COGESTIÓN:

LECCIONES DE LA EXPERIENCIA
ALEMANA
Abril de 2015
 COGESTIÓN: LECCIONES DE LA EXPERIENCIA
ALEMANA

1. El sistema de cogestión alemán presenta una serie de

características que van más allá de su aplicación en la
industria, el modo en que tal aplicación se realiza, su
incidencia en la productividad o el desarrollo
tecnológico, etc.

2. En concreto, uno de los aspectos más reseñables de la

cogestión alemana es el de su impulso y el modo en
que se ha implantado en la mediana y la gran
empresa.

3. La implantación del modelo de cogestión se realiza en

dos fases diferentes, una primera para la gran
empresa durante los años cincuenta del pasado siglo
XX, y una segunda para la mediana durante los setenta
del mismo siglo. Pero en ambos casos, el instrumento
utilizado para la formalización del sistema es el de la
promulgación de una ley.

4. Ciertamente no somos tan ingenuos como para pensar

y transmitir que la mera promulgación de una ley tiene
unos efectos cuasi-milagrosos en la instauración de
instituciones del ámbito socioeconómico de las
características de la cogestión. Es la cogestión una
institución esencial del sistema de relaciones laborales
y la estructura económica de Alemania, y las leyes que
regulan esta institución han tenido un tiempo de
gestación considerable, debido a la complejidad que
presentan, y debido a los intereses contrapuestos que
participan tal institución.

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5. Pero el hecho es el expuesto: se ha establecido por

ley, y por tanto se le ha dado una eficacia general y en
consecuencia, una fuerza vinculante para todas las
empresas. Supone esto varias cosas:

- Tal y como se ha dicho, en primer lugar la

cogestión tiene una fuerza obligatoria y
vinculante para todas las empresa incluidas en
su ámbito subjetivo

- Cobertura legal, estableciendo una referencia

general para la arquitectura institucional de las
sociedades de capital y para la participación de
los trabajadores en la empresa

- Blindaje de la cogestión, puesto que tan solo se

puede modificar por ley, al margen de lo que
quieran los diferentes actores socioeconómicos
en relación a la cogestión

- Hace el sistema de cogestión más perdurable

que si se realizase por acuerdos entre
representantes de trabajadores y de los
empresarios

6. Es decir que el hecho de optar por la regulación por

norma de rango legal deja la cogestión fuera del
alcance de acuerdos entre partes que mermen su
contenido por tener una de las mismas una posición
de fuerza. La instauración de la cogestión a través de
una ley impide por tanto que el que tenga esa posición
de fuerza imponga condiciones acordes a sus intereses

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particulares, y que mermen el contenido de la

cogestión.

7. Desde el punto de vista de las políticas públicas

industriales, económicas, laborales, de desarrollo, etc.
la vía adoptada en Alemania denota una voluntad
política de gran calado. La inversión negociadora y en
tiempo adoptada en Alemania deriva en una ley que a
la vista de los resultados obtenidos, resulta
satisfactoria tanto para los agentes socioeconómicos
como para la sociedad en general.

8. Esta vía además demuestra que las cuestiones

relativas a las relaciones laborales y configuración
orgánica de la empresa no necesariamente se deban
de circunscribir a las partes directamente
involucradas, sino que se pueden hacer con alcance
obligatorio para todo el país, y hacerlo además con
éxito.

9. Se trata pues de una experiencia exitosa llevada a

cabo en un país concreto. No caben generalizaciones,
y menos aun en temas del alcance y la complejidad
como el que exponemos.

10. Pero eso no quiere decir que no se trate de una

experiencia positiva y muy referencial. Su aplicación
en otros lugares donde se desconoce en la práctica un
sistema cogestionado puede partir de situaciones
empresariales y experiencia muy concretas que
permitan su adecuación al entorno concreto, y una

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toma de contacto y de conocimiento de la cogestión.

Estamos hablando de aplicaciones que en un primer
momento pueden considerarse experimentales.

11. En definitiva, el caso alemán demuestra que este tipo

de experiencias se pueden aplicar con carácter general
(normativamente), pero en aquellos lugares donde no
exista una implantación general, pueden existir y de
hecho existen razones para dirigirse a este tipo de
estructura participativa en casos más o menos
concretos. Tal y como hemos mencionado en un
documento anterior sobre el tema, existen vías legales
para ello, y también un interés, más o menos
conceptual o genérico, en diferentes sectores.

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