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1 INTRODUO
O tema do meio ambiente encontra-se em voga, em especial pela
Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, a
Rio+20. No referido evento, foram escolhidos dois eixos principais para discusso dos representantes de Estado: a contribuio da economia verde para
o desenvolvimento sustentvel e a eliminao da pobreza, o que trouxe tona
o questionamento acerca da efetiva existncia de um desenvolvimento dito
sustentvel, tendo em vista a necessidade de estabelecer um difcil equilbrio
entre os benefcios gerados pelos empreendimentos econmicos e financeiros,
a preservao do meio ambiente e a reduo das desigualdades sociais.
A valorao dos recursos naturais e a economia voltada para o meio
ambiente so campos de interesse e investigao que tm chamado a ateno
de profissionais e estudiosos que lidam, direta ou indiretamente, com a
rea ambiental. Essa expanso encontra estreita correlao com a anlise do
modelo econmico atual, na medida em que se construiu, com o passar
do tempo, um modelo que no coaduna com a proteo ambiental, criando-se uma sociedade distante dos valores socioambientais. O mencionado
distanciamento impede a concretizao dos objetivos sociais definidos na
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 (CRFB/88), tendo
em vista no ser vivel a construo de uma vida digna, alicerada em uma
boa educao, sade, moradia, trabalho, sem que haja um meio ambiente
salutar, que permita a perpetuao da vida humana na Terra. indispensvel
a reflexo acerca de instrumentos que de fato conduzam a sociedade, em
especial os agentes econmicos, a fazer escolhas que coadunem com a preservao ambiental.
Nesse sentido, a teoria jurdica do mercado, ou seja, as normas que
regulamentam as atividades econmicas, deve ser vista como mecanismo
propulsor de tais objetivos, inclusive para a delimitao e imposio de
responsabilidades e polticas governamentais reais e transparentes aliadas
aos anseios da populao, com sua efetiva participao e governana, pois,
somente com a integrao da vontade do capital, do governo e da sociedade,
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Ocorre que nem com todo esse volume de armamento o mundo ficou mais seguro,
pelo contrrio. Quando comparado o cenrio atual com o de 10 anos atrs, h
mais focos de instabilidade poltica e econmica e, consequentemente, ambiental
(ISRAEL, 2011, p. 242).
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estejam disponveis para geraes presentes e futuras e que os nveis de poluio sejam reduzidos, mesmo com o aumento de produo.
Um modelo de desenvolvimento compatvel com a necessidade de
crescimento e, ao mesmo tempo, proteo ambiental, segundo Jefferson
Maral da Rocha (2011, p. 142):
[] no deve regular-se pelas presumidas leis universais do
mercado ou de pressupostos culturais e ambientais de outras
regies, nem se conformar com determinados valores ou princpios ticos com pretenses supraculturais e/ou ideolgicas,
ou ainda aceitar veredictos dos experts engravatados, sejam
eles cientistas ou polticos.
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significa qualificar o crescimento, reconciliar o desenvolvimento econmico com necessidades amplas de preservar o Meio Ambiente. Isso porque
a sustentabilidade abrange novos conceitos e perpassa necessariamente a
manuteno de condies ideais de vida para os povos de todas as naes.
Para analisar o crescimento econmico e o desenvolvimento, sobretudo, o sustentvel, traz-se baila o Relatrio Brundtland, conhecido
como Nosso futuro comum (ONU, 1987), considerado um dos principais
documentos sobre o assunto por referenciar os debates acerca do desenvolvimento sustentvel. O relatrio foi elaborado com base nas preocupaes
da Organizao das Naes Unidas (ONU) sobre o meio ambiente e seu
desenvolvimento, com respaldo na Conferncia das Naes Unidas sobre
Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), que ocorreu no Rio de
Janeiro, em 1992.
O referido relatrio delimita desenvolvimento sustentvel como o
desenvolvimento que satisfaz as necessidades presentes, sem comprometer
a capacidade das geraes futuras de suprir suas prprias necessidades. A
definio reconhece existir limite de desenvolvimento em relao ao uso dos
recursos naturais, os quais precisam ser preservados. Ademais, o documento
representa um conjunto de recomendaes, com vistas a cooperar para a
soluo de problemas supranacionais, tais como: o uso do conceito de desenvolvimento sustentvel pelas entidades financeiras pblicas, para promoo e
proteo do ecossistema; a eliminao de guerras; e a implementao de um
programa de desenvolvimento sustentvel pela ONU (ONU, 1987).
Desenvolvimento sustentvel, portanto, multidimensional, com
vistas a atender s necessidades reais do mundo atual e seus anseios pelo
desenvolvimento equilibrado4. Nos ensinamentos de Ignacy Sachs (2004, p.
48), est estruturado a partir de cinco pilares:
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A relevncia do princpio da defesa do meio ambiente decorre da necessidade de criar parmetros para uma poltica ambiental que no obstaculize
o desenvolvimento econmico, como tambm no permita o trmino de
fontes naturais, preservando-as para geraes presentes e futuras. De acordo
com Solange Teles da Silva (2005, p. 753):
[...] o texto constitucional brasileiro estabelece que o conjunto
das prescries normativas das relaes econmicas tem
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Nesse contexto, o sistema econmico passa a ter que encarar a sustentabilidade ambiental como um imperativo, por uma necessidade e exigncia legal, alm de condio indispensvel para a perpetuao do processo
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caso, sobretudo de proteo ambiental como prioridade, viabilizando tambm a melhoria de condies sociais e econmicas.
Por arremate, vale citar os ensinamentos de Bercovici (2009), para
quem o direito econmico, ao mesmo tempo que oferece instrumentos para
a organizao do processo econmico capitalista do mercado, pode ser utilizado pelo Estado como instrumento de influncia, manipulao e transformao da economia, atrelando objetivos sociais ou coletivos, incorporando,
assim, os conflitos entre a poltica e a economia.
Portanto, a teoria jurdica do mercado deve ser encarada como instrumento a servio do desenvolvimento sustentvel capaz de conduzir alterao
de um modelo econmico ultrapassado, porm extremamente arraigado. O
direito econmico deve refletir a proteo e o incentivo por uma economia
com base na equidade (os que tm menos devem ter prioridade), fundada
no Estado Democrtico de Direito, que tem por finalidade a erradicao da
pobreza, a gerao de postos de trabalho, a incluso poltica da populao
com vistas sua genuna participao nas tomadas de deciso e a proteo
do meio ambiente.
5 CONCLUSO
Ao analisar a economia de mercado, verifica-se que a busca pelo desenvolvimento econmico e os avanos tecnolgicos so um dos principais
objetivos perseguidos pelos governos e entes privados. Do desenvolvimento
econmico, surge o conceito de desenvolvimento sustentvel, que traz
consigo a preocupao com o uso consciente dos recursos produtivos e,
consequentemente, sua manuteno.
Todo esse sistema pautado no capitalismo explorador levou real
situao em que se vive hoje: degradao desenfreada dos recursos naturais e
desigualdade social. Algumas das sadas principais para conciliar mudanas
so as aes organizacionais, o desenvolvimento sustentvel, o crescimento
econmico e a participao social, ressaltando-se as seguintes necessidades:
incluso do conceito de capital natural no atual modelo econmico, eficincia de mecanismos de regulao global para os fluxos financeiros, modelo
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Correspondncia | Correspondence:
Andra Benedetto Arantes
Fundao PROCON So Paulo Governo do Estado de So Paulo, Rua
Barra Funda, 930, 4 Andar, Barra Funda, CEP 01.152-000. So Paulo, SP,
Brasil.
Fone: (11) 3824-7118.
Email: aarantes@sp.gov.br
Recebido: 25/03/2013.
Aprovado: 20/06/2013.
Nota referencial:
ARANTES, Andra Benedetto. Teoria jurdica do mercado e a proteo
do meio ambiente. Revista Direito e Liberdade, Natal, v. 15, n. 2, p.
39-62, maio/ago. 2013. Quadrimestral.
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