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AULA: Direito e Legislao Previdenciria

PROFESSORA: FRANCISCA CHAVES


APOSTILA 09

SEGURIDADE SOCIAL (CF/88, art. 194):


1Estrutura:

a) Previdncia (carter contributivo Lei 8.213/91, art. 1):


a. Regime geral (RGPS) INSS CF/88, art. 201; Lei 8.212/91
(Custeio); 8.213/91 (Benefcios), Dec. 3.048/99 (Regulamento).
i. FILIAO OBRIGATRIA PELO EXERCCIO DE ATIVIDADE
REMUNERADA NO VINCULADA A REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA
SOCIAL (CF/88, art. 201, caput)
ii. Possui carter coletivo, de organizao estatal
iii. Materializado atravs das prestaes (benefcios ou servios)
b. Regime prprio dos servidores pblicos e militares CF/88, art. 40; Lei
9.717/98.
i. FILIAO OBRIGATRIA
ii. Possui carter coletivo, de organizao estatal
iii. Materializado atravs das prestaes (benefcios ou servios)
c. Regime de previdncia complementar - CF/88, art. 202; LC 108/01; LC
109/01.
i. FACULTATIVO
ii. Regras contratuais privadas
iii. Benefcio contratado
b) Assistncia social (provar necessidade) CF/88, art. 203/204; Lei 8.742/93.
c) Sade (basta a existncia humana para ter Direito) CF/88, art. 196/200.
Lei 8.080/90.
1.1 Princpios:
1.1.1 Explcitos (CF/88, art. 194, pargrafo nico):
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes
urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;
IV - irredutibilidade do valor dos benefcios;
V - eqidade na forma de participao no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento;
VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto
quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos
aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
1.1.2 Implcitos:
- Solidariedade CF/88, art. 3

- Precedncia da fonte de custeio CF/88, art. 195, 5


- Equilbrio econmico e atuarial CF/88, art. 201, caput.
- Contrapartida- CF/88, art. 201, 9.
-Anterioridade tributria CF/88, art. 195, 6.

REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL - INSS


1 Filiao e Inscrio

Filiao ato material gerador de direitos e obrigaes. (Decreto 3.048/99, art.


20 e IN 45/2011, art. 29)
1 para o segurado obrigatrio empregado, empregado domstico, trabalhador
avulso, segurado especial e contribuinte individual prestador de servio para a
pessoa jurdica, a filiao se opera com o exerccio da atividade laboral;
2 para o segurado facultativo e para o contribuinte individual prestador de
servio para pessoa fsica, a filiao se d com a primeira contribuio em dia.
Lembre-se que apesar da Lei 8.213/91 falar que a condio de segurado pode
ser a partir dos 14 anos, o que prepondera do Dec. 3.048/99, art. 11, j que
em conformidade com a CF/88, art. 7, XXXIII. Lembre-se tambm que, nos
termos da CF/88, art. 7, XXXIII, o menor a partir dos 14 anos pode ocupar
vaga de aprendiz, sendo portanto segurado obrigatrio.
Inscrio ato formal de informao de existncia da pessoa que vem a
compor o Cadastro Nacional de Informaes Sociais CNIS. (Lei 8.213/91, art.
17)
2 - Regimes de previdncia:

3 - Beneficirios do RGPS Lei 8.213/91, art. 10:

CUIDADO!!!
Lembre-se que apesar da Lei 8.213/91, art. 13 falar que a condio de
facultativo pode ser a partir dos 14 anos, o que prepondera do Dec. 3.048/99,
art. 11, j que em conformidade com a CF/88. Logo a filiao de segurado
facultativo s pode se operar a partir dos 16 anos. Lembre-se que, nos termos
da CF/88, art. 7, XXXIII, o menor a partir dos 14 anos pode ocupar vaga de
aprendiz, sendo portanto segurado obrigatrio. Lembre-se que vedada a
filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de segurado
facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia. A
existncia de dependente de qualquer das classes deste artigo exclui do direito
s prestaes os das classes seguintes. O enteado e o menor tutelado
equiparam-se a filho mediante declarao do segurado e desde que
comprovada a dependncia econmica na forma estabelecida no
Regulamento. Considera-se companheira ou companheiro a pessoa que, sem
ser casada, mantm unio estvel com o segurado ou com a segurada, de
acordo com o 3 do art. 226 da Constituio Federal. presumida a
dependncia econmica do cnjuge, companheira, companheiro e filho no
emancipado, de qualquer condio, menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido
ou que tenha deficincia intelectual ou mental que o torne absoluta ou
relativamente incapaz, assim declarado judicialmente. As 2 e 3 classe devem
comprovar dependncia econmica. O benefcio devido aos dependentes de
uma mesma classe ser repartido em cotas iguais.
3 Benefcios previdencirios dos dependentes

3.1 - Penso por morte


3.1.1 -Fundamento: CF/88, art. 201, I; Lei 8.213/91, arts. 74/79); Decreto
3.048/99, art. 105/115
3.1.2 Critrios:
- qualidade de segurado do falecido;
- requerente com condio legal de dependente, nos termos
da Lei 8.213/91, art. 16 combinado com art. 76, 2;
- bito do segurado:
o atestado de bito;
o morte presumida em conseqncia de acidente, desastre ou catstrofe;
o declarao de ausncia pela autoridade judicial competente, depois de 6
(seis) meses de ausncia;
- INDEPENDE DE CARNCIA Lei 8.213/91, art. 26, I
3.1.3 Valor do benefcio:
- Ser de cem por cento do valor da aposentadoria que o segurado recebia ou
daquela a que teria direito se estivesse aposentado por invalidez na data de

seu falecimento, sendo que ser rateada entre todos, em partes iguais e
reverter em favor dos demais dependentes a parte daquele cujo direito
penso cessar.
3.1.4 Data de incio do benefcio:
- do bito, quando requerido at trinta dias depois deste;
- do requerimento, quando requerida depois dos 30 dias do bito do segurado;
- da deciso judicial, no caso de morte presumida (declarao de ausncia por
encontrar-se a pessoa desaparecida h mais de 6 meses).
3.1.5 Cessao:
- pela morte do pensionista;
- para o pensionista menor de idade, ao completar vinte e um anos, salvo se for
invlido, ou pela emancipao, ainda que invlido, exceto, neste caso, se a
emancipao for decorrente de colao de grau cientfico em curso de ensino
superior;
- para o filho, a pessoa a ele equiparada ou o irmo, de ambos os sexos, pela
emancipao ou ao completar 21 (vinte e um) anos de idade, salvo se for
invlido ou com deficincia intelectual ou mental que o torne absoluta ou
relativamente incapaz, assim declarado judicialmente;
- para o pensionista invlido pela cessao da invalidez e para o pensionista
com deficincia intelectual ou mental, pelo levantamento da interdio.
- pela adoo, para o filho adotado que receba penso por morte dos pais
biolgicos. CUIDADO, POIS ESTA HIPTESE S EST NO DECRETO
3.048/99, ART.114, IV.
o a concesso da penso por morte no ser protelada pela falta de
habilitao de outro possvel dependente, e qualquer habilitao posterior que
importe em excluso ou incluso de dependente somente produzir efeito a
contar da data da habilitao.
o o pensionista invlido est obrigado, independentemente de sua idade e
sob pena de suspenso do benefcio, a submeter-se a exame mdico a
cargo da previdncia social, processo de reabilitao profissional por ela
prescrito e custeado e tratamento dispensado gratuitamente, exceto o
cirrgico e a transfuso de sangue, que so facultativos.
o O cnjuge ausente somente far jus ao benefcio a partir da data de sua
habilitao e mediante prova de dependncia econmica, no excluindo do
direito a companheira ou o companheiro.
o considerada provisria a penso concedida em razo de morte presumida
ou declarao de ausncia, sendo que no caso de reaparecimento do segurado
a penso cessa imediatamente, ficando os dependentes desobrigados da
reposio dos valores recebidos, salvo m-f.
o A parte individual da penso do dependente com deficincia intelectual ou
mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz, assim declarado
judicialmente, que exera atividade remunerada, ser reduzida em 30% (trinta
por cento), devendo ser integralmente restabelecida em face da extino da
relao de trabalho ou da atividade empreendedora.
4 Benefcios previdencirios dos dependentes

(...) ver material aulas 1-8


4.2 Auxlio-recluso
4.2.1 - Fundamento:

- Garantir a subsistncia dos dependentes do segurado preso amparo a


famlia (CF88, art. 201, IV);
- Lei 8.213/91 e Decreto 3.048/99.
4.2.2 - Critrios:
4.2.2.1 Segurado
- Qualidade de segurado na data do recolhimento priso (Lei, 8.213/91, art.
15; Decreto 3.048, art. 116, 1);
- Independe de carncia (Lei 8.213, art. 26, I);
- Certido do efetivo recolhimento do segurado priso, firmada pela
autoridade competente (Decreto 3.048, art. 116, 2), sendo que o regime
deve ser fechado ou semi-aberto (Decreto 3.048, art. 116, 5);
- No recebimento de remunerao da empresa nem estar em gozo de auxliodoena, de aposentadoria ou de abono de permanncia em servio (Lei 8.213,
art. 80);
- O segurado recluso em cumprimento de pena em regime fechado ou semiaberto que contribuir na condio de segurado facultativo no acarreta perda
do direito ao recebimento do auxlio-recluso pelos seus dependentes
(Decreto 3.048, art. 116, 6);
- Para ter direito ao benefcio, o ltimo salrio-decontribuio do segurado,
tomado em seu valor mensal, dever ser igual ou inferior ao valor de R$
1.025,81, independentemente da quantidade de contratos e de atividades
exercidas. (Atualizado de acordo com a Portaria Interministerial MPS/MF n 19,
de 10/01/2014).
4.2.2.2 Dependentes
- Enquadrar-se nos termos da Lei 8.213/91, art. 16;
- O beneficirio dever apresentar trimestralmente
atestado de que o segurado continua detido ou recluso, firmado pela
autoridade competente (Decreto 3.048, art. 117, 1);
- No havendo concesso de auxlio-recluso, em razo de salrio-decontribuio superior a R$ 1.025,81, ser devida penso por morte aos
dependentes se o bito do segurado tiver ocorrido at doze meses aps o
livramento do segurado detido ou recluso (Decreto 3.048, art. 118, pargrafo
nico).
4.2.3 Valor do benefcio:
- A renda mensal do benefcio de prestao continuada que substituir o salriode-contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado no ter valor inferior
ao do salriomnimo, nem superior ao do limite mximo do salrio de
contribuio, ressalvado o disposto no art. 45 desta Lei. (Lei
8.213, art. 33).
- A renda mensal inicial do benefcio ser de 100% do salrio.
4.2.4 Data de incio do benefcio:
- Na data do efetivo recolhimento do segurado priso, se requerido at trinta
dias depois desta, ou na data do requerimento, se posterior, observado, no que
couber, o disposto no inciso I do art. 105 (Decreto 3.048, art. 116, 4);
- O auxlio-recluso devido, apenas, durante o perodo em que o segurado
estiver recolhido priso sob regime fechado ou semi-aberto (Decreto 3.048,
art. 116, 3).

ATIVIDADE
01) A diversidade das bases de financiamento fundamental para a estrutura da seguridade social, incidindo sobre
empregadores, trabalhadores, e obrigando a Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios a destinarem
recursos fiscais ao oramento da seguridade social.

Certo

Errado

02) Analise as assertivas abaixo e marque a alternativa CORRETA:


I vedada a concesso de iseno ou anistia da contribuio social destinada seguridade social, incidente sobre a receita
de concursos de prognsticos, para dbitos em montante superior ao fixado em lei complementar.
II As contribuies sociais do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, podero ter alquotas
ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da utilizao intensiva de mo-de-obra, do porte da
empresa ou da condio estrutural do mercado de trabalho.
III O scio de sociedade limitada responde solidariamente para com os dbitos junto Seguridade Social.

a) Apenas o item I falso.

b) Apenas o item II falso.

c) Apenas o item III falso.

d) Todos os itens so verdadeiros.

e) Todos os itens so falsos.

03) Em que pesem os inmeros avanos alcanados aps a promulgao da Constituio Federal de 1988, especialmente com
a estruturao do modelo de seguridade social, o Brasil mantm, ainda, resqucios de desigualdade, que podem ser
observados, por exemplo, pela existncia de benefcios distintos para os trabalhadores urbanos em detrimento dos rurais.

Certo

Errado

Resposta
01) C

02) A

03) E Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de


aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a
assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a
seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s
populaes urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;
IV - irredutibilidade do valor dos benefcios;
V - eqidade na forma de participao no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento;
VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante
gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores,
dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)