilidad del suelo mes de agosto de 2008 por un importe de 57.754...
antes de las licitaciones, puedo citarle expresamente de euros, que representa el 28,12 por ciento del total
que la escritura de cesión del ayuntamiento y la del presupuesto de adjudicación. Esta es la
aceptación por parte del Principado de ese suelo se afirmación que contiene el informe de la Sindicatura y
produce con fecha 12 de marzo del presente año, del eso es un dato importante para nosotros porque viene
año 2009, es decir, antes de esa fecha hubiese sido a corroborar una cosa, es decir, en ese momento,
inviable o, cuando menos, hubiésemos incurrido en anexo de la Sindicatura, la obra del HUCA llevaba un
un error administrativo el haberlo hecho así, y la considerable retraso, evidentemente, ¿no?
resolución de la Consejería donde cede ese suelo a (Comentarios.)
Vipasa es del 13 de abril del presente año y la Sí, sí, es una pregunta.
escritura se formaliza el 3 de julio y lo registramos en
agosto del presente año, con lo que, muchas veces y El señor GERENTE DE LA EMPRESA PÚBLICA
desgraciadamente, los plazos administrativos no son, GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS SANITARIAS
desde luego, los que políticamente hubiésemos DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (De Carlos
querido, ni mucho menos, sobre todo porque estamos Muñoz): Ya le comenté en otras Comisiones
hablando en este caso de la necesidad de vivienda, anteriores que las certificaciones no son un hecho
una necesidad social. Pero, bueno, razones lineal en el tiempo, sino que en las partes finales de la
justificadas en este caso están. obra se incrementan los volúmenes de certificación,
Nada más. sobre todo a la llegada de las instalaciones, entonces,
la respuesta es la misma que le di en las Comisiones
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Yo no de seguimiento del HUCA, la obra en ese momento
sé si la aclaración es todavía peor, doña Marta, llevaba esos datos, ahora lleva otros distintos. Lo de
porque entonces lo que me está diciendo usted es retraso lo dice usted.
que ustedes sacan concurso de ideas y hacen
proyectos de construcción de viviendas sobre El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: En
terrenos que no son suyos, con lo cual no han cualquier caso, era el 28,12 por ciento, lo que dice la
seguido las recomendaciones de años anteriores, Sindicatura supongo yo que será verdad, no se lo
porque si ha leído bien el informe de la Sindicatura la habrán inventado, ¿no? Entonces, si se llega al 28,12
recomendación para que las empresas públicas por ciento, ¿eso se correspondía con la oferta, con
hagan obras sobre terrenos que tienen cedidos data los plazos de la oferta que ganó? Porque yo tengo un
ya del 2005, es una de las recomendaciones que se cronograma maravilloso que a esa fecha no tenía que
reiteran una y otra vez, con lo cual yo creo que la ir el 28,12 por ciento, de la oferta que ganó me
aclaración casi a peor, mire, sacamos un concurso en refiero, ¿eh?
2005 sobre un terreno que no es nuestro, licitamos en
2009 y además todavía no tenemos ni el terreno. El señor GERENTE DE LA EMPRESA PÚBLICA
Coño, pues le agradezco la aclaración, pero casi GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS SANITARIAS
peor, porque eso lo que refleja es..., mire, usted DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (De Carlos
conoce mi opinión, pero de las promociones que ha Muñoz): Sí.
gestionado Vipasa durante todos estos años muchas
de ellas están sin entregar, incluso algunas El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Tenía
finalizadas, las viviendas muy bien acabadas allí que ir bastante más.
como en Figueras y tal y sin entregar. No es el objeto
de este debate, pero bueno.
⎯⎯ 37 ⎯⎯
El señor GERENTE DE LA EMPRESA PÚBLICA DE les ha dado a algunos la gana, punto. En unos
GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS SANITARIAS momentos se corre, en otros se para, pero no me
DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (De Carlos diga que es que ha habido en ese sentido sería,
Muñoz): No, en la oferta se hacen unas estimaciones porque no es así, no es así. es más, mire en el propio
y luego se hace es un contrato. en el contrato se hace informe de la Sindicatura página 101, la segunda
una planificación ya oficial, que es diferente cuestión interesante o sustancial que plantea de ese
normalmente a la oferta, hay un mes de plazo, lo vi en análisis que es uno de los contratos más importantes
el pliego de prescripciones de ese concurso, y luego que analiza la Sindicatura en el informe es
ya, las estimaciones se van ajustando a la realidad de precisamente esa, es decir, que el modificado de
las obras. alguna manera, lo que ha es desvirtuado el
procedimiento de contratación, me explico, lo que
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Mire, dice en la página 101. señala, la página 101 tiene 3
yo es que le he escuchado muchas veces esa epígrafes, el proyecto modificado responde en parte a
explicación y a mi me gustaría dejar claro que, por lo modificaciones voluntarias del proyecto inicial o a
menos para este Grupo Parlamentario desde aquí, mejoras técnicas a propuesta de la sociedad pública.
eso no es así, oiga, no, aquí hubo una oferta que Lo segundo que dice es que los precios del
ganó un concurso, vale, para hacer las obras del modificado, tal y como se han acordado podrían
HUCA, y esa oferta, estimación más o menos, tiene incurrir en lo que llaman problemas de riesgo, es
un documento aprobado que es incluso una de las decir, que pueden ser superiores a los que se
cuestiones que se valoró, qué se valoraba en el hubiesen obtenido si se hubiese hecho en libre
concurso del HUCA, dos cosas, el precio y el plazo, competencia con otros licitadores, y que la
fundamentalmente, lo refleja el informe de la modificación lo que hace es absorber totalmente la
Sindicatura, era el sesenta y cinco por ciento de la baja que se produjo en el concurso, es decir,
valoración del concurso era eso. Hombre, entonces desvirtúa el concurso, que en esa adjudicación como
no me diga que es que ahora el cronograma que le decía, el 65 por ciento de los factores de
presentó la empresa era una estimación que luego adjudicación fue el precio y el plazo, y ahora se han
una vez que se firma el contrato se cambia, porque visto alteradas con ese modificado el precio y el
no, yo no soy más papista que el Papa, todas las plazo. Es decir, por lo que se adjudicó es por lo que
obras pueden tener alguna incidencia, pero nosotros se modifica y todo eso es lo que lleva a que ustedes
venimos denunciando desde hace tiempo que esas hayan sido incluidos, que decía antes que no, y creo
obras tuvieron una práctica, en un momento que es erróneo, en la página de conclusiones y
determinado, paralización, y lo que refleja el informe recomendaciones, en el capítulo de “Incidencias y
de la Sindicatura del año 2006, con este párrafo, es anomalías más relevantes”. y eso es así, supongo
que lo que decíamos nosotros es cierto, que lo que que usted conoce el contenido del informe.
había certificado era el 28,12 por ciento, cuando tenía
que ir casi, no recuerdo ahora de memoria porque no El señor DIRECTOR GERENTE DE LA EMPRESA
tengo aquí el cronograma, pero creo que era el PÚBLICA DE GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS
cuarenta y pico, casi el 50 por ciento, entonces, SANITARIAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (De
hombre, las estimaciones... La oferta... ¿Se consideró Carlos Muñoz): En la página 101 lo que dice es,
el plazo? ¿El plazo se consideró en la oferta para puede, por eso estaba diciendo en mi exposición
adjudicar el concurso o no? inicial que hace, es un posibilismo, podría chocar con
principios, que pudieran dar lugar a una serie de
El señor GERENTE DE LA EMPRESA PÚBLICA DE circunstancias. pues lo que dije en mi alocución actual
GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS SANITARIAS es podría, pero no sucede, pero es que además, todo
DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (De Carlos esto son generalidades de cualquier modificado que
Muñoz): Sí, sí, pero vamos a ver, no hay cambios en se produzca en cualquier obra, en cualquier obra que
los plazos contractuales, lo que hay es lo que le tenga una baja, cuando hagas un modificado va a
comenté en dicha Comisión, las obras tienen unos aumentar el presupuesto de la obra, como es lógico, y
ritmos y en unos momentos dados, los ritmos pueden en esta obra también, entonces, qué le puedo decir,
ser un poco más bajos y en otros pueden ser más es una generalidad. Cualquier obra se adjudica en
altos. eso ya se lo comenté en esa Comisión. base a criterios de precio y de plazo, pero al realizar
un modificado ambos se pueden ver afectados en las
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Yo medidas que marque el pliego, y no hay ninguna
lamento decirle que no estoy de acuerdo, yo creo que incorrección en cómo se ha seguido el procedimiento
con la obra del HUCA lo que se ha hecho es lo que de acuerdo con el pliego de contrataciones que sacó
⎯⎯ 38 ⎯⎯
la obra. Entonces, yo creo que es que lo que comenta incremento del plazo de 4 meses, pero eso, en todos
este informe, no digo que sea ninguna falsedad, lo los modificados, contrato modificado, se ajustan estos
que digo es que es una generalidad de las dos términos.
modificaciones de una obra.
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Don
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Sí, Carlos, sale sólo ese contrato, porque mire tuvieron
bueno, yo le digo lo que comenta este informe en la ustedes la mala suerte que los 8 de muestreo, de 8
página 8: “De la muestra analizada de los contratos ¿eh? Han analizado 8 contratos de todas las
se incluyen en el presenta apartado las incidencias y sociedades públicas, que el volumen de contratación
anomalías más relevantes” Todos contrato en la es mucho mayor, casi debería usted dar gracias que
empresa Gispasa, esto no es un posibilismo... no hayan analizado los otros 54 porque entonces
igual estamos hablando...
El señor DIRECTOR GERENTE DE LA EMPRESA
PÚBLICA DE GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS El señor DIRECTOR GERENTE DE LA EMPRESA
SANITARIAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (De PÚBLICA DE GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS
Carlos Muñoz): Será una incidencia... SANITARIAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (De
Carlos Muñoz): Perdone, no perdone, pero eso no es
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: No es cierto.
un posibilismo, es que ustedes en los contratos de las
administraciones, en las conclusiones y El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA:
recomendaciones, página 8, salen, junto con Vipasa, ...estamos hablando toda la mañana aquí. Entonces
por cierto, lo que acabamos de mencionar antes con no me diga usted que es que el resto de contratos de
incidencias y anomalías, nada más... Gispasa, hombre...
El señor DIRECTOR GERENTE DE LA EMPRESA El señor DIRECTOR GERENTE DE LA EMPRESA

PÚBLICA DE GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PÚBLICA DE GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS
SANITARIAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (De SANITARIAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (De
Carlos Muñoz): Pero con ninguna recomendación. Carlos Muñoz): Ah, no, no.
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: ... creo El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: ...no,

que, que no es discutible, que lo que ha sucedido, lo es que el resto no se han analizado, ha habido un
que no vamos a poder cambiar ya son los hechos, no análisis estadístico. pero fíjese, de los 8 que analiza
se va a poder cambiar que el proyecto se ha la Sindicatura, no hay ninguno que esté limpio,
modificado, que se ha incrementado en un 26 por ninguno, ni el suyo, ni el de Vipasa, ninguno, luego,
ciento, que se ha hecho como refleja el informe. hombre, nuestra conclusión sigue siendo la misma, la
contratación del sector público, hombre, para sacar
El señor DIRECTOR GERENTE DE LA EMPRESA pecho, desde luego, no es ¿no?
PÚBLICA DE GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS
SANITARIAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (De El señor DIRECTOR GERENTE DE LA EMPRESA
Carlos Muñoz): Le repito un poco... PÚBLICA DE GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS
SANITARIAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (De
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Eso es Carlos Muñoz): A nosotros nos han pedido datos de
así. todos los contratos realizados en 2006 y hemos dado
copia de todos, las asistencias de la Sindicatura a las
El señor DIRECTOR GERENTE DE LA EMPRESA oficinas de Gispasa, creo recordar que si no han sido
PÚBLICA DE GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS 5 días, habrán sido 6 o 4, entonces, no se limitaron,
SANITARIAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (De porque estamos en contacto con ellos, no se limitaron
Carlos Muñoz): Sí, sí, sí. No, le repito un poco lo que a ver exclusivamente el contrato de modificación de
dije al inicio. en el 2006 no hay ni la menor mención, obras del año 2008, miraron, que yo sepa, todos.
luego tendrá que aceptar usted que entonces, se Entonces eso que dice usted...
supone que fue impecable, hicimos 59 contrataciones
y no menciona ninguna de ellas y tampoco somos El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Yo me
mencionados en las recomendaciones finales. Y el refiero al contrato...
otro tema que me está comentando del modificado,
efectivamente, hay un incremento de precio y hay un
⎯⎯ 39 ⎯⎯
El señor DIRECTOR GERENTE DE LA EMPRESA lo mismo ¿No? Y analizan en un capítulo

PÚBLICA DE GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS especialmente la materia de contratación, y hay un
SANITARIAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (De apartado que incluso es el seguimiento de las
Carlos Muñoz): ...estadístico, yo creo que recomendaciones de ejercicios anteriores y en el
comprobaron todos los que les suscitaron interés. sector público, en las empresas del sector público,
que algunos defienden que contratan tan bien, y
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Yo no nosotros decimos que no, dicen lo mismo, es decir,
se lo que comprobaron o no, yo digo que lo que que se abusa, y lo reitero, en los contratos de obras
contiene el informe de la Sindicatura del año 2006 es que no se utiliza el sistema de contratación de la
lo que contiene. subasta, que en la contratación en general se abusa
del procedimiento negociado sin publicidad, que las
El señor DIRECTOR GERENTE DE LA EMPRESA bases muchas veces que se utilizan en las bases de
PÚBLICA DE GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS las cláusulas particulares, son criterios subjetivos los
SANITARIAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (De que utilizan, difícilmente valorables. Entonces, hay
Carlos Muñoz): Bueno, pues lo que ellos hayan visto algunas sociedades que nos ha llamado la atención y
que es relevante, entonces, le comento que si no han a las que yo ahora me quiero dirigir, por ejemplo, la
visto nada más relevante es porque todo lo demás lo Sociedad Regional de Turismo, que creo que está en
ven impecable... esta tanda, si no me equivoco, bueno, de treinta y dos
contratos que celebraron en el año 2006, 32, 18 lo
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: ...No, fueron por el procedimiento negociado sin publicidad,
no, hay 8 contratos analizados... ocho por el procedimiento negociado con publicidad y
seis en el epígrafe de “Otros”, que yo no se muy bien
El señor DIRECTOR GERENTE DE LA EMPRESA lo que es, supongo que será, no se. Y querría que me
PÚBLICA DE GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS aclararan si es que no hay en el caso de la Sociedad
SANITARIAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (De Regional de Turismo, otra forma de hacer los
Carlos Muñoz): ...en el año 2006, digo yo. contratos, que el procedimiento negociado sin
publicidad.
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: No,
no, no. Don Carlos, no lo creo, esa regla de tres... El señor DIRECTOR, GERENTE O ASIMILADO DE
LA EMPRESA PÚBLICA SOCIEDAD REGIONAL DE
El señor DIRECTOR GERENTE DE LA EMPRESA TURISMO, S.A. (Alfaro García): Sí, hola, buenos
PÚBLICA DE GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS días.
SANITARIAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (De En lo que se está refiriendo del número de contratos,
Carlos Muñoz): ... Porque, es que, es que el que hay dieciocho contratos efectivamente de negociado
comentan es del 2008, de dos años después... sin publicidad porque son contratos que no pueden
llevar publicidad porque son promoción del destino
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: ...no Asturias, focalizado en empresas artísticas o
es correcto, esa regla de tres no es correcta. deportivas, es decir, se está haciendo a proveedores,
por llamarlo de alguna manera, a proveedores únicos,
El señor DIRECTOR GERENTE DE LA EMPRESA con lo cual no se puede hacer, como puede ser el
PÚBLICA DE GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS patrocinio de una película.
SANITARIAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (De En cuanto a lo que está comentando del “otros”,
Carlos Muñoz): ... todos los comentarios que está cuando se está enviando la información, hay un
haciendo son del 2008. apartado que no entra, que son novaciones de
servicios de un contrato, que son esos seis que
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: El que aparecen reflejados. Seis son novaciones de contrato,
diga no, es que fueron por allí y del resto no me servicios que venían desarrollándose y se modificó el
dijeron nada, no, no, no. Eso no es así, no es así de contrato para recortar el tiempo de ejecución.
claro. Bueno, yo voy a hacer alguna pregunta más si
se me permite. Hay un aspecto en el que incide la El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: O sea,
Sindicatura que hemos hablado a lo largo de la de alguna manera son contratos, los que se adjudican
mañana y que como son nuevos comparecientes, si por procedimiento negociado sin publicidad,
me permite el señor Presidente, lo repito. Las exclusivos, que no puede prestar otra persona u otra
conclusiones y las recomendaciones del informe de la empresa, ¿es así?
Sindicatura por desgracia, parece que siempre dicen
⎯⎯ 40 ⎯⎯
El señor DIRECTOR-GERENTE DE LA EMPRESA anteriores, ha venido siempre afirmando las mismas

PÚBLICA SOCIEDAD REGIONAL DE TURISMO cuestiones. Se utilizan sistemas que impiden la mayor
(Alfaro García): Efectivamente, sí, son la gran concurrencia, la publicidad y el beneficio para el
mayoría. sector público en general, no son Administración, en
la Administración es menor el uso, pero hemos
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Pues podido comprobar, según los baremos que en las
en Asturias debemos de ser muy, muy, muy tablas adjuntas, en los anexos se presentan respecto
exclusivos porque es que la verdad, es que uno, a todas estas cuestiones y con motivo de tratar de
cuando lee los datos del informe de la Sindicatura corregir para el futuro, aunque pueda gustar más o
relativos a la contratación, establece una estadística menos, pero yo creo que para sacar algo positivo y
genérica al principio muy curiosa, la contratación que el próximo año que comparezcan ustedes aquí
administrativa. Dice que la subasta, en lo que analiza, no tengamos las mismas situaciones y el siguiente,
ha sido usada para adjudicar tres contratos, que con los años posteriores y que se vayan corrigiendo,
suponen un 0,7 por ciento de los contratos que estos informes de la Sindicatura se trasladen,
adjudicados; que el concurso ha sido utilizado en 112 digamos, a los gestores, no los conozcamos sólo la
contratos, que supone el 25 por ciento, y que el Sindicatura, los Diputados y los Gerentes, sino que
procedimiento negociado se utilizó para 297 eso tiene que transmitirse para corregirlo al resto de
contratos, que representa el 65 por ciento de la los empleados, en este caso públicos, de sus
contratación, 65 por ciento de toda la contratación, y sociedades.
el 54 por ciento del importe total de las adjudicaciones Miren, sistemas de contratación, en las entidades y
de contratos del sector público, es decir, el 65 por entes públicos, que tienen una característica más
ciento, procedimiento negociado sin publicidad, debe administrativista que las sociedades públicas, el
de ser que todos..., porque antes hacía la misma concurso abierto aparece con una cierta frecuencia,
pregunta en la SRP y también era porque eran no tienen ningún concurso prácticamente restringido,
exclusivos los servicios que se prestaban. Yo no sé, hay alguna subasta, aparece como sistema subasta
me pareció entender que el Director de la TPA no alguna, y ya hay procedimiento negociado sin
estaba, señor Presidente, no sé si es que comparecía publicidad, que ya abunda en las entidades públicas.
mañana, es que tenía la pregunta también porque la Pero, sin embargo, no aparece ninguna tramitación
TPA, por ejemplo, desequilibra las estadísticas, especial, “otros”, es decir, aquellos contratos o
vamos, de 59 contratos, 52 son por el procedimiento sistemas de contratación que supongo que no están
negociado sin publicidad, mañana... dentro de la Ley de Contratos del Sector Público, a la
que están ustedes sometidos.
El señor PRESIDENTE: Está prevista la Bien, cuando ya llegan a las..., voy a pasar a las
comparecencia mañana. fundaciones, las fundaciones el concurso abierto ya
no lo utilizan, ¿para qué?, desaparece la subasta, es
El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: ... una anécdota el procedimiento negociado con
Mañana le podré preguntar sobre esto. publicidad, y prácticamente todos negociados sin
Y en Vipasa, por ejemplo, de 15 contratos, fueron 12 publicidad o tramitación especial u otros, que ya no
por el procedimiento negociado sin publicidad, en el sabemos, bueno, sospechamos cuál es este sistema,
caso de Vipasa, en el año 2006, que no sé si también el que no está contemplado en el sector público, la
si es que por motivos de exclusividad o... adjudicación directa, pura y dura a quien le parece al
gestor.
El señor GARCÍA CAÑAL: Simplemente por continuar En el caso de las sociedades públicas, bien es cierto
con este tema de la contratación administrativa, y lo que no están ustedes tan mal como las fundaciones,
mismo que hemos dicho en anteriores pero no se crean que están mucho mejor. El concurso
comparecencias primero de entes y entidades abierto, tienen ahí algunos concursos abiertos, pero
públicas, que comparecieron a primera hora, y de disminuye sensiblemente, el concurso restringido
fundaciones públicas, que comparecieron en la hora aparece ya, y muchísimos procedimiento negociado
anterior, y respecto a los sistemas de contratación, sin publicidad, desaparece la subasta prácticamente y
hemos podido comprobar, hemos podido comprobar aparece el llamado..., no, creo que desaparece la
y, sobre todo, porque este informe de la Sindicatura subasta, en las sociedades públicas la subasta
de Cuentas ya es el segundo, o sea, ya tenemos una parece que no les va bien, y aparece el llamado
experiencia de años anteriores y no es tampoco el “procedimiento especial y otros”, que no había
segundo realmente, porque el Tribunal de Cuentas ya aparecido en las entidades y entes públicos, sí en las
anteriormente, en otras Legislaturas, en otros años
⎯⎯ 41 ⎯⎯
fundaciones, y que suponemos que es el que no exclusivos, han dicho que son de promoción del
encuentra la Sindicatura como legal. destino Asturias, sería conveniente quizá que pusiera
Entonces, ya en un ánimo de incidir en que vamos a algún ejemplo para que la Comisión pudiera ilustrarse
intentar corregir, arreglar esto, por lo menos de cara sobre la exclusividad. Estoy interpretando que pueden
al futuro, desgraciadamente supongo que para la ser los patrocinios del Sporting de Gijón, del Real
auditoría de 2007 y de 2008 ya no podemos hacer Oviedo, ¿es así?
nada, pero esperemos que probablemente para 2010
a lo mejor ustedes puedan corregir esta situación, que El señor DIRECTOR-GERENTE DE LA EMPRESA
a nosotros nos parece un disparate, porque ustedes PÚBLICA SOCIEDAD REGIONAL DE TURISMO
la única diferencia que tienen respecto a la (Alfaro García): Efectivamente, se trata de patrocinio
Administración Pública, a las Consejerías es su forma de algún rodaje de películas, como puede ser la
de sociedad pública, pero no les exime en absoluto, la película de Garci, que estuvo en su momento, y
mayoría de los fondos con los que ustedes están alguna otra película más y patrocinios deportivos de
trabajando son fondos públicos y, por tanto, deben algunos deportistas asturianos en carreras de coches
estar sometidos, y además ahora la ley, si había de rally.
alguna duda hasta los últimos años, la ley lo deja
perfectamente claro, son sector público y deben El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Que evidentemente no
cumplir la Ley de Contratos del Sector Público en sus se puede establecer un procedimiento de concurso
sociedades. sobre ellos, como parece, por otro lado, evidente.
Esperemos, esperemos que en el futuro, no digo los Quería agradecer a los comparecientes su presencia
próximos años porque vamos a tener esas no sin hacer alguna precisión a la vista de algunas
incidencias porque reiteradamente vienen de años valoraciones que se han hecho durante la sesión.
anteriores, se puedan corregir. En cuanto a Sogepsa, está la Sindicatura en este
Y sin más por nuestra parte, les agradecemos su momento haciendo una auditoría sobre su gestión y
comparecencia, por lo menos han estado aquí, no sobre sus cuentas, a pesar de que el Consejo de
probablemente como otros, y confiando en que en el Administración de la misma sociedad entiende que no
futuro corrijan muchas de las cuestiones que la está en el ámbito de actuación de la Sindicatura. Por
Sindicatura de Cuentas denuncia como lo tanto, la alusión que se ha hecho es
irregularidades o formas de trabajar que no son completamente perversa, puesto que se conoce
acordes con lo que debe hacerse con los fondos perfectamente cuál es la circunstancia de Sogepsa y
públicos. que la Sindicatura está en este momento haciendo
Nada más y muchas gracias, señor Presidente. una auditoría. Por lo tanto, no sólo no está en
rebeldía, sino que está colaborando con la
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. Sindicatura, a pesar de que su Consejo de
¿Alguno de los señores comparecientes desea Administración entiende que no está en el ámbito de
intervenir? (Pausa.) actuación de la Sindicatura de Cuentas.
Si no es así, siguiendo con el turno de preguntas, Lamento que no se haya atendido por la Sindicatura
tiene la palabra, por el Grupo de Izquierda Unida- alguna de las alegaciones de Vipasa. Creo que el
Bloque por Asturies-Los Verdes, su Portavoz. procedimiento de publicar un concurso en un
periódico es suficiente para cumplir el trámite de
El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: No formularé concurrencia y publicidad. Me parece que es una
preguntas, señor Presidente, aunque agradezco a los alegación perfectamente razonable, que lamento que
comparecientes su presencia ante esta Comisión. la Sindicatura no tenga en consideración.
Y con respecto al informe sobre Gispasa, si
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. llegáramos a la conclusión de la Sindicatura,
Para el turno de preguntas, tiene la palabra, por el imposibilitaría cualquier modificado de cualquier obra,
Grupo Socialista, su Portavoz. incluso estando previsto, como es el caso, en el
pliego de condiciones del concurso, como es el caso
El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Sí, gracias, señor del Hospital Central. Y, por otro lado, no sé por qué
Presidente. se incluye un modificado del año 2008 en un informe
Queremos formular alguna pregunta al representante del año 2006. Creo que la Sindicatura debería ser la
de la Sociedad Regional de Turismo, en cuanto a los que dé más ejemplo de rigor en su actuación y no
contratos negociados sin publicidad, que ha hecho hacer valoraciones. Primero, no incluir procedimientos
una alusión a los servicios exclusivos. Queríamos que no corresponden con la fecha de análisis y, en
saber en concreto en qué consisten esos servicios segundo lugar, no hacer valoraciones, como es el
⎯⎯ 42 ⎯⎯
caso de los concursos, sobre posibilidades, sino El señor DIRECTOR-GERENTE DE LA EMPRESA

sobre hechos. Es decir, puede establecer un PÚBLICA HOSTELERÍA ASTURIANA (González
procedimiento o puede alterar el precio y el plazo, me González): No me nombró al principio de la
parece que no es propio de un informe de la intervención. Soy Faustino González, Director-
Sindicatura, a la que se supone que debe juzgar Gerente de Hoasa.
situaciones concretas, hechos, y no posibilidades.
Nada más. Reitero nuestro agradecimiento a los El señor PRESIDENTE: Pues que conste en acta.
comparecientes. Si no se desean hacer ninguna intervención, desde
esta Presidencia, en nombre de la Comisión, damos
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. las gracias a los señores comparecientes, tanto por la
¿Desea, finalmente, alguno de los señores exposición que han hecho como por el tiempo que
comparecientes hacer alguna precisión o aclaración han invertido con su presencia en la Cámara.
última, con brevedad? Y no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la
sesión.
(Eran las doce horas y cuarenta y tres minutos.)
⎯⎯ 43 ⎯⎯
DIARIO DE SESIONES DE LA JUNTA GENERAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
Edición: Servicio de Publicaciones
Cabo Noval, 9. 33007 Oviedo. Tel. 985107553
http://www.jgpa.es correo-e: info@jgpa.es
Depósito Legal: O-2.443-82

Boletín Junta 17nov2009

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Boletín Junta 17nov2009

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

ENTIDAD JUNTA GENERAL DEL

ALVAREZ ALVAREZ M JESUS Ubicación: Asturias

AZUCENA - NIF 10548141L

Junta General del Principado de

Comisión de Economía y Hacienda

PRESIDENCIA DEL ILUSTRÍSIMO SEÑOR

Sesión celebrada el martes, 17 de noviembre de 2009,

Orden del día:

COMPARECENCIAS informativas acerca del Informe definitivo de fiscalización de las

— Director, Gerente o asimilado de la Fundación del Hospital del Oriente de

— Director, Gerente o asimilado de la empresa pública Radio del Principado de

Se abre la sesión a las diez horas y — Vicepresidente Ejecutivo de la Sociedad

Se entra en el orden del día. La Presidencia toma la palabra para

ENTIDADES PÚBLICAS: El señor García Cañal y el señor

— Director-Gerente del Servicio Regional de Interviene el señor Álvarez García, del

— Director General del Ente Público de

— Presidente del Consejo Económico y Social FUNDACIONES:

— Director del Museo Etnográfico de Grandas — Director-Gerente de la Fundación Asturiana

— Director de la Fundación Comarcas Mineras

— Director de la Fundación para el Fomento de Materias Primas (Torrecillas San

— Directora de la Fundación para el Fomento de El señor Álvarez García, del GPS,

— Gerente de la Fundación Parque Histórico del

— Gerente de la Fundación del Hospital del

— Directora de la Fundación Servicio Asturiano EMPRESAS PÚBLICAS:

Los señores Cuervas-Mons García- Infraestructuras Públicas de

GPS, intervienen por una cuestión de — Gerente de la empresa pública Gestión de

comparecencia ..................................................18 Técnica de Vehículos del Principado de

— Director de la empresa pública Sociedad para (García Fernández) realiza una

se acumule a la comparecencia prevista para este El señor DIRECTOR DEL CONSORCIO DE

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. El señor DIRECTOR DEL REAL INSTITUTO DE

adjudicación de obras, aprovechando también que en obras, la no utilización de la subasta, que es el

Y queremos también agradecer a los comparecientes — Director de la Fundación para el Fomento de

El señor PRESIDENTE: Muchas... El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Señor

El señor DIRECTOR DE LA FUNDACIÓN El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.

La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA

La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA concurrencia pública, y el Principado a la Fundación

La señora GERENTE DE LA FUNDACIÓN PARA LA opinión con salvedades de esas auditorías de

El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Bien, muchas gracias.

acompañando al Presidente del Gobierno de la

El señor PRESIDENTE: Señor Portavoz, ¿qué artículo El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: No es

El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Si lo El señor PRESIDENTE: Sí, señores Portavoces...

El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Pero El señor ÁLVAREZ GARCÍA: No deberían ni de

asimilado de la empresa pública Albancia, Sociedad El señor DIRECTOR DE LA EMPRESA PÚBLICA

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.

El señor GERENTE DE LA EMPRESA PÚBLICA documentación sea obligatoria de acuerdo con la

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.

El señor DIRECTOR DE LA EMPRESA PÚBLICA El señor DIRECTOR-GERENTE DE LA EMPRESA

El señor DIRECTOR DE LA EMPRESA PÚBLICA El señor APODERADO DE LA EMPRESA PÚBLICA

La señora GERENTE DE LA EMPRESA PÚBLICA Yo paso entonces, si se me permite, al representante

El señor DIRECTOR GERENTE DE LA EMPRESA El señor DIRECTOR GERENTE DE LA EMPRESA

El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: ... creo El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: ...no,

El señor DIRECTOR GERENTE DE LA EMPRESA lo mismo ¿No? Y analizan en un capítulo

El señor DIRECTOR-GERENTE DE LA EMPRESA anteriores, ha venido siempre afirmando las mismas

caso de los concursos, sobre posibilidades, sino El señor DIRECTOR-GERENTE DE LA EMPRESA

(Eran las doce horas y cuarenta y tres minutos.)

Potrebbero piacerti anche