Salon Comunal Tiquirini Final

PIP: Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de
Tiquirini Toteria del Distrito de Huancan, Huancan - Puno
NDICE GENERAL
I.
RESUMEN EJECUTIVO............................................................................... 4
A.
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica.........................................4
B.
Objetivo del Proyecto.........................................................................4
C.
Balance Oferta y Demanda de los Servicios del PIP...........................4
D.
Descripcin Tcnica del PIP................................................................5
E.
Costos del PIP.................................................................................... 5
F.
Beneficios del PIP............................................................................... 6
G.
Resultados de la Evaluacin Social....................................................7
H.
Sostenibilidad del PIP.........................................................................7
I.
Impacto Ambiental............................................................................ 9
J.
Organizacin y Gestin....................................................................10
K.
Plan de Implementacin..................................................................11
L.
Marco Lgico.................................................................................... 13
II. ASPECTOS GENERALES..........................................................................16
2.1. Nombre del Proyecto.......................................................................16
2.2. Estructura Funcional Programtica..................................................16
2.3. Ubicacin del Proyecto....................................................................16
2.4. Institucionalidad.............................................................................. 18
2.5. Participacin de las Entidades Involucradas y Beneficiarios............20
2.5.1. Identificacin de los Involucrados.............................................20
2.5.2. Anlisis de Involucrados............................................................21
2.5.3. Matriz de los Grupos Involucrados.............................................23
2.6. Marco de Referencia........................................................................23
2.6.1. Antecedentes del Proyecto........................................................23
2.6.2. Lineamientos de Poltica Sectorial-Funcional.............................24
2.6.3. Anlisis de consistencia y/o compatibilidad del Proyecto con los
Acuerdos Nacionales, Planes de Desarrollo Nacional, Regional y Local..26
III. IDENTIFICACIN..................................................................................... 29
3.1. Diagnstico de la Situacin Actual...................................................29
3.1.1. rea de Estudio y rea de Influencia.........................................30
3.1.2. Diagnstico de los Involucrados................................................49
3.1.3. Diagnstico de los Servicios......................................................51
3.1.4. Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar....52
3.1.5. Intentos Anteriores de Solucin.................................................53
3.2. Definicin del Problema, sus Causas y Efectos................................54
3.2.1. Definicin del Problema Central................................................54
3.2.2. Anlisis de las Causas y Efectos del Problema..........................54
3.2.3. rbol de Problemas...................................................................55
3.3. Objetivo del Proyecto.......................................................................56
3.3.1. Objetivo Central........................................................................56
3.3.2. Anlisis de Medios y Fines.........................................................56
3.3.3. rbol de Medios y Fines.............................................................57
Municipalidad Provincial de Huancan
Pgina 1

3.4. Determinacin de las Alternativas de Solucin................................57

3.4.1. Anlisis de Medios Fundamentales............................................57
3.4.2. Identificacin de las Acciones....................................................58
3.5. Planteamiento de Alternativas.........................................................59
IV.
FORMULACIN.................................................................................... 62
4.1. El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin..........................62
4.1.1. Ciclo del Proyecto......................................................................62
4.1.2. Horizonte de Evaluacin............................................................63
4.2. Anlisis de la Demanda...................................................................63
4.2.1. Estimacin de la Poblacin Demandante...................................64
4.3. Anlisis de la Oferta.........................................................................66
4.3.1. Oferta Sin Proyecto................................................................66
4.3.2. Oferta Con Proyecto...............................................................67
4.3.3. Oferta Optimizada.....................................................................67
4.4. Balance Oferta Demanda..............................................................67
4.5. Planteamiento Tcnico de las Alternativas.......................................68
4.5.1. Alternativa I............................................................................... 68
4.5.2. Alternativa II.............................................................................. 68
4.6. Costos del Proyecto a Precios de Mercado.......................................69
4.6.1. Costos en una Situacin sin Proyecto........................................69
4.6.2. Costos en una Situacin con Proyecto.......................................69
4.6.3. Flujo de Costos Incrementales...................................................72
V. EVALUACIN........................................................................................... 76
5.1. Evaluacin Social............................................................................. 76
5.1.1. Beneficios Sociales del Proyecto...............................................76
5.1.2. Costos Sociales del Proyecto.....................................................77
5.1.3. Evaluacin de la Rentabilidad Social del Proyecto.....................80
5.2. Anlisis de Sensibilidad...................................................................83
5.3. Anlisis de Sostenibilidad................................................................85
5.4. Evaluacin de Impacto Ambiental...................................................87
5.5. Seleccin de Alternativa..................................................................95
5.6. Plan de Implementacin..................................................................96
5.6.1. Cronograma de Ejecucin Fsica (%).........................................96
5.6.2. Cronograma de Ejecucin Financiera (S/.).................................97
5.7. Organizacin y Gestin....................................................................98
5.8. Matriz de Marco Lgico....................................................................99
VI.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................................102
6.1. Conclusiones.................................................................................. 102
6.2. Recomendaciones..........................................................................103
VII. ANEXOS............................................................................................. 104

Pgina 2

CAPI
TULO
I
RESU
MEN
EJEC
UTIV
O
I.
RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica

Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de

Pgina 3

B. Objetivo del Proyecto

El Objetivo del Proyecto es brindar: ADECUADAS CONDICIONES
PARA
EL
DESARROLLO
DE
ACTIVIDADES
SOCIALES,
ECONMICAS, CULTURALES Y EDUCATIVAS EN LA COMUNIDAD

DE TIQUIRINI TOTERIA DEL DISTRITO DE HUANCAN
C. Balance Oferta y Demanda de los Servicios del PIP

La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada,
nos muestra que existe un dficit de infraestructura social que
est determinado para los pobladores de la Comunidad de
Tiquirini Toteria, por lo que con el proyecto dicho dficit
desaparecer.
El balance oferta-demanda permite la comparacin de la oferta
actual u optimizada y la demanda proyectada en la situacin
con proyecto a los 10 aos del horizonte de evaluacin del
proyecto. Resulta de la diferencia entre la demanda con
proyecto y la oferta actual u optimizada.
BALANCE OFERTA-DEMANDA
DESCRIPC
IN
UNIDAD
DE
MEDIDA
HORIZONTE DE EVALUACIN
0
10
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
530
530
530
530
530
530
530
530
DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL

Usuarios
Poblacin
530
530
530
OFERTA DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL

Usuarios
Poblacin
-530
-530
-530
-530
-530
-530
-530
-530
-530
-530
Usuarios
Poblacin
-530
Fuente: Elaborado por el Formulador del PIP.
D. Descripcin Tcnica del PIP

Alternativa Seleccionada
El planteamiento de la alternativa I, es la siguiente:

Pgina 4

"Mejoramiento del Local de Usos Mltiples en un rea de 280

m2 que contempla saln comunal, escenario, camerin, saln de
uso mltiple, SS.HH. con pozo de sedimentacin, con muros de
ladrillo king kong, acabados en piso de cemento pulido y techo
de losa aligerada".
PLANTEAMIENTO DEL LOCAL DE USOS MLTIPLES
E. Costos del PIP

El costo de inversin a precios de mercado de la alternativa I
(alternativa seleccionada), del proyecto MEJORAMIENTO DEL
LOCAL DE USOS MLTIPLES DE LA COMUNIDAD DE TIQUIRINI
TOTERIA DEL DISTRITO DE HUANCAN, HUANCAN - PUNO
asciende a la suma de S/. 199197.14 Nuevos Soles, el mismo
que est distribuido en un componente.
COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS DE MERCADO DE LA

ALTERNATIVA I
PRESUPUESTO PARA EL MEJORAMIENTO DEL LOCAL DE USOS MLTIPLES EN LA
COMUNIDAD TIQUIRINI TOTERIA A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I
En Nuevos Soles

Pgina 5

ITE
M
UNIDAD
DE
MEDIDA
DESCRIPCIN
CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
ESTUDIOS DE INGENIERIA
01
6,725.82
Expediente Tcnico
Estudio
6,725.82
6,725.82
170,613.2
1
170,613.21
Obras Provisionales
Global
2,850.00
2,850.00
Trabajos Preliminares
Global
491.71
491.71
Movimientos de Tierra
Global
3,599.33
3,599.33
Obras de Concreto Simple
Global
27,809.20
27,809.20
Obras de Concreto Armado
Global
73,568.86
73,568.86
Arquitectura
Global
12,593.73
12,593.73
Revoques y Revestimientos
Global
3,978.23
3,978.23
Cielorrasos
Global
12,125.74
12,125.74
Pisos y Pavimentos
Global
14,454.85
14,454.85
Zocalos y contrazocalos
Global
124.11
124.11
Carpintera de madera
Global
1,160.00
1,160.00
Carpintera metlica y herrera
Global
500.00
500.00
Vidrios
Global
129.35
129.35
Pinturas
Global
2,666.52
2,666.52
Varios
Global
350.00
350.00
Global
2,600.25
2,600.25
Global
11,611.33
11,611.33
COSTOS DIRECTOS
01
COSTO
TOTAL
LOCAL DE USOS MLTIPLES
Instalaciones Sanitarias
Instalaciones Elctricas y
Mecnicas
COSTOS INDIRECTOS
21,858.11
01
Gastos Generales (7.71%)
13,147.43
13,147.43
02
Gastos de Supervisin (2.85%)
4,867.58
4,867.58
03
Gastos de Liquidacin (2.25%)
3,843.10
3,843.10
199,197.1
4
INVERSIN TOTAL
F. Beneficios del PIP

Los beneficios cualitativos que se identifican en la fase de
operacin del proyecto, estn bsicamente relacionados a la
calidad de vida de la poblacin, y se identifican de la siguiente
manera:
-
Los pobladores estarn motivados para asistir a las

reuniones de carcter social, cultural y educativo.
Disponibilidad
de
promover
propias de la comunidad.

Pgina 6
actividades
econmicas

Mejores condiciones de confort, habitabilidad y seguridad

para
los
pobladores
al
desarrollar
actividades
organizacionales que mejoren las relaciones sociales a

nivel de la comunidad.
-
Incrementar
mejores
condiciones
de
vida
de
los
pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria.
G. Resultados de la Evaluacin Social

El proyecto se ha evaluado por la metodologa sugerida por el
MEFSNIP, metodologa Costo - Efectividad, los resultados de la
evaluacin se muestra en el siguiente cuadro enfatizndose en
que segn a sus resultados positivos la alternativa I fue la
elegida por tener menor costo efectividad.
INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO
ALTERNATIVA I
INDICADOR
Inversin en S/.
ALTERNATIVA II
A Precios
de
Mercado
A Precios
Sociales
A Precios
de
Mercado
A Precios
Sociales
199,197.14
148,859.78
201,532.21
150,604.77
VACS en S/.
152,556.09
154,301.09
Tasa Social de
Descuento
9%
9%
Poblacin Beneficiaria
530
530
287.84
291.13
CE
H. Sostenibilidad del PIP

-
Arreglos Institucionales
Se considera que la ejecucin del proyecto estar a cargo de la

Municipalidad Provincial de Huancan, dicha institucin es el
responsable directo de la inversin del proyecto; as mismo la
obra ser inspeccionada constantemente por la oficina indicada
de acuerdo al expediente tcnico elaborado y la modalidad de
ejecucin.
Cabe resaltar que la Municipalidad Provincial de Huancan,
cuenta con experiencia para la implementacin de este tipo de
Pgina 7

proyectos, adems, la municipalidad dispone de una Unidad

Ejecutora que se encuentra a cargo de la Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural que dispone del
equipo tcnico y maquinarias para la ejecucin del proyecto.
Los
Capacidad de Gestin de la Organizacin

Gobiernos
Locales,
tienen
la
capacidad
de
efectuar
gestiones ante diferentes Instituciones pblicas y privadas, para

que el proyecto sea una realidad. Igualmente, se denota un
inters activo de los funcionarios de la Municipalidad Provincial
de Huancan quienes coordinan permanentemente con las
organizaciones existentes en la zona del proyecto.
As, la Municipalidad Provincial de Huancan en la fase de pre
inversin, realizar la formulacin de los estudios requeridos
para el perfil mediante consultora externa y en la fase de
inversin se encargaran de la elaboracin del expediente
tcnico y ejecucin del proyecto.
-
Financiamiento
de
los
Costos
de
Operacin
Mantenimiento
Los
pobladores
de
la
Comunidad
de
Tiquirini
Toteria
conjuntamente con su Junta Directiva han manifestado su

disposicin para realizar los trabajos de mantenimiento y
conservacin de la infraestructura social, realizando jornadas de
trabajo con participacin de mano de obra no calificada y otros
insumos para mantener en ptimas condiciones de operatividad
el Local de Usos Mltiples.
-
Uso de los Bienes y Servicios
Los beneficiarios del presente proyecto asumen el compromiso

de conservacin y cuidado de la Infraestructura Social.
Los
Riesgos de Desastre
riesgos
ocasionados
por
desastres
son
por
las
precipitaciones pluviales que es lo ms frecuente en la zona, la

Pgina 8

previsin
de
este
riesgo
ha
sido
considerada
desde
la
Operacin
concepcin del proyecto.

-
Probables
conflictos
durante
la
Mantenimiento
El riesgo de presentarse conflictos durante la etapa de
operacin y mantenimiento del proyecto es casi nulo, esto
porque durante la formulacin del presente proyecto, se realiz
las coordinaciones con la poblacin de la zona de influencia y
sus autoridades; los mismos que estn involucrados con el
proyecto en disponer un Local de Usos Mltiples lo que
repercutir en una mayor calidad de vida de los pobladores de
la Comunidad de Tiquirini Toteria.
Si
se
presentara
algn
conflicto
seria
netamente
una
responsabilidad de los beneficiarios, debido a que los mismos se

encargaran de la fase de post inversin y a travs de la Junta
Directiva garantizaran la sostenibilidad de la infraestructura
social.
- Participacin de los Beneficiarios
La poblacin afectada por el proyecto han sido los gestores
directos de este proyecto; los que han participado directamente
en la bsqueda de soluciones al problema de las deficientes
condiciones para desarrollar actividades sociales, econmicas,
culturales y educativas. Ellos sern tambin participes del
cuidado y conservacin de la obra para asegurar su continua
operatividad.
I. Impacto Ambiental
De los principales impactos negativos que generar el proyecto
estn asociados a la etapa de construccin de la infraestructura
social donde se ejercer un impacto significativo sobre el
componente atmosfrico, reflejado de manera directa por el
aumento
de
las
concentraciones

Pgina 9
de material
particulado

proveniente de la ejecucin de las obras, excavaciones, rellenos

y manejo de agregados minerales y de manera indirecta por el
incremento de los niveles de presin sonora.
Estos impactos son de duracin temporal y pueden ser
atenuados y mitigados a travs de las medidas de manejo
establecidas en el Expediente Tcnico, de las externalidades
socioeconmicas estn dados por la interrupcin de las
actividades cotidianas lo cual tratara de mitigarse a travs de
un concientizacin y adecuado cuidado del medio ambiental y
planes de contingencia para la mitigacin de los impactos
negativos.
Finalmente, es resaltante mencionar el impacto positivo que
tendr el proyecto en la poblacin de la Comunidad de Tiquirini
Toteria, los que percibirn el beneficio generado por las
adecuadas condiciones para desarrollar actividades sociales,
econmicas, culturales y educativas, lo que se reflejar en una
mejor calidad de vida de los habitantes de la comunidad.
J. Organizacin y Gestin
Fase de Pre inversin
El perfil de proyecto se realiza por Consultora Externa, lo que
requiere la preparacin de los Trminos de Referencia que es
elaborado por el personal tcnico de la Municipalidad Provincial
de Huancan y consiste en la descripcin de los objetivos y
metas que debern cumplir en la elaboracin del Perfil.
As mismo, la Unidad Formuladora de Estudios de Pre-Inversin,
es
un
rgano
adscrito
la
Municipalidad
Provincial
de
Huancan.
Fase de Inversin
Los recursos para la ejecucin del Proyecto provendrn de los
fondos del Municipio; ya que existe bastante inters por parte
de esta institucin pblica y la poblacin beneficiaria.

Pgina 10

Las obras de esta envergadura son de sumatoria y cooperacin

institucional y de acuerdo entre la Municipalidad Provincial de
Huancan y la poblacin beneficiaria.
As mismo, se deber realizar el proceso de seleccin para la
realizacin del Expediente Tcnico, Ejecucin de la Obra y
Supervisin, este proceso consiste en la seleccin de los que se
harn cargo de la parte tcnica de la obra y su posterior
ejecucin bajo la modalidad de Administracin Directa por parte
de la Municipalidad Provincial de Huancan, quien adems se
encargar de la supervisin de las obras, bajo el sistema
determinado por el Gobierno de turno.
Fase de Post Inversin
En
la
fase
de
operacin
la
poblacin
beneficiaria
en
coordinacin con la Junta Directiva de la Comunidad de Tiquirini

Toteria, asumir los costos de operacin y mantenimiento de la
infraestructura social a travs de jornadas de trabajo que
requerirn mano de obra no calificada e insumos y/o materiales
que debern gestionar entre ellos.
K. Plan de Implementacin
Cronograma de Ejecucin Fsica (%)
Se considera que la ejecucin del proyecto se realizar en 04
meses, se prev que durante el primer mes se realizar el
estudio definitivo que constituye el Expediente Tcnico y su
correspondiente aprobacin as como la provisin de materiales
necesarios para dar inicio a la ejecucin de la obra propiamente
dicha la cual se ejecutar en 03 meses, cuyo avance porcentual
es como se muestra en el siguiente cuadro.

Pgina 11

CRONOGRAMA DE EJECUCIN FSICA (%)

ITE
M
DESCRIPCION
UNIDAD
META
DE
TOTAL
MEDIDA
AVANCE FSICO PROGRAMADO (Expresado

en %)
TOTAL
PERIODO (%)
POR
META
Mes 1
Mes 2 Mes 3 Mes 4
01
Expediente Tcnico
Estudio
100
100
COSTOS DIRECTOS
01

Obras Provisionales
Global
100
100
Global
100
100
Global
100
Global
30
60
10
100
Global
20
60
20
100
Arquitectura
Global
10
80
10
100
Global
30
70
100
Cielorrasos
Global
20
80
100
Pisos y Pavimentos
Global
100
100
Global
100
100
Carpintera metlica y
herrera
Vidrios
Global
100
100
Global
100
100
Pinturas
Global
Varios
Global
Mecnicas
COSTOS INDIRECTOS
01
02
03

Gastos de Supervisin
(2.85%)
Gastos de Liquidacin
(2.25%)
100
Global
100
100
100
100
30
40
100
Global
50
50
100
Global
50
50
100
30
100
33.33
33.33
33.33
100
100
33.33
33.33
33.33
100
100
100
100

Cronograma de Ejecucin Financiera (S/.)
De acuerdo al avance fsico porcentual, se estima que la
ejecucin financiera se ejecutar en la misma proporcin.

Pgina 12

CRONOGRAMA DE EJECUCIN FINANCIERA (S/.)

ITE
M
DESCRIPCION
UNIDAD
DE
MEDIDA
AVANCE FINANCIERO PROGRAMADO (Expresado

en S/.)
TOTAL
PERIODO (S/.)
POR
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
META
01
Expediente Tcnico
Estudio
6,725.82
6,725.82
COSTOS DIRECTOS
01

Obras Provisionales
2,850.00
2,850.00
491.71
491.71
3,599.33
3,599.33
8,342.76
14,713.7
7
Arquitectura
1,259.37
16,685.5
2
44,141.3
2
10,074.9
8
|
Cielorrasos
2,425.15
Pisos y Pavimentos
herrera
Vidrios
105.00
Mecnicas
COSTOS INDIRECTOS
01
02
03

(2.85%)
(2.25%)
27,809.20
14,713.7
7
73,568.86
1,259.37
12,593.73
2,784.76
2,784.76
9,700.59
14,454.8
5
124.11
12,125.74
14,454.85
124.11
1,160.00
1,160.00
500.00
500.00
Pinturas
Varios
2,780.92
129.35
129.35
2,666.52
2,666.52
105.00
140.00
350.00
1,300.13
1,300.13
2,600.25
5,805.67
5,805.67
11,611.33
4,382.48
4,382.48
4,382.48
13,147.43
1,622.53
1,622.53
1,622.53
4,867.58
0.00
0.00
3,843.10
3,843.10
37,366.
95
88,202.
76
65,708.
14
198,003.6
7
INVERSIN TOTAL
6,725.8
2
L. Marco Lgico
La definicin de los indicadores medibles y verificables, para
efectos de un adecuado seguimiento, monitoreo y evaluacin
de la alternativa seleccionada es como sigue:

Pgina 13

MATRIZ DE MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

OBJETIVOS
FIN:
Mejor Calidad de Vida de los
pobladores de la Comunidad
de Tiquirini Toteria del Distrito
de Huancan.
PROPOSITO:
Adecuadas condiciones para
el desarrollo de actividades
sociales,
econmicas,
culturales y educativas en la
Comunidad
de
Tiquirini
Toteria
del
Distrito
de
Huancan.
COMPONENTES:
INDICADORES VERIFICABLES
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
Indicadores de pobreza Incremento

del
nivel INEI. Encuesta ENAHO.
Estabilidad poltica, econmica y
organizacional en un 50% en el
Encuesta de opinin a la social.
ao 1.
poblacin.
El 50% de la poblacin en general
participa en actividades sociales,
econmicas,
culturales
y
educativas que fomentan la mejor
organizacin
e
integracin
poblacional.
Adecuada Infraestructura de
Local de Usos Mltiples.
Al ao cero, construccin de Local
de Usos Mltiples en un rea de
280 m2.
Mejores
capacidades
de
gestin de la poblacin.
Resultado de encuestas que

debe
realizar
la
Municipalidad Provincial de
Huancan.
Informacin obtenida por
observacin directa.
Informe de Monitoreo
Control de Ejecucin.
Acta
de
entrega
liquidacin de la obra.
Los esfuerzos del Municipio

tienen que ser compartidos con
los
beneficiarios
para
la
conservacin
de
la
infraestructura
social
y
el
mantenimiento permanente.
Financiamiento oportuno de la
Municipalidad
Provincial
de
Huancan.
y Procesos constructivos dirigidos
adecuadamente con utilizacin
y
de materiales de calidad.
Los insumos son provistos de
manera
oportuna
segn
el
cronograma de ejecucin fsica.
ACTIVIDADES:
Expediente Tcnico
Elaboracin del Expediente Tcnico

S/. 6,725.82 Nuevos Soles.
Inversin en la construccin del
Local de Usos Mltiples
S/.
170,613.21 Nuevos Soles.
Gastos Generales
Inversin
Soles.
S/.
13,147.43
Nuevos
Inversin
Soles.
S/.
4,867.58
Nuevos
Inversin
Soles.
S/.
3,843.10
Nuevos
TOTAL A PRECIOS DE
MERCADO
Inversin Total S/. 199,197.14

Nuevos Soles.

Pgina 14
El Expediente Tcnico ha sido

Formulado
y
Evaluado
las
exigencias
Informe
de
Avance cumpliendo
requeridas por la normatividad
Financiero.
Informe de Avance Fsico. vigente y establecida por el
Sistema Nacional de Inversin
Valorizaciones.
Pblica.
Informe de liquidacin y Actitud
favorable
de
las
cierre del proyecto.
autoridades y gestores para el
Verificacin de la obra.
cumplimiento de los objetivos y
metas trazadas.
Disponibilidad de recursos para
la ejecucin del Proyecto de
Inversin Pblica.
Disponibilidad
de
insumos,
materiales,
equipos
y
maquinarias en el mercado a
precios estables.

CAPITULO II
ASPECTOS
GENERALES
II.
ASPECTOS GENERALES
II.1. Nombre del Proyecto

Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad
de Tiquirini Toteria del Distrito de Huancan, Huancan
Puno

Pgina 15

II.2. Estructura Funcional Programtica

FUNCIN
: 19 VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO.
PROGRAMA
: 041 DESARROLLO URBANO Y RURAL.
SUB PROGRAMA
: 0090 PLANEAMIENTO Y DESARROLLO
URBANO Y RURAL.
SECTOR RESPONSABLE
: OPI VIVIENDA.
II.3. Ubicacin del Proyecto

-
Localizacin
La zona del proyecto est localizada en la Comunidad de

Tiquirini
Toteria,
Distrito
de
Huancan,
Provincia
de
Huancan Regin Puno.

Ubicacin
Superficie y Latitud
Departamento/Regin
Puno
Altitud
Provincia
Distrito
Comunidad
Huancan
Huancan
Tiquirini Toteria
Zona
Rural
Superficie
Latitud
Longitud
Temperatura
promedio
3,812 y 5,000
m.s.n.m.
2,805.85 km2
151200
694533
7.5C
La Provincia de Huancan, se encuentra ubicada al este del

Departamento de Puno entre los 3,812 y 5,000 m.s.n.m.,
cuya capital es la ciudad de Huancan. Est localizada entre
las coordenadas geogrficas 151200 de Latitud Sur y
694533 de Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich,
se encuentra a 99 km. de la capital del departamento, y
tiene una extensin territorial de 2,805.85 km2, que viene a
representar el 4.19% de la superficie de la Regin Puno, su
densidad poblacional es de 24.78 hab./km2, situacin que se
refleja en el desarrollo socioeconmico de la poblacin.
Presenta los siguientes lmites:
LMITES
Norte
: Con la Provincia de San Antonio de Putina.

Pgina 16

Sur
Este
Oeste
: Con el Lago Titicaca y las Provincias de Moho

y Puno.
: Con la Republica de Bolivia.
: Con las Provincias de Azngaro y San Romn.
IMAGEN 1. MACRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO
REGIN DE PUNO

Pgina 17
PROVINCIA DE
HUANCAN

IMAGEN 2. MICRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO
DISTRITO DE
HUANCAN
COMUNIDAD TIQUIRINI
TOTERIA
II.4. Institucionalidad
Unidad Formuladora
Sector
Pliego
Nombre
Direccin
rea
Persona Responsable
:
:
:
:
:
:
Gobiernos Locales.
Plaza de Armas Huancan
Unidad Formuladora.
Bach. Econ. Saul Condori Cari.
Proyectista
Responsable
Correo Electrnico
Telfono Celular
: Cima J&SS Ingenieros Consultores y Contratistas

Generales
: Ecosergio_ing@hotmail.com
: 957 702276
La Unidad Formuladora es una dependencia orgnica de la

Municipalidad
Provincial

Pgina 18
de
Huancan,
encargado
de

asesorar y formular los proyectos de inversin pblica de

acuerdo
los
lineamientos
del
Sistema
Nacional
de
Inversin Pblica, los lineamientos de Poltica establecidos

por la Alta Direccin y el Plan de Desarrollo Concertado en
los
aspectos
productivos,
de
infraestructura,
de
mantenimiento y preservacin del medio ambiente, sociales

y otros.
En esta oportunidad, la elaboracin del Perfil del Proyecto de
Inversin Pblica se dio por Consultora Externa, a travs de
los procedimientos formales que requiere este trabajo
especificado en los Trminos de Referencia; al respecto la
Municipalidad Provincial de Huancan realizar las gestiones
para su evaluacin y aprobacin mediante la Unidad
Formuladora.
Unidad Ejecutora
Sector
Pliego
Nombre
Direccin
rea
Persona Responsable
: Gobiernos Locales.
: Municipalidad Provincial de Huancan
: Municipalidad Provincial de Huancan
: Plaza de Armas Huancan.
: Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano y Rural.
: Ing. Vidal Modesto Lipa Flores.
La Unidad Ejecutora (UE) es la Municipalidad Provincial de

Huancan a travs de la Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano y Rural, pues esta unidad orgnica cuenta
con la suficiente capacidad operativa de recursos: humanos
como (Ingenieros, Topgrafos y Tcnicos), maquinaria y
equipos, es decir para la ejecucin del proyecto deber
contar con capacidad operativa y logstica, as mismo se
dispone de mano de obra no calificada en la zona del
proyecto. Para ello se propone la ejecucin del proyecto por
la modalidad de Administracin Directa, por el mismo hecho
que el proyecto planteado es una infraestructura de orden
Pgina 19

social. Cabe mencionar que esta Unidad Orgnica tambin

cuenta
con experiencia
en
obras
similares
ejecutadas
anteriormente, contando para ello con personal calificado y

equipos necesarios que permitirn ejecutar las obras dentro
de los plazos establecidos y con calidad constructiva
requerida, dentro del marco de las especificaciones tcnicas
y normas legales vigentes.
II.5. Participacin de las Entidades Involucradas y

Beneficiarios
La participacin de los actores en el presente proyecto se
refleja en las acciones tomadas por las autoridades de la
Municipalidad Provincial de Huancan.
II.5.1. Identificacin de los Involucrados
Ante el conocimiento del presente proyecto las diversas
autoridades,
entidades
organizaciones
pblicas,
poblacin en general de la Comunidad de Tiquirini Toteria

han manifestado una respuesta favorable y positiva debido
a la necesidad de mejorar las condiciones fsicas en que se
desarrolla las actividades sociales, econmicas, culturales y
educativas
en
infraestructura
la
social
comunidad,
(Local
de
con
una
adecuada
Usos
Mltiples)
que
incremente los niveles de organizacin de la poblacin.

Las entidades involucradas en el presente proyecto son:
Municipalidad Provincial de Huancan.
Poblacin Beneficiaria.
Cabe sealar, que no existe ningn conflicto entre estos
organismos, por el contrario, tienen gran predisposicin en
contribuir a la solucin del problema.

Pgina 20

GRFICO 1. MAPA DE INVOLUCRADOS DEL PROYECTO
Poblacin
Beneficiaria
Municipalidad
Provincial de
Huancan
PROYECTO
II.5.2. Anlisis de Involucrados

Con la finalidad de precisar el problema central del presente
proyecto, se realiz reuniones con las autoridades locales y
entrevistas con los beneficiarios directos de la Comunidad
de Tiquirini Toteria, mediante la planificacin participativa,
los beneficiarios han intervenido con su opinin en la
seleccin de las mejores alternativas para la elaboracin del
estudio de pre inversin, la solucin ms idnea debe tener
la capacitad de habilitar un espacio que brinde adecuadas
condiciones para desarrollas actividades de integracin
social.
Municipalidad Provincial de Huancan, los gobiernos
locales, son entidades bsicas de la organizacin territorial
del estado y canales inmediatos de participacin vecinal en
los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con
autonoma los intereses propios de las correspondientes
colectividades. La Municipalidad Provincial de Huancan a
travs
del
Presupuesto

Pgina 21
Participativo
2014
propone
el

Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad

de Tiquirini Toteria, toda vez que promueve la adecuada
prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armnico de su circunscripcin; es
decir, el territorio de la misma comunidad. Asimismo, con el
proyecto se apunta a dinamizar los procesos evolutivos de
las zonas rurales de la Provincia de Huancan dotando de
mayores y mejores usos al espacio pblico. El Gobierno
Local como organismo propiciador, gestor y promotor
plantea coordinar y concertar con todos los pobladores con
la finalidad de lograr los objetivos y alcanzar las metas
propuestas en un tiempo breve, a travs de la elaboracin
del perfil de proyecto en la fase de pre inversin, en la fase
de inversin participa en la elaboracin del estudio definitivo
a travs de consultora externa de acuerdo a los procesos
formales que se requieran y en la ejecucin del proyecto
asignndole el presupuesto correspondiente, pues es de su
inters mejorar este tipo de infraestructuras.
Los beneficiarios directos son la poblacin de la Comunidad
de Tiquirini Toteria, los mismos que dan a conocer su
predisposicin para la ejecucin del proyecto participando
activamente en la formulacin del estudio de pre inversin
brindando informacin necesaria y elaborando documentos
que respalden el estudio, en la fase de inversin participaran
con mano de obra no calificada para la ejecucin de la obra 1
y en la fase de operacin y mantenimiento tienen la
responsabilidad de velar y cuidar el Local de Usos Mltiples
1 Anexos: Acta de apoyo para la obra.

Pgina 22

(se comprometen al cuidado, limpieza y mantenimiento de

la infraestructura social2).
II.5.3.
Matriz de los Grupos Involucrados
La Matriz de Involucrados, en donde se expone los

problemas percibidos, intereses, estrategias y, acuerdos y
compromisos, se presenta en el siguiente cuadro, la misma
que es el compendio de coordinaciones, reuniones de
trabajo y entrevistas a los involucrados.
CUADRO 1. MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO DE
INVOLUCRADO
S
Municipalidad
Provincial de
Huancan
Poblacin
Beneficiaria
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Condiciones
inadecuadas
para
desarrollar
actividades
sociales,
econmicas,
culturales
y
educativas en la
Comunidad
de
Tiquirini Toteria, en
consecuencia, hay
una
deficiente
organizacin de la
poblacin.
Malestar
en
la
poblacin por las
deficientes
condiciones fsicas
de
la
infraestructura
social que perjudica
la
correcta
organizacin
e
integracin de la
poblacin.
INTERESES
ESTRATEGIAS
Mejorar la imagen
de la presencia del
estado a travs de
la modernizacin de
Elaborar el estudio
infraestructura
de Pre inversin a
social que brinde
nivel de Perfil.
seguridad,
comodidad
y
confort al realizar
reuniones.
Contar
con
un
espacio adecuado
en la comunidad
que albergue a los
pobladores
para
desarrollar
actividades
sociales,
econmicas,
culturales
y
educativas.
Asignar los recursos

presupuestales para
el mejoramiento del
Local
de
Usos
Mltiples
en
la
Comunidad
de
Tiquirini Toteria.
Coordinar
y
respaldar
las
decisiones asumidas
para la elaboracin
Plena participacin
y
ejecucin
del
en la identificacin
proyecto.
de
la
situacin
negativa.
Cuidar, limpiar y
2 Anexos: Acta para el compromiso de mantenimiento.

Pgina 23
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
mantener
infraestructura
social.
la

II.6. Marco de Referencia

II.6.1.
Antecedentes del Proyecto
A la fecha los pobladores de la Comunidad de Tiquirini

Toteria no disponen de un Local de Usos Mltiples y/o Saln
Comunal en condiciones adecuadas, solo disponen de un
ambientes de material rstico (adobe), por lo tanto, el
desarrollo de acciones para perfeccionar el proceso de
desarrollo de comunidades rurales, a travs del desarrollo
de actividades y reuniones culturales y sociales que
impulsen la adecuada planificacin y organizacin de la
comunidad, estn siendo postergados por las condiciones en
las que desarrollan estn actividades en la actualidad.
La deficiente condicin del saln comunal existente (la obra
bsicamente era para el funcionamiento de un molino y una
peladora de los cuales hacan uso los pobladores de la zona)
se ve como una condicin que limita el desarrollo de
actividades sociales, econmicas, culturales y educativas, y
consecuente disminucin de la calidad de vida de los
pobladores de la comunidad.
La Municipalidad Provincial de Huancan, reconoce que este
tipo de obras, tienen valores agregados consistentes en
mejorar la organizacin social y la calidad de vida de los
pobladores.
Por
esta
razn,
la
actual
gestin
de
la
Municipalidad Provincial de Huancan, por intermedio del

seor ALCALDE y el Equipo Tcnico, se ha visto por
conveniencia priorizar el proyecto de Mejoramiento del Local
de Usos Mltiples en la Comunidad de Tiquirini Toteria, ya
que con la ejecucin de este proyecto se podr garantizar el
desarrollo de actividades sociales, econmicas, culturales y
educativas.

Pgina 24

II.6.2.
Lineamientos de Poltica Sectorial-Funcional
El presente estudio de Pre Inversin, es compatible con los

lineamientos de poltica SectorialFuncional y otras normas
complementarias, que a continuacin se describen en el
contexto nacional, regional y local de la manera siguiente:
SECTORIAL - FUNCIONAL
La Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972),
en su artculo N 79: las municipalidades en materia de
organizacin del espacio fsico y uso del suelo, ejercen las
siguientes funciones: Ejecutar directamente o proveer la
ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que
sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del
vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la
comunicacin del distrito, tales como pistas o calzadas, vas,
puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales
comunales, cementerios y obras similares, en coordinacin
con la municipalidad provincial respectiva.
Base Legal y Normativa del Sistema Nacional de
Inversin Pblica
-
Ley N 27293 de fecha 28 de Junio del 2000, Ley del

Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada
por las leyes N 28522 y N 28802 y por los decretos
legislativos N 1005 y N 1091.
Decreto Supremo N 1572002EF Reglamento de la

Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica de fecha
2 de Octubre del 2002.
Resolucin
Directoral
007-2003-EF/68.01,
que
aprueba la Directiva N 004-2003-EF/68.01 Directiva del

Sistema Nacional de Inversin Pblica para los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales de fecha 9 Setiembre
del 2003.

Pgina 25

Resolucin Ministerial N 458-2003-EF-15 de fecha 9 de

Setiembre de 2003, Delegan facultades para declarar la
viabilidad de proyectos de inversin pblica y dejan sin
efecto la R.M. N 421-2002-EF-15 y modificatorias.
Decreto Supremo N 176-2006-EF que aprueba la

Directiva para la Programacin Multianual de la Inversin
Pblica.
Resolucin Ministerial N 314-2007-EF/15, que aprueba

la delegacin de facultades para declarar la viabilidad de
los Proyectos de Inversin Pblica, publicada el 01.06.07.
Resolucin
Directoral
003-2011-EF/68.01,
que
aprueba la Directiva General del Sistema General de

Inversin Pblica N 001-2011-EF/68.01, publicada el
09.04.2011.
II.6.3.
Anlisis de consistencia y/o compatibilidad del
Proyecto con los Acuerdos Nacionales, Planes de

Desarrollo Nacional, Regional y Local
a. En el Contexto Nacional
Plan Estratgico Sectorial Multianual 20082015 del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
que plantea como uno de sus objetivos Promover la
ocupacin racional, ordenada y sostenible del territorio
nacional, el cual parte de la necesidad de organizar de
manera eficiente el uso del territorio y uso eficiente de sus
recursos. La ocupacin racional del territorio supone la
gestin estratgica del espacio urbano rural, identificando
prioridades, ventajas y oportunidades a corto, mediano y
largo plazo, a travs de intervenciones sostenibles en el
tiempo. Como Objetivo Estratgico plantea Promover la
Inversin en Infraestructura y Equipamiento y como lnea

Pgina 26

de accin la Promocin de Inversin en Infraestructura

Urbano Rural.
b. En el Contexto Regional
Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021,
precisamente en el primer objetivo estratgico relacionado
al objetivo estratgico de los Servicios de calidad en
educacin y salud integral con interculturalidad, as como
adecuados servicios bsicos, asegurando el bienestar de la
poblacin
tiene
como
poltica
referente
Vivienda,
Construccin y Saneamiento Propiciar el ordenamiento

territorial de la poblacin y sus actividades, as como el
desarrollo
integral
de
las
ciudades,
impulsando
la
produccin habitacional, reduciendo costos y facilitando su

adquisicin, mediante la estrategia referida a Garantizar el
acceso a los servicios sociales bsicos.
c. En el Contexto Local
El Plan de Desarrollo Concertado de Huancan 2021,
el desarrollo del proyecto cumple con los ejes, polticas y
objetivos estratgicos de desarrollo de la Provincia de
Huancan.
Visin de Desarrollo de Huancan al 2021
Huancan al ao 2021 es una Provincia con un desarrollo
integral agropecuario y pesquero tanto para la seguridad
alimentaria y transformacin competitiva, conducidas por
PyMEs,
integrado
mediante
una
infraestructura
vial
conservada y jerarquizada, dinamizado por un corredor

Turstico integral, con una mejor calidad y nivel de vida de
la poblacin. Conservando su identidad cultural, y la
prctica de valores ticos morales en un medio ambiente
propicio y sostenible.

Pgina 27


Pgina 28

CAPITULO III
IDENTIFICACIN
III.
IDENTIFICACIN
III.1. Diagnstico de la Situacin Actual

Actualmente en la Comunidad de Tiquirini Toteria del Distrito
de
Huancan,
presenta
problemas
referentes
la
planificacin y organizacin de la comunidad, deficientes

condiciones para el desarrollo de las actividades sociales,
econmicas, culturales y educativas, a falta de un Local de
Usos Mltiples para la difusin de la cultura, la tecnologa,
actividades econmicas, entre otros. Adems el espacio
utilizado para el desarrollo de actividades de integracin
social, llmese as reuniones, se llevan a cabo en un
ambiente de material rstico (adobe) con deficientes
condiciones de confort, seguridad y habitabilidad, adems,
ya
cumpli
con
su
vida
til,
situacin
que
causa
incomodidad y en muchos casos los pobladores abandonan

Pgina 29

las reuniones y no se llega a buenos acuerdos, creando una

situacin de desorganizacin y retraso de la comunidad.
Est claro, que la definicin genrica del problema que
pueda abordar la mayor caracterstica de problemas de
calidad
de
servicio
mencionadas,
estn
de
las
diversas
relacionados
actividades
ya
explcitamente
condiciones fsicas para la prestacin del servicio, pues la

calidad
se
debe
traducir
en
que
la
poblacin
este
adecuadamente atendida. El tema de opciones adecuadas

para la realizacin de actividades sociales, econmicas,
culturales y educativas para nios, jvenes, adultos y
ancianos es uno de los problemas de mayor preocupacin
para la Junta Directiva de la Comunidad de Tiquirini Toteria.
El rea destinada para el mejoramiento del local de usos
mltiples queda ubicada en la misma comunidad, en el
Distrito de Huancan.
El presente diagnstico recoge informacin relacionada a
aspectos sociales, econmicos y tcnicos que permiten
plantear la solucin al problema identificado en lneas
anteriores.
III.1.1. rea de Estudio y rea de Influencia
El presente proyecto se lleva a cabo en:
Regin
Provincia
Distrito
Comunidad
:
:
:
:
Puno.
Huancan.
Huancan.
Tiquirini Toteria.
Para el presente proyecto el rea de Estudio coincide con el

rea de Influencia, comprende a la Comunidad de Tiquirini
Toteria, ubicado al nor-oeste del Distrito de Huancan,
donde se localiz el problema de deficientes condiciones

Pgina 30

para el desarrollo de actividades sociales, econmicas,

culturales y educativas.
El terreno destinado para el mejoramiento de Local de Usos
Mltiples es de propiedad de Don Tomas Miranda Tipula,
quien dono el terreno3 conocido como Tienda Perka.
IMAGEN 3. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
COMUNIDAD DE TIQUIRINI TOTERIA
III.1.1.1.
Diagnstico del rea de Influencia
A. UBICACIN GEOGRFICA
La Comunidad de Tiquirini Toteria, tiene una extensin
aproximado de 8
Km2 con
una
poblacin
de 530
habitantes y se encuentra localizada al nor-oeste del

Distrito de Huancan a una altitud de 3,860 m.s.n.m.
latitud sur 15 38 30 y longitud oeste de 69 49 50 del
meridiano de Greenwich
B. TIPO DE ZONA
3 Acta de Donacin.
Pgina 31

Tiquirini Toteria, siendo una comunidad con la economa

de tipo primario extractivo bsicamente agropecuaria,
tiene ya sea por razones naturales y/o por herencia
histrica a una buena parte de su poblacin, donde se
dedican a desarrollar actividades propias del sector,
haciendo uso de una tecnologa tradicional que no ha
sufrido cambios substanciales acordes con los avances
cientficos actuales, obstaculizando de esta manera el
ritmo de su desarrollo.
C. VAS DE ACCESO Y TIEMPOS DE VIAJE
Desde la capital de la regin Puno se accede por la
carretera asfaltada pasando primero por la Ciudad de
Juliaca, luego por la carretera asfaltada hasta llegar a la
ciudad de Huancan. Las accesibilidades a la zona del
proyecto, se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO 2. VAS DE ACCESO Y TIEMPOS DE VIAJE AL REA DE ESTUDIO
DEL PROYECTO
N
TRAMO
01 Puno - Juliaca
Juliaca
02
Huancan
Ciudad Huancan
03 Comunidad
Tiquirini Toteria
DISTANCI
A (km)
45
TIEMPO
TIPO DE VIA
(min.)
50
Asfaltado
VIA PRINCIPAL
Puno - Juliaca
54
60
Asfaltado
Juliaca - Huancan
9.8
20
A Nivel de
Rodadura de
Tierra
Ciudad Huancan
CC. Tiquirini
Toteria
D. ASPECTOS GEOGRFICOS Y GEOLGICOS

Clima
El clima de la Comunidad de Tiquirini Toteria, posee una
baja humedad atmosfrica y altas precipitaciones que
estn por encima de 700 mm anuales, la temperatura
promedio anual del rea de estudio es aproximadamente
de 9C. Con una mnima de 5C y una mxima de 15C.

Pgina 32

Adecuado para desarrollar actividades agrcolas para su

poblacin.
Suelo
La Comunidad de Tiquirini Toteria presenta suelos zonales
caracterizado por la influencia de factores activos como el
clima y organismos vivientes, bsicamente vegetacin;
apropiadas para la instalacin de cultivos de pan llevar y
pasturas.
Topografa
El mbito de la ejecucin del proyecto presenta una
topografa predominante llana, teniendo tambin partes
altas y onduladas con una pendiente que vara entre
suave y ligeramente inclinado y en algunos casos de
pendiente fuerte, notndose afloramiento rocoso. Existe a
su vez humedales, praderas que favorecen el pastoreo
pudindose desarrollar de manera favorable la instalacin
de pastos cultivados y mejoramiento de praderas.
Hidrologa
El sistema hidrogrfico principal de la comunidad est
constituido por el rio Putina que pasa por el lugar.
E. CARACTERISTICAS SOCIOECONMICAS
Actividad Econmica
La economa del Distrito de Huancan se sustenta
fundamentalmente
en
el
desarrollo
de
la
actividad
productiva pecuaria, complementada con la actividad

agrcola,
la
artesana,
el
comercio
de
productos
agropecuarios y bienes de consumo extrarregionales y los

servicios de transporte. No se cuenta con cifras respecto
del producto bruto interno distrital, pero s se sabe que la
explotacin pecuaria es la que ms aporta a la economa
por medio de la crianza de vacunos, ovinos y alpacas, que

Pgina 33

generan productos finales como leche, lanas, pieles y

carnes para el consumo.
Por su parte, las principales actividades econmicas
dentro de la Comunidad de Tiquirini Toteria, son la
produccin agrcola, y la produccin pecuaria cuyos
indicadores se muestran a continuacin:
Produccin
Agrcola:
La
primera
actividad
de
la
comunidad es la produccin agrcola, que constituye la

fuente principal de sostn familiar heredada por cientos
de miles de aos, esta actividad era la ms prospera y en
la actualidad no se encuentra en su florescencia sino
continua siendo incipiente, pues sigue siendo tradicional.
La mayor cantidad de su produccin se efecta en lo
relacionado al cultivo de papas en dicha zona. La siembra
de la papa y sus variedades son diversas con regular
xito en los ltimos aos, tambin producen ocas,
ollucos, habas verdes, cereales como la cebada en
abundante cantidad, trigo, avena, quinua, caihua, y la
siembra de la alfalfa para el consumo de ganado lechero.
Produccin Pecuaria: La ganadera es otra de las
actividades ms productivas en los ltimos aos, gracias
a su condiciones climatolgicas ya descritas, se cra
ganado
vacuno
en
una
considerable
cantidad,
especialmente de la raza Brownn Suiss de carcter

lechero, con una produccin que sobrepasan los 10 litros
diarios por cabeza, lo que hace que la produccin lechera
supere los 20 litros diarios, el ganado ovino que al igual
que el anterior, ha mejorado con la implementacin de la
crianza de raza Hamshire Dow y otras, existe tambin el
ganado
porcino
de
raza,
animales de carga, pero
principalmente el ganado vacuno y ovino constituyen la

Pgina 34

inmensa riqueza de la comunidad de Tiquirini Toteria.

Actividad artesanal: La mayora de sus pobladores se
dedican a la fabricacin de tejidos de manas, llicllas
multicolores, telas a base de lana de oveja, frazadas,
ponchos, chullos, chompas y otros, siendo el ms
cotizado en el mercado interno la variedad de bayetas
que se comercializan con gran aceptacin.
Ingresos y Gastos Familiares
Como resultado del anlisis y evaluacin efectuada en
base a las entrevistas, se estima que el ingreso promedio
mensual de las familias es de S/. 300.00 mensual. Los
principales
aportes
son
el
padre,
la
madre
eventualmente los hijos mayores. Los ingresos de la

madre e hijos son de tipo espordicos y estn referidos al
pago de actividades que temporalmente se realizan sobre
todo en pocas de siembra y cosecha de los productos
agropecuarios de la zona.
Nivel Educativo de la Poblacin
La
educacin
es
una
necesidad
imperativa
impostergable en el momento actual que debe ponerse al

servicio de los productores por respeto a su personalidad
humana, entendindose por ella, el respeto a su dignidad,
a su sensibilidad y a sus intereses socioeconmicos y
morales; as como consecuentemente, al valor especfico
que se debe tomar en cuenta en la mejor organizacin de
sus hbitos positivos de promocin y al respecto de sus
manifestaciones
culturales
del
ambiente
donde
se
desenvuelve.
Sin duda la pobreza, es la poblacin de escasos recursos
econmicos que se caracterizan por tener un menor
capital educativo y por ello, se conceptualiza que la
Pgina 35

pobreza
los
bajos
niveles
de
educacin
estn
estrechamente vinculados.
El acceso a los servicios de educacin son en condiciones
inadecuadas para la gran mayora de los pobladores de la
Comunidad de Tiquirini Toteria, determinado por bajos
niveles de calidad educativa, infraestructura no adecuada,
carencia
de
economa
material
familiar,
educativo,
subsistencia
alimentacin
inadecuada
de
de
la
los
educandos, docentes insuficientemente preparados y

algunos sin vocacin de servicio.
Complementariamente
la
poblacin
manifiesta
la
dificultad de implementacin de programas y contenidos

educativos
idiosincrasia
las
del
condiciones
poblador
de
socioeconmicas
la
zona
rural
e
con
metodologas de enseanza-aprendizaje que fomentan

creatividad; hay escasa identificacin del docente con la
comunidad a la que dirige su accin.
En
la
Comunidad
de
Tiquirini
Toteria
existen
02
Instituciones Educativas, 01 PRONOEI y 01 I.E. de Nivel

Primaria.
CUADRO 3. INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL REA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO
COMUNIDAD
Tiquirini Toteria
I. E.
Nivel/Modalidad
Gesti
n
N de
Alumn
os
2013
Tiquirini Toteria
Inicial no
Escolarizado
Pblica
72270 Tupac
Amaru II
Primaria
Pblica
Fuente: Elaborado en base a la Informacin del Ministerio de Educacin

(2014) ESCALE.
Salud
La situacin de la salud de la poblacin de la Comunidad
de Tiquirini Toteria, al igual que en la regin sigue

Pgina 36

mostrando indicadores muy alarmantes, debido a la

pobreza
que
existe
incrementndose
en
en
los
la
zona,
ltimos
la
cual
viene
aos,
esto
como
consecuencia de los factores econmicos en los ltimos

aos, polticos y anti-ticos empleados en la zona como
en la regin, desde la dcada del 2000, que tiene
repercusin
directa
sobre
la
poblacin
de
escasos
recursos econmicos, asentadas en el medio rural y

urbano marginal.
El estado de salud de la poblacin est relacionado con el
acceso a la nutricin bsica, la cual tiene relacin directa
con las condiciones socioeconmicas como el nivel de
ingresos
econmicos,
el
nivel
de
educacin
la
infraestructura sanitaria mnima, los pobladores acuden

al Hospital ubicado en la capital del Distrito que est a 9
kilmetros aproximadamente, dicho establecimiento de
salud presenta una deficiente atencin a la poblacin,
pues no cuenta con el equipamiento necesario, y la mala
atencin a los usuarios y en especial a los nios y madres
de las reas rurales.
Caractersticas de las Viviendas

La poblacin de la Comunidad de Tiquirini Toteria, registra
que la mayor parte de las viviendas son de material
rstico (adobe) con techo de calamina, los cuales se
encuentran
en
condiciones
deterioradas
por
su
antigedad, estas familias se encuentran en una zona de

pobreza, donde la calidad de vida es baja.
Higiene

Pgina 37

En relacin a los hbitos de higiene la poblacin no cuenta

con los conocimientos adecuados de salud pblica en un
60%; lo cual genera el comportamiento inadecuado en lo
referente a la salud. Algunos pobladores no tiene buenos
hbitos respecto al aseo de las manos en el consumo de
alimentos, por lo cual una proporcin de la poblacin
opina que el aseo de las manos debera de realizarse
despus de ir al bao, antes de comer, antes de cocinar y
a la hora de levantarse, por lo tanto la mayor parte de la
poblacin no lo practica por falta de conciencia y
conocimiento de la salud pblica y la salud personal.
Servicios de Energa Elctrica y Telecomunicaciones
El servicio de energa elctrica lo brinda ELECTRO PUNO
S.A. el cual se sirve de una potencia de 12 MVA, potencia
del transformador perteneciente a la red elctrica del Per
el cual va a partir de este SET, se brinda el suministro a
las localidades de la regin de Puno, provincia de
Huancan y comunidades rurales. El cual tiene una
cobertura para la Comunidad de Tiquirini Toteria, para un
total de 106 viviendas.
En cambio al servicio de telecomunicaciones la cobertura
de la telefona existe pues la lnea telefnica se capta de
una instalacin de una antena que existe en la Provincia
de Huancan y es de telefona celular.
Medios de Informacin
En la Comunidad de Tiquirini Toteria, la poblacin accede
de los medios de informacin de las emisoras de la ciudad
Huancan, Juliaca y la ciudad de Puno, mientras tanto en
acceso a la televisin existe algunas repetidoras de
televisin de enlace nacional.

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F. CARACTERISTICAS DEMOGRFICAS
1) Tendencias
de
Crecimiento
Poblacional
promedio anual por Distritos

El crecimiento de la poblacin se da como resultado del
efecto combinado de tres hechos demogrficos: natalidad,
mortalidad y migraciones. La tendencia de cada hecho
est asociada a la conducta reproductiva, la conservacin
de la salud y las expectativas por mejorar las condiciones
de
vida
de
la
poblacin
as
como
al
contexto
socioeconmico, cultural y poltico del pas.

CUADRO 4. TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LA
POBLACIN SEGN DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE HUANCAN
27,288
21,089
55.26
381.62
TASA DE
CRECIMIENTO
INTERCENSAL
(1993 - 2007)
-1.82%
Cojata
4,546
4,354
4.94
881.18
-0.31%
Huatasani
2,521
4,156
38.94
106.73
3.64%
Inchupalla
4,223
3,586
12.41
289.3
-1.16%
Pusi
6,937
6,516
43.91
148.42
-0.45%
Rosaspata
6,740
5,637
18.7
301.47
-1.27%
Taraco
15,817
14,657
74.02
198.02
-0.54%
Vilquechico
12,245
9,527
19.08
499.38
-1.78%
TOTAL
80,317
69,522
24.78
2,805.85
-1.03%
DISTRITOS
Huancan
POBLACIN CENSADA DENSIDAD SUPERFICIE

*
TERRITORIA
1993
2007
Hab./Km2
L (km2)
Fuente: Elaborado en base al Censo Nacional 1993 y 2007-INEI.
2) Poblacin Distrital de la Provincia de

Huancan
La evolucin de la poblacin de Huancan se muestra
como una de las Provincias que redujo su poblacin,
mostrando
as
una
tasa
de
crecimiento
intercensal
negativa de 1.03%. Para pronosticar la poblacin, en caso

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de que la tasa de crecimiento sea negativa se mantiene la

tendencia.
La Provincia de Huancan, segn los resultados oficiales
del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007,
realizado por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI), cuenta con una poblacin total de
69,522 habitantes y de los cuales 13,851 (19.92%) son de
la zona urbana y 55,671 (80.08%) son de la zona rural.
CUADRO 5. POBLACIN POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE HUANCAN AL
201 4
TASA DE
CRECIMIENTO
DISTRITOS
INTERCENSAL
(1993 - 2007)
PROVINCIA DE HUANCAN
Poblacin 2007
Poblacin 2014*
Total
Urban
a
Rural
Total
Urban
a
Rural
Huancan
-1.82%
21,089
7,332
13,757
21,089
7,332
13,757
Cojata
-0.31%
4,354
1,082
3,272
4,354
1,082
3,272
Huatasani
3.64%
4,156
1,966
2,190
4,156
1,966
2,190
Inchupalla
-1.16%
3,586
267
3,319
3,586
267
3,319
Pusi
-0.45%
6,516
828
5,688
6,516
828
5,688
Rosaspata
-1.27%
5,637
478
5,159
5,637
478
5,159
Taraco
-0.54%
14,657
1,387
13,270
14,657
1,387
13,270
9,527
511
9,016
9,527
511
9,016
Vilquechico
-1.78%
TOTAL
-1.03%
69,522 13,851 55,671 69,522 13,851 55,671
Fuente: Elaborado en base al Censo Nacional 1993 y 2007-INEI.
3) Poblacin Distrital de Huancan

El Distrito de Huancan conforma uno de los ocho (08)
distritos de la Provincia de Huancan, segn los resultados
oficiales del Censo de Poblacin y Vivienda 2007, cuenta
con una poblacin total de 21,089 habitantes que han
experimentado una tasa de crecimiento promedio anual
negativa de 1.82% (para pronosticar la poblacin se
considera el crecimiento de la poblacin como constante),
esta reduccin de su poblacin se debe principalmente a
la migracin de la poblacin rural por factores expulsivos
fruto de la crisis del campo y que ao en ao les suma en
la pobreza del campo.
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CUADRO 6. POBLACIN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD Y SEXO

DEL DISTRITO DE HUANCAN AL 2014
De 0 a 4 aos
Poblacin 2007
Hombre
Total
Mujeres
s
1,708
891
817
Poblacin 2014*
Hombre
Total
Mujeres
s
1,708
891
817
De 5 a 9 aos
2,095
1,049
1,046
2,095
1,049
1,046
De 10 a 14 aos
2,478
1,253
1,225
2,478
1,253
1,225
De 15 a 19 aos
2,016
1,043
973
2,016
1,043
973
De 20 a 24 aos
1,368
730
638
1,368
730
638
De 25 a 29 aos
1,130
509
621
1,130
509
621
De 30 a 34 aos
1,160
527
633
1,160
527
633
De 35 a 39 aos
1,291
568
723
1,291
568
723
De 40 a 44 aos
1,221
565
656
1,221
565
656
De 45 a 49 aos
1,059
520
539
1,059
520
539
De 50 a 54 aos
896
424
472
896
424
472
De 55 a 59 aos
787
366
421
787
366
421
De 60 a 64 aos
869
373
496
869
373
496
Descripcin
De 65 y ms aos
TOTAL
3,011
1,357
1,654
3,011
1,357
1,654
21,089
10,175
10,914
21,089
10,175
10,914
Fuente: Elaborado en base al Censo Nacional 2007-INEI.
4) Poblacin Afectada
Es la poblacin directamente afectada por la situacin
negativa,
representada
Comunidad
de
por
Tiquirini
los
Toteria,
pobladores
de
segn
padrn
el
la
recopilado de los mismos beneficiarios se han reportado

106 familias con un promedio de 5 personas por familia,
en el ao 2014 el total de beneficiarios asciende a 530
habitantes.
CUADRO 7. POBLACIN AFECTADA
NOMBRE
CLASIFICACI
N
FAMILIA
S
INTEGRANTE
S
POBLACI
N 2014
COMUNIDAD DE
TIQUIRINI TOTERIA
Rural
106
530
TOTAL
106
530
Fuente: Elaboracin propia, estudio de campo y padrn de beneficiarios.
G. ANLISIS DE RIESGO DE DESASTRES

El riesgo de define como la probabilidad de que la unidad
social o sus medios de vida sufran daos o perdidas a
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consecuencia del impacto de un peligro (DGPM-MEF,

2006). El riesgo es funcin de un peligro o amenaza que
tiene
unas
determinadas
caractersticas,
de
la
vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias,

comunidad,
sociedad),
estructura
fsica
actividad
econmica, a dicho peligro. Esto quiere decir que el riesgo

es una funcin de ambos compontes:
Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)
El Peligro
El peligro es un evento fsico que tiene probabilidad de
ocurrir y por tanto causar daos a una unidad social o
econmica. El fenmeno fsico se puede presentar en un
lugar especfico, con una cierta intensidad y en un perodo
de tiempo definido. As, el grado o nivel de peligro est
definido en funcin de caractersticas como intensidad,
localizacin, rea de impacto, duracin y perodo de
recurrencia.
Vulnerabilidad
La vulnerabilidad se entienda como la incapacidad de una
unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad),
estructura fsica o actividad econmica, de anticiparse,
resistir y/o recuperarse de los daos que le ocasionara la
ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es,
entre otro, el resultado de procesos de inapropiada
ocupacin del espacio y del inadecuado uso de los
recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre
otros) y la aplicacin de estilos o modelos de desarrollo
inapropiados,
que
afectan
negativamente
las
posibilidades de un desarrollo sostenible.

1. Identificacin
de
Peligros
Ejecucin del Proyecto

Pgina 42
en
la
Zona
de

El anlisis de peligros en el proyecto denominado

Mejoramiento
del
Local
de
Usos
Mltiples
de
la
Comunidad de Tiquirini Toteria del Distrito de Huancan,

Huancan - Puno se realizar tomando en cuenta el rea
de influencia del proyecto en este caso la Comunidad de
Tiquirini Toteria, y datos distritales y provinciales segn la
existencia de los mismos.
Huancan, por su ubicacin geogrfica, las caractersticas
de su territorio y caractersticas climatolgicas, as como
el tipo de desarrollo que ha generado condiciones de alta
vulnerabilidad en su territorio y sociedad, es escenario de
frecuentes desastres, principalmente por las intensas
precipitaciones pluviales propias de la regin Puno.
En el siguiente cuadro se identifica los Aspectos Generales
sobre la ocurrencia de peligros en la zona y se observa en
el siguiente en mencin:
CUADRO 8. ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS

EN LA ZONA
1. Existe antecedentes de peligros en 2. Existe estudio que pronostican la probable ocurrencia
la zona en la cual se pretende el de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de
peligro?
peligros?

Pgina 43

SI
NO
Comentari
o
SI
NO
No existen estudios, pero se

sabe que en el Distrito de
Huancan en los meses de
Septiembre
Marzo
se
presentan inundaciones en las
cuencas de los ros.
sabe que en este Distrito en los
meses de Septiembre - Marzo
se presentan lluvias intensas.
meses de Junio - Agosto se
presentan heladas.
meses de Abril - Septiembre se
presentan friajes.
meses de Junio - Septiembre se
presentan sequias.
-
Inundaciones
Septiembre
- Marzo
Inundacione
s
Lluvias
intensas
Septiembre
- Marzo
Lluvias
intensas
Heladas
Junio Agosto
Heladas
Friaje,
Nevada
Abril Septiembre
Friaje,
Nevada
Sismos
Sequias
Sismos
Sequias
X
X
Junio Septiembre
Huaycos
X
Huaycos
Derrumbes,
Derrumbes,
deslizamient
X
deslizamient
os
os
Tsunami
X
Tsunami
Incendios
Incendios
X
Urbanos
Urbanos
Derrames
Derrames
X
txicos
txicos
Otros
X
Otros
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de
los peligros sealados en las preguntas anteriores
durante la vida til del proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de
peligros naturales en la zona Es suficiente para tomar
decisiones para la formulacin y evaluacin de
proyectos?
SI
Comentario
NO
X
SI
NO
Fuente: Elaboracin del Formulador del PIP.
INTERPRETACIN: Existe respuesta SI en las preguntas

1, 2 y 3, entonces se debe continuar con el Anlisis del
Riesgo de Desastres en el Proyecto. De igual forma la
Respuesta de la pregunta 4 es SI entonces, se continua
con el anlisis, de acuerdo con los resultados de la
siguiente parte.

Pgina 44

2. Caractersticas Especficas de Peligros de la

zona de Estudio del Proyecto
Entre los meses de mayo a septiembre de cada ao, se
presenta en gran parte de la Provincia de Huancan, un
periodo con manifestaciones extremas de la estacin de
invierno, con temperaturas por debajo de los 0C,
acompaado
ocasionalmente
por
granizadas.
Las
temperaturas muy fras se presentan sobre todo en horas

de la noche y la madrugada, siendo Huancan como una
de las localidades que registra temperaturas ms bajas,
llegando hasta 10C bajo cero.
Las lluvias intensas provocaran pequeas inundaciones
en
algunas
reas,
los
vientos
dificultaran
la
construccin del local de usos mltiples, generando el

retraso en la ejecucin de la obra; as como afectaran en
la etapa de operacin del proyecto al deteriorar la
infraestructura,
por
infraestructura
para
lo
que
se
evitar
la
debe
disear
la
acumulacin
estancamiento de aguas pluviales.

Por lo cual se especifica en el siguiente cuadro:

Pgina 45

CUADRO 9. PREGUNTAS SOBRE CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE

PELIGROS
Instrucciones:
a)
Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de
prospectiva.
Severidad: Se define como el grado de impacto de un peligro especfico (intensidad, rea de
impacto).
b)
Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utiliza la siguiente escala:
B=Bajo: 1, M=Medio: 2, Alto=A: 3, S.I.=Sin Informacin: 4.
FRECUENCIA (a)
Peligros
SI
Inundacin
Existe zonas con
problema de inundacin?
Existe sedimentacin en
el ro o quebrada?
Cambia el flujo del ro o
acequia principal que
estar involucrado con el
proyecto?
Lluvias Intensas
Derrumbes/Deslizamie
nto
Existe proceso de
erosin?
Existe mal drenaje de
suelos?
Existe antecedentes de
inestabilidad o fallas
geolgicas en las laderas?
deslizamientos?
derrumbes?
Heladas
Friaje/Nevadas
Sismos
Tsunamis
Sequias
Huaycos
huaycos?
Incendios urbanos
Derrames txicos
Otros
NO
S.I.
SEVERIDAD (b)
B
S.I.
Resultado
(c)=(a)*(b
)
1
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
INTERPRETACIN: De acuerdo a los resultados de este

cuadro, la zona en la cual se desarrollar el proyecto es de

Pgina 46

Peligro Bajo, y dicha informacin se analizar de manera

conjunta con el anlisis de vulnerabilidad para determinar
el anlisis de riesgo.
3. Verificacin
sobre
la
Generacin
de
Vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad o

Resiliencia en el Proyecto
La verificacin sobre la Generacin de Vulnerabilidades se
analizar en tres factores por Exposicin, Fragilidad y
Resiliencia, la misma que es verificada directamente por
una lista en el cual se analiza durante las fases de
Ejecucin y Operacin del Proyecto, de tal forma se
presenta en el siguiente cuadro:

Pgina 47

CUADRO 10. LISTA DE VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE

VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL
PROYECTO
A. ANLISIS DE VULNERABILIDADES
EXPOSICIN (LOCALIZACIN)
POR
SI
NO
1. La localizacin escogida para la ubicacin del

proyecto evita su exposicin a peligros?
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo

expone a situaciones de peligro, es posible,
tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a
una zona menos expuesta?
B. ANLISIS DE VULNERABILIDADES
FRAGILIDAD (TAMAO, TECNOLOGA)
POR
1. La construccin de la infraestructura sigue la

normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma
ssmica.
2. Los materiales de construccin consideran las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto? Ejemplo: Si se va utilizar
madera en el proyecto, se ha considerado el uso
de preservantes y selladores para evitar el dao
por humedad o lluvias intensas?
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
4. La decisin del tamao del proyecto considera
las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona
de ejecucin del proyecto?
5. La tecnologa propuesta para el proyecto
considera
las
caractersticas
geogrficas,
climticas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin
del proyecto toman en cuenta las caractersticas
geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?
C. ANLISIS
RESILIENCIA
DE
VULNERABILIDADES
POR
1. En la zona de ejecucin del proyecto, existe

mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas
alternativos para la provisin del servicio) para
hacer frente a la ocurrencia de desastres?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existe
mecanismos financieros (por ejemplo: sistemas
alternativos para la provisin del servicio) para

Pgina 48
SI
COMENTARIO
Las precipitaciones pluviales se
presentan a nivel de la regin
Puno.
La construccin del local de usos
mltiples se realizara en un
terreno que la poblacin de la
comunidad de Tiquirini Toteria
para esta infraestructura social.
NO
COMENTARIO
NO
COMENTARIO
X
X
SI
X
X
Existen instituciones del mismo

nivel dentro del radio de
influencia permitido.

hacer frente a la ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecucin del proyecto, Existe
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
contingencia) para hacer frente a los daos
considerados por la ocurrencia de desastres?
Comit Provincial de Defensa

Civil.
Las preguntas anteriores sobre Resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto. Ahora se
quiere saber si incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos,
financieros y/o organizativos para hacer frente a
los daos ocasionados por la ocurrencia de
desastres?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce
los potenciales daos que se generaran si el
proyecto se ve afectado por una situacin de
peligro?
INTERPRETACIN: Del cuadro anterior los tems A y B son

SI, entonces se contina analizando las condiciones de
Vulnerabilidad por Fragilidad o Resiliencia, de igual forma
con el tem C.
4. Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por
Factores
de
Exposicin,
Fragilidad
Resiliencia
La Identificacin del grado de Vulnerabilidad del proyecto
se analizar mediante el siguiente cuadro:
CUADRO 11. IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR
FACTORES DE EXPOSICION, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
FACTOR DE
VULNERABILIDA
D
EXPOSICIN
FRAGILIDAD
RESILIENCA
VARIABLE
(A) Localizacin del proyecto respecto de la
condicin de peligro.
(B) Caractersticas del terreno.
(C) Tipo de Construccin.
(D) Aplicacin de normas de construccin.
(E) Actividad econmica de la zona.
(F) Situacin de pobreza de la zona.
(G) Integracin institucional de la zona.
(H) Nivel de organizacin de la poblacin.
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por
parte de la poblacin.
(J) Actividad de la poblacin frente a la ocurrencia
de desastres.
(K) Existencia de recursos financieros para
respuesta ante desastres.

Pgina 49
GRADO DE
VULNERABILIDAD
BAJO
MEDIO ALTO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

INTERPRETACIN:
Del
cuadro
anterior
se
puede
mencionar que existen puntos de vulnerabilidad baja y

media en el factor de Resiliencia, y en otros factores bajo
y medio, entonces, se puede decir que el proyecto
presenta VULNERABILIDAD MEDIA.
5. Conclusin de Anlisis de Peligro en la Zona
Afectada
Para concluir y determinar se tiene el Grado de Peligro
Bajo y Grado de Vulnerabilidad Media entonces se
analizar en el siguiente cuadro:
CUADRO 12. DEFINICIN DE LA VULNERABILIDAD
DEFINICIN DE
PELIGROS/VULNERABILIDAD
GRADO DE
PELIGROS
BAJO
MEDIO
ALTO
GRADO DE VULNERABILIDAD
BAJO
Bajo
Bajo
Medio
MEDIO
Bajo
Medio
Alto
ALTO
Medio
Alto
Alto
INTERPRETACIN: Del anlisis realizado se puede concluir

que el NIVEL DE RIESGO DEL PROYECTO ES BAJO, por lo
tanto no tendr implicancia en la ejecucin y operacin
del proyecto.
III.1.2. Diagnstico de los Involucrados
III.1.2.1.
La Municipalidad Provincial de Huancan cumplir con el

objetivo del proyecto de mejoramiento del Local de Usos
Mltiples de la Comunidad de Tiquirini Toteria para brindar
adecuadas condiciones fsicas para el desarrollo de
actividades sociales, econmicas, culturales y educativas.
III.1.2.2.
Los beneficiarios del proyecto de inversin pblica son las

familias asentadas en la Comunidad de Tiquirini Toteria
del Distrito de Huancan, ya que no disponen de un
Pgina 50

espacio
para
realizar
reuniones
actividades
de
integracin social en adecuadas condiciones.

III.1.2.3.
Estimacin de su poblacin
A. Poblacin de Referencia
La poblacin de referencia es la poblacin del Distrito de
Huancan, ya que la Comunidad se ubica en la zona rural
del distrito. Segn el Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda 2007, tuvo una poblacin de 21,089 habitantes
entre habitantes de la zona urbana y rural.
CUADRO 13. POBLACIN DE REFERENCIA DEL DISTRITO DE HUANCAN
De 0 a 4 aos
Poblacin 2007
Hombre
Total
Mujeres
s
1,708
891
817
Poblacin 2014*
Hombre
Total
Mujeres
s
1,708
891
817
De 5 a 9 aos
2,095
1,049
1,046
2,095
1,049
1,046
De 10 a 14 aos
2,478
1,253
1,225
2,478
1,253
1,225
De 15 a 19 aos
2,016
1,043
973
2,016
1,043
973
De 20 a 24 aos
1,368
730
638
1,368
730
638
De 25 a 29 aos
1,130
509
621
1,130
509
621
De 30 a 34 aos
1,160
527
633
1,160
527
633
De 35 a 39 aos
1,291
568
723
1,291
568
723
De 40 a 44 aos
1,221
565
656
1,221
565
656
De 45 a 49 aos
1,059
520
539
1,059
520
539
De 50 a 54 aos
896
424
472
896
424
472
De 55 a 59 aos
787
366
421
787
366
421
De 60 a 64 aos
869
373
496
869
373
496
3,011
1,357
1,654
3,011
1,357
1,654
21,089
10,175
10,914
21,089
10,175
10,914
Descripcin
De 65 y ms aos
TOTAL
Fuente: Elaborado en base al Censo Nacional 2007-INEI.
B. Poblacin Afectada
Es la poblacin directamente afectada por la situacin
negativa,
Comunidad
representada
de
Tiquirini
por
los
Toteria,
pobladores
de
segn
padrn
el
la
recopilado de los mismos beneficiarios se ha reportado

106 familias asentados en la comunidad con un promedio

Pgina 51

de 5 personas por familia, en el ao 2014 el total de

beneficiarios asciende a 530 habitantes.
CUADRO 14. POBLACIN AFECTADA DE LA COMUNIDAD DE TIQUIRINI
TOTERIA
NOMBRE
CLASIFICACI
N
FAMILIA
S
INTEGRANTE
S
POBLACI
N 2014
COMUNIDAD DE
TIQUIRINI TOTERIA
Rural
106
530
TOTAL
106
530
Fuente: Elaboracin propia, estudio de campo y padrn de beneficiarios.
III.1.3. Diagnstico de los Servicios

a) Descripcin del Servicio
Del diagnstico realizado se pudo constatar que el rea de
estudio carece de una adecuada infraestructura social para
desarrollar actividades sociales, econmicas, culturales y
educativas, perjudicando la organizacin e integracin de la
poblacin de la Comunidad de Tiquirini Toteria.
IMAGEN 4. SITUACIN ACTUAL
Actualmente, el servicio que brinda el local de usos

mltiples es mantener los equipos de su planta de
produccin, sin embargo esta tambin debe de desarrollar
las actividades participativas (reuniones) y econmicas,
Pgina 52

pero, por las condiciones del ambiente no se puede realizar

este tipo de actividades de integracin social.
La infraestructura actual se encuentra ubicada en la misma

comunidad, en este local se realizan reuniones comunales y
actividades econmicas ya que en los interiores de este
ambiente se encuentra los equipos de su peladora y molino.
En la actualidad la infraestructura existente se encuentra en
estado de deterioro debido a que esta ya cumpli su vida
til, a su vez que no est acondicionada para un adecuado
servicio, donde el ambiente ha sido construido sin criterio
tcnico.
IMAGEN 5. INFRAESTRUCTURA ACTUAL
El rea destinada para la construccin del Local de Usos

Mltiples tiene una extensin de 600 m 2, y tiene las
siguientes colindantes:
Por el Norte
: Con la propiedad de Don Juan de Dios Tipula

Miramira.
Por el Sur
: Con la propiedad de Doa Nicolasa Tipula
Tipula.
Por el Este
: Con la propiedad de Don Serafin Tipula
Tipula.

Pgina 53

Por el Oeste
: Con la propiedad de Doa Juana Miramira

Condori.
La situacin negativa que se muestra en el rea de

influencia se ve afectada por la inexistencia de espacios
para desarrollar actividades de integracin social, que
sumen a la organizacin de la poblacin de la Comunidad de
Tiquirini Toteria, lo que no se cumple en la actualidad, las
reuniones se realizan en espacios inadecuados que dificultan
la participacin de la poblacin en asuntos que impulsen el
crecimiento de la comunidad de manera ordenada y
planificada, los resultados de esta situacin negativa se
constituyen en la baja calidad de vida de los pobladores.
III.1.4. Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta
Modificar
Temporalidad
El problema que se presenta es la inadecuada organizacin
e interaccin social para el desarrollo de actividades
sociales,
econmicas,
culturales
educativas
en
la
Comunidad de Tiquirini Toteria, el problema es latente, por la

deficiente infraestructura social.
La relevancia
La situacin negativa que se afronta refleja un problema de
ndole permanente, las estrategias del gobierno sera atacar
con la ejecucin del proyecto para lograr los lineamientos de
polticas sectoriales del Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento. A la vez, es de carcter permanente y su
relevancia se refleja en la baja calidad de vida de la
poblacin de la Comunidad de Tiquirini Toteria. Por lo que, es
de suma importancia el mejoramiento a travs de la
construccin del Local de Usos Mltiples que se manifestara
en la mejor organizacin e integracin de la poblacin.
Pgina 54

Grado de avance
Al
contar
con
infraestructura
social
inadecuada
para
desarrollar actividades sociales, econmicas, culturales y

educativas es que se ve afectada la poblacin de la
Comunidad de Tiquirini Toteria.
Con la intervencin del proyecto se revertir la situacin
negativa
decisiones
mediante la
en
mejor organizacin y toma de
beneficio
del
crecimiento
ordenado
planificado de la comunidad, lo que conlleva a una mejorar

la calidad de vida.
III.1.5. Intentos Anteriores de Solucin
En la actualidad se desconoce que hayan existido intentos
para solucionar el problema por parte de las entidades que
hubiesen tomado acciones relacionadas a solucionar el
problema planteado en el presente estudio.
III.2. Definicin del Problema, sus Causas y Efectos

III.2.1. Definicin del Problema Central
En base al anlisis de trabajo tcnico y participativo
realizado en el campo, la opinin de las autoridades y
poblacin en general sobre la Infraestructura Social es
posible la precisin del problema central que aqueja a los
futuros beneficiarios del presente proyecto y que, con su
intervencin en el horizonte del proyecto se pretende lograr
una mejor organizacin de la poblacin. Por lo tanto, el
problema central est definido como:
PROBLEMA CENTRAL
DEFICIENTES CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES
SOCIALES, ECONMICAS, CULTURALES Y EDUCATIVAS EN LA
COMUNIDAD DE TIQUIRINI TOTERIA DEL DISTRITO DE HUANCAN

Pgina 55

III.2.2. Anlisis de las Causas y Efectos del Problema

Anlisis de las Causas
Causas Directas
-
Deficientes
condiciones
fsicas
para
desarrollar
actividades organizacionales.
-
Bajo nivel de organizacin y desinters de la poblacin.
Causas Indirectas
-
Inadecuada Infraestructura de Local de Usos Mltiples.
Limitadas capacidades de gestin de la poblacin.
Efectos Directos
-
Bajo nivel en el desarrollo de capacidades sociales de

organizacin.
Efectos Indirectos
-
Desarticulacin de actores de la poblacin.
Efecto Final
-
Deterioro de la Calidad de Vida de los pobladores de la

Comunidad
de
Tiquirini
Toteria
del
Distrito
Huancan.
III.2.3. rbol de Problemas
GRFICO 2. RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto Final
Deterioro de la Calidad de Vida de los pobladores de la Comunidad de
Tiquirini Toteria del Distrito de Huancan
Efecto Indirecto
Desarticulacin de actores
de la poblacin.
Efecto Directo
Bajo nivel en el desarrollo
de capacidades sociales de
organizacin.

Pgina 56
de

PROBLEMA CENTRAL
DEFICIENTES CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES SOCIALES, ECONMICAS,
CULTURALES Y EDUCATIVAS EN LA COMUNIDAD DE TIQUIRINI TOTERIA DEL DISTRITO DE HUANCAN
Causa Directa
Deficientes
condiciones
fsicas
para
desarrollar
actividades
organizacionales.
Causa Directa
Bajo nivel de organizacin y
desinters de la poblacin.
Causa Indirecta
Inadecuada Infraestructura
de Local de Usos Mltiples.
Causa Indirecta
Limitadas capacidades
de
III.3. Objetivo del Proyecto

III.3.1. Objetivo Central
Una
vez
establecida
la
estructura
sobre
la
cual
se
fundamenta e influye el problema, es posible determinar la

estructura requerida para el logro del objetivo que es la
solucin del problema principal.
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
DEFICIENTES CONDICIONES PARA EL
DESARROLLO
DE
ACTIVIDADES
SOCIALES, ECONMICAS, CULTURALES Y
EDUCATIVAS EN LA COMUNIDAD DE
TIQUIRINI TOTERIA DEL DISTRITO DE
HUANCAN
III.3.2. Anlisis de Medios y Fines

Anlisis de Medios
Medios de Primer Nivel

Pgina 57
ADECUADAS CONDICIONES PARA EL

DESARROLLO
DE
ACTIVIDADES
SOCIALES, ECONMICAS, CULTURALES Y
EDUCATIVAS EN LA COMUNIDAD DE
TIQUIRINI TOTERIA DEL DISTRITO DE
HUANCAN

-
Eficientes
condiciones
fsicas
para
desarrollar
actividades organizacionales.
-
Alto nivel de organizacin e inters de la poblacin.
Medios Fundamentales
-
Adecuada Infraestructura de Local de Usos Mltiples.
Mejores capacidades de gestin de la poblacin.
Anlisis de Fines
Fin Directo
-
Alto nivel en el desarrollo de capacidades sociales de

organizacin.
Fin Indirecto
-
Articulacin de actores de la poblacin.
Fin ltimo
-
Mejor Calidad de Vida de los pobladores de la

Comunidad
de
Tiquirini
Toteria
del
Distrito
Huancan.
III.3.3. rbol de Medios y Fines
GRFICO 3. RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Fin ltimo
Mejor Calidad de Vida de los pobladores de la Comunidad de Tiquirini
Toteria del Distrito de Huancan
Fin Indirecto
Articulacin de actores de
la poblacin.
Fin Directo
Alto nivel en el desarrollo
de capacidades sociales de
organizacin.

Pgina 58
de

OBJETIVO CENTRAL
ADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES SOCIALES, ECONMICAS,
CULTURALES Y EDUCATIVAS EN LA COMUNIDAD DE TIQUIRINI TOTERIA DEL DISTRITO DE HUANCAN
Medio de Primer Nivel

Eficientes
condiciones
fsicas
para
desarrollar
actividades
organizacionales.
Medio de Primer Nivel

Alto nivel de organizacin e
inters de la poblacin.
Medio Fundamental
Medio Fundamental
Mejores
capacidades
de
III.4. Determinacin de las Alternativas de Solucin

III.4.1. Anlisis de Medios Fundamentales
Para determinar las alternativas de solucin se realiza
tomando en consideracin si los medios fundamentales son
imprescindibles o no de llevarlos a cabo; esto con la
finalidad de poder solucionar la problemtica existente.
Segn el rbol de medios y fines se determin 02 medios
fundamentales los cuales se derivaron de las 02 causas
indirectas planteadas en el rbol de problemas, se considera
como imprescindible al primer medio fundamental. El medio
imprescindible
es
el
eje
de
solucin
del
problema
identificado. Como consecuencia de este anlisis se plantea

acciones relacionadas al medio imprescindible.

Pgina 59

GRFICO 4. CLASIFICACIN DE MEDIOS FUNDAMENTALES PARA

LA IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO
Medio Fundamental 1: Adecuada Infraestructura de Local de UsosImprescindible

Mltiples.
Prescindible
Medio Fundamental 2: Mejores capacidades de gestin de la poblacin.
III.4.2. Identificacin de las Acciones

Para lograr los medios fundamentales se plantean la
ejecucin de acciones, los mismos que deben tener la
capacidad fsica y tcnica de llevarse a cabo, deben ser
pertinentes con el objetivo central y estar de acuerdo con
las competencias de la Unidad Ejecutora.
El planteamiento de acciones, se realiza por cada medio
fundamental imprescindible y son los siguientes:
GRFICO 5. IDENTIFICACIN DE LAS ACCIONES
Medio Fundamental 1
Adecuada Infraestructura de Local de
Usos Mltiples.
ACCIN 1-A
Construccin de un Local de Usos Mltiples en un
rea de 280 m2 que contempla saln comunal,
escenario, camerin, saln de uso mltiple, SS.HH.
con pozo de sedimentacin, con muros de ladrillo
king kong, acabados en piso de cemento pulido y
techo de losa aligerada.
ACCIN 1-B
Construccin de un Local de Usos Mltiples en un
Municipalidad Provincial de Huancanrea de 280 m2 que contempla saln comunal,
escenario, camerin, saln de uso mltiple, SS.HH.
Pgina 60
con biodigestores, con muros de ladrillo king
kong, acabados en piso de cemento pulido y
techo de losa aligerada.

III.5. Planteamiento de Alternativas
Acciones Mutuamente
Excluyentes
Para solucionar el problema identificado y lograr los

objetivos, se plantea dos alternativas para su viabilidad
tcnica, financiera y ambiental, con la posibilidad de
intervenir
en
la
infraestructura
social
para
brindar
adecuadas condiciones para el desarrollo de actividades

sociales, econmicas, culturales y educativas en el rea de
influencia del proyecto, dentro de las normas peruanas
respecto a especificaciones tcnicas.
ALTERNATIVA I: Accin 1-A.
La primera alternativa seguir el siguiente concepto:
ALTERNATIVA
I
"Mejoramiento del Local de Usos Mltiples en un rea de

280 m2 que contempla saln comunal, escenario, camerin,
saln de uso mltiple, SS.HH. con pozo de sedimentacin,
con muros de ladrillo king kong, acabados en piso de
cemento pulido y techo de losa aligerada".
ALTERNATIVA II: Accin 1-B.

La segunda alternativa seguir el siguiente concepto:
ALTERNATIVA
II
"Mejoramiento del Local de Usos Mltiples en un rea de

280 m2 que contempla saln comunal, escenario, camerin,
saln de uso mltiple, SS.HH. con biodigestores, con
muros de ladrillo king kong, acabados en piso de cemento
pulido y techo de losa aligerada".

Pgina 61


Pgina 62

CAPITULO IV
FORMULACIN
IV.
FORMULACIN
IV.1. El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin

IV.1.1. Ciclo del Proyecto
1 Mes
Fase de Pre
Inversin
10
Aos
04
Meses
Fase de
Inversin
Fase de
Post
Inversin
Fin del Horizonte

de Evaluacin del
PIP
Fase de Pre Inversin:

Considera la elaboracin del perfil de proyecto, y nace con la
identificacin del problema. Su identificacin se realiza de
acuerdo a un diagnstico situacional con participacin de los
involucrados. Una vez identificado el problema, se plantea
alternativas de solucin, se realiza su formulacin y
posterior evaluacin, con la finalidad de seleccionar una de
las alternativas planteadas, tomando en consideracin su
rentabilidad y sostenibilidad en el horizonte de evaluacin.

Pgina 63

Fase de Inversin:
Incorpora a todas las actividades necesarias para generar la
capacidad fsica de la Infraestructura Social, en otras
palabras la ejecucin de las obras propiamente dichas. Cabe
mencionar que dentro de esta fase tambin contempla la
elaboracin del expediente tcnico.
Fase de Post-Inversin:
Contempla las actividades de operacin y mantenimiento
del proyecto, as como la evaluacin ex post; esto con la
finalidad de garantizar la durabilidad de la infraestructura en
el horizonte de evaluacin y que permita generar los
beneficios identificados. Esta fase inicia despus de que se
hayan culminado con la ejecucin de los trabajos fsicos,
para lo cual existen compromisos para apoyar a estas
actividades.
IV.1.2. Horizonte de Evaluacin
El horizonte de evaluacin para el presente proyecto, tiene
como fin evaluar los beneficios y los costos que se atribuirn
en la fase de inversin y post inversin durante un
determinado periodo.
Para efectos de evaluacin del presente proyecto se ha
considerado un horizonte de evaluacin de 10 aos. Perodo
suficiente para verificar el cumplimiento de los fines
esperados con el proyecto.
En lo referente a la inversin, se estima 04 meses la
ejecucin de los trabajos relacionados con la construccin
del local de usos mltiples, el cual incluye la elaboracin del
expediente tcnico.
CUADRO 15. HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PIP

Pgina 64

Ao
s
Fas
es
201 201
5
6
2014
PRE INVERSIN
INVERSIN
201 202 202

9
0
1
POST INVERSIN
ACCIONES
MEJORAMIENTO DEL LOCAL DE USOS MLTIPLES EN LA COMUNIDAD DE TIQUIRINI

TOTERIA DEL DISTRITO DE HUANCAN, HUANCAN- PUNO
Elaboracin del estudio
a nivel de Perfil
Expedien
te
Tcnico
Fuente: Elaborado por el Formulador delInversin

PIP, Anexo
SNIP 10 Parmetros de
Fija
Evaluacin.
IV.2. Anlisis de la Demanda

Sobre
la
base
diagnstico,
se
de
la
Operacin y Mantenimiento
informacin
establece
que
la
consignada
propuesta
en
el
para
el
Mejoramiento del Local de Usos Mltiples, se constituir

como una infraestructura social adecuada para el desarrollo
de actividades sociales, econmicas, culturales y educativas
que beneficiara a los pobladores de la Comunidad de
Tiquirini Toteria.
Bajo estas consideraciones, la demanda se estima en
funcin a la necesidad de disponer de los servicios de
Infraestructura Social (Local de Uso Mltiples), para lo
cual se asume como variable de anlisis, la poblacin del
rea de influencia del proyecto que se estima en 5304 de la
IV.2.1. Estimacin de la Poblacin Demandante
A. Poblacin Referencial
La poblacin referencial es la poblacin total del rea
geogrfica donde se pretende ejecutar el proyecto, por tanto
se considera como poblacin de referencia a la poblacin del
4 Poblacin estimada al 2014.
Pgina 65
202
4

Distrito de Huancan que indirectamente se beneficiar con

el Proyecto, segn las proyecciones realizadas en base a la
informacin censal, la poblacin en el ao 2014 alcanz a
21,089 habitantes comprendida entre poblacin del rea
urbana y rural (tendencia de crecimiento negativa en vista
de que la tasa de crecimiento del Distrito de negativa,
-1.82%).
Para proyectar la poblacin referencial durante el horizonte
de evaluacin se realiza teniendo en cuenta que el ao 2014
representa el periodo en que se realiza la inversin del
proyecto, con una tasa de crecimiento constante, el cual se
detalla en el siguiente cuadro.
CUADRO 16. PROYECCIN DE LA POBLACIN REFERENCIAL POR GRUPOS DE

EDAD - DISTRITO DE HUANCAN
Descripcin
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14
aos
De 15 a 19
aos
De 20 a 24
aos
De 25 a 29
aos
De 30 a 34
aos
De 35 a 39
aos
De 40 a 44
aos
De 45 a 49
aos
Poblaci
n
2014*
1,708
2,095
10
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1,708
1,708
1,708
1,708
1,708
1,708
1,708
1,708
1,708
1,708
2,095
2,095
2,095
2,095
2,095
2,095
2,095
2,095
2,095
2,095
2,478
2,478
2,478
2,478
2,478
2,478
2,478
2,478
2,478
2,478
2,478
2,016
2,016
2,016
2,016
2,016
2,016
2,016
2,016
2,016
2,016
2,016
1,368
1,368
1,368
1,368
1,368
1,368
1,368
1,368
1,368
1,368
1,368
1,130
1,130
1,130
1,130
1,130
1,130
1,130
1,130
1,130
1,130
1,130
1,160
1,160
1,160
1,160
1,160
1,160
1,160
1,160
1,160
1,160
1,160
1,291
1,291
1,291
1,291
1,291
1,291
1,291
1,291
1,291
1,291
1,291
1,221
1,221
1,221
1,221
1,221
1,221
1,221
1,221
1,221
1,221
1,221
1,059
1,059
1,059
1,059
1,059
1,059
1,059
1,059
1,059
1,059
1,059

Pgina 66

De 50
aos
De 55
aos
De 60
aos
De 65
aos
a 54
a 59
a 64
y ms
TOTAL
896
896
896
896
896
896
896
896
896
896
896
787
787
787
787
787
787
787
787
787
787
787
869
869
869
869
869
869
869
869
869
869
869
3,011
3,011
3,011
3,011
3,011
3,011
3,011
3,011
3,011
3,011
3,011
21,089
21,0
89
21,0
89
21,08
9
21,0
89
21,0
89
21,0
89
21,08 21,08
9
9
21,0
89
21,08
9
B. Poblacin Directamente Afectada

La poblacin directamente afectada del proyecto es la
poblacin demandante que requiere una infraestructura
social para desarrollar actividades sociales, econmicas,
culturales y educativas. En este caso ser la poblacin de la
Comunidad de
Tiquirini Toteria, que en el ao 2014
asciende a 530 habitantes.

De acuerdo al Padrn de Beneficiarios, realizamos las
proyecciones de la poblacin que demanda efectivamente la
infraestructura social. A continuacin presentamos el cuadro
con la proyeccin con una tasa de crecimiento constante en
vista de que la tasa de crecimiento del Distrito de Huancan
es negativa.
CUADRO 17. PROYECCIN DE LA

POBLACIN DIRECTAMENTE
AFECTADA
2015
Poblacin de la
Comunidad de Tiquirini
Toteria
530
530
2016
530
2017
530
2018
530
2019
530
2020
530
PERIOD
O
AO
Poblacin 2014

Pgina 67

7
2021
530
2022
530
2023
530
10
2024
Demanda
Promedio Anual
(10 Aos)
530
530
Del anlisis mostrado, se puede comentar que la poblacin

beneficiada con la ejecucin del Proyecto, ser en promedio
de 530 habitantes durante el horizonte de evaluacin del
proyecto.
IV.3. Anlisis de la Oferta

La oferta de la Infraestructura Social est determinada por
varios factores como son las caractersticas fsicas de los
componentes necesarios para el funcionamiento del local de
usos mltiples.
IV.3.1. Oferta Sin Proyecto
La oferta sin proyecto est dada por las actuales condiciones
en las que se encuentra la infraestructura social, donde se
determina las condiciones deficientes del Local de Usos
Mltiples restringiendo el desarrollo de actividades sociales,
econmicas, culturales y educativas, los mismos que son
necesarios para el desarrollo social de los habitantes de la
IV.3.2. Oferta Con Proyecto
La oferta con proyecto corresponde a la puesta en servicio
del Local de Usos Mltiples.
IV.3.3. Oferta Optimizada
La estimacin de la oferta optimizada es crucial en el
planteamiento
del
presente
Proyecto
en
su
dimensionamiento. En este caso la oferta optimizada

Pgina 68

vendra a ser nulo debido a las deficientes condiciones de la

infraestructura social, pero que est determinado para la
poblacin beneficiaria de la Comunidad de Tiquirini Toteria.
IV.4. Balance Oferta Demanda

La
comparacin
proyectada,
de
nos
infraestructura
la
oferta
muestra
social
que
actual
la
que
existe
un
est
determinado
demanda
dficit
de
para
los
pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria, por lo que

con el proyecto dicho dficit desaparecer.
El balance oferta-demanda permite la comparacin de la
oferta actual u optimizada y la demanda proyectada en la
situacin con proyecto a los 10 aos del horizonte de
evaluacin del proyecto. Resulta de la diferencia entre la
demanda con proyecto y la oferta actual u optimizada.
CUADRO 18. BALANCE OFERTA-DEMANDA
DESCRIPCIN
UNIDAD
DE
MEDIDA
0
10
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
530
530
530
530
530
530
530
530
530
-530
-530
-530
-530
-530
-530
-530
-530
-530
-530
DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL

Usuarios
Poblacin
530
530
OFERTA DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL

Usuarios
Poblacin
Usuarios
Poblacin
-530
IV.5. Planteamiento Tcnico de las Alternativas

Para el planteamiento tcnico de las alternativas, se toma
en consideracin al balance oferta - demanda, el mismo que
permite dimensionar el proyecto y los requerimientos
necesarios de la Infraestructura Social. Por lo tanto, se
determinarn las caractersticas tcnicas bsicas de la
alternativa I y II.

Pgina 69

IV.5.1. Alternativa I
El planteamiento de la alternativa I, es la siguiente:
m2 que contempla saln comunal, escenario, camerin, saln
de uso mltiple, SS.HH. con pozo de sedimentacin, con
muros de ladrillo king kong, acabados en piso de cemento
pulido y techo de losa aligerada".
IMAGEN 6. PLANTEAMIENTO DEL LOCAL DE USOS MLTIPLES
IV.5.2. Alternativa II
m2 que contempla saln comunal, escenario, camerin, saln
de uso mltiple, SS.HH. con biodigestores, con muros de
ladrillo king kong, acabados en piso de cemento pulido y
techo de losa aligerada".
IV.6. Costos del Proyecto a Precios de Mercado

En funcin a las actividades y metas descritas para el
principal componente del proyecto, se ha valorado los
costos de cada una de las actividades de las alternativas
propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos
insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir
Pgina 70

para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa

planteada con el fin de lograr el objetivo del Proyecto.
IV.6.1. Costos en una Situacin sin Proyecto
Los gastos que en la actualidad se incurren son nulos, por lo
que se considera como cero los costos de operacin y
mantenimiento.
IV.6.2. Costos en una Situacin con Proyecto
Constituye el Costo de Inversin que debe de disponer la
Unidad Ejecutora responsable de la ejecucin de la obra por
la modalidad de Administracin Directa, de una de las dos
alternativas
planteadas
para
solucionar
el
problema
encontrado, la inversin se efectuar en el ao cero y/o en

el momento cero.
Teniendo en cuenta que se mejorar el Local de Uso
Mltiples, se determina dos alternativas de solucin.
Asimismo,
segn
la
naturaleza
del
proyecto,
ambas
alternativas no se diferencian de los gastos que se tengan

que
hacer,
por
lo
que
los
costos
de
operacin
mantenimiento en la situacin con proyecto son iguales en

ambas alternativas.
A. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON

PROYECTO
Los costos de operacin y mantenimiento con proyecto a
precios
de
mercado,
considera
estos,
costos
de
mantenimiento, limpieza y refaccin que se tendra que

realizar una vez que la infraestructura social est concluida
y operativa.

Pgina 71

La
operacin
y mantenimiento con
proyecto para
la
alternativa I y II, asciende a 680.00 Nuevos Soles y las

actividades que contempla se realizaran en forma anual.
CUADRO 19. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A
PRECIOS DE MERCADO CON PROYECTO - ALTERNATIVA I Y II
UNIDAD
DE
MEDIDA
DESCRIPCIN
METRADO
PRECIO
UNITARIO
PRECIO
DE
MERCADO
*
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Limpieza
Global
1.00
100.00
100.00
Resaneo de tarrajeos
Global
1.00
400.00
400.00
Pintura
Global
1.00
180.00
180.00
PRESUPUESTO TOTAL
680.00
B. COSTOS DE INVERSIN
Los costos de inversin se han estimado de acuerdo al
dficit existente de infraestructura social. En tal sentido se
ha elaborado un presupuesto con su principal componente.
ALTERNATIVA I
La alternativa I considera un costo de inversin total a
precios de mercado de S/. 199,197.14 Nuevos Soles, que
comprende la ejecucin de 01 componente. A ello se le
agrega los costos indirectos representados por los gastos
generales, gastos de supervisin, gastos de liquidacin y
gastos de la elaboracin del expediente tcnico. El siguiente
cuadro detalla esta informacin.
CUADRO 20. COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS DE MERCADO DE LA

ALTERNATIVA I
COMUNIDAD TIQUIRINI TOTERIA A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I
En Nuevos Soles

Pgina 72

ITE
M
UNIDAD
DE
MEDIDA
DESCRIPCIN
CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
01
6,725.82
Expediente Tcnico
Estudio
6,725.82
6,725.82
170,613.2
1
170,613.21
Obras Provisionales
Global
2,850.00
2,850.00
Global
491.71
491.71
Global
3,599.33
3,599.33
Global
27,809.20
27,809.20
Global
73,568.86
73,568.86
Arquitectura
Global
12,593.73
12,593.73
Global
3,978.23
3,978.23
Cielorrasos
Global
12,125.74
12,125.74
Pisos y Pavimentos
Global
14,454.85
14,454.85
Global
124.11
124.11
Global
1,160.00
1,160.00
Global
500.00
500.00
Vidrios
Global
129.35
129.35
Pinturas
Global
2,666.52
2,666.52
Varios
Global
350.00
350.00
Global
2,600.25
2,600.25
Global
11,611.33
11,611.33
COSTOS DIRECTOS
01
COSTO
TOTAL
Mecnicas
COSTOS INDIRECTOS
21,858.11
01
13,147.43
13,147.43
02
4,867.58
4,867.58
03
3,843.10
3,843.10
199,197.1
4
INVERSIN TOTAL
ALTERNATIVA II
La alternativa II considera un costo de inversin total del
proyecto a precios de mercado de S/. 201,532.21 Nuevos
Soles, que comprende la ejecucin del componente de la
alternativa I con la diferencia de que los SS.HH. son con
biodigestores. El siguiente cuadro detalla esta informacin.
CUADRO 21. COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS DE MERCADO DE LA
ALTERNATIVA II
COMUNIDAD TIQUIRINI TOTERIA A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA II
En Nuevos Soles

Pgina 73

ITE
M
UNIDAD
DE
MEDIDA
DESCRIPCIN
CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
01
6,804.66
Expediente Tcnico
Estudio
6,804.66
6,804.66
172,613.2
0
172,613.20
Obras Provisionales
Global
2,850.00
2,850.00
Global
491.71
491.71
Global
3,599.33
3,599.33
Global
27,809.20
27,809.20
Global
73,568.86
73,568.86
Arquitectura
Global
12,593.73
12,593.73
Global
3,978.23
3,978.23
Cielorrasos
Global
12,125.74
12,125.74
Pisos y Pavimentos
Global
14,454.85
14,454.85
Global
124.11
124.11
Global
1,160.00
1,160.00
Global
500.00
500.00
Vidrios
Global
129.35
129.35
Pinturas
Global
2,666.52
2,666.52
Varios
Global
350.00
350.00
Global
4,600.25
4,600.25
Global
11,611.33
11,611.33
COSTOS DIRECTOS
01
COSTO
TOTAL
Mecnicas
COSTOS INDIRECTOS
22,114.34
01
13,301.55
13,301.55
02
4,924.64
4,924.64
03
3,888.15
3,888.15
201,532.2
1
INVERSIN TOTAL
IV.6.3. Flujo de Costos Incrementales

Esta tarea tiene como objetivo guiar la estimacin de los
costos incrementales totales de la implementacin de la
infraestructura social, en el marco de cada alternativa de
inversin propuesta. Para ello, se estimarn los costos
totales de proveer el bien en caso de ejecutarse el proyecto
(con proyecto) y en caso de no ejecutarse el proyecto (sin
proyecto).
Como
se
seal
anteriormente,
ambas
estimaciones son necesarias, en tanto el estudio de pre

inversin pretende evaluar los beneficios derivados de
Pgina 74

ejecutar el proyecto en relacin con aquellos que se

presentaran en caso de no ejecutarse, los resultados de
estos costos a precios de mercado se muestran para la
alternativa I y II.
CUADRO 22. COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA
ALTERNATIVA I
COSTOS CON PROYECTO
PERIOD
O
INVERSI
N
COSTOS DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENT
O
TOTAL
COSTOS SIN PROYECTO

COSTOS DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENT
O
TOTAL
199,197.
14
199,197.14
COSTO
INCREMENTA
L
199,197.14
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
10
680.00
680.00
680.00
CUADRO 23. COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA

ALTERNATIVA II
COSTOS CON PROYECTO
PERIOD
O
INVERSI
N
COSTOS DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENT
O
TOTAL
COSTOS SIN PROYECTO

COSTOS DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENT
O
TOTAL
201,532.
21
201,532.21
COSTO
INCREMENTA
L
201,532.21
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00

Pgina 75

3
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
680.00
10
680.00
680.00
680.00

Pgina 76

CAPITULO V
EVALUACIN
V.
EVALUACIN
V.1. Evaluacin Social

Para
realizar
la
evaluacin
econmica
se
utilizar
la
metodologa Costo - Efectividad (CE), debido a que los

beneficios
con
proyecto
no
pueden
ser
cuantificados
monetariamente. Este criterio se asume en virtud de que los

beneficios del proyecto en trminos monetarios implican
cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan
realizarse para el tamao y caractersticas del proyecto que
se plantea.
La Metodologa Costo Efectividad, es utilizada para
comparar
las
conveniencia
alternativas
en
relacin

Pgina 77
y
con
tomar
el
decisiones
objetivo
de
planteado,

procurando la mejor eficiencia econmica posible en la

asignacin de los recursos, puesto que si el nivel de
satisfaccin de dichas alternativas es similar, se espera que
la ms conveniente econmica y socialmente sea la que
represente el menor costo por unidad de beneficiario
cubierta.
V.1.1. Beneficios Sociales del Proyecto

V.1.1.1. Beneficios Sin Proyecto
En la situacin sin proyecto no se presentan beneficios
sociales de ningn tipo debido a la situacin actual de la
infraestructura existente.
V.1.1.2. Beneficios Con Proyecto
Los beneficios cualitativos que se identifican en la fase de
operacin del proyecto, estn bsicamente relacionados a la
calidad de vida de la poblacin, y se identifican de la
siguiente manera:
-
Los pobladores estarn motivados para asistir a las

reuniones de carcter social, cultural y educativo.
Disponibilidad de promover actividades econmicas

propias de la comunidad.
Mejores
condiciones
seguridad
actividades
para
los
de
confort,
pobladores
organizacionales
que
habitabilidad
al
desarrollar
mejoren
las
relaciones sociales a nivel de la comunidad.

-
Incrementar mejores condiciones de vida de los

pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria.
V.1.2.
Costos Sociales del Proyecto

Para calcular los precios sociales de los Costos de Inversin
y los Costos de Operacin y Mantenimiento para ambas
alternativas, segn el MEF, se aplic los siguientes factores
de correccin:

Pgina 78

CUADRO 24. FACTORES DE CORRECCIN

FACTOR DE
CORRECCIN
DESCRIPCIN
Mano de Obra Calificada
Mano de Obra no
Calificada5
Insumos de Origen
Nacional
Insumos de Origen
Importado
0.909
0.41
0.847
0.867
Fuente: MEF Anexo SNIP 10.
CORRECCIN DE LOS PRECIOS DE MERCADO A

PRECIOS SOCIALES
Para corregir los precios de mercado a precios sociales se
utiliza los factores de correccin antes descritos mediante la
siguiente formula:
Precio Social = Factor de Correccin x Precio de Mercado
A. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO
Los Costos de
Operacin
Mantenimiento
para
la
alternativas I y II a precios sociales ascienden a S/. 575.96

Nuevos Soles respectivamente.
CUADRO 25. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A

PRECIOS SOCIALES CON PROYECTO - ALTERNATIVA I Y II
PRECIO
DE
MERCADO
S/.
FACTOR DE
CORRECCI
N
PRECIO
SOCIAL
S/.
Limpieza
100.00
0.847
84.70
Resaneo de tarrajeos
400.00
0.847
338.80
Pintura
180.00
0.847
152.46
DESCRIPCIN
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
PRESUPUESTO TOTAL
680.00
575.96
B. COSTOS DE INVERSIN
5 Factor de correccin para la Mano de Obra no Calificada en el Sector
Rural ANEXO SNIP 10.
Pgina 79

La inversin total requerida a precios sociales asciende a un

monto
total de S/. 148,859.78 Nuevos Soles para la
Alternativa I y un monto total de S/. 150,604.77 Nuevos

Soles para la Alternativa II. Los siguientes cuadros pueden
detallar mejor este escenario.
ALTERNATIVA I
CUADRO 26. COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES
DE LA ALTERNATIVA I
PRESUPUESTO PARA EL MEJORAMIENTO DEL LOCAL DE USOS MLTIPLES EN
LA COMUNIDAD TIQUIRINI TOTERIA A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA I
En Nuevos Soles
ITE
M
PRECIO DE
MERCADO S/.
DESCRIPCIN
01
6,725.82
Expediente Tcnico
6,725.82
COSTOS DIRECTOS
01

03
6,113.77
0.909
6,113.77
170,613.21
122,876.98
170,613.21
122,876.98
16,164.85
0.909
14,693.85
51,795.48
0.41
21,236.15
Insumos de Origen Nacional
102,652.88
0.847
86,946.99
0.00
0.867
Insumos de Origen Importado
02
PRECIO
SOCIAL S/.
Mano de Obra no Calificada
COSTOS INDIRECTOS
01
FACTOR DE
CORRECCI
N

(2.85%)
(2.25%)
INVERSIN TOTAL
21,858.11
0.00
19,869.02
13,147.43
0.909
11,951.02
4,867.58
0.909
4,424.63
3,843.10
0.909
3,493.37
199,197.14
148,859.78
ALTERNATIVA II
CUADRO 27. COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES
DE LA ALTERNATIVA II
PRESUPUESTO PARA EL MEJORAMIENTO DEL LOCAL DE USOS MLTIPLES EN
LA COMUNIDAD TIQUIRINI TOTERIA A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA II
ITE
M
DESCRIPCIN
01
Expediente Tcnico

Pgina 80
En Nuevos Soles
PRECIO DE
MERCADO
S/.
6,804.66
6,804.66
FACTOR DE
CORRECCI
N
PRECIO
SOCIAL S/.
6,185.44
0.909
6,185.44

COSTOS DIRECTOS
01

03
124,317.40
16,354.34
0.909
14,866.09
52,402.65
0.41
21,485.09
Insumos de Origen Nacional
103,856.22
0.847
87,966.21
0.00
0.867
Insumos de Origen Importado
02
124,317.40
172,613.20
Mano de Obra no Calificada
COSTOS INDIRECTOS
01
172,613.20
0.00
22,114.34

(2.85%)
(2.25%)
INVERSIN TOTAL
20,101.94
13,301.55
0.909
12,091.11
4,924.64
0.909
4,476.50
3,888.15
0.909
3,534.32
201,532.21
150,604.77
C. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES

Efectuando la correccin de los costos a precios de mercado,
obtenemos los costos a precios sociales, que
permitirn
determinar la Evaluacin Social del presente Proyecto.
CUADRO 28. COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA

I
COSTOS CON PROYECTO
PERIOD
O
0
INVERSI
N
COSTOS DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENT
O
148,859.78
TOTAL
COSTOS SIN PROYECTO

COSTOS DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENT
O
TOTAL
148,859.78
COSTO
INCREMENTA
L
148,859.78
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96

Pgina 81

5
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
10
575.96
575.96
575.96

CUADRO 29. COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA
II
COSTOS CON PROYECTO
PERIOD
O
0
INVERSI
N
COSTOS DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENT
O
150,604.77
TOTAL
COSTOS SIN PROYECTO

COSTOS DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENT
O
TOTAL
150,604.77
COSTO
INCREMENTA
L
150,604.77
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
575.96
10
575.96
575.96
575.96
V.1.3.
Evaluacin de la Rentabilidad Social del Proyecto

VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES (VACS)
El Valor Actual de Costos Sociales (VACS), se estiman en
base al flujo incremental de costos a precios sociales, que
permite considerar el valor social del dinero en el tiempo y
la comparabilidad entre las diferentes alternativas de
solucin. El clculo del Valor Actual de Costos a precios
sociales se ha calculado utilizando el factor de correccin,
que son factores aplicados a los precios de mercado que
permite reducir las distorsiones producidas por impuestos,
subsidios, entre otros, que impiden conocer el verdadero
valor asumido por el pas en su conjunto.

Pgina 82

n
VACS=
t=1
FCS t
(1+TSD)t
Donde:
VACS = Valor Actual de Costos Social.
FCS = Flujo de Costos Sociales en el tiempo t.
n = Horizonte de Evaluacin del Proyecto.
TSD = Tasa Social de Descuento, cuyo valor es de 9%6.
METODOLOGA COSTO EFECTIVIDAD
La metodologa Costo Efectividad permite identificar los
resultados e impactos a obtenerse con la intervencin del
proyecto y luego poder expresar los impactos del PIP a
travs del INDICADOR DE EFECTIVIDAD, el cual es medido
mediante aproximaciones de los resultados inmediatos del
PIP que se expresa en un indicador de eficacia.
Segn esta metodologa consiste en identificar los beneficios
y expresarlos en alguna unidad de medida tcnica, para
elegir la ms conveniente econmica y socialmente (ratio
costo efectividad), despus de un anlisis costo por unidad
de beneficio cubierta. Por lo que se realizar el anlisis de
acuerdo a cada Alternativa, este anlisis nos permitir
identificar la inversin que realiza el Estado por cada
beneficiario identificado en el proyecto.
-
Se elaboraran flujos de costos incrementales a precios

sociales, tanto de inversin como de operacin y
mantenimiento a partir de ellos se calcular el Valor
Actual de Costos Sociales (VACS) aplicando la tasa
social de descuento.
6 Anexo SNIP 10 MEF, modificado por Resolucin Directoral N 0062012-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 24 de
Julio de 2012.
Pgina 83

Cuantificar las metas de los indicadores de efectividad

o eficacia.
Calcular el ratio costo efectividad o costo eficacia.
A continuacin mostramos las frmulas que se utilizan para

realizar la evaluacin correspondiente del proyecto.
VACS=Inversin+
FCS 10
(1+0.09) 10
Donde:
VACS= Valor Actual de los Costos Sociales.
El ratio Costo Efectividad se define de la siguiente manera:
CE=
VACS
N de Beneficiarios
Determinacin de los Indicadores

Como resultado de la evaluacin social se ha llegado a
obtener los siguientes indicadores que se detalla en el
siguiente cuadro:
CUADRO 30. INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL
PROYECTO
ALTERNATIVA I
INDICADOR
Inversin en S/.
A Precios
de
Mercado
199,197.14
VACS en S/.
ALTERNATIVA II
A Precios
Sociales
A Precios
de
Mercado
A Precios
Sociales
148,859.78
201,532.21
150,604.77
152,556.09
154,301.09
Tasa Social de
Descuento
9%
9%
530
530
287.84
291.13
CE

Como se puede observar, la mejor alternativa es la I, pues
cuenta con el menor costo de inversin para la misma
cantidad de beneficiarios, de la misma forma, el costo
unitario por beneficiario, que se requiere para implementar
la infraestructura social durante 10 aos del horizonte del
Pgina 84

proyecto es de S/. 384.08 a precios de mercado y a precios

sociales es de S/. 287.84 que en comparacin con la otra
alternativa, significa que es la mejor.
Entonces concluimos que por un menor COSTO en la
Alternativa I se obtiene la misma eficacia en la construccin
del local de usos mltiples, comparado con la Alternativa II.
V.2. Anlisis de Sensibilidad

Se
hace
indispensable
llevar
cabo
un
anlisis
de
sensibilidad de los costos del proyecto ante diversos

escenarios, motivo por el cual cabe sealar, que la situacin
actual de nuestra economa es relativamente estable, sin
embargo se ha asumido que durante la ejecucin del
proyecto
podra
presentarse
algunas
variaciones
que
podran afectar el monto de inversin requerida por las

caractersticas del terreno destinado al proyecto, el flete de
transporte de materiales requeridos, as como, la variacin
de los precios de los insumos y materiales debido a la
inflacin,
que
podran
incidir
directamente
en
la
modificacin de los costos directos del proyecto.

En el siguiente cuadro vemos las comparaciones de las dos
alternativas con respecto a sus inversiones.

Pgina 85

CUADRO 31. RESULTADOS DEL ANLISIS DE SENSIBILIDAD REFERENTE AL

COSTO-EFECTIVIDAD (ALTERNATIVA I Y II A PRECIOS SOCIALES)
VARIACIN
ALTERNATIVA I
ALTERNATIVA II
INVERSIN
VAC
C/E
INVERSIN
VAC
C/E
-40%
89,315.87
93,012.18
175.49
90,362.86
94,059.18
177.47
-30%
104,201.84
107,898.16
203.58
105,423.34
109,119.65
205.89
-20%
119,087.82
122,784.14
231.67
120,483.82
124,180.13
234.30
-10%
133,973.80
137,670.11
259.75
135,544.29
139,240.61
262.72
148,859.78
152,556.09
287.84
150,604.77
154,301.09
291.13
10%
163,745.75
167,442.07
315.93
165,665.25
169,361.56
319.55
20%
178,631.73
182,328.05
344.02
180,725.73
184,422.04
347.97
30%
193,517.71
197,214.02
372.10
195,786.20
199,482.52
376.38
40%
208,403.69
212,100.00
400.19
210,846.68
214,542.99
404.80
Fuente: Elaborado por el Formulador de PIP.

En el anlisis realizado se puede apreciar que aun frente a
las variaciones enfrentadas por el costo de inversin, el
proyecto no muestra una sensibilidad significativa. As
mismo, dicho anlisis nos muestra que a pesar de los
cambios realizados con la sensibilizacin, la alternativa I
sigue registrando menor Ratio Costo Efectividad que la
alternativa II, cualquiera sea la variacin que se simule.
Por otro lado al reducir los costos de inversin, ambas
alternativas se hacen an ms atractivas para realizar la
inversin.

Pgina 86

GRFICO 6. ANLISIS DE SENSIBILIDAD DE LA

ALTERNATIVA I Y II
ALTERNATIVA I
ALTERNATIVA II
V.3. Anlisis de Sostenibilidad

Es importante realizar el anlisis de sostenibilidad, porque
permite asegurar que los objetivos del proyecto puedan ser
alcanzados.
Dicho
anlisis
permite
determinar
si
las
entidades responsables son capaces de atender un nivel

aceptable de beneficiarios durante el horizonte de vida del
proyecto. Por lo que se buscar determinar la capacidad de
los
rganos
implementacin
intermedios
de
la
para
alternativa
llevar
cabo
seleccionada
en
la
el
proyecto, con el fin de cubrir los costos de operacin y

mantenimiento que se generan a lo largo del horizonte del
proyecto.
-
Arreglos Institucionales
Se considera que la ejecucin del proyecto estar a cargo de

la Municipalidad Provincial de Huancan, dicha institucin es
el responsable directo de la inversin del proyecto; as
mismo la obra ser inspeccionada constantemente por la
oficina indicada de acuerdo al expediente tcnico elaborado
y la modalidad de ejecucin.
Pgina 87

Cabe resaltar que la Municipalidad Provincial de Huancan,

cuenta con experiencia para la implementacin de este tipo
de proyectos, adems, la municipalidad dispone de una
Unidad Ejecutora que se encuentra a cargo de la Gerencia
de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural que dispone
del equipo tcnico y maquinarias para la ejecucin del
proyecto.
-
Capacidad de Gestin de la Organizacin
Los Gobiernos Locales, tienen la capacidad de efectuar

gestiones ante diferentes Instituciones pblicas y privadas,
para que el proyecto sea una realidad. Igualmente, se
denota
un
inters
activo
de
los
funcionarios
de
la
Municipalidad Provincial de Huancan quienes coordinan

permanentemente con las organizaciones existentes en la
zona del proyecto.
As, la Municipalidad Provincial de Huancan en la fase de
pre inversin, realizar la formulacin de los estudios
requeridos para el perfil mediante consultora externa y en
la fase de inversin se encargaran de la elaboracin del
expediente tcnico y ejecucin del proyecto.
-
Financiamiento de los Costos de Operacin y

Mantenimiento
Los
pobladores
de la
Comunidad
de Tiquirini
Toteria
conjuntamente con su Junta Directiva han manifestado su

disposicin para realizar los trabajos de mantenimiento y
conservacin
de
la
infraestructura
social,
realizando
jornadas de trabajo con participacin de mano de obra no

calificada y otros insumos para mantener en ptimas
condiciones de operatividad el Local de Usos Mltiples.
-
Uso de los Bienes y Servicios

Pgina 88

Los
beneficiarios
del
presente
proyecto
asumen
el
compromiso de conservacin y cuidado de la Infraestructura

Social.
Los
Riesgos de Desastre
riesgos
ocasionados
por
desastres
son
por
las
precipitaciones pluviales que es lo ms frecuente en la zona,

la previsin de este riesgo ha sido considerada desde la
concepcin del proyecto.
-
Probables conflictos durante la Operacin y

Mantenimiento
El riesgo de presentarse conflictos durante la etapa de

operacin y mantenimiento del proyecto es casi nulo, esto
porque durante la formulacin del presente proyecto, se
realiz las coordinaciones con la poblacin de la zona de
influencia
sus
autoridades;
los
mismos
que
estn
involucrados con el proyecto en disponer un Local de Usos

Mltiples lo que repercutir en una mayor calidad de vida de
los pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria.
Si se presentara algn conflicto seria netamente una
responsabilidad de los beneficiarios, debido a que los
mismos se encargaran de la fase de post inversin y a
travs de la Junta Directiva garantizaran la sostenibilidad de
la infraestructura social.
- Participacin de los Beneficiarios
La poblacin afectada por el proyecto han sido los gestores
directos
de
este
proyecto;
los
que
han
participado
directamente en la bsqueda de soluciones al problema de

las deficientes condiciones para desarrollar actividades
sociales, econmicas, culturales y educativas. Ellos sern
tambin participes del cuidado y conservacin de la obra
para asegurar su continua operatividad.

Pgina 89

V.4. Evaluacin de Impacto Ambiental

La Evaluacin de Impacto Ambiental tiene como objetivo la
identificacin de los impactos ambientales, tanto positivos
como negativos, para prevenir con medidas de control y
seguimiento el deterioro del medio ambiente, en las fases
de Construccin y Operacin del proyecto bajo el concepto
del desarrollo sostenible.
A. IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DE LOS POSIBLES
IMPACTOS AMBIENTALES
La identificacin y descripcin de los impactos ambientales
se logra mediante el anlisis de la interaccin entre las
actividades del Proyecto y los factores ambientales de su
medio circundante. Los prrafos y cuadros siguientes
muestran la identificacin de los impactos para las Fase de
Construccin y Operacin del Proyecto.
Impactos Positivos y Negativos
Etapa Preliminar
Esta etapa no generar impactos al ambiente, por ser las
actividades de reunin con las autoridades y pobladores
beneficiarios de la Comunidad de Tiquirini Toteria.
Etapa de Construccin
El impacto negativo del proyecto ser mnimo, centrndose
en el momento de construccin de la obra, esto se traducir
en
ruidos,
polvo
en
el
ambiente
y/o
desmonte
de
construccin en el rea del proyecto. Considerando que la

mayor parte de trabajos son excavaciones y rellenos, la
cantidad de impactos al medio ambiente incrementa por el
avance de la obra actual, pero las afectaciones identificadas
sern de carcter temporal, puntual y mitigables incluso por
el proceso de Resiliencia del medio natural.

Pgina 90

Se perciben adems impactos positivos, sobre la poblacin

del rea de influencia, como son la captacin de mano de
obra no calificada para el desarrollo del proyecto, lo que
incidir
en
un
mayor
movimiento
econmico
con
la
generacin de mayores ingresos.

El impacto ser de nivel alto y transitorio.
Etapa de Abandono
Esta etapa generar los impactos positivos en el proyecto,
por las consideraciones de restauracin.
Etapa de Operacin y Mantenimiento
Cuando el proyecto se encuentre terminado, incidir en la
calidad de vida de la poblacin involucrada en el rea de
Influencia, pues generar adecuadas condiciones fsicas
para desarrollar actividades sociales, econmicas, culturales
y educativas.
Identificacin
de
los
Componentes
Variables
Ambientales que sern Afectados

-
Medio Ambiental
Aire: Se afectar el medio en la ejecucin del proyecto,
existir partculas suspendidas de polvo, los cuales se
mitigarn mediante el riego en la zona de trabajo y el
uso de mascarillas por parte de obreros. En la etapa de
operacin, no se afectar el aire con la suspensin de
partculas debido a que la infraestructura social se
encontrar en ptimas condiciones.
Suelo: Se afectar el relieve de la superficie en el
momento de la construccin de la infraestructura social,
para lo cual el excedente de material ser utilizado y
atenuado en la topografa de baja relieve en zonas
cercanas del proyecto, atenuando la deformacin en el

Pgina 91

paisaje. En la etapa de operacin no se afectar el

suelo.
Agua: El proyecto no alterar las caractersticas del
agua.
-
Medio Biolgico
Flora: No se afectar la flora, ya que si bien se realizan
cortes de flora que se encuentra alrededor de la
infraestructura social, estos no son abundantes y en su
mayora est constituido por pastos naturales.
Fauna: No se afectar a la fauna, puesto que en la zona
del proyecto ya se han constituido viviendas, por lo
tanto ya existe flujo vehicular y la fauna silvestre est
acostumbrada a la circulacin de vehculos y personas.
Paisaje: El mejoramiento del Local de Usos Mltiples no
afectar la calidad del paisaje, por el contrario se
mejorar la esttica del rea rural.
Medio Social
La infraestructura social afectar de manera positiva la
calidad de vida de la poblacin beneficiada, pues se
mejorar
las
actividades
condiciones
sociales,
fsicas
econmicas,
para
desarrollar
culturales
educativas en la zona.
CUADRO 32. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS - FASE DE CONSTRUCCIN DEL PROYECTO

FACTORES AMBIENTALES
MEDIO
FSICO
NATURAL
Aire
Suelo
Generacin de Ruidos
Alteracin de la calidad del aire
Cambio de Uso
Destruccin Directa
Erosin

Pgina 92
TIP
O
(-)
(+)
-
MAGNITUD
INTENSIDA
D
Media
Media
Media
Media
Baja
DURACI
N
Temporal
Temporal
Temporal
Temporal
Temporal
IMPORTANCI
A
Zonal
Zonal
Local
Local
Zonal

Prdida calidad de agua
Afeccin de masas de aguas
superficiales (zonas hmedas)
Destruccin directa de la vegetacin
Flora
Alteracin de poblaciones de especies
Destruccin directa de la fauna
principalmente edfica
Fauna
Destruccin del habitad de especies
Erradicacin o prdida de lugares de
nidificacin o enclaves
Efectos en la salud
Social
Nivel de Vida
Educacin
Flujo vehicular
Econmic Generacin de empleo
o
Cambio en el valor de la tierra
Agua
MEDIO
BIOLGICO
MEDIO
SOCIAL
Esttico
Reduccin de costos
Alteracin del paisaje
Baja
Temporal
Local
Baja
Baja
Baja
Temporal
Temporal
Temporal
Zonal
Zonal
Zonal
Baja
Baja
Temporal
Temporal
Zonal
Zonal
Baja
Media
Baja
Temporal
Temporal
Temporal
Zonal
Zonal
Zonal
Baja
Media
Temporal
Temporal
Zonal
Zonal
Media
Temporal
Zonal
CUADRO 33. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS - FASE DE OPERACIN DEL PROYECTO

MEDIO
FSICO
NATURAL
Aire
Suelo
Generacin de Ruidos
Cambio de Uso
Destruccin Directa
Erosin

Pgina 93
TIP
O
(-)
(+)
MAGNITUD
INTENSIDA
D
DURACI
N
IMPORTANCI
A

Destruccin directa de la vegetacin
Alteracin de poblaciones de especies
Destruccin del habitad de especies
Erradicacin o prdida de lugares de
nidificacin o enclaves
Agua
Flora
MEDIO
BIOLGICO
Fauna
Efectos en la salud
Social
Nivel de vida
Alta
Econmic Generacin de empleo

o
Alta
Alta
Reduccin de costos
Esttico
Media
Flujo vehicular
MEDIO
SOCIAL
Alta
Educacin
Alta
Permanent
e
Permanent
e
Permanent
e
Permanent
e
Permanent
e
Permanent
e
Permanent
e
Permanent
e
Media
Media
B. EVALUACIN
DE
IMPACTOS
AMBIENTALES
POTENCIALES
La Metodologa utilizada para la evaluacin de los impactos
ambientales est basada en una matriz tipo LEOPOLD con el
apoyo del panel fotogrfico. Y se ir consignando valores
para cado unos de los factores de evaluacin:
Carcter
Probabilidad de
Ocurrencia
Extensin
Intensidad
Desarrollo
Duracin
Reversibilidad
Importancia
Magnitud
(Ca)
(Pro)
(E)
(I)
(De)
(Du)
(Rev)
(Im)
(Mg)
El Impacto Total se calcular como el producto de carcter,

probabilidad,
magnitud

Pgina 94
(como
la
suma
de
extensin,
Zonal
Zonal
Zonal
Zonal
Zonal
Zonal
Zonal
Zonal

intensidad
desarrollo,
duracin,
reversibilidad
importancia).
IMPACTO TOTAL = Ca x Pro x Mg x Im
CUADRO 34. FACTORES DE EVALUACIN DEL IMPACTO
AMBIENTAL
FACTOR
Carcter (Ca)
Probabilidad de
ocurrencia (Pro)
Extensin (E)
Intensidad (I)
Desarrollo (De)
Duracin (Du)
Reversibilidad (Rev)
Importancia (Im)
Magnitud (Mg)
DESCRIPCIN
A la magnitud se le antepone un signo positivo (+) o negativo
(-), segn el impacto sea beneficioso o perjudicial
Se valora con una escala arbitraria de probabilidad de
ocurrencia del impacto, que vara de 1 a 0
0
Reducida
Media
Amplia
Baja
Moderada
Alta
Impacto de largo plazo
Impacto de mediano plazo
Impacto inmediato
Temporal
Permanente en el mediano plazo
Permanente en el largo plazo
Reversible
Recuperable
2
Irrecuperable
Se valora con una escala que se aplicara tomando en cuenta
que la importancia del impacto se relaciona con el valor
ambiental de cada componente que es afectado por el
proyecto.
1 - 3: Componente ambiental con una baja calidad basal y no
es relevante para otros componentes.
4 - 5: Componente presenta alta calidad basal pero no es
relevante para otros componentes.
6 - 7: Componente tiene baja calidad basal pero es relevante
para otros componentes.
8 - 10: Componente ambiental es relevante o de primera
importancia para otros componentes ambientales.
0
Nula
Media
Alta
Por otro lado, la valoracin del impacto total, se realiza

segn el siguiente cuadro:

Pgina 95

CUADRO 35. RANGOS DEL

IMPACTO AMBIENTAL
RANGO
DESCRIPCIN
0 - 21
No significativo
21 - 40
41 - 60
Ligeramente significativo
Medianamente
significativo
61 - 80
Significativos
81 - 100
Altamente significativos
Para el presente proyecto, la valoracin de los impactos se

muestra en las matrices siguientes:
CUADRO 36. MATRIZ DE EVALUACIN DE IMPACTOS - FASE DE CONSTRUCCIN DEL
PROYECTO
MEDIO
BIOLGICO
Fauna
Social
DREVERSIBILIDA
Flora
-4.8
-4.8
-2.4
-3.6
-0.3
-0.1
-0.1
-0.6
0.1
-0.3
0.1
-0.6
DESARROLLO
Agua
INTENSIDAD
Suelo
IMPACT
O
TOTAL
PROBABILIDA
D DE
OCURRENCIA
EXTENSIN
MEDIO FSICO
NATURAL
IMPORTANCI
A
CARCTER
Generacin de Ruidos
0.3
0.3
Cambio de Uso
0.3
Destruccin Directa
0.3
Erosin
0.1

Destruccin directa de la
vegetacin
Alteracin de poblaciones de
especies
Destruccin del habitad de
especies
Erradicacin o prdida de lugares
de nidificacin o enclaves
0.1
0.1
0.1
Efectos en la salud
Nivel de vida
Aire
DURACIN
MAGNITUD
0.1
-0.3
0.1
-0.3
0.2
-1.2
0.1
-0.2
Flujo vehicular
0.2
-1.8
Generacin de empleo
0.7
21
0.5
-9
SUB
TOTAL
TOTAL
-9.6
-6.3
-16.1
-0.2
-0.9
-2.1
-1.2
-1.4
Educacin
MEDIO SOCIAL
Econmi
co
8.8
19.2

Reduccin de costos
Esttico
-9
TOTAL

Pgina 96
-9.4

CUADRO 37. MATRIZ DE EVALUACIN DE IMPACTOS - FASE DE OPERACIN DEL

PROYECTO
REVERSIBILIDAD
1
4.8
2.4
32.4
12.8
8.4
1.4
4.2
DESARROLLO
INTENSIDAD
IMPACT
O
TOTAL
PROBABILIDA
D DE
OCURRENCIA
EXTENSIN
IMPORTANCI
A
CARCTER
Efectos en la salud
0.4
Nivel de vida
0.5
Educacin
0.2
Flujo vehicular
0.9
Generacin de empleo
0.4
0.3
Reduccin de costos
0.1
0.3
Aire
DURACIN
MAGNITUD
SUB
TOTAL
TOTAL
Generacin de Ruidos
Cambio de Uso
MEDIO
FSICO
NATURAL
Suelo
Destruccin Directa
Erosin
Agua
Flora
MEDIO
BIOLGICO
Fauna
Social
MEDIO
SOCIAL
Econmi
co
Esttico

Destruccin directa de la
vegetacin
Alteracin de poblaciones de
especies
Destruccin del habitad de
especies
Erradicacin o prdida de lugares
de nidificacin o enclaves
15.2
74.4
55.0
4.2
TOTAL
C. ANLISIS
DE
LOS
RESULTADOS
DEL
IMPACTO
AMBIENTAL
Considerando
el
Impacto
Ambiental,
el
proyecto
desarrollarse es beneficioso, ya que la suma algebraica de

las dos fases del proyecto: Construccin (-9.4) y Operacin
(+74.4), da un valor positivo (+65.0).
El medio fsico natural es el que ser ms alterado (-16.1)
negativamente durante la fase de construccin del proyecto,
el componente biolgico es afectado negativamente (-2.1) y
el menos alterado es el medio social.

Pgina 97
74.4

Durante la fase de operacin del proyecto, el medio social

ser el ms beneficiado (+74.4) en la integridad de los
factores que lo componen.
D. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El presente proyecto produce efectos positivos y negativos
sobre el medio ambiente; los que se produzcan durante la
ejecucin del proyecto sern minimizados con un conjunto
de acciones asociadas a las
diversas actividades de
ejecucin (mitigacin).
El Plan de Manejo Ambiental est orientado a prevenir,
evitar,
controlar
ambientales
mitigar
ocasionados
por
los
probables
las
actividades
impactos
que
se
desarrollaran durante la fase de construccin y puesta en

funcionamiento del proyecto.
Programa de Control y/o Mitigacin
-
Reunin de inicio de obra.

Limpieza y eliminacin de desechos por equipo de
construccin.
Eliminacin de material colmatado.
Colocacin de seales y letreros.
Equipos de comunicacin y botiqun de emergencia.
V.5. Seleccin de Alternativa

Luego de analizar ambas alternativas se puede concluir que
la alternativa I es la ms recomendable por los siguientes
aspectos:
-
Presenta un costo efectividad menor en comparacin

con la alternativa II.
Presenta un costo de inversin del proyecto menor

comparndolo con la alternativa II.

Pgina 98

Genera bienestar en la poblacin al contar con un Local

de Usos Mltiples para desarrollar actividades sociales,
econmicas, culturales y educativas.
Es menos sensible ante cambios en la Inversin.
Para seleccionar la mejor alternativa se realiza considerando

la Evaluacin Social (Resultados del Ratio Costo Efectividad),
la sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa la
siguiente tabla comparativa.
CUADRO 38. ALTERNATIVA SELECCIONADA
ALTERNATIVA I
INDICADOR
Inversin en S/.
A Precios de
Mercado
A Precios
Sociales
199,197.14
148,859.78
VACS en S/.
152,556.09
Tasa Social de
Descuento
9%
530
CE
287.84
V.6. Plan de Implementacin

Se ha establecido 30 das para la elaboracin del Expediente
Tcnico el mismo que estar a cargo de la Municipalidad
Provincial
de
Huancan
travs
la
Gerencia
de
Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural como Unidad

Ejecutora. Para la ejecucin de la infraestructura fsica se ha
establecido 90 das.
V.6.1.
Cronograma de Ejecucin Fsica (%)
Se considera que la ejecucin del proyecto se realizar en

04 meses, se prev que durante el primer mes se realizar
el estudio definitivo que constituye el Expediente Tcnico y
su correspondiente aprobacin as como la provisin de
materiales necesarios para dar inicio a la ejecucin de la
obra propiamente dicha la cual se ejecutar en 03 meses,
Pgina 99

cuyo avance porcentual es como se muestra en el siguiente

cuadro.
CUADRO 39. CRONOGRAMA DE EJECUCIN FSICA (%)

ITE
M
DESCRIPCION
UNIDAD
META
DE
TOTAL
MEDIDA
AVANCE FSICO PROGRAMADO (Expresado

en %)
TOTAL
PERIODO (%)
POR
META
Mes 1
Mes 2 Mes 3 Mes 4
01
Expediente Tcnico
Estudio
100
100
COSTOS DIRECTOS
01

Obras Provisionales
Global
100
100
Global
100
100
Global
100
Global
30
60
10
100
Global
20
60
20
100
Arquitectura
Global
10
80
10
100
Global
30
70
100
Cielorrasos
Global
20
Pisos y Pavimentos
Global
Global
herrera
Vidrios
Global
100
100
Global
100
100
Global
100
100
Pinturas
Global
100
100
Varios
Global
Mecnicas
COSTOS INDIRECTOS
01
02
03

(2.85%)
(2.25%)
30
100
80
100
100
100
100
100
30
40
100
Global
50
50
100
Global
50
50
100
100
33.33
33.33
33.33
100
100
33.33
33.33
33.33
100
100
100
100

Pgina 100

V.6.2.
Cronograma de Ejecucin Financiera (S/.)
De acuerdo al avance fsico porcentual, se estima que la

ejecucin financiera se ejecutar en la misma proporcin.
CUADRO 40. CRONOGRAMA DE EJECUCIN FINANCIERA (S/.)

ITE
M
DESCRIPCION
UNIDAD
DE
MEDIDA
AVANCE FINANCIERO PROGRAMADO (Expresado

en S/.)
TOTAL
PERIODO (S/.)
POR
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
META
01
Expediente Tcnico
Estudio
6,725.82
6,725.82
COSTOS DIRECTOS
01

Obras Provisionales
2,850.00
2,850.00
491.71
491.71
3,599.33
3,599.33
8,342.76
14,713.7
7
Arquitectura
1,259.37
16,685.5
2
44,141.3
2
10,074.9
8
|
Cielorrasos
2,425.15
Pisos y Pavimentos
herrera
Vidrios
105.00
Mecnicas
COSTOS INDIRECTOS
01
02
03

(2.85%)
(2.25%)
27,809.20
14,713.7
7
73,568.86
1,259.37
12,593.73
2,784.76
2,784.76
9,700.59
14,454.8
5
124.11
12,125.74
14,454.85
124.11
1,160.00
1,160.00
500.00
500.00
Pinturas
Varios
2,780.92
129.35
129.35
2,666.52
2,666.52
105.00
140.00
350.00
1,300.13
1,300.13
2,600.25
5,805.67
5,805.67
11,611.33
4,382.48
4,382.48
4,382.48
13,147.43
1,622.53
1,622.53
1,622.53
4,867.58
0.00
0.00
3,843.10
3,843.10
37,366.
88,202.
65,708.
198,003.6
INVERSIN TOTAL

Pgina 101
6,725.8

2
95
76
14
V.7. Organizacin y Gestin

Fase de Pre inversin
El perfil de proyecto se realiza por Consultora Externa, lo
que requiere la preparacin de los Trminos de Referencia
que es elaborado por el personal tcnico de la Municipalidad
Provincial de Huancan y consiste en la descripcin de los
objetivos y metas que debern cumplir en la elaboracin del
Perfil.
As mismo, la Unidad Formuladora de Estudios de PreInversin, es un rgano adscrito a la Municipalidad Provincial
de Huancan.
Fase de Inversin
Los recursos para la ejecucin del Proyecto provendrn de
los fondos del Municipio; ya que existe bastante inters por
parte de esta institucin pblica y la poblacin beneficiaria.
Las obras de esta envergadura son de sumatoria y
cooperacin
Municipalidad
institucional
Provincial
y
de
de
acuerdo
Huancan
la
entre
la
poblacin
beneficiaria.
As mismo, se deber realizar el proceso de seleccin para la
realizacin del Expediente Tcnico, Ejecucin de la Obra y
Supervisin, este proceso consiste en la seleccin de los que
se harn cargo de la parte tcnica de la obra y su posterior
ejecucin bajo la modalidad de Administracin Directa por
parte de la Municipalidad Provincial de Huancan, quien
adems se encargar de la supervisin de las obras, bajo el
sistema determinado por el Gobierno de turno.
Fase de Post Inversin

Pgina 102

En la fase de operacin la poblacin beneficiaria en

coordinacin con la Junta Directiva de la Comunidad de
Tiquirini
Toteria,
asumir
los
costos
de
operacin
mantenimiento de la infraestructura social a travs de

jornadas de trabajo que requerirn mano de obra no
calificada e insumos y/o materiales que debern gestionar
entre ellos.
V.8. Matriz de Marco Lgico

A fin de entender con claridad la naturaleza del problema
que
se
pretende
resolver
sus
posibles
soluciones,
presentamos a continuacin la matriz de marco lgico del

proyecto (Alternativa I), en la cual se plantean claramente
las acciones a desarrollar para el cumplimento de los
objetivos y los logros a ser alcanzados en el mediano y largo
plazo, de tal forma que se pueda contribuir a mejorar la
calidad de vida de los pobladores del rea de influencia del
proyecto.
CUADRO 41. MATRIZ DE MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
OBJETIVOS
FIN:
Mejor Calidad de Vida de los
pobladores de la Comunidad
de Tiquirini Toteria del Distrito
de Huancan.
PROPOSITO:
Adecuadas condiciones para
el desarrollo de actividades
sociales,
econmicas,
culturales y educativas en la
Comunidad
de
Tiquirini
Toteria
del
Distrito
de
Huancan.
COMPONENTES:
INDICADORES VERIFICABLES
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
Indicadores de pobreza Incremento

del
nivel INEI. Encuesta ENAHO.
Estabilidad poltica, econmica y
organizacional en un 50% en el
Encuesta
de
opinin
a
la
social.
ao 1.
poblacin.
El 50% de la poblacin en general
participa en actividades sociales,
econmicas,
culturales
y
educativas que fomentan la mejor
organizacin
e
integracin
poblacional.
Al ao cero, construccin de Local
de Usos Mltiples en un rea de
280 m2.
Mejores
capacidades
de

Pgina 103
Resultado de encuestas que

debe
realizar
la
Municipalidad Provincial de
Huancan.
Informacin obtenida por
observacin directa.
Informe de Monitoreo
Control de Ejecucin.
Acta
de
entrega
liquidacin de la obra.
Los esfuerzos del Municipio

tienen que ser compartidos con
los
beneficiarios
para
la
conservacin
de
la
infraestructura
social
y
el
mantenimiento permanente.
Financiamiento oportuno de la
Municipalidad
Provincial
de
Huancan.
y Procesos constructivos dirigidos
adecuadamente con utilizacin
y
de materiales de calidad.
Los insumos son provistos de
manera
oportuna
segn
el
cronograma de ejecucin fsica.

ACTIVIDADES:
Expediente Tcnico
Elaboracin del Expediente Tcnico

S/. 6,725.82 Nuevos Soles.
Inversin en la construccin del
Local de Usos Mltiples
S/.
170,613.21 Nuevos Soles.
Gastos Generales
Inversin
Soles.
S/.
13,147.43
Nuevos
Inversin
Soles.
S/.
4,867.58
Nuevos
Inversin
Soles.
S/.
3,843.10
Nuevos
TOTAL A PRECIOS DE
MERCADO
Inversin Total S/. 199,197.14

Nuevos Soles.
El Expediente Tcnico ha sido

Formulado
y
Evaluado
las
exigencias
Informe
de
Avance cumpliendo
requeridas por la normatividad
Financiero.
Informe de Avance Fsico. vigente y establecida por el
Sistema Nacional de Inversin
Valorizaciones.
Pblica.
Informe de liquidacin y Actitud
favorable
de
las
cierre del proyecto.
autoridades y gestores para el
Verificacin de la obra.
cumplimiento de los objetivos y
metas trazadas.
Disponibilidad de recursos para
la ejecucin del Proyecto de
Inversin Pblica.
Disponibilidad
de
insumos,
materiales,
equipos
y
maquinarias en el mercado a
precios estables.
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACION
ES
Pgina 104

VI.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
VI.1. Conclusiones
-
El
Proyecto
de
Inversin
Pblica
denominado
MEJORAMIENTO DEL LOCAL DE USOS MLTIPLES

DE LA COMUNIDAD DE TIQUIRINI TOTERIA DEL
DISTRITO DE HUANCAN, HUANCAN - PUNO tiene
como objetivo brindar Adecuadas condiciones para el
Desarrollo
de
Actividades
Sociales,
Econmicas,
Culturales y Educativas en la Comunidad de Tiquirini

Toteria del Distrito de Huancan
-
La poblacin beneficiaria con la infraestructura social

corresponde
al
rea
de
influencia
que
abarca
la
Comunidad de Tiquirini Toteria, que asciende a 530

habitantes
en
promedio
durante
el
horizonte
de
evaluacin del proyecto.

-
El proyecto contribuye a mejorar la calidad de vida de los

pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria, el
mismo que es evaluado mediante indicadores como
Costo Efectividad y el anlisis de sensibilidad, cuyos
resultados se especifican como:
El Monto total de Inversin considerado en la
alternativa seleccionada es S/. 199,197.14 Nuevos
Soles a precios de mercado y S/. 148,859.78 Nuevos
Soles a precios sociales.

Pgina 105

La Alternativa I nos muestra que el costo por

beneficiario que se requiere para construir la
infraestructura social es de S/. 384.08 Nuevos Soles
a precios de mercado y el costo por beneficiario a
precios sociales es de S/. 287.84 Nuevos Soles.
-
Desde el punto de vista tcnico, el proyecto es

sostenible por la durabilidad y calidad de los materiales
que se utilizaran. La sostenibilidad del proyecto tambin
se fundamenta en la operacin y mantenimiento que
estar a cargo de la poblacin beneficiaria.
Desde el punto de vista del impacto ambiental, el

proyecto generar impactos negativos de mediana
intensidad
en
el
rea
de
influencia
durante
la
construccin de las obras, debido a la naturaleza del

proyecto y su ubicacin.
-
Por tal motivo la Municipalidad Provincial de Huancan

en sus atribuciones de invertir en Infraestructura Social
para su poblacin brinda las facilidades y la priorizacin
del presente proyecto contribuyendo as a una mejorar
calidad de vida de los pobladores de la Comunidad de
Tiquirini Toteria.
VI.2. Recomendaciones
-
Se recomienda la aprobacin y ejecucin del proyecto a

la Instancia correspondiente, por ser de gran inters para
la poblacin beneficiaria que demanda el mejoramiento
del Local de Usos Mltiples en el rea de intervencin del
proyecto.
Se
recomienda
que
en
el
estudio
definitivo
se
especifique a ms detalle las acciones y actividades que

implican la ejecucin del proyecto.

Pgina 106

CAPITULO VII
ANEXOS

Pgina 107

VII. ANEXOS

Pgina 108

Salon Comunal Tiquirini Final

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PIP: Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de

Tiquirini Toteria del Distrito de Huancan, Huancan - Puno

PIP: Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de

3.4. Determinacin de las Alternativas de Solucin................................57

Municipalidad Provincial de Huancan

PIP: Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de

A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica

Municipalidad Provincial de Huancan

PIP: Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de

B. Objetivo del Proyecto

ECONMICAS, CULTURALES Y EDUCATIVAS EN LA COMUNIDAD

C. Balance Oferta y Demanda de los Servicios del PIP

DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL

OFERTA DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL

Fuente: Elaborado por el Formulador del PIP.

D. Descripcin Tcnica del PIP

Municipalidad Provincial de Huancan

PIP: Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de

"Mejoramiento del Local de Usos Mltiples en un rea de 280

E. Costos del PIP

COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS DE MERCADO DE LA

Municipalidad Provincial de Huancan

PIP: Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de

Obras de Concreto Simple

Obras de Concreto Armado

Carpintera metlica y herrera

LOCAL DE USOS MLTIPLES

Gastos Generales (7.71%)

Gastos de Supervisin (2.85%)

Gastos de Liquidacin (2.25%)

Fuente: Elaborado por el Formulador del PIP.

F. Beneficios del PIP

Los pobladores estarn motivados para asistir a las

Municipalidad Provincial de Huancan

PIP: Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de

Mejores condiciones de confort, habitabilidad y seguridad

organizacionales que mejoren las relaciones sociales a

pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria.

G. Resultados de la Evaluacin Social

Fuente: Elaborado por el Formulador del PIP.

H. Sostenibilidad del PIP

Se considera que la ejecucin del proyecto estar a cargo de la

PIP: Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de

proyectos, adems, la municipalidad dispone de una Unidad

Capacidad de Gestin de la Organizacin

gestiones ante diferentes Instituciones pblicas y privadas, para

conjuntamente con su Junta Directiva han manifestado su

Uso de los Bienes y Servicios

Los beneficiarios del presente proyecto asumen el compromiso

precipitaciones pluviales que es lo ms frecuente en la zona, la

Municipalidad Provincial de Huancan

PIP: Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de

concepcin del proyecto.

responsabilidad de los beneficiarios, debido a que los mismos se

Municipalidad Provincial de Huancan

PIP: Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de

proveniente de la ejecucin de las obras, excavaciones, rellenos

Municipalidad Provincial de Huancan

PIP: Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de

Las obras de esta envergadura son de sumatoria y cooperacin

coordinacin con la Junta Directiva de la Comunidad de Tiquirini

Municipalidad Provincial de Huancan

PIP: Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de

CRONOGRAMA DE EJECUCIN FSICA (%)