INFORME 1. Constitucional 2.

El Poder Pblico Nacional, Son el conjunto de instituciones por medio de las

cuales el Estado ejerce las funciones de control en la nacin, y tambin por medio
de las mismas mantiene las relaciones con las dems naciones que conforman la
comunidad internacional. Los Poderes Pblicos del Estado tienen su base jurdica
en el derecho que el pueblo le confiere al Estado para controlar o administrar a la
nacin, y para poder ejercer ese derecho necesita de una serie de rganos o
entes que colaboren con la funcin de gobierno.
Es de competencia del Poder Publico Nacional: la poltica y la actuacin
internacional de la Repblica. La defensa de la Repblica, los servicios de
identificacin, la polica Nacional. La regulacin de la banca central y la creacin,
organizacin y administracin y control de impuesto sobre la renta. La legislacin
para garantizar la coordinacin de las distintas potestades tributarias. El rgimen
de metrologa legal y control de calidad as como los censos y estadsticas
nacionales.
Las obras pblicas y las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la
Repblica. Tambin tendrn en su potestad la legislacin en materia de sanidad,
vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, turismo y ordenacin del territorio. El
rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios. La legislacin en materia
de derechos, deberes y garantas constitucionales.
Dicha concepcin del Estado, en un primer lugar y durante muchos aos fue
establecida en forma de trinomio, es decir, por medio de 3 poderes: ejecutivo,
legislativo y judicial.
La estructura del Estado o el Poder Pblico Nacional est constituido por todas
aquellas instituciones u rganos del Gobierno sealadas en Nuestra Carta
Fundamental, con competencia a nivel Nacional; as se detallan la existencia del
Poder Legislativo (Asamblea Nacional), Ejecutivo (Presidente o Presidenta,
Vicepresidente o Vicepresidenta), Judicial (Tribunal Supremo de Justicia,
Tribunales y Juzgados), Ciudadano (Fiscala General de la Repblica, Contralora
General de la Repblica y Defensora del Pueblo) y Electoral (Consejo Nacional
Electoral).
El Legislativo, es quien se encarga de hacer las leyes para cierto tiempo o para
siempre, y quien corrige o deroga las que estn hechas. El Ejecutivo, se encarga
de hacer la paz o la guerra, establece la seguridad, enva y recibe embajadores y

previene las invasiones; y El Judicial, es quien castiga los crmenes o decide las
contiendas de los particulares.
La primera Constitucin de Venezuela de 1.811 asumi la concepcin de los 3
poderes pblicos, y ese sistema se mantuvo en el pas hasta el ao 1.999 cuando
se promulga Constitucin Bolivariana de Venezuela y donde se asume la
propuesta del Libertador Simn Bolvar de los 5 Poderes Pblicos, aadiendo a los
poderes ejecutivo, legislativo y judicial, el Electoral y el Moral o Ciudadano. Con la
asuncin de la propuesta de Bolvar y la incorporacin de los 2 nuevos poderes
nacionales se crean nuevas instituciones propias de los nuevos poderes, entre las
que se destaca La Defensora del Pueblo.
En las naciones cuyo sistema es el democrtico es imprescindible la coexistencia
de una serie de Poderes que colaboren con el desarrollo del Estado. Dichos
Poderes son independientes y con una funcin particular como lo es "la
preservacin de la libertad y democracia". En Venezuela los conocemos como
"Poderes Pblicos". Antes de la entrada en vigencia de la Constitucin de 1999
eran 3 los Poderes; en la actualidad son 5:
El Poder Pblico Nacional est dividido en 5 poderes los cuales son: El
poder legislativo, el poder ejecutivo, el poder judicial, el poder ciudadano y
el poder electoral de los ciudadanos.
Poder Legislativo
El Poder Legislativo est representado por una cmara que est unida a la
Asamblea Nacional, siendo la encargada de la formacin, discusin y sancin de
las leyes federales, adems de las que rigen en el Distrito Capital, las
Dependencias y los Territorios Federales. Se compone actualmente de 165
diputados que sirven por cinco aos y pueden ser reelegidos de acuerdo con la
Enmienda N 1 de la Constitucin Nacional. El nmero de diputados puede variar
segn el aumento de la poblacin.
Los diputados deben aprobar los proyectos de ley para que sta se convierta en
ley, pero el presidente tiene poder de voto. En ese caso, la Asamblea Nacional
reconsidera el proyecto de ley, y si sta es aprobada se convierte en ley, an sin la
firma del Presidente de la Repblica.
Funciones de la Asamblea Nacional:

Legislar en materias de competencia nacional y sobre el funcionamiento de

las distintas ramas del Poder Nacional.


Proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin, en los trminos
establecidos en esta.

Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica

Nacional, en los trminos consagrados en esta Constitucin y en la ley. Los
elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin, tendrn valor
probatorio, en las condiciones que la ley establezca.

Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su

competencia.

Decretar amnistas.

Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley

concerniente al rgimen tributario y al crdito pblico.

Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.

Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la

Nacin, que sern presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del
tercer trimestre del primer ao de cada periodo constitucional.

Velar por los intereses y autonoma de los Estados.

Autorizar la salida del Presidente de la Repblica del territorio nacional por

cinco das.
Organizacin de la Asamblea Nacional:
La Asamblea Nacional deber contar con un Presidente, dos Vicepresidentes, un
Secretario y un Subsecretario, elegidos para periodos de un ao por la mayora de
los votos afirmativos de la Cmara, y adems se nombrar Comisiones
Permanentes, ordinarias y especiales y a su ve Subcomisiones. Las Comisiones
Permanentes, en un nmero no mayor de quince, estarn referidas a los sectores
de la actividad nacional. Igualmente se podr crear Comisiones con carcter
temporal para investigacin y estudio, todo ello de conformidad con su
Reglamento. Se podrn crear o suprimir las Comisiones Permanentes con el voto
favorable de las dos terceras partes de sus integrantes. En el receso de la
Asamblea Nacional funciona la Comisin Delegada.
Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo Nacional es ejercido por el Presidente de la Repblica,
Vicepresidente Ejecutivo, Ministro y dems funcionarios. Cada uno cumple
funciones especficas y se encargan del gobierno de la nacin.

El presidente de la repblica es el jefe del Estado y del poder ejecutivo nacional.

Tambin es elegido de forma democrtica por un periodo de 5 aos, y puede ser
reelegido. Atribuciones del presidente de la Repblica:

Cumplir y Hacer Cumplir la Legislacin de Venezuela.

Nombrar y destituir el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,

nombrar y destituir los Ministros o Ministras.

Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los

tratados, convenios o acuerdos internacionales.

Dirigir la Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en Jefe

ejercer la suprema autoridad jerrquica de ella y fijar su contingente.

Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en

los caos previstos.

Administrar la Hacienda Pblica Nacional.

Nombrar y destituir aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya

designacin le atribuyen la legislacin.

Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.

Poder Judicial
El Poder Judicial es el encargado de administrar la justicia emanada de los
ciudadanos y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley,
constituido por el Tribunal Supremo de Justicia. el poder judicial es ejercido por la
corte suprema de justicia y por los dems tribunales inferiores que el congreso
establezca en el territorio nacional
Atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:

Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al ttulo VIII de la

Constitucin.

Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente(a) de la

Repblica o quien haga sus veces, y en caso afirmativo, continuar conociendo de
la causa previa autorizacin de la Asamblea Nacional, hasta la sentencia definitiva.

Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Vicepresidente(a)

Ejecutivo(a), de los(as) integrantes de la Asamblea Nacional o del propio Tribunal
Supremo de Justicia, de los Ministros(as), del Procurador(a) General, del (o la)
Fiscal General, del Contralor(a) General de la Repblica, del Defensor(a) del

Pueblo, los Gobernadores(as), oficiales, generales, almirantes de la Fuerza

Armada Nacional y de los jefes(as) de misiones diplomticas de la Repblica y, en
caso afirmativo, remitir los autos al (o la) Fiscal General de la Repblica o a quien
haga sus veces, si fuere el caso; y si el delito fuere comn, continuar conociendo
de la causa hasta la sentencia definitiva.

Dirimir las controversias administrativas que se susciten entre la Repblica,

algn Estado, Municipio u otro ente pblico, cuando la otra parte sea alguna de
esas entidades, a menos que se trate de controversias entre Municipios de un
mismo Estado, caso en el cual la ley podr atribuir su conocimiento a otro tribunal.

Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos

administrativos generales o individuales del Ejecutivo Nacional, cuando sea
procedente.

Conocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y alcance de

los textos legales, en los trminos contemplados en la ley.

Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o

especiales, cuando no exista otro tribunal superior o comn a ellos en el orden
jerrquico.
El TSJ: Es el rgano encargado de administrar e impartir justicia. Tiene por objeto
conocer todas las causas y asuntos judiciales por medio de los procedimientos
establecidos en las leyes, y ejecutar las sentencias que emanen de su seno. Tiene
una forma de organizacin que est constituido de la siguiente manera:
El Tribunal Supremo de Justicia:
- Los Tribunales.
- El Ministerio Pblico.
- La Defensora Pblica.
- Los rganos de investigacin penal (CICPC, Policas, entre otros).
- Los funcionarios de Justicia.
- El Sistema Penitenciario.
- Los medios alternativos de Justicia.
- Los ciudadanos o ciudadanas que participan en la administracin de justicia.
- Los Abogados o abogadas en ejercicio.

El Poder Judicial es independiente y el Tribunal Supremo de Justicia que es el

rgano que lo representa, es autnomo tanto en lo financiero como en lo
administrativo. Lo que quiere decir que a ste Poder se le asigna una partida anual
que vara, y que no debe ser menor al 2% del presupuesto ordinario nacional, esto
permite que tal rgano pueda funcionar de forma efectiva. De esta manera la
justicia es totalmente gratuita, y el Poder Judicial no puede establecer ningn tipo
de tasas ni aranceles, y menos exigir algn tipo de pago por los servicios que
presta. De igual forma el acceso a los rganos de justicia debe ser efectivo y sin
ningn tipo de dilaciones.
Con respecto a los funcionarios que componen este Poder (Los Jueces, Fiscales,
Defensores, entre otros), es importante sealar que la Constitucin establece la
forma de ingreso de los ciudadanos a la carrera judicial, as como la forma de
ascenso, estableciendo que se ingresar por medio de concursos de oposicin
pblicos.
Los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia son elegidos por un periodo
nico de 12 aos, y pueden ser removidos de sus cargos por la Asamblea
Nacional mediante la mayora calificada de las 2/3 partes de sus integrantes, o por
faltas graves ya calificadas por el Poder Ciudadano. Ningn funcionario de la
administracin pblica, y en especial del Poder Judicial debera estar ligado a
cualquier tipo de actividad poltica, gremial, sindical o de ndole semejante; esto
con el fin de garantizar la imparcialidad y la independencia en el desarrollo de sus
funciones.
Tambin los Jueces o Juezas deben responder de forma personal por las faltas,
omisiones, parcialidad o errores en el ejercicio de sus funciones.
El Tribunal Supremo de Justicia, se constituye en la Sala Plena y en las diversas
Salas que conforman dicho rgano, a saber: la Sala Constitucional, Polticoadministrativa, Electoral, de Casacin Civil, de Casacin Penal y la denominada
Sala Social.
Las atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia se encuentran establecidas en
la Constitucin, y estas atribuciones son nueve.
El Gobierno y la Administracin del Poder Judicial la ejerce el Tribunal Supremo de
Justicia, se encarga de inspeccionar y vigilar el funcionamiento de los Tribunales
de las Repblica y de las Defensoras Pblicas. De igual forma se encarga de
elaborar y ejecutar su propio presupuesto y el del Poder Judicial. Despus de esto,
se puede decir que el Poder Judicial es un instrumento del Estado, ya que por su

intermedio adquiere efectividad la Ley. Este Poder es el guardin del imperio de la

Constitucin, de su legalidad y de los derechos de todos los ciudadanos.
Poder Ciudadano
El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano integrado por el
Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la Repblica y el Contralor General de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
El poder ciudadano surgi con "El constituyente", en la colectividad, para velar por
el buen cumplimiento de la administracin del estado.
El Consejo Moral Republicano tiene las siguientes competencias: Prevenir,
investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la moral
administrativa. Velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio
pblico. Velar por el cumplimiento de los principios constitucionales del debido
proceso y de la legalidad, en toda la actividad administrativa del Estado. Promover
la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como las actividades
pedaggicas dirigidas al conocimiento y estudio de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, al amor a la patria, a las virtudes cvicas y
democrticas, a los valores trascendentales de la Repblica, y a la observancia y
respeto de los derechos humanos. Y Promover la solidaridad, la libertad, la
democracia, la responsabilidad social y el trabajo.

Son atribuciones y deberes del Presidente del Consejo Moral Republicano:

1. Dirigir y coordinar las labores del Consejo Moral Republicano.

2. Ejecutar el presupuesto de funcionamiento del Consejo Moral

Republicano.

3. Ejercer la representacin oficial del Consejo Moral Republicano y del

Poder Ciudadano.

4. Convocar, coordinar y presidir las reuniones del Consejo Moral

Republicano.

5. Presentar a la Asamblea Nacional un informe anual del Consejo Moral

Republicano y todos los dems informes que le sean solicitados por ese rgano
legislativo.

6. Efectuar intercambios con instituciones pblicas o privadas, educativas y

de investigacin, nacionales, internacionales o extranjeras, para la mejor
divulgacin y promocin de los valores, principios y derechos previstos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes, as como el

amor a la patria, las virtudes cvicas y democrticas, y los valores trascendentales

de la Repblica.

7. Comunicar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas, incursos o

incursas en faltas en el cumplimiento de sus obligaciones legales, las advertencias
y sanciones respectivas.

rganos del poder publico estadal:

EL Poder Ejecutivo Estadal es el rgano encargado de legislar sobre las
materias de la competencia estadal, as como de sancionar la Ley del Presupuesto
del Estado, entre otras. Este rgano estar conformado por un grupo de personas
que no pueden exceder de 15 ni ser menor de 7, y las mismas representarn a la
poblacin del Estado y de los Municipios que lo integran.
La Contralora Estadal es un rgano que para su funcionamiento requiere de
autonoma orgnica (como rgano) y funcional (con respecto a sus funciones). La
misma tiene por objeto la vigilancia, control y fiscalizacin de los ingresos, los
gastos y los bienes del Estado. Como todo rgano del Estado debe ser dirigido por
un funcionario del Pblico llamado Contralor.
Poder Pblico Municipal
Son unidades polticas primarias que tienen personalidad jurdica propia y
autonoma. Se les considera primordial dentro de la organizacin nacional. Est
enmarcado dentro de lo que se denomina las Entidades Locales, constituidas por:
1. Los Municipios.
2. Los Distritos Metropolitanos, como es el caso de la Alcalda Metropolitana
en Caracas.
3. Las Parroquias.
4. Y las mancomunidades y dems formas de asociaciones descentralizadas
que se formen en un Municipio.
Gobierno: El Municipio debe ser dirigido por un funcionario pblico llamado
Alcalde, y por un Concejo Municipal. El Alcalde es un ciudadano que es elegido
para dicho cargo por una mayora relativa, en votacin universal, directa y secreta,
tal como lo establece la Ley Orgnica del Sufragio. El Alcalde es la mxima
autoridad ejecutiva del Municipio.
Concejo Municipal: es la rama legislativa o deliberante del Municipio, y tiene por
objeto legislar sobre las materias competencia del Municipio, as como ejercer
control de la rama ejecutiva del municipio. De tal forma que el Municipio es una

especie de clula imprescindible dentro de la conformacin del Estado y del

Gobierno, puesto que es de all de donde se deriva lo que se conoce como
Repblica, es decir, los Municipios son la base para la conformacin del Estado y
del Gobierno.
Administracin estadal:
1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters
social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de
recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.
2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas
en las vas municipales; servicios de transporte pblico urbano de pasajeros y
pasajeras.
3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los
intereses y fines especficos municipales.
4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo
urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y
tratamiento de residuos y proteccin civil.
5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y
segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educacin preescolar,
servicios de integracin familiar de la persona con discapacidad al desarrollo
comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas; servicios de
prevencin y proteccin, vigilancia y control de los bienes y las actividades
relativas a las materias de la competencia municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico; alcantarillado,
canalizacin y disposicin de aguas servidas; cementerios y servicios funerarios.
7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal,
conforme a la legislacin nacional aplicable.
8. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.
El Consejo Federal de Gobierno
Es un organismo compuesto por los Poderes Municipales, Estadales y Nacionales
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, cuyo objeto es profundizar el proceso
descentralizador del Estado.

Tiene su basamento Constitucional en el artculo 185, y en la Ley Orgnica del

Consejo Federal de Gobierno dictada por el presidente Hugo Chvez, en el marco
de la ley habilitante, el 22 de febrero de 2010.

Es el rgano encargado de la coordinacin y la planificacin de polticas y

acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de
competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios, as como el
desarrollo equilibrado de las regiones, respetando los principios que rigen al
Estado Federal Descentralizado: justicia social, participacin ciudadana, integridad
territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia, coordinacin, interdependencia y
subsidiaridad.
Organizacin del Consejo Federal de Gobierno:
Para el cumplimiento de sus fines, el Consejo Federal de Gobierno est integrado
por la Plenaria y la Secretara.
Sede
El Consejo Federal de Gobierno tendr su sede en la ciudad de Caracas, y puede
sesionar en otro lugar de la Repblica, cuando as lo acuerde la Plenaria.
De la Plenaria
La Plenaria es el rgano que rene a todos los miembros del Consejo Federal de
Gobierno, integrado por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,
por los Ministros o Ministras, los Gobernadores o Gobernadoras, un Alcalde o
Alcaldesa por cada estado y por la sociedad organizada, los voceros o voceras de
las organizaciones de base del Poder Popular, cuya seleccin y nmero determine
el reglamento de esta Ley.
Las competencias de la Plenaria del Consejo Federal de Gobierno son las
siguientes:
1. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica las transferencias de
competencias y servicios a los Poderes Pblicos Territoriales y a las
organizaciones de base del Poder Popular.
2. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica las modificaciones para
obtener la eficiencia necesaria en la organizacin poltico-territorial de los estados.
3. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica la creacin de los Distritos
Motores de Desarrollo.

4. Aprobar su reglamento interno.

5. Aprobar su Proyecto de Presupuesto y tramitarlo de conformidad con la ley que
regula la materia.
6. Aprobar su Informe de Gestin Anual.
7. Estudiar las propuestas de la Secretara relativas a los clculos a las distintas
reas de inversin.
8. Todas las dems que le sealen la Constitucin de la Repblica y las leyes.

La Secretara: es el rgano de administracin y ejecucin del Consejo Federal de

Gobierno.
Competencia y atribuciones de la Secretara del Consejo Federal de
Gobierno son las siguientes:
1. Elaboracin y ejecucin de los planes dirigidos a la realizacin de los objetivos y
fines del Consejo Federal de Gobierno, en el marco del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.
2. Suscribir los actos de la Plenaria y de la Secretara del Consejo Federal de
Gobierno y ordenar su publicacin, cuando sea el caso.
3. Elaborar el orden del da para las sesiones de la Plenaria del Consejo Federal
de Gobierno.
4. Elaborar, suscribir y archivar los actos de la Plenaria.
5. Crear, modificar y suprimir servicios relativos al funcionamiento del Consejo
Federal de Gobierno.
6. Dirigir, supervisar, evaluar y controlar la administracin del Fondo de
Compensacin Interterritorial (FCI).
7. Examinar las propuestas que deban ser presentadas a las deliberaciones de la
Plenaria, actuando como rgano preparatorio de sus sesiones.
8. Crear los organismos tcnicos que sean necesarios para su gestin.
9. Establecer las sedes de las distintas oficinas regionales en las cuales podr
operar el Consejo Federal de Gobierno.

10. Elaborar el proyecto y los lineamientos generales del Plan de Desarrollo

Regional, de acuerdo a los lineamientos del Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin, para someterlo a consideracin del Presidente o Presidenta
de la Repblica en Consejo de Ministros y Ministras.
11. Definir y proponer a la Plenaria las reas de inversin de los recursos del
Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI).
12. Elaborar el proyecto de informe de gestin de los recursos del Fondo de
Compensacin Interterritorial (FCI) y presentarlo a la Plenaria.
13. Elaborar y evaluar los clculos para las distintas reas de inversin.
14. Elaborar y evaluar los sistemas de indicadores e ndice de desequilibrio
territorial y de efectividad, eficiencia y eficacia de la ejecucin de los recursos
destinados a la compensacin territorial y al desarrollo de las entidades
territoriales.
15. Elaborar y proponer a la Plenaria el proyecto de presupuesto anual del
Consejo Federal de Gobierno.
16. Capacitar a las organizaciones de base del Poder Popular en las
competencias que estn en condiciones de asumir a travs de programas
formativos que sern cofinanciados por los estados y municipios.
17. Distribuir los fondos y otros recursos destinados al desarrollo territorial
equilibrado, de acuerdo a lo aprobado por la Plenaria del Consejo Federal de
Gobierno.
18. Realizar seguimiento a la ejecucin de los recursos asignados por el Fondo de
Compensacin Interterritorial (FCI), de acuerdo con el reglamento interno que al
efecto se elabore.
19. Cualquier otra que, por su naturaleza, corresponda al Consejo Federal de
Gobierno y que no est expresamente atribuida a alguna de sus estructuras.