Suelo Como Recurso Natural: Concepto

Es la capa de tierra de donde se nutren y

asientan los recursos siendo reservorio de estos Agua, flora, fauna,
minerales, etc.. Pueden erosionarse en forma natural Por vientos,
lluvias, aguas, etc., o por accin del hombre. Se forma a travs de un
largo y complejo proceso de:

Descomposicin de rocas por interaccin de factores qumicos y

biolgicos Como agentes climticos que provocan la
desintegracin de los minerales;
Por restos de animales y plantas en forma de materia orgnica
que se mezcla con sustancias del suelo;

Degradacin de los suelos: Para evitar es necesario;

Fertilizarlos para devolverlos nutrientes extrados por plantas o

arrastrados por agua;
Preparar surcos perpendiculares a las pendientes para que el
agua, al correr no arrastre el suelo;
Cubrirlo de vegetacin para evitar su erosin;
Evitar la contaminacin causada por productos qumicos en la actividad
agrcola
Zonificacin: Es el conjunto de normas que establecen las areas que
pueden ser sometidas al uso ciudadano o al uso rural Y dentro de
ambas, cuales se pueden emplear para la produccin, para el comercio,
para la vivienda, para la recreacin, etc.;
El suelo se divide en zonas residenciales, industriales, recreativas, etc.
Segn el art.2326 del C.C., las autoridades locales se encargan de
reglamentar la superficie mnima de la unidad econmica El Cdigo
Rural de la Provincia de Buenos Aires faculta al Poder Ejecutivo
Provincial, a hacer la subdivisin de inmuebles destinados al
aprovechamiento agropecuario.
Delimitacin De La Propiedad: Segn el Cdigo Rural se debe cercar
el lmite de los terrenos frente a caminos pblicos Siempre que esos
gastos no superen el 10% del valor fiscal del inmueble a cercar. El

dueo del terreno colindante debe contribuir al pago de dicho cerco

cuando se vea favorecido con l.
Conservacin Del Suelo: En un principio no se pensaba en preservar
las condiciones del suelo, pero desde la Ley de Arrendamiento y
Aparceras Rurales se empieza a considerar al suelo como un bien que
debe ser cuidadosamente administrado, evitando daos como la erosin,
para ser aprovechado por generaciones presentes y futuras.
El art.2513 del C.C., establece que el uso y goce de la propiedad debe
ser conforme a un ejercicio regular. Es decir que ya no se puede, como
antes, usar y abusar del suelo, sino que existen limitaciones con miras a
conservarlo.
En Europa se aplica la Concentracin Parcelaria, que consiste en reubicar
a cada dueo en una superficie de explotacin conveniente, mejorando
los lmites fijados inicialmente, a travs del estudio del terreno.
El Cdigo Penal en su art.187, tipifica el delito de contaminacin de
suelos.
Leyes Del Suelo: Estas Leyes tratan temas variados relacionados con
el territorio Edificacin, proteccin del ambiente y del paisaje, rgimen
urbanstico, zonificacin de las reas, uso del suelo en armona con el fin
pblico, etc.
Clasificacin Del Suelo: Pueden clasificarse segn su tipo de uso,
extensin que ocupan, intensidad de dicha ocupacin, subdivisin y
caractersticas de los servicios, etc., pero la clasificacin principal es en
urbanizados o rurales.
El Subsuelo Como Recurso Natural: Concepto
El subsuelo ocupa, como lo indica el
vocablo, el estrato situado inmediatamente debajo del suelo o capa
arable; forman parte de su composicin, rocas y minerales de todo tipo.
De ese subsuelo, que el hombre ha explorado solo una mnima porcin
Las ms profundas perforaciones petrolferas llegan a 6.000 M, se
extraen los elementos esenciales para el desarrollo de las industrias que
promueven el progreso de las naciones; Petrleo, hulla, hierro,
combustibles nucleares, etc.
Agua: El agua es el principal medio interno de los seres vivos; debido a
su gran poder disolvente y a su capacidad de mantener rangos de
temperatura adecuados, el agua proporciona un medio para el
transporte y transformacin de sustancias al interior de los seres vivos.

Sin el agua ningn proceso vital de intercambio con el medio, como el

de la respiracin y la digestin, podra realizarse. Destacable es el hecho
de que el cuerpo humano est constituido por el 65% del agua.
El agua posee una gran capacidad calorfica; en el medio acuoso las
variaciones de la temperatura no se presentan bruscamente y por lo
mismo, la vida acutica no corre peligro. Por su poder disolvente, el agua
se mezcla con el oxigeno y el dixido de carbono, abasteciendo de estos
gases a los organismos acuticos. Por su capacidad calorfica, el agua
gaseosa en la atmosfera tiene adems un papel regulador de la
temperatura del aire, lo que incluye directamente en el clima de una
regin;
Aire: Se denomina aire a la mezcla de gases que constituye la
atmosfera terrestre, que permanecen alrededor de la tierra por accin
de la fuerza de gravedad. El aire es esencial para la vida en el planeta.
Es particularmente delicado, fino, etc., y est limpio, transparente en
distintas cortas y medias.
a. Rgimen Jurdico Del Suelo: Propiedad Del Suelo
La Ley N22.428 de 1981 sobre Formacin de Consorcio para
Preservar el Suelo se dicto con la idea de que el Estado Nacional y la
Provincia que se adhieran a su rgimen fomentar la accin privada
tendiente a la conservacin y recuperacin de la capacidad productiva
de los suelos.
Establece los llamados Distritos de Conservacin de Suelos, zonas es
necesario o conveniente emprender programas de conservacin o
recuperacin de suelos, a travs de Consorcios de Conservacin
integrados voluntariamente por productores agrarios que explotan en el
Distrito. Estos productores agrarios realizan inversiones y gastos
directamente vinculados con la conservacin o la recuperacin de suelo,
teniendo obligaciones Como no manejar la tierra de forma que cause o
contribuya a disminuir la capacidad productiva del suelo; realizar
prcticas
imprescindible
para
su
conservacin
y
denunciar
incumplimiento de las obligaciones contradas y recibiendo beneficios:

Participar de estmulos para conservar o recuperar los suelos;

Gozar de los crditos que otorgue el Banco de la Nacin Argentina;
Recibir subsidios para cumplir los planes;
Exenciones impositivas;

Las Provincias que se adhieran al Rgimen de la Ley deben:

a) Designar una autoridad provincial de aplicacin;
b) Hacer el relevamiento de suelos y el conocimiento agro ecolgico
de su territorio;
c) Realizar obras de conservacin, mejoramiento y recuperacin del
suelo;
d) Promover la investigacin y experimentacin sobre conservacin
del suelo y la formacin de tcnicos especializados en la materia;
e) Dar crditos a los productores del consorcio, a travs de los
bancos;
f) Aportar recursos presupuestario para el manejo conservacionista
de las tierras cuando corresponda;
b. Urbano Y Rural: Vlez Sarsfield dedica una sola nota del Cdigo
Civil a la regulacin de la propiedad urbana y rural. Es la contenida
en el art.1506, en la cual dice simplemente que El plazo de la
locacin Arrendamiento ser de un ao o de todo el tiempo
necesario para el levantamiento de la cosecha.
La explicacin por muchos aos de esta escasa regulacin se basaba en
la enorme abundancia de tierra y la ausencia de arrendatarios formales.
Esta situacin de hecho se prolonga hasta 1921, el locador tenia la
hegemona en el contrato, decidida todo desde que sembrar, que
ganando criar, hasta a quien vender, etc.
Los caracteres diferenciales de la propiedad urbana y rural son los
siguientes:
1) La propiedad urbana es un bien destinado a casa habitacin o a
alquiler, es decir, naturaleza rentista. En cambio, la propiedad
rural es esencialmente un bien de produccin;
2) La propiedad urbana no produce frutos o productos naturales. En
cambio en la propiedad rural los frutos y productos son esenciales
y determinan el precio de las minas y del propio arrendamiento;
3) En la propiedad urbana son esenciales las mejoras civiles. En
cambio, en la propiedad rural, resulta esencial la naturaleza del
suelo;

4) En la propiedad urbana tiene una importancia esencial la

ubicacin de zona dentro del permetro de la ciudad en el valor y
en la afectacin impositiva. En cambio, en la propiedad rural, lo
esencial es la condicin y naturaleza del suelo con predominio de
humus, arcilla, salitre, etc.;
5) En la propiedad urbana los ndices e contribuciones impositivas
directas apuntan a la ubicacin y a las mejoras civiles. En cambio,
en la propiedad rural apuntan o debieran apuntar a la aptitud de
produccin;
6) En la propiedad urbana no existe desgaste ni erosin del suelo. En
cambio, en la propiedad rural la conservacin del suelo es tan
importante que el estado lo regula a travs de las leyes de uso del
suelo;
7) En la propiedad urbana existe prcticamente ausencia de riesgos
naturales. En cambio, en la propiedad rural los riesgos naturales
Sequia, granizo, helada, inundacin son determinantes;
De todos esos caracteres diferenciales surge la necesidad de un
rgimen jurdico especia para la regulacin de la propiedad agraria y el
uso del suelo.
c. Propiedades Agraria Fundiaria: Concepto
La institucin agraria ms importante es la Propiedad: Por la propiedad
entendemos El poder jurdico de una persona de disponer sobre un
bien.
Un sistema adecuado de tenencia de la tierra es esencial para una sana
evolucin de la economa agropecuaria y por ende de la economa en
general.
La propiedad es una condicin segura de estabilidad, pero no lo es en
sentido absoluto. Los grandes desplazamientos de poblacin campesina
se han producido tanto en pases donde predomina la propiedad
Ejemplo; Italia, Francia, Espaa como en pases donde predomina el
arrendamiento.
Reformas Agraria: Segn Horacio Giberti debe entenderse por:
Reforma Agraria un cambio amplio y profundo de toda la estructura agraria,
entendindose por tal no solamente el trabajo de campo, sino que comprende
todo el medio social, econmico y poltico rural.

En realidad se suele confundir la Reforma Agraria con otros trminos

que tienen menor amplitud:
1) Reforma Fundiaria: Sistema de reparticin de las tierras, de
parcela miento de campos y posteriores entrega a los campesinos;
se relaciona la reforma agraria solamente con el problema de la
tendencia de la tierra.
Es decir la reforma fundiaria es solo una parte de la reforma agraria,
esta llega no solo a la tierra sino tambin al nombre y a cada una de las
actividades y de los conocimientos de este en vinculacin directa o
indirecta con la tierra;
2) Reforma Agrcola: Es otro de los aspectos de la Reforma Agraria.
Aunque parecen sinnimos. La Reforma agraria es mucho ms
amplia porque comprende la tierra y el medio rural.
La Reforma Agrcola se refiere exclusivamente al cultivo y al trabajo de
la tierra; toca solamente las formas de trabajo de la tierra. Una
sustitucin rpida y masiva de tcnicas viejas por tcnicas nuevas, es
Reforma Agrcola.
Si la reforma agrcola agregamos la Reforma Fundiaria, estamos ms
cerca de la Reforma Agraria. Pero necesitamos considerar todo un
conjunto de aspectos econmicos y sociales para poder llegar a los
verdaderamente agrarios. Adems, para que sea Reforma debe existir
un cambio profundo, grande y que debe producirse en un periodo
relativamente breve de tiempo. Este es el sentido que,
acadmicamente,
tieneCuando
la Reforma
Agraria. son generales, de todo el mbito
Transformacin
Agraria:
los cambios
rural, pero no muy profundos y se van haciendo gradualmente, estamos frente
a una transformacin agraria. Este es un proceso ms suave, ms paulatino,
menos drstico que el de la Reforma Agraria, que necesita menos poder
poltico y menos capacidad econmica para llevarlo a cabo y que no trae
aparejado un cambio de estructura tan grande como el de la Reforma Agraria.
Se puede definir a la Reforma Agraria, como un conjunto de medidas
polticas, econmicas, sociales y legislativas cuyo fin es modificar la
estructura de propiedad y produccin de la tierra. Las mismas buscan
solucionar dos problemas interrelacionados:

La concentracin de la propiedad de la tierra en pocos dueos

Latifundio;
La baja productividad agrcola debido al no empleo de tecnologas
o a la especulacin con los precios de la tierra que impide o
desestima su uso productivo;

Las formas de cambiar la tendencia de la tierra son por medio de la

expropiacin de la tierra sin indemnizacin o mediante algn
mecanismo
de
compensacin
de
los
antiguos
propietarios.
Generalmente los resultados sociales son la creacin de una clase de
pequeos y medianos agricultores que desplazan la hegemona de los
latifundistas. Las crticas a este acto caen en la poca productividad que
podra generar.
El art.75 Inc. 17 de la CN contiene una manda operativa que consagra
el derecho real de propiedad indgena que la distingue de la propiedad
individual reconocida en los Cdigos del Siglo XIX. La Reforma
Constitucional de 1994 desterr la clausula que lesionaba los legtimos
derechos de esta minora. La tipifica como inenajenable, intrasmisible,
imprescriptible, no susceptible de gravmenes o embargos, indivisible y
coloca en cabeza de la Comunidad Indgena.
El art.75, Inc.17 de la CN Dispone Reconocer la preexistencia
tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinas. Garantizar
el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge
e intercultural; reconocer la personera jurdica de sus
comunidades y la posesin y propiedad comunitaria de las
tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de
otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de
ellas
ser
enajenable,
transmisible
ni
susceptible
de
gravmenes o embargos. Asegurar su participacin en la gestin
referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que los
afecten. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas
atribuciones.
Por su parte el Inc.19 de dicha norma completa el nuevo panorama al
indicar respecto del Derecho Humano que debe; Sancionar leyes
de organizacin y de base de la educacin que consoliden la
unidad nacional respetando las particularidades provinciales y
locales; que aseguren la responsabilidad indelegable del Estado,
la participacin de la familia y la sociedad, la promocin de los
valores democrticos y la igualdad de oportunidades y
posibilidades sin discriminacin alguna; y que garanticen los
principios de gratitud y equidad de la educacin pblica estatal
y la autonoma y autarqua de las universidades nacionales.
Dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la
libre creacin y circulacin de las obras del autor; el patrimonio
artstico y los espacios culturales y audiovisuales.