PORTAFOLIO

jueves 23 de abril del 2015

El comercio . B5

entrevista
Norman Loayza

Economista principal del Banco Mundial

La proteccin social debera

ser separada del estatus laboral
El economista del Banco Mundial explic las cuatro formas por las que un pas puede mejorar su
productividad. Una de ellas es la innovacin cientfica, en la cual el Per est rezagado.
Santiago dvila

Editor central de Economa

n el marco del
Foro Internacional de Economa
Quo Vadis Per,
que se lleva a cabo en la Cmara de Comercio de Lima, el destacado
economista e investigador
del Banco Mundial Norman Loayza explic las
sendas que podra tomar
nuestro pas para mejorar
la productividad.
Cmo ve el pas en temas de productividad?
An existen brechas enormes con otros pases. Si
comparamos el ritmo de
productividad del Per
con la productividad de
EE.UU., estamos a la cuarta parte. Estamos ms o
menos al nivel de Brasil y
Colombia. Pero, por ejemplo, tenemos la mitad de la
productividad de Chile y
estamos muy por debajo de
Corea del Sur. Lo que se ha
hecho bien es lograr la estabilidad macroeconmica,
mantener la inflacin baja,
el tipo de cambio flexible
y el dficit fiscal bajo. Por
otro lado, en lo que no se ha
avanzado lo suficiente es
en la innovacin, que viene
a ser uno de los pilares de la
productividad.
Qu hacer entonces
para cerrar la brecha en
productividad?
Hay cuatro maneras para
mejorar la productividad.
Primero con el logro de la
innovacin, es decir con la
creacin de nuevas tecnologas y procesos o la adopcin de ellos. Segundo, con
la educacin, que es la di-

el mercado laboral. En el
Per hace poco se trat
de aprobar una ley que
iba en ese sentido pero finalmente se derog
Me parece que la ley pulpn buscaba disminuir la
gran carga regulatoria que
existe para un segmento
de la poblacin que es muy
vulnerable: los jvenes. Personalmente te digo que me
pareca que tena grandes
mritos y que poda haber
impulsado una formalizacin de este sector que
luego se podra perpetuar
en la medida en la que ellos
siguieran su ciclo laboral.
Lamentablemente se retrocedi y hasta ahora no he
encontrado un buen argumento tcnico para refutar
la ley.
GASTO EN INNOVACIN

Si gastas un
poco ms, vas a
tener resultados
importantes.

REZAGADOS. Loayza indica que el Per se encuentra muy por debajo de la productividad de varios pases del mundo.
el perfil
Norman Loayza

Profesin: Economista.
Cargo: Economista principal en el Grupo de Investigacin para el Desarrollo del Banco Mundial.
trayectoria

Tiene un PhD en Harvard, ha

editado 9 libros y publicado
40 investigaciones.

seminacin de esas tecnologas a los trabajadores y a

los jvenes especialmente.
Tercero, con la eficiencia
en la utilizacin de los recursos, la cual supone una
distribucin correcta de
todos los recursos disponibles en la economa local.
Finalmente, la cuarta manera es la infraestructura
que puede proveer los servicios y los bienes pblicos.
Esta puede ser del tipo fsica, con la construccin de
carreteras, o institucional
con el fortalecimiento del
sistema judicial, regulatorio, entre otros.
Mencionaba que en innovacin estamos rezagados. Qu hacer al respecto?

El Per es uno de los pases donde la innovacin

tecnolgica es pequea.
El sector privado y el Estado gastan solamente el
0,1% del PBI en innovacin y desarrollo. Necesitamos ms ingenieros y ms
instituciones encargadas
de la creacin de nuevos
productos y tambin de la
adopcin de nuevas tecnologas. La innovacin
de punta requiere mucho
esfuerzo, talento y dinero. Creo que todava no
estamos preparados para
eso. Pero en el corto plazo
se pueden abrir fronteras
a cientficos extranjeros,
quizs gastar un poco ms
por parte del Estado y de
parte de la empresa para

conseguir esa innovacin.

Si gastas un poco ms en el
corto plazo, vas a tener resultados de adopcin tecnolgica importantes.
Tras la apertura comercial la conducta de las
empresas locales en los
ltimos 20 aos no ha sido de innovar sino ms
bien de consolidar.
La consolidacin se ha
dado, pero puede ser una
buena estrategia de las empresas que se ven enfrentadas a grandes monstruos
empresariales internacionales. Honestamente no le
veo nada de malo si es que
se mantiene un ambiente
de competencia.
Tambin habl de la posibilidad de flexibilizar

Mencion tambin que

el Estado podra asumir
algunos sobrecostos laborales.
Esta es una propuesta controversial. Santiago Levy,
del Banco Interamericano
de Desarrollo, lo ha venido
proponiendo desde hace
mucho tiempo. La propuesta dice que la proteccin social debera ser separada del estatus laboral o
sea que la provisin del servicio de salud, seguros de
desempleo y dems sean
separados, creando un
fondo general a cargo del
Estado, muy aparte de las
empresas. Si uno saca esta
responsabilidad del trabajo, entonces los costos para la formalizacin seran
mucho ms bajos.
No sera un poco riesgoso en la medida de que eso
significara una suerte de
estado de bienestar?
No decimos que se pase a
un estado de bienestar, lo
que se dice es que se pase a
proveer algunos servicios
de proteccin social bsicos, elementales de manera
universal y que estos sean
sostenibles fiscalmente y
efectivos en su aplicacin.
De estos hay casos exitosos
en el mundo.