UNIVERSIDADE EDUARDO MONDLANE

FACULDADE DE DIREITO
CINCIA POLTICA E DIREITO CONSTITUCIONAL
APONTAMENTOS PARA AULAS TERICAS1

PRIMEIRA PARTE
INTRODUO CINCIA POLTICA E A AO DIREITO CONSTITUCIONAL

Tema 1. - Noes Bsicas de Cincia Poltica

I- Concepes sobre o objecto da Cincia Poltica
1 O homem como ser social
O primeiro facto reconhecido por todas as cincias sociais ou humanas, incluindo
a Cincia Poltica, que o homem vive em sociedade, ou seja, o homem um animal
social.
A natureza social do homem significa que todo e cada homem inevitavelmente
scio de outro homem, isto , partilha com ele um interesse.
O interesse traduz-se numa relao de um homem com uma coisa ou com outro
homem, relao que lhe permite satisfazer uma necessidade.
A vida em sociedade o modo natural da existncia da espcie humana. Os
estudos de arqueologia pr-histrica e de etnologia dos povos primitivos tm mostrado
que quanto menor o domnio do homem sobre a Natureza que o rodeia mais ele carece
de estar amparado pelos seus semelhantes em grupos fortemente coesos.

Elaborados por Joo Nguenha (Docente-Co-Regente da disciplina) com base na seguinte bibliografia
bsica: Marcello Catano, Manual de Cincia Poltica e Direito Constitucional, Tomo I; Marcelo Rebelo de
Sousa, Cincia Poltica, Vol. I; Adriano Moreira, Cincia Poltica; Antnio de Sousa Lara, Elementos de
Cincia Poltica. (os demais elementos de identificao das obras constam das referncias bibliogrficas
fornecidas aos estudantes).

A solidariedade nas tribos selvagens to intensa que o indivduo no goza nelas

de personalidade, no se destaca do grupo em que est confundido. o grupo que regula
estritamente todos os passos dos que o compem, dispe das suas vidas e senhor de
todos os bens.
Nas sociedades modernas verificam-se maior destaque e independncia dos
respectivos membros, contudo so ainda numerosos e de grande importncia os laos que
os ligam: a diviso do trabalho levada a extremos tornou cada um de ns beneficirio a
cada momento do esforo de muitos milhares dos nossos semelhantes.
A sociedade no algo abstracto. Ela assume uma pluralidade de formas
concretas. Os vnculos sociais comeam por se formar em certos meios de convivncia
directa, nomeadamente: parentesco (famlia); residncia (aldeia, vila e cidade); sociedade
religiosa (igreja); sociedade profissional (sindicato); sociedade poltica (Estado);
sociedade internacional.
Estas vrias formas de sociedade podem ser divididas em duas classes:

Comunidade que produto espontneo da vida social que se estrutura

naturalmente. Existe independentemente da vontade dos seus membros e
os indivduos encontram-se integrados nela por mero facto de nascimento
ou por facto que no tem por fim directo aderir a ela.

Associao que resulta da vontade dos indivduos manifestada em

obedincia a um certo propsito que os leva a juntar-se e a colaborar entre
si. , portanto, criada pela vontade dos indivduos e resulta da unio
daqueles que a ela resolvam aderir e que dela podem sair quando
quiserem.
2. O homem como ser cultural

dado assente que o homem um animal social. No entanto, porque a vida em

sociedade no caracterstica exclusiva do homem, havendo vrios outros animais
vivendo tambm em sociedade, tem-se questionado se a natureza social do homem tem
alguma coisa de especfico.

Face a este questionamento, autores como Antnio de Sousa Lara preferem

considerar que o homem o animal cultural, isto , um ser produtor, portador e
transmissor de cultura.
Segundo Jorge Dias, cultura uma herana social transmitida de gerao em
gerao mediante mecanismos de enculturao dos indivduos nos grupos e
independente da transmisso gentica.
A cultura caracteriza-se por ser super-orgnica, transmissvel, independentemente
das caractersticas bio-rcicas e exclusiva da espcie humana, porque s esta espcie
possui as capacidades de abstraco, de simbolizao, de planeamento e previso a larga
escala, de raciocnio lgico, de ajuizamento e de coordenao geral que lhe permitem
deixar s geraes subsequentes um conjunto de valores que supera a herana
geneticamente transmitida.
Os antroplogos costumam estudar a cultura segundo duas perspectivas:

Cultura material que compreende o conjunto dos objectos, de

meios materiais criados e utilizados pelo homem;

Cultura espiritual que designa toda a restante parte da

herana social no enquadrvel na cultura material e que
compreende, sobretudo, o domnio das ideias (conceitos,
crenas, usos, costumes, tradies, etc.).

3. A poltica ou o facto poltico

Qualquer um de ns possui alguma ideia do significado da palavra poltica. A
nossa experincia de vida em sociedade tem registo diversos factos e situaes tidos
como de natureza poltica.
Por exemplo, em 25 de Setembro de 1964, a Frente de Libertao de Moambique
desencadeou uma guerra contra a dominao colonial portuguesa no nosso Pas, que
culminou com a assinatura dos Acordos de Lusaka em 7 de Setembro de 1974, visando a
transferncia progressiva da soberania que o Estado portugus detinha sobre o territrio
moambicano para o povo de Moambique.

Em 20 de Setembro de 1974, e luz dos Acordos de Lusaka, foi empossado o

Governo de Transio, cuja misso era administrar o territrio de Moambique at a
proclamao da independncia nacional.
Em 20 de Junho de 1975 Comit Central da Frente de Libertao de Moambique
aprovou a Constituio da Repblica Popular de Moambique que entrou em vigor em 25
de Junho do mesmo ano, data em foi proclamada a independncia de Moambique,
transformando-se este em Estado soberano.
Os factos acima descritos tm a ver com o fenmeno da luta pelo poder e, no
caso vertente, tratou-se duma aco violenta para conquistar o poder.
Mas luta pelo poder nem sempre se realiza atravs de aces violentas. A nossa
histria tem registo de momentos em que a luta pelo poder se tem realizado de forma
pacfica.
Com efeito, de 1994 a 2004, realizaram-se no Pas trs eleies gerais,
presidenciais e legislativas, nas quais concorreram vrios candidatos e vrias foras
polticas, entre outras, o Partido Frelimo e a coligao Renamo-Unio Eleitoral. O
Partido Frelimo foi o vencedor das trs eleies.
Nota-se, assim, que luta pelo poder pode ocorrer, nuns casos, por uma aco
contrria legalidade vigente luta armada e, noutros casos segundo processos
regulares, de harmonia com as frmulas estabelecidas na Constituio e nas leis.
A finalidade da luta pelo poder o exerccio deste, exerccio que se traduz em
governar, ou seja, executar certos programas ou projectos, pr em prtica determinadas
ideias, fazer respeitar determinados valores, defender certos interesses.
Assim, podemos considerar duas faces da poltica: por um lado, a luta pelo poder
e, por outro, o exerccio do poder.
4. Concepes sobre a poltica
So conhecidas duas concepes diferentes sobre a poltica:

A primeira, defendida, nomeadamente por Marcel Prlot, a que considera que a

poltica tem a ver essencialmente com o Estado, ou seja, com a conquista e o

exerccio do poder poltico no Estado. O autor citado reconhece que tambm

existem fenmenos de poder fora do Estado (na sociedade internacional, nas
comunidades municipais, nas igrejas, nos sindicatos, etc.). Porm, tais fenmenos
no so por sua natureza polticos.

A segunda, defendida, nomeadamente, por Maurice Duverger, considera que a

poltica abrange todo o fenmeno de poder em qualquer sociedade humana.
Assim, Duverger afirma que o carcter poltico aquele que se prende a todo o
facto, acto ou situao enquanto traduzem a existncia, num grupo humano, de
relaes de autoridade e de obedincia estabelecidas em vista a um fim comum.
Para Diogo Freitas do Amaral, a primeira concepo a que se afigura mais
adequada, sobretudo por estar de acordo com o significado etimolgico da palavra
poltica.
Com efeito, poltica vem de polis, palavra grega que, na Grcia antiga, queria

dizer cidade, sendo esta a colectividade poltica ou cidade Estado e no o aglomerado

urbano que a se chamava vila.
Neste sentido, a poltica pode ser definida como a actividade humana que tem por
objecto a conquista, a manuteno e o exerccio do poder no mbito do Estado.
5. O Poder Poltico e seu Fundamento
A vida em sociedade comporta sempre conflitos de interesses patentes ou
latentes que resultam da concorrncia permanente entre os indivduos no
aproveitamento utilizao de bens sempre escassos e insuficientes para a satisfao de
necessidades mltiplas.
A exacerbao dos conflitos de interesses sem qualquer controlo social poderia
colocar em risco a sobrevivncia da prpria sociedade. Por isso se torna necessrio
encontrar mecanismos de regulao desses conflitos, reduzindo-os a nveis que permitam
uma certa harmonia social.
Vai da a necessidade de instituir uma instncia de arbitragem com a misso de
definir os rumos da colectividade e garantir uma distribuio equilibrada dos bens
escassos.

Para a prossecuo desta misso, a instncia de arbitragem usa o poder.

Em geral, define-se poder como a possibilidade de impor eficazmente aos outros
o respeito da prpria conduta ou de traar a conduta alheia, ou a capacidade de obrigar
os outros a comportarem-se de certa maneira de modo a subordinar os interesses
particulares ao interesse geral.
Assim, existe poder sempre que algum tem a possibilidade de fazer acatar pelos
outros a sua prpria vontade, afastando qualquer resistncia exterior quilo que quer
fazer ou obrigando os outros a fazer o que ele queira.
O poder poltico definido como poder de injuno dotado de coercibilidade
material, isto , um poder de natureza vinculativa marcado pela susceptibilidade, quer do
uso da fora fsica, quer da supresso, no resistvel, de recursos vitais.
Coercibilidade material significa a susceptibilidade do uso da fora fsica ou da
presso material. Distingue-se da coaco material que a plena efectivao da fora
fsica ou da presso material.
O fundamento da existncia e do exerccio do poder poltico pode encontrar-se na
necessidade de encontrar mecanismos destinados resoluo de conflito de interesses
resultantes do acesso a bens finitos. Portanto a funo do poder poltico resolver os
conflitos de interesses que podem surgir entre aqueles que concorrem na utilizao de
bens finitos.
6. A legitimidade do poder poltico
O poder poltico no se exerce apenas pelo uso da fora. Os que exercem o poder
poltico necessitam de obter consentimento, pelo menos passivo, dos destinatrios do
poder. O poder tem de se revestir em autoridade.
O poder poltico, enquanto autoridade, carece de legitimidade ou consentimento
os que esto sujeitos a esse poder e que resulta da convico de que o detentor do poder
o titular adequado e de que o exerce para o bem comum.
Assim, a legitimidade pode ser analisada segundo duas perspectivas:

Legitimidade de ttulo que resulta do modo de designao dos titulares do

poder poltico.

Legitimidade de exerccio que resulta do modo como exercido o poder

poltico pelos governantes.

A legitimidade tem, assim, em considerao a forma como os governantes:

ascenderam ao poder poltico;

o se comportam no exerccio do poder poltico, tendo como ponto de referncia da

actuao um conjunto de valores..
Com estas caractersticas, a legitimidade se distingue da legalidade que tem a ver
com a actuao do poder poltico de acordo com as normas jurdicas vigentes.
Nesta perspectiva, pode acontecer que uma deciso poltica se apresente ao
mesmo tempo como legal e como ilegtima.
A deciso legal porque est de conformidade com as regras em vigor num
determinado ordenamento jurdico, criadas em obedincia aos procedimentos de criao
das normas jurdicas.
A deciso ilegtima porque as regras jurdicas ao abrigo das quais a deciso
poltica foi tomada no traduzem, nem respeitam a vontade da comunidade a que se
destinam.

7. Os mtodos da Cincia Poltica

Tendo em conta os pressupostos em que se baseiam, so quatro as perspectivas

bsicas de investigao e anlise dos factos Polticos:

a) A perspectiva das tendncias individuais a aco poltica tem sempre

origem em homens, individualmente considerados e, em consequncia, o objecto de
estudo da Cincia Poltica deve ser o comportamento dos agentes individuais da poltica,
com ajuda de conceitos psicolgicos e sociais.
Jules Kornies, na tentativa de estabelecer padres abstractos de avaliao e
previso do comportamento desses agentes da poltica, desenvolveu uma teoria sobre o

papel dominante da personalidade individual na vida poltica, procurando concretizar o

tipo do homem de Estado:
Conscincia de vocao, cuja essncia o ideal poltico, energia inquebrantvel
da vontade, conscincia da responsabilidade, fora sugestiva, sentido do dever,
conhecimento da alma humana.
Esta perspectiva trata de averiguar a posio do agente poltico em relao aos
problemas do ambiente da Cincia Poltica e explicar e prever as suas decises e
intervenes a partir dessa averiguao.
Na sua evoluo, a perspectiva das tendncias individuais admite a possibilidade
de tendncias tpicas comuns a grupos maiores ou menores de pessoas e interpretar o
comportamento no s do indivduo mas tambm do grupo. (Agnus Campbell).
O desenvolvimento do mtodo leva a passar da anlise do comportamento
individual para a anlise do comportamento dos grupos identificados pelo denominador
comum das tendncias individuais, tomando esse denominador comum como base da
explicao do comportamento poltico. (comportamento da burguesia, do operariado, do
campesinato, dos cristos, dos budistas, etc.).

b) A perspectiva racionalista
Segundo a perspectiva das tendncias individuais ou de grupos, pelo menos
grande parte do comportamento poltico no intencional, isto , no se baseia numa
escolha consciente dos objectivos a alcanar atravs da aco poltica, porque est
orientado por tendncias que os agentes (indivduos e grupos) no ligam conscientemente
ao comportamento que adoptam.
A perspectiva racionalista, pelo contrrio, procura explicar o comportamento
poltico em funo dos objectivos racionalmente seleccionados. neste pressuposto em
que assentou todo o pensamento liberal:
Hobbes partiu do princpio hedonstico que descreve o homem como procurando
realizar, com menor custo, aquilo que considera seu interesse.
Lock explicou a passagem do Estado da natureza (sociedade civil) ao estado
poltico pelo objectivo de encontrar proteco para os direitos naturais.

Bentham entendeu o processo poltico como o resultado de um clculo utilitrio

sobre os melhores meios para alcanar a satisfao dos objectivos prioritrios dos
indivduos.

No mbito desta perspectiva deve-se distinguir o processo da formao das

decises e a teoria de jogos.

O processo de formao de decises

Parte da ideia de que as decises so tomadas em conformidade com um

princpio de racionalidade situada ou de razoabilidade.

De acordo com esse princpio, o decisor, em face de uma conjuntura

concreta, pondera os meios existentes relativamente aos fins que visa
alcanar.

A deciso tomada ser, nestes termos, a que for mais adequada a atingir os
objectivos

que

forem

projectados,

tendo

em

considerao

os

constrangimentos existentes no momento em que se decide.

A teoria de jogos

Parte da ideia de que os decisores actuam visando maximizar os ganhos e

minimizar as perdas., pelo que a deciso racional deve ser em
considerao qual poder vir a ser comportamento do adoptado pelo
adversrio.

Daqui resulta que a deciso tomada deve ponderar as reaces de todos

aqueles que podem ser relevantes para a sua concretizao e a
possibilidade

relativa

de

as

poder

enquadrar

em

padres

de

comportamentos tpicos.

c) Perspectiva funcionalista Procura explicar a funo desempenhada por uma

entidade ou rgo numa determinada estrutura social e os termos em que essa entidade ou
rgo correspondem s expectativas e s necessidades fundamentais do respectivo grupo
humano organizado.
Merton contribuiu para esta perspectiva relativamente:

possibilidades de um elemento da estrutura desempenhar vrias funes

e vrios elementos substiturem-se reciprocamente no exerccio da mesma
funo.

existncia de funes manifestas e de funes latentes.

Ao conceito de disfuno.

d) Perspectiva sistmica Procura explicar o fenmeno poltico tendo por base o

conceito de sistema, isto , um conjunto de elementos inter-relacionados e em interaco,
e pe em destaque:

O meio ambiente, interno e externo, em que so formulados os imputs e os

autputs.

Os imputs que so objecto de expresso no sistema e que se

consubstanciam nos dados que so tidos em considerao pelos decisores
polticos.

Os autputs que so objecto de expresso no sistema e que se

consubstanciam nas respostas aos imputs que so expressos no sistema.

A consequncia que os autputs na expresso de imputs atravs de um

sistema de retroaco.

8. Tcnica de pesquisa dos factos polticos

a) Anlise documental
feita com base em documentos: escritos, filmes, fotografias, gravaes, material
usado na vida poltica e na propaganda poltica e partidria.
Os documentos podem ser:

Directos quando emitidos por intervenientes no processo de deciso do poder

poltico.

Indirectos quando, no sendo emitidos por intervenientes no processo de

deciso, testemunham a actividade do poder poltico de forma intencional ou
acidental.
b) Observao directa

10

Extensiva estudo de um grupo humano numeroso atravs de mtodos como as

sondagens de opinio.

Intensiva apuramento de uma forma mais aprofundada das atitudes e os

comportamentos e determinadas pessoas ou de determinados grupos de pessoas,
usando a entrevista, os testes, e a observao participada.

9. Cincia Poltica e Cincias Sociais afins.

a) Sociologia Poltica parte da Sociologia em geral que estuda as relaes entre

os factos polticos e outros tipos de factos sociais (formas de sociedade em que em que a
poltica se desenrola, a influncia das classes sociais na vida poltica, a representao das
diferentes classes sociais nos partidos polticos e nos rgos de soberania, a origem social
dos governantes, a influncia do dinheiro na vida poltica, as relaes entre a economia e
a poltica, etc.

b) Antropologia Poltica ramo da antropologia cultural que estuda a

organizao e o poder nas sociedades primitivas (pr-estaduais.).

d) Histria Poltica ou Histria dos Factos Polticos ramo da Histria que

estuda os factos polticos no passado. Estuda, por exemplo, o que foi a evoluo poltica
de um determinado pas as suas instituies, os seus dirigentes, os problemas que teve
de enfrentar e como os resolveu.

e) Histria das Ideias Polticas ramo da histria poltica que estuda a evoluo
das ideias polticas no passado, isto , estuda a poltica na perspectiva no dos factos ou
acontecimentos, mas na perspectiva das ideias, doutrinas e teorias que foram sendo
expostas por pensadores ou preconizadas por homens de aco e que exerceram ou ainda
exercem uma determinada influncia no modo de entender e aplicar a poltica, de
organizar o Estado, de encarar ou exercer o poder, etc.
Os homens no se movem apenas por interesses ou ambies e as sociedades no
evoluem apenas em virtude de factores geogrficos ou econmicos.

11

A fora das ideias um dos elementos mais poderosos motores da vida humana e
uma das causas mais intensas e frequentes dos fenmenos polticos.

f) Filosofia Poltica ramo da filosofia que estuda os problemas polticos. (o que

o poder? Qual o seu fundamento? Como se explica que num Estado uns tenham a
possibilidade de mandar e outros a necessidade de obedecer? O poder deve ou no ser
limitado? Em funo de que princpios e critrios? Qual o valor fundamental numa
comunidade poltica o Estado ou o homem? O poder ou a liberdade? Como conciliar os
poderes do Estado e os Direitos dos cidados
A filosofia questiona os pressupostos e os consequentes da prpria Cincia
Poltica:

as formas de conhecimento dos factos polticos (Gnosologia Poltica);

a natureza dos factos polticos (Ontologia Poltica);

a valorao dos factos polticos (Axiologia Poltica).

g) Teoria Geral do Estado disciplina que estuda cientificamente o Estado,

ocupando de definir o conceito de Estado, os seus elementos, as suas formas e os seus
fins, as suas funes, os seus rgos, os seus poderes e, ainda, a tipologia dos regimes
polticos e dos sistemas de governo. Nesta perspectiva, a Teoria Geral do Estado um
dos ramos da Cincia Poltica.

10. Cincia Poltica e Direito Constitucional

O Direito Constitucional, definido materialmente, o conjunto de normas
jurdicas fundamentais que regulam a estrutura, os fins e as funes do Estado, a
organizao, a titularidade e o exerccio do poder poltico do Estado.
Doutra forma, o Direito Constitucional um ramo da Cincia do Direito Pblico
que estuda as normas constitucionais vigentes num pas. O Direito Constitucional no
estuda directamente a poltica como tal, mas as normas jurdicas que enquadram e
regulam a actividade poltica,

12

Tema 2. Noes Bsicas de Direito Constitucional

1. O Estado e o Direito
O Direito uma ordem normativa composta por normas jurdicas gerais,
abstractas, obrigatrias e assistidas de proteco coactiva, que regulam a vida do homem
nas suas relaes sociais. E a norma jurdica uma regra de conduta imperativa, geral e
abstracta, imposta de forma coerciva pelo Estado.
A relao entre o Estado e o Direito pode ser compreendida de mltiplas formas.
Antes de mais, o nascimento de um Estado sempre um fenmeno jurdico,
porquanto o Direito que conforma os elementos (ou condies de existncia) do Estado.
A pertena de uma poro do territrio a um Estado depende de normas do
Direito internacional.
A pertena do indivduo ao povo de um Estado depende tambm do Direito
expresso em leis de nacionalidade e que transforma os homens em cidados.
As condies de acesso ao poder poltico e do respectivo exerccio so
estabelecidas pelo Direito.
O exerccio do poder poltico no se baseia no uso da fora. A autoridade dos
governantes em concreto deve ser uma autoridade constituda por um conjunto de
normas jurdicas fundamentais e estas normas formam a Constituio.
O Direito cria direitos e obrigaes nas relaes entre indivduos e entre estes e a
comunidade. O direito de mandar que assiste os governantes e o dever de obedincia que
vincula os cidados so estabelecidos por normas jurdicas.
O Direito vincula no apenas os indivduos mas tambm o Estado e suas
instituies, cujas actividades devem ser realizadas em conformidade com princpios e
regras jurdicas.
Assim, o Direito confere segurana s relaes entre os cidados e entre estes e o
poder poltico.

13

Todos os regimes e sistemas polticos, em qualquer poca e lugar, foram ou so

definidos e legitimados por valores e princpios jurdicos.
A sujeio do Estado ao Direito a base do Direito Pblico que inclui o Direito
constitucional.
O Direito Pblico conjunto de normas jurdicas que se destinam a proteger o
interesse geral (critrio dos interesses).
Direito Pblico Direito do Estado e das outras pessoas colectivas pblicas
(critrio da posio dos sujeitos)
Direito Privado conjunto de normas que se destinam a proteger os interesses
particulares (critrio dos interesses).
Direito Privado Direito dos particulares (critrio da posio dos sujeitos).

2. Direito Constitucional
O Direito Constitucional a parcela da ordem jurdica que regula o Estado
(Eatado-Comunidade e Estado Poder).
O Direito Constitucional conjunto de normas fundamentais que define:

A Estrutura, os fins, os rgos, as funes e os actos Estado;

A posio dos indivduos e os grupos uns perante os outros;

A posio dos indivduos e os grupos uns perante o Estado-Poder.

3. Direito Constitucional ou Direito Poltico

Direito poltico normas que regulam directa e imediatamente o Estado,

constituindo, por isso, o seu estatuto jurdico ou o estatuto jurdico do
poltico.

Direito Constitucional normas que revestem a forma de Constituio.

14

A designao Direito Poltico reduz o mbito deste ramo do Direito :

organizao e limitao do poder poltico;

disciplina do Estado-Poder, afastando para outras reas de Direito tudo

quanto respeita ao Estado-Comunidade.

Mas este entendimento no pacfico, porque no pode existir:

Estatuto do poder poltico sem estatuto da comunidade poltica com a

qual esse poder est relacionado;

Limitao da autoridade dos governantes sem considerao da liberdade

dos governados.

A Constituio , ao mesmo tempo, Constituio poltica e Constituio social.

Por isso, neste curso prefere-se usar a designao de Direito Constitucional em
vez de Direito Poltico.
4. Direito Constitucional e ordem jurdica do Estado
O facto poltico tem a ver com a sociedade poltica como um todo e, neste
sentido, abrange, coordena e sintetiza a pluralidade de grupos, interesses e situaes.
Por isso, o Direito Constitucional, como regulador do poltico, considerado
tronco da ordem jurdica do Estado. O tronco donde arrancam os ramos da grande
rvore que corresponde a essa ordem jurdica.
A Constituio estabelece os pressupostos de criao, vigncia e execuo das
normas do resto do ordenamento jurdico, determinando, de forma ampla, o contedo das
normas do restante ordenamento jurdico.
A Constituio o elemento de unidade do ordenamento jurdico do Estado e,
nesta conformidade, impede:

o isolamento do Direito Constitucional;

a existncia isolada de outras parcelas de Direito umas em relao s

outras.
15

Alm de regular os rgos do poder, a Constituio contm princpios gerais de

diversos ramos de Direito, nomeadamente, Direito Penal Direito Processual Penal,
Direito da Famlia, Direito do Trabalho, Direito Tributrio, Direito Financeiro, Direito
Econmico, Direito Administrativo.
Atravs dos princpios, a Constituio se reflecte em todo o ordenamento
jurdico do Estado.
No obstante, cada um dos ramos do Direito desenvolve um conjunto de preceitos
e princpios prprios, tendo em conta as situaes particulares da vida social que
pretende disciplinar.
Mas os preceitos e princpios de cada ramo de Direito no devem nunca
contrariar a Constituio.
No Direito Constitucional apenas cabe aquilo que se relaciona com a
estruturao da comunidade e do poder poltico e que possui significado poltico
imediato.
Fica, assim, excludo do Direito Constitucional tudo que respeita aos
particulares, aos grupos, e aos poderes sociais no polticos
.
5. Os grandes captulos do Direito Constitucional

Direito Parlamentar conjunto de regras respeitantes organizao e ao

funcionamento do parlamento;

Direito Eleitoral conjunto de normas que reguladoras das eleies

polticas (a capacidade eleitoral activa e passiva, o recenseamento, o
sufrgio, o apuramentos dos resultados eleitorais e o contencioso
eleitoral);

Direito Constitucional da Economia ou Constituio Econmica

conjunto de normas que definem a organizao e o funcionamento da
economia como uma das dimenses da comunidade poltica.

16

Constituio financeira conjunto de normas que regulam a actividade

financeira do Estado.

Constituio Social conjunto de normas que estabelecem os direitos

sociais dos cidados.

Direito Constitucional processual relativo fiscalizao jurisdicional ou

jurisdicionalizada da constitucionalidade das leis atravs de um rgo de
competncia concentrada (Tribunal Constitucional ou rgo homlogo)
com o seu processo prprio.

Estes grandes captulos do Direito Constitucional so preenchidos por

normas formalmente constitucionais e depois por normas de outras categorias que
complementam aquelas.

17