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Resumo
O presente artigo discute o pensamento de Celso Furtado tendo por tema
central a defesa de que h em sua obra um projeto nacional para o Brasil.
Pretende-se destacar que esse projeto nacional extrapola a diretiva do vis
econmico e contempla tambm os aspectos polticos, sociais e culturais, ou
seja, que prope desenvolvimento no rigor da definio furtadiana, de
modo que o mesmo desaguaria na construo de uma Nao republicana e
democrtica, economicamente forte e com equidade social.
Palavras-chave: Celso Furtado; Projeto nacional; Desenvolvimento;
Democracia; Nao.
Bacharel Licenciado em Histria pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (PUC Minas).
Funcionrio do Centro de Memria e de Pesquisa Histrica da PUC Minas.
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Introduo
Celso
Monteiro
Furtado1
foi
grande
economista
da
corrente
Sobre sua trajetria ver Aspsia Camargo e Maria Andra Loyola, Celso Furtado entrevistado por
Aspsia Camargo e Maria Andra Loyola (2002); e Revista do Instituto Humanitas (UNISINOS), Edio
317, de novembro de 2009.
2
Maria da Conceio Tavares afirma que Furtado muito mais que um economista; um pensador
brasileiro. J Francisco de Oliveira (1983) afirma que Celso Furtado o demiurgo do Brasil.
3
Francisco de Oliveira (1983, p. 26) coloca que [...] seus elementos so eclticos, vindos
principalmente de uma fuso histrica imposta mesmo pelo fato de que as economias e sociedades
latino-americanas no haviam nascido ontem com elementos tericos-instrumentais keynesianos.
4
Em entrevista a Aspsia Camargo e Maria Andra Loyola (2002, p. 14), Furtado afirma que foi [...]
influenciado especialmente por Karl Mannheim, destacando a importncia de Ideologia e Utopia sua
viso acerca do planejamento e racionalidade. Furtado (1983, p. 35) ainda acrescenta que [...] com a
leitura do livro de Mannheim, Man and Society in Age of Reconstruction [...], o planejamento foi para
mim uma tcnica social de importncia muito maior, a qual permitiria elevar o nvel de racionalidade das
decises que comandam complexos processos sociais [...].
87
Contudo, para Roy Gilbert (1984, p. 573) Furtado vai alm de Keynes [...] ao frisar, na sua teoria, a
importncia da mudana tecnolgica, tratando as inovaes nesta rea como a fonte do desenvolvimento.
Gilbert ainda destaca seu tratamento realista e pouco utpico desta questo da tecnologia. Outro ponto de
relevo no pensamento de Furtado, que o planejamento estratgico para alm de ter uma funo
anticclica de estabilizao como prope Keynes , contraposto ao automatismo de mercado,
necessrio para criar uma racionalidade publica para o desenvolvimento.
6
Acerca de sua formao intelectual ver texto Auto-retrato Intelectual (FURTADO; OLIVEIRA, 1983, p.
30-41).
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Desenvolvimento e subdesenvolvimento
Segundo Furtado (2000a), os aspectos que dimensionam, a princpio, o conceito
de desenvolvimento, so explicitados da seguinte forma: 1. produo, tcnica, trabalho;
2. satisfao das necessidades humanas; sendo que estas se desdobram em: a)
incremento da eficcia do sistema social de produo; b) satisfao de necessidades
elementares da populao; c) consecuo de objetivos a que almejam grupos
dominantes na utilizao de recursos [...] assim, a concepo de desenvolvimento de
uma sociedade no alheia sua estrutura social, e tampouco formulao de uma
poltica de desenvolvimento [...]. (FURTADO, 1965, p. 53) A prpria concepo de
desenvolvimento para Furtado j se configura no ponto de partida de seu projeto
nacional, j que a amplitude da definio de desenvolvimento, tm para ele uma
diretiva global econmico, poltico, social e cultural. De modo que o autor conceitua
desenvolvimento como [...] um processo de transformao que engloba o conjunto de
uma sociedade (2000a, p. 41) que estruturado ao longo de um processo de
comportamento racional, de ao programada e de ao tcnica. Trata-se de uma ao
de planejamento integral, ou melhor, planejamento global da economia e,
respectivamente, da sociedade.
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essas especificidades, significavam que havia um outro caminho a ser percorrido, uma
jornada de desenvolvimento que diferia daquela seguida pelos pases centrais.
Desse modo, tal como Raul Prebisch, Furtado entendia que nossas peculiares
caractersticas que nos colocavam como um pas subdesenvolvido teriam que ser
superadas a par das formulaes, explicaes e mecanismos tradicionais das economias
centrais. E sob esta perspectiva que se desenvolve a construo de um projeto nacional
de desenvolvimento em Celso Furtado, ao qual se busca para a nao um crescimento
econmico permanente, com redistribuio de renda e reduo das desigualdades
regionais e sociais.8 Para ele, a ausncia de um projeto nacional inviabilizaria o
desenvolvimento.
A convergncia prtica-terica
Na construo desse projeto de desenvolvimento nacional, mesmo se utilizando
da gramtica da cincia econmica, Furtado transita disciplinarmente por vrias reas
do conhecimento, tratando de teoria econmica sobre a qual tem um domnio
elevadssimo , investindo em histria, poltica e sociologia, numa bela amarrao em
busca de um caminho de desenvolvimento econmico, social e cultural. Assim,
desaguando num projeto de nao independente e autnomo, que pretende aferir
eqidade econmica e social, atravs da formulao e implementao de um programa
de desenvolvimento econmico que perpassa o entendimento entre as classes sociais.
Nesse caso, um aspecto importante intrnseco a seu pensamento, bem como
sua trajetria pessoal, que nota-se em Furtado uma convergncia terica e prtica9, a
qual ele se identifica e denomina racionalidade superior. Assim, ele cr que os
homens de inteligncia10 podem e devem, necessariamente, corroborar no estudo e
8
relevante ressaltar que j em Formao econmica do Brasil de 1959, Furtado trabalha com o tema da
construo, ou seja, a temtica intrnseca ao autor j no seu florescer intelectual, tecendo a construo
econmica brasileira atravs dos ciclos da cana, da minerao, do caf e da industrializao, numa anlise
da gradual superao da heteronomia de destinos concernentes condio histrica no que tange a
internalizao de decises e a conquista da soberania que, segundo Juarez Guimares (2000, p. 18),
[...] se impunham como horizonte e promessa.
Gilbert (1984, p. 570) afirma que [...] como espinha dorsal de toda sua obra, nota-se, por exemplo, a
sua nsia de ir alm do esforo puramente analtico para produzir propostas de ao com finalidade de
estimular o desenvolvimento.
10
Para Furtado, cabe ao intelectual o esforo para entender as transformaes sociais de sua poca, bem
como elas se processam no contexto nacional e internacional, dessa forma, cabendo-lhe um esforo de
ao transformadora atravs de uma atividade intelectual que desvende as relaes sociais e aponte
caminhos para uma ao prtica, ou melhor, tomando de emprego um termo gramsciano, para a ao
praxiolgica [...] entender o mundo uma maneira de agir sobre ele. (FURTADO, 1997, p. 102)
91
[...] est no fato de ele ser a primeira grande sntese de uma proposta de
refundao republicana do Brasil. Isto , em Celso Furtado amadurece pela
primeira vez, em um campo terico coerente, a soluo de nossa
problemtica nacional mediante um projeto que prev a superao de nosso
quadro histrico de excluso social em um quadro de aprofundamento dos
fundamentos de nossa democracia poltica. (GUIMARES, 2000, p. 23)
92
Assim, mais uma vez ele primaz, j que [...] em Celso Furtado, as trs
dimenses da Repblica o destino nacional, a cidadania social e a soberania popular
esto articuladas em uma lgica mutuamente configuradora. (GUIMARES, 2000, p.
24)
(FURTADO,
desenvolvimentismo12,
ao
qual
1962,
se
p.
68)
enquadra
Dentro
Furtado,
dessa
perspectiva
desenvolvimento
do
est
Podemos citar autores como Alberto Torres, Oliveira Vianna, Francisco Campos e Azevedo Amaral,
que partilhavam deste pensamento e fizeram parte da construo do regime autoritrio do governo de
Getlio Vargas.
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13
A expresso laissez-faire representa um princpio defendido pelos economistas mais liberais e que
defende que o Estado deve interferir o menos possvel na atividade econmica e deixar que os
mecanismos de mercado funcionem livremente. Na opinio dos economistas clssicos, entre os quais
Adam Smith, o papel do Estado na economia devia limitar-se manuteno da lei e da ordem, defesa
nacional e oferta de determinados bens pblicos que o setor privado no estaria interessado tais como
a sade pblica, o saneamento bsico, a educao, as infra-estruturas de transporte, dentre outros.
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Isso, segundo Furtado, est na essncia social do Estado interventor, que na busca do progresso
nacional, no se submeteria ao mesmo princpio racional capitalista [...] como a mais poderosa
organizao dentro de uma sociedade, perfeitamente natural que o Estado venha a desempenhar em
muitas oportunidades um papel autnomo nos conflitos que caracterizam o desenvolvimento dessa
sociedade. (FURTADO, 1964, p. 40) Enfatiza o autor que, [...] o capitalismo interno, em face do livrecambismo dos exportadores e do setor agrcola em geral, necessita de forte proteo estatal para
sobreviver. O setor agrcola, pressionado pelo ncleo capitalista, necessita de apoio creditcio em larga
escala para seguir adiante, o que somente o Estado est em condies de proporcionar. O setor exportador
necessita de infra-estrutura de servios bsicos para instalar-se, e isso exige decisiva participao estatal.
(FURTADO, 1964, p. 84)
16
Segundo o autor [...] o processo econmico, na fase mais avanada do capitalismo, exige a atuao
progressiva de agentes de deciso centralizadores, como requisito imprescindvel manuteno da
estabilidade em condies de desenvolvimento. Desta forma, as antigas economias laissez-faire tenderam
a ser substitudas por outras mistas, em que o Estado controla diretamente importantes setores da
produo, orienta a tecnologia e condiciona indiretamente os investimentos do setor privado.
(FURTADO, 1964, p. 75)
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Segundo o autor, [...] desenvolvimento, por definio, significa aumento da disponibilidade de bens e
servios para fins de consumo e investimento. E no h aumento de investimento, numa economia de
livre empresa, sem haver tambm aumento do consumo. Desta forma, desenvolvimento aumento do
consumo, e aumento do consumo no pode ser identificado como forma alguma de sacrifcio. Ocorre,
entretanto, que desenvolvimento tambm significa criao de expectativa de melhoria para o conjunto da
populao: aumenta o emprego urbano rapidamente, intensifica-se a mobilidade social, cresce o efeito de
demonstrao, a simples manuteno do status social passa a exigir melhora permanente das condies
materiais de vida. (FURTADO, 1962, p. 41)
96
Celso Furtado, no que diz respeito ao papel do Estado, defende que este deve
apoiar e desenvolver polticas de manuteno e ampliao da renda do setor dinmico
capitalista atravs de polticas fiscais, cambiais e de apoio aos investimentos , e, por
conseguinte, as inter-relaes produtivas desse setor com os demais setores.18 Deve,
nesse sentido, promover o desenvolvimento econmico, apoiando os segmentos mais
avanados do capitalismo nacional, contrariando foras externas e as classes
proprietrias no identificadas com um desenvolvimento com objetivo de longo prazo e
mais amplo de vis econmico e social. Furtado imprime ao Estado uma racionalidade
superior que por si s legitimadora. Dessa maneira, o Estado atua como construtor,
condutor e como rbitro dos processos econmico-sociais19 agente propulsor e
orientador das atividades econmicas e rbitro dos conflitos de classe na definio do
interesse nacional. (FURTADO, 2000, p. 41)
Observa-se ento, no pensamento de Furtado acerca da Nao, a convergncia e
a identificao entre fora poltica e fora econmica, de modo que para ele um Estado
fraco seria sinnimo de economia fraca e, inversamente, uma economia fraca impediria
a constituio de um Estado forte. Assim, ambas resultariam numa falta de autonomia20
nacional e num empecilho ao desenvolvimento. Da a importncia dada pelo autor
relao poltico-econmica, como salienta Vera Cepda (2006, p. 63) equalizando a
teoria econmica (como meio) para a definio de um projeto poltico (como fim) e no
18
Numa concepo cclica virtuosa desse movimento, o apoio ao investimento no setor dinmico leva
obteno de objetivos macroeconmicos, ou seja, de auxilio a novos investimentos, gerando assim mais
emprego, mais renda, mais consumo, etc.
19
Jos Lus Fiori (2000) afirma que a condio essencial do seu projeto poltico-econmico, na sua
concepo de uma formao econmica nacional est atrelada a autonomia decisria. Nesse sentido,
Furtado coloca que era necessria a criao [...] dentro do territrio brasileiro, de um sistema econmico
articulado e capacitado para autodirigir-se [por meio] de centros de deciso consistentes e autnomos.
(FURTADO, 1975, p. 79)
97
[...] a aposta furtadiana, que em sua tese central fortalece de maneira radical o
poder e o papel do Estado (e de seus grupos funcionais internos), que este
precisa ser controlado pela sociedade, principalmente em sua funo de
promotor do desenvolvimento. Ou seja, h em seu raciocnio em
determinao recproca entre economia e poltica em dois nveis: o projeto de
futuro passa pela economia, mas tem um telos social ( desenvolvimento e
no mero crescimento econmico), sendo que para realizar a economia as
ferramentas adotadas vm do campo poltico e no estritamente econmico:
conflito distributivista, regulao pela arena competitiva da democracia e da
opinio pblica, regulao e projeto de estruturao econmica
orquestrados e mediados pelo Estado. (CEPDA, 2006, p. 62-63)
98
O trato da questo poltica tem um peso determinante no desenvolvimento econmico proposto por
Furtado, possibilitando reduzir e eliminar a influncia poltica dos setores mais atrasados da sociedade e,
ao mesmo tempo, checar a eficincia dos projetos de modernizao do pas, ficando ntido que, para ele, a
participao exige ganhos para as classes trabalhadoras que s poderiam ser satisfeitos com o
desenvolvimento econmico.
22
Dahl (1997) prope uma teoria pluralista de democracia, afirmando que o modelo democrtico de
governo deve buscar assegurar a mxima representao poltica, afastando-se da concepo elitista
(schumpeteriana). De modo que, na relao entre representao e pluralidade entraria o papel do Estado
como rbitro na distribuio de poder, garantindo que no haja excessiva concentrao em um setor ou
classe. Outro ponto convergente nas obras de Dahl e Furtado a evoluo da democratizao das
poliarquias (definidas como a representao realizvel do ideal democrtico), atravs do aumento da
possibilidade de contestao pblica (liberalizao) e participao (inclusividade).
23
Para Przeworsky (1989) a participao poltica dos trabalhadores a via de efetivao dos interesses
dos trabalhadores, de modo que a participao no jogo democrtico habilita os trabalhadores a terem
acesso s negociaes sobre o trabalho.
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Para ele a forma como se efetivam essas modificaes depende, em boa medida,
do grau de flexibilidade do marco institucional dentro do qual opera a economia,
apontando o modelo democrtico como o mais vivel, e, desse modo, o caminho a ser
trilhado pelo Brasil. Dessa relao, democracia-reformas (numa dinmica reformista de
cunho estrutural que se processa dentro da ordem democrtica), resulta a grande
importncia das reformas no caso brasileiro. Elas se constituem em condio essencial
para que se processe o desenvolvimento de modo pleno e virtuoso, rompendo assim
com os entraves e as amarras histrico-estruturais, fortalecendo o sistema poltico
democrtico24.
O projeto nacional furtadiano reitera a necessidade de uma mudana social, que
tem na sua centralidade poltica um projeto de capitalismo democrtico25, defendendo a
institucionalidade democrtica republicana como pilar do processo de desenvolvimento
econmico, que s teria xito com representatividade social e distribuio de renda.
Como afirma Leda Maria Paulani (2001, p. 153), para Furtado [...] sem a reverso da
concentrao de renda e o fortalecimento da sociedade civil, a industrializao no seria
suficiente para consolidar a economia nacional e para sustentar o mercado interno como
seu plo dinmico. J, para Vera Cepda (2001), a mudana social26 , portanto,
fundamental para o desenvolvimento global econmico, social, cultural, institucional,
dentre outros. E, assim como a mudana se processa criando conflitos inevitveis, a
coeso social e a perspectiva de progresso dependero de um mecanismo democrtico
que mantenha o conflito dentro dos limites institucionais, extraindo dele a fora
24
Vale ressaltar que boa parte das reformas propostas e categoricamente defendidas por Furtado, ainda
no se efetivaram, de modo que os entraves continuam postos e a democracia ainda fragilizada nos seus
mecanismos polticos de efetivao referentes cidadania, representao e participao.
25
A defesa da democracia por Furtado, est na crena que o desenvolvimento da sociedade democrtica
resultaria numa progressiva eliminao dos privilgios que operam anti-socialmente, e freiam a
expanso das foras produtivas e entorpecem o desenvolvimento social. Entendendo que crescimento
leia-se desenvolvimento , democracia e liberdade esto diretamente atreladas, analisando que [...] a
causa do progresso das liberdades nas sociedades democrticas capitalistas [] a crescente estabilidade
institucional destas. (FUTADO, 1964, p. 48)
26
Na primeira parte de Dialtica do Desenvolvimento (1964) desenvolve-se uma teoria da mudana social
no qual, se valendo de argumentos do materialismo histrico, atravs da anlise da histria como sistema
(relaes de determinao) dotado da capacidade de movimento e transformao, Furtado afirma que em
seu processo, as relaes econmicas que do o impulso inicial de transformao, produzindo por
extenso, ou seja, pelas relaes de determinao entre o todo e as partes, novas relaes institucionais
numa bipartio infra-estrutura/superestrutura , e assim, um novo quadro de desenvolvimento.
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Claro que os contedos de ordem histrico-culturais da obra de Celso Furtado, apontam para a
especificidade do caso brasileiro tido como subdesenvolvido , sendo este de complexidade crescente
na implantao e xito do modelo do Estado de bem-estar, o que refora o carter providencial do
planejamento visando sua eficcia. Maria Regina Nabuco afirma que para Furtado, [...] so tambm estas
especificidades que apontam para a impossibilidade de um crescimento econmico permanente, com
redistribuio de renda e reduo de desigualdades regionais e sociais, na ausncia de um projeto poltico
nacional. (NABUCO, 2000, p. 61)
28
Um sistema econmico nacional no outra coisa seno a prevalncia de critrios polticos que
permitem superar a rigidez da lgica econmica na busca do bem-estar coletivo. (FURTADO, 1992, p.
30) [...] no apenas da acumulao depende o desenvolvimento. Apia-se este, igualmente, na fora
dinmica que surge nas sociedades sob a forma de impulso para a melhoria das condies de vida.
(FURTADO, 1964, p. 64)
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Dessa maneira, reitera-se que o projeto nacional furtadiano, pelas suas bases e
caractersticas, bem como sua essncia, se define como social-democrata. Por
conseguinte, h na obra de Celso Furtado, como analisa Juarez Guimares (2000), uma
refundao republicana29 que no plano da cultura poltica, envolve quatro dimenses
fundamentais: a) a refundao tico-poltica dos fundamentos em que se assenta o
contrato social do Estado brasileiro: referentes aos princpios que definem os direitos e
os deveres bsicos dos cidados, passando pela crtica ao carter patrimonialista
reinante em nossa sociedade de modo que este breca as modificaes sociais e
institucionais de suma importncia ao desenvolvimento (reforma agrria30, reforma
tributria, respeito aos direitos do trabalho, dentre outros) , bem como a crtica da
racionalidade formal dos mercados e o livre funcionamento dos mesmos (laissez-faire);
b) a reconstruo do setor pblico estatal: para ser o agente que imprime e conduz o
desenvolvimento, o Estado deveria sofrer alteraes nem privatista nem estatista31
, j que, medida que o desenvolvimento entra em curso, novas demandas requerem
sua ampliao, o que necessitaria de uma maior eficincia e integrao estatal; c) a
democratizao dos fundamentos de nossa democracia poltica: com a construo de
bases sociais atravs da ampliao da cidadania, da superao das distores no sistema
de representao e da retomada de uma dinmica federativa; d) uma reviso das bases
histricas de heteronomia em que se deram as relaes do Brasil com o centro
capitalista: com destaque e valorizao do autnomo e do nacional32 no que concerne o
29
Guimares observa que [...] esta refundao republicana reivindica a formao de uma vontade
nacional reformadora que solicita e, ao mesmo tempo, questiona as prprias tradies polticas
brasileiras. (GUIMARES, 2000, p. 30)
30
Uma reforma administrativa do Estado que desvincule sua burocracia dos interesses patrimonialistas e
rentistas, na tentativa de criar uma gerencia moderna e mais pblica do Estado brasileiro.
32
O nacionalismo para Furtado o espao nacional, o meio onde se constitui, no qual se constri o
processo democrtico e afirma-se a sinergia social, no qual se coloca a possibilidade concreta de
interveno, do povo e das classes sociais dominadas, ao alcance de suas possibilidades civis e polticas.
104
Estado, numa reconfigurao das relaes internacionais, em que ganha nfase a criao
de uma sinergia positiva entre acumulao e expanso do mercado interno, bem como a
integrao da Amrica latina.
Furtado propunha a superao do subdesenvolvimento atravs de um projeto
nacional que passava pela industrializao, o fortalecimento do mercado interno, a
reduo da desigualdade social e a distribuio de renda, numa elevao do nvel de
bem-estar da populao, condicionada pelo planejamento, transformaes estruturais,
poltica econmica adequada, afirmao cultural, e uma construo nacional-soberana
do desenvolvimento. Isso projeta o pensamento de Celso Furtado para alm do campo
especfico da economia e explicita que os rumos econmicos esto condicionados e
intrinsecamente relacionados ao campo da poltica e suas escolhas, numa ampliao dos
direitos civis, polticos e sociais, que formam o trip da cidadania moderna.
Consideraes finais
Lamentavelmente, a par do projeto nacional, o que Furtado presenciou a partir
dos anos 1970 foi um Estado que no amortizou os conflitos sociais, e sim serviu aos
interesses da burguesia internacional por meio de arrocho salarial, da modernizao
tecnolgica dependente e da concentrao de renda, desprezando a importncia do
consumo interno para um crescimento econmico sustentvel. Numa contraposio
brutal idia nacional-desenvolvimentista do setor pblico ao qual pertencera Furtado
, concebeu-se o desenvolvimento de modo associado. Assim, num trip Estado, capital
nacional e capital internacional, adotou-se uma poltica na qual o Estado no o
rbitro da eqidade, mas o agente modernizador e repressor com relao a qualquer
movimento redistributivo e de ampliao de direitos civis (NABUCO, 2000, p. 69). O
que resultou numa extrema situao de dependncia externa agravada pelo governo
FHC, numa mdia privatista de cunho neoliberal e num conservadorismo autodestrutivo
enraizado em todas as classes sociais originrio do trgico desmantelamento da
cultura poltica empreendido pelos anos de chumbo.
Por conseguinte, com o passar dos anos, a fantasia se desorganizou, mas no
completamente. Despida a mscara da globalizao liberal dependente, numa
conjuntura de crise econmica em que processava-se a crise do paradigma liberal, o
pensamento furtadiano naturalmente reapareceu. Sobretudo a partir do segundo governo
Lula compareceu em parte, atravs das polticas distributivas de renda recuperao
105
real do salrio mnimo, Bolsa Famlia, crdito para os de baixa renda, dentre outros , a
to defendida questo da distribuio de renda e do fortalecimento do mercado
consumidor interno como poltica e ao do Estado. Porm, ainda na contramo da
concepo de desenvolvimento e do projeto nacional de Celso Furtado, se opem
importantes fatores, dentre eles destaco: a manuteno de uma ao governamental que
se fundamenta no livre jogo de mercado, que no adota o planejamento como ao
governamental central, ou seja, como poltica de Estado e no como poltica de governo
sobretudo, o planejamento democrtico ; a convivncia com o patrimonialismo, o
clientelismo e a corrupo; a aceitao e estmulo a livre movimentao internacional de
capitais (especulativos ou no); a utilizao das altas taxas de juros como instrumento
central no combate inflao, deixando a taxa de cmbio flutuar livre e amplamente,
chegando a aceitar uma moeda ficticiamente valorizada frente ao dlar sacrificando a
competitividade da indstria brasileira no mercado interno e externo ; a manuteno de
uma carga tributria exorbitante (em torno de 36%, sendo uma das mais altas do
planeta); o cultivo de um gradativo desgaste da qualidade do ensino educacional e no
investimento em capacitao aumentando os gargalos estruturais referentes a mo-deobra e os setores produtivos de maior valor agregado, indo na contramo da ideia
furtadiana de concentrar os investimentos no aperfeioamento do fator humano para
elevar o nvel cultural da populao e ampliar a oferta de quadros tcnicos
; a
33
Vide o artigo da economista Luciana Badin Pereira Lima (2007) sobre os investimentos previstos para
o perodo 2007-2010 pelo BNDES. A autora analisa que o Brasil est adotando uma estratgia de
desenvolvimento que se assenta sobre setores que produzem para exportao, sendo a maior parte desses
investimentos de carter autnomo em relao ao mercado interno e correspondendo a movimentos da
expanso e deslocamento da economia mundial. Luciana Badin Pereira Lima questiona [...] como o
BNDES e os demais responsveis pelo financiamento do modelo adotado avaliam a aposta em uma
estratgia de desenvolvimento, que concentra de maneira to gritante nossa atividade econmica em
setores extrativistas e de insumos bsicos, voltados para alimentar as indstrias dos pases desenvolvidos,
que no dependem em nada da melhoria da renda de nossa populao, que tem um poder de irradiao
para o conjunto da economia limitado, e que incentiva a ampliao desmedida de setores cuja viabilidade
econmica depende do fornecimento de energia a baixo custo e/ou esto no centro de conflitos
socioambientais? (2007, p. 12-13)
106
internacionais vide os cortes consecutivos nos oramentos anuais nas reas da sade,
segurana, educao, defesa, etc. Percebe-se, infelizmente, que seu projeto nacional
ainda no encontrou respaldo efetivo nas polticas pblicas estatais no Brasil.
Por isso to importante o aprofundamento e a discusso do olhar furtadiano
sobre o caso brasileiro, pois o dilogo e o projeto que ele prope se mostra ainda atual e
tem muito que acrescer ao desenvolvimento do Brasil desenvolvimento expresso no
rigor e amplitude da definio de Celso Furtado. Resta-nos e ainda nos conforta, a
certeza de que por sua fora e competncia intelectual, bem como pela sua idoneidade
tica, o vigor de seu pensamento seguir como referencial estratgico enquanto houver
subdesenvolvimento. Assim, a fantasia no ser desfeita.
Abstract
This article discusses the thought of Celso Furtado having as its central theme
the defense that there is in his work a national project for Brazil. Noting that
this national project goes beyond in the right of the economic bias and also
includes the political, social and cultural aspects, on the other words, it
proposes "development" in the stringency of the furtadian definition. thus,
this project flows into a building of a republican and democratic nation,
economically strong and with social equity.
Key words: Celso Furtado; National Project; Development; Democracy;
Nation.
Referncias
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