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5,
Mxico, mayo de 1977, pp. 573-579
Trabajo pre sentado en el Segundo Congreso Nacional de Economistas, Mx ico , abril de 1977 . Versin revisada por el autor.
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Desde los aos de la exper iencia card en ista result ev id ente, aunqu e pocos quisiesen verlo, que en nu estro pas la
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desarrollo y generar una creciente desocupacin, una desproporcionada migracin rural y el deterioro de los recursos
productivos. Independientemente de la evolucin y la explicacin histrica de este proceso -tarea que es urgente llevar
a cabo- el hecho es que tambin se han terminado sus
posibilidades: el sector rural ha quedado agotado por el
esfuerzo y por esta va no slo no podr desarrollarse, sino
que tampoco ser capaz de realizar su contribucin tradicional al desarrollo general y ni siquiera podra aportar los
alimentos y materias primas que el pas necesita para sobrevivir.
Pocas dudas quedan ya de que la nica perspectiva viable
para el desarrollo agropecuario se encuentra en la organizacin del trabajo en comn. Aunque muchos an insisten en
que esa perspectiva puede materializarse a travs de la forma
capitalista de organizacin del esfuerzo productivo, por lo
dicho parece claro que tal planteamiento no puede ofrecer
frmulas viables y eficaces que abran una opcin real al
desarrollo agropecuario. Aunque esta va no puede considerarse enteramente cerrada en todo el medio rural, es tambin
evidente que no puede proponerse como frmula general y,
como ya se indic, las posibilidades de desarrollo que an
puede ofrecer pronto llegarn a su lmite tecnolgico. Pronto, tambin, los campesinos mismos y la accin del Estado
habrn de cerrar posibilidades a las formas de explotacin
que se realizan desde afuera del aparato productivo o que
adoptan formas fuera de la ley.
Para responder a las exigencias del desarrollo agropecuario
con una nueva organizacin de los productores que debe
crearse en un plazo muy breve, ser preciso estimular
vigorosamente otros regmenes productivos. Dos de ellos, en
extremo dinmicos y con amplias perspectivas, se han puesto
a prueba con xito en estos aos. Ambos funcionan en el
marco jurdico de la propiedad social o colectiva de bienes y
capacidades de produccin y se sustentan en el abandono de
las formas individuales de la propiedad y el trabajo. Una de
ellas se basa en la gestin del Estado, que se ocupa de
manejar tcnica y administrativamente la unidad productiva
y de aportar los recursos necesarios, y en la participacin de
la mano de obra campesina. La segunda, que a menudo
tambin ha dependido del apoyo estatal, sobre todo al
principio, se basa en la gestin autnoma de los campesinos,
solidariamente vinculados por medio de estructuras productivas que han dejado atrs la traba de la accin o propiedad
individual.
A pesar de las enormes posibilidades que ofrecen estos
regmenes productivos, con base en la gestin estatal o en la
de los campesinos, tienen tambin claras limitaciones derivadas del contexto social en que se aplican y de lo que podra
llamarse una desigual distribucin de la capacidad de gestin
econmica. Por una parte, los agentes econmicos tradicionales que operan en el campo tienden sistemticamente a
socavar- los lazos de solidaridad que unen a los campesinos y
a estimular sus actitudes individualistas. Por ello y por las
caractersticas mismas del proceso de organizacin, es necesario que los esfuerzos para promoverlos sean intensos y
duraderos. Esto reitera la necesidad de dar atencin especial
y urgente a la preparacin de promotores para esas tareas,
pero al mismo tiempo lleva a reconocer que no ser posible
desarrollar esas nuevas opciones en el plazo que se requiere.
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